http://www.ch-z.com.ua/ Всеукраинский журнал о секретах безопасности. http://www.ch-z.com.ua/images/logo-head.jpg http://www.ch-z.com.ua/ http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/miting Как управлять толпой без дубинок и водометов Сергей Нестеренко Личная безопасность Tue 10 Jan 2012 3:33:21 +0300 Собственно говоря, я написал эту статью еще в 2004-м, когда угроза массовых уличных столкновений только назревала. Судя по дальнейшему развитию событий, рекомендации из этой статьи в Украине успешно применялись – неоднократно и с неизбежным успехом, позволив избежать эскалации жестких силовых конфликтов. Однако, похоже, она несколько опередила свое время – оно пришло только сегодня, 8 лет спустя. На днях я с удивлением обнаружил, что накануне событий на Болотной площади в Москве статья стал хитом  Рунета. Опубликовали ее и сайты Казахстана, и других постсоветских республик. Думаю, и для украинских читателей она особенно актуальна именно сегодня, когда уличное противостояние  власти и оппозиции вновь набирает обороты. Очевидно, что, по большому счету, и для власти, и (хочется верить) для оппозиции, и для простых граждан предпочтительнее обойтись без кровопролития. А для этого важно, чтобы каждый из участников политических процессов – от представителей власти и лидеров оппозиции до простых граждан понимал скрытые механизмы функционирования толпы, эффективные способы воздействия на нее и правила безопасного поведения в ней. Кто предупрежден – тот вооружен. Почему «растворяются» люди  «Достаточно собраться вместе большой массе людей для того, чтобы все моральные достижения, составляющие их индивидуальность, тотчас рассеялись. А на их месте остались лишь самые примитивные, самые древние, самые грубые психологические установки», – писал Зигмунд Фрейд. Многие исследователи отмечают, что толпа – это единый живой организм, люди в котором играют роль клеток, функционирующих так, как приказывает им их хозяин. В толпе человек перестает быть собой. В свою очередь, биоэнергетики утверждают, что в толпе личное энергоинформационное поле человека как бы растворяется. Все вместе излучают одинаковую энергию. Что же за загадочная трансформация происходит с человеком?  Главный фактор, превращающий группу личностей в аморфную толпу – общие эмоции. При высоком эмоциональном накале человек не способен рационально думать – попробуйте, к примеру, поразмышлять о чем-нибудь, когда вы кипите от гнева. При этом формируется мощное энергетическое поле, заражающее каждого, кто оказывается поблизости. Так толпа быстро разрастается. Сила эмоций столь велика, что подавляет разум, контролирующий поведение человека. При этом из глубин подсознания могучим потоком выплескиваются подавляемые в обычном состоянии разумом агрессия страх, злость, ненависть... Фактически, толпа – это не просто большое количество людей, а материализованная эмоция колоссальной силы.  Именно этим можно объяснить совершенно безумное поведение людей в толпе, когда они начинают громить все подряд или бросаются на вооруженных спецназовцев с явным риском для собственной жизни И именно поэтому увещевать их разойтись совершенно бесполезно. И именно поэтому подавление толпы с помощью грубой силы – самый рискованный и опасный способ. Как свидетельствует мировой исторический опыт, смена власти силовым путем, а попросту говоря, революции и государственные перевороты происходят именно после применения правоохранительными органами жестких силовых мер к демонстрантам. Хотя есть и примеры эффективного силового подавления выступлений противников режима. В чем же разница? От чего зависит результат?  В первую очередь, от степени эмоционального накала толпы и стойкости духа правоохранителей. Если толпа оказалась сильнее и победила блюстителей порядка – жди революции. Это естественно: у людей, охваченных эйфорией от того, что им удалось обратить в бегство правоохранителей, окончательно «едет крыша» – им кажется, что теперь они могут все. Поэтому любая жертва со стороны правоохранителей резко усиливает агрессивность масс. (Вспомните, 9 марта 2001-го разъяренная толпа ринулась на штурм Администрации Президента после того, как на бульваре Шевченко ей удалось сбить с ног «беркутовца» и забрать его щит и дубинку). Если же блюстителям порядка удалось разогнать толпу и вызвать у людей острый страх перед участием в подобных «мероприятиях» – проиграет оппозиция, по крайней мере, на время. Ситуация в Беларуси – яркий тому пример. Но заранее предугадать, кто победит в стычке между толпой и правоохранителями, практически нереально. Слишком многое зависит от случая. Именно поэтому применение грубой силы по отношению к демонстрантам всегда сопряжено с риском для правящего режима.  Сторонники силового подавления массовых беспорядков исходят из тезиса о том, что толпа неуправляема. Но это далеко не так. Ведь когда человек охвачен какой-либо одной эмоцией, у него активен лишь небольшой участок коры головного мозга – так называемая доминанта. Иначе говоря, он находится в трансе довольно глубокой степени. А человеком, находящимся в трансе, управлять легко.  Проблема в том, что до применения силовых методов правоохранительные органы пытаются умиротворять толпу методами, подходящими для человека, находящегося в здравом уме, но никак не для безумной «клетки» толпы. Чтобы быть понятым, нужно говорить с оппонентом на одном языке – это главное правило успешного общения. Чтобы воздействовать на толпу, нужно говорить с ней на языке, который в этот момент доступен составляющим ее людям – на языке эмоций. Именно так, кстати, поступают политические лидеры.  Тайное оружие политических манипуляторов  Толпа для оппозиционного политика – это таран, используя который он намерен пробиться к власти. Давайте посмотрим, с помощью каких хитроумных психологических приемов политики формируют это оружие.  Этап первый. Его цель – собрать как можно большее количество митингующих. Митингующие делятся на две части – идейные и те, кто «за деньги». С последними все понятно, а вот «идейных» политики привлекают с помощью призывов через СМИ, манипуляций красивыми словами, лозунгов о справедливости, «прогнившем режиме», общественном долге каждого гражданина и т. п. Демонстрация или митинг позиционируются как благородное дело, при этом, как правило, подчеркивается их мирный характер.  Этап второй. Здесь задача политиков – превратить собравшихся в управляемую толпу. Для этого они выступают с зажигательными речами, стимулируя у людей накал эмоций, а значит, постепенное отключение способности мыслить. Кроме того, в толпу внедряются агенты, которые распускают соответствующие слухи. Мне не раз довелось воочию наблюдать работу таких агентов. Впервые это случилось в средине 90-х: во время первомайской демонстрации, когда милиция не пустила колонну на Крещатик, я заметил молодого человека со скользким взглядом, курсирующего среди собравшихся демонстрантов, в основном преклонного возраста, и рассказывающего им одну и ту же историю: «МВФ заплатил украинским властям 800 миллионов долларов, чтобы они уморили голодом всех пенсионеров, а городские власти получили сто миллионов от тех же «буржуев», чтобы только не пустить демонстрантов на Крещатик». В другой раз – это было в начале девяностых во время организованного Рухом митинга – я видел человека, который, передвигаясь в толпе, рассказывал, почему у национал-патриотов красно-черные флаги: «Черный означает могилу, а красный – кровь убитых ими «москалей». Если в нормальных условиях человек только посмеется над такой чушью, то в толпе подобные действия активно стимулируют накал эмоций.  Этап третий. Теперь, когда толпа сформирована, организаторам нужно направить ее на достижение главной цели. Это могут быть как просто пикеты, так и штурм какого-то здания или столкновение с правоохранительными органами. Для этого политики направляют вызванные эмоции толпы в нужную им сторону, добиваясь цели призывами типа: «А теперь давайте пойдем к Президенту, и пусть он говорит со своим народом!». При этом на словах они всячески подчеркивают мирный характер акции, но едва ли могут не осознавать, что на самом деле ведут народ на бойню, так как правоохранительные органы, соблюдая действующее законодательство, к Президенту их ни в коем случае не пропустят. Агенты на этом этапе тоже не дремлют: рассредоточившись по толпе, они поддерживают призывы политиков одобряющими криками, скандируют лозунги, которые бездумная толпа мгновенно подхватывает, запевают песни. Цель все та же – удерживать людей в трансовом состоянии, не дать им возможности одуматься.  Когда толпа встречает на своем пути кордоны правоохранительных органов, зачастую задача агентов – спровоцировать конфликт. Методы используются различные. Одни направляют толпу криками: «Вперед! Не бойтесь! Они же не будут стрелять в свой народ!». Другие плюют в лицо милиционерам, оскорбляют их, стремясь вывести из себя. И надо сказать, сделать это довольно легко. Эмоциональная волна гнева распространяется стремительно и заражает правоохранителей.  Что можно противопоставить таким изощренным методам организаторов массовых беспорядков?  Агенты против агентов  На первом этапе, когда организаторы агитируют людей собраться на митинг, будет эффективен рассказ об опасности толпы. Но не просто сухое предупреждение, как это обычно делает милиция – оно если и дает эффект, то минимальный. Объяснение должно быть убедительным и доходчивым. А по-настоящему убедить человека можно через его подсознание, которое поддается лишь косвенным методам влияния. Поэтому показ накануне ожидаемых массовых акций художественного или документального фильма, где изображается картина массовых беспорядков и их трагических последствий, значительно снизил бы число потенциальных участников. Впрочем, подобный эффект оказал бы и правильно сделанный сюжет в теленовостях. Или передача на историческую тему (к примеру, о кровавом воскресенье 1905 года или о похоронах Сталина).  На втором этапе полезно использовать среди собравшихся своих агентов – в противовес агентам организаторов митинга. Их задача – распространять слухи, дискредитирующие манипуляторов, желающих устроить массовые беспорядки, а также громкие высказывания «мыслей вслух» по поводу опасности участия в подобных мероприятиях, о том, что политики используют людей ради набивания собственных карманов и получения власти, в общем, – чистую правду. Еще один весьма эффективный прием – переключение внимания присутствующих на более интересный объект. Это может быть трансляция футбольного матча или выступление популярных артистов, распродажа чего-нибудь – словом, все, что сможет отвлечь людей от участия в митинге.  До того момента, как организаторам митинга удалось превратить собравшихся в толпу, еще имеет смысл апеллировать к разуму человека. Но чтобы управлять сформировавшейся толпой, нужно «работать» лишь с эмоциональной составляющей психики людей. Как правило, правоохранительные органы используют только одну эмоцию – страх. Даже профилактические меры, призванные минимизировать количество участников акций оппозиции, сводятся, в основном, к запугиванию. Но проблема в том, что если с помощью устрашения можно решить сиюминутные тактические задачи, например, не допустить проведения демонстрации, то со стратегической точки зрения запугивание колоссально вредно, поскольку множит число противников существующей власти, не говоря уже о том, что дает повод упрекать Украину в недемократичности.  Яркий тому пример – действия милиции 9 марта 2001-го, после стычки у Администрации Президента, когда участников поодиночке отлавливали по всему городу. С одной стороны, то, что эти действия существенно остудили пыл потенциальных демонстрантов – факт бесспорный. Оппозиция столь широко вещала о «зверствах милиции», эти события так обширно освещали СМИ, что у многих граждан, возможно, даже сочувствующих демонстрантам, пропало всякое желание идти высказывать свой протест Администрации Президента. Это в толпе каждый готов совершать чудеса героизма, бросаясь на милицию. А перспектива оказаться один на один с разозленными спецназовцами или в тюремной камере способна быстро охладить большинство воспалившихся от агитации голов. Но, с другой стороны, под горячую руку попали и невиновные, что не добавило популярности ни власти, ни милиции. Зато значительно умножило количество статей о «недемократичности украинского режима» в мировой прессе. С точки зрения политики это, понятное дело, не есть хорошо.  Во многих странах одежда бойцов спецподразделений, их снаряжение умышленно делаются такими, чтобы производить угрожающий эффект. В Великобритании, к примеру, полицейским во время массовых беспорядков выдают особые карабины – не самые эффективные по стрелковым характеристикам, но зато устрашающего вида. Однако, как показывает опыт, воздействие страхом имеет еще один существенный негативный эффект: толпа из агрессивной превращается в паническую, что ведет к серьезным жертвам – перепуганные демонстранты просто сбивают друг друга с ног и затаптывают.  Но самое главное – страх действует не на всех и ненадолго. Многих людей запугивание только злит, и тогда они утраивают свою активность. Так что устрашение проблемы не решает. И чем множить врагов, гораздо разумнее заранее объяснить людям реальную опасность участия в массовых беспорядках. Ведь отправляясь на демонстрации, многие и не представляют, что умелые манипуляторы лишат их разума и превратят в орудие для удовлетворения своих амбиций. А потому для предотвращения кровопролития нужны иные меры.  Танцы для демонстрантов  Остановить охваченную эмоциями толпу с помощью уговоров практически невозможно. Но есть средства, воздействующие на подсознание гораздо эффективнее слов – это звуки и запахи. Поэтому одним из важнейших средств мирного разгона демонстраций во многих странах считают... музыку. В ЮАР еще в 70-х специально для этой цели создали спецмашину – нечто вроде танка, на котором установлены не водометы и шокеры, а мощные динамики. В странах Латинской Америки, где народ славится своей взрывной эмоциональностью, в местах массового скопления людей работают спецподразделения, которые называются «антипаниковые команды». Их «оружие» – мегафоны, динамики и записи специально подобранной музыки. Дело в том, что музыка и ритм оказывают огромное влияние на настроение людей. Человек не может быть агрессивным, танцуя под веселый мотив. Правильно подобранная мелодия способна свести на нет все усилия организаторов митинга. Представьте себе, например, что когда какой-то политик пытается раскочегарить народ гневными речами, рядом стоят машины, из динамиков которых льется «Советский цирк...» , «Мой мармеладный, я не права» или нечто подобное. Можно ли быть агрессивным и идти в «последний и решительный» бой, когда вокруг звенит голос Верки Сердючки «Все будет хорошо…» или «Ще не вмерла Украина, если мы гуляем так»?  Думается, запах «случайно» прорвавшей в районе митинга канализации также погубил бы агрессивные планы организаторов на корню. Впрочем, это довольно грубый прием. Направляя на толпу сгенерированный запах свежеиспеченных булочек, кофе и т.п., можно снять агрессию, перенаправить эмоции в далекую от политики сторону. Вариантов здесь множество, особенно если вспомнить о так называемой пирамиде Маслоу. Американский психолог Абрахам Маслоу утверждал: человек устроен так, что его потребности можно расположить в виде пирамиды. И удовлетворяет он их строго по иерархии. Базовыми потребностями, то есть теми, которые удовлетворяются в первую очередь, являются голод, жажда и секс. Какое отношение это имеет к управлению толпой? Самое прямое, поскольку означает, что если организовать где-то по близости бесплатное угощение или распродажу, то очень многие пойдут туда, а не на митинг. В некоторых южных странах для отвлечения внимания толпы правоохранительные органы активно используют «случайное» появление полуобнаженных сексапильных женщин, выступления певиц, стриптиз. Словом все, что стимулирует в человеке сексуальный инстинкт.  Очень оригинальный пример управления толпой показали сотрудники КГБ СССР 21 августа 1991 года сразу после провала ГКЧП. Думаю, многие читатели помнят, что в тот же вечер толпа «победителей» сбросила памятник Дзержинскому на Лубянке. Телевидение преподнесло это как символ окончательной победы демократии над когда-то всемогущим КГБ. На самом же деле все было с точностью до наоборот.  Вечером 21 августа площадь Дзержинского заполонила огромная толпа. Намерения собравшихся были очевидными – они планировали штурмовать здание КГБ. Если бы это случилось, количество жертв исчислялось бы сотнями. Ведь очевидно, что сотрудники КГБ защищались бы до последнего. Столкновения удалось избежать благодаря блестяще проведенной психологической операции. В нужный момент агенты госбезопасности в толпе сумели переориентировать внимание собравшихся на... памятник Дзержинскому. В толпе был распространен слух о том, что памятник сделан по личному приказу Сталина из чистого золота. И толпа на это «купилась»! Привезли технику, сбросили памятник. И в суматохе масштабного зрелища намерение штурмовать КГБ как-то забылось…  А вывод из всего этого один: если действовать умом, а не силой, то никакие водометы и дубинки не понадобятся. И главное – не прольется кровь.  А вообще, абсолютно каждому полезно знать общее негласное правило офицеров спецслужб разных стран: «не лезь в толпу бесплатно». То есть, не по долгу службы. Они, в отличие от обычных людей, хорошо знают, что любой митинг в любой момент может превратиться в эпицентр катастрофы. Многие пособия по безопасности сегодня предлагают рекомендации, как вести себя в толпе. Но все они сходятся в одном: самое лучшее – это избегать толпы. А если случайно в нее попали – немедленно оттуда выбираться. Ведь толпа – организм настолько непредсказуемый, что гарантировать вам безопасность не может никто и ничто. Поэтому, если вас вдруг зацепит за живое психологически грамотно составленный политический призыв о гражданском долге сражаться за всеобщую справедливость, задайтесь отрезвляющим вопросом: «Оплатит ли этот политик лечение травмы, которую я могу получить в толпе? Будет ли он содержать мою семью, если я, не дай Бог, упаду и буду затоптан беснующейся толпой?». И лишь после этого принимайте то решение, которое подсказывают вам ваш разум и сердце. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/word Манипулятивные технологии как средство ведения современной войны Денис Богуш, Денис Воронков Национальная безопасность Mon 9 Jan 2012 8:52:37 +0300 Термины «информационная операция» (в дальнейшем – ИО), «информационная война» (в дальнейшем – ИВ) начали активно употребляться после окончания войны в Персидском заливе, а первым официальным документом в этой области стала директива министра обороны США №TS 3600.1 от 21 декабря 1992 года под названием «Информационная война». В директиве ставились задачи объединенному штабу Комитета Начальников Штабов (КНШ) по разработке новой концепции. Эта работа была завершена к концу 1993 года и нашла свое отражение в директиве председателя КНШ МОР №30-93. В ней информационное противоборство определялось, как: «…комплексное проведение по единому замыслу и плану психологических операций, мероприятий по оперативной маскировке, радиоэлектронной борьбе и физическому уничтожению пунктов связи с целью лишения противника информации, вывода из строя или уничтожения его систем управления при одновременной защите своих сил от аналогичных действий». Данный документ стал отправной точкой для всех документов и исследований, как военного, так и государственного характера изданных позже не только в США, но и в других странах.  В своем выступлении «Национальная безопасность в следующем поколении» в марте 2001 года председатель Национального Совета по Разведке (National Intelligence Council) Дж. Гэннон (Gannon) сформулировал основные задачи, стоящие перед США, для обеспечения безопасности страны. Он подчеркнул, что в мире с высокой степенью интеграции всех процессов для предотвращения возникновения возможных рисков потребуется высокая степень взаимодействия гражданских правительственных и неправительственных организаций, военных структур и масс-медиа, а также вовлечение в этот процесс правительств иностранных государств.  Масс-медиа или средства массовой информации (СМИ) не случайно выделены в этом перечислении. «Брошенное слово означает больше, чем сброшенная бомба», – эти слова американский разведчик Л. Фараго, произнес еще 40 лет назад. С тех пор средства распространения информации сделали огромный шаг вперед, и теперь слова, которые СМИ «бросают» в эфир, могут сравниться уже с применением оружия массового поражения, распространение которого не ограничено международными соглашениями, а, более того, всячески поощряется и декларируется. В настоящее время использование информации, как действенного средства борьбы, стало неотъемлимой составляющей при проведении мероприятий, направленных на поддержание жизнедеятельности любого общественно-политического образования.  Мартин Либики (Libicki) в своей монографии «Что такое информационная война» выделяет 7 форм ИВ:  - борьба с пунктами управления и связи противника;  - борьба за получение информации о собственных силах и силах противника в режиме реального времени, для получения решающего превосходства над противником;  - радио-электронная борьба (РЭБ);  - психологическая война;  - «хакер» война (борьба против компьютерных систем противника);  - блокирование или направление экономической информации в необходимое русло для получения экономического доминирования;  - кибервойна.  В свою очередь по степени интенсивности, формам и характеру воздействия на информационное пространство (ИП) в современных конфликтах можно выделить 3 следующих этапа:  1. Применение «мягких» методов воздействия (характеризуется отсутствием ярко выраженного физического противоборства); 2. Непосредственный политический/военный конфликт;  3. Период мирных переговоров и урегулирования конфликта.  Данные этапы в свою очередь могут подразделяться на подэтапы.  Американский аналитик Р. Боудиш (Bowdish) выделяет также 3 этапа, но подразделяет их следующим образом:  1. Состояние мира;  2. Состояние конфликта;  3. Состояние войны.  В любом случае единственные формы ИВ, которые будут присутствовать на протяжении всех этапов, это: психологическая война и блокирование или направление экономической информации в необходимое русло для получения экономического доминирования.  На сегодня эти формы являются основными манипулятивными составляющими ИО, и признание их, как формы военных действий стирает границы между понятиями «комбатант» и «некомбатант». Ярким примером этому может служить Китай, где термин «народная война» приобрел совершенно новое значение в свете современной китайской военной реформы. Так, руководство страны заявило о развертывании телекоммуникационной системы двойного назначения (предусматривается ее использование, как в гражданских, так и военных целях), основной персонал которой будет состоять из резервистов, и которая, как считают, станет ключевым элементом в объединении и координации гражданских и военных усилий. Также можно привести в пример и США, где в официальном документе «Единая перспектива – 2020» появляется термин «национальная война».  Скальпель для психики  Документ КНШ JP 3-53 «Доктрина проведения психологических операций» прямо указывает, что психологические операции (далее – ПсО) являются жизненно важной составляющей в политической, военной, экономической и информационной деятельности США. В нем ПсО определяются, как мероприятия по распространению специально подготовленной информации с целью оказания воздействия на эмоциональное состояние, мотивацию и аргументацию действий, принимаемые решения и поведение отдельных руководителей, организаций, социальных или национальных групп и отдельных личностей в благоприятном для США и их союзников направлении. Они могут быть стратегическими, оперативными и тактическими по своим масштабам.  На стратегическом уровне психологические операции могут проводиться в форме пропаганды определенных политических или дипломатических позиций, официальных заявлений либо сообщений руководителей государства.  На оперативном и тактическом предполагается использование печатных и электронных СМИ и пропаганды для создания необходимого психологического климата (нагнетание страха, разжигание разногласий, побуждение к саботажу и капитуляции и т.п.).  По мнению российских аналитиков, одной из важнейших задач на подготовительном этапе информационного противоборства становится использование возможностей СМИ для введения потенциального противника в заблуждение, дискредитации его военно-политического руководства и конкретных лидеров. А также для проведения мероприятий по ограничению информационно-пропагандистской деятельности противника вплоть до организации частичной или полной информационной блокады. Китайские военные аналитики к этим задачам добавляют «создание постоянного психологического давления на противостоящую сторону», что, по их мнению, должно снижать эффективность управления и парализовать ответные действия.  Как видно, определения представителей различных военно-научных школ имеют много общего.  Уже упоминавшийся М. Либики предлагает деление психологической войны на такие сегменты, как:  - операции против национального самосознания;  - операции против руководства противостоящей стороны;  - операции против войск противника;  - культурные конфликты.  Давая оценку данным сегментам, он замечает, что сторона желающая манипулировать другой стороной через масс-медиа, должна прежде всего выделить целевые аудитории в населении противостоящей стороны:  часть населения предрасположенную верить во все сказанное;  часть – предрасположенную не доверять ничему;  часть – предрасположенную верить в противоположное сказанному;  часть, не придающую никакого значения сказанному («плывущими на своей волне»).  Другой американский аналитик Л.-В. Кокс (Cox) предлагает такое деление целевых аудиторий:  - национальные лидеры;  - региональные лидеры;  - остальное население;   (указанные категории могут делиться на подкатегории).  Данные разделения указывают на краеугольный камень применения любого оружия вообще и психологического в частности – его эффективность. С. Мец (Metz) в своем исследовании, посвященном эволюции современных конфликтов, пишет: «Последствия применения психологического оружия сейчас нельзя предсказать с такой же точностью, как применение высокоточного оружия». И предлагает прежде всего «развивать более высокую психологическую точность, включая полное использование нелетальных возможностей противоборства». Данные рекомендации уже успешно претворяются в жизнь. Например, в США особое внимание уделяется созданию коллективных и индивидуальных моделей поведения представителей высшего и среднего звена государственного и военного руководства, в частности составление психологических портретов на руководителей. Воздействие на политических и военных лидеров, а также на руководителей (наиболее заметных представителей) СМИ, культуры и искусства противостоящей стороны считается важным аспектом информационного противоборства и ПсО.  Kulturkampf (нем. борьба между культурами), как ее называет М. Либики, не являясь формой вооруженного противоборства, в прямом понимании этого слова, ставит своей задачей культурную экспансию, которая также облегчает применение психологического оружия и, что самое главное, позволяет более точно прогнозировать результаты этого применения (еще один прием, повышающий эффективность применения).  Внимание аналитиков сейчас сосредоточено не только на способах планирования и проведения ПсО, но и на трудностях и ограничениях при их проведении, так У. Боудиш указывает на такие трудности при проведении психологической войны, как:  - необходимость планирования и развертывания на длительный срок времени;  - неполная информация, поступающая от разведывательного сообщества;  - трудности координации между военными и гражданскими информационными агентствами, что дает время противнику на развертывание контрпропаганды;  - недостаток квалифицированного персонала – лингвистов, разбирающихся в культурном, политическом, экономическом, социальном и идеологическом состоянии противника;  - законы войны;  - доступность потенциальной целевой аудитории.  «Победить противника, не сражаясь»  Главной отличительной чертой конфликтов нового поколения стало стремление к интеллектуальному доминированию, в отличие от конфликтов прошлого, когда преобладало физическое доминирование. Стремление «победить противника, не сражаясь» или лишить его возможности и желания сопротивляться, привело к усилению роли такой формы ИВ, как блокирование или направление экономической информации в необходимое русло для получения экономического доминирования. Применение подобной формы борьбы можно сравнить с применением стратегической дезинформации в открытом военном конфликте. К сожалению, вопросы применения манипулирования с экономической информацией не нашли достаточного отражения в исследовательской литературе. Поэтому здесь будет приведена точка зрения только М. Либики на эту проблему. Он считает, что объединение методов информационной и экономической войны приводит к появлению таких двух форм борьбы, как: блокирование экономической информации и информационный империализм. Если первая из этих форм присутствовала во все времена и сейчас получила дополнительные возможности для применения, связанные с получением информации в реальном режиме времени, то – вторая присуща только современной эпохе.  Так же, как на заре ХХ века объединение финансового и промышленного капиталов привело к появлению экономического империализма (см. работу В.И. Ленина «Империализм, как высшая стадия развития капитализма»), так сейчас на заре ХХІ века, присоединение к ним информационного капитала привело к появлению информационного империализма. Не являясь в полной мере формой борьбы, также как и kulturkampf, информационный империализм облегчает борьбу за экономическое доминирование транснациональным корпорациям, которые все больше теряют национальную окраску. С учетом всего сказанного хотелось бы отметить, что в США среди угроз ставятся на первое место отнюдь не информационные риски, с которыми может столкнуться государство в ближайшем будущем, а недофинансирование науки и образования (2-е место среди угроз после применения оружия массового поражения). «К 2015 году образование станет определяющим фактором для достижения успеха». Думаю, что было бы правильнее применить термин «интеллектуальный империализм», а не «информационный империализм».  Важным аспектом ИВ, на который также необходимо обратить внимание, является стремление, если не «монополизировать информационное пространство», то получить в борьбе за него решающее превосходство. Реализация данной задачи является основополагающей при информационном противоборстве с противостоящей стороной. Для характеристики этого процесса зарубежные аналитики используют термины: «информационное превосходство» или «информационное доминирование». Они считают, что его можно определить, как способность собирать, обрабатывать и распространять (термин «манипулировать» также встречается - Авт.) информацию, достаточную для получения политического, военного или экономического доминирования. Примером может служить создание в Китае концепции «информационного контроля», которая полностью отвечает данным требованиям.  В России развитию нормативной правовой основы обеспечения информационно-психологической безопасности уделяется достаточно большое внимание. Например, подготовлены и активно обсуждаются в комитетах Государственной Думы Российской Федерации, проекты федеральных законов «Об информационно-психологической безопасности» и «Безопасности психосферы» существует «Доктрина информационной безопасности России».  Под информационно-психологической безопасностью понимается состояние защищенности граждан, отдельных групп и социальных слоев, массовых объединений людей и населения в целом от негативных информационно-психологических воздействий.  Данными вопросами занимаются Академия национальной безопасности (СПб), Институт системного анализа РАН, Институт медико-психологических проблем, Институт психологии РАН, МГУ и др. Проведены конференции «Проблемы информационно-психологической безопасности» в 1995, 1996 и 1997 г.г., «Информационно-психологическая безопасность избирательных кампаний» 1999 г.  Можно с уверенностью можно сказать, что применение манипулятивных форм воздействия в информационном пространстве с течением времени будет становиться все более интенсивным. Причиной тому служат кризисные ситуации, количество которых со временем не просто сохранится на прежнем уровне, но будет возрастать. При этом применение прямого физического воздействия в мире с высокой степенью экономической зависимости друг от друга, становится действительно крайней мерой. Да и в целом урегулирование кризисных ситуаций перестало предполагать обязательное применение силы.  В заключении хотелось бы привести отрывок из введения к секретному документу британской разведки СИС (SIS) № 2279/НВ от 17.02.1959 г., в котором впервые были сформулированы стратегические основы ведения психологической войны: «На заре века престарелый маршал Лиотэ – предводитель французских колониальных войск в Марокко и Алжире – направлялся со свитой во дворец. Был полдень, нещадно палило африканское солнце. Изнывавший от жары маршал распорядился обсадить дорогу деревьями, которые давали бы тень. «Но ведь деревья вырастут только через пятьдесят лет», – заметил один из приближенных. «Именно поэтому, – прервал старик, – работу начните сегодня же». http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/Nezdol Вышла в свет новая книга генерал-майора СБУ Александра Нездоли Сергей Нестеренко Национальная безопасность Wed 2 Nov 2011 8:15:06 +0300 Что особенно интересно, ничего из вышесказанного не является преувеличением. Скорее наоборот. В самом деле, новую книгу Александра Нездоли «Спецслужбы и власть Украины» сложно переоценить. Потому что автор не только дерзнул взяться за сложную, деликатную и требующую особенного подхода и высокого профессионализма тему, но и сумел эффективно справиться с поставленной задачей. Впрочем, уникальность книги даже не в этом, а, прежде всего, в том, что она основана на архивных материалах, львиная доля которых еще никогда не публиковалась.  Это первая книга, которая показывает весь процесс становления и работы советских спецслужб в Украине – начиная от формирования Чрезвычайной комиссии (ЧК) и заканчивая созданием СБУ независимой Украины.  Книга насыщена удивительно откровенным описанием деятельности спецслужб, живописными характеристиками их руководителей и партийных лидеров, и главное – фактами, фактами, фактами, которые кого-то могут возмутить, кого-то восхитить, кого-то – разозлить… но никого не оставят равнодушным.  Книга настолько многогранна, что ее сложно отнести к какому-то одному жанру. Детальное описание операций спецслужб перемежается откровениями о бытовых трудностях и человеческих особенностях их сотрудников, цитатами из секретных когда-то документов и неизвестных писем советских вождей. Фамилии, даты и прочие «пароли, явки, адреса» рассыпаны по страницам книги щедрой россыпью. Так что каждый, кого интересуют самые сокровенные тайны украинской истории, едва ли сможет оторваться от этой книги, пока не прочтет ее до конца. Особое ее достоинство – упорное стремление автора сохранять объективность и беспристрастность оценок. Кадровый сотрудник спецслужб, прошедший путь от оперуполномоченного лейтенанта КГБ до генерал-майора СБУ Александр Нездоля откровенно пишет как о достоинствах, так и о недостатках работы советских спецслужб в Украине. Такая объективность объясняется прежде всего твердой жизненной позицией автора: даже самые горькие ошибки нужно признавать, потому что только так можно на них учиться, чтобы не повторять их в будущем. И эти искренность и откровенность – еще один весомый аргумент, чтобы открыть для себя эту необычную книгу.  «БиЗ» поздравляет Александра Нездолю с очередным творческим успехом.   И всем – приятного чтения! http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/militc Попытка номер три Михаил Корниенко, генерал-полковник милиции, доктор юридических наук, профессор Национальная безопасность Thu 20 Oct 2011 10:00:00 +0300 Совершенствование системы МВД проводится с момента обретения Украиной независимости. За этот период были разработаны по меньшей мере две основные концепции ее реформирования. И хоть сделано было немало, к сожалению, планы и поныне полностью не реализованы. Аксиомой является то, что реформа предполагает отказ от определенных стереотипов, ломку старых традиций, отказ от консервативных взглядов, выработку новой идеологии и философии. Это — стратегия жизни, стратегия развития и деятельности государства. Прежде всего совершенствование работы МВД предполагает оптимизацию его структуры, функциональных особенностей, приведение их в соответствие с общественными требованиями, интеграционными процессами, происходящими в мировом сообществе и в Европе, с тенденциями развития транснациональной преступности. Мне пришлось побывать приблизительно в двух десятках стран, знакомиться и анализировать деятельность систем правоохранительных органов разных государств. Могу подтвердить, что, безусловно, у них есть немало хорошего. Но, будучи объективным, должен отметить недостатки. Там много такого, что в нашей работе применимо не может быть. Вот почему следует разрабатывать собственную модель деятельности. Такую, которая бы полностью отвечала нашей ментальности и национальным особенностям. Она должна базироваться на фундаменте не только отечественных общественных и философских традиций, но и на исторических и культурных. Восемь лет назад мне довелось побывать в Филадельфии, детально ознакомиться с работой американской полиции в этом пятимиллионном городе. Меня ошеломили приведенные заморскими коллегами данные: на территории упомянутого мегаполиса ежесуточно совершается около 80 грабежей и разбоев, несколько сотен краж и других преступлений. Американские правоохранители спросили: «А как у вас?». Я ответил, что у нас подобные данные в несколько раз меньше. В то время в почти трехмиллионном Киеве в сутки регистрировалось три разбоя, пять грабежей, до тридцати краж. Говорю об этом также и потому, что в Украине совершенно иная структура — и динамика, и уровень преступности. Именно поэтому мы не должны, просто не имеем права слепо копировать опыт других государств в организации работы правоохранительных органов.Структура Понятно, любая система реформируется, начиная со структурных изменений. Именно структурные формирования — ее основной элемент. Вот почему, по моему глубокому убеждению, в систему МВД основным структурным звеном должна войти национальная милиция. Наконец-то мы дождались принятия такого решения с участием президента Украины В. Ющенко на недавнем заседании СНБО. Национальная милиция — именно та структура, которая составляет костяк системы Министерства внутренних дел. Это то звено, которое обеспечивает предупреждение преступлений, их раскрытие, занимается расследованием, осуществляет административные функции милиции, охрану общественного порядка, обеспечивает безопасность движения на транспорте и решает целый ряд других жизненно важных вопросов. Принципиально важно, что национальная милиция как самостоятельная полицейская структура входит в состав МВД со всеми своими атрибутами. Прежде всего она должна включать в себя криминальную милицию, куда войдут: уголовный розыск, подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми, криминальная милиция по делам несовершеннолетних, оперативно-технические, разведывательные подразделения. Следующим блоком национальной милиции должна быть милиция общественной безопасности, которая в государстве занимается поддержанием общественного порядка (патрульно-постовая служба, участковые, разрешительная система, госавтоинспекция). Сюда же может быть отнесена и служба государственной охраны. Я согласен с тем, что это, так сказать, уже сложившееся традиционное построение милиции. Но убежден, что в составе национальной милиции целесообразно создать совершенно новый самостоятельный блок милиции экономической безопасности. Как известно, ранее подобные подразделения входили в состав криминальной милиции. Однако ни по своим функциям, ни по выполняемым задачам последние к криминальной милиции не относятся. Сюда должны войти подразделения милиции по борьбе с экономическими преступлениями, а также выведенная из департамента налоговой администрации налоговая милиция. И наконец, в состав национальной милиции должны войти также специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью. При этом необходимо будет восстановить статус этих подразделений. Принятое год назад решение о включении Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД в состав криминальной милиции было непродуманным и поспешным. Ведь с момента принятия Закона Украины «Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью» эти подразделения являются самостоятельными. Практика и результаты их многолетней работы убедительно доказали необходимость их деятельности. Вторым базовым структурным звеном системы МВД должны стать внутренние войска. В настоящее время изучается возможность и целесообразность именовать их Национальной гвардией Украины. Мы глубоко убеждены, что нет необходимости возвращаться к старому названию: Национальная гвардия решала иные задачи, и в самом ее названии содержится совершенно иной смысл. Общеизвестно, что внутренние войска создаются прежде всего для поддержания общественного порядка. Выполняют они и другие, предусмотренные законодательством специальные функции. Более всего им подходит название — Силы оперативного или быстрого реагирования. Но главное все же — четко определить задачи, функции, численность внутренних войск. Третьей составной системы Министерства внутренних дел должна стать государственная миграционная служба. Как известно, ее создание предусматривается новой концепцией совершенствования работы правоохранительных органов. Несомненно, в нее должны войти не только ныне существующий государственный департамент по делам гражданства, миграции и регистрации физических лиц, но и государственный комитет по делам национальностей и миграции на правах правительственного органа государственного управления. Следуя логике, сюда же можно было включить и ряд подразделений Госкомграницы. Ведь прежде всего они выполняют функции по борьбе с незаконной миграцией, контрабандой. Более того, это бы отвечало предмету регулирования указанной проблемы. Четвертое звено системы МВД — служба следствия. Видимо, есть смысл назвать ее службой досудебного следствия: в этой сфере, в связи с ожидаемым принятием в ближайшее время уголовно-процессуального кодекса, произойдут существенные изменения. Эту службу целесообразно сохранить в системе МВД. Ведь не кто иной, как следователи МВД расследуют более 90 процентов всех уголовных дел. И, наконец, пятое звено — обслуживающие подразделения МВД, включающие кадровые, административно-технические и финансовые структуры. Именно по такой схеме, по нашему убеждению, наиболее эффективно и оперативно будет действовать вся реорганизованная система МВД. Остановлюсь на отдельных особенностях деятельности этой системы, которые должны быть учтены при проведении совершенствования системы МВД. Что касается блока криминальной милиции, то вряд ли здесь целесообразно проводить какую-либо коренную реорганизацию. Поскольку сложившаяся структура уголовного розыска, подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, вновь созданного управления по борьбе с незаконной торговлей людьми, милиции по делам несовершеннолетних уже апробированы жизнью. Они позитивно себя зарекомендовали, с ощутимой отдачей работают уже десятки лет, имеют ценный наработанный опыт. Вывод тут должен быть один — необходимо совершенствовать кадровую работу, добиваться большей конкретной отдачи, внедрять передовой опыт. Акцентируя внимание на работе милиции общественной безопасности, следует сосредоточить внимание на ее главном звене — патрульно-постовой службе и необходимости обеспечения ее современным оснащением. Важной является работа участковых инспекторов также активно-действенного отряда службы общественной безопасности. Именно эта служба реформировалась приблизительно каждые два-три года. К сожалению, ожидаемого улучшения работы не последовало. Причина — в отсутствии всесторонне продуманной стратегии. Исторически сложилось так, что в упомянутой службе работали инспектора, ближе всего находящиеся к народу, а потому знающие все насущные проблемы его жизни. Именно в лице участковых жители районов видели своих защитников и надежных помощников в беде. И сейчас фигура «украинских шерифов» для масс определяет лицо правоохранителей. Вот почему необходимо, не откладывая решение этой проблемы на завтрашний день, установить статус участковых. Без четкого и конкретного определения их обязанностей невозможно повысить отдачу на этом решающем для правовых органов направлении. Когда на одного человека навешиваются обязанности по сотням направлений профилактической работы, отдачи не жди. Необходимо решительно, раз и навсегда, покончить с практикой тоталитарного государства. Не могу в связи с этим не вспомнить о случае тридцатилетней давности. В ту пору я работал следователем. На заседании бюро горкома партии сняли с работы начальника милиции, прокурора района и участкового, серьезно наказав их и по партийной линии. Суть заключалась в том, что к прокурору района пришел гражданин с жалобой на то, что ему изменяет жена. В подтверждение он принес нижнее белье супруги со следами, позволяющими, при желании, установить личность ее любовника. Реакция прокурора была соответствующей. Посчитав заявителя психопатом, он корректно выставил его за дверь. Однако через день упомянутый гражданин убил жену и тещу. Прокурору и начальнику милиции поставили в вину то, что они не приняли мер для предотвращения двойного убийства. Сейчас это может показаться смешным, но тогда было далеко не до смеха. Представители старшего поколения памятуют, как в те времена на милицию «вешали всех собак», заставляя заниматься не свойственными ей обязанностями. Да и если до конца быть честными, то и сейчас подобное кое-где сохранилось. Милиция должна выполнять исключительно свои непосредственные функции. Недаром научные исследования доказывают, что органы правопорядка могут влиять лишь на пятую часть факторов, которые способствуют совершению преступлений или правонарушений. Как видим, четыре пятых находятся в сфере деятельности других структур. Исходя из этого, мы обязаны наделить участкового совершенно определенными полномочиями и потребовать четко заниматься не «от 100 — и до бесконечности» виртуально-абстрактными проблемами, а 10—15 конкретными. Не глобальными и необъятными, а реальными и осуществимыми. Теперь о той службе, которая по специфике своей работы обязана действовать у всех на виду и которую очень серьезно критиковал президент Украины. Речь идет именно о госавтоинспекции. Критика, следует сказать, вполне справедливая. В работе всех подразделений ГАИ много существенных недостатков. Но эта служба необходима не только самой милиции, но и всему обществу. Требуется четко определить сферу ее непосредственной деятельности. Создание конгломерата патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы вряд ли принесет ожидаемый эффект. Не следует слепо копировать опыт других стран. Там совсем по-иному складывалась система управления, как и система органов власти. У нас другой менталитет, другие национальные традиции, которые нельзя не учитывать. Ни в коем случае нельзя искусственно объединять ППС и ГАИ прежде всего потому, что они выполняют разные задачи. Подобные наряды будут с большим удовольствием решать проблемы безопасности дорожного движения на определенной территории, даже если перед ними будут поставлены также иные задачи. Ведь интереснее да и, несомненно, легче выявить водителя, который создал аварийную ситуацию, превысил скорость или поехал на запрещающий знак либо сигнал светофора, чем задержать хулигана или грабителя, возиться с пьяным. Последнее не только намного сложнее, но и опаснее. Именно поэтому каждая из этих служб должна заниматься своим делом, а волевым решением объединять их усилия необходимо только в случае выполнения комплексных задач. В начале публикации мы уже вели речь о специальных подразделениях по борьбе с организованной преступностью. Замечу, они в Украине действуют уже более 15 лет. И как бы их ни критиковали, накопленный опыт работы подтверждает необходимость их дальнейшего совершенствования. Неопровержимо, что с момента их создания проделана большая и очень полезная для общества работа. Можно, пожалуй, согласиться с тем, что сейчас их следует именовать специальными подразделениями по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. В соответствии с законом, о котором уже упоминалось, эти оперативные подразделения имеют право на самостоятельное функционирование. Перед ними стоят конкретные задачи, которые они должны выполнять самостоятельно, подчиняясь исключительно своему непосредственному руководителю и министру внутренних дел. На местах — соответствующему начальнику областного управления. Прежде всего деятельность этих спецподразделений должна быть посвящена: сбору разведывательной, оперативной информации о преступных объединениях, осуществляющих преступную деятельность; всемерному их разоблачению. Они должны быть способны в установленном законом порядке постоянно вести работу по их ликвидации. И еще два главных направления. Это противодействие международной, транснациональной преступности и борьба с коррупцией. Здесь как нигде необходимы кардинальные подходы, должен широко использоваться опыт, наработанный в других странах. Прежде всего в системе МВД должны быть созданы специальные подразделения противодействия коррупции. Наверное, это соответствовало бы современным реалиям. Настоятельным требованием жизни является создание в регионах независимых подразделений, подчиняющихся центральному органу — главку по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел Украины. Независимая служба не будет подвергаться влиянию тех или иных чиновников, наделенных властными полномочиями. Мы уже останавливались на проблеме создания милиции экономической безопасности. Подразделения противодействия экономическим преступлениям существуют довольно давно и имеют качественные наработки. Система подобных подразделений в Украине весьма разветвленная. Единственное, что, по моему убеждению, здесь необходимо было бы предусмотреть — возобновить работу структур по борьбе с взяточничеством. Их также следует подчинить исключительно милиции экономической безопасности Украины. В их состав целесообразно включить подразделения налоговой милиции. Сохранять за ними имеющееся сейчас название не следует. Они должны быть составной частью милиции экономической безопасности и заниматься борьбой с нарушениями налогового законодательства. Местная милиция — ее нередко называют муниципальной, — но поскольку у нас нет муниципалитетов, в законе она называется местной. Местная милиция создается в структуре органов регионального самоуправления и должна иметь двойное подчинение, так как финансируется из местных бюджетов. Подобная структура у нас новая. И хотя в отдельных регионах местная милиция уже существует, попытки расширения деятельности подобной структуры еще весьма робкие и пока носят локальный характер. Здесь возникает закономерный вопрос, имеет ли право на существование подобная милицейская структура? Окончательный вывод сделает жизнь. Лично я отношусь к ее деятельности скептически. Откровенно говоря, создается она, потому что открывается надежный источник ее финансирования. Анализировать же работу местной милиции станет возможным только после определенного периода ее деятельности. Да и только после этого возможно будет окончательно определить ее структуру, хоть законодательно вроде бы все предусмотрено. Но определяющим является то, что местная милиция создается для того, чтобы выполнять милицейские, и ни в коем случае другие политические, жандармские функции. И этим в своей повседневной деятельности должны постоянно руководствоваться градоначальники и руководители районов. Создаваемая «новая милиция» не должна превратиться у местных политиков в «карманную». В таком случае Министерство внутренних дел Украины будет заниматься не работой, а постоянным улаживанием отношений между местным руководителем и начальником местной милиции. А он по закону является заместителем начальника соответствующей государственной милиции. Количество и качество В проводимой реформе главное не сама структура, а ее действенность, возможность функционирования с наибольшей отдачей. Позволю себе напомнить и о том, что в последние годы притчей во языцех оставался именно вопрос критериев оценки работы системы МВД. Однако и поныне на этом направлении так и не достигнуто существенного прогресса. Ведь не секрет, что во время выступлений руководителей милиции даже сейчас слышишь о том, что, мол, на столько-то меньше совершено преступлений, убийств, краж и т. д. Но вряд ли это полностью заслуга милиции. Мы уже говорили о том, что она может влиять лишь на пятую часть всех факторов, которые порождают преступность. Скорее всего, это заслуга совершенно других общественных структур. Хотя в определенной мере и милиции. Напрашивается вывод, что работа милиции должна оцениваться по тому, сколько преступлений выявлено, сколько лиц привлечено к уголовной ответственности, сколько раскрыто преступлений ею самой с привлечением других сил: общественных структур, других ведомств и организаций. Если вести речь о предупреждении преступлений или правонарушений, то это также должно иметь вполне конкретное воплощение: скольких фигурантов (так принято их определять в оперативной работе) «взяли за руку», когда они совершали или только собирались совершить преступление, скольких разоблачили путем оперативных разработок, сколько граждан спасли от преступных посягательств, сколько упредили таких преступных намерений. Вот преимущественно по таким критериям и должна оцениваться работа милиции. Наверное, в данном случае, правильнее было бы определять не любовь к милиции, а то, насколько положительно люди и средства массовой информации оценивают работу милиции. При этом памятуя, что ее сотрудники — выходцы из того же общества. Вначале общество должно самоорганизоваться для того, чтобы и милиция соответствовала своему назначению. Те положительные процессы, которые сейчас происходят в нем, должны положительно повлиять на становление милиции и всемерно способствовать повышению ее имиджа. И прежде всего именно эти качественные характеристики должны свидетельствовать об эффективности или неэффективности работы системы МВД. Этому также должны способствовать как научные исследования, так и практические разработки. Желательно было бы уже в текущем году знать, по каким критериям оценивается работа органов внутренних дел. Такие наработки уже имеются не только у ученых, а и у специалистов-практиков. В этом случае руководству МВД следует проявить политическую волю, чтобы оценочные критерии стали известны всему обществу. Более того, необходимо менять и само отношение общества к милиции. В цивилизованных странах ее не станут беспрестанно ругать, говорить в ее адрес только плохое. С сомнительной помощью СМИ отдельные факты подавать как характеризующие всю работу милиции. Нередко сознательно умалчивать героические поступки правоохранителей. Каждому здравомыслящему человеку известно, что в милиции работает больше патриотов, преданных не только делу, а и закону, светлым идеалам справедливости, чести, достоинства. Необходимо помнить о том, что в постоянной дискредитации органов внутренних дел заинтересованы не только криминальные структуры, а и все те, кто не в ладах с законом и в самых низах, и на самом «верху». При этом скажу однозначно, что и качественные характеристики также должны быть заложены в фундамент реформированной милиции. Однозначно и то, что необходимо создать органы общественного контроля над деятельностью милиции. Упомянутые общественные структуры должны быть неформальными и действенными. Они необходимы всему обществу. Вот почему, по нашему мнению, создаваться они должны не при отделах внутренних дел, а как независимые структуры для того, чтобы их представители в любой момент могли прийти, проконтролировать, проверить, оценить, а потом уже вместе с руководителями того или иного органа или структуры МВД обсудить результаты. Прежде всего это должно касаться соблюдения требований закона о задержании, аресте, нахождении граждан в изоляторах временного содержания. Кадры И, наконец, мы подошли к основе основ реформирования системы органов внутренних дел — проблеме подбора кадров, их обучения, контроля над деятельностью правоохранителей. Кадровая политика является действительно узловым вопросом при реформировании милиции. От того, кто будет работать в системе МВД, зависит и успех реформ, и та основная цель, которая ставится реформой — достижение качественно нового уровня деятельности системы МВД. Надо четко определить, какие должности будут замещаться лицами начальствующего состава, то есть, по сути, военнослужащими, а какие — гражданскими лицами, госслужащими. Что касается национальной милиции, там мы никуда не уйдем от сложившейся практики. Мы обязаны учитывать ментальность нашего общества, отношение к органам внутренних дел. Должны быть погоны, должна быть форма, должны быть офицерские и сержантские звания и в национальной милиции, должно быть стремление к карьерному росту, иначе теряется смысл работы в органах внутренних дел. Это первое условие. Второе условие — необходимо готовить этих людей в соответствующих учебных заведениях. Разные уровни подготовки необходимы для того, чтобы получить квалифицированного сержанта ППС или оперативного работника по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, по борьбе с экономическими преступлениями. Сержанты должны готовиться в училищах первоначальной подготовки, все остальные — в вузах системы МВД Украины. Сколько мне помнится, столько и проводились реформы учебных заведений. С приходом нового министра внутренних дел начинается реформа учебных заведений. То реорганизовывают университеты в академии, то, наоборот, снова академии реорганизовываются в институты и университеты и т.д. При этом качественных изменений не происходит! И еще что касается кадровой работы в органах внутренних дел. Необходимо, чтобы человек, закончивший вуз системы МВД, четко знал: если он будет принят на работу, будет нормально продвигаться по службе. Чтобы это не зависело от воли его начальника, от любви или нелюбви к нему. Если человек работает добросовестно, если он старается и если есть результат, он должен расти и в званиях, и в должностях. Выработка такого порядка — это вопрос существования самой системы МВД.Правонарушение и наказание Кадры ОВД должны нести ответственность за совершение всевозможных проступков, служебных нарушений. Но соразмерную степени тяжести проступка. Органом внутренних дел поздно воспитывать человека. Здесь уже должна быть его ответственность и спрос с него. Следует покончить с практикой, уходящей корнями в советские времена, когда фактически за любой проступок работника милиции отвечал его начальник. Прежде всего сотрудник должен отвечать за свой проступок сам. Это дело его совести, его ответственность. Конечно, если, к примеру, начальник знал о том, что готовится какое-либо нарушение или преступление и не принял мер для его предотвращения или он сам был связан одним преступным умыслом с тем, кто совершает этот проступок, он должен ответить за это. Подразделения внутренней безопасности выявляют нарушения, они проводят по этим нарушениям служебное расследование и готовят заключение. Что касается дисциплинарной ответственности, то взыскание налагает сам руководитель соответствующего ОВД. Было бы целесообразно обращаться к опыту полиции США, где серьезные проступки полицейских рассматриваются соответствующим большим жюри, и оно на основании изучения всех материалов служебного расследования выносит решение об ответственности этого полицейского. У нас следовало бы пойти по этому цивилизованному пути, и в Дисциплинарном уставе ОВД предусмотреть создание дисциплинарных комиссий, в которые входит не только руководящий состав, а и рядовые работники милиции, и представители общественных организаций, органов власти, правозащитники. Тогда можно будет говорить об объективности решений, об ответственности этих работников и их социальной и профессиональной защищенности. Следующий момент касается обучения в системе ведомственного образования. Сейчас туда, как правило, принимаются люди, только что закончившие школу. Приходя после окончания учебного заведения на работу, они находятся в состоянии шока, что они проходили в теории, на практике оказывается совершенно другим, розовые очки спадают и начинаются будни, к которым они не готовы. Вне всякого сомнения, в милиции должны служить люди с достаточным жизненным или армейским опытом. В государствах Европы, США на основании тестов в полицию принимали юношей и девушек, имеющих армейскую закалку или обладающих качествами, необходимыми для работы в очень сложных или экстремальных условиях. Речь прежде всего об оперативных службах, тех подразделениях, где люди должны иметь отличную физическуюподготовку и жизненный опыт, для работы в патрульно-постовой, дорожно-патрульной службе. Вопрос этот непростой, как кажется на первый взгляд. Ведь в советское время не случайно в милицию направлялись только люди, которые отслужили в Советской армии. Подобный подход способствовал отбору более подготовленных молодых людей, которые были более жизне- и профессионально стойкими. Все субъекты системы Министерства внутренних дел должны быть равноправными. Моя обязанность заострить на этом внимание, потому что сам прошел многие служебные ступени работы в системе МВД и на себе ощутил следующую трансформацию. Если тебя освобождают от работы в штабе и ты переходишь в службу общественного порядка, сразу становишься лицом второго сорта. Тебя перестают замечать, с тобой перестают даже здороваться. Такого в подразделениях МВД быть не должно. С этой целью необходимо создать атмосферу равноправного и уважительного отношения друг к другу, в корне изменить саму психологию отношений между службами. Ответственную работу реформирования ОВД нельзя доверять исключительно ведомству, только Министерству внутренних дел. Над совершенствованием системы должны работать специалисты из других министерств и ведомств, представители других социальных сфер. Для того чтобы робота была подчинена не келейным ведомственным интересам, а служила как государству, так и всему обществу, следовало бы создать соответствующий совет или координационную группу. Здесь в течение трех-четырех лет на основании имеющихся и вновь подготовленных предложений должна быть разработана действенная концепция реорганизации ведомства. Дело следует поставить так, чтобы в дальнейшем каждый новый министр не начинал реформу сначала, перестраивая структуру правоохранительных органов под себя. Целесообразнее всего было бы концепцию реформирования системы МВД вместе с четкими сроками принятия пакета соответствующих законодательных и подзаконных актов утвердить в Верховной Раде. Только при таких условиях реформа будет реальной и эффективной. "Зеркало недели" http://www.ch-z.com.ua/articles/law_sec/Evdok Председатель Союза юристов Украины рассказал в эксклюзивом интервью "БиЗ" о неизвестных подробностях своей жизни Сергей Нестеренко Правовая безопасность Wed 12 Oct 2011 2:18:07 +0300   «Я с детства мечтал стать следователем. И стал»  – Валерий Александрович, сегодня ваши достижения в области юриспруденции очевидны. Но много лет назад, когда вы приняли решение стать юристом, вы не могли знать, как сложится ваша судьба. Почему вы выбрали именно эту профессию?  – Вероятно, начать нужно с того, что мои родители были офицерами разведки. Великая Отечественная война застала их в Минске. Отец спешно отвез мою маму, которая вот-вот должна была родить, на пожарной машине за линию фронта. Там они расстались. А затем машина попала под бомбежку. К счастью, мама осталась жива, и на санитарном поезде, который вез раненых бойцов, ее отправили в тыл. Там, в поезде, я и родился. А поскольку ближайшим населенным пунктом была Казань, в тамошнем загсе меня и зарегистрировали. Мама добралась со мной до Свердловска, где мы прожили несколько лет.  А в 1944-м году ее вызвали в НКВД, обвинили в дезертирстве и угрожали расстрелом. Аргументы о том, что у нее маленький ребенок, поначалу никакого действия не возымели, но, в конце концов, все обошлось, и ее отправили продолжать службу в Одесском военном округе.  Тем временем мой отец ничего не знал о нашей судьбе. Лишь в декабре 1945-го ему удалось от старшего брата, живущего в Свердловске, получить сведения о том, где мы находимся. И тогда он забрал нас к себе. А служил он в это время в северной группе войск, в Польше. Поэтому детство мое прошло среди военных.  Возможно, именно это повлияло так, что уже в школьные годы я зачитывался книжками о разведчиках, детективами. И уже в то время не видел себя никем иным, кроме следователя. Потому и поступил в Харьковский юридический институт. Правда, в те годы туда принимали только с рабочим стажем. Поэтому до вуза мне пришлось поработать бетонщиком на стройке и электриком на военном заводе. Но мечту свою я осуществил.  – И сразу стали следователем?  – Да, меня направили в Николаев, старшим следователем Октябрьского райотдела милиции. А вскоре повысили – назначили старшим следователем областного управления.  Но я мечтал работать в прокуратуре. Проблема была в том, что туда попасть было непросто – после войны было много людей с ранениями и на инвалидности, их брали в прокуратуру в первую очередь, а всех молодых и здоровых направляли в милицию. Поэтому хоть я и просился в прокуратуру, мне отказывали. В конце концов, я поехал в Москву, в Генеральную прокуратуру СССР, и рассказал, что очень хочу работать в органах прокуратуры. И меня взяли!  Первым назначением стала должность помощника прокурора в городе Владимир. Вскоре я стал старшим следователем. Откровенно скажу, мне очень нравилась следственная работа. Я чувствовал, что выбрал в жизни правильный путь. Хотя работу эту, мягко говоря, лёгкой не назовёшь. Приходилось там и дневать, и ночевать. А уж когда была декада дежурства – и говорить не приходится. Пришел на работу – очная ставка, допрос, потом срочный выезд на происшествие – и такая «карусель» десять дней непрерывно. И при этом важно было соблюдать качество работы – и я горжусь, что при такой нагрузке мне ни разу не возвращали дел на доследование.  За все время мне довелось поработать в 4-х республиках: Молдавии, Белоруссии, России и Украине. Словом, колесил по всем просторам бывшего Советского Союза. Даже работал транспортным прокурором Магаданской области.  – Какие особо яркие, выдающиеся дела вам приходилось расследовать?  – Такие, как сегодня дело Тимошенко? Таких не было. Была обычная прокурорская рутина, которая впрочем, многим другим людям может показаться необычной. Выезды на место преступления, расследования убийств… Приходилось вытаскивать трупы, например, людей, сварившихся в ванной… Малоприятная процедура, но такая уж работа.  А однажды мы выехали на задержание группы бандитов. Они находились в квартире на 5-м этаже. А я молодой, горячий, с пистолетом в руках пошел в квартиру первым, милиция отстала… В общем, бандиты забрали у меня пистолет и выбросили с пятого этажа, прямо сквозь стекло, на улицу. Надо сказать, что мне тогда очень повезло – я ударился о высоковольтные провода, отлетел в крону дерева. И через дерево упал вниз – в сантиметрах тридцати от штакетника. Потом врачи насчитали семь переломов таза, крестца, обеих ног и руки, я четыре месяца лежал в больнице. Но если бы упал на штакетник – мы бы с вами сейчас не разговаривали…  Особо хочу почеркнуть, что с кем бы ни сводила меня работа – будь-то убийца или насильник, я всегда старался относиться к ним по-человечески. Кого-то угощал сигаретами, а одному задержанному даже устроил свидание с женой в своем кабинете. И как оказалось, зря. Он этим воспользовался и сбежал. Правда, в тот же день мы его снова поймали.  «Из-за дела, связанного с членом ЦК Молдовы, моего сына похитили»  – Вашу работу в прокуратуре высоко ценили, вы росли в должностях. Почему же покинули органы прокуратуры?  – Это непростая история… В тот момент я работал помощником по особым поручениям прокурора Молдавии. И вот меня пригласил в Москву тогдашний Генеральный прокурор СССР Александр Рекунков. Пригласил, чтобы поручить мне проверку материалов в отношении второго секретаря ЦК Компартии Молдавии. Темный шлейф тянулся за ним еще из Узбекистана, где он раньше работал. Из-за этого дела под давлением я и вынужден был уйти из органов прокуратуры.  – Почему?  – Из ЦК Молдавии на меня начали оказывать давление. Вначале вызвали в ЦК и просто предложили «смягчить краски». Я отказался. Тогда последовали более серьёзные меры. У меня похитили сына и несколько дней держали его в одном из «цековских домиков», жену – уволили с работы. А 9 марта 1986 года вызвали на пленум Октябрьского обкома партии и исключили из КПСС по обвинению в разглашении служебной информации и личной нескромности. Я позвонил первому заместителю Генерального Прокурора СССР Н.А. Баженову в Москву. Он связался с прокурором республики Чебаном, а потом перезвонил мне и сказал, чтобы на следующий день я подал рапорт на увольнение.  – ЦК Молдавии оказался влиятельнее Генеральной прокуратуры СССР?  – Очевидно, да. Я написал рапорт, сдал сейф, ключи. Потом ко мне пришли сотрудники КГБ – произвести обыск. Я спросил: «А санкция у вас есть?» Санкции не было, но я все равно сказал – смотрите, мне скрывать нечего. Показал двухкомнатную квартиру, гараж. Они ушли, я позвонил, доложил о случившемся в Москву. Там пообещали вмешаться и меня защитить от преследований. Но любимой работы у меня больше не было…  Через две недели я поменял квартиру в Кишиневе на квартиру в Одессе. И, как сейчас понимаю, на самом деле мне просто повезло – тех русскоязычных, кто остался в Молдове после распада СССР, ожидала печальная судьба… Но тогда я очень переживал. Вообще, в советское время исключение из партии было страшной трагедией – многие даже кончали жизнь самоубийством. Но я выдержал, боролся, пытаясь добиться отмены решения всех партийных инстанций. Написал 9 апелляций в вышестоящие инстанции – все безрезультатно.  И вот, наконец, в 1988-м меня вызвали на заседание парткомиссии ЦК СССР – высшего партийного органа. Она заседала на Старой площади, там, где в советское время стоял памятник Дзержинскому. Захожу, мне задают вопрос: «Девять ваших апелляций было отклонено, что ж вы такого натворили?». Отвечаю: «Мне бы самому хотелось это узнать». Тут встает присутствующий 3-й секретарь ЦК Молдавии и говорит: «Товарищи, я поясню. Когда товарищ Евдокимов учился на высших курсах руководящего состава прокуратуры СССР, ему присвоили высокое звание, и он, съездив на одни сутки в Молдавию, отмечал указанное событие с друзьями, хотя официальной информации в республику еще не поступало. Это квалифицировалось партийными органами как незаконное разглашение служебной информации. А что касается личной нескромности, то она заключается в следующем: Евдокимов написал заявление на получение трехкомнатной квартиры, хотя она ему не была положена».  Тут нужно маленькое пояснение: моя семья из четырех человек – я, жена, сын и теща жили в двухкомнатной квартире площадью 26 квадратных метров, а по существующим стандартам, одному человеку полагалось 6 квадратных метров. Так вот потому, что у меня на два метра больше, мне трехкомнатной не дали. Но ЦК сочло сам факт заявления проявлением нескромности, чтоб исключить меня из партии. Полный бред! Смех и грех, одним словом. Присутствующим на партокомиссии это тоже было понятно – и в партии меня восстановили. И вот я, не веря своему счастью, иду к дверям, как вдруг слышу. «Подождите, – говорит один из членов комиссии. – Но ведь Евдокимов писал заявление на получение квартиры. А значит, нескромность все-таки проявил. Как же мы можем его отпустить просто так? Я предлагаю вынести ему выговор с занесением в учетную карточку». И так я ушел с заседания парткомиссии – восстановленный в партии, но с выговором. Правда, этот выговор позже сняли.  – А чем вы занимались после того, как переехали в Одессу? Сложно было привыкать к новой жизни?  – Честно говоря, я долгое время ждал, что этим дело не закончится и за мной придут. Сотрудники КГБ заявили мне, что нашли какие-то деньги в моем сейфе после моего ухода. Я говорю: «Ребята, о чем вы говорите, я сейф сдавал под роспись помощнику. Ничего там быть не могло!» Они эту тему сразу оставили, но осадок неприятный остался. В общем, тяжело было… Но я ведь по характеру такой – без работы сидеть не могу.  С большим трудом, по просьбе прокурора города, мне удалось устроиться на предприятии Минрадиопрома в Одессе. Потом я создал на заводе юридическое бюро, которое вскоре переросло в юридический отдел. А затем я создал первую в СССР общественную юридическую организацию – Одесскую ассоциацию юристов. Что интересно, я был третьим человеком в Советском Союзе, чья должность называлась президент. Первым был, президент Академии наук Келдыш, вторым – президент СССР Горбачев. А третьим – я, президент Ассоциации одесских юристов. Эта организация, кстати, и сейчас существует. Недавно в Одессе мы отметили ее двадцатилетие.  А это уже было время распада СССР, и события развивались быстро. Был создан Союз юристов СССР, которой просуществовал с таким названием один год. Сейчас он называется Международный союз юристов, кстати, я являюсь заместителем председателя этой организации. А когда Украина обрела независимость, в 1991-м году был создан Союз юристов Украины.  – В этом году он отпраздновал свое 20-летие, а вы уже семнадцать лет остаетесь его главой…  – Да, первым Председателем Союза был Юрий Сергеевич Шемшученко, потом Владимир Александрович Сумин, а я стал председателем Союза в 1995-м…  – …И вас переизбирали на посту уже пять раз. Почему, как вы думаете?  – Действительно, на минувшем съезде меня снова переизбрали еще на пять лет. Хотя я и говорил, что пора уже занять этот пост кому-то новому. Думаю, причина прежде всего в том, что Союз юристов очень эффективно работает, принимает решения, активно участвует в жизни страны, защищает интересы юристов. Ведь не секрет, что многие юридические ассоциации сегодня заняты в основном выяснением отношений, кто главнее, и зачастую напоминают больше клуб по интересам, чем реально действующую организацию.  И еще один очень важный момент. Дело в том, что такой Союз юристов, как в Украине – единственный, учредителями которого являются представители Верховного Суда Украины, Генеральной прокуратуры Украины, Министерства юстиции, МВД, СБУ и юридической науки. А в других странах такого нет. Многие даже удивляются – как можно объединить под одной крышей милиционеров, прокуроров, сотрудников СБУ и судей. А нам это удалось.  – Сила – в единстве?  – Да, и я мечтаю о том, чтобы объединить все юридические ассоциации – прокуроров, судей, нотариусов. Это усилит позиции правоведов, укрепит роль права в жизни страны.  «Союз юристов выступил против телетрансляции суда над Тимошенко»  Но мы и сейчас прилагаем для этого максимум усилий. Например, в июле Союз юристов обнародовал заявление по поводу событий, связанных с организацией процесса над Юлией Тимошенко.  – Насколько я помню, вы выступили против телетрансляции процесса?  – Да. Потому что судебный процесс – это не цирк. В других странах, как вы знаете, запрещена даже фотосъемка – газеты публикуют нарисованные портреты участников процесса. То, что происходило на процессе Тимошенко, унижало авторитет судебной системы. И на следующий день после нашего заявления трансляция была прекращена.  Но этим мы не ограничились. Вы вероятно, обратили внимание на заявления зарубежных дипломатов и даже президентов некоторых стран, которые в связи с процессом Тимошенко критиковали судебную систему Украины, пытались подтолкнуть Президента вмешаться в этот процесс и так далее. Я поднял три Конвенции, которые четко говорят о том, что другие страны не имеют права вмешиваться в деятельность судебной системы нашей страны и тем более провоцировать Президента на то, чтобы он давал указания судам.  Мы составили обращение, и от имени Союза юристов отправили его в международные организации, в посольства других государств в Украине, Министерство иностранных дел и Министерство юстиции. И вот что показательно – никакой отрицательной реакции на это заявление не было, чем я очень доволен. Почему? Это значит, нечего возразить, потому что все вышеперечисленное – правда. Суд надо уважать – ведь только судья выносит решение «Именем Украины». А значит, неуважение к суду – это неуважение ко всей стране, к народу. Так считают во всем цивилизованном мире. В Великобритании, например, за оскорбление судьи дают два года. Причем даже если по рассматриваемому делу оскорбивший судью, будет оправдан, то за оскорбление или неуважение к суду он неотвратимо понесет наказание.  – Союз юристов много делает для развития верховенства права в Украине. Но вы еще и Президент Всемирной ассоциации юристов, причем избирались на это пост дважды. Что это за организация?  – Эта организация была основана 49 лет назад при поддержке американского президента Линдона Джонсона, в нее входит представители 140 стран мира. Естественно, традиционно во главе этой организации находились американцы. Да и штаб-квартира находится в Вашингтоне. А меня первый раз выбрали главой этой организации в 2003-м. Это было в Австралии. Генерал-губернатор дал в мою честь обед, английская королева прислала мне приветственное письмо. Потом, поскольку два срока подряд председательствовать в этой организации нельзя по уставу, меня сменил на это посту американский юрист Рональд Гринберг. А в 2009 году мы провели Конгресс Ассоциации в Киеве, и ее главой вновь выбрали меня.  Этот пост дает большие возможности для повышения имиджа Украины в мире, причем среди элиты различных государств – а это, согласитесь, очень важно. Я вручал награды Папе Римскому, президенту Китая Ху Цзинь Тао, государственным деятелям. Каждый такой шаг – это повышение имиджа Украины, формирование позитивного к ней отношения в мире. Приведу пример.  Впервые я попал на Конгресс Всемирной Ассоциации юристов, который проходил в 1997-м году в Катаре. Что меня удивило – никто из тех, с кем я общался, не имел представления о том, что за государство Украина. Даже выступление от Украины изначально не было запланировано, но нам удалось добиться, чтобы мне дали слово. Тут возникла новая проблема – оказалось, что нет переводчика. К счастью, в его роли согласился выступить один из участников Конгресса, профессор из Югославии. И вот я выступал, а он переводил. Я рассказывал участникам Конгресса о нашей стране, и когда произнес слова: «Украина отказалась от ядерного оружия», зал взорвался аплодисментами, которые длились, наверное, минут десять.  А в Китае тоже была интересная история. Я выступал в Доме народов – а это огромный зал, там десять тысяч человек вмещается. Изначально все выступления планировались на английском языке. Но мне очень хотелось, чтобы на этом уважаемом собрании прозвучала украинская речь. И я выступил по-украински, мою речь переводили на английский, а потом уже на китайский язык. Возможно, кому-то это покажется мелочью, но на самом деле именно из таких «мелочей» и формируется восприятие Украины в мире. Я убежден: если мы хотим, чтобы нас уважали в мире, мы сначала должны научиться гордиться собой и уважать себя сами.  http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/bomb Что заставляет людей становиться террористами-смертниками? Сергей Нестеренко Национальная безопасность Tue 25 Jan 2011 10:20:00 +0300 Семиглавая кобра зомбирует дочь магната Какая неведомая сила заставляет человека переступить через все мо­ральные, религиозные и обществен­ные нормы поведения? Ответ на этот вопрос найти не так сложно, как кажет­ся на первый взгляд: мировоззрение человека и состояние его психики. Но вот каким образом у него складывает­ся столь извращенная картина мира, в которой главной целью становится не продолжение рода, не успехи в творче­стве, а стремление убивать и готов­ность в любой момент умереть само­му? На этот вопрос ответить гораздо сложнее. Но мы попытаемся. Начнем с того, что нормальные мирные граждане априори считают террористов носителями зла. Возмож­но, они будут весьма удивлены, узнав, что террористы придерживаются абсо­лютно противоположной точки зрения и свято уверены в том, что именно они единственные на этой земле борцы со злом, восстанавливающие попранную справедливость. По мнению психоло­гов, гипертрофированная жажда спра­ведливости – неотъемлемая черта большинства людей, вставших на путь террора. Откровения самих террори­стов (взять хотя бы заявления Бараева и его сподвижников во время захвата ДК на Дубровке) подтверждают эту точку зрения. А вспомните поведение любого из них перед телекамерами – они ведут себя не как преступники, а как герои. Именно идея восстановле­ния справедливости является ведущей мотивацией террора независимо от происхождения. Чеченские, баскские и ирландские боевики убеждены, что бо­рются с поработителями своих наро­дов. Арабские же уверены, что США – это средоточие мирового зла и, лишь уничтожив их, можно спасти мир. Как и почему люди приходят к та­кому, мягко говоря, странному миро­воззрению? Совершенно очевидно, что их подвергают серьезному «промыва­нию мозгов». Заметим, что для любого психически здорового человека при­оритетным является инстинкт самосо­хранения, то бишь выживания. И уже сама по себе готовность умереть за идею – яркое свидетельство того, что с психикой человека кто-то умело пора­ботал, заменив в его мозгу приоритетность ценностей. Таким образом, лю­ди, сеющие в мире вооруженный тер­рор, изначально сами были подвергну­ты террору психологическому. Как это происходит? ...Имя крупнейшего масс-медийного магната прошлого века Рэндольфа Херста стало хрестоматийным. Владе­лец гигантской империи средств мас­совой информации, формирующих общественное мнение во всем мире, он имел огромное влия­ние на мозги миллио­нов людей. Но мало кто знает, что мозги родной дочери по имени Патти он не смог уберечь от зомбирования, превратившего воспитанную девушку из элитной семьи в ярую террористку леворадикального толка. В феврале 1974-го Патти похитили террористы из так называемой Симбионской армии освобождения. Одной из своих главных задач САО декларирова­ла прекращение войны во Вьетнаме. Ее лозунгом было: «Смерть фашистским свиньям, жиреющим на человеческих страданиях!», символом – семиглавая кобра. Как и другие террористические организации, САО пыталась избавить мир от страданий с помощью убийств и насилия. Похищение дочери Херста они мотивировали желанием «отомстить за преступления, совершенные ее отцом и матерью против народа Америки и всего мира». При этом по­хитители отказались вступать в перего­воры до тех пор, пока семейство Херстов не передаст шесть миллионов долларов в фонд неимущих Америки. Периодически они посылали Херстам магнитофонные записи с обраще­ниями дочери. Пленка, пришедшая че­рез сорок девять дней после похище­ния, шокировала не только родителей, но и многое повидавших на своем веку опытнейших сотрудников ФБР. И немудрено. Патти Херст – обычная девуш­ка из «мажорной» семьи, любящая наслаждаться преимуществами своего богатства и социального статуса, исчез­ла. Вместо нее возникла ничем, кроме внешности, не напоминающая Патти, некая Таня. По крайней мере, так она себя с тех пор называла. Но еще боль­ше шокировал смысл произносимых ею слов: «Папа, теперь я точно знаю, что ни тебя, ни маму никогда не заботи­ли интересы народа. Ты, корпоратив­ный лжец, естественно, скажешь, что я не понимаю, о чем говорю, но тогда до­кажи это на деле. Расскажи бедным и угнетенным нашей страны о том, что собирается сделать корпоративное го­сударство. Предупреди чернокожих и обездоленных людей, что корпоратив­ное государство истребит их всех до по­следнего человека, включая женщин и детей». Террористы прислали также фотографию – Патти-Таня с втоматом в руках на фоне семиглавой кобры. Че­рез пару недель появилась новая фо­тография – Таня с товарищами по оружию из САО грабит банк. И новая пленка, в которой девуш­ка называет своих родителей и еще недавно любимого до беспамятства жениха «свиньями». Фабрики психороботов Что же случилось? Как могла за два месяца произойти такая чудовищ­ная трансформация человеческой пси­хики? Американцам пришлось занять­ся поисками ответов на этот вопрос еще за пару десятков лет до трагиче­ской истории с дочерью магната. В те годы, когда после войны в Корее стали возвращаться военнослужащие, побы­вавшие в китайских концентрационных лагерях на территории КНДР. Неверо­ятно, но факт – бывшие военноплен­ные возвращались убежденными ком­мунистами. Причем «окитаенные» аме­риканцы, которые, напомним, до этого сражались против коммунистов, упор­но отстаивали свои убеждения. Естественно, в США забили трево­гу. Лучшие умы американской психо­логии ломали головы над этой загад­кой. А тем временем появлялись новые проблемы аналогичного рода. Что за­ставляло людей, еще недавно ведущих абсолютно нормальный с точки зрения социума образ жизни, радикально ме­нять свои ценности, убеждения и даже имена? Почему они бросали дома, се­мьи, работу, а потом добровольно ухо­дили из жизни? Труды ученых дали результаты, которые свелись к общему знаменателю, называемому «промыва­ние мозгов». Более того, очевидно, что многие сектанты вполне могли бы исполнять роль террористов. А террористы – превратиться в сектантов, ожидающих божьего пришествия или страшного суда. Поведенческо-мировоззренческие характеристики этих социальных групп удивительно похожи. Те и другие – марионетки в руках своих лидеров. Но если лидеры религиозных сект ши­роко известны, то те, кто дергают за ниточки террористические группы, редко показываются из-за кулис, вы­двигая на передний план «актеров» второго плана. Непосредственные исполнители – всего лишь психороботы, запрограм­мированные на выполнение опреде­ленных задач. Их подлинные личности жестоко подавлены зомбированием, а поэтому бороться с терроризмом на уровне исполнителей – Сизифов труд. На самом же деле – и это особенно ярко проявляется в нынеш­нем американо-арабском конфликте –терроризм стал инструментом боль­шой политики и обеспечения экономи­ческих государственных интересов – такой же неотъемлемой частью сегод­няшних реалий, как тотальная психологическая война за мировые ресурсы. Многие думающие люди уже не удив­ляются тому, что Усама бен Ладен до сих пор остается безнаказанным, зато Вашингтон жесточайшим образом укрепил свое влияние на Ближнем Восто­ке. И как не вспомнить при этом, что Усама бен Ладен когда-то работал на ЦРУ, а Аль-Кайеда создавалась при помощи этой «миротворческой» организации для борьбы с СССР на Ближнем Восто­ке и в Афганистане. Впрочем, террори­стические кукловоды – тема для от­дельного разговора. Мы же поговорим о тех рецептах, по которым они нор­мальных людей превращают в зомби. А делается это с помощью искусной манипуляции человеческим мозгом и сознанием. Дело в том, что наш мозг можно назвать мощнейшим биокомпьютером. То, что он видит и ощущает во внешнем мире, зависит от его «программного обеспече­ния». К примеру, если на стол выло­жить текст бизнес-контракта и нотный лист, то бизнесмен обратит внимание на первый предмет и проигнорирует второй, а композитор – наоборот. Большинство программ мы полу­чаем в раннем детстве, в первую оче­редь, от родителей и окружающей среды. Именно тогда и на всю жизнь мы определяем, безопасен мир или опа­сен, что лучше – доминировать или подчиняться, быть уверенным или роб­ким и т.д. Процесс получения этих про­грамм называется импринтированием, а сами программы – импринтами. Так, у человека, родившегося в строгой христианской семье, импринтом, определяющим его дальнейшее поведение в жизни, скорее всего, будут десять заповедей. Большинство импринтов со­храняются с нами на всю жизнь – из­менить их крайне сложно. Но мастера промывания мозгов способны и на это. Ученые утверждают, что в челове­ческом мозгу существуют четыре основных контура нервной системы, под­лежащие импринтированию. Первый – ответственный за выживание, второй – формирующий эго и определяющий поведение человека по отношению к окружению, третий, который мы называем умом или интеллектом, – вербaльно-символьный, четвертый – социосексуальный. Последовательно воздействуя на эти четыре контура, че­ловека превращают в террориста-робота (или зомби - уж кому как больше нравится). А происходит это так. «Стокгольмский синдром»: почему заложники видят в террористах родную мать Биовыживательный контур связан, прежде всего, с питанием и безопасностью. С момента рождения младенец генетически запрограммирован на по­иск основного источника пищи и безо­пасности – мать. Но если матери рядом не оказывается – этот контур может сыграть с ним злую шутку. ...Однажды в Африке охотники за­стрелили жирафиху – мать новорожденного. Ее детеныш – согласно по­требности контура – стал искать объект, который был бы импринтирован как мать. Им оказался первый крупный движущийся объект – джип, на кото­ром ехали охотники. Жирафенок начал повсюду следовать за джипом, изда­вать такие же звуки, как машина, и да­же пытался сосать любую деталь, хоть немного напоминающую вымя. Какое отношение это имеет к террористам? Самое прямое. Если даже взрослого человека на длительный период изолировать от мира в темном ограниченном про­странстве, лишив пищи, уже спустя несколько минут он начинает испытывать тревогу, потом непрерывно нарастающее беспокойство. При этом, естественно, активизируется первый контур нервной системы – он ищет во внешнем мире нечто, что гарантировало бы его безопасность. И первый же человек которого он увидит (особенно если он принесет ему еду), станет новым импринтом для биовыживательного контура. Попросту говоря, именно к нему измученный темнотой и голодом будет относиться как к родной матери. Или, как минимум, к спасителю. Этим, кстати, объясняется и загадка пресловутого «стокгольмского синдрома». Во время захвата заложников журналисты часто употребляют этот термин, не объясняя, что же он означает. На са­мом деле загадки никакой нет. Залож­ник оказывается в ситуации, когда импринтированные прежде программы становятся неэффективными. Он нахо­дится в постоянной смертельной опас­ности, и его нервная система ищет объ­ект, который удовлетворил бы первый контур. А поскольку и безопасность, и питание – главные выживательные функции – в этой ситуации зависят от террориста, то заложник импринтирует его как мать или спасителя. Мировоз­зрение террориста становится его позицией, а спецназовцы – его врагами, что, как ни странно, в контексте данно­го импринта вполне логично: они ведь хотят убить того, кто приносит залож­никам пищу и от кого зависит их жизнь. Кстати, этот феномен эмоцио­нальной близости между палачом и жертвой не раз наблюдался в концентрационных лагерях и тюрьмах гестапо в годы Великой Отечественной войны. Достаточно вспомнить нашумевший фильм «Ночной портье». Этот же принцип, на мой взгляд, во многом объясняет и удивительную покорность жертв ста­линских репрессий, чувствовавших се­бя виноватыми перед советской вла­стью и благословлявших своих пала­чей перед казнью. С Патти Херст террористы из САО поступили именно так: сначала ее свя­занную поместили в багажник, потом держали с завязанными глазами в шкафу, затем в маленьком подвале. Естественно, она постоянно ощущала угрозу жизни. Человеком, который но­сил ей еду и питье, был лидер САО Дональд Дефриз по кличке Синк. Вскоре он и стал ее новой «матерью» и возлюбленным в одном лице. Важной отличительной особенно­стью биовыживательного контура нервной системы является его доминиру­ющая роль по отношению к остальным контурам. Проще  говоря, если лишить человека пищи и безопасности, можно перепрограммировать и все остальные контуры, то есть фактически создать новую личность, подчиненную введен­ным в нее программам. Для этого на уровне второго контура человеку внушается тезис о том, что он маленький, беззащитный, слабый и неправый, а те, в чьих руках его жизнь, наоборот –сильные, могучие и умные. А значит, он должен беспрекословно им подчиняться. Уровень третьего контура тесно связан с вербальными функциями. Поэтому человека программируют, навязывая ему описание мира в «нужных» промывателям мозгов терминах, а так же вводят идеологические постулаты и четкую систему идентификации добра и зла. Например, «Бен Ладен – хорошо, Америка – плохо», «убивать неверных – всегда хорошо, бояться за свою жизнь – всегда плохо» и т.д. Секс, который превращает в зомби Перепрограммирование четверто­го контура – вообще весьма любопытная вещь. Общество с его традицион­ными ценностями, по сути, само дела­ет практически любого человека уязви­мым именно в четвертом контуре. Речь идет о том, что нормы морали довольно строго лимитируют «правильное» сексуальное поведение чело­века: семейная жизнь с одним партне­ром в строго ограниченных рамках, отклонения от которых именуют извра­щениями. Но сексуальность человека явно выходит за пределы этих рамок и подсознательно он стремится выйти за границы дозволенного. Это охотно ис­пользуют промыватели мозгов. И в разнообразных сектах, и в террористи­ческих группах формы сексуальных отношений далеки от общественно одобряемых. При посвящении в секты многих неофитов заставляют пройти через разнообразные ритуалы, связанные с сексом и с точки зрения морали считающиеся  извращением. А та же Патти Херст, превратив­шись в Таню, имела сексуальные кон­такты практически со всеми «коллегами по террористической деятельности», даже когда все они оказались в одной камере. Ну а в лидера она была просто влюблена, если такое определение правомерно в отношении зомби.  Случай с Таней – наиболее жесткий вариант превращения нормального че­ловека в террориста. Но он ясно иллю­стрирует саму формулу дьявольского эликсира по созданию зомби, готовых убивать всех и вся. Есть и более мягкий вариант. Для создания состояния импринтной уязвимости человека не обя­зательно сажать в тесный шкаф. Иног­да роль этого шкафа играет сама жизнь. Человек видит мир несправедливым, у него не складывается личная жизнь, его бьют, унижают, над ним издеваются... Очевидно, что потребности его контуров не удовлетворены, и он ищет что-то, что может их удовлетворить. Если найдутся люди, готовые подсказать ему, кто виноват и что де­лать, он импринтирует их как спасите­лей и пойдет за ними. Понятно, что ,к примеру,  в современной Чечне кандидатов в террористы найти проще простого – взять любого чело­века, у которого русские военные убили родных и, пользуясь психоло­гическими приемами, разжечь ненависть, внушить, что отомстить за родню – дело всей его жизни. А за­тем и подсказать путь для решения его жизненной задачи – лагерь для подготовки террористов. Неудивительно, что  закулисные кукловоды так легко  обрекают молодых парней и девушек на верную смерть – а чего их жалеть? «Человеческого ма­териала» для их замены, увы, найдется еще много. Лагеря для подготовки террори­стов – не только место, где обучают меткой стрельбе, умению заклады­вать взрывчатку и обманывать полицию. Самое главное здесь – психоло­гическая обработка людей. Сюда при­ходят людьми, а уходят автоматами для уничтожения врага. Об этом ясно свидетельствуют те немногие кадры, которые иногда попадают на телевидение: десяти-четырнадцатилетние мальчики с абсолютно невменяемыми лицами го­ворят только об одном – какое сча­стье умереть в борьбе с неверными! Не секрет, что во время подготов­ки будущим террористам не дают нормально спать, подвергают унизительным процедурам и даже насилию. Все это преследует одну цель – обеспечить максимально благоприят­ные условия для психологического кодирования, превращающего чело­века в идеальную машину для убийст­ва. Ибо поведение террориста – это «поведение» машины, обладающей узким набором программ: ненависти к врагу, нечувствительности к боли, ведомой одним рефлексом «Враг –уничтожить! Враг – уничтожить!». Хочу подчеркнуть, что имею в виду не только исламских террористов. Ес­ли внимательно присмотреться к исто­рическим фактам, то описанные в этой статье принципы окажутся универ­сальными для всех террористов, когда­-либо существовавших – начиная от большевистских и эсеровских терро­ристических групп в царской России и заканчивая баскскими группировками на Пиренеях. А убийца Троцкого Рамон Меркадер, погубивший свою жизнь во имя личной мести Сталина, явно под­вергся не меньшему «промыванию мозгов», чем боевики Аль-Кайеды, направившие самолеты на здания ВТЦ. Нелишне вспомнить и о камикадзе. Многие до сих пор восхищаются ими, приводя как пример колоссального па­триотизма японцев. Но в реальности все было несколько иначе. Камикадзе создавали с помощью пыток С момента поступления в школу смертников у японца оставался лишь один путь – к быстрой смерти. Назад дороги не было. Вся его подготовка за­ключалась в процессе зомбирования одной идеей – умереть за императора с радостью. Каждый день учащимся вбивали в голову мысль: «У вас больше нет семьи, нет прошлого, есть только настоящее и героическое будущее. Учитесь повиноваться. Командование – голова. Вы – руки и ноги. Цель вашей жизни – умереть за императора и ро­дину. Жизнь тяжелее гири, смерть – легче перышка!». Преподаватели школы делали все, чтобы убедить курсантов в справедливости последнего утверждения. Каждый день их строили в шеренгу. И пока они слушали стоящего впереди офице­ра, сзади подкрадывался унтер и не­ожиданно безжалостно бил резиновой дубинкой. Жертвы кричали и плакали, ведь это были молодые ребята, не старше двадцати, а офицер орал: «Прекратить рев, маменькины сынки! Я сделаю из вас настоящих мужчин!». Затем следовала процедура под названием «тайко бинта». Курсантов выстраивали в две шеренги. «Раз» –считает офицер, и первая шеренга изо всей силы бьет в лицо своих визави. «Два» – и следует ответный удар. На тех, кто не хотел бить товарищей изо всех сил, обрушивалась дубинка офи­цера: «Бей сильнее!». Глубокой ночью, когда измученные курсанты спали, не­ожиданно загорался свет: «Подъем! Строится!». Их выгоняли на улицу под холодный дождь, командовали «Кругом!» и, придравшись к какому-то не­достатку, жестоко избивали палками. Причем били именно сзади – так страшнее. Некоторые будущие камикадзе пытались бежать. Их ловили, подвешивали на глазах товарищей и избивали палками. Беспрецедентная жестокость японских инструкторов имела под собой холодный психологи­ческий расчет: если курсант в течение трех месяцев выдержит все эти пытки, то он никогда не струсит в бою и сдаче в плен предпочтет смерть. Иногда уже готовым камикадзе устраивали испытание непосредствен­но перед вылетом. «Кто не хочет лететь добровольно? – спрашивал офицер перед строем смертников. – Признай­тесь честно. Наказания не будет». Не­которые покупались на эту уловку и поднимали руки. «Вы трусы, – говорил офицер. – А значит, полетите первы­ми». Надо сказать, что после взлета шансов выжить у камикадзе не было никаких: шасси отвaливaлось автома­тически, приземлиться он уже не мог. Мы не знаем, как убеждали умереть современных камикадзе, направивших самолеты на здания Всемирного торго­вого центра. Но эффективность про­грамм их зомбирования была явно не меньшей... Жестокость, присущая воспитанию камикадзе, является скорее правилом, чем исключением при подготовке тер­рористов. И это вполне объяснимо с точки зрения психологии. Как показы­вают исследования, чем сложнее ритуал испытаний, через которые человек должен пройти для вступления в ту или иную группу либо организацию, тем сильнее групповая сплоченность и пре­данность членов группы. Ведь, как известно, мы ценим лишь то, что дается нам с трудом. И если для того, чтобы заслужить «почетное звание члена тер­рористической группировки» человеку пришлось преодолеть тяжелейшие ис­пытания, он уже не сможет так просто уйти оттуда или же предать интересы «собратьев по террору». Ахиллесова пята террористов Но уязвимые места есть у всех и даже у этих, казалось бы, совершен­ных машин убийства. Очень важный момент: чтобы внедренные в человека зомбирующие программы работали, они должны постоянно поддерживать­ся окружающей средой. «Стокгольм­ский синдром» быстро проходит после того, как заложников освобождают. Сектанту можно вернуть нормальное мышление, выдернув его из секты.  Точно так же неподкрепленные внеш­ними событиями мыслительно-поведенческие программы террористов начнут давать сбои. Условно говоря, если террори­ст окажется среди людей, излучаю­щих исключительно добрые чувства, исповедующих терпение и подставление второй щеки в ответ на удар по первой, он не перебьет их, как это может показаться на первый взгляд. Скорее, он либо сойдет с ума, тяжело заболеет психосоматической болезнью, ли­бо... реимпринтируется и адаптируется к новым условиям, приняв новую идеологию. Причем совершенно неважно, какой эта идеология будет. Просто у таких  людей выживание неразрывно связано с потребностью в лидере и принадлежности к группе.   …Кстати, Таня из САО вновь превра­тилась в Патти Херст после того, как в Лос-Анджелесе полицейские заброса­ли гранатами и расстреляли шестерых членов САО вместе с их главарем. Со смертью лидера организация распа­лась. Патти оказалась в тюрьме, где ее переимпринтированием занялись сот­рудники ФБР. Причем настолько успешно, что Патти вышла замуж за... тюремного охранника. Что неудиви­тельно, ведь теперь он стал объектом, удовлетворяющим потребности ее биовыживательного контура… http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/sudzhok Пациенты и врачи говорят о его невиданной эффективности. Но правда ли это? Сергей Нестеренко Личная безопасность Sun 26 Dec 2010 9:50:00 +0300 Что же такое Су-Джок? Этот корейский метод лечения открыл миру профессор восточной медицины Пак Чже Ву. Сейчас его имя с благодарностью повторяют многие люди в разных концах планеты. Некоторые даже считают профессора Пака изобретателем этого метода – однако, это не совсем так. На самом деле Су-Джок уходит корнями в далекое прошлое. Но, как это принято на Востоке, он был клановым искусством – его передавали в строгой секретности только «посвящённым», от учителя к ученику. Профессор Пак открыл эти секреты всему миру. А также значительно развил Су-Джок и адаптировал к восприятию современного человека, воспитанного в традициях западной культуры. Су-Джок официально признан Минздравом Украины как разновидность  рефлексотерапии. Однако в отличие от уже более-менее знакомого нам классического иглоукалывания, пришедшего из китайской медицины, где иглы ставятся непосредственно на тело, в Су-джок  воздействие оказывается только через кисти и стопы. Собственно говоря, Су-Джок по-корейски и означает «Кисть – стопа». К преимуществам этого метода относят не только его эффективность, но и, по сравнению с другими методами лечения, – быстроту достижения  результатов и безопасность. Всему этому есть простое и в то же время научное объяснение: кисть и стопа имеют самое большое представительство в коре головного мозга (подробно об этом можно прочитать  например, в книге А.А. Скоромец, Т.А. Скоромец. «Топическая диагностика заболеваний нервной системы», Политехника, Санкт-Петербург, 2000). Хотя, пожалуй, самое интересное в Су-Джок то, что научиться эффективно применять его для себя и своей семьи могут даже люди без специального медицинского образования. Конечно, для этого необходимо приложить усилия: пройти - например, в Киевском городском центре здоровья - довольно серьёзный курс обучения, состоящий из четырех циклов. Конечно, сложно вот так сразу поверить в замечательные свойства этого метода. И тем не менее достаточно зайти в интернет, набрать слова «Су-Джок» (Su Jok) – и вы увидите массу восторженных отзывов людей, исцелившихся от заболеваний с помощью этого удивительного метода. Причем это касается самых различных заболеваний. Но как узнать, правдивы ли все эти утверждения? А может, это просто реклама? Оказывается, в Киеве живет человек, который, похоже, знает о Су-Джок больше, чем кто-либо другой – по крайней мере, среди граждан  бывшего СССР. Профессор Людмила Семенова, врач-невропатолог – первая ученица профессора Пака из Советского Союза и человек, прививший Су-Джок на постсоветском пространстве. Сегодня быстро растет число врачей, применяющих Су-Джок. Но Семенова первая и единственная жительница бывшего СССР, которая училась у Пака Чже Ву непосредственно в Корее, проходила стажировку в самом крупном медицинском центре Сеула «Киуни Хи», а затем ассистировала профессору Паку в Португалии. Она перевела на русский язык первую книгу по Су-Джок профессора Пака «Guideto Su Jok (hand & foot) acupuncture», которая несколько лет была единственным русскоязычным учебным пособием. Благодаря ей первая Всемирная конференция по Су-Джок состоялась в Киеве. За двадцать лет практики она вылечила тысячи пациентов и обучила Су-Джок более трех тысяч человек, которые тоже успешно лечат больных по этой методике. В общем, едва ли на постсоветских просторах есть человек, который знает о Су-Джок больше, чем Людмила Семенова.  А история того как Су-Джок вошел в ее жизнь, вообще удивительна. Это яркий пример того, как человек находит свою судьбу. Или наоборот, судьба находит человека? «Профессор Пак заворожил всех» – В 1990-м году известная целительница Джуна Давиташвили, тогда врачевавшая руководителей СССР, включая и Генсека Леонида  Брежнева, организовала в Москве огромный международный Конгресс по альтернативной медицине, – рассказывает Людмила Александровна. – Я в это время работала в ведомственной поликлинике «Киевинвеста», и увлекалась нетрадиционными методами лечения. Изучала классическую  рефлексотерапию, училась у Джуны и, потому, естественно, оказалась среди трех тысяч участников этого конгресса. Именно там я впервые встретилась с профессором Паком. На съезд съехались представители альтернативной медицины со всего мира, каждый рассказывал о своих методах лечения. Однако профессор Пак просто заворожил всех. Он очень наглядно демонстрировал методы лечения Су-Джок. К примеру, спрашивал: «У кого-то прямо сейчас болит голова? Или зуб?». Проводил им массаж точек соответствия на кисти – и боль проходила. Каждый мог убедиться в эффективности Су-Джок прямо на месте. Конгресс шел несколько дней, поэтому была возможность убедиться в эффективности Су-Джок и при серьезных заболеваниях. Например, одна женщина пришла на семинар на костылях, и каждый день профессор Пак проводил ей сеанс иглоукалывания. И мы все могли наблюдать, как ее состояние с каждым днем улучшается. Под конец конгресса она уже ходила без костылей!». Неудивительно, что популярность лекций профессора Пака на этом Конгрессе была фантастической. Все стремились посетить его лекции. Не в последнюю очередь и потому, что Пак стремился дать слушателям как можно больше информации. Но тут возникло неожиданное препятствие. Пак общался с присутствующими на английском, через переводчика. Но заканчивался рабочий день, и переводчик уходил. Пак был полон энтузиазма рассказывать о чудесном методе Су Джок, аудитория с еще большим энтузиазмом готова была его слушать. «Ну есть здесь кто-нибудь, кто хоть как-то может переводить? – отчаявшись донести свои мысли на английском воскликнул профессор. Людмила Семенова могла – и согласилась. Не догадываясь, что это вроде незначительное событие радикальным образом изменит ее дальнейшую судьбу. Итак, профессор Пак преподавал – Семенова переводила. Так продолжалось несколько дней. Тем временем Пак внимательно присматривался к своей неожиданной переводчице. Он искал людей, способных понять Су-Джок, достойных распространять его в мире. А надо сказать, что найти таковых в то время было вовсе не просто. Особенно в СССР, отгороженном от всего мира «железным занавесом». И вот через несколько дней профессор Пак поинтересовался у Людмилы, не хочет ли она отправиться изучать Су Джок в Корею. Для простого советского врача подобное предложение было настоящим шоком. Разумеется, она хотела, но часто ли наши заветные желания совпадают с нашими возможностями? – Я бы с радостью, но это невозможно, – ответила Людмила. – Никто меня туда не выпустит, а кроме того, где взять деньги на обучение? – У нашей ассоциации есть специальные фонды, она может оплатить обучение, – сказал Пак. – А перелет? Туда и обратно – 4 тысячи долларов?! – ответствовала  Семенова. – А я вообще долларов в глаза не видела, не говоря уже о тысячах! О чем просили Людмилу Семенову люди Михаила Горбачева Словом, мечта казалось несбыточной. Однако случилось чудо. Судьба вмешалась в лице двух незнакомых мужчин, которые неожиданно подошли к Людмиле с необычным предложением. Мужчины представились сотрудниками аппарата президента СССР Михаила  Горбачева. И обратились к ней с… просьбой. Они просили ее убедить  профессора Пака встретиться с кремлевскими чиновниками и медиками, чтобы подробно рассказать о Су-Джок. Чудодейственная методика Пака заинтересовала советских руководителей на высшем уровне. – Но почему вы обращаетесь ко мне, – изумилась Людмила. – Обращайтесь к Паку! Однако оказалось, что представители самого всемогущего человека в СССР в данном случае оказались бессильны: Пак весьма осторожен при выборе своего круга общения. И все попытки советских чиновников установить с ним контакт оказались тщетными – он под различными благовидными предлогами отказывал им. Людмила передала их просьбу Паку. – А ты уверена, что это действительно люди из аппарата президента? – спросил профессор. – Да, я и удостоверения их видела. И ведут они себя, как положено таким лицам, – ответила Семенова. – Хорошо, я встречусь с ними, – согласился профессор Пак. – Но переводчиком будешь ты, потому что я доверяю только тебе. И вот всю ночь длилась встреча… Пак Чже Ву рассказывал о своем методе обитателям Кремля, а Семенова переводила. Пака уговаривали обучать кремлевских врачей, однако он категорически отказался. В конце концов, сошлись на компромиссном  варианте. Правительство за свой счет отправляет Людмилу на обучение в Корею, а по возвращению она обязуется обучать Су-Джок кремлевских  врачей. Невероятно, но мечта стала реальностью! Можно ли было желать еще лучшего? Оказалось, что да. Когда человек следует своей судьбе, жизнь открывает для него много дверей. Людмиле не очень хотелось возвращаться в Москву – все-таки вся ее семья жила в Киеве. И тут у нее тоже все сложилось самым чудесным образом. Руководитель «Киевинвеста» – на тот момент очень богатой организации – согласился оплатить ей перелет. Таким образом, она получила возможность после обучения вернуться на Украину.   Время учёбы в Корее было потрясающим переживанием, радикальным образом изменившим взгляды на жизнь, на мир, и, разумеется, на медицину. Дальнейшая жизненная миссия сомнений не вызывала – она была неразрывно связана с Су-Джок. Но решиться самой преподавать метод было сложно. Конец сомнениям положил сам Пак Чже Ву: «Все, время пришло. Начинай учить других».  Профессор считал создание в Украине Ассоциации Су-Джок, президентом которой видел Семенову, настолько важным делом, что даже решил провести Первый Всемирный конгресс по Су-Джок не в Лондоне, как первоначально планировалось, а в Киеве. На Конгресс съехались врачи со всего мира, чтобы рассказать о своих успехах. То, что сейчас для врачей, практикующих Су-Джок, кажется естественным, тогда выглядело настоящим чудом. Еще бы! Пациенты, с помощью официальной медицины пытавшиеся избавиться от своих заболеваний, выздоравливали буквально за неделю иглоукалывания по методу Су-Джок. Поэтому для достоверности многие врачи приехали вместе со своими исцеленными пациентами – живыми и неоспоримыми доказательствами эффективности метода профессора Пака.  Итак, во время конгресса была учреждена первая ассоциация Су-Джок на постсоветском пространстве, президентом которой избрали Людмилу Семенову. Но продвигать Су-Джок было непросто. В Украине в это время правили бал тотальная разруха и хаос. Своего помещения у Ассоциации не было – работать приходилось по договоренности с завотделениями больниц. Однако результаты всегда были столь впечатляющими, что у метода становилось все больше сторонников. Специальная программа для лечения «чернобыльцев», проводившаяся под руководством делегированных профессором Паком двух корейских врачей, изумляла своей эффективностью. Число желающих изучать Су-Джок стремительно росло. Но…    Все помнят тяжелые девяностые годы тотального беззакония и безвластия, отсутствия морали и принципов. Нашлись нечистоплотные люди, решившие использовать труд врачей для личной наживы… После этого Людмила Александровна отказалась от идеи массового распространения Су-Джок. Теперь она лечит пациентов лично, и преподает небольшим группам учеников, которых выбирает сама. «Вы перестанете бояться болезней!» Таких уже набралось более трех тысяч. Причем это не только врачи, но и люди других профессий. По украинским законам, они не имеют права заниматься врачебной практикой (хотя в ряде стран диплом дает такое право), однако успешно лечат себя и своих близких. А разве этого мало?  «Пройдя обучение Су-Джок, вы, как и я когда-то, навсегда избавитесь от страха болезней. Потому что у вас под рукой всегда будет мощное и эффективное средство исцеления», – часто начинает свои курсы профессор Семенова. И ее ученики впоследствии не раз убеждаются в правоте ее слов. У новичков возникает закономерный вопрос: при каких болезнях эффективен Су-Джок? Такой вопрос может задать только человек, не знакомый с принципами восточной медицины, где лечат не один конкретный орган или симптом, а восстанавливают правильную работу  организма в целом. Но чтобы полностью понять это, необходимо пройти обучение. А коротко новичкам можно ответить так: Су-Джок эффективен при всех заболеваниях, кроме тех случаев, когда срочно нужна хирургическая помощь.   Ученики уже после первого цикла курсов обретают навыки снятия  болевых симптомов, борьбы с бессонницей, методикам быстрой реанимации при обмороке, потере сознания, экстренной помощи при приступе хронического заболевания или травме... А уже после  второго цикла можно избавиться от некоторых хронических заболеваний, донимавших вас годами. Неудивительно, что многие пациенты Семеновой, пройдя у нее курс лечения и убедившись в эффективности Су-Джок, решают пройти у нее курс обучения – чтобы всегда быть способным оказать себе помощь самостоятельно. Семенова и ее ученики-врачи успешно лечат и бронхиальную астму, и диабет, и язву, и камни в желчном пузыре… На фоне успешного лечения столь серьезных заболеваний, при которых даже официальная медицина нередко бессильно разводит руками, как-то неудобно рассуждать о таких мелочах, как, к примеру, избавление от прыщей или перхоти. Однако людям, изводящим тонны дорогих кремов с нулевым результатом, эти мелочи доставляют если не физические, то мучительные душевные страдания. Вероятно, им было бы интересно узнать, что методики Су-Джок снимают эту проблему за несколько сеансов.   Спортивные врачи ценят Су-Джок за возможность быстрого восстановления после травм. Например, одна из учениц Семеновой –врач спортивной медицины из Кировограда, присутствует на детских соревнованиях по каратэ. Те, кто знаком с этим жестким видом спорта, хорошо знают, насколько частыми и болезненными бывают на соревнованиях удары в пах.   Обычно участнику после такого удара приходится покинуть  соревнования. Применяя Су-Джок, ученица Семеновой за несколько  минут снимает у пострадавших  боль, и они могут снова вернуться на татами продолжить поединок. Так что неудивительно, что многие занимающиеся единоборствами спортсмены, воспринимают Су-Джок как дар Божий. Методики профессора Пака ускоряют заживление  ушибов и переломов, значительно сокращают время восстановления после  растяжений. Оторванная рука и потерянный голос Многие пациенты Семеновой, до встречи с ней долго и безуспешно лечившиеся от бесплодия, благодаря Су-Джок стали счастливыми родителями... Перечислять случаи исцеления можно долго, но у каждого врача есть особенные, наиболее ярко впечатлившие. Есть такие случаи и у Людмилы Семеновой. – Когда я стажировалась в киевской областной больнице, туда привезли пациента, тракториста по специальности. Видимо, выпив лишнего, он решил совершить «подвиг» – продемонстрировать свою силу, подняв рессору от трактора, – рассказывает Людмила Александровна. – В итоге порвал все нервы на руке, она перестала двигаться. Врачи сказали, что лечение продлиться восемь месяцев – и тогда, возможно, (а возможно и нет) рука восстановится. От такой перспективы пациент впал в депрессию. Ему все чаще казалось, что лучший выход из ситуации – это бросится вниз из окна… Я предложила ему попробовать лечение Су-Джок. Ставила ему иглы и говорила: «Иглы тебе помогают, но ты должен сам, своими усилиями пошевелить пальцами…» Долго у него не получалось, потом удалось один раз, другой. А наутро следующего дня он уже вполне нормально мог сдвигать и раздвигать пальцы. Затем по той же методике он смог сжимать и разжимать руку… В общем с помощью Су-Джок удалось восстановить функции руки за 3 дня – вместо обещанных врачом восьми месяцев! Впечатляет, не правда ли? Но был в моей практике и еще более впечатляющий случай. На лесопилке рабочему бензопилой отрезало руку. Совсем! К счастью, он сообразил положить ее в лед. Скорая  доставила его в Киев, где руку ему пришили. Для этого потребовалось  семь операций. Однако, назвать это рукой в полном смысле этого слова было нельзя – она была вся синяя и не двигалась. После курса лечения Су Джок все движения руки полностью восстановились, только кисть оставалась слегка согнутой в лучезапястном суставе. Думаю, что ещё один курс лечения мог бы решить и эту проблему, но пациент, видимо решил, что это не столь важно – главное, что рука полностью  функционирует!» А однажды Людмиле Александровне пришлось лечить женщину, у которой вообще не работала рука после инсульта. «Если вы меня вылечите, я вас отблагодарю всем, чем смогу! – обещала  отчаявшаяся женщина. «Лучшим подарком для меня будет, если вы вот этой вашей рукой покажете мне дулю, – пошутила Семенова. – Это будет значить, что ваша рука полностью восстановилась. А лучшая награда для врача – это выздоровевший  пациент». После лечения  дулю пациентка показать смогла… А как-то Людмила Александровна работала врачом в ялтинском  Интуристе. Однажды дверь ее кабинета открылась и туда вошла… Кристина Орбакайте. У известной певицы случилась беда: она приехала в Ялту давать концерт, но в самолете простудилась и – о ужас! – потеряла голос. Надо ли говорить, что Су-Джок не подвел и здесь? Зрители наслаждались голосом певицы, даже не подозревая, что если бы волею судьбы Людмила Семенова не оказалась в Интуристе, никакого концерта не состоялось бы…   Мир сегодня развивается столь стремительно и полон таких неожиданных открытий, что зачастую нам непросто сразу поверить в их реальность – для этого требуется время. Су-Джок относится именно к таким открытиям, однако имеет одно преимущество – убедиться его эффективности можно буквально с первого сеанса. Более того, Су-Джок продолжает развиваться. Практикующие его врачи делают новые открытия, придумывая максимально эффективные методы  лечения. Но, как известно, великого вблизи не увидать. Не исключено, что открытие миру профессором Паком тайн Су-Джок терапии когда-нибудь будет считаться одним из самых значимых событий двадцатого века. Ну а пока с помощью Су-Джок мы просто можем сохранять свое здоровье. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/nbar Елена Мельник Национальная безопасность Fri 10 Dec 2010 12:00:00 +0300 По данным Transparency International, в этом году Украина заняла 134 место по уровню коррупции среди 178 стран мира. Наше государство получило 2,4 балла (в прошлом году – 2,2) – прогресс почти нулевой. Как отмечают в украинском офисе Transparency International, «показатель очень далек от нормального, так как индекс ниже трех баллов считается позором для нации, которая вынуждена жить в тотально коррумпированной стране». В 2010 году оценку 2,4 балла, кроме Украины, получили еще восемь стран: Азербайджан, Бангладеш, Гондурас, Нигерия, Филиппины, Сьерра-Леоне, Того, Зимбабве.Более 10 лет назад при Совете Европы была сформирована группа государств по борьбе с коррупцией (GRECO). Эта структура помогает выявлять недостатки национальной антикоррупционной политики. Побывав в Киеве в октябре 2010 года, президент GRECO Драго Кос заявил о том, что пока не наблюдает в Украине улучшений в борьбе с коррупционными проявлениями. По его словам, Украина не учла и не воплотила в жизнь предыдущие рекомендации GRECO, а также не приняла во внимание ни одного из 28 выводов международных экспертов. «Реальная борьба с коррупцией как-то не заметна. С виду здесь вроде бы что-то делается, но на самом деле ничего не происходит», – сказал президент GRECO. Пессимистичен и руководитель мониторинговой группы по Украине Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и председатель Комиссии по предотвращению коррупции Горан Клеменчич. После визита мониторинговой группы он отметил «недостаточно компетентное противодействие коррупционным преступлениям и отсутствие существенных изменений к лучшему в правоохранительной сфере». Зарубежный эксперт подчеркнул, в частности, что борьба правоохранительных органов с коррупцией в Украине распылена. Панацею Клеменчич видит в создании Национального бюро антикоррупционных расследований. По его словам, несколько лет назад такая служба была создана в Индонезии, и она оправдала надежды, доказав, что может эффективно бороться с коррупцией. В его родной Словении аналогичное Бюро начало свою работу с ареста двух членов парламента и одного министра. «Без Бюро такого результата не было бы. В моей стране люди начинают верить в то, что коррупцию можно победить», – сообщил руководитель мониторинговой группы ОЭСР.Сразу после избрания украинский президент Виктор Янукович акцентировал внимание на необходимости борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти. Он выказал уверенность, что в Украине будет создана антикоррупционная служба расследований по европейскому образцу. Стоит отметить, что Виктор Федорович проявляет последовательность. Впервые он заявил о необходимости создания НБР во время предвыборной президентской кампании в 2004 году, объяснив, что этот орган необходим «для наведения порядка и установления господства закона».Силовики также в разное время высказывались в поддержку идеи создания НБР. Экс-глава СБУ Владимир Радченко полагал, что данную структуру необходимо создавать за счет кадров милиции и СБУ. Экс-начальник ГУБОП МВД Игорь Белозуб, говоря о необходимости расформировать структуры УБОП, подчеркивает: «Следует возвращаться к тому, с чего все начиналось – с шестых отделов уголовного розыска, фактически боровшихся с бандитизмом, уличными группировками. А борьбу с настоящей мафией, что засела во власти, необходимо поручить службе по примеру ФБР, о которой так давно говорят в Украине». Официально сообщать о реформировании спецподразделений БОП в МВД Украины пока не готовы. Хотя неофициально там говорят: РФ поработала над ошибками и в новой редакции закона о полиции этой страны пытаются реанимировать систему РУОП. Но возникли проблемы: как вернуть утраченные кадры – опытных оперативников, ушедших на гражданку, и как восстановить мощнейшие оперативно-разыскные наработки против коррупционеров, также канувшие в Лету. Любопытно, что ранее в МВД Украины активно лоббировали идею создания НБР в структуре и на базе Главного управления по борьбе с организованной преступностью. Более того, в ГУБОП даже создали свое Антикоррупционное бюро.«Если говорить о борьбе правоохранительных органов с коррупцией, то здесь есть определенные успехи, – заявил «Профилю» директор Бюро по вопросам антикоррупционной политики Руслан Рябошапка. – Главная задача в вопросах реформы органов, отвечающих за предупреждение коррупции и борьбу с ней, – это приведение принципов работы таких органов в соответствие с международными стандартами. Так, Концепцией реформирования криминальной юстиции предусмотрено создание специального органа досудебного расследования коррупционных правонарушений (антикоррупционный орган) с полномочиями проведения досудебного расследования и координации деятельности в этой сфере. Также планируется введение специализации прокуроров (государственных обвинителей) по уголовному преследованию коррупционных правонарушений. В то же время, основываясь на международном опыте, необходимо разграничить правоохранительные (полицейские) функции и функции координации и предупреждения коррупции путем создания двух отдельных органов. Один должен отвечать за расследование преступлений, связанных с коррупцией, другой – осуществлять координацию деятельности государственных структур в сфере предупреждения коррупции, разработки антикоррупционной политики и превентивных мероприятий».Про НБР в Украине говорят с 1993 года. Согласно Указу от 24 апреля 1997 года, подписанного Леонидом Кучмой, НБР было даже почти создано. Эта структура должна была заниматься досудебным расследованием особо важных уголовных дел, связанных с коррупцией в высших эшелонах власти. В 1997-м Леонид Кучма поручил правительству решить вопросы материально-технического обеспечения НБР, включив соответствующую статью расходов в бюджет-1998. Но в результате НБР так и осталось существовать на бумаге. А Конституционный Суд Украины по представлению 45 народных депутатов рассмотрел вопрос о новой структуре и признал Указ президента напрочь не соответствующим Основному Закону. Создание подобных государственных органов, по мнению судей, должно проводиться законами, а не указами.В нынешнем парламенте зарегистрирован законопроект «О Национальном Бюро антикоррупционных расследований Украины». Согласно документу, специализацией НБАР предлагают сделать чиновников первой и второй категории. Среди преступлений, которыми займется Бюро, авторы документа выделяют следующее: присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотреблений служебным положением (ст. 191 УК); легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем (ст. 209 УК); злоупотребление властью или служебным положением (ст. 364 УК); превышение власти или служебных полномочий (ст. 365 УК); получение взятки (ст. 368 УК); незаконное обогащение (ст. 368-1 УК); предложение взятки или дача взятки (ст. 369 УК); злоупотребление влиянием (ст. 369-1 УК); вмешательство в деятельность судебных органов (ст. 376 УК). Правда, работать элитной структуре будет очень непросто, поскольку расследования коррупционных дел против сотрудников Бюро будут проводить… органы внутренних дел. Получается, что любой участковый может «собрать материалы» на борца с коррупцией и передать их следователю райотдела… Общая численность НБАР, согласно законопроекту, не превысит 1 300 человек. НБАР предлагают создать с частичным использованием материально-технического ресурса существующих спецподразделений по борьбе с коррупцией Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел и следственных управлений органов прокуратуры.В пояснительной записке к законопроекту также делается акцент на то, что создание нового специализированного органа по противодействию коррупции имеет шанс лишь в случае приема на работу высокопрофессиональных и некоррумпированных сотрудников. Поэтому исключается возможность автоматического перевода работников существующих спецподразделений правоохранительных органов и вводится обязательный конкурсный отбор.Законопроектом прописано, что директор НБАР назначается Кабинетом министров на основании результатов открытого конкурсного отбора. Конкурс проводится комиссией из 11 членов (премьер-министр – глава комиссии; пять народных депутатов – члены Комитета Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией; министр юстиции, генеральный прокурор или его заместитель, один представитель президента Украины, два представителя судов, которых определяет Совет судей Украины). Данные обо всех участниках конкурса придадут гласности, а менять директора Бюро законодатели предлагают каждые пять лет. Предложенный закон отнюдь не первый. Попыток было много, но Верховная Рада критиковала саму идею создания такого бюро. «Сперва надо реформировать наше уголовно-процессуальное законодательство, декриминализировать и упростить его, а только потом возвращаться к идее создания такого института, как Национальное бюро расследований, – заявил «Профилю» глава подкомитета Комитета ВР Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Артем Пшонка. – Стержень всего – Уголовно-процессуальный кодекс, это тот фундамент, с которого начинается строительство. И как только мы поймем, какими полномочиями в процессе правовой реформы будут наделены те или иные правоохранительные органы, тогда можно будет двигаться дальше. Думаю, что до конца текущей сессии новая редакция Кодекса готова еще не будет. Это тот случай, когда торопиться просто нельзя. Это очень кропотливая работа, к ней надо подходить взвешенно. Возможно, в ней придется совместить направления, которыми сегодня занимаются такие структуры, как милиция, прокуратура, налоговая служба».Позиция Банковой была дважды озвучена самим главой государства еще весной 2010-го. По словам президента, коренные реформы провести будет невозможно, если в государстве останется такой высокий уровень коррупции. Созданный Национальный антикоррупционный комитет – только оргструктура, в рамках которой разрабатывается концепция борьбы с коррупцией. Тогда же президент пообещал, что будет создана «структура исполнительная»: «Как это будет называться – комитет, бюро, – я не знаю, но суть будет заключаться в том, что эта исполнительная структура будет заниматься борьбой с коррупцией и использовать в своей деятельности усовершенствованное антикоррупционное законодательство», – добавил он. Единого антикоррупционного органа по состоянию на декабрь 2010 года все еще нет. Неужели причина только в отсутствии законодательства? А как у них?Италия К началу 1990-х коррупция, которая в этой стране была притчей во языцех, спровоцировала политический кризис, причем не последнюю роль в этом сыграл бизнес. В Италии предприниматели покупали себе защиту, финансируя политиков. Кое-где политики даже устанавливали таксу: например, одна компания из Калабрии ежемесячно сдавала на партийные нужды 4,5% прибыли, часть денег – около 3% – оседала в местном филиале, остальное отправляли в штаб-квартиру. Рынок крышевания подкосила взятка в 14 млн. лир (около $5 тыс.). На ней попался Марио Кьеза, директор миланского пансиона для престарелых «Тривульцио», член правящей Социалистической партии. От него ниточка потянулась к крупным итальянским политикам. Член Социалистической партии премьер-министр Беттино Кракси поспешил отречься от Кьезы, и тот, оскорбленный, принялся сдавать соратников одного за другим. Дальше сработал принцип домино. Так началась знаменитая операция «Чистые руки» (1993–1994 года). По ее итогам тюремные сроки получили более 500 политиков, в том числе пожизненные – сенатор Андреотти и премьер Кракси. Под следствием оказались около 20 тыс. человек. Чтобы избежать обвинений, уволилось больше 80% чиновников. Бизнесу тоже досталось: в поле зрения органов попали сотрудники Fiat, Olivetti и других корпораций. Осужденные коррупционеры получили не только тюремные сроки, но и конфискацию имущества. В их домах размещали государственные больницы, суды, полицейские участки. На бутылках с вином, которое было изготовлено из выращенного на конфискованных землях винограда, красовалась надпись: «Сделано на винограднике, отобранном у мафии». Это был очень продуманный пиар-ход, который усилил общественную поддержку антикоррупционной кампании. Гонконг Ныне одна из финансовых столиц мира, в начале 1970-х была очагом преступности – под крылом коррумпированной полиции процветали рэкет, наркоторговля и проституция. И тогда власти решились на радикальные шаги – они упразднили антикоррупционную службу, входившую в состав МВД, и в 1973 году вместо нее учредили Независимую комиссию по борьбе с коррупцией (НКБК), подчинив напрямую губернатору Гонконга. Губернатор лично назначал каждого члена комиссии – на шесть лет без возможности переизбрания. НКБК первым делом взялась за крупную рыбу. Посадив за решетку самых влиятельных из продажных должностных лиц, она обезглавила коррупцию. Комиссия получила беспрецедентные полномочия. Фактически ее сотрудники работают по законам военно-полевого суда: могут арестовать чиновника, руководствуясь лишь обоснованными подозрениями, долгое время держать его под арестом без предъявления обвинений, замораживать банковские счета. Многие радикальные нововведения закреплены в законодательстве. Один из законов установил презумпцию виновности для чиновников, живущих на широкую ногу. Для НКБК этого достаточно, чтобы возбудить уголовное дело. Обвиняемый избежит преследования, только если докажет легальность происхождения денег. Иначе ему грозят 10 лет тюрьмы. Сейчас Гонконг – одна из наименее коррумпированных в мире стран (в 2006 году в уже упоминавшемся рейтинге Transparency International Гонконг занял 15 место). Сингапур Еще в 1960 году был принят Акт о предотвращении коррупции (РОСА). Он преследовал две цели: нейтрализовать коррупционно емкие статьи и ужесточить наказание за взяточничество. Еще до этого был создан специальный орган – Агентство по борьбе с коррупцией (АБК), директор которого подчинялся напрямую премьер-министру страны. Но до принятия РОСА работа агентства не приносила особых результатов. Закон, во-первых, дал четкое и емкое определение всех видов коррупции. Взяточники не могли больше увиливать, получая «благодарность» в форме подарков и прячась за размытыми формулировками. Во-вторых, была регламентирована работа агентства, которое получило серьезные полномочия. В-третьих, закон увеличил тюремные сроки за взятки. Ныне в ведомстве три отдела: оперативный, административный и информационный. Два последних кроме поддержки оперативной работы отвечают и за «чистоту» бюрократии. В их ведении отбор кандидатов на высокие государственные должности, профилактические меры и даже организация тендеров на госзаказы. Политика кнута и пряника принесла плоды – уровень коррупции в Сингапуре упал в разы (пятое место в рейтинге).США Федеральное бюро расследований (ФБР) – преемник созданного 26 июля 1908 года в Министерстве юстиции США бюро расследований. ФБР и ныне входит в систему Министерства юстиции и подчинено генеральному прокурору. Его официальный девиз – «верность, смелость, честность». Основными сферами деятельности ФБР являются борьба с терроризмом и организованной преступностью, контрразведывательная работа, борьба с наркобизнесом и тяжкими преступлениями против личности, а также расследования нарушений гражданских прав. В ведении бюро находится крупнейший в стране центр регистрации преступлений и преступников. Порядок расследования, проводимого ФБР, регламентирован федеральным уголовно-процессуальным законодательством, решениями Верховного Суда США, приказами, инструкциями и предписаниями президента и генерального прокурора. Руководят работой ФБР директор, заместитель директора и начальники основных подразделений в ранге помощника директора. Директор ФБР назначается на свою должность сроком на 10 лет президентом США «по совету и с согласия Сената». Польша Центральное антикоррупционное бюро (CBA) – польская служба по борьбе с коррупцией в государственном и частном секторе. Учреждена с июля 2006-го, согласно закону, принятому по инициативе правящей тогда партии «Право и справедливость». Председатель ведомства назначается на четырехлетний срок. Бюро расследует преступления, связанные с коррупцией, в отношении государственных органов (местных и центральных), системы правосудия, избирательных кампаний, общественного порядка, экономической сферы, фондовой биржи. А также преступления против государства, касающиеся финансирования политических партий, системы налогообложения, регистрации пожертвований. Кроме этого, CBA контролирует раскрытие и противодействие правонарушениям госчиновников, соблюдение законодательства в сфере приватизации, государственных тендеров, управление бюджетными средствами, концессиями и лицензированием. Польское антикоррупционное ведомство подчиняется парламенту, премьер-министру и президенту.Латвия Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) является учреждением государственного управления, находящимся в ведении Кабинета министров Латвии. Для Бюро установлены конкретные функции по предотвращению и борьбе с коррупцией. KNAB начало свою деятельность 10 октября 2002 года. Общее число работников – 145. Начальника KNAB назначает сроком на пять лет и освобождает от должности парламент по решению правительства. По данным Департамента по связям с общественностью МВД Украины: за 10 месяцев 2010 года спецподразделениями БОП направлено в суд 25 уголовных дел относительно организованных групп с коррумпированными связями. Разоблачено 1 268 преступлений в сфере служебной деятельности, задокументировано 363 факта взяточничества. Общая сумма полученных взяток составляет 13,6 млн. грн, средняя – 58,5 тыс. грн. Так, на Буковине разоблачена ОПГ, среди участников которой два председателя сельсоветов, требовавших $300 тыс. (2,4 млн. грн) за выделение пяти гектаров земли под размещение горнолыжного комплекса. К ответственности привлекаются 164 госслужащих. В частности, направлено в суд уголовное дело, возбужденное по материалам Антикоррупционного бюро ГУБОП МВД Украины в отношении депутата Верховной Рады VI созыва, экс-заместителя министра транспорта и связи Украины. Кроме этого, к ответственности привлекаются 107 работников контролирующих органов, из них 72 – за взяточничество, в том числе 16 налоговиков и семь таможенников. "Профиль" http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/jursil Часть 1. СМИ и охрана президента Сергей Нестеренко Национальная безопасность Wed 20 Oct 2010 10:00:00 +0300 Некоторые комментаторы пытаются придать ситуации политический оттенок, усматривая в происшедшем  удушение свободы слова и прочих демократических ценностей. Однако, на мой взгляд, в большинстве случаев политикой тут и не пахнет. Все гораздо проще: причина проблем – в неэффективной  коммуникации. Попросту говоря – в неумении (или нежелании) понять  друг друга. Откуда такое мнение? Во-первых, моя журналистская судьба сложилась так, что у меня была возможность посмотреть на события с позиции каждой из сторон. Среди моих друзей сегодня есть как «генералы» журналистики, так и те, в отношении кого слово генерал надлежит употреблять без кавычек. И те, и другие – весьма достойные  люди, ничем не напоминающие те чудовищные стереотипы, которые сегодня заполонили информационное пространство: «продажных и циничных журналюг» и «оборотней в погонах». Несмотря на очевидную абсурдность, эти мифы растут, и вместе с ними растет  пропасть непонимания между «силовиками», СМИ и социумом. Хуже того, все  больше людей ориентируются на эти и подобные  мифы (подробнее поговорим о них дальше), что, как вы понимаете, ни к чему хорошему привести не может.    Во-вторых, я отношусь к тем людям, которых больше интересует не «Кто прав?», а «Почему так происходит?» и «Как это можно изменить?». Все это плюс убежденность в том, что мой опыт поможет более молодым коллегам избежать неприятностей – всегда лучше учиться на чужих ошибках, не правда ли?  -- и стало причиной  желания поделиться кое-какими соображениями по поводу решения  этой проблемы. А поскольку каждая силовая структура, с которой приходится иметь дело журналистам, обладает собственной  спецификой, я буду писать о каждой отдельно. И начну с той, конфликт между сотрудником которой и журналистом оказался самым заметным – Управления государственной охраны. У Коля и в Белом доме За 20 с лишним лет работы в журналистике мне приходилось иметь дело со службами охраны различных лидеров и государств, и, честно говоря, далеко не всегда это общение было приятным. Особенно в начале 90-х, на заре  украинской независимости, когда любые ограничения и проверки со стороны госохранников нередко воспринимались журналистами даже не как личное оскорбление, а как покушение на свободу слова. Правда, вскоре выяснилось, что «свободу слова угнетают» не только украинские охранники. Саммит ОБСЕ в Будапеште в 1994-м  запомнился мне не только знаменитым выступлением Билла Клинтона, но и личным прискорбным фактом: охранники безжалостно истыкали ножом коробку с маргарином, которую я не успел занести в отель. В 1995-м, на саммите СНГ в Алма-Аты, я, по молодости лет путая свободу слова с беспардонностью, упорно пытался добиться комментария от тогдашнего министра иностранных дел Украины Геннадия Удовенко. А он столь же упорно отмалчивался. Когда моя рука с диктофоном оказалась в опасной близости к носу министра, стоящий рядом с ним коренастый человек, на которого я вначале вообще не обратил внимания, аккуратно взял меня за эту самую руку и чуть-чуть попридержал. Пару часов после этого я не мог избавиться от ощущения, что моя рука побывала в тисках. Не больно физически, но неприятно на душе мне было во время протокольной съемки Леонида Кучмы и Гельмута Коля в Бонне. Когда  у меня громко зажужжал перематывающий  пленку в фотоаппарат, двухметровый верзила из охраны Коля совершенно бесцеремонным и пренебрежительным (как мне показалось) жестом приказал отойти подальше. Но тогда я не знал, что ягодки еще впереди! Настоящий шок я испытал при встрече с охранниками американского президента. Я – естественно, с надлежащим образом оформленным пропуском -- заходил в Белый Дом, и чуть не задохнулся от возмущения, когда охранник  ничтоже сумняшеся взял мою сумку и просто вывалил все ее содержимое на стол. Я  даже хотел возмутиться и заявить протест по поводу такого возмутительного обращения с представителем свободной прессы. Но, посмотрев на охранников, вовремя остановился: у них были спокойные, доброжелательные лица людей, выполняющих свою обычную работу. Ничего личного, только бизнес. Позже, во время визита Билла Клинтона в Киев, я узнал, что, действительно, такое тотальное опустошение сумок и карманов – неотъемлемый элемент работы американских охранников. Опыт – великий учитель, и все познается в сравнении. После этого я оценил деликатность работы УГО, сотрудники которого, по крайней мере, сумок не вытряхивали. Взгляд  с другой  стороны А в 1998-м меня пригласил к себе в советники кандидат в Президенты Украины, бывший премьер-министр и первый глава СБУ генерал армии Евгений Марчук. Одной из моих задач было выстраивание стратегических коммуникаций, а это, естественно требовало довольно глубокого понимания мировоззрения представителей силовых структур. В команде Марчука было много бывших «силовиков», что давало возможность посмотреть на ситуацию, так сказать с другой стороны – глазами людей, чья задача обеспечивать безопасность. Помню, однажды я присутствовал при том, как эмоционально его охранники обменивались впечатлениями о его встрече с избирателями. И представив себя на их месте, понял, почему любой охранник неизбежно будет относиться к журналистам – как бы помягче  выразиться  … с напряжением. Нет, не потому, что, как наивно пишут некоторые коллеги, охранники против свободы слова. Отнюдь. Уверяю вас, они не «против» и не «за». Как ни кощунственно это может звучать для некоторых, они вообще не думают об этом вопросе. По крайней мере, не во время исполнения служебных обязанностей. Потому что у них есть одна-единственная задача – обеспечить безопасность охраняемого лица. И мыслей ни о чем другом у них нет и быть не может, ибо это ведет к рассредоточению внимания и повышает риск для охраняемого объекта. Более того, в силу специфики этой задачи для охранника нет, и не может быть никаких авторитетов. И потому возмущенные вопросы о том вроде  «Как смеет охранник заламывать руку человеку с журналистским бейджиком?»  выглядят просто по-детски. Потому что охрана натренирована на то, чтобы в определенной ситуации отреагировать определенным образом—времени размышлять в такие моменты просто нет. И потому она заломает руки, уложит на асфальт  или предпримет еще что-то, что сочтет нужным, кому угодно – даже Анне Герман, если ее поведение покажется им угрожающим президенту. Потому что у охранников на службе одна доминанта – безопасность охраняемого лица. И весь остальной мир  воспринимается исключительно через призму этой доминанты. И вот тут-то и кроется корень потенциальных конфликтов  журналистов и сотрудников УГО. Журналист выполняет свою социальную миссию – в данном случае информировать общество о деятельности первых лиц государства.  Для него президент – это не охраняемое лицо, а источник  информации, а значит, к нему нужно подобраться как можно ближе, чтобы, если повезет, взять блиц-интервью или, по крайней мере, сделать оригинальное фото. А каждая такая попытка усиливает уровень стресса у охранников, и потому они заинтересованы в прямо противоположном. Понятно, что для охраны было бы идеальным, если бы журналистов не было  вообще. Но неосознаваемый многими парадокс в том, что без журналистов большая часть охранников осталась бы без работы. Важно понимать, что без представителей СМИ все публичные мероприятия политиков теряют смысл – кто о них узнает? – никто их не будет  проводить, а значит, и такое количество охраны станет абсолютно ненужным. Как же можно решить этот конфликт интересов? Путь только один – взаимное понимание того, что журналисты и сотрудники УГО обречены на совместное существование, а значит, всем гораздо выгоднее налаживать  отношения сотрудничества, а не конфликта. Ведь победителей в этом конфликте не будет – только проигравшие. Если журналисты будут нарушать меры безопасности, можно не сомневаться, что УГО постарается максимально затруднить им работу. Но если  сотрудники УГО будут грубо мешать журналистам выполнять свою работу, те, в свою очередь, будут расписывать их деятельность в «черных» красках. Образуется замкнутый порочный круг. Кому это надо?   А значит, нужно учиться понимать друг друга и вырабатывать правила общения с учетом интересов обеих сторон. Понятно, что не стоит в нарушение рекомендациям охраны гнаться за президентом со штативом в руках, но с другой стороны, изъятие фотоаппарата у аккредитованного журналиста и стирание снимков – явный моветон: это к лицу телохранителям поп-дивы, но никак не президента демократического государства. Потому как здорово портит его имидж. Но возможно ли такое мирное сосуществование? Однозначно «Да».  Во всяком случае, в середине девяностых у журналистов практически не возникало конфликтов с охраной Президента. Почему? Во многом благодаря превентивной разъяснительной работе службы охраны.  Насколько можно судить, возможные проблемные ситуации прогнозировались заранее и принимались превентивные меры. Журналистам не выкручивали руки, не отнимали аппаратуру, а заранее объясняли, что стоит делать, а что нет. При этом делалось все это в вежливой и уважительной форме, чем снималось психологическое напряжение – источник конфликта. Помню, году, кажется, в 1996-м во время эксклюзивного интервью сотруднице моего отдела глава УГО пояснял (цитирую по памяти, но смысл передаю точно) : «Поймите, мы уважаем журналистов, и когда мы досматриваем ваши вещи или запрещаем что-то, это не потому, что мы  подозреваем вас в терроризме и вообще в чем-нибудь плохом. Но ведь вы не эксперт в сфере безопасности, правда? Вас могут использовать для покушения, потому мы делаем  это для нашей общей безопасности». Такой подход настраивал на сотрудничество и оказывался гораздо эффективнее, чем карательные меры и грубые запреты.  Таким образом,  избежать в будущем новых конфликтов между сотрудниками УГО и журналистами не так уж сложно. Для этого нужно просто понять  цели и задачи друг друга, относится к ним с взаимным  уважением, и выработать общие правила взаимодействия.  От этого выиграют все.   http://www.ch-z.com.ua/articles/law_sec/sud10 Юридическая элита обсуждала, как жить Украине по Закону «О судоустройстве» Сергей Нестеренко Правовая безопасность Wed 20 Oct 2010 10:00:00 +0300 Круглый стол был организован в рамках проекта Агентства США по международному развитию « Украина: верховенство права» совместно с Высшей квалификационной комиссией судей Украины, Государственной  судебной администрацией  и Академией судей Украины. И хотя эта дискуссия профессионалов не только не дала ответов на все вопросы, но и поставила новые, она значительно прояснила ситуацию и позволила определить направление, в котором следует  двигаться дальше.  Что, очевидно  и ставили своей целью организаторы  этого мероприятия, в котором принимали участия видные  юристы из Украины,  США и Европы, а открывал Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Украине Джон Теффт. К каким же выводам они пришли? Изменения, вносимые принятием нового закона «О судоустройстве и статусе судей» столь значительны, а комментарии правоведов к ним столь объемны, что каждый из них достоин отдельной статьи. А потому придется ограничиться анализом тенденций и общего настроя экспертов и практиков права  по отношению к этому закону.   Хорош он или плох? В ответе на этот вопрос собравшиеся, независимо от своей должности и специализации были едины: принятие закона  --  прогрессивный шаг, потребность в котором давно ощущалась в обществе.  «В любом случае лучше двигаться , чем стоять на месте и думать» -- резюмировал один из участников форума. Другие спикеры были даже более оптимистичными, и для этого есть основания. Например, одна из важнейших  позитивных перемен, которые ввелись законом  – это прозрачность деятельности судей, а значит, сужение поля для коррупции. Надо ли говорить, в частности, что существовавший ранее процесс назначения судей давно стал предметом бурных возмущений и  горьких сожалений? Но теперь назначение  судей будет происходить на основе их рейтинга, а данные о вакансиях в судах по всей Украине будут публиковаться в интернет, как и рейтинг претендентов на эти должности.   В целом принятии Закона « О судоустройстве» позитивно оценили и зарубежные эксперты, и Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Украине  Джон Теффт. Правда, при этом   г-н Теффт  подчеркнул, что США рекомендуют Украине прислушаться к поправкам, внесенным  Венецианской комиссией. Однако зампред парламентского комитета по вопросам правосудия  Валерий Бондик оперативно сообщил присутсвующим, что его комитет уже учел около 100 поправок «венецианцев».  «Уверен, что в ближайшее время эти поправки будут внесены в украинское законодательство», -- оптимистически заявил г-н Бондик. Разумеется, ни одна бочка меда не обходится без ложки дегтя. Соглашаясь, что принятие нового закона – прогрессивный шаг, участники круглого стола указывали на его недостатки и необходимость  доработки ряда положений. Впрочем, показательно, что среди критиков закона преобладали судьи, что заставило присутствующих  вспомнить поговорку «точка зрения часто определяется точкой сидения».  Похоже, что  закон, кардинальным образом меняющий базовые принципы функционирования судебной системы, не вызвал восторга  у некоторых носителей судебной мантии. К таковым следует прежде всего отнести  судей Верховного  Суда, чьи полномочия оказались  существенно урезанными – показательно, что именно из их уст звучало больше всего критики в адрес нового закона. Некоторые  выражали недовольство тем, что Высший совет юстиции  формируется не только судебным корпусом. Однако в данном случае  более убедительно звучали слова Лидии Изовитовой, до недавнего времени возглавлявшей  ВСЮ. Она прямо заявила: формирование Высшего совета юстиции только судейским корпусом создает почву для бесконтрольности судей и росту коррупции.   Более практичными в своих замечаниях к закону  были адвокаты - особенно их смущает резкое сокращение сроков подачи апелляций. На их взгляд, такой подход на самом деле не ускоряет процесс судопроизводства, как задумывалось, а наоборот, усложняет этот процесс.  Однако и они в общем позитивно оценили  принятый закон. Если суммировать позиции участников «круглого стола», то их можно свести к одной общей формуле: «Принятие  закона « О судоустройстве» –  это хорошо, но на этом нельзя останавливаться: необходимо активно продолжать реформирование правовой системы  Украины. Фото: Дмитрий Филипенко, USAID http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/indul Александр Корчинский Национальная безопасность Tue 11 May 2010 10:59:00 +0300 — Анатолий Владимирович, вы заявляли, что хотите многое поменять из того, как работало МВД при вашем предшественнике. Расскажите, что именно? — Во-первых, нам нужно изменить оценочные критерии работы милиции. Следует поставить перед людьми задачу, а потом определить критерии, которые понуждали бы их ее выполнить. Задача – при любом обращении гражданина в милицию мы должны как можно более адекватно на него отреагировать. Первый этап – принять и зарегистрировать все 100% заявлений. Второй – принять правильное процессуальное решение по каждому (возбуждение дела, отказ в этом или направление в другие органы по принадлежности). Третий этап – дело нужно раскрывать. Этого комплекса, увы, на сегодня еще нет. Почему так сужу? Как только даю команду все регистрировать, тут же идет рост количества заявлений в милицию. Вот мне на днях докладывал начальник крымской милиции. Они провели эксперимент: приезжают в город и по телефону сообщают о том или ином правонарушении. А потом едут в райотдел и смотрят, отражено ли это в книгах учета (а должно регистрироваться обязательно). Оказалось, такие вводные дали в 12 органов милиции и только в двух звонки зарегистрировали. Я не говорю, что так везде, но это тревожный сигнал. Это нужно ломать, потому мы сейчас разрабатываем критерии, о которых сказано выше. Работа непростая, ведь общеуголовная статистика в стране искажена, это видно по приведенному примеру. Когда будем видеть реальную картину, будем принимать управленческие решения. Да, поднимется шум, некоторые будут кричать о росте преступности… Но это надо делать, нельзя дальше находиться в позиции страуса, зарывшего голову в песок. — Каковы же эти новые критерии? — Совершение преступления – это не вина милиции, а сигнал к ее нормальной работе. Потому с начальника милиции не будут спрашивать за рост преступности, а спросят за конкретные дела, которые раскрываются или нет. Ведь есть определенный алгоритм, порядок действий при раскрытии любого преступления. Если все соблюдается, а дело не раскрывается, что ж, тут не обойтись без элемента удачи, надо работать дальше. А если порядок нарушен, что-то не выполняется, вот тогда будет спрос. Еще одним критерием, считаю, обязательно должен быть соцопрос населения о работе милиции. Это не значит, что мы будем создавать у себя дорогостоящую социологическую службу, нет, надо заказывать опросы у профессионалов. На это следует в бюджете предусмотреть средства. Эта работа по выработке критериев продолжается, мы изучаем опыт других стран, полезное возьмем для себя. Это, скорее, процесс, система должна постоянно совершенствоваться. — Второй больной вопрос – взятки. Признаете ли вы, что милиция весьма коррумпирована и что с этим собираетесь делать? — Сказать, что коррумпирована – это еще мягко. Страшно не то, что отдельные милиционеры берут взятки, с этим не так сложно бороться, страшно, когда выстроена система подачи взяток наверх. Сейчас эта система есть и мы ее ломаем. Вот свежий пример, с задержанием 9-ти оперов из Днепропетровска (вы об этом писали). Страшно не только то, что это просто банда в погонах, которая воровала людей и требовала за них деньги. Еще страшнее то, что их начальники приехали не разбираться в том, что произошло, а выручать этих бандитов. — Что, начальники были в доле? — Ну, это пока можно лишь предположить, утверждать так нет оснований… Мы разбираемся, начальники отстранены от должностей и мы примем меры, чтобы они понесли ответственность. Задачу вообще ставим такую: если подчиненный совершил преступление, его непосредственный начальник в своей должности работать не может. У нас система выстроена так, что у каждого начальника прямых подчиненных всего 5-10 человек. Вот у меня, к примеру, в прямом подчинении мои замы, у тех – начальники департаментов и т.д. Чтобы разрушить упомянутую финансовую цепочку по передаче взяток все выше и выше, надо, чтобы начальник прямо отвечал за подчиненных. Начальник будет знать – попадется подчиненный, и он слетит с должности. Если сам выявит – молодец, тогда другое дело Но статистика показывает, что у нас пока практически нет фактов, чтобы сам начальник нашел «оборотня», обычно это делают вышестоящие. — Так может начальники из Днепропетровска, о которых речь, не в доле были с подчиненными операми, а просто их «отмазывали», чтобы не получить по голове? — Нет, я так не думаю… При нормальных отношениях начальник вообще не должен «отмазывать» подчиненного, он должен потребовать в сомнительных случаях максимально объективную проверку, вплоть до приезда бригады из МВД. — А не подтверждается версия, что эти опера на самом деле никого не крали, что они просто выполняли некое служебное задание? — Спросите любого опытного милиционера, и он ответит, что такого, чтобы 9 оперов приехали задерживать на трех частных машинах двух коммерсантов в другом городе, без необходимых документов, – такого не бывает в принципе. Это просто невозможно. Это все равно, если бы вы приехали брать у меня интервью всей редакцией, включая уборщиц. Реально? — Понятно, это резонансное дело, находится на вашем личном контроле. А много вообще таких дел, которые контролируете лично? — Это целая папка, которую я периодически перелопачиваю. Таких дел несколько десятков. Мой контроль не означает, что я ежедневно по ним спрашиваю, я там расставил акценты и с интервалом в 2-3 недели мне докладывают, что и как по этим делам идет. — Придя на должность министра, вы заменили всех своих замов, кроме одного. Почему? — Я уже говорил, что замы – мои прямые подчиненные, я за них отвечаю и, естественно, должен быть в них уверен. Потому команду подбирал сам. — А вам не кажется, что при многих назначениях в МВД сегодня приходят к власти представители одного региона, близкого вам – Донецкого? — Не кажется, Если брать моих замов, то оттуда лишь двое – Зима (зам по оперработе) и Фаренник (зам по следствию). Оба – высокие профессионалы. Кроме того, Донецкий регион – очень большой и крайне сложный, в том числе в криминогенном плане. Я считаю, что работа в некоторых областях просто отдых по сравнению с работой там. Потому люди оттуда обладают высоким профессионализмом, привычкой быстро и точно принимать решения в сложных ситуациях. Но на самом деле среди новых назначенцев есть люди и из западных, и из восточных, и из южных областей, из Крыма и т.д. Просто если брать по численности населения в регионах, то, думаю, назначения адекватны этому количеству. — Тогда поговорим о главном назначении в МВД – о вашем назначении. Расскажите, как это происходило, как вам предлагали должность. — Скажу так – меня вызвали в Киев и сказали утром быть в Верховной Раде… Потом состоялось назначение. — Вызвали откуда? Из Крыма, где вы занимались до того выборами, возглавляли штаб Януковича? — Да. Хотя штаб – это структура виртуальная, в законе нет понятия штаба, как структуры избирательного процесса. — Но стул, стол у вас же были? — Конечно. Но вообще штаб – это группа людей, которые обеспечивают выполнение поставленной перед ними задачи. В данном случае – выборов Виктора Федоровича президентом. Но штаб – это не официальная работа, я, например, там ни копейки не получал. — А за какие деньги жили? — Когда меня сняли с должности, я числился за штатом в МВД, с полгода получал зарплату замминистра. Потом ее незаконно прекратили выплачивать, но я через суд все восстановил, деньги получил. Ну, и были же кое-какие сбережения, я все же генерал, а не нищий… Вот за эти деньги и жил. — Какие еще приоритеты в реформировании МВД вы видите? — Надо перестраивать чересчур громоздкую структуру МВД. У нас, на мой взгляд, слишком большой центральный аппарат, большие аппараты УВД и нехватка людей на «земле». Эту пирамиду, стоящую на острие, надо перевернуть на основание. Но сплеча рубить не собираюсь, все надо изучить и делать поэтапно. Наломать дров легко… Второе – это неоправданно большая образовательная структура. Слишком много вузов, а качество выпускников низкое. Очень много адъюнктур, докторантур, хотя темы диссертаций часто далеки от нужд милиции. Все это надо привести в соответствие с сегодняшними потребностями. Получать кадры можно и из других вузов, а не плодить у себя дорогостоящие учреждения. Надо повышать зарплату в милиции. Я считаю, что работник самого низшего звена, скажем, сотрудник ППС, должен получать зарплату, среднюю в том городе, где живет. Соответственно, с должностью растет и зарплата. Например, в Киеве средняя зарплата примерно 2800 гривен, значит, сотрудник ППС тут должен столько и получать. А сейчас он имеет около 1400 грн. — Президент ставил задачу правоохранителям выявлять злоупотребления в экономике, допущенные прежней властью. МВД принимает участие в этом процессе? — Да. У нас сейчас в работе очень много таких материалов. Бывшая власть принимала немало авантюрных решений, которые и привели экономику к тому виду, в котором она есть. Например, злоупотребления в Госрезерве. Выявлено, что исчезли громадные запасы зерна. Были выделены из бюджета деньги на сахар, нет ни денег, ни сахара. Закуплено мясо по цене, примерно вдвое выше рыночной… Приведу пример и по МВД. В прошлом году купили радиостанции по цене, вдвое выше, чем такие же продаются через Интернет. Сейчас проверяется, на каком основании и кем это было сделано. Я никого ни в чем не хочу пока обвинять, пытаемся разобраться… — Есть ли личные претензии к вашему предшественнику, министру Юрию Луценко? — Личных нет абсолютно. Но и индульгенций мы никому не выдаем. Если кто-то совершил противоправные действия, за них будет отвечать. И говорить о чьей-то виновности можно только после решения суда. — А как вы вообще относитесь к предшественникам? Например, Юрий Кравченко для вас – авторитетный был министр? — Без сомнения, авторитетный. Считаю, что он очень много сделал для милиции, МВД при нем получило импульс движения вперед. — Вы принимаете участие в расследовании «дымно-яичного» инцидента в ВР? — Расследует, как известно, прокуратура, мы обеспечиваем оперативное сопровождение, выполняем поручения ГПУ. Если есть вопросы, то это к ним. — Теперь давайте поговорим об Анатолии Могилеве – не министре, а человеке. Как вы вообще попали в милицию? — После окончания пединститута я работал в школе, преподавал физику. Как-то меня пригласили в милицию, предложили там работать, я согласился. — Почему? Зарплата соблазнила? — Нет. Просто моим душевным качествам больше соответствует работа именно в милиции, а не в школе. Там все как-то спокойно, по плану, а тут более живая, азартная, мужская, на мой взгляд, работа. Я получил офицерское звание, работал сразу инспектором по делам несовершеннолетних, потом меня забрали в розыск и дальше прошел все ступени (начальник розыска, зам по оперработе в райотделе, начальник горотдела, начальник УВД, начальник главка) до министра. — Если вспомнить путь оперативника розыска, какое дело вам запомнилось? Самое первое, или самое громкое, ужасное, смешное… — Вообще ситуация в милиции, особенно в розыске, такая, что трагическое и комическое рядом, переплетаются. Как в сериале «Менты». Ну, первое дело было таким: со склада украли несколько мешков тыквенных семечек. Я за несколько дней вора нашел, привел в райотдел и был счастлив, что справился… Однажды я поехал в командировку в Краснодар ловить там бандита за разбойное нападение: напал на женщину. Она запомнила, что у него были два золотых зуба. Нашел, задержал и с помощью участкового конвоировал его в Донбасс. Бандиту было лет 25, из них 8 он уже провел в тюрьме. Сели в отдельное купе, приковали его наручниками, как положено. И вдруг через 5 минут вижу, он уже сидит без «браслетов» Как? Оказалось, у него в каждом шве рубашки были спрятаны кусочки лезвия. С их помощью он умел освобождаться от наручников. Ладно, заковали снова, сижу, сторожу, вижу – тип опасный (я-то был опер молодой, пару лет всего отработал). Сидел так всю ночь, спать, конечно, хотелось, но нельзя, мало ли что?! В какой-то момент, вижу, бандит открыл глаза. Покосился на меня, ухмыльнулся, и говорит: «Что, не спишь, начальник?» «Не сплю». «Ну-ну, кто на что учился…» С этими словами перевернулся на бок и захрапел. А мне так обидно стало, я тут мучаюсь, стерегу бандита, а он еще издевается. Ну, да что поделаешь… Еще случай: задерживали мы убийцу в Харькове. Приехал я туда со следователем прокуратуры, вышли мы на родителей убийцы, приехали туда, следователь опрашивает их, а я стою во дворе, ем грушу. Причем дело летом, жарко, с оружием ходить неудобно, потому мой пистолет с кобурой в портфеле, а следователь на этом портфеле пишет протокол. Были у нас и автоматы (охотились мы за опасным вооруженным преступником), но они лежали в машине, стоящей тут же во дворе. Такая дислокация. Так вот, ем я грушу и тут во двор въезжает машина. А за рулем, вижу, -- разыскиваемый! Я чуть грушу не проглотил! Влетаю в дом, хватаю свой пистолет и пулей вылетаю во двор. Хорошо, тут же был участковый, вдвоем мы скрутили бандита. И тут, наконец, выскакивает из дома следователь, в руке у него зажата… кобура от моего пистолета. Он, изображая, что это пистолет, наставляет ее на бандита и кричит: «Руки вверх!» Немая сцена… Потом мы этого бандита «раскрутили» не только на «наше» убийство, но, оказалось, он подобное совершил и в Харькове. — А маньяка, серийного убийцу приходилось разыскивать? — В середине 80-х мы искали человека, совершавшего серию убийств на трассе Харьков-Ростов. Нападал на стоявшие машины, убивал водителей и пассажиров, забирал ценности. Я тогда примерно месяц мотался по этой трассе (а вообще его искали почти год). Мы и приманку из себя изображали, и отрабатывали разные версии, в том числе, что убийца – работник милиции. Потому что в одной из машин, где нашли жертву, обнаружили на сиденье ворсинки милицейской шинели. И один милиционер даже попал под подозрение, ибо несколько убийств было совершено именно в его дежурства. Его задержали, но потом оправдали. Серийника мы все же вычислили и поймали, он жил под Изюмом в пионерлагере… Нашли у него целый арсенал оружия (пистолеты), причем трофейного, в тех местах ведь шли ожесточенные бои и оружия до сих пор находят немало. Попался убийца на том, что покупал патроны для своих пистолетов, об этом нам стало известно, вот и вышли на него. — Традиционный вопрос: какое хобби есть у вас? Чем занимаетесь в свободное время? Где живете? — В последнее время хочется просто отоспаться, а потом полежать, почитать книгу (приезжаю на работу в 7.30 а уезжаю около 22 часов). Читать предпочитаю историческую литературу, очень люблю Пикуля. В остальном… Я однозначно не охотник, а вот рыбалку люблю. Семья живет в Донецкой области, везти их сюда, честно, не вижу смысла. Снимаю тут квартиру неподалеку от МВД, чтобы не тратить время на переезды. — Квартиру вы сами снимаете или для вас снимает МВД? — Сам снимаю. И бытом занимаюсь сам, у меня нет горничных, кухарок… Яичницу себе и сам могу поджарить. А вообще утром кофе я пью уже на работе, и днем ем тут, есть столовая. А на ночь чего есть? Хотя продукты в холодильнике лежат. Раз в неделю ко мне приезжает женщина, делает уборку. И все. — Какое у вас самое крупное достижение в рыбалке? — Однажды поймал рыбу-парусник, которую держал за хвост, а нос ее упирался в палубу судна. Поймал сам, на удочку, пока вытащил, потом не раз облился… Это было в Индийском океане, я там как-то отдыхал, когда полтора года был на пенсии. Что касается наших рыб, то доводилось ловить лещей весом в несколько килограмм. Со щукой не сложилось, потому что не очень люблю спиннинг, предпочитаю ловить на поплавок. — Рыбалка часто предполагает костер, уху, сто пятьдесят грамм… Как вы к выпивке относитесь? — Ну, после рыбалки стол накрыть, выпить сто граммов – это святое. Если, конечно, с ночевкой. Но бывает, вырвешься на час-другой (в Крыму, например, так ловил форель), тут не до выпивки. Но вообще-то из хмельных напитков я предпочитаю пиво. — За рулем сами ездите? — И часто, в том числе теперь. Я за рулем отдыхаю, мне нравится управлять машиной. — Гаишники вас не тормозят? — Тормознут, предъявлю права. А вообще, вы же понимаете, меня уже почти все гаишники в лицо знают. Но я всегда соблюдаю правила. Когда еду с водителем, он обязательно пристегнут ремнем… — Кстати, о ГАИ. Какие задачи вы ставите перед этой службой? Ваше отношение к пресловутым «Визирам» и их наследникам? — Знаете, у нас часто вместо дела просто раздувают пиар. Та вышло и с «Визирами». Их долго пиарили, рассылали «письма счастья», которые потом отменяли суды, короче, создали мыльный пузырь, а толку на деле было немного. Или взять алкотестеры, которые тоже показали по всем каналам ТВ, как великое наше достижение, якобы будут на вооружении ГАИ и т. д. А знаете, сколько их в МВД? Аж два! И то за них еще ни копейки никто не заплатил. Коммерсанты, которые их поставили, бегают за нами, мол, гроши отдайте… Сейчас приходится решать, где взять эти деньги (а приборы дорогие). Это тоже пример блефа, мыльного пузыря. Следующий пример – что, дескать, будут штрафы специальными приборами считывать с карточек нарушителей ПДД. А будут ли у водителей эти карточки с тысячей гривен? А кто будет платить за транзакции по съему денег разными банками? А сами эти приборы купить, связать с банками? И так далее… Что касается «наследников «Визира», то их сейчас испытывают, потом процесс сертификации, возможной закупки, внедрения… Это все непростой процесс, тут не пиар нужен, а длительная работа. Что касается самой ГАИ, то тут в первую очередь тоже надо изменить критерий оценки работы службы. Сейчас с каждого гаишника требуют сдать столько-то протоколов в день. Доходит до того, что, бывает, дабы выполнить план, сотрудник пишет липовые протоколы и за свой счет платит от имени псевдонарушителей штрафы! Сейчас по таким случаям возбуждены уголовные дела. Это абсурдная система, ее надо ломать. Одним из правильных критериев оценки работы ГАИ, считаю, может быть такой. Взять километр обслуживаемых дорог с разными коэффициентами (плотность потока машин, покрытие и прочие условия ведь бывают разные) и посмотреть, сколько тут бывает ДТП. Если выше среднего уровня (его можно по стране посчитать), значит, плохо работает ГАИ. Ведь цель работы службы не в составлении протоколов, а в обеспечении безопасности движения. Плюс оценка взаимодействия органов ГАИ и населения, что люди думают о местных гаишниках. Есть и другие критерии, сейчас концепция прорабатывается, мне уже приносили первый вариант… Работа идет. О результатах говорить рано, но могу пообещать точно, что такого, как «Разогнать ГАИ!», как это уже случалось, сейчас не будет. — А как вы относитесь к разгону «Кобры»? — Считаю, что такое подразделение должно существовать, от него есть польза. Если «Кобра» едет в другую область, там, в какой-то мере стабилизируется ситуация на дорогах, сотрудники спецподразделения ведь останавливают и «крутых» нарушителей, которых местные побаиваются. Я это свое мнение высказал руководству ГАИ, сейчас жду от них предложений, что и как правильно сделать. То же самое с наружными постами ГАИ, может, некоторые стоит восстановить? Пока думаем… — Так все-таки о «Визирах». Они законно существуют и работают или нет? — Считаю так – та система, при которой рассылали «письма счастья», она бредовая. Потому что прибор фиксировал лишь номер машины, а кто был за рулем, неизвестно. И бабушка, отдавшая машину внуку по доверенности, вдруг получала повестку в суд. Правильно так: прибор зафиксировал нарушение, сотрудник ГАИ остановил водителя, объяснил ему его права и обязанности, составил протокол о нарушении и направил в суд. «Визир» лишь прибор, который подтверждает то, о чем говорит инспектор, то есть что нарушение было. Вот так «Визир» можно и нужно использовать. — А какова судьба ГУБОП? Про него тоже давно всякие слухи ходят, вплоть до того, что, мол, разгонят… Как вы видите его будущее? — Органы БОП создавались в 90-е, когда шла беспощадная борьба со все нарастающим валом преступности, бандитизма. Органы БОП однозначно тогда были нужны. Сейчас преступность от явно бандитских форм перешла больше в экономическую плоскость. И нынешний ГУБОП нацелен именно туда. Конечно, борьбой с экономической преступностью занимается и ДБЭП, но у ГУБОП более широкий спектр полномочий. БЭП занимается всем, что есть, включая мелкие дела. ГУБОП занимается более крупными делами. Приведу образный пример. Есть луг с травой, ее косят. Но посредине растет дерево. Как его срубить? Тут коса не поможет, нужна пила. Так и тут, ГУБОП выступает «пилой» в отдельных крупных делах. К тому же в ГУБОП более централизовано выстроено подчинение и на региональном уровне начальники БОП меньше зависят от местных условий (их назначаем мы, из Киева). Это страхует нас от возможного сращивания с местными властями. Тем не менее, реформировать ГУБОП надо и мы это делаем (например, сократили человек на 70 центральный аппарат). Но тут подходить надо осторожно, потому что само существование органов БОП оговорено несколькими законами и мы сами менять их не можем. Так что когда мы до конца проработаем концепцию существования ГУБОП в современных условиях, будем предлагать ее парламенту. Главное – четко оговорить тот объем работы, за который отвечает ГУБОП. К примеру: расстрел с применением нарезного оружия. Этим занимается ГУБОП и никто больше. Или есть информация о крупной афере в банковской сфере либо на большой фирме, речь идет о миллионах и миллиардах. Тогда – тоже ГУБОП. Другие ему помогают, но отвечает за раскрытие ГУБОП. Пока же он занимается всем, в том числе и мелочевкой. Но речь о том, что органов БОП не будет, мы не ведем. Вообще, ломать, не строить, потому реформировать надо осторожно, постоянно все анализируя. У меня, скажем, руки чешутся вообще ликвидировать некоторые подразделения МВД. Но я не спешу, присматриваюсь, обсуждаем некоторые вопросы с коллегами. Когда полностью сформируется мнение, тогда будем решать. — Не назовете эти подразделения? — Нет. — Ваше отношение к митингам, которыми все больше грозит оппозиция? — Это право наших граждан – проводить митинги. Но с одним условием – они не должны мешать нормальной жизнедеятельности других людей и учреждений. Пожалуйста, митингуйте в парке, но не перегораживайте дорогу. Не бейте в барабаны, ибо кто-то работает или отдыхает, а вы препятствуете… И так далее. Основное требование к массовым мероприятиям – не нарушать общественный порядок. Причем отвечать за поддержание порядка, за то, что при этом не совершаются преступления, должны те, кто эти мероприятия организовывает – так требует закон. Не нравится власть – дождитесь выборов и убедите избирателей за вас голосовать. Но нельзя с помощью купленных людей разжигать страсти, блокировать улицы и органы власти, -- это преступление, за которое неизбежно придется отвечать, причем, подчеркиваю, организаторам. А вообще я бы выделил для митингов какое-нибудь большое поле на окраине Киева, где никто никому не мешает. И там кричите, сколько хотите, вроде как в Гайд-парке в Лондоне. Туда придут те, кого интересуют ваши идеи, будете наращивать сторонников, не препятствуя жизни других. — А не боитесь, что, задержав таких участников и организаторов мероприятия, где нарушался порядок, милиция станет политически крайней, на нее навесят ярлык «сведения политических счетов», «политической полиции» и прочее? — Ярлыки, правда, у нас любят навешивать. Жаль, что в законе нет нормы ответственности за их навешивание, даже статью о клевете отменили… Но в любом случае мы будем поддерживать порядок и привлекать к ответственности тех, кто его нарушает. — У вас есть оперативные сведения о нынешних мероприятиях оппозиции, знаете, сколько людей и откуда едет в Киев? И сколько их ожидаете, кстати? — Конечно, мы все знаем. Но цифру заранее называть не буду. Окажется, что завысил, обвинят в нагнетании страстей, занижу – скажут, недооценил обстановку… Скажу лишь, что все будет зависеть от финансовой состоятельности оппозиции. Есть ведь уже целые агентства, которые за ваши деньги выведут столько людей, сколько заплатите. Короче, все то, что утянули у народа раньше, сейчас используется, чтобы вернуться во власть. Страх, что наша экономика реально выходит из кризиса, заставляет нынешнюю оппозицию доставать из карманов свои деньги и организовывать все эти митинги и беспорядки. Все очень просто…  http://www.segodnya.ua/ http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/razv Неожидання версия катастрофы президентского самолета Виктор Волков Национальная безопасность Mon 26 Apr 2010 11:48:00 +0300 «Недавно, к примеру, Президент Польши Лех Качинский совершил нечто, чему в истории спецслужб аналогов, похоже, нет: на собственном сайте в Интернете, будучи твердо уверенным в своей безнаказанности, выставил громадный список соотечественников, являющихся доверенными лицами и агентами польской военной разведки. Формальным поводом для такого беспрецедентного шага, давшего повод бывшему президенту Польши Леху Валенсе обозвать его дураком, послужили якобы прочные связи руководства военной разведки с российскими спецслужбами. Эти связи привели якобы к тому, что за последние годы в стране не был разоблачен ни один русский шпион. Истинная подоплека такого обескураживающего поступка главы государства вряд ли когда-нибудь будет полностью раскрыта, но то, что эта инициатива была санкционирована руководителями разведсообщества США и является  результатом противоборств спецслужб, не вызывает сомнений. Правда, во фрагменте телевыступления Качинского, показанного «Евровидением», тот высказал вполне здравое суждение, что спецслужбы являются необходимым инструментом государственной политики, но без них мир был бы лучше. Этот поступок политического лидера страны вызвал такой глубокий нокаут целой спецслужбы, в какой она не впадал даже тогда, когда политики зачищали весь высший эшелон руководства. Это, однако, делалось без огласки, без высвечивания агентурного аппарата. В этом уникальном случае братья Качинские (президент и премьер) повергли  главную спецслужбу страны окончательно. Возможно, позже они получат за это полной мерой». Так чем была смерть Качинского – трагической случайностью или «той самой полной мерой», которую, опираясь на законы жанра, спрогнозировали авторы книги? Вряд ли в ближайшее время мы узнаем об этом. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/igly2 Рефлексотерапия в Украине становится безопасной и эффективной альтернативой традиционным методам лечения Сергей Нестеренко Личная безопасность Wed 21 Apr 2010 11:24:00 +0300 Приговор врачей был суров – три недели в лангетах и никаких физических нагрузок. Неужели придется отменить семинар, на который люди съезжались со всего мира? К счастью, одним из организаторов семинара оказался старый друг доктора Локтионова. Он и обратился за помощью к доктору. Благодаря иглоукалыванию  и другим специфическим методикам китайской медицины Ивану Викторовичу тому удалось поставить знаменитого мастера каратэ на ноги буквально за пару дней. Сэнсэй, приятно впечатленный тем, что в Украине встретил специалиста по восточной медицине столь высокой квалификации, объявил доктора Локтионова официальным врачом Федерации спортивного каратэ Украины. С тех пор украинские каратэки лечатся у него. Доктор Локтионов специализируется прежде всего на лечении заболеваний позвоночника и нервной системы. Но за время работы ему не раз приходилось  убеждаться в эффективности иглоукалывания при лечении бронхиальной астмы, фобий, депрессий, язвы желудка, гинекологических заболеваний, ожирения, зависимости от курения… Улучшение наступало всегда. Так что эффективность рефлексотерапии  сомнений не вызывает. Но имеет ли она побочные эффекты? Да, имеет. Но, в отличие от фармацевтических препаратов, эти побочные эффекты… положительные. Причем зачастую они становятся очень приятным сюрпризом для пациента. Человек лечит позвоночник, а в итоге прощается с другими болезнями. Проходят раздражительность и тревожность. Улучшаются работоспособность и настроение. Появляется столько энергии, что дела, которые годами откладываешь в долгий ящик, вдруг легко выполняешь за один вечер… Но бывают и гораздо более впечатляющие последствия. Однажды к доктору заглянула бывшая пациентка – неожиданно, без предварительной записи. Со словами: – Доктор, я не лечиться, а просто поблагодарить вас пришла! Я наконец-то беременна! – А я-то здесь причем? – спросил несколько ошеломленный доктор. – Ну а кто же еще? Я двенадцать лет не могла забеременеть! И только после Вас получилось! Потом, очевидно, сообразив двусмысленность ситуации, женщина поправилась: – Я имею в виду, что я от мужа забеременела, но после ваших сеансов иглоукалывания. Сколько я к другим врачам обращалась – ничего не помогало. А ваши сеансы сотворили чудо! А вообще-то пациентка лечилась от радикулита. …Пенсионерка, никогда не снимавшая очки с толстенными линзами, после курса лечения стала возмущаться – мол, позвоночник перестал болеть, но вот зрение испортилось: видеть она стала хуже. Доктор не мог в это поверить – ну не могут иголки привести к такому эффекту! Пациентка настаивала на своем. В конце концов, доктор посоветовал ей проверить зрение у окулиста. На следующий день она пришла – с извинениями, букетом цветов и… в новых очках. Оказалось, что на самом деле ее зрение улучшилось – причем настолько, что прежние очки стали для нее слишком сильными. Оттого-то ей и казалось, что она стала хуже видеть. Магия? Чудеса? Волшебство? Ничуть. Все абсолютно естественно и закономерно с научной точки зрения. Секрет прост: если таблетки и уколы лечат какое-то конкретное заболевание, то иглоукалывание системно оздоравливает весь организм. Каким образом? От состояния позвоночника зависит состояние всех внутренних органов и систем организма. Через нервную систему и позвоночник они связаны с головным мозгом. Если эта связь блокируется в области позвоночника, нарушается кровообращение органа и он заболевает. Иглоукалывание снимает эти блокады, восстанавливая иннервацию и нормализуя кровообращение. В итоге больной орган выздоравливает. Лечение пациентки от радикулита восстановило нормальную иннервацию органов малого таза – и она забеременела. У пенсионерки разблокировался шейный отдел позвоночника – и улучшилось зрение. Все логично и закономерно. …Однажды к доктору Локтионову пришел лечиться мужчина – от ожирения. Ему было 37 лет, выглядел он минимум на 45. Сегодня ему 45, а выглядит он максимум на 37. Кому можно, а кому – нельзя? Исцеляют ли иголки доктора Локтионова навсегда? Это зависит от вас. Если вы ударите себя молотком по пальцу, через некоторое время ушиб заживет. Но если вы ударите еще раз – он снова появится, не так ли? Любая болезнь – это результат вашего неправильного образа жизни. Если вы поймете, что делали не так (доктор вам объяснит), и исправите свои ошибки, болезнь не вернется. Если же не исправите… Мир устроен по своим законам, нарушение которых влечет за собой неизбежную расплату. Нельзя курить, злоупотреблять алкоголем, есть некачественную пищу, и при этом оставаться красивым, стройным и здоровым. Нельзя рывками поднимать тяжести – и надеяться сохранить здоровой поясницу. Нельзя целыми днями сидеть за компьютером – и рассчитывать, что вас минуют остеохондроз шейного отдела позвоночника и нарушения кровообращения мозга. Нельзя не делать физических упражнений и ожидать, что атрофированные мышцы будут поддерживать позвоночник в здоровом состоянии. Вывод понятен: иглоукалывание вернет вас в нормальное состояние. А дальнейшее зависит от вас. Итак, рефлексотерапия не имеет вредных побочных явлений. Не вызывает аллергических реакций или так называемого синдрома отмены, который часто наблюдается при лечении современными фармпрепаратами: пока пьешь лекарство – ничего не болит, а как только перестал – все началось сначала. Иголки же дают только положительный результат. Сеансы рефлексотерапии останавливают деградационные процессы в организме и запускают восстановительные, которые продолжаются еще долгое время после прохождения курса лечения. Иглоукалывание оздоравливает весь организм: улучшает работу сердечнососудистой и иммунной систем, желудочно-кишечного тракта, работу легких, мочеполовой системы… А чего оно не делает? Иглоукалывание не лечит онкологических заболеваний – более того, они являются противопоказанием для проведения сеансов. Также как лихорадка неизвестного происхождения и инфекционные заболевания. Бессильны иглы и перед эпилепсией. Хотя людей пораженных этим тяжелым недугом, от заболеваний позвоночника можно лечить иглоукалыванием– но с особым подходом. Во всяком случае, доктору Локтионову таких пациентов лечить тоже приходилось. Рефлексотерапия применима от 5 летнего возраста до глубокой старости. Однако тут есть один нюанс. Из-за процессов старения с возрастом – где-то после 65 лет – теряется нормальная реакция сосудов, а это снижает эффективность иглоукалывания. Так что чем раньше вы пройдете сеансы иглоукалывания, тем большей будет эффективность лечения. Так вы можете продлить себе жизнь и ее качество. А может ли быть иглоукалывание опасным? Да. Но только в том случае, если вы окажетесь в руках шарлатана вроде «китайского доктора с Троещинского рынка». В руках профессионального дипломированного врача иголки могут принести только пользу. Так что несложно предположить: у рефлексотерапии в Украине большое будущее. И ее расцвет еще впереди. Явные преимущества перед традиционным лечением фармпрепаратами и безопасность делают рефлексотерапию весьма привлекательным средством лечения и сохранения здоровья. Сегодня она еще не достигла пика популярности – прежде всего потому, что знаний об этом методе у широких масс пока еще недостаточно. Однако знания эти наверняка будут быстро распространяться. В то же время широкая популяризация рефлексотерапии может оказаться опасной: если, как и в случае с фармпрепаратами, коммерсанты решат превратить ее из инструмента исцеления в средство получения прибыли – поставят иглоукалывание на поток. Доктор Локтионов убежден: важен постоянный контакт врача с пациентом. Сам он все медицинские манипуляции – от диагностики до лечения проводит собственноручно. Ведь настоящих специалистов по рефлексотерапии не так уж и много. Так или иначе, вывод очевиден: чем дальше, тем больше людей, оказавшись во власти недуга, в первую очередь будут вспоминать не о таблетках, а о целительной игле, дарующей здоровье без неприятных последствий. (Окончание. Начало Целительные иглы доктора Локтионова) http://www.ch-z.com.ua/articles/san/san На этот вопрос есть несколько ответов. Сергей Нестеренко Что такое САН? Tue 20 Apr 2010 10:00:00 +0300 Во-вторых, эта аббревиатура совпадает с инициалами основателя Системы – Сергея Александровича Нестеренко. В-третьих, САН – созвучно английскому слову, означающему солнце. И в этом тоже есть символический смысл: подобно солнцу, САН разгоняет тьму – страхи, комплексы и предрассудки, не позволяющие человеку жить полноценной эффективной жизнью, которую он заслуживает, и реализовать себя на все сто процентов. Всем известно утверждение: «Человек – хозяин своей судьбы». Это не совсем так.  Человек может стать хозяином своей судьбы. Как? Именно этому и учит Система  Автономной Неуязвимости. Согласно САН, наша судьба определяется нашими навыками и знаниями. Ведь именно они определяют наши реакции на происходящие в нашей жизни события. Если мы знаем, как правильно отреагировать и умеем это делать, мы выигрываем. Если наша реакция неправильна – нас ждет поражение. Таким образом, счастливая судьба – это широкий набор эффективных навыков поведения и знаний и адекватное их применение.   Просто? Конечно! Правдиво? Безусловно! Работает ли это? Давайте посмотрим. Представьте себе: поздно ночью вы возвращаетесь домой, и по дороге на вас нападают грабители. Это жизненная ситуация. А вот дальнейшее полностью зависит от вас. Например, вы абсолютно не готовы к такому развитию событий. Вас грабят, избивают,  возможно, даже калечат. Вы попадаете в больницу и все ваши жизненные планы летят в тартарары. Второй вариант: у вас черный пояс по каратэ или пистолет – в общем, вы способны оказать жесточайший отпор агрессорам. Вы наносите одному из них сокрушительный удар, калечите его и в итоге попадете в тюрьму за превышение пределов самообороны. Опять-таки, все ваши жизненные планы разрушены. И, наконец, вы прошли обучение по системе САН. В этом случае вы заранее замечаете угрозу и выбираете оптимальный способ реагирования. Столкновения с преступниками  не происходит вообще или же оно происходит в не травматичной и не влекущей далеко идущих последствий форме. Вы целы, невредимы и продолжаете реализовывать свои жизненные планы. Как видим, несмотря на кажущуюся разницу в первых двух случаях, по итогу они одинаковы: вы оказываетесь жертвой обстоятельств – то есть делаете совсем не то, что вам хотелось бы. В третьем случае – вы действительно Хозяин Своей Судьбы, потому что выстраиваете обстоятельства так, как это выгодно вам.      Возьмем более будничную, не столь экстремальную ситуацию: на вас накричал начальник. Вариант первый: вы растеряны, обижены и чувствует себя ничтожеством. Тем самым вы провоцируете начальника на новые атаки, и в конце концов он вас увольняет. Вариант второй: вы возмущены и разъярены – нельзя допускать такое унижение вашего достоинства! Вы врываетесь в кабинет к начальнику и громким визгливым голосом рассказываете ему обо всех, по вашему мнению, его недостатках. Начальник понимает, что дальше совместная работа невозможна и вас увольняет. И наконец, вы прошли тренинг по САН. В этом случае вы либо заранее замечаете надвигающуюся грозу, ибо же ведете себя так, что ваши отношения с начальником становятся более теплыми, а его уважение к вам растет. Иногда вместе с зарплатой. Вы ведете переговоры о покупке чего-то вам очень важного и нужного – будь-то пара туфлей на рынке или новое предприятие. Ваш противник по переговорам загибает  несусветную  цену, к тому же вы замечаете, что он ведет себя нечестно и применяет хитрые манипулятивные приемы.   Вариант первый: вы соглашаетесь на его условия – а что делать, ведь предмет покупки для вас так важен! Но при этом чувствуете себя подавленным, униженным и выжатым как лимон. Вариант второй: вы возмущаетесь поведением собеседника, прекращаете  переговоры и отказываетесь иметь с ним дело. Ваше эго удовлетворено, но чувствуете вы себя все равно плохо. И наконец, если вы прошли обучение по системе САН, вы либо находите другой источник и способ получения желаемого, либо убеждаете противника по переговорам продать его по устраивающей вас цене. И все это не выматывая нервы, а получая удовольствие! Сложно поверить? Тогда читайте дальше! Супруг или супруга говорит вам нечто, что кажется вам оскорбительным. Слово за слово, возникает ссора, которая выливается в грандиозный скандал, иногда с непоправимыми последствиями. Как бы ни развивались события дальше, вы проиграете. Но если вы прошли обучение по САН, то нейтрализуете эту ссору еще в зародыше. И направите ход событий по другому, гораздо более приятному сценарию. Вы положили деньги в банк, а он вдруг рухнул, и ваши денежки пропали. Вы либо смиряетесь с потерей, либо тратите свое невосполнимое жизненное время на то, чтобы  каким-то образом эти деньги вернуть. Но если вы прошли обучение по системе САН, вы либо вовремя замечаете признаки надвигающейся опасности, и вовремя забираете свои деньги, либо изначально выбираете надежный банк. Вы… впрочем, наверное, и этих примеров вполне достаточно, чтобы понять, каким  образом занятия по системе САН превращают человека в Хозяина своей судьбы. Чем система САН отличается от других систем? Сейчас полным-полно так называемых экстремальных тренингов, участников которых обещают научить драться с толпой вооруженных противников, выживать в джунглях и пустыне или отбиваться от стаи бойцовских собак. Помогают ли навыки САН в таких случаях? Возможно. Но все обучение по нашей системе направлено на другую цель:  чтобы человек никогда не оказывался в подобных ситуациях. С точки зрения САН, само попадание в такую экстремальную ситуацию свидетельствует: тот, кто в ней оказался, допустил огромное количество жизненных ошибок и проигнорировал множество  признаков надвигающейся опасности. «Умный знает, как выбраться из сложной ситуации, мудрый – как в нее не попасть», – это один из базовых постулатов САН. Нужно убирать корень проблемы, а не бороться с ее последствиями. Если вы будете каждый день драться на улице, контактировать с мошенниками или сражаться со стаями собак то, каким бы высоким ни было ваше мастерство, рано или поздно с вами случится что-то нехорошее. В плохих местах с людьми происходят плохие вещи. «Поле боя – это место собрания живых трупов», – сказал давным-давно китайский стратег У-Цзи, имея ввиду, что во время битвы выживание даже самого лучшего воина – это вопрос удачи и случая. Поэтому лучший способ обеспечить свою безопасность – не оказываться в опасной ситуации. Но возможно ли это? Да, безусловно. Любая проблема не обрушивается на человека сразу. Анализ событий  предшествовавших любой экстремальной ситуации или катастрофе убеждает: существовала масса признаков надвигающейся беды, однако потенциальная жертва их упорно игнорировала. Проблемы лучше давить в зародыше, пока они еще маленькие – и именно этому в частности, обучает на тренингах Сергей Нестеренко: с помощью специальных техник и приемов отслеживать возможные неприятности на начальных  этапах их появления и принимать меры по их исправлению. В основе системы САН –   три принципа, не раз проверенные временем. Два из них принадлежат двум крупнейшим  историческим авторитетам в области безопасности, третий – основателю САН Сергею Нестеренко. Таким образом отражается связь прошедшей испытание веками мудрости с ее эффективным применением в современных условиях.  1) «Хороша лишь та защита, которая зависит от тебя самого» (Николо Макиавелли) 2) «Возможность победы заключена в твоем противнике. Непобедимость – в тебе самом». (Сунь-Цзы). 3) «Для победы нужны одновременно воля и разум: воля без разума опасна, разум, лишенный воли, беспомощен» (Сергей Нестеренко).   Реальное применение этих принципов разъясняется в процессе обучения на конкретных примерах. Чему и как обучает система САН? Чем отличается опасное от безопасного? Опасно то, чем мы не умеем управлять. Но если мы научимся им – что бы это ни было – управлять, опасность превращается в ресурс для достижений наших целей. Для не владеющего знаниями человека ядовитая змея – смертельная угроза. Для того, кто знает, как с ней обращаться безопасно – источник лекарства, исцеляющего людей. Понятно, что чем больше в нашей жизни подвластно нам, тем безопаснее и лучше мы живем.  Поэтому все многогранное обучение САН можно систематизировать по двум направлениям: 1. Умение управлять собой, а конкретнее – своим мышлением, эмоциями, речью и поведением. Из этих четырех факторов складывается наша Сила – способность воздействовать на окружающий мир, достигать того, чего мы хотим, и избегать того, чего не хотим. Чем лучше мы управляем этими факторами, тем прекрасней наша жизнь. Чем больше они у нас развиты, тем больше наша Сила и возможности.   2. Стратегии и модели влияния на других людей и окружающий мир. Сюда относятся понимание основных принципов мироустройства, человеческой психологии и изучение доказавших свою эффективность стратегий великих и успешных людей – от начала исторических деятелей до наших современников.   Такой подход позволяет избежать роковой ошибки, которая часто случается: человек проходит некий тренинг, однако полученные знания оказываются для него  бесполезными. Почему так происходит? Потому что он пытается использовать поведенческую стратегию, для осуществления которой у него пока нет навыков. Легче всего  это понять на примере. По статистике, очень большое количество людей, приобретших травматический или газовый пистолет, тут же подвергается нападению, а оружие у них отбирают преступники. Потому что сам по себе факт приобретения оружия не превращает его из жертвы в победителя, как многие наивно полагают, а в жертву с пистолетом. Чтобы стать победителем, нужно научиться им пользоваться. Большинство же «горе-самооборонщиков» даже носят оружие неправильно. Итог печален: в неумелых руках даже самое эффективное средство самообороны становится приманкой для бандитов.   Или возьмем другой, не столь очевидный пример. Сегодня любой человек имеет возможность ознакомиться с действующими законами. Однако в подавляющем большинстве случаев люди, не имеющие юридического образования, при попытке  защитить свои права терпят фиаско. Реально это могут сделать только профессиональные юристы (или те, кто прошел обучение по системе САН). Причина та же самая – у обычного человека нет поведенческого навыка, который есть у юриста.   Именно поэтому первые этапы обучения САН посвящены развитию личностных качеств и умению управлять собой, шлифовке факторов Силы. И лишь на втором этапе происходит обучение новым моделям поведения и стратегиям. Более того, овладев первым этапом, вы сможете самостоятельно придумывать и реализовывать эффективные стратегии для достижения целей и поведения в различных ситуациях. В этом смысле САН универсальна: она позволяет применять изученное в разных ситуациях – от межличностных отношений  до борьбы с недугами. Где бы вы ни оказались, полученные навыки вам помогут. Система Автономной Неуязвимости универсальна не только в применении, но и в обучении. Все мы отличаемся, и к одной и той же цели нам удобнее идти разными путями. Поэтому на САН-тренингах для приобретения одного и то же навыка предлагается несколько методик, а обучающийся выбирает самый подходящий лично ему способ.  Например, способность замечать и предчувствовать опасность можно развить как традиционным для людей Запада методом визуального контроля окружающей среды (так обучают бойцов в западных спецподразделениях), так и методом развития интуитивных способностей на уровне телесных ощущений (то, что известно, как «харагэй» у самураев или «сакки» у ниндзя). Психотехники для управления собой даются как визуально-вербальные (НЛП, аутотренинг), так и кинестетические (использование точек акупунктуры, определенных движений и физических упражнений). Такой подход гарантирует усвоение материала практически любым обучающимся – разумеется, при его искреннем желании.   Важно понимать, что САН не превратит вас в отморозка-экстремала, бесшабашно танцующего на перилах балкона шестнадцатого этажа, отправляющегося купаться в девятибалльный шторм или подвергающего свою жизнь любому иному подобному глупому риску для жизни. Кстати, фотографии, приведенные здесь, отнюдь не означают, что основатель системы только тем и занимается, что спит на битых стеклах, бегает по горящим углям, и хватает змей за хвост при первой представившейся возможности.  Отнюдь – в жизни есть гораздо более приятные занятия. Все это было проделано автором с одной целью: проверить эффективность предлагаемых САН техник управления своей зоной Силы. И они эту самую эффективность доказали. Это особенно очевидно, если учесть, что, к примеру, было время, когда основатель САН без напряжения не мог смотреть даже на изображение змеи на телеэкране. Главное, чем учит САН – это адекватная, то есть ПРАВИЛЬНАЯ реакция на происходящие в вашей жизни события. А реагируя правильно, вы получаете правильные  результаты – те, которых хотите именно вы. В конце концов, это ведь ваша жизнь и ваша безопасность.   Должны честно предупредить: обучение САН не только позволяет Вам почувствовать  себя в безопасности, но и дает два серьезных побочных эффекта: спокойствие и уверенность в себе. Это изменит ваше поведение, и в ситуациях, где другие нервничают и хватаются за «Ново-Пассит» и тому подобные микстуры, вы будете сохранять невозмутимость и спокойствие. У других людей ваше новое поведение поначалу будет вызвать недоумение. Но – откроем вам секрет: через некоторое время это недоумение сменится восхищением и желанием стать таким же! Ведь вы обретете не придуманную, не безосновательную, внушенную псевдоуверенность, которая может быть опасна: если, например, не умеющему плавать внушить, что он способен переплыть Днепр, это закончится печально. Уверенность, которую вы приобретете в САН, основана на адекватной оценке – себя и своих возможностей, противника и его возможностей, особенностей ситуации. А, значит, вы сможете реагировать на происходящее  в вашей жизни самым оптимальным образом. А разве это не ключ к успеху во всем? По всем вопросам участия в тренингах, персонального обучения и иных форм сотрудничества обращайтесь ch-z@ukr.net  http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/igly Рефлексотерапия в Украине становится безопасной и эффективной альтернативой традиционным методам лечения Сергей Нестеренко Личная безопасность Mon 19 Apr 2010 12:01:00 +0300 Таблетка или игла? С тех пор, как многие фармацевтические концерны во главу угла поставили увеличение собственных прибылей, у пациентов появился обоснованный повод для тревоги. Ведь для получения прибыли требуется не полное исцеление  пациента от болезни, а превращение его в пожизненного покупателя – потребителя того или иного препарата. Именно поэтому в последнее время появилось так много лекарств, снимающих симптомы заболевания, но не избавляющих от болезни. Но и это еще не все. Другая опасность – это сильные побочные эффекты от приема препаратов. Помогая одному органу, таблетки зачастую разрушают другой. Его человек тоже лечит – разумеется, таблетками! – разрушая третий. И эта роковая цепочка становится замкнутым кругом, превращая человека в вечного заложника коммерсантов от медицины. Выражение «всю жизнь работать на лекарства будешь» становится для него реальностью.   Но ведь болезни случаются с каждым! Никому еще не удалось прожить жизнь, не обратившись за помощью к врачу. Как же найти выход из ситуации? В развитых странах Запада все больше людей обращается к восточной, прежде всего китайской медицине. И не зря: иглоукалывание, фитомикстуры и бальзамы творят чудеса даже там, где традиционная медицина оказывается бессильна. Эта тенденция дошла и до Украины – число наших сограждан, испытавших на себе волшебное действие иголок, постоянно растет. Но так ли безопасен этот способ? Не случится ли так, что избежав фармацевтических рисков, мы попадем в другую ловушку? Не таят ли в себе методы китайской медицины некие подводные рифы? Что мы знаем о побочных эффектах иглоукалывания? Не  вызывает ли оно привыкания? И, в конце концов, как можно отличить настоящего специалиста по рефлексотерапии от шарлатана? А таковых немало. Вы наверняка слышали эту историю о некоем китайском «чудо-целителе», который проводил массовые (!) «сеансы иглоукалывания» в Киеве. А потом выяснилось, что он не то что не доктор – даже не китаец, а вьетнамец, торгующий тряпьем на Троещинском рынке. Аналогичный случай был в Одессе – там некий азиат, трудившийся  поваром в местном китайском ресторане, тоже выдавал себя за мастера иглоукалывания, втыкая иглы всем желающим куда попало. Впоследствии оказалось, что он не только не врач, но и не повар.  Как же узнать правду? Очевидно, без рекомендаций квалифицированного специалиста тут не разобраться. Но как узнать, что специалист действительно квалифицированный? Ведь даже диплом – особенно если он на китайском языке – подделать несложно. В конце концов, мы пришли к выводу: нужно найти эксперта, соответствующего следующим критериям. Во-первых, это должен быть квалифицированный врач с дипломом солидного вуза, обладающего общепризнанным авторитетом в медицинском мире. Во-вторых, эффективность его работы должна быть подтверждена реальными пациентами – не абстрактными «дядей Васей» или «Марьей Ивановной», а конкретными пациентами с диагнозом, возрастом и профессией. В-третьих, искусству иглоукалывания он должен быть обучен из первоисточника, то есть от китайских врачей. Дело в том, что система обучения в Китае издавна базируется на передаче знаний персонально от учителя ученику, а, значит, именно такой подход наиболее эффективен. Разумеется, мы не были стопроцентно уверены, что найдем такого человека. Однако нашли, причем, к нашему удивлению, непосредственно в Киеве. Это доктор Иван Викторович Локтионов, глава «Клиники доктора Локтионова». Он закончил один самых солидных медицинских вузов на постсоветском пространстве – Военно-медицинскую академию в Санкт-Петербурге. Иглоукалыванию обучался из первых рук, причем не одних: в центре традиционной китайской медицины в Хабаровске, где он начинал свою работу, его обучали профессиональные врачи из Поднебесной. Китайская диаспора в Хабаровске многочисленна, а китайцы признают только свою отечественную медицину. И в Центр, где работал доктор Локтионов, по договору регулярно приезжали на работу китайские врачи.   Обучали они весьма оригинально. Например, в самом начале, китайский коллега показал Ивану Викторовичу доктору одно движение рукой вдоль позвоночника и рекомендовал отрабатывать его с каждым пациентом. И так – целый месяц! Доктор вначале не понимал, зачем нужно столь однообразное и бессмысленное занятие. Но потом его терпение и настойчивость вознаградились сполна: это странное упражнение оказалось первым шагом к тактильной диагностике проблем позвоночника. И теперь доктор Локтионов с помощью прикосновений способен обнаружить проблемные места позвоночника без специальной аппаратуры. И хотя в сложных случаях доктор обязательно отправляет пациентов на магнитно-резонансную томографию, она, как правило, лишь подтверждает его диагноз. Потом Иван Викторович повышал свою квалификацию в Главном военном клиническом госпитале в Киеве – в отделении рефлексотерапии у доктора медицинских наук В.Собецкого; в Киевской медицинской академии последипломного образования по неврологии – на кафедре профессора Ю.Головченко; на кафедре общепризнанного в Украине и мире авторитета в области рефлексотерапии профессора Е.Мачерет… Впрочем, нам важны не столько личные регалии врача, сколько достигнутые им результаты, не так ли? И вот тут-то мы подходим к самому интересному. От каратэ до беременности Перемены в мире происходят стремительно. Мало верится, что еще двадцать лет назад  мобильный телефон казался не менее сказочным предметом, чем ковер-самолет. Подобным образом дело обстояло и с рефлексотерапией. В отличие от стран Востока, где она издревле считается одним из самых эффективных инструментов обретения здоровья, у нас ее до недавнего времени считали преимущественно вспомогательным фактором лечения. И потому многие открытия в эффективности иглоукалывания доктору Локтионову приходилось делать  во время собственной  практики. Это сейчас он уверен в успешном результате лечения. А в начале пути эффект иногда изумлял и его самого, ибо шел вразрез с традиционными взглядами на ту или иную болезнь. Первый такой случай у Ивана Викторовича произошел во время его работы в Главном клиническом военном госпитале. Завотделением поручил ему провести сеансы рефлексотерапии 47-летнего пациенту с тяжелейшим диагнозом: грыжа шейного отдела позвоночника. Он страдал от жутких болей – в спине, голове, руках. Тогда – а для многих врачей и сейчас – общепринятым способом лечения грыжи была операция. Правда, результат такой операции далеко не всегда можно было назвать удовлетворительным. Но это было все, чем могла помочь медицина. Собственно говоря, пациента и положили в госпиталь для операции, а доктору Локтионову требовалось лишь подготовить его к ней. Однако уже после нескольких  сеансов пациенту стало значительно лучше. И он попросил отложить операцию. Хотя это было неожиданно, Иван Викторович передал просьбу пациента хирургу, который должен был делать операцию. Как ни странно, хирург согласился отложить ее – но всего лишь на месяц. Никто не сомневался, что операция неизбежна. Однако через месяц пациент почувствовал себя лучше. Операцию снова отложили. Потом  еще. И еще… И так откладывают вот уже десть лет. А точнее – потребность в операции отпала. Пациент лишь периодически проходит поддерживающие сеансы иглоукалывания. Сегодня это доктора Локтионова особо не удивляет. За прошедшее время у него было много пациентов с диагнозом «грыжа позвоночника». Они не только избежали операции, но и ведут абсолютно полноценный образ жизни, занимаются спортом, а некоторые даже… прыгают с парашютом. Была у доктора одна такая пациентка – мастер парашютного спорта с грыжей, сколиозом и кифозом одновременно. Прошедший курс лечения позволил ей и дальше заниматься любимым спортом. Хотя доктор это не очень одобряет – слишком сильный стресс для позвоночника. Куда лучше плавать. Был среди его пациентов и всемирно известный президент Международной Федерации традиционного каратэ. (Продолжение следует) http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/ohota2 А вы - в группе риска? Сергей Нестеренко Личная безопасность Tue 13 Apr 2010 10:37:00 +0300 Самый сильный прием обольщения В чем сила данного приема? Да в том, что этого идеала, как правило, не су­ществует в природе – он вымышлен и не­реален. А уж образ идеальной женщины у советского человека, с самого рождения зомбированного коммунистической пропагандой, в том числе и в плане ин­тимных отношений – вообще нечто фантастически абсурдное. Однако в глубинах психики такой идеал существует, и под­сознательно мужчина все время пытает­ся отыскать его в реальной жизни. Жен­щина, сумевшая максимально точно сыг­рать эту роль, гарантированно обретает колоссальную власть над мужчиной –ведь она удовлетворяет одну из базовых его потребностей, и при этом у нее нет и быть не может соперниц. Реализуется этот прием в два этапа: сначала идеал надо узнать, а потом сыг­рать. С помощью прямых вопросов этого добиться невозможно – ведь, напомним, зачастую мужчина сам не осознает, чего хочет. Это делается путем наблюдения за его реакциями, «невинных вопросов» типа: «Какие сказки тебе нравились в детстве?». Кстати, это очень эффективный способ, ибо в сказках четко выписаны архетипы женщин, и мудрая Охотница сумеет интуитивно понять, какой тип по­ведения для нее станет оптимальным. Важный момент: психологи преду­преждают, что до того, как данный этап не будет пройден, Охотницам ни в коем случае не следует вступать в интимные отношения. Причина понятна: очень час­то целью знакомства с женщиной для мужчин (особенно из категории бизнес­менов и прочих «элитчиков») является прежде всего секс. Добившись своего, они теряют интерес к Охотнице. Но пос­ле того как такие мужчины поверят, что встретили Женщину своей мечты – они на надежном крючке. Нередко, чтобы усилить зависимость во время бурных любовных утех, когда подсознание муж­чины открыто для внушения, в него вбрасываются фразы типа: «Мы пред­назначены друг для друга!», «Нас свела сама судьба!». И вот тут-то начинается игра на психокомплексах. Большинство людей вос­питаны так (этому способствуют и родители, и кино, и литература), что убежде­ны: счастье не может длиться долго. И как только в жизни появляется что-то хорошее, о чем человек мечтал, он тут же начинает бояться его потерять. Страх всегда мешает реально думать и оцени­вать ситуацию. Потому Охотница актив­но подогревает этот страх. Когда мужчи­на уже считает, что женщина принадлежит ему целиком и полностью, Охотница вдруг прерывает отношения. Появляют­ся какие-то сложные препятствия, «из­-за которых мы не можем быть вместе». Препятствиями могут быть – бывший муж, больная мама, проблемы на работе или другой мужчина... Мужчины любят чувствовать себя героями, преодолевающими препятствия, и Охотницы успеш­но их создают. Один мой близкий друг еще в быт­ность студентом оказался в лапах по­добной манипуляторши. Он должен был курсировать между Киевом и родным городом, где и жила расставившая на него ловушку Охотница. Он был, что на­зывается, завидным женихом – из из­вестной и влиятельной в городе семьи. Поэтому вполне понятно было ее опасе­ние, что он может стать добычей другой манипуляторши. И потому каждый раз, когда он уезжал, она звонила ему и в ис­терике рассказывала, что к ней пристают мужчины и пытаются изнасиловать. Причем, это были мужчины всех возрас­тов, профессий, должностей и нацио­нальностей – в среднем к ней пристава­ло по три-четыре «насильника» в неде­лю. Друг буквально сходил с ума, мотал­ся в город, чтобы ее защитить, готовил­ся к крутым разборкам с приставучими мужиками... Все прекратилось лишь по­сле того, как я посоветовал ему – когда она в очередной раз начнет тебе жаловаться, скажи: «Меня это не интересует. К тебе пристают – значит, ты себя ве­дешь неправильно». Больше к девушке никто не «приставал»... Удары по нервной системе Итак, объект начинает нервничать – так хочется преодолеть все препятствия, чтобы встречаться с Идеальной Женщи­ной, предназначенной самой судьбой. И вот – о радость! – они наконец-то встре­чаются. Охотница изо всех сил проявля­ет пылкую влюбленность и даже страсть, Объект чувствует себя на вершине бла­женства – но вдруг Идеальная Женщина становится грустной, плачет, не отвечая на расспросы: «Что с тобой?». Мужчина начинает испытывать чувство вины. Ког­да это чувство достигает нужного нака­ла, Охотница с рыданиями признается: «Я знаю, ты не любишь меня!» или же: «Я тебя недостойна! Мы никогда не сможем быть вместе!». Такие перепады бур­ных страстей с беспричинными страда­ниями чередуются на протяжении некоторого времени. Таким образом, во-первых, расшатывается психика мужчины, а, во-вторых, он все больше привязыва­ется к Охотнице. Но главная цель заклю­чается в ином. Объект охоты еще не осознает, что уже движется к совершен­но не планируемой им женитьбе столь же стремительно и неумолимо, как «Титаник» к айсбергу. Понимая, что дальше так жить не­возможно – подобных перепадов стра­стей ни одна нервная система не выдержит – мужчина оказывается перед необ­ходимостью срочно что-то решать. А психологическая ловушка построена так хитро, что у него остается только один выход: жениться на Охотнице. Причем, обратите внимание, сама Охотница ни словом не обмолвилась о женитьбе. Мужчина уверен, что пришел к такому решению сам. И даже когда он решится и сделает предложение, Охотница не бросится с радостью к нему на шею. На­оборот, она скажет нечто вроде: «Подумай, нужна ли я тебе? Может, ты досто­ин лучшего? А вдруг мы не сможем быть счастливы?». В девяноста пяти процен­тах случаев мужчина изо всех сил старается убедить ее в обратном, собственно­ручно загоняя себя в капкан. Кстати, потом, уже после замужества, Охотница сможет попрекать его: «Я так и знала, я говорила, что мы не можем быть счаст­ливы! Я не хотела этого брака, а ты меня уговорил!». Еще один способ манипули­рования чувством вины, помогающий после развода унести с собой большую часть имущества и денег мужа. Чувство вины вообще является базо­вым рычагом для любого манипулирова­ния человеком. А у современных нувори­шей этого чувства хоть отбавляй. Заработать состояние на постсоветских просторах ой как непросто и травматично для психики человека. Тут без наруше­ний закона обойтись практически невоз­можно, что уж говорить о моральных принципах! Многим, чтобы достичь успеха, пришлось и переступать через се­бя, и предавать друзей... Еще один психокомплекс «новых украинцев» – тщеславие. Зачастую это люди, которые недавно были никем. «Навороченные» джипы и «Мерседесы», прочее выставляемое напоказ богатство – это стремление удовлетворить свое тщеславие. Такую же роль играют и кра­сивые женщины. Но одной красоты ма­ло – они должны быть «круче, чем у дру­гих». Поэтому, кстати, развелось ныне столько девиц из «княжеских и граф­ских родов». Их сейчас такое количест­во, что просто удивляешься – куда в свое время смотрела ЧК? Ревность нуворишей – разновид­ность того же тщеславия. И умелые Охотницы отлично этим пользуются. Очень часто, когда мужчина все не реша­ется на женитьбу, у Охотницы появляет­ся новый поклонник – еще круче и бога­че, но главное – готовый жениться. При­чем, конечно же, она не заявляет о нем прямо – это было бы слишком грубо. Просто Объект охоты вдруг обнаруживает у нее дома дорогие подарки, в его присутствии ей передают букеты цветов, беспрерывно звонят по телефону. При этом Охотница как-то приятно краснеет, но от расспросов отмахивается. Мужчи­на проявляет настойчивость, и она нехо­тя признается, что вот-де завелся у нее ухажер – депутат, который просто прохо­ду не дает, хотя она ему никакого повода не давала. Случайно увидел – и влюбил­ся, осыпает подарками. Говорит, что го­тов жениться хоть сейчас. На самом же деле – звонки она организовала, а подар­ки и цветы купила. Психология новых ук­раинцев не терпит соперничества и, опа­саясь, что кто-то окажется круче и уведет у него женщину (а друзья будут считать лохом), мужчина требует от Охотницы немедленно выйти за него замуж. Слегка поломавшись, она соглашается... Комплекс превосходства. Часто мужчины становятся жертвой собственной самоуверенности, считая женщин слабыми и глупыми – словом, низшими существами. Такая, мягко говоря, недальновидная позиция представителей сильного пола превращает их в колоссально уязвимую мишень для манипуляций. Ибо легче всего управлять тем, кто считает только себя умным, а окружающих – дураками. Почему опасно быть Настоящим Мужчиной Но есть еще один психокомплекс, присущий почти всем представителям сильной половины человечества. Это миф о Настоящем Мужчине. Настоящий Мужчина – тот, кто содержит семью. Тот, кто дарит женщинам дорогие подарки. Тот, кто удовлетворяет их сексуально на все сто процентов, каковы бы ни были потребности дамы его сердца. Тот, кто всегда уступает место женщине в транс­порте. Кто всегда отказывается от чего-то в пользу женщины – даже незнако­мой. Тот, кто никогда не поднимет руку на женщину. Кто всегда встает на защиту незнакомки на улице. Разумеется, в ре­альной жизни никто не способен полно­стью соответствовать этому героическо­му образу. Но установки мифа о Настоя­щем Мужчине вводятся в модель мира мальчика с самого детства. И каждый раз, когда он их нарушает, то подсозна­тельно испытывает чувство вины, тем самым открываясь для манипуляции. Вследствие этого мифа возникает верование, которое нередко приводит к трагическим последствиям. На основе всех вышеописанных установок мужчи­на априори уверен в том, что женщина – слабее его, а значит, ее нечего опасать­ся. Что женщина – существо исключительно доброе, «мягкое и пушистое». Сколько правоохранителей погибло из-за того, что подсознательная установка «женщину всегда надо защищать» тор­мозила их реакцию, когда они сталкива­лись в поединке с вооруженной терро­ристкой! На самом деле как и мужчины, женщины бывают разные. Думаю, мно­гим читателям интересно будет узнать, что лучшие наемные убийцы – это жен­щины. И лучшие телохранители тоже из числа «слабой половины» человечества. Избегать сетей Охотниц нужно на самом начальном этапе – дальше это бу­дет очень сложно. А определить манипу­ляторш достаточно просто. Если женщи­на начинает по любому поводу восхи­щаться вами, как бы ни было это прият­но вашему самолюбию, нужно удвоить бдительность. Еще один повод насторо­житься – частое повторение вопроса: «Ты меня любишь?». Потому что зачастую это отнюдь не безобидное стремление убедиться в вашей любви, а запуск манипуляции: раз любишь – купи шубу. Любишь? Тогда проведи день со мной вместо того, чтобы заняться любимым делом. Любишь? Тогда женись. Но са­мый простой критерий, гарантированно позволяющий защититься от манипуля­тора – это анализ ваших чувств. Если привлекательная женщина вызывает у вас чувство вины и прочие негативные эмоции, знайте – перед вами манипуля­тор. И делайте выводы. (Окончание. Начало см. Охота на "богатеньких буратин") http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/ohota А вы - в группе риска? Сергей Нестеренко Личная безопасность Tue 6 Apr 2010 11:39:00 +0300 Из «золушек» – в «черные вдовы» Возможно, кого-то это удивит, но не все представительницы прекрасного по­ла больше всего на свете жаждут боль­шой и чистой любви. Есть и те, кто счи­тает, что главное в жизни – деньги, а все остальное – инструменты для их получе­ния. В том числе и брак. Сегодня на постсоветских просторах все более популяр­ным «сравнительно честным способом законного отъема денег» становится... замужество. Сценарий понятен: бизнес­мен встречает очаровательную Золушку, женится, а через год, поняв, что жестоко ошибся, разводится. Это обходится ему в половину состояния. Золушка же та­ким образом превращается в богатую принцессу, которая ищет нового принца для облапошивания путем обольщения. Известен случай, когда одного крупного бизнесмена «кидали на женитьбе» че­тыре раза за пять лет. Есть спрос – есть и предложение. Всегда найдутся люди, готовые помочь удовлетворить ваше заветное желание за хорошую плату. На Западе уже давно существует огромное количество курсов типа «Как выйти замуж за богатого», «Как приручить миллионера» и т.д. Там сформировалась целая отрасль практи­ческой психологии, посвященная этому предмету. И заплатив определенную сумму, можно получить полный пакет «отмычек» для взламывания психики и последующего выхода замуж за какого-­нибудь «нового» – русского или украин­ца. Причем, в нынешних суровых эконо­мических реалиях мысль устроить свою жизнь таким образом прельщает все большее количество женщин, посколь­ку, к примеру, на обучение в одну из «школ соблазнения» нужно записывать­ся за несколько месяцев. Как известно, нож с равным успе­хом можно использовать и для нарезки салата, и для убийства. То же самое и с психотехнологиями влияния. С их помо­щью можно как лечить, так и калечить, помочь кому-то стать счастливым или превратить чью-то жизнь в ад. В данном случае речь идет о типичной манипуля­ции, в которой женщина выступает Преследовательницей, а «богатенький Буратино» - Жертвой. На некоторых за­нятиях мужчин прямо так и именуют - Жертва, Мишень, Добыча, Объект пре­следования, а женщин - Охотница. Всту­пив под влиянием психоманипуляций в брак, мужчина оказывается опутанным сетью, из которой выбирается (если по­везет) с разными материальными поте­рями и психотравмами. Кстати, не все охотницы спешат как можно быстрее развестись с попавшей в их силки жер­твой. Создав искусственную зависи­мость от себя, женщина использует мужчину до тех пор, пока он не потеря­ет для нее ценности, а потом находит другого – и так до бесконечности. А жизнь в браке с манипулятором колос­сально истощает человека, приводит к болезням, а то и к смерти. Не случайно на Западе таких женщин называют «черными вдовами». Итак, как же действуют охотницы на «богатеньких Буратино»? Беспомощность – могучее оружие Первый шаг – это, естественно, выбор объекта. Наметив Объект охоты, Охотница начинает собирать о нем информацию. Это несложно сде­лать, например, пообщавшись с его знакомыми. А если жертва – началь­ник Охотницы, то тут вообще все про­ще простого (не случайно же боссы так часто женятся на своих секретар­шах). Цель первого этапа – собрать хотя бы минимум знаний о предпочтениях Объекта, чтобы затем всту­пить в контакт и развить его. Проще говоря, обратить на себя внимание мужчины, познакомиться с ним и за­вязать якобы ни к чему не обязывающую беседу. На самом деле первое впечатление имеет огромное значение и задача женщины на этом этапе – вызвать у мужчины хотя бы легкий интерес к себе и желание продол­жить знакомство. Способов знакомства – тьма-тьму­щая. Все перечислить, естественно, не возможно – но объединяет их одно: мужчина должен быть уверен, что ини­циатива исходит от него. Современный представитель сильного пола букваль­но начинен разнообразными стереоти­пами в отношении того, как он должен вести себя с женщиной, поэтому все, что нужно для знакомства – подстро­иться под этот стереотип. Например, мужчины с детства усвоили, что жен­щина – существо слабое и ей надо по­могать. (Хотя медицина свидетельствует об обратном – женщина обладает гораздо большим потенциалом выжи­вания, чем мужчина). Так что зачастую достаточно бывает попросить помощи или изобразить беспомощность. На­пример, поломать на глазах у мужчины каблук или, что еще действенней – столкнуться с ним и «случайно» рассыпать содержимое сумочки – чтобы это выглядело так, будто он толкнул жен­щину, тем самым вызвав у жертвы чув­ство вины. Знакомство будет еще эф­фективнее, если до этого произошел зрительный контакт. На семинарах женщин обучают «специальному» взгляду, после которого мужчина сам поспешит найти повод для знакомства. Первый контакт специалисты ре­комендует проводить очень быстро. Так, обменяться парой слов, но при этом с помощью как вербальных, так и невербальных приемов заложить в послание мужчине интерес и жела­ние встретиться еще раз. Для этого используются разные способы – и НЛП, и жестикуляция, и мимика, и особый «магический» взгляд. Через день-два, когда вброшенные в почву подсознания зерна прорастут, Охотница «случайно» встречает мужчи­ну. Он, разумеется, в восторге от столь счастливой случайности и не упустит случая познакомиться поближе. Что и требовалось – женщина выглядит не­винным субъектом мужского внимания, хотя на самом деле в «почетной» роли марионетки выступает мужчина. И тут наступает очень важный, можно сказать, ключевой момент опе­рации «Влюбленный Буратино»: реали­зация самого беспроигрышного спосо­ба обольщения. А заключается он в том, чтобы оказаться как можно ближе к женскому идеалу Объекта охоты, да­бы затронуть глубинные слои его под­сознания. (Продолжение следует) http://www.ch-z.com.ua/articles/about/about О нас Mon 5 Apr 2010 11:50:00 +0300 О том, что журналистика – профессия повышенного риска, знают все.  Но мало кто догадывается насколько. Офицер милиции или органов госбезопасности постоянно рискует, но этот риск предсказуем: он знает перечень опасностей, которые могут подстерегать его во время исполнения обязанностей. И он постоянно обучается тому, как справляться с этими опасностями – в вузе, академии, от старших наставников… Риски, с которыми сталкивается журналист, разноплановы и непредсказуемы. Журналист никогда не знает, что ожидает его в следующий момент. Это обусловлено спецификой самой профессии: сегодня ты работаешь над политическим расследованием, а завтра вдруг оказываешься в «горячей точке» за тысячи километров от дома. Иногда разительные по своей контрастности перемены могут  происходить в течение одного дня. Утром ты берешь интервью у министра или бизнесмена в роскошном офисе, а вечером едешь освещать захват милицией какого-нибудь притона. И для некоторых это скорее не исключение, а норма жизни. Сотрудник органов правопорядка может рассчитывать на силовое прикрытие со стороны своей структуры и личное оружие. Журналист – только на себя. Таким образом, забота о собственной безопасности  для журналиста постепенно становится столь же естественным явлением, как ежеутренняя чистка зубов. Журналистика требует навыков быстрой адаптации к любой ситуации – будь-то почти пустая ночная электрички с подозрительными типами (для одного из нас это была электричкав Германии с группой  бритоголовых неформалов)  до дипломатического приема, где, поверьте, есть свои источники риска. Неудивительно, что журналисту постоянно приходится учиться различным аспектам безопасности всю жизнь. Во всяком случае, так было у нас. На заре журналисткой юности, которая пришлась на разгул преступности и правового беспредела 90-х, пришлось обучаться самым различным навыкам безопасности. И элементарным – вроде того, как добраться до дома целым и невредимым ночью в криминогенном районе. И специфическим – как, следуя советам сотрудников милиции, обнаруживать потенциальную слежку (это случилось после того, как представителям криминальной  группировки не понравилась одна из публикаций). Позже оказалось, что эти навыки универсальны и эффективно работают практически в любой точке мира – от Нью-Йорка до Бангкока. Потом были годы интереснейшей работы в политической и международной журналистике – и здесь нам пришлось на собственном опыте постигать те аспекты белых и черных PR-технологий, о которых и по сей день избегают писать в книгах из-за их колоссальной  эффективности. Работа с политиками не только позволила понять, как устроен мир власти, но и дала очень много ценных практических  навыков: например, способность быстро обнаруживать ложь и выявлять правду. Во время информационных войн мы на практике учились тому, как разрушать и созидать с помощью слова. Работа в качестве политических консультантов позволяла заглянуть в политическое закулисье и обогатиться знаниями, недоступными для широких масс. Мы консультировали многих «жителей» политического Олимпа. Но с точки зрения познания секретов безопасности настоящим подарком стала работа советниками у кандидата в Президенты Украины, бывшего премьер-министра и первого главы СБУ Евгения Марчука. Эта работа познакомила нас с уникальными профессионалами в сфере безопасности и позволила многому у них научиться. Чем больше мы узнавали, тем яснее приходило осознание того, что главный аспект безопасности заключается не во внешних  факторах, а внутри человека. Человек с пистолетом, но не закаленный психологически, имеет меньше шансов на выживание, чем безоружный, но прошедший психологическую подготовку. Самое главное – способность в экстремальной ситуации сохранять  способность трезво мыслить и адекватно оценивать происходящее, что позволяет принимать правильные действия. Как этого добиться? Сама по себе работа журналиста дает массу возможностей натренировать свою психику, развить самоконтроль  эмоций. В итоге, например, полет над вертолете над территорией, еще не остывшей от войны, воспринимается не как стресс, а как будничная  работа. И даже когда на Черном континенте вы внезапно обнаруживаете, что по вашему телу бегает красный огонек лазерного прицела неизвестно где притаившегося снайпера, то не падаете в обморок. А кража всех вещей и загранпаспорта за полчаса до вылета из чужой страны на родину не приводит к нервному срыву.   Отсюда вытекает закономерный вывод: для обретения безопасности человек прежде всего должен научиться управлять своей психикой, защищая ее от воздействия других. Поэтому 10 лет работы Сергея Нестеренко в журнале МВД «Человек и закон» были посвящены психологической безопасности: исследованиям технологий влияния – от разнообразных манипуляций массовым сознанием вроде рекламы и политических митингов до индивидуальных случаев вроде приемов мошенничества и цыганского гипноза. Многие из способов защиты от них вы найдете в статьях на этом сайте. Понимание сути этих процессов в 2004-м позволило нам понять, что в действительности происходит под брэндом «Оранжевая революция» и спрогнозировать дальнейшее развитие событий. А тем, кто обратился к нам за советом – обеспечить свою безопасность в эти смутные времена, сохранив и жизнь, и честь, и имущество. Очень важно, что журналист имеет возможность не просто пользоваться навыками, а анализировать и моделировать их – так, чтобы им могли научиться другие. Именно этим мы и намерены заняться – и в публикациях на сайте «БиЗ», и на наших семинарах и тренингах. Помимо собственных материалов мы также предложим вам комментарии экспертов, доказавших свою компетентность в различных сферах безопасности – таких, например, как члены нашего редакционного совета. Таким образом, мы выкристаллизуем обретенные за время работы  навыки в единую систему. Ее мы изложим в книге, над которой работаем по мере возможностей и времени. Эту систему мы неоднократно проверяли самым надежным образом – на себе. И убеждались в ее работоспособности – не только в Украине, но и по всему миру: на опасных улицах ночного Нью-Йорка, во время нападения китайских бродяг в Шанхае, при встречах с мошенниками в Турции и Таиланде. Она оказалась эффективной не только в случае угроз со стороны двуногих хищников, но и в совершенно экзотических ситуациях – например, когда глубине двенадцати метров отказал акваланг. Или при неожиданной встрече «лицом к морде» с ядовитой обитательницей южных морей – муреной. Но эффективна система и в гораздо более простых будничных ситуациях, с которыми встречается каждый: конфликты на работе, гнев начальства, стрессы и болезни.  Словом, помогает сохранять достоинство, здоровье и нервы. И жить спокойной жизнью, уметь получать от нее удовольствие даже в наши неспокойные времена. Некоторые люди предпочитают не думать о потенциальных угрозах.  Это не их вина – от природы человек устроен так, что стремится  избежать боли и получить удовольствие. Именно поэтому он зачастую ведет себя с непростительной беспечностью, считая что у ж с ним-то ничего плохого произойти не может. Хорошая новость в том, что трагедии действительно происходят не так уж часто. Плохая – в том, что одного раза более чем достаточно. Экстремальная ситуация всегда обрушивается внезапно, а во время шторма поздно учиться плавать. И если человек оказывается не готов, то  неизбежно теряет – иногда деньги, иногда здоровье, а иногда, увы,  жизнь. Что же делать? Ответ на этот вопрос много веков назад дал древнекитайский стратег Сунь-цзы: «Мудрый никогда не размышляет о том, нападет на него враг или нет. Он думает о том, чем он врага встретит». Для того, чтобы вы лучше знали, чем встретить и победить ваших врагов – в самом широком смысле этого слова, – мы и создали  «Безопасность и закон». http://www.ch-z.com.ua/articles/psi_sec/detekt2 Куда и зачем бегают... глаза Сергей Нестеренко Психологическая безопасность Wed 31 Mar 2010 9:39:00 +0300 Однако наиболее точную и детальную модель анализа состояний человека по его глазам изобрели мастера НЛП. Сделанное ими открытие поисти­не сенсационно. Наверное, каждый из нас замечал, что во время разговора глаза человека все время находятся в движении. Но лишь «нэлперы» реши­ли проанализировать это явление и по­лучили удивительный результат: ока­зывается, каждая мысль, каждое «дви­жение» в мозгу тут же отражаются оп­ределенным движением глазных яб­лок. Причем сознательно контролиро­вать этот процесс невозможно. Стоит человеку подумать о чем-либо, как его зрачки приходят в движение. Но и это еще не все. Наблюдая за движением глаз, можно понять, что происходит в мозгу человека: видит ли он картинку или слышит звук, чувствует что-либо или ощущает вкус и запах. При этом можно отличить, когда человек припо­минает реальные события, а когда при­думывает их. Это открытие повлекло за собой другие – в частности, привело к появлению такого понятия, как репрезентативные системы человеческого восприятия, что позволяет делать общение исключительно эффективным. Впрочем, это тема для отдельного разговора, мы же вначале поговорим о том, как мож­но использовать данное открытие для определения, лжет человек или говорит правду. Итак, необходимо усвоить сле­дующие знания. Когда глазные ябло­ки движутся в верхней части глаза, мозг человека видит картинки. Если они движутся по горизонтали – слы­шит звуки. Когда зрачки собеседни­ка, находящегося напротив вас, ухо­дят вправо вниз (если смотреть с ва­шей стороны) – он испытывает какие-то чувства, ощущения. А если наоборот, влево вниз – это область внутреннего диалога. То есть, в дан­ный момент человек в уме разгова­ривает сам с собой либо же прогова­ривает фразу, которую намеревается произнести вслух. Визуальная и аудиальная зоны делятся на две части: зону воспоминаний и зону конструирования. Как это использовать на практи­ке? Да очень просто. Представьте себе что следователь задает подозре­ваемому вопрос: «Какого цвета было пальто на потерпевшем за две мину­ты до ограбления?». При этом он внимательно следит за глазодвигательными реакциями допрашивае­мого и видит, что его зрачки уходят в зону визуальной памяти - влево вверх. То есть, че­ловек припоминает реальное собы­тие, а значит, с большой вероятностью можно судить о том, что он был на месте преступления в момент его совершения, или, по крайней мере, видел жертву. Возможно, его глаза переместятся и в зону слуховой па­мяти (влево), если он вспомнит звуки, сопут­ствовавшие моменту преступления. Это повышает вероятность виновно­сти подозреваемого. Другой пример. Ваш супруг при­ходит вечером домой и сообщает, что задержался на собрании, а вас терзают смутные сомнения по пово­ду его правдивости. Разрешить их очень просто. Вы задаете супругу во­просы типа: «А кто выступал на соб­рании? Как был одет начальник? Что лежало у него на столе?». Если заме­чаете, что зрачки супруга все время норовят зависнуть в зонах визуаль­ного (вправо вверх) и аудиального (вправо) конструирования – у вас есть повод укрепиться в сво­их подозрениях. Как «расколоть» политика. И не только Чтобы не совершить ошибку, важно помнить, что у левшей все зоны репрезентативных систем расположены наоборот. То есть там, где у правши зона зрительной и слуховой памяти, у левши – зона зрительного и слухового конструирования, на месте кинестетической зоны – зона внутреннего диалога. А поскольку попадаются и скрытые левши, то прежде чем делать выводы, необхо­димо провести процедуру, именуе­мую в НЛП калибровкой. Заключа­ется она в следующем: вы задаете собеседнику несколько вопросов, реакцию на которые вы можете точ­но предсказать. Например: «Какого цвета у тебя входная дверь?» или «Как звенит звонок в твоей кварти­ре?». Понятно, что в этом случае зрачки человека будут смещаться в зону визуальной, кинестетической и слуховой памяти. Таким образом, вы диагностируете расположение зон и дальше можете тестировать человека на предмет лжи. Обучиться этому несложно, одна­ко необходима тренировка. А тренироваться, как я уже говорил, лучше всего на... политиках, потому что именно эта профессия требует от че­ловека умения лгать. Это не хорошо и не плохо – такова логика жанра. Кро­ме того, политиков – по крайне мере, в нашей стране – чаще всего показывают по телевизору. И с помощью анализа выступающих на предмет правдивости вы сможете самое скуч­ное шоу «говорящих голов» превра­тить в увлекательное занятие. Итак, представим себе такую ситуацию. Лидеру политической партии корреспондент задает вопрос: «Есть ли у вашей партии конкретная программа по наведению порядка в стране и уничтожению организованной преступно­сти?». В этот момент камера показывает лицо политика крупным планом. Вы видите, как его зрачки уходят в зону визуального и аудиального конструи­рования и слышите уверенный (поли­тики умеют врать) голос: «Разумеется, у нас есть тщательно разработанная программа, с помощью которой мы навсегда покончим с преступностью за сто дней». У знакомого с системой глазных ключей доступа человека это заявление вызывает лишь скептиче­скую усмешку: ложь налицо. Если бы такая программа была, зрачки интер­вьюируемого ушли бы в зону воспоми­нания. А вот более сложный пример. Из­вестного политика спрашивают: «Гово­рят, вы были связаны с господином Н. Правда ли это?». Зрачки политика опу­скаются в кинестетическую зону, затем поднимаются вверх, уходят в зону ви­зуальной памяти, а затем – в зону внутреннего диалога, после чего политик иронично-презрительно отвечает: «О том, что я знаком с этим господином, я узнал из газет. Вечно журналисты вы­думывают какую-то ерунду. Это вооб­ще заказной материал, чтобы меня опорочить!». Однако движения его глаз ясно свидетельствуют о противо­положном. Вначале он испытал какие-то чувства. Возможно, страх быть уличенным, следовательно, обвинения в связях с Н. представляют для него серьезную опасность, и он боится именно этого вопроса. Затем мыслен­но увидел господина Н. (скорее всего, в момент своего общения с ним), затем быстро составил в уме ответ и произнес его про себя. Таким обра­зом, если задававший вопрос журна­лист владеет системой идентифика­ции глазных ключей доступа, то прав­дивый ответ он знал уже до того, как политик открыл рот. В одном из американских филь­мов, рассказывающих об обучении в Академии ФБР, есть такой забавный эпизод. Преподаватель говорит: «Се­годня мы рассмотрим тему, как по­нять, лжет человек или нет. Для при­мера, курсант Джонс, выйдите к доске. Скажите, курсант, вы принимали нар­котики? Можете не отвечать, ваши гла­за ушли в зону памяти. Вы отчислены из академии». Важно учитывать, что все люди по репрезентативным системам воспри­ятия мира делятся на три основных категории: визуалы, мозг которых обра­батывает поступающую информацию через картинки, аудиалы, предпочита­ющие звуковую информацию, и кинестетики – через чувства и ощущения. Вспоминая какое-либо событие, визуал начнет с картинки (и зрачки сделают движение в соответствующую зону), аудиал – со звуков, а кинестетик – с чувств. Поскольку зона конструирова­ния чувств и ощущений у человека отсутствует, то диагностировать правди­вость кинестетика гораздо сложнее, чем представителя других типов. К примеру, тот факт, что в ответ на заданный вопрос зрачок кинестетика ушел в зону ощущений, отнюдь не оз­начает, что содержание вопроса вызы­вает у него какие-то чувства – он мо­жет просто испытывать страх перед собеседником. В общем, для того, что­бы успешно применять глазодвигательные паттерны для определения правдивости человека, нужно уметь диагностировать его репрезентативные системы. Но об этом - в следующих публикациях. http://www.ch-z.com.ua/articles/psi_sec/detekt Хотите проверить? Сергей Нестеренко Психологическая безопасность Tue 23 Mar 2010 11:50:00 +0300 Об эффективности полиграфов специали­сты спорят уже несколько десятилетий, и никак не могут прийти к однозначному ре­зультату. Лично мне вся эта процедура представляется громоздкой, сложной и за­нимающей много времени. Тем более что да­же активные адепты полиграфа признают – его показаниям можно доверять далеко не сто процентов. Очень часто волнение человека воспринимают как ложь – со всеми вытекающими отсюда неприятными  последствиями. Но есть гораздо более простой и эффективный способ, который не требует ни материальных затрат, ни участия других людей... Почему на воре шапка горит Психологи уже давно пришли к выводу, что практически каждый чело­век обладает способностью отличать, лжет его собеседник или говорит прав­ду. Так сказать, имеет свой встроенный детектор лжи. Вот только работает он на уровне подсознания. Современный же «гомо сапиенс» в подавляющем большинстве предпочитает руководст­воваться исключительно сознанием. И оказывается обманутым – как прави­ло, именно по этой причине. Мы при­выкли слушать голос разума, пренеб­регая сигналами, которые посылает нам интуиция, – то есть чувствами, во­всю кричащими нам о грозящей опас­ности. У кого в жизни не было ситуации, когда умом мы воспринимали че­ловека как честного и порядочного, а сердце просто вопило, что перед нами редкая сволочь? Мы доверяли уму – и оказывались в проигрыше. Соблазнен­ные логическими аргументами собе­седника, поддавались его убеждени­ям, а потом горько разочаровывались. Что же из всего этого следует? Правильно – чтобы научиться отличать ложь от правды, необходимо «всего лишь» вывести сигналы подсознания на уровень сознательного восприятия. Что не так сложно, как может пока­заться на первый взгляд. Над данным вопросом трудились представители различных направлений психологии и достигли весьма впечатляющих ре­зультатов. Эти методы разнообразны, но имеют общую теоретическую базу, ко­торая, на мой взгляд, лучше всего вы­сказана в таком тезисе нейролингвистического программирования: «Соз­нание и тело человека – части единой кибернетической системы». А потому любая наша мысль или чувство тут же тем или иным образом отражаются в теле. Причем практически во всех его частях и органах – как внешних, так и внутренних. Убедиться в право­мерности этого утверждения очень просто. Произнесите вслух что-то, в чем вы абсолютно уверены. Отследите при этом ощущения своего тела. А теперь скажите то, что считаете стопро­центной ложью. Снова поймайте те­лесные ощущения и заметьте разницу. Откровенно говоря, психологи просто «заново открыли» истину, известную с древних времен. В обычаях практически любого народа можно найти способы определения лжи с по­мощью кинестетических реакций. Например, в Китае и Индии подозреваемому в преступлении давали пожевать, а затем выплюнуть рисовую муку. Если он делал это без труда, значит, невиновен, но если это у него плохо получалось – казнили. Секрет прост: при сильном волнении нарушается слюноотделение и появляется сухость во рту. В глухих горных селениях пользовались подобной методикой для определения насильника. Случилось такое: девушку кто-то сначала оглушил, а потом изнасиловал. Как найти преступника? Старейшина собирал всех мужчин, попадавших под подозрение, и каждому в руки давал по волосу из косы жертвы. Мужчины должны были дер­жать его в руках натянутым, а мимо них медленно проводили пострадав­шую. Когда она подходила к преступ­нику, волос в его руках рвался. Кстати, известная история о том, как с помо­щью слов «на воре шапка горит» опре­делили преступника, также рассказы­вает о спонтанной, то бишь подсозна­тельной кинестетической реакции (в данном случае поднятие рук к голове) на опасность. Проблема в том, что такие спосо­бы отнюдь не гарантируют, что нака­зан будет именно виновный. Совре­менный человек страдает столькими психокомплексами, что страх быть несправедливо обвиненным в преступ­лении вызывает сильнейшее волне­ние, и его реакция будет почти иден­тична реакции виновного (по той же причине, кстати, лично у меня вызыва­ет сомнение и результативность полиграфа). И потому гораздо лучше пользоваться методиками, наработанными мастерами НЛП и бихевиоризма – анализируя жестикуляцию, мимику, глазодвигательные и кинестетические ре­акции человека, а также особенности его речи. Вруна выдают ноги Начнем с самого заметного про­цесса – жестикуляции. Наиболее известным признаком лжи считается прикосновение человека к губам сразу после того, как он сов­рал. Разновидностью этого жеста является также прикосновение или потирание кончика носа. Правда, ана­логичный жест может быть и у челове­ка, считающего, что его собеседник лжет. Еще один признак лживости – прятанье ладоней. Наиболее извест­ный исследователь в области «языка тела» Аллан Пиз утверждает, что лгать с открытыми ладонями гораздо труд­нее. О лживости и страхе быть изобли­ченным во вранье зачастую говорит и оттягивание воротничка рубашки с по­чесыванием шеи. Вероятность того, что ваш собеседник лжет, увеличива­ется, если при этом у него напряженно скрещены и сжаты ноги, если он ерза­ет и избегает вашего взгляда. О лжи свидетельствует и общая внутренняя напряженность, хаотичные, несвойст­венные этому человеку движения ру­ками. Жестикуляция – наиболее замет­ная часть процесса общения, однако ее легче всего подделать. Люди, ложь для которых является неотъемлемой частью профессии или образа жизни: политики, сотрудники спецслужб, разведчики, мошенники, телекомментато­ры и др. – учатся волевым усилием де­лать жесты, свойственные правдивым и искренним людям. Это раз. Вторая проблема заключается в том, что лю­ди, перенесшие психотравмы, разоча­ровавшиеся в жизни и просто неуве­ренные в себе зачастую ведут себя очень похоже на лжецов только пото­му, что испытывают дискомфорт от самого процесса общения. Кстати, на подсознательном уровне собеседники нередко воспринимают их как неис­кренних людей. Такое поведение во многом свойственно интровертам, к которым относятся аналитики, про­граммисты, ученые, словом, все те, кто не любит «светиться на людях». И по­тому зачастую фирмы теряют возмож­ность принять на работу ценного спе­циалиста только по той причине, что кадровики делают выводы о них, бегло ознакомившись с пособиями по чте­нию жестов, которых сейчас на рынке пруд пруди. Избегает взгляда – значит, неискренен, почесал шею – врет. А ведь очень может быть, что человек просто стесняется, дискомфортно се­бя чувствует под внимательным взгля­дом кадровика, или же просто ему очень важно получить эту работу и он сильно волнуется. Однако есть кинестетические реак­ции, подделать которые практически невозможно, поскольку они не подда­ются волевому контролю человека. Это потение, появление испарины на лбу, учащенное моргание, резкое по­краснение или побледнение кожи, неестественная мимика. Обычно даже те, кто хорошо знает, что собеседнику следует демонстрировать свои ладони, подкрепляя этот жест искренней улыбкой, забывают о контроле над нижней частью тела, пре­жде всего о стопах. А ведь осведомленному человеку они могут рассказать очень многое. Если собеседник рассыпается комплимен­тами в ваш адрес, но его стопы напра­влены в сторону от вас, то, скорее все­го, его похвалы неискренни, а к вам он испытывает антипатию. То же самое можно сказать и в случае, если вы со­общили человеку о каком-то радостном событии, происшедшем в вашей жизни, и он стал высказывать поздра­вления, но перед этим сделал судо­рожное глотательное движение, – скорее всего, он вам завидует. Стопы лжеца направлены в противополож­ную сторону от того, кого он обманы­вает. И едва ли при этом он станет стоять спокойно, уверенно – скорее будет либо перекачиваться с носка на пятку, либо опираться на боковые стороны ступней. Признаком вранья считается также и многословие: человек, стремящийся обмануть, очень часто сообщает массу ненужных подробностей (в которых, заметим, впоследствии сам запутыва­ется). При этом речь его неестественно ускорена. Лжец будет охотно улыбаться вам, но его улыбка всегда выглядит натяну­той. Разница между искренней и фальшивой улыбкой предельно проста и заметна: у искреннего человека улыба­ются и глаза, с внешних их краев появ­ляются морщинки. У тех, кто лепит на себя фальшивый «смайл», глаза оста­ются холодными, а улыбка как бы дис­сонирует с общим выражением лица. О многом говорят и пальцы рук: у лгу­на они либо напряжены, либо сжаты в кулаки, либо спрятаны в карманы, либо же он охватывает себя руками. Как видим, лжеца может выдать практически любая часть тела, если его собеседник умеет правильно ин­терпретировать ее сигналы. А вот са­мый главный совет, как избежать оши­бок: любую жестикуляцию следует воспринимать исключительно в об­щем контексте ситуации общения, сопоставляя все признаки в единую картину, исходя из которой и делать выво­ды. А вообще, навыки чтения человека по его телу даются лишь одним путем –постоянной практикой. Кстати, от­личный тренажер для распознавания сигналов лжи – выступления полити­ков, особенно высоких государствен­ных лиц после сложных переговоров, когда они произносят фразы типа «мы далеко продвинулись вперед в реше­нии этой проблемы». (Продолжение следует) http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/shv21 Сергей Нестеренко, шеф-редактор Национальная безопасность Mon 22 Mar 2010 10:50:00 +0300 Кризис – топ-тема практически всех масс-медиа. Политики, экономисты и прочие ученые мужи ищут поиск ответа на извечные вопросы: «Кто виноват?» и «Что делать?». Беда, однако, в том, что они ищут причины и решения проблем в каждой сфере в отдельности. А между тем все многообразие кризисов, которые сейчас переживает Украина – политический, экономический, социальный, психологический и даже духовный – имеют один общий корень. И этот корень – презрение к Закoну. Сегодня становится понятно, почему еще в глубокой древности все процветающие государства имели действенное законодательство. «Закон суров, но это закон» было не просто красивой фразой, а обязательной составляющей формулы успеха страны. Потому что именно законодательство формирует костяк общественного устройства и создает систему, которая определяет правила и принципы нашей жизни. И эффективность этой системы прямо пропорциональна количеству людей, соблюдающих ее правила. Чем больше законов нарушается, чем больше людей их не соблюдает – тем менее работоспособной оказывается система. В Украине же ситуация шагнула за ту критическую черту, когда система пошла в разнос. Сегодня украинцы расплачиваются за события 2004-го года, когда Верховный Суд под давлением беснующейся под окнами толпы принял решение о назначении третьего тура президентских выборов. Незаконность этого решения юристам была очевидна: ни один законодательный документ не предусматривал возможность третьего тура. Впрочем, судей можно понять: толпа – страшное чудовище. А инстинкт самосохранения – самый сильный инстинкт человека. Но ничто не проходит бесследно: сегодня вся страна пожинает трагический итог этого решения. И вот почему. Как известно, чтобы стать наркоманом, достаточно употребить адское зелье один раз. А власть – это самый сильный наркотик. Увидев, что закон можно безнаказанно подминать под себя, власть имущие стали делать это все чаще, а потом и вовсе вошли во вкус. Закон сегодня давно уже «не один для всех». Закон в Украине – для каждого свой. Вместо того, чтобы обеспечивать эффективное функционирование государства, закон превратился в инструмент грязных политических манипуляций. И до тех пор, пока ситуация не изменится, ни политического, ни экономического и никакого другого кризиса преодолеть не получится. Политикам нужно понять, что соблюдение закона в конечном счете окажется для каждого из них гораздо более выгодным, чем его попирание. Ибо только существование общепринятых правил облегчает жизнь всему обществу, давая чувство стабильности и уверенности в завтрашнем дне. Без верховенства права процветающие государство построить невозможно. http://www.ch-z.com.ua/articles/law_sec/jurist Валерий Евдокимов вручил награды победителям конкурса «Юрист года» Сергей Нестеренко Правовая безопасность Sun 11 Oct 2009 11:03:00 +0300   Победителями конкурса становятся лучшие специалисты, ярко проявившие себя в сфере защиты «его Величества Закона»: сотрудники прокуратуры, МВД, ГНАУ, судьи, адвокаты, нотариусы, ученые-правоведы и даже лучший студент-юрист.   Имена победителей торжественно огласила со сцены председатель Высшего совета юстиции Лидия Изовитова, а награды лучшим юристам вручали председатель Союза юристов Украины, Президент Всемирной ассоциации юристов, президент Всемирного конгресса украинских юристов Валерий Евдокимов и его заместитель, глава номинационного комитета конкурса «Юрист года» Анатолий Коваленко. Собравшиеся в зале представители юридической элиты искренне и щедро аплодировали победителям и подчеркивали в своих выступления колоссальную важность этого конкурса, созданного и вот уже 9 лет успешно проводимого Союзом юристов Украины. Ведь каждый такое мероприятие – это новый шаг к установлению верховенства права,  способствующий интеграции Украины в европейское сообщество, повышающий ее авторитет на мировой арене. Впрочем, лучше всяких слов царившую на церемонии атмосферу передает этот фоторепортаж.                                                                                 http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/alfa Или нас некому будет спасать от террористов Андрей Загородний, INTV Национальная безопасность Sun 22 Mar 2009 11:07:00 +0300 Пожилая женщина, доставленная в больницу с тяжелейшим гипертоническим кризисом, насмерть перепуганные абсолютно мирные сотрудники "Нафтогаза", отобранная депутатом маска бойца, которую потом в качестве трофея демонстрировали в прямом эфире… И, в конце концов, бесславный отход по постановлению суда без выполнения поставленной задачи – изъятия документов. Что и говорить, спецоперация, достойная "Альфы" – элитного спецназа страны по борьбе с терроризмом. Но виноваты в случившемся не "альфовцы". На самом деле, они – сторона пострадавшая (почему – об этом чуть ниже). Виноваты те, кто отдал этот дурацкий (глупый, некомпетентный, абсурдный, преступный – как ни назови, все будет правильно) приказ отправить "Альфу" на штурм "Нафтогаза". Ведь эта глупость может иметь такие далеко идущие последствия, как гибель людей, даже абсолютно непричастных к нынешним событиям. Причем, где и когда это случится – предсказать невозможно.Ход мыслей (ибо логикой это не назовешь) тех, кто отправил "Альфу" штурмовать государственную компанию, в принципе, можно себе представить: "Группа крепких парней в полной амуниции, в масках и с автоматами посеет ужас среди сотрудников "Нафтогаза" и они сразу отдадут нужные нам документы". Странно, правда, что они не пошли немного дальше: не отдали приказ входить в "Нафтогаз" через окна, используя взрывпакеты и светошумовые гранаты. Представляете, сидят себя бухгалтера, готовят отчеты, и вдруг – трах-бабах, окно вылетает, грохот, ослепительная вспышка. А потом черный великан в маске, смахивающий на инопланетянина, тычет в лицо автомат невиданной конструкции и загробным голосом говорит: "Где документы о поставках газа?". Тогда бы бухгалтера точно документы отдали. Если бы не умерли на месте, конечно.Но – шутки в сторону. Речь идет о вещах очень значимых в общегосударственном масштабе. Отдать подобный приказ мог только человек, для которого спецназ – не более чем толпа крепких парней в униформе и масках, с ног до головы увешанная оружием. Тот, кто не знает, что спецназов много, и каждый из них создается для строго определенных задач. И – что очень важно! – они не взаимозаменяемы. Спецназ ГУР не умеет обезвреживать террористов, как "Альфа", "Альфа" не умеет разгонять толпу как "Беркут" и т.д.  Каждому – свое. Задача, которая была поставлена "альфовцам" в "Нафтогазе", на самом деле относится к компетенции подразделений физзащиты налоговой милиции. Ее не следовало поручать даже "Беркуту", не говоря уж об "Альфе". Ну не для этого их готовят!Группа "А"  КГБ  СССР – предок нынешней  украинской "Альфы" – создавалась по личному распоряжению Юрия Андропова исключительно как подразделение антитеррора, по аналогии с американской "Дельтой"  и западногерманской GSG-9. Это была не  прихоть руководителя КГБ. Опыт других стран ясно свидетельствовал: чтобы эффективно противостоять терроризму, нужно подразделение, специализирующееся именно на этом. Дальнейший опыт деятельности "Альфы" подтвердил истинность такого вывода. Разумеется, на случай военных действий "альфовцы" были обучены действовать по другой программе (что и продемонстрировали во время афганской войны), но главной задачей их оставался антитеррор.Подготовка сотрудника антитеррористической группы обходится государству очень дорого. В начале войны в Афганистане группы спецназа КГБ совместно с военными принимали участие в операциях. Но после того, как во время одной из таких операций несколько спецназовцев КГБ погибли, Политбюро приняло решение: КГБ в военных операциях не задействовать. Ибо каждый боец был на вес золота.Важно понимать, что главная составляющая успешности бойца спецназа – это его состояние духа. Фактически, все жесточайшие тренировки направлены на формирование у него психологической установки приблизительно такого смысла: "Я непобедим, я лучший, я все могу". Именно эта установка превосходства позволяет ему максимально эффективно использовать весь свой потенциал для решения поставленной задачи. Разумеется, необходимы высокая стрелковая и физподготовка и т.д. Но без базовой установки собственного превосходства их эффективность снижается. И даже самое грозное и современное оружие превращается в бутафорию, если у спецназовца отсутствует состояние победителя. Причем это состояние надо постоянно поддерживать, на что и направлены  постоянные тренировки и учения.А теперь давайте задумаемся: что происходит с бойцом элитного антитеррористического спецподразделения, если его используют в операциях вроде вчерашнего штурма "Нафтогаза"?Начнем с того, что группу антитеррора  учат сражаться с врагом – жестоким и беспощадным. Могут ли они при всех стараниях их руководства считать таковым государственную структуру "Натфогаз"? Вряд ли.Могут ли они считать ужасно опасными террористами персонал "Нафтогаза"? Тоже вряд ли. Но тогда зачем их отправили туда в полной амуниции -- с автоматами, в бронежилетах, шлемах и противогазах? Потому что буквально поняли название компании "Нафтогаз"? Подумайте, как чувствует себя  вооруженный до зубов боец в бронежилете среди абсолютно мирных гражданских людей? Не хочется употреблять слово "клоун", но, увы, точнее не скажешь. То, что естественно для поля битвы, выглядит комично в атмосфере офиса.Может ли боец группы антитеррора в такой обстановке чувствовать себя победителем? Нет, он чувствует себя посмешищем. И тихо клянет тех, кто его сюда отправил. А может быть, уверенности в себе ему добавляет депутат, безнаказанно срывающий с него  маску? Что происходит в этом случае со столь долго и тщательно культивируемом в бойце чувством превосходства? Да его статус и самооценка опускаются ниже плинтуса. Боец с такими чувствами – это уже не боец.Еще один важный нюанс: в бою спецназовец не думает. Он работает на заранее натренированных рефлексах. От их скорости зависит его победа. Рефлексами, как известно,  управляет подсознание, а для него не существует такого понятия, как депутатская неприкосновенность. Оно оперирует простыми категориями: "Любой, кто проявляет агрессию – враг, а врага нужно уничтожить". Это очень важная установка, обеспечивающая выживание и победу бойца в экстремальной ситуации. Поэтому любой вывод  "Альфы" на столкновение с депутатами разрушает ее боеспособность. Ведь в таких ситуациях спецназовцы должны подавлять этот жизненно важный для них рефлекс усилием воли. А потом, в ситуации реального боя, рефлекс может сработать недостаточно быстро. И эти доли секунды могут стоить жизни либо самому бойцу, либо заложнику.Так что еще несколько таких спецопераций, как захват "Нафтогаза" – и вместо бойцов-суперменов мы получим деморализованных и дезориентированных людей, которые окажутся неспособными выполнить свою задачу в случае столкновения с реальными террористами, а не офисным персоналом сугубо гражданской компании.Дилетантство в любой работе отвратительно. Дилетантство в сфере государственной безопасности – это угроза для всей страны. "Альфа" – это тонкий и эффективный инструмент для защиты граждан Украины от терроризма, существующий на деньги налогоплательщиков, а не игрушка в руках возомнивших себя спецами госбезопасности коммерсантов. "Альфу" надо спасать. Спасать от бездарного руководства, гробящего этот уникальный ресурс ради своих сиюминутных корыстных целей. И спасать немедленно, иначе завтра все мы окажемся беззащитными перед стремительно растущей угрозой терроризма. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/Dreem Вся правда о нынешнем кризисе в Америке от нашего корреспондента в США Андрий Лисовый, собкор "БиЗ", Филадельфия, США Национальная безопасность Tue 6 Jan 2009 12:33:00 +0300 «Работа есть, только теперь ее надо выпрашивать» …Друг из родного Житомира навещает меня в Филадельфии раз или два в год, но всегда осенью, когда начинается сезон ловли лосося. Встает рано и пять часов едет к канадской границе, где только лес и богатые на рыбу реки, такие как Сэлмон Ривер. Едет с ночевкой, подхватив с собой мою палатку. Говорит, что такой рыбалки в Украине нет. Я ему почему-то верю, хотя ничего в рыбалке не понимаю. Мой товарищ из числа практичных людей. Летать через Атлантику только для того, чтобы порыбачить, не стал бы, но так уж сложилось, что Америка стала его второй родиной после того, как лотерея зеленых карт (видов на жительство) Госдепартамента США вручила ему судьбоносный билет, и он старается теперь регулярно посещать своего нового родителя. Когда он здесь, время, свободное от рыбной ловли, проводит, подрабатывая на строительстве и ремонте домов, а еще – заглядывая в календарь в ожидании скорого отъезда в Украину, за которой всегда скучает, и где у него небольшой бизнес. Этой осенью в календарь он заглядывал чаще... Нерест лосося закончился раньше обычного. Снег на канадской границе тоже выпал рано. Компанию поехать порыбачить в такую погоду найти сложнее. На работу мой друг тоже почти не ходил. Почему лосось отнерестился так рано, я не знаю, но объяснить другу, почему он не ходит на работу, я, как более «опытный» американец, старался: «Кризис кредитования... Безработицу обещают до 8,5 процентов в ближайшие месяцы...» – делился я с ним услышанным по радио. «Значит, девяносто процентов будут продолжать работать...» – заметил он. «Работа здесь есть, на стройке и не только, просто в этом году ее уже надо выпрашивать и часто соглашаться работать за меньшие деньги чем, как я думаю, мой труд стоит». Довольно точное наблюдение. Оно и сейчас, с началом нового года, хорошо описывает то, что переживают нынче простые американцы. В то время, как крупные компании почти регулярно сообщают данные о новых увольнениях (речь идет как правило о тысячах утративших работу), большинство американцев конечно же продолжает работать, и работать усерднее – под впечатлением новостей о сокращениях. Традиционно, утрата работы для жителя США событие не столь удручающее, как для европейца, где уровень безработицы почти всегда выше и где намного выше конкуренция за новое рабочее место. Американец знает, что если работы нет в Южной Калифорнии или в Западной Вирджинии, то она ВСЕГДА есть на индустриальном восточном побережье страны. Переезжать к новой работе потомку мигрантов психологически куда легче, чем взращенному на привязанности к своему дому европейцу. Интересно, что сейчас сокращение рабочих мест часто происходит не как прямой результат снижения бизнесовой активности, а лишь как результат ожидания еще более трудных времен в экономике. Одна из крупных адвокатских компаний Нью-Йорка недавно сообщила об увольнении 140-ка своих сотрудников. Причина не в финансовом кризисе, от которого так пострадал Нью-Йорк, где много банков и брокерских контор – компания признала, что среди ее клиентов очень мало финансовых учреждений, и что прибыли компании ни чем не ниже, чем в прошлом году. Просто руководство решило придерживаться принципа, что в суровые времена, о которых ежедневно докладывают по телевизору, всегда лучше быть «худым». Такое настроение перешло в резко похудевшие – до всего нескольких страниц! – разделы с предложениями о работе почти во всех крупных газетах Америки, и в популярный сайт Mostr.com, где объявлений о работе становиться меньше с каждым днем. В стране, где до последнего времени работы было вдоволь для каждого, who walks and talks (кто ходит и говорит), включая двенадцать миллионов нелегальных иммигрантов, теперь работу нужно выпрашивать. Работа есть, только теперь, чтобы ее получить, нужно очень постараться.Не больше 10-ти процентов Здесь много говорят о недавних вливаниях финансовых средств в экономику страны. Почти весь банковский сектор получил миллиардные финансирования к концу прошлого года из Федерального Резерва (эквивалент Национального банка) и благословление на ликвидацию и переформатирование больших и древних столпов американского финансового мира. Такая помощь, конечно, вызывает ропот у тех, кто наблюдает передачу миллиардов долларов тем банкам и брокерским корпорациям, чье плачевное состояние обязано ничему другому, как некомпетентности и жадности собственных руководителей, – в том справедливо видят поощрение порочного способа ведения бизнеса. Однако все понимают, что даже «контролируемое» банкротство больших финансовых учреждений будет означать коллапс всей экономики – финансовая паника заморозит всякую бизнесовую активность. По-другому здесь относятся к недавним мольбам о федеральной помощи «большой тройки» – автомобильных гигантов Дженерал Моторс, Крайслер и Форд. Многие полагают, что годами испытанная процедура банкротства была бы наиболее удачным решением беды этих годами убыточных предприятий. По крайней мере, гораздо лучшей, чем осыпание компаний деньгами за то, что они производили автомобили хуже, чем их иноземные конкуренты, а денег тратили больше, чем конкуренты. Так называемая Статья 11 Закона о Банкротстве предоставляет возможность в корне реорганизовать предприятие и уволить столько людей, сколько нужно, а также установить экономически оправданную компенсацию за работу, не оглядываясь на профсоюз и угрозы забастовок. Именно эти соображения позволили Конгрессу США отказать «большой тройке» в помощи. Денег, о которых просили автопроизводители, по всей видимости, хватило бы только до марта этого года, а вероятность кардинальных реформ на предприятиях, где работники и их начальство так решительно не хотят расставаться с большими зарплатами, бонусами и пенсиями, показалась конгрессменам слишком иллюзорной. Не мытьем, так катанием... Компании обратились к Президенту, и тот таки выделил более 14 миллиардов долларов на помощь автомейкерам. Деньги пошли из 700 миллиардной суммы, предоставленной Президенту Конгрессом на борьбу с экономически кризисом. Президентская щедрость породила гораздо большую контраверсию, чем помощь банкам, ведь банкротство автопредприятий не представляло немедленной и смертельной опасности для экономики. В поисках объяснения президентским соображениям, приведшим к выделению средств, часто приходят к заключению – это было простое сострадание. Позволить более миллиону американцев потерять работу (а именно столько рабочих мест связано с автоиндустрией) было бы большим испытанием для их семей и их судеб. Такое предположение очень естественно. Американцы народ действительно сострадательный, добрый народ, и они об этом знают. Но есть что-то другое, намного более характерное для этих людей, и это другое подтолкнуло Буша предоставить помощь. Шанс – это то, за чем приехали сюда предки американцев и теперешние иммигранты. Это то, ради чего они встают каждое утро с постели. Пан или пропал. Возможность реализовать свою мечту сытой и довольной жизни в свободной стране – это то, что живит и единит этих таких разных людей как ничто иное. Однако в решении Буша выделить деньги на помощь автомейкерам все же было больше экономики, чем сострадания. Банкротство автогигантов может породить такую проблему, к которой американцы не готовы, и не совсем понимают, как с ней нужно справляться. Увольнение более миллиона работников резко подтолкнет уровень безработицы за 10-ти процентную отметку. Это цифра, с которой большинство ныне практикующих американских экономистов еще не сталкивалось. Все их научные исследования, гипотезы, прогнозы, дискуссии и экономические моделирования опираются на безработицу менее 10 процентов. На их веку большего числа людей в поисках работы в этой стране не было. Последний и пока единственный раз эта цифра была выше во времена Большой Депрессии в 1930-х годах, когда каждый четвертый американец был без работы, а экономика страны стояла на коленах. К удивлению, в теперешних школах экономики США уделяют крайне мало внимания этому периоду. Боязнь неизвестного - это то, что на мой взгляд повлияло на соображения Буша (в отличие от коллективного разума Конгресса) о необходимости открыть кошелек и помочь иконам автобизнеса. Неизвестное часто рисует в воображении людей самый невероятный исход. Но в данных условиях действительно велика вероятность, что экономический кризис все же переступит границу, за которой шанс осуществить американскую мечту будет лишь призраком на годы вперед. Работы здесь будет достаточно. По всей вероятности Америка – одна из очень немногих стран, способная влить так много денег в свою оказавшуюся в затруднении экономику: совсем недавно выделенные 700 миллиардов долларов на помощь финансовому сектору, еще 800 миллиардов на преодоления кризиса недвижимости плюс 1 триллион долларов, обещанный Бараком Обамой для стимулирования экономики в самом ближайшем будущем. Это огромные суммы превышающие бюджеты большинства стран мира. Все эти расходы будет покрывать конечно же внешний долг США с молчаливого согласия остального мира, который уже много лет продолжает финансировать американский способ жизни. Механизм и «логика» такой огромной помощи стране, которая потребляет наибольшую часть мировых ресурсов, довольно просты, если не отходить от их сути. Следующая аналогия может помочь в этом. Представьте себе, что после кораблекрушения на необитаемый остров попали пятеро путешественников – четверо азиатов и один американец. Чтобы выжить, они решили разделить обязанности – один азиат пойдет на охоту, другой будет рыбачить, третий – собирать съедобную растительность, четвертый – разводить огонь и готовить поесть. Пятому, американцу, поручена обязанность кушать. Таким образом, четверо азиатов работают целый день, чтобы прокормить одного американца, который проводит день, загорая на пляже. Работа американца тождественна сервисному сектору экономики (в теперешних США это 70% всей экономики): американец руководит салоном для загара, в котором только один клиент – он сам. К концу рабочего дня выходцы из Азии устраивают американцу пир, на котором он восседает во главе стола, построенного его азиатскими товарищами специально для такого пира (авторы аналогии PeterD. Schiff и JohnDownes в их книге CrashProof: HowtoProfitFromtheComingEconomicCollapse. Wiley Press, Hoboken, N.J., 2007). Но американец достаточно практичен, он понимает, что для того, чтобы азиаты продолжали его кормить, они должны есть сами, и он уделяет им ровно столько объедков со стола, сколько нужно, чтобы у тех были силы работать на следующий день. Теперешние экономисты в сущности стараются представить такую ситуацию следующим образом: американец – это единственный локомотив развития, тянущий за собой всю экономику острова. Они поясняют, что без американца и его аппетита, азиаты на острове будут безработными. Реальность, очевидно, совсем другая. Американец – это не локомотив экономического развития, а тормозной вагон, и лучшее, что другие островитяне могут сделать в этой ситуации, это прогнать американца. В таком случае у них будет больше еды для них самих и больше времени для отдыха или других потребностей. Читатель может возразить, что эта аналогия неточна – ведь в реальном мире Америка платит за свою «еду», а страны Азии получают компенсацию за свой труд. В таком случае представьте себе, что островитянин-американец действительно платит за еду, точно так же, как это делает Америка в реальном мире – бумагами, которые называются «я тебе должен». Остальные островитяне знают, что они никогда не получат реальную стоимость по этим бумагам, потому что американец не производит ничего, чем он может расплатится. Но азиаты все же мирятся с этим и продолжают принимать ничего не стоящие бумаги. Китай сегодня владеет американскими долгосрочными казначейскими обязательствами (treasury bonds) на более чем два триллиона долларов и коллекционирует их со скоростью даже большей, чем Япония – самый большой американские кредитор. Такое стало возможным после того, как мир согласился с тем, что американский доллар станет универсальной валютой для международных расчетов, и позже – что доллар не будет обеспечен золотом. Лидеры стран-кредиторов США знают, что долг Америке отдавать нечем, но опасаются, что обуздание аппетитов США оставит их страны «безработными» со всеми вытекающими политическими рисками для таких стран. Страх этот оправдан (если вообще оправдан) лишь в ближайшей перспективе. Нет сомнений, что если страны-кредиторы наконец заставят Америку платить по долгам, это обвалит американский доллар и вызовет серьезные перебои в экономиках стран, ориентированных на экспорт в огромный рынок Америки. Но в дальнейшей перспективе конец американского чрезмерного потребления приведет к развитию внутренних рынков сбыта этих стран, бóльших капиталовложений в собственную экономику с последующим повышением уровня жизни сограждан. Культура и традиции в странах Азии и Европы подталкивают их народы к бережливости и экономности в вопросах личного, семейного бюджета, к подготовке к встрече старости, к откладыванию на «черный день». В Америке же за последнее десятилетие коэффициент семейных сбережений (не потраченного ни на что располагаемого дохода) составлял менее 2.5%. Американцы почти ничего не откладывают. А зачем? Бережливость других народов сделала возможным расточительство американцев, которые через изощренные финансовые системы, такую простую суть которых объясняет приведенная ранее аналогия, могут «одалживать» средства за границей на финансирование своих дорогих привычек. Теперешнее экономическое мышление не допускает альтернативы тому, что Китай будет бесконечно финансировать дефицит американского бюджета, потому что американское потребление жизненно необходимо китайской экспортно ориентированной экономике. И это несмотря на то, что потребительская способность у миллиардного Китая на самом деле выше, чем в США, а все ресурсы для удовлетворения потребительского спроса находятся в самом Китае. Пока это убеждение не изменилось, можно не сомневаться, что денег для стимуляции американской экономики (экономики потребления) будет всегда достаточно, и американская мечта о зажиточной жизни не станет призрачной. Что такое триллион долларов, если отдавать его, по крайней мере в обозримом будущем, не нужно? Когда простая семья теряет источник доходов и вязнет в долгах, самый природный выход из ситуации – начинать экономить на всем, искать хоть какую-то работу и НЕ БРАТЬ более в долг. Федеральное правительство не позволяет американцам этого сделать. Оно берет в долг вместо них. Новому Президенту и старому Конгрессу нужно совсем немного, чтобы обеспечить работой подавляющее большинство американцев – просто дать им возможность тратить еще больше, дать им больше средств на расходы, которые приведут к оживлению экономики и естественно к появлению новых рабочих мест. Так это было в прошлом году, когда каждая семья получила чек от 600 до 1200 долларов как возврат по налогам от федерального правительства и это действительно несколько отстрочило наступление рецессии. Благо, мир пока закрывает глаза на величину американского долга. При возможности вливать огромные суммы денег в экономику, правительству даже не нужны будут те проекты по реконструкции дорог и мостов, которые предлагает Обама для трудоустройства только что потерявших работу американцев. Да и не известно, бросятся ли заливать бетон или подавать кирпичи привыкшие к офисной работе «беловоротничковые» американцы, которых сейчас намного больше, чем «синеворотничковых» – в отличии от времен Рузвельтовской реконструкции... …Мой житомирский друг не сомневается, что в следующий его приезд порыбачить, он сможет найти работу. Недавно он звонил мне из Украины, звал отдохнуть на природе. Переживал, что не купил здесь капканов на бобров – напасть на его даче. Говорит, что Китай в Украину такие почему-то не завозит... http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/widriy Кризис радикально изменит Украину и мир. Как именно? Сергей Нестеренко Национальная безопасность Wed 31 Dec 2008 1:51:00 +0300 «Политические термиты доедают украинского слона» – Дмитрий Игнатьевич, учитывая Ваше давнее увлечение восточными единоборствами, предлагаю рассмотреть нынешнюю ситуацию в Украине с точки зрения восточной философии. Согласно ей, мир устроен так, что  периоды разрушения и созидания чередуются. Пока что все движется согласно этому закону: период разрушения старого выдвинул на первые роли политиков, хорошо умеющих разрушать. Разрушив старое, они не могут остановиться, и следуя своим инстинктам разрушителей, взялись бороться друг с другом. По логике, после того, как они уничтожат друг друга, должна прийти генерация лидеров-созидателей. Как вы считаете, откуда они возьмутся? Что-то пока их не видно. – Видимо, потому, что еще не все разрушили, а строить можно только на расчищенной территории. И кризис может помочь нам в этом. Но только если мы правильно поймем масштаб и глубину этого кризиса. Сегодня многие считают его, образно говоря, ташкентским  землетрясением и уже готовят малярные и штукатурные инструменты. А на мой взгляд, этот кризис нужно сравнивать с сан-францисским землетрясением, после которого белить и штукатурить уже нечего. Потому что остались лишь фундаменты, на которых можно построить абсолютно новые здания – с другой архитектурой, более сейсмоустойчивые и т.д. Сейчас наша правящая команда – так они сами себя называют, хотя на деле это никакая не команда, а сборище людей с разными взглядами, интересами, уровнем образования и знаний – тоже готовят ведра и краски, чтобы под шумок косметического ремонта допиливать государственные бюджеты и высасывать денежные потоки. А нужно готовить железобетонные конструкции для новых стен и новой крыши – разумеется, в прямом, а не политическом смысле этого слова. И возможно, когда останется чистый фундамент, мы и увидим новую команду строителей Украины. – А почему необходимо дождаться тотальных разрушений, чтобы начать строительство нового? – Мы сейчас переживаем конец периода постсоветской экономики. Этот период несколько лет назад кто-то образно назвал кладбищем слонов. Суть метафоры в следующем: на месте бывшего СССР лежит  несколько мертвых слонов. Большой слон – Россия, поменьше – Украина и другие. И на этих слонах живут полчища термитов, которые питаются, откусывая клетки закаменевших мышц этих погибших слонов. С советских времен украинскую экономику не развивали, а примитивно проедали. Я недавно общался с одним железнодорожником, так он мне сказал: «Знаете, сколько железной дороги построили в Украине за последние несколько лет? Аж шесть километров». Но скоро и доедать будет нечего. Как вы знаете, муравьи бывают красные, белые, рыжие-оранжевые… Так вот, белые и оранжевые  термиты уже внутри слоновьего скелета, они доедают спинной мозг, выковыривают последние остатки съедобного изо всех щелей. И лишь когда этот процесс закончится, появятся созидатели. Откуда – пока трудно сказать. Может быть из регионов, если только будет радикально изменена избирательная система: введена  избирательность политиков снизу доверху, включая  губернаторов и глав местных администраций, которых сегодня назначают. А парламентские выборы будут проводиться по мажоритарному или смешанному принципу. Я только что вернулся из Ялты, где состоялась презентация моей новой книги. Собралась местная продвинутая публика – журналисты, преставители малого и среднего бизнеса, преподаватели вузов. Все это умные, просвещенные люди, открытые и искренние, с которыми приятно общаться. Я уже, честно говоря, подустал от крученых-верченых политиков с их тройными смыслами. И это общение с местной интеллектуальной элитой оказалось для меня глотком свежего воздуха. Они читают книги, обсуждают литературные новинки, занимаются самосовершенствованием… Именно в таких людях я вижу потенциал команды, которая построит новую Украину. – А можно конкретнее? – Можно и конкретнее. Я и мои коллеги недавно проанализировали, какие социальные слои в Украине наименее поражены метастазами коррупции, лжи, двоедушия, отсутствия моральных принципов. И определили три категории. Это журналисты, которым сама профессия выставляет определенные ограничения: если журналист начинает брутально врать, его перестают читать. Это академические ученые, интеллектуалы. Я думал, что этот социальный слой уже исчез, но оказалось, он существует и даже весьма развит. И часть представителей малого бизнеса, состоявшаяся и преуспевшая не потому, что успешно освоила деньги КПСС и комсомола. Это люди, которые сделали сами себя – путем самосовершенствования, саморазвития, преодоления трудностей. Они не останавливаются на достигнутом, а постоянно самосовершенствуются, повышают свою квалификацию, уровень знаний. – А как же быть с нынешней правящей элитой? – Политики себя дискредитировали полностью, и однозначно должны уйти со сцены. Бизнесмены-олигархи оказались морально уничтоженными жаждой покупок  спортивных клубов, газет и яхт… Этот процесс поглотил их настолько, что они потеряли человечность, и обрели человеконенавистнические качества. Вряд ли новая элита выйдет и из числа киевлян. Их сейчас в Украине начинают не любить столь же остро, как и москвичей в Советском Союзе. Ведь девяносто пять процентов всех украинских денег крутятся в Киеве, и это развратило столичных жителей. Многие стали богатыми, продав родительские квартиры, многие живут за счет того, что сдают жилье в аренду. У них нет такой острой потребности в переменах, как у жителей регионов, а значит, и нет достаточного стимула. – Но вряд ли старая элита отдаст власть добровольно. Как может произойти смена элит? – Двумя способами. Первый – общегородской референдум. Проводится референдум, который показывает, например, что 95 процентов населения против действующей городской власти. Тогда она должна уйти. Другой способ – «острые» акции протеста. Однажды я видел весьма оригинальную акцию подобного рода в одном европейском городе. Там люди боролись с местной властью, которая их не устраивала. Несколько человек на въезде и выезде из города поставили рояли и начали играть. Собралась толпа любителей хорошей музыки, а жизнь в городе прекратилась – ведь не въехать, ни выехать из него было нельзя. А разгонять пианистов спецназом с дубинками как-то неловко. И местной власти пришлось уйти в результате такой вот формы протеста. – А возможен ли в Украине новый Майдан? – Майдана больше не будет. Будут улицы. Майдан – это сельский архетип. Это когда село собирается на майдан и решает, что кошевого надо менять. А самый свежий пример улиц – события в Греции, развернувшиеся после того, как полицейские застрелили подростка. Началась не майданная говорильня, а уличная война. Боюсь, что в Украине тоже будет применяться уличная стратегия. – И как скоро, по вашему мнению,  могут начаться в Украине социальные бунты? – Да они уже начались. Та же акция с дудением клаксонов, например. Дело в том, что любой социальный бунт обязательно должен пройти несколько ступеней в своем развитии. Никогда не бывает так, чтобы толпа сразу блокировала улицы, выбрасывала чиновников из зданий. Всегда есть промежуточные этапы – это ворчание на кухне, клаксоны, флаги, а потом, когда последняя капля переполнит чашу – все это выплескивается в уличный бунт или даже революцию. «Предельно тяжело будет года два» – Одним из базовых элементов восточной философии является понятие Дао, которое переводится как Путь, Закон и фактически означает некий паттерн, согласно которому развивается тот или иной процесс. Каково, на ваш взгляд, Дао нынешнего экономического кризиса? – Любое Дао зиждется на нескольких китах. Если говорить об экономике, то их три. Первый – равные конкурентные условия для всех участников экономической игры. Второй – эта защита всех форм собственности – частной, корпоративной, коллективной и т.д. – в равной степени. Третий – это независимость судебной власти от  политической. В Украине все эти три основы разрушены. В мире кризис тоже произошел из-за того, что эти основы экономического Дао стали нарушаться. Но Западу проще: их Дао – это протестантская этика, и им просто нужно ее восстановить. А украинское Дао нужно формировать с нуля. – Сегодня часто говорят о моменте, «когда мы достигнем экономического дна». А что конкретно стоит за этими словами? Как мы узнаем, что достигли этого самого дна? – Мы поймем это по простому критерию – началу экономического роста. Когда, экономика, ударившись о дно, как мячик, подпрыгнет вверх. Когда начнут расти зарплаты и пенсии, люди снова будут делать долгосрочные покупки. Сейчас мы переживаем последний предкризисный всплеск покупательского ажиотажа. Люди копили деньги на машины или квартиры, но поняли, что их мечту осуществить не удастся. И тратят эти деньги на хороший телевизор, пиджак или новогодний тур в Египет или Турцию. Дальше пойдет спад покупательной способности людей. А вот когда люди снова начнут покупать машины, квартиры и ездить отдыхать за рубеж – это и будет признаком начала подъема. Когда это произойдет? Есть оптимистический и пессимистический сценарии. Согласно первому, кризис закончится к лету. По второму – будет длиться четыре года. А мы давайте будем реалистами: предельно тяжело будет года два. – А за счет чего произойдет нормализация экономики – как естественный процесс возврата к точке баланса в соответствии со смитсонианской теорией «невидимой руки» или же в результате усилий людей, прежде всего экономистов? – В большей степени это будет естественный процесс. Так называемые экономисты – это на самом деле беллетристы, которые пишут новеллы о распределении социальных богатств. А в реальной жизни все новое в экономике находится старым добрым методом «тыка». Придумал кто-то такую форму бизнеса, как пиццерия – она стала стремительно распространяться. Никто ведь логически не мог вычислить, как быстро и стремительно этот вид бизнеса завоюет весь мир. Точно также и Макдональдс – понравилось детям ходить туда, получать подарки и пить кока-колу – и сети с буквой «М» опоясали весь мир. Никто не планировал его в сегодняшнем виде. Экономическая реформа – это всегда поиск новых методов повышения уровня конкуренции. Поэтому любой кризис – это по сути своей реформа, ведь во время любого кризиса обостряется конкуренция и находятся новые, наиболее эффективные формы экономической деятельности и жизни. Вот и во время нынешнего кризиса кто-то изобретет новую форму ресторанных сетей, кто-то – новый способ банковского сервиса, кто-то – свежие нано-технологии или поисковую систему для Интернета. Но таких людей нельзя как гомункулов искусственно вывести в лабораториях Кабмина или Секретариата Президента. Их может создать только сама жизнь. – Насколько, на Ваш взгляд, вероятен вариант возврата к криминальной системе решения проблем в бизнесе a-la 90-е годы прошлого столетия? – Это процесс происходит уже сейчас. Появились этнические криминальные группировки, которые занимаются «крышеванием»  бизнес-структур. И неудивительно: любой вакуум требует заполнения – это закон физики. Вакуум власти заполняется властью криминала. Один мой знакомый решил получить страховку в компании, где была застрахована его машина. А к нему пришли бандиты (официально они же сотрудники безопасности этой компании) и сказали: лучше забери свое заявление, а то этих денег не хватит, чтобы похоронить твою семью… Когда я на днях был в Симферополе, меня возил на своей машине знакомый. Окно в автомобиле было разбито: пока он ходил в магазин – днем, в центре города! – преступники разбили стекло и украли портфель. А когда он поехал вставлять новое стекло, ему сказали: «Ваш случай уже сороковой за неделю». Никто не патрулирует улицы городов Украины, и они стремительно превращаются в улицы убитых дорог и разбитых фонарей. «Соединенным Штатам нужно вернуться во «времена неработающих жен» – С распадом Советского Союза рухнул биполярный мир. С точки зрения восточной философии для гармонии нужен баланс «Инь» и «Ян». Возможно, нынешние деструктивные процессы, происходящие в мире, в том числе и кризис – это результат нарушения гармонии и процесс возвращения к ней? Как вы считает, вернется ли мир к биполярному принципу существования? – Я думаю, что новый мир будет не би-, а мультиполярным. Будут возникать, условно говоря, региональные пары Инь и Ян. Америка и Европа, Россия и Китай, мусульманский мир и буддистский мир… Но важно помнить, что Инь и Ян создают гармонию, когда они поддерживают друг друга, а не воюют. Это ярко заметно на примере таких пар Инь и Ян, как Саакашвили и Бурджанадзе, Ющенко и Тимошенко, доллар и евро… Я называю такие пары бинарными харизматиками. Когда они дополняют друг друга, идет процесс гармонии, когда начинают воевать – разражается катастрофа. Когда доллар объявил войну евро, началось взаимное разрушение валют. А ведь изначально евро создавался не как средство уничтожения доллара, а как средство его поддержки! Аналогичная ситуация с Тимошенко и Ющенко… Но, думаю, в будущем в Украине обязательно появятся новые бинарные харизматики, которые будут выступать гармонизаторами локальных пространств. Ну, например, Виктор Янукович и Инна Богословская. – А  США в этом новом мультиполярном мире потеряют свою нынешнюю роль мирового гегемона? – А они уже ее теряют, после того как не справились с задачами в Ираке и Афганистане. Можно простить одну неудачу, ну, две – но третья окончательно похоронит все претензии на роль мирового лидера. Так что если у американцев не получится и в Иране, это поставит крест на США как мировом лидере. Но для них это может быть к лучшему, если они вернуться к ситуации 30-х годов. Тогда США не претендовали на роль мирового гегемона, и это были золотые годы благополучия для этой страны. Именно в те времена впервые вошел в массовый обиход термин «неработающая жена», потому что  жены даже обычных клерков, «офисного планктона», могли не работать. Зарплаты мужа хватало на прекрасный дом, огромную машину, отдых в Майами… А сегодня и сами США тяготятся ролью мирового лидера, и весь мир тяготится этой ролью. И для всех было бы лучше, чтобы Америка вернулась в те благословенные годы… «Кризис – это суд над жадностью» – Какую жизненную позицию Вы посоветуете занять людям во время кризиса – активно действовать или пассивно выжидать? – Да люди сами находят рецепты выживания! Я имел возможность убедиться в этом, когда был в провинции. Знакомый журналист вызвал такси, мы сели в машину. Знакомый общается с таксистом как с другом. Я его спрашиваю: «Это твой приятель?» Он отвечает: «Нет, просто у нас с ним договор: он мне делает пятидесятипроцентную скидку, а я ему – бесплатную рекламу в газете». Заехали на заправку – он с заправщиками здоровается как со старыми знакомыми. Оказалось, та же ситуация делового партнерства, что и с таксистом. Вот такие вот спонтанно и естественно возникшие деловые отношения и помогут людям выжить во время кризиса. Насколько я знаю, мелкий бизнес сейчас все чаще самостоятельно создает кассы взаимопомощи, взаимокредитования. Таким образом, люди оптимизируют экономическое пространство вокруг себя. И я советовал бы всем и каждому заняться организацией этого личного пространства, не дожидаясь, пока это за него сделает кто-то другой. – То есть на помощь правительства, Вы считаете, рассчитывать не приходится? – Правительства… Один мой хороший знакомый, лауреат Нобелевской премии Джозеф Стиглиц, назвал такой рецепт успешного развития экономики: спросите у МВФ совета, что делать, а потом поступайте наоборот. Эту формулу успеха я рекомендовал бы использовать и по отношению к советам украинского правительства. – В последние годы у меня создалось впечатление, что страна охвачена неким амоком золотой лихорадки: люди стремились любой ценой получить сверхприбыль, совершенно не задумываясь, к каким последствиям это приведет завтра. Это касается и тех, кто брал кредиты, и тех, кто управлял страной – в общем, большинство населения…   – Я уже говорил в одном из своих интервью, что слово кризис изначально означает «суд». Это – суд над и нашими правителями, и над всеми нами: расплата за жадность, недальновидность, потакание сверхпотребностям, нежелание соизмерить наши желания с нашими возможностями… Пару лет назад у меня была группа студентов, которой я преподавал политическую журналистику и политологию. Я всегда поддерживаю своих учеников, и вот я предложил нескольким талантливым ребятам помочь устроиться работать в интернет-проекты. Дескать, там работают хорошие журналисты, вы многому научитесь. Но они ответили: «Нет, там платят всего 500 долларов в месяц, мы за такие копейки работать не будем». И в качестве PR-группы устроились в проект по строительству гольф-клуба. Они сразу же стали получать по три тысячи долларов в месяц. Но эти деньги они вложили не в повышение уровня своих знаний, умений и профессиональных навыков, не в курсы по менеджменту и психологии, а открыли себе офис на Крещатике с красивой табличкой «VIP-группа», арендовали престижный автомобиль… И вот сейчас проект лопнул. Они спросили меня, не подскажу ли я, куда можно писать статьи хотя бы долларов за сто. Но мне пришлось ответить: «Нет, ребята! Рынок уже сформировался. А вы за три года узнали, как выглядят клюшки для гольфа и какой слой дерна нужно класть на поле, но что происходит в политике, какие проблемы сегодня тревожат людей, вы не знаете». Для таких людей кризис будет очень болезненным. Ведь еще вчера они получали по три тысячи долларов в месяц, а теперь неизвестно, смогут ли устроиться хотя бы на триста. Для многих кризис станет возвращением с иллюзорных небес на бренную землю, поможет им реально оценить свои способности и возможности. Кому-то придется подучиться, кому-то освоить новую профессию. В этом смысле кризис может выполнить очень важную и полезную функцию – стимулировать создание слоя людей, умеющих работать. – А что, сейчас такого слоя нет? – Один мой знакомый иностранец сказал мне как-то: «Я уже несколько лет живу в Украине, но еще ни разу не встретил ни одного официанта. Даже в самых дорогих украинских ресторанах люди не умеют быть официантами. У вас нет цеха официантов, у вас каждый официант мечтает о том, что завтра он станет риэлтором или кем-то еще: «Вот возьму кредит, куплю землю, перепродам и стану мультимиллионером». На Западе же есть даже официанты в третьем поколении, которые гордятся своей профессией. Им нравится хорошо обслуживать клиента, получать солидные чаевые, не имея никакой головной боли из-за ответственности, связанной с ведением собственного бизнеса и т.п. Они постоянно совершенствуются в своей работе на протяжении нескольких поколений». Еще пример. Другой мой знакомый, венгр, владеет небольшим заводом по производству стекла. И я как-то рассказал ему, как заказывал в свою квартиру стеклянную дверь шесть раз – и каждый раз через пару дней она трескалась! Мой знакомый засмеялся и сказал: «А знаешь, сколько лет наша семья занимается производством стекла? 350!». К сожалению, в Украине нет людей, которые бы из поколения в поколение совершенствовались в производстве одного и того же продукта. Нет профессиональной структуризации общества. Наоборот, в последние годы наблюдался противоположный процесс – депрофессионализации. Клерк играет в компьютерную игру в офисе, официант подает пережаренные холодные котлеты. И каждый из них думает: «Если повезет, я стану как Ринат Ахметов!» вместо того, чтобы думать о том, как лучше подготовить годовой отчет или хорошо обслужить клиента. Думаю, кризис поможет таким людям понять собственное профессиональное предназначение, найти себя. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/emigra Риски и выгоды эмиграции Инна Ахтырская (собкор «БиЗ» в странах ЕС) Личная безопасность Wed 24 Dec 2008 10:10:00 +0300 Есть такой философский анекдот: праведник попал в рай, а там – деревья в цвету, травы благоухают, звери гуляют по парам, птички поют, ангелы порхают, звучит тихая, легкая музыка, покой... Заскучал он, просится у Бога хоть на денек, на ад посмотреть. Попадает, а там – красивые женщины, казино, дорогие машины, выпивка, сигареты – жизнь бурлит. Понравилось ему в аду. По возвращению в рай просится он у Бога, чтобы тот его навсегда в ад отправил, мол, там веселее. Ангелы праведника отговаривают, но он непреклонен – хочу, мол, в ад и все. И Бог смилостивился,  разрешил ему отправиться в ад, только уже навсегда. Тот возвращается, а там все по-другому – черти варят людей в котлах, поджаривают их на сковородах, сажают в печи, дьявол издевается над ними. Правдник взмолился: «Боже, я же совсем иное видел!» Господь в ответ: «В первый раз это был туризм, а теперь – эмиграция». Конечно, не стоит относиться к этой шутке буквально. Вовсе не для всех эмиграция становится адом. Бывают и успешные примеры. Кто-то устраивается по специальности на работу, получает заплату раз в 10 больше, чем на родине, живет, ни в чем себе не отказывая. А кому-то просто так родина-мать насолила, что им хоть и на чужбине, но мед ложкой. Есть и такие, кто удачно и по любви выходит замуж либо женится, воспитывает детей и раз в год по праздникам ездит в гости к родителям, оставшимся на родине. Это в том случае, если не удалось перетянуть их к себе за кордон, ведь старшие люди зачастую неохотно меняют свои привычки, им сложнее выучить язык, некоторые и вовсе не любят путешествовать. Для многих наших соотечественников еще со времен Советского Союза Америка всегда представлялась раем, в котором сбываются все, даже самые дерзкие мечты и где благополучие и успех преследуют каждого, кому посчастливилось ступить на эту землю. Ради заокеанской мечты люди оставляли привычный образ жизни, друзей и даже семьи. Массово выезжали в 90-е годы, чуть меньше – сейчас. Но все равно миграция продолжается. Я также побывала в Штатах, а посему хочу поделиться своими впечатлениями с потенциальными эмигрантами.Американский опыт Скажу сразу – для себя я однозначно решила, что жить там не смогу. Работать, учиться – да, но не жить. А все потому, что американцы – народ очень специфический. Ну, судите сами. Когда у нас, украинцев, возникает проблема, как нас успокаивают друзья, родственники? В основном, стараются подойти по-философски. Говорят: «Жизнь, она полосатая; сегодня полоска – черная, завтра – белая, переживем», «Утро вечера мудрее» или еще лучше «Стерпится-слюбится». В Америке, попробуй высказать что-нибудь подобное, спросят: «Это что, в Украине такая концепция жизни?» В американском обществе проблемы – аномалия. Здесь все привыкли к тому, что в жизни все должно быть хорошо. Спросите у любого: «How are you? (как дела?)», сразу, не задумываясь, ответят: «Ok, fine, wonderful!»(хорошо, замечательно). Похвалите кого-нибудь: «У тебя такое платье красивое!», примут как должное: «Thank you». A у нас в Украине сразу думать начинают: «Правда похвалили, или с сарказмом? Может, у меня что не так на платье? Может, я для него слишком толстая (худая, высокая...)?» Американцы с детства запрограммированы на счастье и успех. Здесь каждый должен быть лидером, даже если это лидерство заключается в том, что ты в третьем классе стал чемпионом школы по плаванию. Американец повесит граммоту на стену своего фешенебельного (или самого простенького) офиса и будет гордиться всю жизнь. У нас же, в украинской семье, такие «награды прошлого» навсегда останутся на пыльных атресолях. В США все просто, иногда даже слишком. Например, надоело американке или американцу с кем-нибудь встречаться (или в браке жить), обьясняются просто, без драм и душераздирающих сцен. У нас, в Украине, серьезнее относятся к взаимоотношениям. Может, за этим стоят проблемы другого, бытового или социального, характера? Ведь если развод, то главный вопрос: «А где жить? Это же квартиру разменивать! А что скажут соседи, учителя в школе, где учится ребенок?» Или если молодые люди встречаются, то они на своих возлюбленных чаще всего смотрят как на потенциальных партнеров для брака. Многие уже в 18-20 лет обзаводятся семьями, не имея нужных атрибутов для их «постройки»: образования, стабильной работы, квартиры и даже ежемесячного дохода. Такие молодые семьи были популярны и легки при советском Союзе, сейчас же 18-20-летних мужей и жен ожидают большие трудности. В Америке никому в голову не прийдет женится так рано, большинство сначала оканчивает колледж, затем находит более-менее приличную работу, а потом уже думает о семье и детях. Ну а как же "неземная любовь", спросите вы? В Америке мало полагаются на чувства, предпочитая действовать по расчету. И к этому тоже тяжело привыкнуть, особенно широкой славянской душе... «Записки из большой страны» А еще американцы, по сравнению с украинцами, весьма не приспособлены к жизни. Автоматизация и механизация всех жизненных сфер довели людей до полной беспомощности. В списке жизненно необходимых вещей, которые необходимо каждому американцу взять с собой в бомбоубежище на случай непредвиденных обстоятельств, среди фонариков и теплых одеял значится, к примеру, электрический нож для вскрытия консервов. А если электричество отключат?.. В замечательной книге «Записки из большой страны» автор, Билл Бриссон, кстати, тоже американец, описывает поразительные вещи. Например, он утверждает, что в США ежегодно 400,000 американцев получают повреждения от... готовьтесь!... кроватей, матрасов и подушек! это почти 2,000 повреждений в день, то есть к тому моменту пока вы дочитаете статью, четыре американца уже получат «кроватно-диванные» повреждения. Кажется невероятным, но так оно и есть. Я сама видела, как студенты в общежитии падают с двухэтажных кроватей или умудряются вывихнуть себе руку, засыпая с четырьмя подушками в обнимку. Держу пари, в Украине никто и не подозревает о таком! Еще одну «смешную» тему затрагивает Билл – об американских медиа. Представляете, здесь минимум 50-т каналов кабельного телевидения (а то и больше, до 200-т), а смотреть нечего! Пока щелкаешь пультом, на половине этих каналов идет обычная, супер-необходимая, всемогущая чудоРЕКЛАМА. Автор книги подсчитал: получасовая программа новостей прерывается пять раз для того, чтобы показать 20 рекламных роликов! Всего получается 10 минут рекламы на 30 минут программы. Самый длинный период без рекламы – 4 минуты 59 секунд, а самый короткий интервал между рекламными роликами – 2 минуты. Впечатляет? Меня тоже! И поэтому я очень рада, что долгое время живу без телевизора. Зачем занимать пространство бесполезной техникой? Всемирно известна проблема американцев с питанием. Если вы хотите увидеть максимальное количество не в меру упитанных Карлсонов за минуту, приезжайте в США. Не буду приводить ужасающую статистику, скажу просто, каждый второй житель Америки страдает от лишних килограммов. И после походов по их супермаркетам меня это не удивляет. Американцы покупают только fast food, который можно разогреть в микроволновке, макароны и сухое картофельное пюре, кока-колу, шоколад, и перчено-соленое, все то, что человек, хоть немного заботящийся о своем здоровье и понимающий в теме «питание» не будет есть, даже если ему за это доплатят. Плюс, стоит учесть, что американцы не умеют готовить, а если и готовят, то крайне редко, раз в год, например, на День Благодарения. Я уже не говорю о McDonalds на каждом шагу или ему подобных fastfood ресторанах. А еще сидячий образ жизни! В Америке не принято ходить. Даже в магазин, в двух метрах от дома, ездят на машине, при этом тратя время на поиск парковки, но это уже другая тема для разговора. Вот откуда рождаются «пищевые» проблемы. Из этого следует совет номер 1 – старайтесь кушать здоровую пищу, которую готовите сами, иначе уже к концу первого года пребывания наберете лишние килограмы. 5 процентов всей энергии, используемой в США, уходит на компьютеры, оставленные включенными на всю ночь. Американцам все лень, даже подождать 20 секунд каждое утро пока их компьтер включится, поэтому они предпочитают его вообще не выключать. В результате, страна, население которой всего 5 процентов от всемирного, поглощает 20 процентов всепланетных ресурсов. Совет номер 2 – выключайте электроэнергию в квартире, доме, офисе, иначе в конце месяца получите бил (счет) с огромной суммой в несколько нулей.Алкоголь и курение В Америке приходится размышлять о многом. Например, никто толком не может объяснить знаменитый запрет распивать алкоголь лицам до 21 года. Какой в нем смысл, если его никто не исполняет? Живя в студенческом общежитии, прекрасно в этом убедилась. Действительно, зачем ждать разрешения выпить до 21, если уже в 18 ты по всем категориям взрослый и полноценный человек. Можешь голосовать, водить машину (кстати, в некоторых штатах это разрешено с 15-16 лет!) и даже воевать (вспомним Ирак), зато вот отпраздновать победу любимой футбольной команды или свой день рождения бутылочкой пива нельзя до 21! Если же вы – заядлый курильщик, в Штатах будете чувствовать себя ущемленно. Найти место, чтобы спокойно покурить, очень тяжело. В общественных местах, которые в отличие от Украины, четко определены, курить нельзя. А также во многих ресторанах, гостиницах, аэропортах. Мой знакомый грузин, прилетев в США и продержавшись без сигарет более 10 часов, вышел в парк затянуться заветным дымком. Буквально через минуту к нему подошла бабуля (лет, наверное, за 80!) с соседней лавочки (которая была не меньше, чем за 50 метров от курильщика) и гневно сказала: «Вы что, хотите, чтобы я умерла от рака легких? Немедленно потушите сигарету!» И таких случаев в Америке сплошь и рядом. Совет номер 3 – если захотелось выпить, злоупотребляйте алкоголем не в общественном месте, а дома. Если вам меньше 21 года, придется либо подчиниться... либо хитрить с документами. Последнее чревато проблемами с полицией, если вас разоблачат. Курите только в разрешенных местах. Предупреждаю – найти такое нелегко. Обычно это – маленькая комнатушка, в которой собирается человек 10 курильщиков, и когда выходишь из курилки запах от тебя не самый приятный.Индивидуализм Среди особо ярких памятных моментов у всех, кто побывал в Америке, конечно, останется американский индивидуализм. Как ни крути, от него не спрятаться, не скрыться, так как проявляется он практически во всем, что только они (американцы) ни делают. Пример из личного опыта. Для одного из занятий, студенты обязаны были работать на местном канале, снимая новостийные сюжеты. Можете себе представить всю разницу не только в работе медиа структур, но и языке, технологиях. Не так просто было мне, украинской студентке, делать репортажи для американских новостей. Учась и наблюдая за тем, как работают другие можно быстро "нахвататься" хоть минимальных навыков. Но вот когда дело доходит до неких серьезных вещей, найти того, кто может объяснить с практической точки зрения или просто помочь, практически невозможно. Каждый за себя! Хотя, конечно, при определенных коммуникативных навыках можно и среди заядлых индивидуалистов найти по-нашему добрых и отзывчивых людей. Совет номер 4 – оставайтесь собой даже в американских условиях. Будьте по-своему индивидуальны. Не забывайте, что к интересным людям тянуться другие. И еще – американцы очень любят тех, кто выделяется из общей массы. Используйте украинскую настойчивую и неунывающую натуру и с детства усвоенные истины, что добиться можно всего, стоит только хорошо потрудиться. Совет номер 5 – доверяйте только проверенным американцам. Часто их улыбки могут ввести в заблуждение и оказаться фальшивыми. Поэтому не обзаводитесь сразу сотней якобы близких знакомых, проверяйте людей прежде, чем доверить какую-то информацию. Немного о плюсах Не все в Америке так плохо, есть много хороших моментов. Например, вечный стереотип о стране больших возможностей срабатывает на все 100%. Добиться можно небывалых вершин, если только работать хорошо. Оксана Музалевская приехала из России (город Энгельс) в США (Колумбия, штат Миссури) преподавать русский язык. Ее российский университет в свое время подписал контракт с американским вузом. Уже за 4 года интенсивной работы девушка имела не только приличный материальный доход, но приобрела друзей и встретила любимого человека. Теперь она с мужем счастливо живет в большом доме в Канзас Сити. Единственное, о чем горюет Оксана, что в Россию к родителям удается вырваться очень редко, гостила только дважды. Поездка дорогая, к тому же, когда оформяешь документы на проживание, необходимо определенное количество времени пребывать на территории США. Вот что поведала нам о жизни в США сама Оксана Музалевская, ныне – Симс. – В Штатах мне живется лучше, чем в России. Сама обстановка в плане отношения людей друг к другу. Никто ни на кого не кричит, всегда все улыбаются (хотя многие считают, что это глупо – интересно, неужели это хуже, чем когда на тебя орут без дела?), терпеливо будут тебе объяснять всё, чего ты сразу не можешь понять. Даже несмотря на существующие проблемы, такая человечность поддерживает боевой дух. Тут больше душевного спокойствия. Еду в Россию – часто чувствую себя некомфортно. Больше возможностей устроиться на работу без всяких связей, без «своих» людей. Убедилась на собственном опыте. Главное – хотеть работать, а применение тебе всегда найдут. Штаты намного более развиты в плане – все для людей. Начиная с мелочей, заканчивая крупными покупками (вроде жилья, автомобилей). Бюрократии меньше, многие вещи делаются намного проще, чем в России. Буквально пару недель назад вернулась из России – была удивлена манере вождения автомобилей и агрессивности водителей. Ни за что ни села бы за руль в России. В Штатах правила в основном соблюдаются, разметка на дорогах не просто для украшения, и водить – огромное и безопасное для нервной системы удовольствие. Это так, для примера...  – А что не нравится?  – Больше всего, наверное, мне тут не нравятся просто ДИКИЕ цены на медобслуживание. Даже имея хорошую страховку, порой приходится платить такие деньги, что уму непостижимо... Лишний раз думаешь, идти ли к врачу. Но зато само обслуживание на очень высоком уровне (его эффективность – вопрос немного другой). Оборудовано всё по последнему слову техники. Не нравится, что налогов много снимают. Налог с продажи практически всего – это тоже не очень (но к этому уже и в России приходят). В общем, чтобы что-то иметь, надо очень много работать.  – Как к тебе относятся коренные американцы? – Очень даже хорошо. Ни разу еще не чувствовала себя изгоем в этой стране. Многим удивительно и очень интересно то, что я иностранка, говорящая на их языке. Иными словами, для них это даже положительный факт. Как сказали мне однажды на работе: «Твой акцент ставит тебя на шаг выше нас к успеху». До того, как мне это сказали, я и не задумывалась вовсе. Мой муж – американец, соответственно все его родственники тоже. Никто никогда не отнёсся ко мне, как к иностранке. Всё на равных. Наша культура вызывает интерес.    Про работу я уже говорила. Ее найти проще, чем в России. Надо только хотеть работать, уметь себя преподать, доказать, что ты сможешь эту работу выполнять – сначала на интервью, а после (если примут) на деле. Оформление документов – особый разговор. Смотря каких документов, наверное. Права получить – очень просто. Думаю, что существуют свои нюансы в каждом штате, у нас это просто. Открыть свой бизнес – тоже проще, чем в России. Существуют конкретные формы и разрешения, которые надо заполнить и иметь впоследствии, но никуда не надо бегать и часами стоять в очередях. Я только в двух местах видела очереди: на почте и в организации, где выдают права и ведают номерными знаками на машину. На оформление грин-карты, например, надо было собрать очень много документов, но чтобы избежать головной боли, можно пригласить юриста. Хотя сложного, в принципе, ничего нет. Если сравнивать получение определенного документа в Штатах и в России, думаю, в обеих странах хватит своих недостатков. Однако  сама система здесь намного проще, или даже понятнее.    – Ты хотела бы что-то изменить в своей жизни? – Даже не знаю, если честно... Наверное, нужно прожить тут дольше и окончательно окунуться во всё, чтобы появилось желание что-то менять. По большому счету, на данный момент моя жизнь меня вполне устраивает. Скажу честно, в Америке не соскучишься, удивляться можно ежедневно, только главное при этом не терять присутствие духа и не забывать, что не всегда, не везде и не все поступают так, как мы привыкли считать правильным. И еще - со своим уставом в чужой монастырь не ходят. Хотите прижиться в чужой стране - выучите обычаи ее народа и уважайте их. (Продолжение следует). http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/argentK Народные бунты переросли в погромы. Но ненадолго… Светлана Гурнакова, собкор «БиЗ», Буэнос-Айрес, Аргентина Национальная безопасность Mon 22 Dec 2008 1:27:00 +0300 Я не буду влезать в политические и финансовые дебри аргентинского кризиса 2001-го года. Не буду затрагивать и феномена смены глав государства, когда в конце декабря 2001-го года в течение 10-и дней поменялось 5 президентов Аргентины. Пусть эти политические распри и хитросплетения обсуждают политики. А я, простой обыватель, лишь слегка поверну историю вспять – не такую далёкую историю, всего лишь восьмилетней давности. Но от событий которой и поныне бросает в дрожь.«Словно мухи, тут и там Бродят слухи по пятам…» Первые с тонущего корабля… В общем-то, и корабль ещё не начал тонуть, даже не было никаких признаков крушения, когда в августе 2001-го на «золотой» улице Либертад вдруг начали спешно закрываться и распродаваться некоторые ювелирные магазины. (Напомню: улица Либертад в центре Буэнос-Айреса – это место, где расположены основные ювелирные мастерские и магазины. Одним словом – местная золотоносная жила – средоточие больших денег и… самых свежих новостей и сплетен). Именно оттуда еще в июле пошли первые слухи. И как круги по воде, начали распространяться всё дальше и дальше. Ведь именно золото имеет поразительное свойство мгновенно реагировать на малейшие изменения в ценовой политике. Простые обыватели поначалу старались всему этому не придавать значения – на то они и слухи, чтобы будоражить умы и носиться, как пьяные мухи. Обыватель же продолжал жить в привычном ритме. Не особо настораживали даже переругивания политиков по ТВ: аргентинцы – народ беззаботный, живут, обычно, нынешним днём, не заглядывая в завтра. А чего туда заглядывать – мясо на шашлык (асадо) есть, матэ на месте, да и футбол ещё никто не отменял… Чего тогда волну гнать? А завтра – оно и будет завтра… Но вот наступило это самое завтра. И тогда… Вначале на несколько центов начали повышаться стабильные до того цены. Народ слегка зароптал. Но дальше – хуже. Сперва – ежедневно, а потом и по несколько раз в день, взбесившиеся цены неумолимо росли. И весёлой аргентинской беззаботности был нанесён сокрушительный удар. Ну а когда начали задерживать зарплату в госучреждениях, пенсию, выдачу кредитов, народ уже не на шутку обеспокоился. И вот тогда грянул КОРАЛИТО (такое красивое поэтичное слово для славянского уха означает страшный ДЕФОЛТ). Обыватель, при всей своей беззаботности, оказался совершенно не готов к такому повороту событий. Вот тут-то и пришла её величество ПАНИКА, породившая слухи, один страшнее другого…СЛУХ 1: ПОДНИМУТСЯ ЦЕНЫ… Нет, они не поднялись, они бешено взлетели. Угнаться за ними было попросту невозможно: утренние цены не могли догнать дневных, а дневные попросту не успевали за вечерними. Американский доллар (которого раньше практически не замечали – за ненадобностью) вдруг начал усиленно давить устойчивую до того аргентинскую валюту: а ведь раньше они шли рука об руку. И это породило новый слух…СЛУХ 2: ПОВЫСЯТСЯ БАНКОВСКИЕ ВЫПЛАТЫ ПО КРЕДИТАМ А как иначе?! Ведь если брали кредит в песо, а он вдруг полетел, то будь добр – возвращай в новом эквиваленте. Но как, же возвращать?! Зарплаты-то выплачивают по-старому (не перестроились ещё предприятия, в отличие от мгновенно среагировавших банков). Ситуация сложилась абсолютно патовая. Ведь в Аргентине практически все дома и квартиры (да и вообще почти всё) брались на помесячную выплату в кредит, ведь все были уверены – заработок всегда стабильный и он всегда есть. А теперь заработок-то остался стабильным, но в старом эквиваленте, так что его едва хватало на самое необходимое. А банки требовали погашения кредитов, и не хотели допускать никаких промедлений! Что ж теперь – с семьями на улицу?!! И вышел народ на улицу, прямо к Дому правительства. Вышли все вместе, целыми семьями, с детьми и… пустыми кастрюлями. Так начались знаменитые аргентинские КАСТРЮЛЬНЫЕ БУНТЫ. У Розового Дома (CasaRosada – Дом Правительства) собралось бессчетное количество народу – рабочие, учителя, врачи – словом, все, и колотили в пустые кастрюли, пытаясь достучаться до высоких правительственных умов. Шум стоял невообразимый. Но его, похоже, просто не слышали за толстыми правительственными стенами. А терпение людей, как и их финансы, постепенно таяло под жарким декабрьским солнцем 2001-го года. И вот тогда-то пополз новый страшный слух…СЛУХ 3: НАЧНЕТСЯ ГОЛОД В то тяжёлое для большинства время многие супермаркеты, да и частные продуктовые магазины, устраивали бесплатную раздачу продуктов – для всех, без исключения, в детских поликлиниках выдавалось бесплатно молоко и детское питание. Многие к тому времени оказались в совершенно безвыходных ситуациях, и любая помощь была просто бесценна. Но не все приняли этот шаг доброй воли как таковой. Были и такие (в основном – жители местных вижь-трущёб), которые решили – раз дают, значить обязаны всё отдать. И тогда пронёсся из неоткуда кличь «ГРАБЬ НАГРАБЛЕННОЕ!», и пошли громить…«Гуляй, братва, Да с ночи до утра!..» Поначалу налетали целыми толпами на небольшие продуктовые магазинчики. Уносили всё, что могли, уже не обращая внимания на то, съедобно ли это. – Из моего магазина унесли даже крюки, на которых висели мясные туши, – вспоминает владелец сети мясных магазинов Освальдо Ф., – зачем им эти крюки, не пойму. Хорошо хоть живым оставили и не подвесили меня на этих крюках (смеется, но смех его при этом больше похож на плач). – Самое обидное, что за день до этого я раздал людям более 50 килограмм мясных изделий. И в день погрома я хорошо запомнил лицо мужчины, которому до этого нагрузил несколько пакетов – он плакал и просил для голодающей семьи. Именно он, среди прочих, остервенело колотил металлическим прутом по холодильным установкам – они слишком большие были, привинчены к полу, так что унести было невозможно, зачем же оставлять, если можно разбить. Расколотили всё, до чего могли дотянуться. Почему же они не подумали, что назавтра им опять захочется кушать и они придут сюда же? А ведь мне просто некуда будет завезти продукты. Какой-то совершенно нечеловеческий раж овладел толпой. Казалось, для них сам факт этих невероятных погромов является главнее надуманного им голода (потому что он действительно был надуманным – никто с голодухи не пух, просто излишества на то время прекратились, вот и весь голод!..) Вскоре маленьких магазинов оказалось недостаточно (не тот масштаб!), и обезумевшие толпы ринулись на крупные супермаркеты. Тут уж впору было кричать: «Спасайся, кто может!!!» – необузданная, опьяневшая от азарта разрушения и ограблений толпа сметала всё на своём пути. Остановить этот ураган низменных страстей не в состоянии были ни наряды полиции, ни внутренняя охрана торговых центров. Толпа безумствовала, пьянея от своей безнаказанности. Под благородным девизом «Нашим детям нечего кушать!» опустошалось всё – и продуктовые отделы, и технические. До сих пор перед глазами стоят картинки тех дней. Вот мужик, отбиваясь от своих собратьев, пробивает сквозь толпу грузовую тележку, на которой восседают слегка помятые в битве кондиционер и холодильник (куда-то ж нужно складывать продукты для детишек, да и охладиться не помешает в летнюю жару). А там растрёпанный юнец, прогибаясь под тяжестью, несёт на себе компьютер и в придачу ещё два запасных монитора (так, на всякий случай). А вот женщина волоком протащила несколько упаковок кока-колы и пива (детей, видимо, кормить), да ещё и газонокосилку привязала на спину – в руках не поместилось… А там – двое  подрались за телевизор: моё – нет моё – пойди другой возьми, там ещё остались – это ты пойди возьми, мне этот понравился!... И понеслось. В разных местах вспыхивали драки уже между «собратьями» по погромам… Те торговые центры, до которых дошли известия о подобных бесчинствах, просто закрывались (от греха подальше) или выставляли усиленные наряды охраны при входе. После погромов торговля некоторое время была парализована (хоть и не повсеместно). И ещё долго после этого на улицах можно было встретить попрошаек и собирателей мусора, которые бродили с супермаркетовскими тележками, в них ведь так удобно укладывать всё, что плохо лежит…СЛУХ 4: ОТКЛЮЧАТ КОММУНИКАЦИИ… …Ну, это было бы уже слишком даже для Аргентины!!! Так что этот слух так сплетней и остался. Бывали, конечно, единичные случаи… Например, под шумок умельцы умудрялись «тибрить» в некоторых домах газовые счётчики (в частных домах счётчики расположены на торцевой стене – для удобства инспектирования). Тогда, естественно, прекращалась подача газа в оных домах на несколько часов, пока служба газа не устанавливала новый счётчик. Или уменьшался в летнее дневное время напор воды. Так ведь жара, везде бассейны, поливалки… Тут уж все претензии к климату, но никак не к разгулявшемуся кризису!.. А вот электричество… Да, выбивало временами. Так ведь его и до кризиза выбивало, и сейчас иногда на 1,5-2 часа отдельные кварталы остаются без света – для Аргентины это вполне нормальное явление. Вот, например, в прошлую новогоднюю ночь несколько кварталов GBA праздновали при свечах – безо всякого кризиса люди просидели без электричества больше 20-и часов. Просто на подстанции чего-то там выбило, а в новогоднюю ночь электрикам было лень выезжать и устранять неполадку. И кризис здесь ни при чём… Зато сколько романтики!.. Ну а дальше… А дальше, к счастью, уже больше ничего экстраординарного и не происходило (с точки зрения простого обывателя). Как-то само по себе всё постепенно утряслось. Политики между собой, наконец-то, договорились и прекратили свои «бои местного значения». И народ естественным образом успокоился… Доллар утихомирился на отметке 3 – так и поныне держится (плюс-минус)… Взлетевшие до того цены перестали пугать и стали уже стабильно-привычными… Паника рассеялась, развеяв ещё оставшиеся слухи… Народ успокоился и вернулся в своё привычное жизненное русло – АСАДО, МАТЭ и ФУТБОЛ – привычное течение ничем непоколебимого весёлого аргентинского беззаботного бытия… Весь кризис продлился в Аргентине около полугода – первые слухи появились в июле, а уже в феврале следующего года все вернулось на круги своя. Так оно было тогда… Так оно и будет до новых переворотов, до новых кризисов, до новых проблем, которые будут не СЕГОДНЯ, а в каком-то далёком ЗАВТРА – аргентинском извечном «маньяна». Так зачем об этом думать заранее? ЗАВТРА ОНО И БУДЕТ ЗАВТРА!.. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/Fletch2 Как американский гуру учил меня зарабатывать миллионы Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Sun 14 Dec 2008 1:13:00 +0300 Все сказанное было чистейшей правдой. Поэтому много внимания уделялось различным тестам и проверкам, явным и тайным, кто как соображает, кто как действует, кто умеет выступать перед людьми, а кто умеет анализировать. Словом, компании не просто нужны были люди, компании нужны были кадры. Ведь такую масштабную «пирамиду» должен был кто-то реализовывать и поддерживать на местах. И структура работала, вот только не все её работники знали о «пирамидальном» характере GST. Кто шел на риск сознательно, являясь авантюристом по своей природе, а кто-то даже не догадывался, рискуя даже больше, чем они могли себе представить. Несколько из моих хороших знакомых, работавших в этой структуре, не просто отдали, пардон, инвестировали в GST свои деньги. Они привлекали средства своих близких и знакомых под 30-40 процентов годовых, отдавая их в структуру под еще больший процент. Вообще, процент прибыльности проектов рос как «на дрожжах» - это сразу наводило на тревожные мысли о реальной невозможности законно заработать такие деньги. Кто просчитывал рентабельность этих двух десятков проектов? Кто и как обеспечивал эту фантастическую рентабельность? Нам объясняли, что несколько «супердоходных» бизнесов «перекрывали» низкодоходные и даже убыточные, якобы оставляя GST в огромном плюсе. Хотя лично я в это не верил – все это весьма попахивало явной «пирамидятиной»… Ну так вот, желание заработать деньги обычно оформлялось распиской или договором займа со «спонсором» - работником GST (это еще нормально - говорят, что личные расписки Флетчера был похожи на что угодно, кроме расписок). А он уже дальше передавал эти средства по цепочке, другим таким же людям, на основании примерно таких же документов или приходных кассовых ордеров сомнительной правильности оформления. Но разумеется, в случае возникновения проблем, по распискам пришлось бы отвечать в первую очередь именно рядовым «спонсорам», а те уж могли потом судиться с GST сколько угодно. Когда я понял истинный характер структуры, все это мне стало неинтересно. Да, реально можно было бы заработать деньги, и большие. Всего лишь надо было стать жуликом и всех обмануть. Но моей репутации и моему доверию пришел бы конец. А возможно, и проблемы похуже. Словом, с GST я быстренько попрощался, хотя и после это мне продолжали звонить и «предлагать возможности» и «сообщать информацию»: Роберт то, Роберт се…Учение – свет! А неученых – тьма! И все же отбросим мелкособственнические дискуссии из области хороший-плохой-верните-мои-деньги и посмотрим на ситуацию более масштабно. Финансовых пирамид было уже огромное количество, и каждая находила своих «клиентов». И будет находить. Почему так происходит? Ведь народ уже был не раз обманутый, но тем не менее вновь и вновь продолжает наступать на одни и те же грабли? Только ли дело в доверчивости граждан и желании «на халяву стать миллионером»? Очевидно, что нет. Граждане сами по себе не глупы, просто жулики уж очень изобретательны. Свои финансовые пирамиды они маскируют под самые неожиданные структуры, способы «затягивания» людей самые разнообразные, да и сам момент передачи денег – а это ключевой момент – уж очень завуалирован и нередко логичен и естественен. В какой-то момент ты решаешь, что тебе стоит отдать деньги этим людям, в замен же ты получишь нечто необходимое. И решение ты принимаешь сам, на тебя никто не давит и тянут не собирается, и даже наоборот, уговаривают, надо ли тебе это… В открытую денег от тебя как правило никто не требует – это отпугнет любого нормального человека. Скорее, вам просто «предложат». «Предложат» здоровье, самореализацию, возможность создать свой бизнес, возможность помогать другим людям и завоевать их доверие и уважение, «предложат» стать у истоков только зарождающегося мегабизнеса и мегаструктуры. Словом, «предложат» любую возможность получить то, что желает получить любой нормальный человек. А главное, «предложат» заработать большие деньги. Настолько большие, насколько вы и мечтать не могли. Но почему слово «предложат» взято в кавычки? Потому что это не просто слово, а это мощнейший психологический инструмент, который с одной стороны упрощает работу вербовщику (нет необходимости открыто на вас давить, портить отношения или нарываться на грубый отказ и т.п.), а с другой стороны сохраняет у вас выбор, во всяком случае его иллюзию. Ведь предложение – это то, от чего можно отказаться. Вот только когда предложения поступают одно за одним, и одно лучше и интереснее другого, и уже и отказать как то неудобно, тогда и возникает мысль – может и вправду сходить на эту бесплатную презентацию? Попробовать этот продукт? Рискнуть небольшой суммой? Сделать лишний звонок кому-то? После «предложения» включается другой мощнейший механизм – «страх потери». Да, «предложение» вам сделали, никто как бы не торопит и не жмет, но время идет, количество мест ограничено, товар не бесконечен, появляются все новые и новые люди в структуре и уже начинают захватывать рынок и делать ту работу, которую могли бы сделать вы, и они уже реально начали получать прибыль, ту самую прибыль, которую уже могли бы получать и вы. Словом, вашу прибыль. Каждую минуту своего бездействия вы что-то теряете. Ведь время – это самое бесценное, что у нас есть. А если вы вообще откажетесь, то вы попросту лишите себя уникальной возможности. Но вы же умный человек, так? И у вас есть небольшое преимущество перед остальными (преимущество может быть любым – подбирается индивидуально)! Разве вы не боитесь потерять? «Протупить», в то время как остальные начинают сказочно богатеть? А все ваши сомнения и колебания разбиваются одной «железобетонной» фразой, с которой ну никак не поспоришь. Звучит примерно так: «чтобы иметь то, что вы никогда не имели, надо делать то, что вы никогда не делали». Уяснили? Билл Гейтс тоже так начинал, никто не верил в его непонятные компьютеры, а теперь он самый богатый человек на планете. Вот что значит делать то, что ты никогда не делал. Поэтому хотите разбогатеть – немедленно начинайте делать то, что мы вам скажем. Никогда такого не делали? Вот поэтому и имеете то, что имеете, то есть очень немного. Но главный парадокс в том, что это на 100% правда, именно этот алгоритм и надо применить, чтобы стать богатым или успешным. И с этой фразой вы, возможно, уже сталкивались, или будете сталкиваться неоднократно на пути к финансовой независимости. Но надо ли делать это именно с этой компанией – это вопрос, над которым стоит тщательно подумать. Поэтому присмотритесь к своей компании внимательнее и проанализируйте её на предмет «пирамидальности».Основные признаки «пирамид» Предлагаем вашему вниманию наиболее полный перечень основных признаков финансовых и прочих пирамид. Почему прочих? Кроме финансовых есть еще, например, и товарные пирамиды, и товарно-финансовые пирамиды, в которых вы приобретаете (а на самом деле вам продают) некий «супертовар» или «суперпродукт» – нет, продукт на самом деле может быть очень и очень хорошим и реально полезным, просто метод его сбыта агрессивен и может повлечь негативные финансовые последствия для вас. Или очень обогатить – тут уж как повезет, как вы себя проявите. Обращаем внимание, что жуликам эти признаки по понятным причинам также известны, поэтому они всячески стараются их завуалировать, видоизменить, исключить или придумать новые, неизвестные ранее или характерные для «нормальных», традиционных структур. Кроме того, сами по себе признаки финансовой пирамиды вовсе не означают, что это пирамида. Так, любая МЛМ-компания (компания, занимающаяся сетевым многоуровневым маркетингом – от англ. MultiLevelMarketing) имеет часть подобных признаков в силу специфической технологии поиска клиентов сбыта своей продукции, но это же совсем не означает, что они жулики – большинство из них честные и трудолюбивые, и деньги свои зарабатывают только мотаясь от одного клиента к другому. Другие признаки вы не сможете выявить самостоятельно – ну нет, например, у вас доступа к бухгалтерским документам, и никогда не будет. Однако наличие подобных признаков – все же тревожный сигнал, на который следует обратить внимание. Итак. 1. Структура работает без учредительных документов и без необходимых лицензий. Либо регистрационные документы выданы на одну структуру, а фактически вы общаетесь с другой структурой (которая является дочерней, материнской и т.п.) 2. Рано или поздно, но возникает момент передачи денег за нечто, что вы пока не получили, или нечто, что не имеет столь реальной рыночной стоимости, если вам придется реализовывать его самостоятельно по цене аналогичных товаров. Знайте, что в этот момент вас по настоящему «развели»… 3. Обещается высокая доходность от инвестированных средств – примерно от 30% годовых, но как правило всегда на десяток-другой процентов выше традиционных и распространенных финансовых инструментов – прежде всего банковских депозитов. 4. Идет активная рекламная компания. Активная – значит дорогостоящая, и вложенные средства как-то надо будет «отбивать». Только вот как сможет это сделать «растущий бизнес»? Или за чей счет? 5. Рекламная компания как таковая может и не вестись, распространяя сведения через других участников структуры и через недорогие рекламные средства – объявления на столбах и т.п. Позиция компании на этот счет может быть самой разнообразной, включая то, что компания вот-вот должна начаться, и даже какой-то рекламный ролик могут показать, который скоро пойдет по центральным телеканалам, и сюда вот-вот начнут ломиться толпы клиентов или потенциальных участников, но вы-то будете один из первых. 6. Деньги как таковые никто не требует вносить, но постоянно муссируются слухи о том, что с каждым днем вы просто недополучаете высокую прибыль. Вам все время намекают, что кто-то более решительный прямо сейчас зарабатывает ваши деньги, и пока вы думаете, он (они) заработаю еще больше, и что чем раньше внести, тем лучше, а то скоро и вступительный взнос должен вырасти, или уже начал расти, и т.п. 7. Выплаты производятся не из выручки от реализованных бизнес-проектов, а из средств, внесенных предыдущими или наоборот, новыми вкладчиками. 8. Реально внесенные деньги не работают или почти не работают, создается скорее видимость бизнес-процессов, но ни о какой масштабности (кроме масштаба привлечения средств) речи не идет. 9. Вас не предупреждают о возможных рисках, или говорят, что рисков попросту нет, или наоборот говорят, что действительно, риск есть, и мол, было несколько проектов, которые действительно «не пошли», но участникам полностью вернули суммы и обещанные проценты. Якобы с прибыли от других проектов. Так что все в порядке. 10. Методы и средства гарантирования вложений как бы существуют, но реально, в случае проблем, они не применимы. Так, у компании действительно могут быть большие активы, но не будет ли кто-то потом оспаривать (причем успешно, так как все продумано заранее) законность их получения компанией, не приобретены ли они в кредит и не заложены ли банку, нет ли соглашения об их скорой продаже и т.п. Есть еще и очередь удовлетворения требований, да и суды наши работают, мягко говоря, не очень оперативно и не всегда объективно, да и много еще всего. Это вы никогда не выясните, как никогда и не узнаете всего разнообразия способов, по которым можно «слить» активы. 11. Договор составлен так, что в случае потери денег вы практически ничего не получаете. Или в нем есть «подводные камни», позволяющие его в любой момент расторгнуть (и не каждый юрист их найдет, а «не юрист» и подавно). Или его вообще нет, а есть только приходные кассовые ордера или расписки финансовых камикадзе – бывших рекрутеров, передававших деньги дальше по цепочке. 12.  Реальные хозяева, адреса и реквизиты компании как правило засекречены или попросту нигде не афишируются. Да и зачем они вам? Ведь есть контактное лицо, подключившее тебя к схеме (спонсор, консультант, советник, старший партнер и т.п.), оно и ответит на все твои вопросы. 13. Проведение большого количества различных (но по своему однотипных) мероприятий, одно интереснее другого, на которые тебя постоянно приглашают и что создает видимость активной работы и большого интереса со стороны потенциальных участников. 14. Всегда используются схемы типа «приведи друга – получи бонус» - как правило, денежное вознаграждение в размере 10-20% от суммы, которую внес (на которую приобрел товар) приведенный тобой человек. Подчеркиваю, вознаграждение выплачивается не как доход от бизнеса в целом или от вашего вклада, а именно связан с тем, что новый человек отдал деньги компании (за товар, услугу, участие – не важно) и вам выплатили часть именно из этих денег. Это классический элемент не только МЛМ-структур, но и всех товарно-финансовых пирамид, так что будьте очень осторожны. 15. Наличие матричной структуры, согласно которой вы должны создать бизнес-команду (по сути – привлечь определенное количество вкладчиков или покупателей-распространителей), после чего вам выплачиваются комиссионные или дается некий супербонус – например, поездка на какой-нибудь курорт, следующее «внутриструктурное» звание, повышение процента от прибыли компании и т.п. А равно и бонусы за приобретение сразу нескольких вакансий, бизнес-мест, вступление на более высокий уровень и т.п. 16. Рассказывается история о некоем зарубежном учредителе или о том, что этот бизнес уже чрезвычайно активно развился за границей, и пришел счастливый черед и нашей страны. Могут сообщаться официальные реквизиты этой компании, её номера телефонов (по которым говорят на иностранном языке и понимаешь только название компании). 17. Используются бренды других компаний, которые уже стали партнерами, участниками, потребителями и т.п. А равно имена и других знаменитых и успешных людей (по сути, тоже ставших брендами). В реальности они могут и не быть партнерами, не догадываться о деятельности своего «пирамидолюбивого» партнера, или даже могут быть такими же жертвами, как и вы. 18. Существует достаточно высокий вступительный взнос. Как в виде денег, так и в виде закупки некоего неликвидного, плохо продаваемого товара, или товара по явно завышенной цене, реальная себестоимость которого очень низкая, а качество далеко не отвечает заявленному (хотя вы об этом никогда не узнаете). Собственно, за счет этого взноса (уплаты за продукцию) и происходит обогащение организаторов пирамид. В последнее время наблюдается ситуация, когда вступительный взнос реально небольшой и вполне доступный, но даже с него можно что-то «отбить». Вам дают поучаствовать, как бы сказать, в «мини-пирамиде» и получить мини-прибыль, но потом сумма постепенно увеличивается и увеличивается, вас постепенно затягивает, и даже когда вы хотите остановиться, вам говорят «ну что ты, уже столько вложил, не терять же, иди до конца, не будь лохом…». 19. Товар не реализуется вне структуры, он как бы для избранных, для посвященных. В отличие от классической МЛМ-структуры, в которой розничные продажи являются обязательными и составляют основу сетевого бизнеса, в этом случае товар играет на самом деле не роль финансовой основы бизнеса, обеспечивающей его доходность – эту функцию исполняете вы. 20. И напоследок еще один необязательный, но характерный признак – когда вы звоните по объявлению и спрашиваете, что это за бизнес такой высокодоходный, внимательно слушайте ответ. Если «работодатель» не говорит прямо, а предлагает вам встретиться, подъехать в их офис, прийти на презентацию, если увиливает от прямого ответа, интригует «суперновым супербизнесом с супердоходами, про все возможности которого по телефону так сразу и не расскажешь», или говорит, что-то типа «я просто сообщаю людям информацию и получаю за это деньги» ну и тому подобное – лучше просто положите трубку. А то сейчас подобные фразы стали нормой, все вдруг стали такими, блин, загадочными, современными и перспективными, а мы все стали такими тупыми, что по телефону ничего и не поймем, и надо только лично рассказывать и показывать. Скорее всего, вас просто хотят заманить, «зафиксировать» и начать «обрабатывать».Флетчер, открой личико В этой статье мы осветили только один частный (хотя и типичный) случай, не положительный, но и не трагичный. И судить или очернять мы никого не собираемся. Роберт Флетчер в действительности многих обучил финансовой грамотности и основам бизнеса. Позволил переосмыслить свою ценность, поверить в свои силы. В конце концов, увеличить свой доход (правда, в основном за счет средств остальных участников). И все же кто он, Флетчер? Бизнесмен и учитель, которого «заказали» конкуренты и не дали учить людей и развивать сеть пиццерий, или все-таки талантливый мошенник, обманувший всех? Да еще так, что многие отказываются признаться самим себе? Что ж, время (и следствие) покажет. Если, конечно Флетчер не откупиться и не «выскользнет», чего, увы, нельзя исключить. Тем более, с его-то деньгами, поиски которых продолжаются. Флетчеры приходят и уходят. Постоянно возникают новые и новые проекты, предлагающие вложить свои деньги. И будут появляться в еще большем количестве. И разобраться в их обилии просто невозможно. Но можно соблюдать основные правила инвестирования, которые позволят уменьшить риск и избежать ненужных проблем. Во всяком случае, на начальном этапе, пока вы не стали профессиональным инвестором. Рекомендуем запомнить их или вообще распечатать, ну что-то вроде памятки. Вот они: 1. Никогда не вкладывайте деньги в то, чего до конца не понимаете.  2. Никогда не вкладывайте деньги на основе только одного мнения.  3. Никогда не вкладывайте деньги под нажимом.  4. Никогда не вкладывайте последние деньги.  5. Никогда не вкладывайте чужие деньги.   Да, Флетчеры приходят и уходят. Но мы-то остаемся. Остаются наши родственники и наши друзья. И то, какие у нас с ними будут отношения, зависит только от нас. И самое главное – разбогатеем ли мы и поможем ли им, или разоримся сами и ввергнем в пучину разорения своих близких, зависит только от нашего внимания и здоровой доли подозрительности к разным «суперпроектам мегаучителей». Будьте бдительны! http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/shv20 Сергей Нестеренко, шеф-редактор Национальная безопасность Fri 5 Dec 2008 4:18:00 +0300 Где выход из кризиса? Однозначно ответить на этот вопрос сегодня не берется никто. С уверенностью можно утверждать лишь то, что единого рецепта для всех не существует – путь возврата к благополучию у каждой страны. Экономисты также едины во мнении, что бесполезно искать этот путь среди проверенных схем прошлых времен. Нынешний кризис абсолютно оригинален по своему происхождению. А значит, и рецепт спасения должен быть нестандартным. Для Украины таким рецептом на ближайшее время, бесспорно, являются досрочные выборы Верховной Рады. И вот почему. Во-первых, сегодня налицо беспомощность всех ветвей власти перед кризисным цунами. В то время, как страна стремительно погружается в пучину кризиса, они неуклюже борются между собой. Необходимость смены  правящей элиты и перераспределения сил на Олимпе власти  для победы над кризисом в доказательствах не нуждается – в этом каждый украинец убеждается ежедневно. Проблема в том, что эффективные антикризисные действия власть предержащие должны были принять еще вчера, а каждый час промедления опускает Украину еще на одну ступень к попасти обнищания. Нужны срочные меры, способные хотя бы притормозить падение экономики до тех пор, пока не будет разработана и внедрена реальная антикризисная программа. Как ни парадоксально, но досрочные выборы решают и этот вопрос. Причем самым оптимальным образом. Судите сами: во-первых, это привлечет в страну несметное количество долларов украинских магнатов, которые сейчас спрятаны в оффшорных зонах и зарубежных банках. Это станет естественной инъекцией в экономику Украины – причем настолько мощной, что никакая  помощь от МВФ или Всемирного банка не сможет с ней сравниться. Это решит – по крайней мере, на период избирательной кампании – проблему трудоустройства безработных, и увеличит доходы населения, и снизит возможность социальных бунтов. Экономические эксперты получат таймаут для разработки действительно эффективной программы антикризисных мер. А политические элиты вынуждены будут конкурировать с помощью не пустопорожних обещаний, а реальных антикризисных программ. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/banduk5 Как защитить себя от нападения и не попасть за это в тюрьму Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Fri 5 Dec 2008 3:14:00 +0300 В них также обычно не говориться о том, что делать, если преступник резко ударил вас коленом в пах, а затем ключами в лицо, как избежать подобной ситуации, как её пресечь и как к ней подготовиться. Ведь если бы все было так просто, как расписывают эти статьи, то и уличная преступность уже давным-давно была побеждена. Даже как-то странно, что такими очевидными и логичными советами не воспользовались многочисленные жертвы уличных преступников. Однако, реалии самообороны таковы, что для эффективной самообороны и надежной защиты от уличной преступности явно недостаточно нескольких универсальных советов «на все случаи жизни». Ибо самооборона – это не просто точный удар в уязвимое место, не просто ряд советов как себя вести, это целый комплекс мер, навыков и знаний. Мы предлагаем концепцию эффективной и максимально надежной самообороны, основанной на комплексе следующих мер: ·        понятии и принятии сути самообороны (в рамках которой для защиты может быть применено оружие и, возможно, причинен вред здоровью или даже жизни преступника); ·        психологии самообороны (ибо одна из основных проблем самообороны – страх и паника, которые сковывают движения, не позволяют анализировать ситуацию и использовать имеющие возможности и попросту превращают человека в жертву); ·        знании и соблюдении действующего уголовного законодательства (которое регламентирует порядок и ситуации, в которых можно применить необходимую оборону без какой-либо уголовной ответственности, и соблюдение которого не позволит самому стать преступником); ·        наличии оружия или специальных защитных средств активной самообороны (ибо только такая мера позволяет действительно эффективно защищаться); ·        умении им пользоваться (очевидно, что даже от самого превосходного оружия мало проку, если оно находится в неумелых руках). Итак, тактику самообороны мы предлагаем строить прежде всего на усилении собственного боевого потенциала – изучении разнообразных законных средств самообороны, их возможностей и особенностей, ну и конечно на их приобретении, ношении и применении. Именно на этом делается акцент в данной статье. Нельзя конечно сказать, что данный совет отличается новизной или оригинальностью. Однако все понимают, что любые разговоры и статьи об эффективной самообороне бессмысленны и в чем-то даже наивны, если и обороняться-то реально нечем. В тоже время, преимущества приобретения и владения оружием или спецсредствами неоспоримы и очевидны: - самый простой способ повысить свой боевой потенциал (по сравнению с накачиванием мышечной массы или изучении секретов единоборств, что само по себе важно и вполне может осуществляться и после приобретения оружия); - самый быстрый способ повысить свой боевой потенциал (потому как он существенно возрастает уже сразу после приобретения оружия, и с совершенствованием навыков обращения он только возрастает); - является самым эффективным и сравнительно надежным способом самообороны по сравнению с техниками самообороны без оружия или с иными техниками, направленными на избежание или урегулирование опасной ситуации, и т.п.; - придает владельцу оружия психологическую уверенность в своих силах и в результативности самообороны; - одновременно оказывает психологическое давление на преступника уже одним своим видом, создавая только угрозу его реального применения, что может вынудить агрессора отказаться от посягательства или прекратить его; - обеспечивает возможность защититьсяот вооруженного преступника или даже группы агрессоров, во всяком случае серьезно повышает ваши шансы;         - расширяет круг личных интересов и социальных связей, может способствовать повышению чувства ответственности и собранности, ростусоциальногостатуса и реального уважения (нередко граничащего с завистью) со стороны окружающих. Да, это все понятно, и звучит очень убедительно. Но что делать, если нет оружия или специальных защитных средств? Ответ очевиден – приобрести. И наши последующие статьи посвящены тому, какое оружие лучше выбрать, как его приобрести и в случае необходимости зарегистрировать в установленном законом порядке. Бытует мнение, что законные средства самообороны неэффективны (потому как государство не хочет милитаризировать население), а эффективные средства самообороны незаконны (или почти законны, и их получение связано с целым рядом трудностей). Данное утверждение в корне неверно, так как обычно базируется на: - чьем-то неудачном опыте применения того или иного оружия или спецсредства, из чего делается вывод о ненадежности целого класса того или иного оружия самообороны (это как правило происходит из-за того, что люди просто не умеют по-настоящему этим всем пользоваться); - подсознательном или осознанном сравнении доступных средств самообороны, например, с огнестрельным короткоствольным оружием, разрешенном в ряде стран для гражданского оборота, или сравнении с образцами, стоящими на вооружении армии или спецподразделений; - эдакой психологической ловушке, «зоне комфорта», в которую добровольно помещают себя некоторые граждане, прикрываясь якобы нежеланием нарушить Закон и «недоверием» к законному оружию, но на самом деле оправдывая свою лень и нежелание предпринять хоть что-то для своей защиты. Приобретение же большинства спецсредств и иных орудий самообороны как правило не требует какого либо специального разрешения, и даже порядок приобретения травматического оружия на самом деле не очень сложен и в силу определенной специфики, которую мы еще будем рассматривать, требует скорее финансовых затрат, чем каких либо действий. Кстати, люди нередко отказываются от приобретения оружия самозащиты, считая это неоправданной растратой денег. Мол, обойдемся, раньше ведь как-то обходились, и ничего, не умерли! Однако приобретение оружия в настоящем может стать средством от потерь еще больших денег, имущества, ущерба здоровью, жизни,  конце концов. Словом, оно может многократно окупиться. С этой точки зрения покупка оружия для тех, кто умеет считать свои деньги, скорее рассматривается как инвестиция в безопасность. Итак, оружие и специальные защитные средства – одно из главнейших условий эффективной самообороны. Конечно, хорошо быть специалистом по рукопашному бою, мастером спорта по боксу или по вольной борьбе. К сожалению, для этого потребуется много времени, а быть защищенным хочется уже сегодня. Да и по целому ряду причин подобное доступно очень и очень не многим. А вот оружие и специальные средства самообороны вполне доступны практически каждому. Конечно, можно возразить, что, мол, далеко не во всех случаях самообороны защищающееся лицо имело оружие, и тем не менее отразило агрессию, отбиваясь рукам, ногами и вообще подручными предметами. Действительно, это так. Однако известно не меньшее количество случаев, когда даже применение оружия и специальных средств не позволяло защитить себя от преступного посягательства. Мы вовсе не призываем к поголовному вооружению, но коль вы читаете эту статью, то вопрос самообороны и её эффективности вас все-таки интересует. Не хотите приобретать оружие или иные специальные устройства? Ваше право – если вас не интересует результат… Но если вас интересует результат, то для его достижения надо приложить все возможные усилия. Нельзя перепрыгнуть пропасть на 99%, нельзя почти защитить свою жизнь. И именно оружие – один из ваших главных козырей в стычке с преступником.   Конечно, даже приобретя оружие, вы не превратитесь от этого в бесстрашного тренированного бойца. Но ведь и «ваш» хулиган-то не проходил диверсионную подготовку. Так что встретиться с ним можно и вполне на равных… А то и одержать победу – вам ведь не надо его убить или покалечить, достаточно просто отбить нападение или даже дать понять, что вы не «лох» и уж во всяком случае готовы защищаться. Какое оружие лучше? Это, скорее вопрос из области «что лучше: самолет или танк?». Смотря кому и для чего, так как речь идет о целом ряде характеристик, среди которых: ·        Стоимость; ·        Надежность и ресурс; ·        Постоянная готовность оружия к применению; ·        Способ воздействия оружия на цель; ·        Тип и характер повреждений, который наносится преступнику; ·        Общая эффективность оружия при воздействии на цель; ·        Наличие специальных навыков, необходимых  для применения оружия; ·        Компактность и вообще возможность постоянного комфортного ношения; ·        Законодательный порядок приобретения, регистрации и владения; ·        Эстетическое и психологическое восприятие определенного типа или конкретной модели оружия, ощущение надежности и т.п. Важность или несущественность любой из этих характеристик очень индивидуальна. Кто-то предпочитает газовый баллончик, потому что он недорогой, очень простой в применении и не вызывает страха того, что им можно случайно убить. Кто-то – нож, из-за компактности и удобства ношения, простоты и надежности, и одновременно из-за очень высоких поражающих характеристик. Ну а кто-то в восторге от травматического пистолета, считая его самым эффективным оружием, оказывающим на преступника сильный психологический эффект и способным работать по цели и на дистанции. Ниже приведены основные классифицирующие характеристики оружия и специальных защитных средств. Любая из этих характеристик имеет как свои преимуществе, так и недостатки, поэтому и любое оружие, сочетающее ряд тех или иных характеристик, в целом имеет как сильные, так и слабые стороны, нередко даже чисто субъективного характера. Так, травматический пистолет является одним из наиболее эффективных средств самообороны, позволяя «отстреливаться», не подпуская к себе противника, но в силу конструктивных особенностей пистолет может заклинить, в нем может произойти поломка, осечка, да и просто закончиться патроны, потому как в многих моделях боезапас не превышает 7-8 патронов. А вот нож никогда не даст осечку и у него никогда не закончатся патроны, но он может быть применен только вплотную или на близкой дистанции, т.е. когда и вы находитесь в зоне досягаемости противника. Именно поэтому споры о превосходстве того или иного оружия никогда не утихнут. Итак: Криминалистика и уголовное право делят оружие на: - холодное (колющее, режущее, ударно-дробящее, комбинированное); - огнестрельное оружие (пулевое, дробовое); По характеру наносимых повреждений: - ушибленные ранение (палка, бутылка, нунчаку); - проникающие ранения (нож, «розочка»); - комбинированное воздействие (например, кистень, резиновая пуля). По дистанции воздействия на цель: - на расстоянии (травматическое оружие, газовый баллончик, У.Д.А.Р., «Тазер»); - вплотную или на близкой дистанции (нож, палка, электрошокер и т.п.). По способу поражения цели: - наносит точечное механическое повреждение телу противника (например, резиновая пуля); - воздействует избирательно на его органы зрения и обоняния (газовый баллончик, У.Д.А.Р.); - воздействует на организм в целом, парализуя его (электрошокер, «Тазер»). По принципу действия: - механическое воздействие на цель (пуля, нож, палка); - химическое (газовый баллончик, У.Д.А.Р.); - электрическое (электрошокер, «Тазер»). По способу применения: - не зависящее от физических данных (травматическое, газовое и электрическое оружие); - эффективность которого зависит от силы человека и приводимое в действие его мускулами (холодное оружие, подручные предметы). Вашему вниманию предлагается подробнейший следующий обзор оружия и спецсредств, разрешенных законодательством: ·        Травматическое оружие. Общее представление, краткий обзор. Правовой статус, порядок и специфика приобретения, законные способы. Предпродажная проверка, «тюнинг» и «усиление». Патроны с резиновой пулей, их виды, производители, сравнение, «усиленные» патроны и «черная резина». Тактика применения. Случаи реальной самообороны. ·        Нарезное и гладкоствольное охотничье оружие в самообороне. Порядок получения разрешения. Тактические особенности применения. Специальные средства: резиновые пули и резиновая (пластиковая) картечь для гладкоствольного оружия. ·        Газовое оружие и спецсредства. Газовые баллончики. Обзор и характеристики. Сравнение. Способы доставки вещества. «Милицейские» баллончики. Устройство дозированного аэрозольного распыления (У.Д.А.Р.). «Газовые» пистолеты. Тактические основы применения газового оружия. Случаи применения. «Мифы» и реальность. ·        Холодное оружие. Правовой статус и понятие холодного оружия. Отличие холодного оружия от хозяйственно-бытовых предметов. Обзор «законного» холодного оружия. Основные требования, сравнение, плюсы и минусы. Тактические основы применения холодного оружия. Техники и школы, ножевой бой. Психологические основы применения холодного оружия. «Мифы» и реальность. Знание технических возможностей и тактики применения оружия и спецсредств позволяет: ·        использовать имеющееся, даже не очень «внушительное» оружие с максимальной эффективностью (т.е. извлекать из него максимум возможностей и в случае необходимости применять его с максимальной разрушительной силой) ·        применять оружие «аккуратно», чтобы не превысить пределы необходимой обороны и избежать «ненужного» убийства (что можно сделать только зная все возможности оружия и умея им владеть); ·        повысить уровень психологической подготовленности и адаптивности к экстремальным ситуациям; ·        применять средства и предметы, которые не являются специальными средствами самообороны, но могут быть использованы для неё. В этом нам поможет знание основных видов и типов оружия самообороны, их характеристики, сильные и слабые стороны, особенности приобретения и подробно изучим тактику их «самооборонного» применения в тех или иных ситуациях. Об этом – наши следующие статьи. (Продолжение следует. Начало см.  ...И пусть боятся бандиты! ...И пусть боятся бандиты! - 2 ...И пусть боятся бандиты! - 3 ...И пусть боятся бандиты! - 4) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/Fletch Как американский гуру учил меня зарабатывать миллионы Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Fri 5 Dec 2008 1:08:00 +0300 Такая разнообразная группа захвата использовалась не случайно. Все четверо телохранителей Флетчера имели огнестрельное оружие, у одного даже карабин был с патроном в патроннике, да и вели они себя достаточно агрессивно, оказывая сопротивление – группе захвата даже пришлось применять приемы рукопашного боя. Новость о задержании Роберта Флетчера – основателя ООО «Глобальная система тренингов», известной также как Global Systems Training (или сокращенно GST) – одних удивила, других обрадовала, в третьих посеяла панику, четвертые просто «легли на дно». Однако большинство было просто заинтриговано – что это за Флетчер за такой и почему вокруг него так много шума? Компания GST проводила финансовые тренинги для всех желающих, и если тренинг проводил лично Роберт Флетчер, представлявшийся как успешный бизнесмен и миллионер (хотя ни в одном из рейтингов миллионеров он не значился, утверждается, что свой первый миллион он заработал в 22 года), то тренинги проводились далеко за полночь. То ли потому, что заморскому гостю такой график был привычнее, то ли потому, что в такое позднее время человек уже утомлен и не может адекватно оценивать ситуацию и воля его подавлена, точно неизвестно, скорее – и то, и другое. А подавлять было для чего – на своих тренингах Флетчер предлагал слушателям расстаться со своими деньгами. Но, разумеется, не просто отдать их, а вложить в различные бизнес-проекты (яхты, лимузины, курорты, пиццерии и др.), реализуемые GST. И чем больше денег ты вкладывал, тем больший процент прибыли ты получал. А прибыль обещалась не маленькая. Флетчер и представители его команды заключали договора займа и договора совместной деятельности, обещавшие прибыль от 20 до 300% годовых. В замен инвестированных денег обычно выдавалась расписка от получившего лица или приходный кассовый ордер с указанием цели платежа, например «за курорт». Да и сеть тренинговых центров GST была раскинута в ряде областных центров и крупных городах Украины. Словом, структура была масштабная, и участвовало в ней огромное количество граждан. И поэтому задержание её руководителя вызвало серьезный резонанс и породило волну слухов, сплетен и мнений. Но как бы там ни было на самом деле, в отношении Флетчера возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.190 ч.4 КК Украины – мошенничество, содеянное в особо крупных размерах или организованной группой. Следствием установлено, что в период с 2007 года по ноябрь 2008 года Флетчер, путем обмана и злоупотребления доверием, завладел денежными средствами многих граждан Украины. Так, на данное время установлена сумма денежных средств двенадцати граждан, которыми завладел Флетчер, на общую сумму 3 046 688 гривен. И данные продолжают поступать. По информации правоохранительных органов, общая сумма денежных средств, полученная от всех участников проектов GST, превышает 10 миллионов долларов. Среди этих миллионов есть и мои деньги. Я был одним из участников GST, благодаря чему сумел изучить ее структуру и методы воздействия на участников тренингов изнутри.  Как это было у меня А все было просто. Встретил знакомого на улице, который умело заинтриговал перспективным бизнесом и предложил встретиться в офисе новой компании. Что в последствии и было сделано. Знакомство началось с того, что я заполнил анкету, именуемую «предквалификацией». В данной анкете было множество вопросов, которые, в общем-то, на самом деле никаких сведений обо мне не раскрывали. Ну например: «Вам нравится идея пользоваться лимузином в вашей жизни? Вы любите путешествовать? Вы любите пиццу? Вы любите отдыхать на курортах?» Сложно найти человека, который ответил бы по-другому, как и сложно представить, для чего могут понадобиться некоторые из сведений, которые я внес в анкету. Вероятно, что такие «примитивные» вопросы вносились «для маскировки», чтобы скрыть среди них те, которые на самом деле важны. Мои догадки тут же были подтверждены. Закончив с «предквалификацией», мы с моим спонсором (лицом, пригласившим меня в структуру) подошли к одному из старших тренеров. Время поджимало, и тот окинул взглядом мою анкету, остановившись на двух пунктах, и кивнул, мол, годится. Но я следил за его зрачками и видел, какие именно пункты в анкете привлекли его внимание, т.е. были ключевыми. Итак, как и следовало ожидать, прежде всего заинтересовала сумма денег, которую я готов отдать компании для того, чтобы стать миллионером. Имущественный ценз, как выяснилось, тут играл основную роль, так как твоя полезность для компании обычно равнялась той сумме, которую ты готов «инвестировать». Примечательно, что напрямую о моих доходах в анкете не спрашивалось, это уж совсем грубо, но в процессе собеседований и предварительных информационных встреч это все же, было выяснено – и меня рекомендовали для следующего уровня тестирования. Внимание также привлек раздел с перечнем прочтенных мною книг об успехе и о том, сколько я изучаю этот вопрос. Почему такое внимание уделялось прочитанным мною книгам я понял только впоследствии. Мое желание есть пиццу, катаясь на лимузине по курорту никого, конечно же, не заинтересовало. Потом было еще одно собеседование. И еще одно. И еще. Но если честно, пройти их было вовсе не трудно. Скорее, это напоминало некий ритуал…Учение – свет. А не учение – чуть свет, и на работу… Так я попал в GST. Человек, который привел меня в GST, имел статус моего «спонсора». Странно, слово «спонсор» всегда подразумевало того человека, который платит. В GST эта почетная и ответственная обязанность возлагалась на меня и на других таких же желающих «за сравнительно скромную плату узнать сравнительно честный способ стать сравнительно богатым», а не на тех лиц, которые занимались рекрутингом. Так как мое узнать главный секрет миллионеров было непоколебимо, такая подмена понятий меня не смутила (хотя у остальных, по-видимому, и должно было возникнуть ощущение того, что они уже что то должны своему «спонсору»). Интересная деталь. На информационных встречах всем сообщали, что не каждый сможет стать миллионером. Для этого нужно много работать. Много учится. И быть исполнительным. И вообще этого нужно хотеть. Причем хотеть очень сильно. Желать страстно, и даже испытывать жажду. Да и по статистике богачи составляют максимум 10% населения любой страны. Поэтому миллионерами смогут стать самые энергичные, смекалистые, самые быстрые и ловкие. Словом те, кто быстрее всех принесет в GST свои деньги. Или не свои, это тоже приветствуется. И самое главное, кто больше всех принесет, тот и получит большую прибыль и больший процент доходности. А бонусов сколько – не перечесть… В качестве еще одного аргумента «миллионеры» несколько раз сообщали, что Флетчер – это «почти что Кийосаки». Как известно, Роберт Кийосаки – автор книг серии «Богатый папа, бедный папа», по праву ставших бестселлерами. И разумеется, автор этих книг завоевал доверие у читателей во всем мире, в том числе и в Украине. И вот теперь его имя начали умело использовать для повышения кредита доверия к Флетчеру и GST. И даже фотографию какую-то показывали, на которой Флетчер изображен якобы с Кийосаки. Да, никаких сомнений, это Флетчер. Жаль только, что большинство даже не догадывалось, как выглядит сам Кийосаки. Кстати, одна примечательная деталь. На форуме самого Кийосаки некая гражданки из Украины задала вопрос его супруге – Ким Кийосаки. Суть его сводилась к следующему: знаете ли вы Роберта Флетчера? Он называет себя другом и партнером вашего мужа, поэтому люди доверяют ему. Вашего мужа уважают в нашей стране. Действительно ли он друг и партнер Роберта Флетчера? Мне нужны гарантии, поскольку люди дают ему деньги под 40% годовых и больше. Последовал ответ Ким, которая в офисе Кийосаки я расспросила всех – никто не знает о Флетчере. По её мнению Флетчер – не близкий друг и не деловой партнер Кийосаки. Вот такой штрих. Впрочем, участники проекта GST особенно и не врали, утверждая, что Флетчер – это почти Кийосаки. И вот почему. Сейчас на многочисленных форумах, обсуждающих эту новость, можно встретить два лагеря людей – тех, которые рады, что Флетчера в конце концов задержали, и тех, кто продолжает защищать его имя и имя GST. Безусловно, Флетчер и его команда давали интереснейшие знания о личных финансах и бизнесе, знания, которые позволили некоторым людям по-новому взглянуть на вещи и начать расти, улучшая свое материальное благосостояние. Однако справедливо будет заметить, что практически все эти знания взяты из книг, написанных не Флетчером. К слову сказать, книга самого Роберта Флетчера «Секреты миллионеров. Время, деньги, контакты, умения и навыки, кредит доверия», к сожалению, не содержит каких либо уникальных или революционных сведений, о которых не писалось ранее. Обычная компиляция, собранная из фрагментов разных книг в новой обертке. Ничего примечательного. Ну кроме, пожалуй, цены – а книга Роберта стоила 500 гривен. Любой, кто уже читал фундаментальные произведения Роберта Кийосаки, Бодо Шеффера и Джорджа Клейсона скажет, что процентов на 70-80 уникальные финансовые знания, получаемые на семинарах GST, взяты именно из их книг. И не умаляя отдельных заслуг Флетчера, все же не стоит особо раскланиваться ему за то, что он своими словами, по памяти, пересказывал главы из тех или иных произведений чужих авторов. Выдавая их, к тому же, как бы за свои. Скорее, это минус нам, что мы стали читать меньше, или стали читать меньше нужных книг и больше ненужных. Отметим также, что приобретение книг вышеупомянутых авторов – собственно, первоисточников – обошлось бы максимум на несколько сотен гривен дешевле. Но, похоже, перестали мы быть самой читающей нацией, предпочитая слушать заморских гуру… Но есть и хорошие новости- все те, кто уже не успел посетить семинары Флетчера – не огорчайтесь. Вы вполне можете наверстать упущенное и за более скромную сумму, попросту приобретя книги вышеупомянутых авторов. Секреты миллионеров В целом, «миллионеры» оказались очень неплохими и интересными ребятами. Начитанными, целеустремленными, образованными и неплохо одетыми (в структуре был достаточно жесткий дресс-код). С ними было приятно общаться, и по их уверенному поведению даже чувствовалось, что они действительно знают какой-то секрет. Даже не очень смутило то, что люди, уже якобы ставшие миллионерами в GST, почему то покупали себе хотя и неплохие, но все же подержанные иномарки – замашки явно не миллионерские. Однако начав посещать тренинги, я столкнулся с их некоторой однотипность. Многие сведения повторялись или рассказывались по-другому, и стало попросту неинтересно. Да их направленность была немного специфической – они скорее подходили для структуры типа GST, чем для классической бизнес-компании. Не скрою, меня это очень огорчило. Я был настроен на то, что система знаний имеет определенную иерархическую структуру, или жестко разделена темами и т.п., ну как обычный учебный курс какого-то предмета, однако ничего этого не оказалось. Нет, существовало конечно несколько десятков уровней подготовленности (если не ошибаюсь, 36), и у Флетчера, как вы понимаете, был самый высокий уровень знаний. Но сам учебный процесс был уж слишком творческим и даже несколько хаотичным. Словом, образовательная составляющая GST была явно не проработана. Стоило ли тогда платить за это от 1 до 3 тысяч долларов? У меня сразу возник закономерный вопрос: если «обучение» проработано так слабо, и ему реально не предается особого значения, то что же тогда основное? И начал искать. И нашел очень легко. Собственно, это и не скрывалось.  Мне сказали прямо – хватит мол только тратить деньги на обучение, я уже и так достаточно знаю, и пора уже начать деньги зарабатывать при помощи сведений, полученных в GST. Где взять деньги? Что можно сделать без стартового капитала? Все просто, можно например заложить свою квартиру банку под 15%, а в GST вложить под 30%, можно одолжить у родственников и близких, можно привлекать друзей, потому как за рекрутинг тоже платят процент от суммы, которую внес рекрут. Какой бизнес начать? Так есть уже бизнесы, выбирай на свой вкус, их более двадцати штук. Яхты, самолеты, лимузины, пиццерии, журналы, базы отдыха, угольные шахты и т.п. – ты можешь стать участником любого бизнеса, получить долю в любом проекте и стать партнером. И при этом получать прибыль от 20% до 300% годовых (разумеется, процент твоего дохода растет от степени твоего участия в проектах GST). Как увеличить свою прибыль? Все очень просто! Прибыль, полученная от участия в первом проекте, вам не выдается, она автоматически участвует во втором цикле реинвестирования, и таким образом еще больше увеличивается! Как контролировать бизнес, как управлять им? Да все уж контролируется, созданная структура, во главе со всезнающим миллионером и командой профессионалов сама сделает за тебя всю техническую часть. И торопитесь, GST не резиновое! Это не магазин, в который можно прийти в любой день и купить долю в бизнесе, получая свои баснословные проценты! Другими словами, им просто нужны были мои денежки! Заложи квартиру банку, одалживай сколько можно у родственников, и приведи друзей, чтобы они сделали тоже самое, а прибыль снова отдай GST, чтоб она и дальше росла! И все, жди своих высочайших процентов. Не о чем не беспокойся, Пожинай плоды своей смекалки и интуиции, ты это заслужил, ты ведь умный, да? Ну, тогда становись миллионером!Главный секрет миллионеров Но была еще одна, более интересная деталь... (Продолжение следует) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/germ Каждый житель Германии может наблюдать за своим депутатом Инна Ахтырская (собкор «ЧиЗ» в странах ЕС) Личная безопасность Tue 25 Nov 2008 8:06:00 +0300 Попасть в европейскую страну в разгар Хэллоуина – событие не для слабонервных. Особенно если вы приехали не в столицу, а провинцию. В Германии многие богатые семьи предпочитают жить вдали от больших городов и смога. А потому нередко строят домики прямо в лесу. Дети в костюмах чертиков, драконов, ведьм и других чудовищ с невероятными криками выскакивают из-за каждого дерева, из-за чего страшно может стать даже бывалому туристу. В другое время путешествовать по Германии приятно во всех отношениях. Прекрасные дороги, аккуратные водители и удачное расположение транспортных узлов – вокзалов, автобусных и трамвайных станций. Однако, транспорт сравнительно дорогой. Проехать поездом значительно дороже, чем автобусом. В Берлине талон на проезд на целый день на все виды транспорта обойдется приблизительно в 6 евро, ежемесячный абонемент будет стоить 35 евро. Покупать талоны следует в специальных автоматах, расположенных на каждой станции. Самый удобный вид городского транспорта – метро. По карте в нем разобраться достаточно просто. Опасность ходить кругами возникает только на некоторых станциях, где пересадка происходит сразу на несколько различных направлений. Тут уж без посторонней помощи не обойтись. Если не знаете немецкого, советую найти в толпе человека интеллигентной внешности (благо, таких в Берлине хоть пруд пруди!) и обратиться по-английски. Вам, наверняка, ответят. Еще одна полезная информация – двери в метро, автобусах и трамваях открывает не водитель, а сами пассажиры, нажав предварительно на кнопку сенсорного управления. Кнопки находятся возле каждой двери и горят красным светом. Если хотите сэкономить на экскурсиях, но увидеть основные объекты столицы, советую воспользоваться услугами так называемых, волонтеров. Они проводят ежедневные экскурсии по городу на английском, испанском, французском и немецком языках. Найти места сбора экскурсионной группы достаточно легко. Пункт отправления – справа от Бранденбургских ворот возле американской кофейни «Старбакс», время – 11.00. Всего лишь за чаевые (которые особо щедрые слушатели порой отдают даже больше, чем за платную экскурсию) вежливый гид проведет вас пешком от Бранденбургских ворот мимо Рейхстага, мемориала геноциду, контрольно-пропускного пункта Чарли (бывшая точка перехода границы между Восточным и Западным Берлином была местом, где после сооружения стены в 1961 году дуло в дуло стояли советские и американские танки. С 1961 по 1990 года контрольно-пропускной пункт Чарли на Фридрихштрассе был единственным местом перехода границы для союзников, иностранцев и чиновников ГДР) и Берлинской стены до основных музеев города. За почти 4 часа экскурсии вы узнаете многое из исторической и современной жизни города. Если же ходить не захочется, можете прокатиться по маршруту номер 100 городского автобуса. Платить 10 евро за двухэтажный экскурсионный нет никакого смысла. Поскольку маршрут у них один и тот же, а вот наушники в таких автобусах часто не работают, хрипят, или не «рассказывают» на языке, который вы выбрали. Кстати, прогуливаясь по мемориалу, созданному в память о геноциде, постарайтесь не заблудиться. Он построен в виде лабиринта, каждая плита – разного размера и высоты. Попадая в этот лабиринт, человек, по задумке архитектора, должен почувствовать одиночество и безысходность, задуматься о смысле жизни, почувствовать страх перед неизвестностью, то есть проникнуться теми чувствами, которые испытывали евреи в годы 2-й Мировой войны. Именно поэтому долгое пребывание в мемориальном комплексе далеко не все переносят легко. И если вы – особа впечатлительная и эмоциональная, лучше ограничится осмотром снаружи.   Укажут вам и место, где находится подземелье, в котором покончил с собой Гитлер. Внутрь вам попасть не удастся – историки и политики до сих пор сражаются между собой, но так еще и не решили окончательно, сделать ли это место открытым для туристов. Самостоятельно побывайте у ведомства федерального канцлера Германии, где заседает Ангела Меркель. Это здание в стиле модерн коренные жители Берлина в шутку прозвали стиральной машиной. И недаром. Сходство действительно заметно, особенно в вечернее время, когда оно освещено. Есть и круглый барабан, и традиционная прямоугольная форма, и белый цвет. Здание, на территории которого разместилось бы 20 футбольных полей, в медиа назвали символом тайных немецких амбиций править всей Европой. Американский Белый Дом выглядит карликом перед германской канцелярией, а рабочая резиденция британского премьера могла бы легко поместиться в приемной нынешнего канцлера. По сравнению с резиденцией канцлера, даже Рейхстаг – здание, где размещается немецкое правительство, выглядит скромно. В холодной время года стоять в очереди ради того, чтобы побывать на стеклянной верхушке Рейхстага, не советую. Очередь двигается довольно медленно, поскольку желающих проверить работоспособность немецкого парламента, очень много. Туристы взирают на политических мужей свысока. А вот политикам, по идее архитектора, если вдруг забыли, чем нужно заниматься на работе, стоит всего лишь поднять головы вверх. Над собой они увидят море взирающих людских глаз, которые за ними наблюдают. Если бы туристов или хотя бы самих украинцев пускали на стеклянный купол Верховной Рады, его, наверное, уже давно разбили бы или, извините, заплевали, поскольку украинские политики, в отличие от европейских, про качественную работу явно забыли. В качестве сувенира из Берлина можно привезти книги. Их продают практически в каждом закоулке. Стоят они значительно дешевле, чем в Украине. Много учебников, словарей и художественной литературы на немецком языке можно приобрести по цене 1-3 евро. Традиционным подарком будет и медвежонок. Именно этот зверь считается символом Берлина. Знаменитая Берлинская стена размерами вас не поразит. Выглядит она довольно уныло и серо (особенно в тех местах, где не раскрашена граффити). Высота ее до 3 метров. Кстати, многие немцы настолько не любят стену, что даже пытались разрушить ее остатки. Поэтому на некоторых участках стену бережно оградили, чтобы сохранить ее как часть истории, которую нужно помнить, чтобы не повторить. Писать, раскрашивать, или ковырять гранитные плиты не советую. Возле каждого отрезка стены (а их по городу сотни) установлены камеры наблюдения и вас могут арестовать за порчу исторического наследия страны. Ночная жизнь Берлина довольно разнообразна. Столица предлагает бары, рестораны, клубы, казино, в которых иностранцу довольно безопасно, если он сам адекватен и не лезет на рожон. Развлекаясь, не забудьте попробовать немецкого пива. Оно по праву считается одним из лучших в мире. Рестораны немцы предпочитают в основном не национальные, а испанские, итальянские или японские. Найдете вы и фаст-фуд. Национальными считаются берлинские сосиски в соусе карри – кари вурст. Традиционный Макдональдс удивит, но не едой, а ….туалетом, потому что за пользование им даже с клиентов находчивые уборщики-индусы возьмут чаевые (минимум – 25 центов). Не советую искать общественные туалеты ночью. Их просто нет, особенно в округе злачных клубов. Нужду немцы, которые стоят в очереди, чтобы войти на дискотеку, справляют на остановках или под любым деревом. Поэтому запах вокруг даже престижных заведений не очень приятный. Кстати, не удивляйтесь, если в ресторане вам (даже если вы пришли с дамой) принесут отдельные счета. Здесь принято расплачиваться каждый за себя. Поэтому к каждому посетителю подходит официант с огромным кошельком и начинает считать, кто, чего и на какую сумму съел и выпил. Славянских туристов такое обслуживание порой обескураживает, поскольку «расчет» происходит на глазах у всего ресторана. Распивать алкоголь, прохаживаясь по берлинским улицам или в транспорте, можете без зазрения совести. А вот покурить, где захочется, вряд ли удастся. Практически во всех общественных местах и даже в ночных клубах и на дискотеках это запрещено (штраф – 100 евро). Жилье в Берлине по сравнению с Киевом недорогое. Купить неплохую однокомнатную квартиру вполне реально за 60-70 тысяч евро. Снять – начиная от 500 евро (это цена квартиры без мебели). Гостиницу или хостел подешевле найдете в Восточной части города, поскольку Западная часть отличается большим престижем, а соответственно и ценами. Верить стереотипам о коренных немцах по поводу пунктуальности не стоит. Опаздывать они могут, как и представители других национальностей. Аккуратность подтверждается, поскольку в домах необыкновенный порядок и чистота. А вот дороги немцы переходят совсем неправильно. Светофоры существуют только для автомобилей. Пешеходы буквально бегут через дорогу. Так что будьте осторожны! Существует опасность быть сбитым не только автомобилем, но и бегущим навстречу тебе человеком. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/banduk4 Как защитить себя от нападения и не попасть за это в тюрьму Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Thu 20 Nov 2008 1:20:16 +0300 Суть его сводится к необходимости выбрать тот или иной порядок действий, каждый из которых имеет свои плюсы и минусы: - дождаться, пока противник не просто создаст угрозу, а начнет фактические агрессивные действия против вас, и только после этого начать обороняться. Сложность в том, что реального причинения вреда со стороны преступника пока не последовало, и достоверно неизвестно, последует вообще или нет. Это, своего рода, серьезный блокирующий фактор. Однако если все же дожидаться, чтобы преступник начал посягательство, то, возможно, к защитным действиям уже можно и не успеть перейти – с одного-двух ударов агрессор может буквально «вырубить» вас. - не дожидаться, пока агрессор «перейдет от слов к делу», и учитывая реальность исходящей угрозы, первому нейтрализовать его в превентивном порядке. В этом случае вы получаете преимущество в виде фактора внезапности, в то время как преступник его лишается. Это плюс. Однако очевидным минусом этого алгоритма является то, что вы сами как бы провоцируете преступника на агрессивные силовые действия, пусть даже ответные, в то время как он, возможно, реально не собирался причинять вам вред. А в этом случае противник вероятнее всего таки вступит с вами в бой, к которому вы сами его и подтолкнули. Все это тоже превращается в некий блокирующий фактор, ограничивающий ваши превентивные защитные действия. Еще большее опасение вызывает осознание того факта, что преступника можно таки попытаться нейтрализовать, не дожидаясь его нападения. Однако достигните ли вы желаемого результата, или разозлите его еще больше? Впрочем, именно в данном случае ответ сравнительно прост – меры или оружие, применяемое вами для такой превентивной самообороны, должны быть достаточно эффективными и не позволить противнику вступить с вами во встречный бой. Но вот как повысить эффективность оружия и способы его применения? С ситуацией самообороны также тесно связан еще один «блокирующий» фактор – фактор боли, запечатленный в человеке на уровне инстинктов и рефлексов. Боязнь физической боли – каких либо ударов, ушибов, переломов или порезов, словом, любых повреждений тела, нередко заставляет человека действовать очень осторожно и осмотрительно, чтобы избежать драки, воздержаться от каких либо превентивных защитных действий, не разозлить хулигана и т.п. Словом, если вы начнете что-то первым, то боли уж точно не избежать. А если не делать ничего лишнего, то, возможно, все обойдется, и боли не будет. Что ж, подобная позиция, основанная на чисто биологическом, инстинктивном страхе за свою жизнь и здоровье, вполне объяснима. Да, боль. Да, плохо. Да, опасно. Да, страшно. Но бывают ситуации, когда еще опаснее просто стоять и ждать, пока вас «вырубят», когда еще страшнее быть трусом или остаться им на всю жизнь. В конце концов, боль проходит и уходит, а слава – остается…Боязнь нанести телесные повреждения преступнику …И вот настал момент, когда совершенно очевидно, что преступники не собираются просто так отступить. И что-то подсказывает, что именно сейчас один из них, а может и все вместе, внезапно нападут на вас. Да и обстановка для них самая подходящая – глухая ночная улица, полное отсутствие посторонних. И именно в этот момент вам уже необходимо начать защищаться. Но как? Внезапно ударить ближайшего в лицо? Засадить кому-то из них в живот свой нож? Выхватить пистолет и выстрелить? Удивительно, но и в такие моменты преступники нередко воспринимаются как обычные люди, и что-то внутри противится тому, чтобы просто вот так взять и «продырявить» кого-то из них, да еще первым. Уж очень крепко в нас, в простых законопослушных граждан, «забит» принцип ненанесения вреда ближнему, и даже в экстремальной ситуации его нередко сложно преступить. Именно поэтому мы и будем заранее его «выбивать». Прежде всего необходимо учесть, что причинение телесных повреждений преступнику или преступникам при необходимой обороне: - прямо разрешено и предусмотрено Законом, в чем вы уже могли убедиться; - необходимо для целей самообороны, иначе – без причинения ущерба противнику - в ней обычно теряется всякий смысл; - является условием, необходимым для предотвращения или пресечения агрессивных насильственных действий преступника, или во всяком случае для снижения их эффективности и разрушительности для вас. Эти факты должен четко усвоить каждый, кто хочет побороть свои страхи и научиться действительно эффективно защищаться, ибо готовность нанести физические повреждения другому – это психологическая основа самообороны. Преступник не будет вас жалеть, стараясь бить, как говаривал один из героев популярного советского фильма,  «сыльно, но аккуратно», ему наплевать на вас и ваше здоровье, ибо он преступник, и в этом его природа. Однако Закон нам разрешает дать ему отпор, оружие дает нам такую возможность, остальное – только за нами и нашей решительностью.Боязнь убить преступника, пусть даже законно Для обычного человека этот страх, как вы понимаете, вполне естественен. Дело даже не в законе, который в исключительных случаях разрешает пойти на такой шаг, это вопрос скорее этики, морали, а иногда и религии. Никакой нормальный, образованный, цивилизованный человек не захочет лишать жизни другого человека – такой шаг может быть только вынужденным или вообще случайным. Но на самом деле эта проблема легко разрешима, и этот страх не стоит того, чтобы особо сосредотачиваться на нем, в силу следующих факторов: - неправильно отождествлять необходимую оборону с убийством, так как это всего лишь один из её возможных результатов, и цель необходимой обороны может быть достигнута на более раннем этапе причинения преступнику вреда; - с точки зрения статистики, убийство посягающего в результате необходимой обороны – это крайне редкое явление, скорее, исключение из правил; - с биологической точки зрения убить человека, особенно не имея специальных навыков или боевого оружия, достаточно сложно (словом, не стоит себя переоценивать), тем более не имея такой цели и не имея такого желания и учитывая, что и сам преступник будет всячески защищаться от ваших ответных силовых действий и снижать их точность и эффективность; - необходимая оборона как правило осуществляется в городских условиях, а значит в переделах досягаемости машин скорой помощи и медицинских учреждений, к которым можно обратиться или вызвать в случае причинения агрессору тяжкого увечья, способного в дальнейшем повлечь его смерть. Опасение превысить пределы необходимой обороны, т.е. нарушить Закон Страх превысить пределы необходимой обороны нередко возникает у того, кто уже знаком с действующим «самооборонным» законодательством и понимает, что его разрешительная составляющая тесно связана с карающей. Мы уже рассматривали этот вопрос в «Правовых основах самообороны». Тем не менее, есть еще несколько моментов, уяснение которых позволит действовать в раках правового поля и избавиться от опасения превысить Закон. Итак, вновь обратимся к первоисточнику. Часть 3. ст.З6 УК Украины. Превышением мер необходимой обороны признается умышленное причинение посягающему лицу тяжелого ущерба, который явно не соответствует опасности посягательства или обстановки защиты. Превышение мер необходимой обороны влечет уголовную ответственность только в случаях, специально предусмотренных в ст.118 и 124 Уголовного кодекса Украины. Итак, мы можем выделить следующие обязательные критерии, связанные с превышением мер необходимой обороны: - нахождение в состоянии необходимой обороны; - наличие умысла, направленного на причинение посягающему лицу тяжелого вреда (именно умышленно, а не по неосторожности); - явное, очевидное несоответствии защитных действий характеру и степени общественной опасности; - явное, очевидное несоответствии защитных действий обстановке совершения посягательства. Подчеркиваю, уголовная ответственность наступает не из-за самого факта причинения тяжких телесных повреждений или убийства преступника как такового, а только при явном, очевидном несоответствии ваших защитных действий уровню опасности и обстановке самообороны, совершенных, к тому же, умышленно, а не по неосторожности или случайности. Кроме того, уголовная ответственность за превышение мер необходимой обороны возникает только в случаях, специально предусмотренных в ст.118 и 124 Уголовного кодекса Украины – умышленное убийство и умышленное причинение тяжких телесных повреждений при превышении мер необходимой обороны. Под тяжкими телесными повреждениями обычно подразумеваются: - стойкая (проще говоря - навсегда) утрата функции органа, конечности или его полная утрата (травматическая или последующая медицинская ампутация); - обезображивание; - вообще создающее опасность для жизни; - повлекшее смерть. Причинение телесных повреждений средней тяжести или легких телесных повреждений, повреждение или уничтожение имущества в состоянии необходимой обороны всегда признаются правомерными и не влекут уголовную ответственность. Но разумеется, всех в первую очередь интересуют последствия в виде уголовного наказания, которые могут наступить в случае нарушения Закона. В нашем случае – при превышении пределов необходимой обороны - это максимум два года за причинение тяжких телесных повреждений и максимум три года за убийство. Конечно, можно возмущенно возразить, мол, как это, «отсидеть максимум три года»! Что значит «максимум»? Разумеется, никто вообще не хочет «отсидеть» ни максимум, ни минимум, ни три, ни два, ни даже один год! Но именно поэтому некоторые боятся нарушить закон и самому стать преступником, вот и стараются не причинить агрессору особого вреда или вообще воздержаться от самообороны – ну так, на всякий, чтоб самому хуже не было… И ошибаются. Иногда очень сильно. Судите сами – вы ведь специально не собираетесь никого убивать? Добивать кого-то? Оружием (спецсредством) владеете законно? Применяете его только в ситуации необходимой обороны? Только против вооруженного преступника или против группы? Только в случае причинения преступником вреда или реальной угрозы такового? Ну и защищайтесь себе на здоровье! Закон полностью на вашей стороне, если вы его не нарушаете. А о последствиях пусть беспокоится преступник. Риск «превысить», конечно, всегда есть, и злоупотреблять ситуацией самообороны не следует, особенно если она складывается в вашу пользу. Но цель – защита жизни и здоровья – полностью оправдывает этот риск. Какой прок от закона, если ты боялся его превысить и поэтому погиб? Вспоминается народная поговорка: В милиции лучше чем в больнице, а в тюрьме лучше чем в гробу. Брутально и грубовато, но зато точно…Боязнь применить самооборону в ситуации, когда на самом деле её не было (т.н.мнимая оборона) Эта боязнь – также последствие знания некоторых особенностей уголовного права. Или скорее его недостаточного знания. Речь идет о ситуациях, в которых вы не смогли правильно оценить, возникло ли у вас право на необходимую оборону или нет. Речь идет о так называемой мнимой обороне. Ст. 37 УК Украины. 1. Мнимой обороной признаются действия, связанные с причинением вреда при таких обстоятельствах, когда реального общественно опасного посягательства не было, и лицо, неправильно оценивая действия потерпевшего, лишь ошибочно допускало наличие такого посягательства. 2. Мнимая оборона исключает уголовную ответственность за причиненный вред лишь в случаях, когда сложившаяся обстановка давала лицу достаточные основания считать, что имело место реальное посягательство, и оно не осознавало и не могло осознавать ошибочности своего предположения. 3. Если лицо не осознавало и не могло осознавать ошибочности своего предположения, но при этом превысило пределы защиты, которые разрешаются в условиях соответствующего реального посягательства, оно подлежит уголовной ответственности как за превышение пределов необходимой обороны. 4. Если в сложившейся обстановке лицо не осознавало, но могло осознавать отсутствие реального общественно опасного посягательства, оно подлежит уголовной ответственности за причинение вреда по неосторожности. Как вы поняли, мнимая оборона исключает уголовную ответственность, если вы реально не могли определить уровень угрозы и считали, что имеет место реальное посягательство. На практике такая ситуация вполне допустима в условий плохой освещенности или его полного отсутствия на любой ночной улице, где вы встретились с преступниками. Подобное может произойти в случае, если: - правомерное поведение расценено вами как опасное; - посягательство уже прекращено, но вы думаете, что оно еще продолжается; - реальный уровень опасности гораздо ниже, чем вы думаете и предполагаете, (или имеете возможность думать и полагать) исходя из обстоятельств, и поэтому не соответствует примененным вами мерам защиты. Именно этот последний аспект – несоответствие ваших защитных действий реальному уровню опасности – является наиболее существенным и важным для нас. На практике это означает: нет необходимости рассматривать, что в темноте преступник на вас направил – нож или резиновый муляж, электрошокер или мобильный телефон, реальный пистолет или похожую детскую игрушку. Вы защищаете свою жизнь и имущество, вам это прямо разрешено законом, вам доступны любые средства, и если преступник не смог «подкопить деньжат» и приобрести себе настоящее оружие, отправившись на промысел с его копией – то это его проблемы, и вы не обязаны проверять и беспокоиться, сможет ли выстрелить его пистолет и снят ли он с предохранителя. Но прежде чем «включать» фантазию, учтите одно. Если в сложившейся обстановке вы не осознавали, но могли и должны были осознавать отсутствие реальности общественно опасного посягательства, то причиненный вами вред расценивается как вред, причиненный по неосторожности. На практике это означает, что, к примеру, нельзя в свое оправдание сказать, что "я думал, у него в кармане пистолет". Разумеется, при мнимой обороне также предусмотрена ответственность за превышение мер необходимой обороны, что рассмотрено выше. В заключении немного необычный «ненаучный» и «неюридический» совет - доверяйте свои инстинктам и рефлексам. И если нет возможности провести четкий правовой анализ ситуации (что, по понятным причинам, вполне вероятно), но в целом обстановка очень нехорошая, и внутренне чутье подсказывает, что надо действовать – действуйте! Мы вовсе не призываем кидаться с ножом на первого встречного, попросившего закурить, но – уж простите за откровенность! - еще меньше мы хотим, чтобы вы просто стояли и вспоминали статьи закона в тот момент, когда какой-нибудь наркоман бьет вас кирпичом по голове. Если видите, что ситуация действительно опасная – немедленно действуйте! В конце-концов, как гласит народная мудрость: «Лучше пусть трое судят, чем четверо несут». И даже в этом самом крайнем случае – если «будут судить» -  Закон на вашей стороне, и «мнимая оборона» - явное тому подтверждение.Неверие в себя и свои силы Отсутствие опыта самообороны, отсутствие оружия или навыков его применения, отсутствие какой либо подготовки из области единоборств, слабая физическая форма – осознание всего этого может запросто подорвать уверенность в себе и своих силах, особенно перед лицом превосходящего противника. Неверие в себя и свои силы может проявиться и в том, что далеко не каждый может представить себе тот результат самообороны, который он хочет достичь. Т.е. каждый хочет, чтоб все в конце концов было хорошо, но как? Не каждый может представить себе, например, поверженного противника. И еще меньше тех, кто убежден в этом или верит в это. А не веря в положительный результат просто невозможно его достичь. И если человек  робкий и вообще «неубедительный», то он сам по себе напрашивается на неприятности и своей явной слабостью и отсутствием уверенности нередко провоцирует более сильного. Ибо парадокс состоит в том, что вера в себя и готовность вступить в бой ощущается и агрессором, нередко вынуждая его задуматься – а стоит ли вообще начинать, может проще найти кого то слабее и беззащитнее, чтоб не встретить сопротивления и не рисковать? И «побазарив» с вами – т.е. попросту проведя некую разведку -  преступник может просто отступить, понимая, что тут могут быть лишние «хлопоты» и поэтому лучше поискать другую, менее проблемную жертву. Уверенность в себе является не просто каким-то «комфортным» ощущением, это еще и некий элемент защиты. Как прибрести такую уверенность? Только устранив то, что порождает неуверенность. Как не банально это звучит, необходимо записаться в одну из многочисленных секций единоборств и посещать её хотя бы полгода – год, приобрети оружие или любое из многочисленных средств активной обороны и научиться его применять, пройти какой-нибудь специальный «самооборонный» курс под руководством специалиста. Словом, рецепт достаточно простой и очевидный, но именно поэтому им и пренебрегают. Но приняв простое решение, проявив немного упорства и методичности, приложив усилие на начальном этапе вы получаете тот самый навык, тот опыт и ту уверенность в себе и своих силах, а значит и превосходство над большинством из уличных «криминальных элементов», которые себя обычно никакими тренировками не утруждают. Боязнь стать жертвой случайного или намеренного «искажения» закона и предвзятости, халатности или небрежности правоохранительных или судебных органов Действительно, такой риск в определенной степени существует.  И минимизировать его можно только одним способом – изучить действующее законодательство и действовать строго в рамках правового поля. Это на самом деле не очень большой объем информации, её смысл основан на законах логики и поэтому вполне доступен каждому, даже не имеющему юридического образования. Подробнее эти вопросы мы рассматривали в одной  из ранее опубликованных статей. Конечно, это не гарантирует абсолютную защиту, но и предпринять заранее тут больше ничего нельзя. Можно только действовать в рамках Закона. И явная законность ваших действий может стать не просто серьезным, а и непреодолимым препятствием для случайных или умышленных искажений со стороны правоохранительных и судебных органов. В конце концов, у всех них есть вышестоящие инстанции, и есть специальные контролирующие органы, что серьезно повышает ваши шансы на справедливость и законность. Но, пожалуй, наиболее серьезным «противоядием» против этого страха является следующий факт. Стать жертвой случайного или намеренного «искажения» Закона и предвзятости, халатности или небрежности правоохранительных или судебных органов можно только в том случае, если в результате применения вами необходимой обороны вас задержали сотрудники милиции. Однако это маловероятно, поскольку если уж они находились так близко от места событий, то с таким же успехом могли бы и пресечь преступное посягательство. Да и сами эти посягательства как правило проходят в местах, в которых милиция обычно не появляется – преступники лишний раз встречаться с милицией тоже не хотят. К тому же – как мы уже отмечали – нет обязанности сообщать кому либо о факте применения необходимой обороны (разумеется, если не требуется срочный вызов врачей скорой помощи, сотрудников милиции для задержания обезвреженного преступника и т.п.) Несколько слов об умышленном искажении Закона и предвзятой оценке ваших «самооборонных» действий. Многие боятся столкнуться с ситуацией, в которой нападающие, которых вы к тому же «повредили» – какие-то «крутые», или просто богатые, или чьи то «мажорные сынки» ну и так далее, словом люди, которые даже после задержания милицией смогут «выкрутиться» и обставить все так, как будто это вы на них напали, и якобы именно они – жертвы вашей безумной агрессивной выходки. Действительно, подобные факты иногда имеют место. Однако учет реальных фактов показывает, что особой опасности такие ситуации не представляют, и учитывать их, ограничивая себя в средствах и методах самообороны, явно не стоит: - шанс столкнуться в бою с такими вот «товарищами» на самом деле не очень и велик; - все будет зависеть в первую очередь от конкретных обстоятельств самообороны (например, десять на одного), а не только от «родословной» и наличия денег у преступника; - еще очень большой вопрос, будет ли вообще этим делом заниматься милиция, поскольку уж вы то точно её вызывать не будете, а возможно, и ваши визави тоже воздержаться от подобного поступка – они ведь тоже могут опасаться нежелательных последствий (наличие судимостей или задержаний милицией, наличие запрещенных предметов или препаратов, да и сами они точно не знают, кто вы на самом деле); - и даже если этим делом и будет заниматься милиция, то без установления вашей личности найти вас будет, извините, просто невозможно – вы превратитесь просто еще в одного ночного хулигана, который якобы  напал на кого-то, после чего, как это обычно бывает, скрылся в неизвестном направлении. Для вас это тоже не плохой вариант.Боязнь мести со стороны преступника Подобные последствия могут наступить только в том случае, если вас «нашла» милиция или преступники, от которых вы успешно оборонились и которым вы причинили вред. Однако подобное может произойти только в случае, если ваша личность известна или есть реальная возможность её установить. Если с преступниками вы не знакомы, то шанс вновь повстречать их, как правило, не велик. В крайнем случае, если вы опасаетесь, что они смогут вас впоследствии «подловить», просто измените маршрут и время вашего обычного передвижения, чтоб оно не совпадало со временем и местом самообороны, хотя бы на некоторое время. В любом другом случае преступникам будет очень сложно вас найти, точно так же сложно, как, например, если бы вы захотели их потом разыскать. Тем более, что большинство посягательств, вынуждающих прибегнуть к самообороне, как правило происходят скоротечно и в таких безлюдных или темных местах, в которых и разглядеть друг друга толком бывает невозможно. Если же вы знакомы с агрессором, или нападение произошло прямо возле вашего дома или возле вашей работы, то тоже не стоит заранее опасаться некой мести - да, противник более осведомлен о вас, но раз уж вы один раз дали ему отпор, то сможете сделать это и во второй раз! Знает это и преступник. Тем более, что вы уже будете готовы к подобной «вендетте».Заключение Общий вывод такой. Страх – это обычно реакция на неведомое, это результат незнания последствий, нежелания их принять, это результат неготовности к психологической нагрузке и к нестандартным силовым действиям. Однако этот же страх легко «лечится» знанием сути самообороны, её механизмов и её последствий, в том числе правовых. Известное не вызывает страха, а только определенные здравые опасения. Но самое главное «лекарство» - это готовность действовать. Готовность, основанная на владении эффективным оружием, умении обращаться с ним и применять его. Именно это является основным «разблокирующим» фактором. Перефразирую известную фразу, «защита обороняющегося – дело рук (и ног) самого обороняющегося». И без готовности защитить себя любое, даже самое распрекрасное оружие просто бесполезно. P.S. В заключении – небольшой тест. Если изложенные выше советы показались вам сложными, неприменимыми в жизни, требующими внутренней перестройки и вообще усилий, излишне жестокими и брутальными, агрессивными, кое-где циничными и вообще бесчеловечными, и если описанные страхи вам хорошо знакомы – у вас очень серьезные проблемы. Потому что психологически вы не готовы к самообороне, а значит – как не прискорбно – не сможете защитить ни себя, ни своих близких. Это также означает, что вам необходимо срочно меняться. И осознание своих страхов и слабостей – первый шаг на пути к их исправлению и преодолению Берегите себя. Берегите себя в первую очередь. (Продолжение следует.) Начало см.  ...И пусть боятся бандиты! ...И пусть боятся бандиты! - 2 ...И пусть боятся бандиты! - 3 Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/law_sec/barba Мифы о коррумпированности судей зачастую порождают… адвокаты Сергей Нестеренко Правовая безопасность Sun 16 Nov 2008 4:22:00 +0300 – Валентин Петрович, какая, на Ваш взгляд, судебная реформа нужна Украине и кто должен ее проводить? – Судебной реформой, разумеется, должны заниматься сами судьи. Ведь именно они лучше всего знают и понимают существующие недостатки и способы их исправления. Это очевидно. Я же хочу акцентировать внимание на другом. Давайте зададимся вопросом: а решит ли судебная реформа все проблемы судопроизводства? Очевидно, что нет. Ведь суды – это лишь часть правовой структуры государства. Они функционируют во взаимодействии с другими составляющими этой системы – прокуратурой, адвокатурой и т.д. И потому для эффективного решения проблем нужно проводить не только судебную, а всестороннюю правовую реформу. Ведь суд не рассматривает дел по собственной инициативе. Путь в суд начинается с адвоката, следователя, прокурора… Гражданин не может просто прийти в суд и самостоятельно подать заявление: для этого существуют определенные нормы и требования. Их знает адвокат, и потому гражданин вначале обращается к нему. И, на мой взгляд, именно здесь можно найти корни  распространенности мифа об огромной коррумпированности судей. – А разве это не соответствует действительности? – Поясню свою мысль. Давайте проследим, как складывается мнение о коррумпированности судей. Гражданин обращается в суд через адвоката. Адвокат говорит ему: чтобы выиграть дело, нужно дать взятку судье. Гражданин дает эти деньги, но зачастую – я бы сказал в большинстве случаев – эти деньги остаются у адвоката, а судья  вообще – ни слухом, ни духом. Если же гражданин деньги дал, но адвокат проиграл дело, то он объясняет проигрыш не своей некомпетентностью, а тем, что другая сторона заплатила судье больше. В итоге в обществе складывается мнение о тотальной коррумпированности судей, хотя они здесь совершенно не причем. А еще адвокат точно также может сказать клиенту, что нужно заплатить определенную сумму следователю, прокурору, другим участникам процесса. Я убежден, что в 95 процентах таких случаев ни судья, ни прокурор, ни следователь об этом не знают.  Как можно проверить правдивость слов адвоката? Да никак. Фактически, получается, что адвокат – наиболее безнаказанный и наименее контролируемый элемент правовой системы.Поэтому обсуждая, в том числе и с законодателями, закон «Об адвокатуре», я постоянно подчеркиваю необходимость предоставить адвокатам право карьерного развития. – Что Вы  имеет в виду? – Например, человек, получивший удостоверение адвоката, имеет право представлять клиентов – но только в суде местного уровня. А для участия в правовых процессах в апелляционном суде уже нужна будет специальная аккредитация. Тогда адвокат, проигравший дело в  местном суде, в случае подачи апелляции будет вынужден обратиться к коллеге, имеющим аккредитацию в апелляционном суде, чтобы он тоже участвовал в рассмотрении дела. В этом случае адвокат, имеющий аккредитацию, может профессионально оценить действия своего коллеги, и сказать ему: ты же сам виноват, что проиграл это дело, потому что допустил такие и такие ошибки. И разумеется, он скажет об этом и клиенту. Таким образом, с одной стороны, будет установлен контроль над деятельностью адвокатов, у них появится стимул совершенствовать свои профессиональные навыки, а с другой – уменьшаться необоснованные слухи о якобы тотальной коррумпированности судей. Как видите, этот пример убедительно доказывает: нам нужна целостная правовая реформа. http://www.ch-z.com.ua/articles/law_sec/onop В Киеве прошел IX съезд судей. Что дальше? Правовая безопасность Sat 15 Nov 2008 11:52:00 +0300 Таким поважним складом і на такому високому рівні суддівського представництва ми збираємося за останні півтора року вже втретє. З відомих причин торік у два етапи було проведено позачерговий VIII з’їзд суддів України, який для судової системи та й для країни загалом, вважаю історичним. Сьогодні разом з найвищими посадовими особами держави ми маємо можливість визначитись у тому, як утвердити в Україні компетентний, справедливий і безсторонній суд. Ми маємо обговорити те, що кожен із нас може реально зробити для поліпшення правосуддя. Кожен у межах своїх повноважень має необхідні для цього можливості – чи то законодавчі, чи то процесуальні, чи організаційні, чи фінансові. При цьому треба виходити з того, що державна влада може успішно виконувати свої завдання перед суспільством, якщо вона утворює єдине ціле, якщо її інститути діють узгоджено і виключно у суспільних інтересах. Тому на сьогодні вкрай важливою є об’єктивна оцінка поточного стану у сфері правосуддя та наявних у ній проблем. Нам необхідно виявити ті фактори, які здійснюють негативний вплив на судову владу, позначаються на захисті прав громадян, юридичних осіб та держави. Причому як зовнішні – ті, що від нас не залежать, так і внутрішні, тобто ті, що безпосередньо зумовлюються діями та рішеннями судів і суддів. Переконаний, що усі тут присутні занепокоєні подіями, які відбулись останнім часом та призвели до дестабілізації діяльності судової влади. Вони були предметом детального обговорення у суддівському середовищі. Позиція суддів стосовно них відома – її, зокрема, викладено у зверненнях президії Ради суддів України до Президента України, до суддів України та Парламентської Асамблеї Ради Європи і Організації з безпеки та співробітництва в Європі. З цієї непростої ситуації ми маємо вийти спільними зусиллями, образно кажучи, зібравшись за столом переговорів. Переконаний: ми це зробимо, бо нас об’єднує спільна відповідальність за велику державну справу – забезпечення належного захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні. Якщо говорити про передумови для справедливого і законного правосуддя, то, на мій погляд, на сьогодні це визначається двома ключовими й взаємопов’язаними чинниками: зміною ставлення основних носіїв державної влади до суду і проведенням суспільно орієнтованої судової реформи. Усім необхідно усвідомити, що без правосуддя не можна забезпечити нормального життя, оскільки ніщо не здатне замінити чи підмінити суд як найвищого арбітра у вирішенні суспільних конфліктів, останню правову інстанцію. При цьому за будь-яких обставин мають бути забезпечені конституційні гарантії щодо самостійності судів та незалежності суддів. Що стосується суддів, то вони мають забезпечувати належне ставлення до суду своїми справедливими і законними рішеннями. Надзвичайно негативно на стан правосуддя впливає відсутність системної та суспільно орієнтованої судової реформи. Уже впродовж тривалого часу суди і судді перебувають у стані невпевненості, очікування (вироку) від реалізації чергової спроби реформування чи, точніше, псевдореформування. Дехто із зрозумілою метою методично поширює дезінформацію про те, що судді, керівництво Верховного Суду, особисто Онопенко виступають проти судової реформи. Це – абсолютно не відповідає дійсності! Скажу більше у присутності високоповажних гостей і, переконаний, шановні колеги, ви мене у цьому підтримаєте: судді, як ніхто інший, зацікавлені у радикальних конструктивних змінах у судочинстві! Бо здійснення правосуддя – це наша щоденна робота, це наше життя. Звідси – внутрішня потреба суддів у якісних змінах, які істотно поліпшать діяльність судів і зроблять більш ефективним судовий захист прав і свобод людей. Але судді наполягають на реформі науково обґрунтованій, продуманій, здійснюваній в інтересах правосуддя і суспільства. Однак ми не можемо підтримати законодавчі ініціативи, реалізація яких призведе до запровадження “суддівських джунглів” (а як інакше назвати пропозицію щодо утворення нової системи судоустрою, яка складатиметься з 15 видів судів?), віддалення правосуддя від людини, потягне колосальні витрати. Тільки на запуск пропонованої системи потрібно понад 10 мільярдів гривень! Кажуть, що далі всіх заходить той, хто не знає, куди йти. Хочу всіх запевнити – суддівська спільнота знає, куди йти, і вона має своє бачення як стратегії реформування судочинства, так і вдосконалення окремих судових процедур та положень матеріального права. Концептуальні засади подальшого здійснення судової реформи знайшли відображення в окремому рішенні VIII позачергового з’їзду суддів. Конкретні законодавчі пропозиції втілені у десятках законопроектів, запропонованих різним суб’єктам законодавчої ініціативи. Експертні оцінки, що ґрунтуються на судовій практиці, висловлені в численних висновках Верховного Суду щодо пропонованих змін до законодавства. Виступаючи на VII з’їзді суддів, Президент України Віктор Ющенко висловив побажання, щоб судді стали “провідними учасниками формування і реалізації” концепції судової реформи. Однак, на жаль, судді були відсторонені від цього процесу, їх позицію ніхто не враховував при підготовці та ухваленні базових для судочинства актів. Суддівські пропозиції, що справді є актуальними і важливими для правосуддя, виявилися малоцікавими для тих, хто реально впливає на законотворчість. Якщо говорити про здійснювані на сьогодні зусилля з реформування судочинства, то вони (і це стало очевидним для всіх) зводяться, по суті, до головного питання – порядку призначення суддів на адміністративні посади. Тобто до питання, яке є зовсім не основним для судової реформи, оскільки стосується лише внутрішньої організації діяльності суду. До того ж найбільш оптимальним і вже перевіреним часом варіантом є здійснення такого призначення Радою суддів України – вищим органом суддівського самоврядування, органом колективним, абсолютно аполітичним, нікому не підпорядкованим, який практично виключає протиправний вплив на суддів. До речі, саме такий механізм передбачено і в затвердженій Президентом України концепції розвитку судочинства. Зверніть увагу: виконання Радою суддів цієї функції упродовж майже півтора року ні у кого не викликало будь-яких претензій у необ’єктивності. Непокоїть це лише тих, хто прагне здійснити політико-комерційне поглинання судової системи. Оцінюючи сьогодні ситуацію у сфері вітчизняного судочинства, повинен констатувати, що вона є справді дуже складною. І тут ми маємо бути об’єктивними. Крім незабезпечення державою базових передумов для справедливого правосуддя, значною мірою така ситуація спричинена внутрішніми факторами, пов’язаними із організацією діяльності судів та здійсненням суддівських повноважень. Сьогодні на адресу судів висловлюється багато зауважень, звинувачень і претензій. Дехто судову владу називає найбільш корумпованою і навіть небезпечною для суспільства. Зрозуміло, нерідко це робиться з метою компрометації усього суддівського корпусу, досягнення певної особистої мети, а також для прикриття чи виправдання своїх неправомірних дій стосовно судів і суддів. При цьому ігнорується та об’єктивна закономірність, що суди – це частина державної влади, судді – це частина суспільства. Тому огульна критика судової влади, а тим більше звинувачення її у всіх можливих гріхах, є абсолютно безпідставними. Ми визнавали і зараз відверто визнаємо справедливість багатьох нарікань на зловживання у сфері правосуддя. Вони є далеко не поодинокими. Деякі судді допускають вседозволеність, зловживаючи правом судити, потурають проникненню політики у правосуддя, стають посередниками або ж виконавцями у різноманітних протиправних схемах. Останнім часом, крім найбільш суспільно резонансних рішень, які мають вочевидь політичний підтекст, суди виявилися втягнутими у схеми із маніпуляціями із землею, незаконним набуттям права власності, узаконенням самочинного будівництва, видачею виконавчих документів на вочевидь незаконні рішення третейських судів, забезпеченням “обходу” закону при відшкодуванні ПДВ та ухиленні від митних зборів. Хочу зупинитися на найгостріших проблемах. Переконаний, що вони будуть сприйняті делегатами з’їзду з усією відповідальністю. Зазначу, що найбільш проблемною на сьогодні виявилась судова практика у земельних спорах. Оскільки земельне питання є надзвичайно актуальним, а отже – прибутковим, то і спокус “нагріти на ньому руки” вистачає. Зокрема, й за допомогою окремих служителів Феміди. На превеликий жаль. З метою виявлення таких випадків та вжиття заходів щодо їх запобігання нинішнього року Верховним Судом було вивчено судову практику у земельних спорах, зокрема у Київській області. Результати цього вивчення вразили і змістом судових рішень, і хитрістю схем незаконних операцій із землею, до яких долучалися представники місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, третейські суди. Зрозуміло, що ці рішення, які влаштовували усіх зацікавлених і задіяних у схемах осіб, не оскаржувалися в апеляційному та касаційному порядку. Як правило, вони не оскаржувались і прокурорами. Один із механізмів “обходу закону” за допомогою судових рішень – звернення стягнення на земельну ділянку в рахунок погашення боргу за договором позики. Розміри таких ділянок сягали десятків гектарів. Безперечно, особи не могли набути права власності на означені ділянки у передбаченому законом порядку, оскільки Земельним кодексом встановлено мораторій на їх відчуження. Однак у деяких суддів це було поставлено “на потік” – такі справи вирішувалися без дотримання процесуальних норм за кілька днів, а інколи – взагалі протягом одного дня з моменту надходження позовної заяви. Звертає на себе увагу те, що на подібних рішеннях “спеціалізувалися” лише два суди Київської області. В одному із них – Бориспільському міськрайонному суді – взагалі було виготовлено типову справу “про звернення стягнення на земельну ділянку”. Цей суд “займався” також видачею виконавчих документів на рішення третейських судів, які теж масово “узаконювали” (в лапках) право власності на земельні ділянки, що не могли відчужуватися. Причому третейські суди приймали рішення саме на території Бориспільського району. Зрозуміло, чому: принцип схеми передбачає, що потрібна справа повинна знайти “свого” суддю. Ще один винахід спритних набувачів земельних ділянок – встановлення судовим рішенням факту передачі у власність земельної ділянки. Площа такої земельної ділянки в одному випадку становила ... 959 (!) гектарів. І це при тому, що навіть у передбачений законом спосіб особи взагалі не можуть набувати права власності на земельні ділянки площею понад 100 гектарів! Рішеннями деяких судів особи убезпечувались від будь-яких можливих перешкод щодо набуття ними таким чином земельних ділянок. Зокрема, одночасно у подібних рішеннях різним органам та установам (відділам містобудування та архітектури, відділам земельних ресурсів, районним державним адміністраціям тощо) заборонялось відмовляти у дачі висновків та погодженні документації при виготовленні державного акта. Виявлено й випадки недотримання виключної підсудності справ щодо нерухомого майна. Наприклад, рішенням Бориспільського міськрайонного суду звернено стягнення на земельні ділянки, розташовані на території Броварського району. Неможливо перерахувати всі способи набуття таким чином земельних ділянок. Верховним Судом надіслано листа до апеляційних судів із підсумками вивчення земельних спорів. Ми повинні зупинити зловживання у цій сфері й не допустити, аби їхня хвиля покотилась далі. А ще хочу повідомити, що я вніс до Вищої ради юстиції подання з пропозиціями щодо звільнення суддів, які грубо порушували закон при вирішенні земельних спорів, з посади за порушення присяги. Зокрема, стосовно усіх суддів того суду, в якому виявлено найбільше порушень закону при розгляді вказаних справ, – Макарівського районного суду. Верховним Судом виявлено ще одну схему із категорії “судових рішень, які не оскаржуються, бо всіх влаштовують” – визнання договорів дійсними. У кращому випадку за допомогою судових рішень сторони таких договорів уникають нотаріального посвідчення договору та, відповідно, сплати державного мита. Наприклад, як це мало місце в одній із таких справ, яку розглядав Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим, – договірна вартість майна становила 250 тисяч гривень, а судовий збір – усього 51 гривню. У гіршому випадку за допомогою визнання в судовому порядку договорів дійсними сторони фактично укладають договори, які не можуть бути нотаріально посвідчені у зв’язку з тим, що суперечать закону. Тому деякі судді “вирішують проблеми” сторін таких договорів, діючи усупереч закону там, де нотаріуси на це не насмілились. За допомогою судових рішень спритні ділки “узаконюють” самочинне будівництво – здійснене без належного дозволу чи проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. У переважній більшості таких справ спір між сторонами відсутній. Відповідачі (в основному, органи місцевого самоврядування), як правило, беруть участь у справі формально та визнають позов. А суди, “не обтяжуючи” себе перевіркою відповідності закону визнання відповідачами позовів, їх задовольняють. Так, у І півріччі цього року такі позови було задоволено судами у 95 відсотках цієї категорії справ. Зрозуміло, й чому катастрофічно зростає кількість справ про самочинне будівництво: у І півріччі цього року їх розглянуто понад 11 тисяч, практично стільки, скільки за весь 2006 рік! Абсолютно неприпустимими є випадки безвідповідального і формального ставлення суддів до розгляду справ про усиновлення дітей, особливо іноземцями. Встановлено випадок, коли суд не звернув увагу на факт взяття на облік дитини з метою усиновлення ще до її народження. Знову ж таки: чому у таких випадках проявляють бездіяльність прокурори? Надзвичайно серйозною – такою, що може перерости у проблему національної безпеки у сфері судочинства, – вважаю проблему діяльності третейських судів. Вона полягає в тому, що вони, зокрема, стали широко використовуватися як спосіб незаконного отримання власності. Верховний Суд України завершує роботу над відповідним узагальненням, попередні висновки якого свідчать про те, що практично жодне із вивчених рішень третейських судів не ґрунтувалось на законі. Потрібно невідкладно вжити системних заходів, передусім законодавчого характеру, для створення дієвого механізму запобігання зловживань у сфері третейського судочинства. Серйозною вважаю також проблему постановлення виправдувальних вироків у кримінальних справах. У свій час таких вироків постановлялося дуже мало – суди в основному направляли справи, в яких недостатньо доказів вини особи, на додаткове розслідування. Сьогодні маємо зворотній бік проблеми: апеляційні суди суцільно скасовують виправдувальні вироки місцевих судів – у І півріччі скасовано майже 83 відсотки таких вироків. І це дуже тривожить, адже виходить, що або місцеві суди постановляють такі вироки необґрунтовано, або апеляційна інстанція їх безпідставно скасовує. Прошу голів загальних апеляційних судів уважно проаналізувати цю тенденцію. Проблеми законності судового рішення притаманні не лише місцевим судам. Так, нерідко господарські суди апеляційної та касаційної інстанцій, переглядаючи судові рішення, перевищують межі повноважень, наданих їм процесуальним законом. Зокрема, існують випадки задоволення позовних вимог, які не заявлялись в суді першої інстанції. Між тим відповідно до чинного Господарського процесуального кодексу в апеляційній та касаційній інстанції не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Ще одна ключова проблема, на якій я хочу акцентувати вашу увагу, – низька якість складання та оформлення судових рішень, що не лише зумовлює негативне ставлення до суду, а й відкриває двері для судового суб’єктивізму та свавілля. У таких складних категоріях справ, як земельні спори, справи щодо нерухомого майна, спадкові спори, рішення вміщується на одну сторінку, а то й менше. Причини зрозумілі – мотивація не цікавить, цікавить лише результат – задоволення позову. Деякі судді “примудряються” сформулювати мотивувальну частину без зазначення ключових фактичних обставин справи, а резолютивну – таким чином, що взагалі неможливо встановити висновок суду по суті справи. Я вже не кажу про загальний рівень ділової мови написання судових рішень. То про яку повагу до судових рішень може йтися, шановні колеги? Як випливає із скарг, непоодинокими є й випадки, коли у судовому засіданні оголошується одне рішення, а документально у судовому акті фіксується інше. І це стосується не лише судів першої та апеляційної інстанцій. Розумієте, що у даному разі йдеться не просто про невиконання вимог закону щодо оформлення судового рішення. До речі, набуває поширення таке небезпечне явище, як підроблення зацікавленими у справі особами судових рішень та їх використання. Тут мають адекватно реагувати правоохоронні органи, передусім прокуратура. Користуючись нагодою, звертаю увагу суддів на необхідність чіткого виконання вимог закону щодо оформлення судових рішень, що має забезпечити більш ефективне їх виконання та мінімізувати умови для суддівських зловживань. Звертаюся і до голів вищих спеціалізованих та апеляційних судів – зробіть із усього сказаного належні висновки. Не чекайте, поки їх зробить Верховний Суд. Хочу зазначити, що найвища судова інстанція постійно працює над усуненням недоліків у роботі судів, забезпеченням єдності судової практики. Так, лише в цьому році прийнято 10 постанов Пленуму Верховного Суду щодо роз’яснень цивільного, господарського та кримінального законодавства з найбільш актуальних питань. Проте не лише Верховний Суд має займатися підвищенням рівня здійснення правосуддя. Відповідні повноваження щодо надання методичної допомоги, вивчення судової практики покладаються законом і на вищі спеціалізовані та апеляційні суди. Натомість, як засвідчили вивчення Верховним Судом стану здійснення правосуддя з виїздом на місця, апеляційні суди у багатьох випадках взагалі уяви не мають про те, що “відбувається” в місцевих судах. Хоча багатьох помилок у роботі місцевих судів можна було б уникнути, якби їм вчасно було надано методичну допомогу. Як свідчить практика, це виявляється досить ефективним важелем впливу на підвищення рівня здійснення правосуддя. Зокрема, Верховний Суд протягом останніх двох років провів 15 комплексних та тематичних вивчень стану здійснення судочинства з виїздом на місця. І це дало суттєві результати. Так, у 2007 році здійснено вивчення питання ухвалення нових рішень та своїх вироків Апеляційним судом Львівської області. І якщо у 2006 році цей суд постановив лише 1 свій вирок, що було найгіршим показником по Україні, то уже в I півріччі 2008 року – понад 11 відсотків від скасованих, що є практично середнім показником по Україні. Вивчалось також питання оперативності розгляду кримінальних і цивільних справ у судах Харківської області. Як наслідок, у судах регіону більш ніж удвічі порівняно з 2006 роком зменшилась кількість кримінальних справ, призначених із порушенням процесуальних строків. Водночас, аналізуючи стан здійснення судочинства, не можна не відмітити й того, що попри значне навантаження та складні умови, в яких функціонують суди і працюють судді, вони забезпечують якісний розгляд переважної більшості справ у розумні строки. Так, у І півріччі цього року в апеляційному порядку скасовано чи змінено (залежно від виду судочинства) лише від 2,8 до 6,1 відсотка судових рішень від ухвалених судами першої інстанції. Хочу подякувати своїм колегам – суддям за ту колосальну роботу, яку вони здійснюють. Так, у 2007 році судами першої інстанції розглянуто 8,7 мільйона справ і матеріалів. У I півріччі 2008 року – понад, 4,7 мільйона, що на 15 відсотків більше, ніж за аналогічний період минулого року. Величезна завантаженість українських судів стає очевидною у порівнянні. На початку цієї осені делегація Верховного Суду України побувала в Китаї, де ми ознайомилися з діяльністю судової влади цієї країни. Так ось: китайські суди також щорічно розглядають приблизно 8 мільйонів справ. Але ж у них це робить 194 тисячі суддів, а у нас – усього близько 8 тисяч працюючих суддів. І останні два роки, ви знаєте, ми активно працювали над тим, щоб зняти із судів непомірний тягар. Значною мірою нам це вдалося. Зокрема, на наступному тижні набуває чинності закон щодо удосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, яким, зокрема, змінено підвідомчість розгляду справ про порушення Правил дорожнього руху. За попередніми розрахунками зміна підвідомчості таких справ у кількісних показниках майже удвічі зменшить навантаження на суди, або на понад 3 мільйони справ на рік. Це має позитивно позначитись і на якості, і на оперативності розгляду судом справ, а отже, й на судовому захисті прав громадян. Підсумовуючи викладене, хочу підкреслити: основний потенціал підвищення ефективності судового захисту – всередині судової системи. Стан правосуддя значною мірою визначається ставленням суддів до виконання своїх професійних обов’язків та організацією діяльності судів. Тому вкрай важливо не залишати без уваги всі випадки порушень у діяльності судів. Там, де вершиться правосуддя, порушення просто неприпустимі. Помилки у доборі кадрів занадто дорого коштують. Водночас дієві важелі впливу на добір суддівських кадрів, скажімо, у мене як Голови Верховного Суду України відсутні. Так, я не маю жодного відношення до формування суддівського корпусу спеціалізованих судів. Безперечно, без вирішення проблеми добору кадрів про будь-які фундаментальні позитивні зрушення у судовій системі годі думати. Її вирішення вбачається у двох основних напрямах – самоочищенні судової влади та зміні механізму добору суддів. Докладу всіх зусиль, щоб робота в обох цих напрямах була максимально ефективною. У руках судді зосереджено величезну владу, тому і відповідальність має бути такою ж величезною. З прикрістю доводиться констатувати, що до існуючих зовнішніх атрибутів сучасної вітчизняної Феміди – терезів та меча – на певний час необхідно додати ще два внутрішніх – мітлу і щита. І саме судді повинні ініціювати процеси очищення судової системи від тих, хто компрометує статус судді. Не може бути заступництва з міркувань суддівської корпоративності стосовно суддів, котрі свідомо і грубо порушили присягу й закон. Водночас усіма дозволеними законом можливостями, усіма правовими засобами необхідно захищати суддів, які піддаються неправомірному впливу і переслідуванню, з якими намагаються розправитись за їхню принципову правову позицію. Треба сказати відверто, що за нинішніх умов нерідко суддям для прийняття законного і справедливого судового рішення потрібно виявити справжню мужність. Другий висновок, який слід зробити, полягає в тому, що без судової реформи Україна взагалі не може відбутися як демократична, правова і соціальна держава. Але справжню судову реформу – виважену, обґрунтовану, дійсно потрібну суспільству – неможливо провести в умовах гострої політичної кризи. Успішний результат реформи можуть забезпечити політична стабільність, суспільна злагода, зосередження керівництва держави на суспільних проблемах. Наразі на законодавчому рівні потрібно займатися передусім тим, що є справді нагальним для правосуддя і що потребує законодавчих змін, – удосконаленням судових процедур, спрощенням процесу, зменшенням навантаження на суди, поліпшенням доступу до правосуддя, удосконаленням порядку кадрового добору суддів та їхньої відповідальності. Насамкінець – іще один, дуже важливий, на мій погляд, висновок щодо діяльності судової системи в останні кілька років. Саме судова система попри всі існуючі негаразди її функціонування виступила фактором суспільної стабільності в умовах глибокої політичної кризи. Фактично суд став основною державною силою, яка за надзвичайно складних умов забезпечила утримання розвитку подій у рамках закону. Кажуть, про державу судять по тому, як у ній судять. Переконаний, що судді як громадяни України, як носії судової влади прагнуть, щоб про Україну думали добре. І зроблять усе для того, щоб так і було. До того ж ми стали сильнішими і згуртованішими. Ми зрозуміли, що за незалежність, зокрема й судової влади, треба боротися. Зрештою, якщо судова влада не зможе захистити себе, то кого ж тоді зможе?! Дякую за увагу! http://www.ch-z.com.ua/articles/law_sec/boyi Независимость судьи – это миф или реальность? Сергей Нестеренко Правовая безопасность Mon 10 Nov 2008 11:51:00 +0300 – Каким вопросам, на Ваш взгляд, должен уделить внимание нынешний съезд судей, в чем заключается его специфика? – Съезд проходит во время острого противостояния ветвей власти и попыток втянуть в борьбу и судебную систему. Этот очень негативный процесс, мягко говоря, не добавляет Украине авторитета на международной арене и усложняет ее признание правовым государством. Думаю, съезд не сможет обойти вниманием этот вопрос и обязательно акцентирует на необходимости судей не поддаваться внешнему влиянию и действовать строго в рамках законодательства.  Но в тоже время нужно помнить, что Съезд судей – это орган судебного самоуправления, он не уполномочен принимать решения общегосударственного значения. Ведь суд как государственный орган функционирует на основе действующего законодательства. А оно, увы, несовершенно. И проблема в том, что сегодня судебная реформа, как и политическая, остановилась на полпути. Судебная система оказалась недостроенной. Естественно, это порождает массу проблем. – Каких, например? – Например, и судьи, и другие юристы остро ощущают отсутствие в судебной системе единого центра, который реагировал бы на различные противоречивые трактования законодательства в судах разной юрисдикции. Согласно Конституции, таким центром должен быть Верховный суд. Но пока что он этой функции не выполняет. Еще одна тема для обсуждения: система подбора кадров нуждается в улучшении. Да и вопрос о механизме привлечения судей к ответственности за нарушение своих обязанностей и присяги тоже весьма актуален. – А существующий ныне механизм неэффективен? – Скажем так, очень сложен. Эти процессы находятся в компетенции Квалификационной комиссии и Высшего совета юстиции. Но ведь был долгий период, когда Высший совет юстиции вообще не работал. А без его решения судью нельзя уволить с должности. Да и простои в работе Верховной рады тоже негативно сказывались на эффективности судебной системы. Как ни грустно это признать, но судебная реформа в Украине остановилась. – А как предполагается решать эту проблему, если судебная реформа все же будет осуществлена? – Речь идет о создании судебной инспекции из 30-40 судебных инспекторов, которые будут проводить проверку жалоб на нарушение присяги со стороны судей. И предоставлять собранные материалы Комиссии, которая   принимает решение о том, есть ли нарушения в деятельности судьи и передает дело в Высший совет юстиции – для увольнения судьи или наложения дисциплинарного взыскания. При этом разбор дела должен проводиться с участием судьи, чтобы он мог дать необходимые пояснения. Также у судьи будет право обжаловать решение Комиссии в Высшем совете юстиции. Комиссия станет независимым органом, и будет формироваться по тому же принципу, что и Высший совет юстиции – путем делегирования туда представителей из различных институций судебной и государственной власти. – Насколько мне известно, судебной реформой предполагается введение института суда присяжных. Ведется ли работа в этом направлении? – Это очень непростой вопрос. И очень недешевая процедура. Поэтому, прежде всего надо определиться с ответами на многие другие вопросы. Например, суд присяжных должен быть обязательным или же только по требованию обвиняемого в тяжком преступлении? По какому образцу строить украинский суд присяжных –  российско-американскому или по европейскому? – А в чем разница? – В американской и российской модели роль присяжных ограничена ответом на вопрос: виновен подсудимый или нет. А меру наказания преступнику определяет профессиональный судья. В европейской модели решение принимается совместно присяжными и судьями, (их количество разнится в зависимости от страны, но присяжных всегда больше, чем судей) на основе голосования, причем все участники имеют одинаковое право голоса. Еще надо учитывать, что приговор суда присяжных подлежит обжалованию только в кассационном порядке – если была нарушена процедура. Поэтому подсудимый может предпочесть, чтобы его дело рассматривал обычный суд с одним судьей.  В этом случае у него остается право обратиться в апелляционный суд. Кроме того, в Украине в целом существует смутное представление о том, что такое суд присяжных. Обычно его ассоциируют с судом присяжных времен царской России. Но с тех прошло очень много времени. Изменился мир, система взаимоотношений, степень информированности людей… Сегодня есть большие сомнения в объективности решений присяжных. Ведь на них гораздо легче оказать воздействие, чем на профессионального судью. И в России, и в США (в частности, после знаменитого дела Симпсона)  все чаще говорят об ошибках суда присяжных. Поэтому, на мой взгляд, копировать эту модель для Украины – нецелесообразно. Суд присяжных может принять решение не на фактах, а на эмоциях. – А какую модель вы считает подходящей для Украины? – Расширенный состав народных заседателей – 5-7 человек плюс два профессиональных судьи. – На профессиональных судей влиять сложнее. Но, тем не менее, разве можно  утверждать, что украинские судьи сегодня независимы? – Все мы выходцы из советской системы, где чуть ли не каждый бюрократ считал возможным оказывать влияние на решение судьи. Это укоренилось в нашем менталитете. И потому на словах сегодня все выступают за независимость судей. А на деле – все по-другому. Как только кому-то из власть предержащих не нравится решение судьи, они стремятся с ним расправится. Такое отношение, в свою очередь, порождает недоверие к судьям и среди простых людей, и в обществе в целом. Кроме того, при такой ситуации судья теряет уверенность в завтрашнем дне,  не чувствует себя защищенным. Всему обществу очень важно осознать одну важную вещь. Улучшение условий работы судов и судей нужно прежде всего не самим судьям, а гражданам нашего государства. Нужно понимать общественную функцию судебных инстанций: они призваны обеспечить права граждан на обжалование любых действий в суде. Создав условия для судов, мы тем самым создаем условия для граждан, которые туда обращаются. Ведь суд сам по себе никаких дел не рассматривает. Суд рассматривает исключительно заявления граждан или юрлиц. Нужны достойные условия для граждан, которые туда приходят.  А сейчас в Украине около 400 судов в аварийном состоянии, в некоторых зданиях негде раздеться, руки помыть, в одном кабинете сидят сразу по девять судей! Но все эти проблемы можно решить сравнительно быстро – было бы только желание у государства! Смотрите: таможенную службу, налоговую администрацию создавали с нуля. А теперь – всего за несколько лет! – они обеспечены всем – кадрами, домами отдыха, академиями. Суды, увы, сильно проигрывают в сравнении с ними. – Может, все дело в том, что и налоговая, и таможенная служба являются частью исполнительной вертикали власти и, в отличие от судов, всегда действуют в интересах власть предержащих? – Действительно, зачастую судьи выступают не на стороне власти, а наоборот. Например, гражданин обращается в суд с жалобой на незаконные действия властных структур или конкретного чиновника. Ведь суды призваны прежде всего обеспечивать права граждан, в том числе и тогда, когда они нарушены властями. Все органы власти должны действовать в пределах тех полномочий, которые отведены им Конституцией и законами Украины. Органы власти могут делать только то, что им позволено, а граждане – все, что не запрещено. Это конституционная норма. Но она нравится далеко не всем чиновникам. И они превышают свои полномочия. В таком случае пострадавший гражданин обращается за защитой своих прав в суд, и судья ставит чиновника в рамки закона. Это не по душе представителям других ветвей власти – в том числе и тех, от кого зависит обеспечение  деятельности судов. И это сказывается и на оплате труда судей, и  на суммах выплат на организацию их деятельности… – А можно ли, на ваш взгляд, кардинально улучшить систему финансирования судов?  – Да. Для этого нужно, чтобы финансирование осуществлялось решением парламента, а не правительства, как сейчас. Чтобы правительство могло высказывать замечания, предложения, но право окончательного решения было за Верховной Радой. А Государственную судебную администрацию, которая сегодня занимается обеспечением деятельности судов, следует вывести за рамки исполнительной власти, наделив ее специальным статусом. Причем контролировать ее должны только органы судейского самоуправления: Съезд судей и Совет судей. В США на содержание судов Конгресс выделяет общую сумму, а уже органы судебного самоуправления сами распределяют ее по конкретным структурам системы. В Украине в ближайшее время такое вряд ли возможно. Однако исключить судебную администрацию из  исполнительной вертикали – можно и нужно. Помимо прочего, это еще и в значительной мере укрепит независимость украинских судов. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/shv19 Сергей Нестеренко, шеф-редактор Национальная безопасность Thu 6 Nov 2008 3:24:00 +0300 Кризис – топ-тема практически всех масс-медиа. Политики, экономисты и прочие ученые мужи ищут поиск ответа на извечные вопросы: «Кто виноват?» и «Что делать?». Беда, однако, в том, что они ищут причины и решения проблем в каждой сфере в отдельности. А между тем все многообразие кризисов, которые сейчас переживает Украина – политический, экономический, социальный, психологический и даже духовный – имеют один общий корень. И этот корень – презрение к Закoну. Сегодня становится понятно, почему еще в глубокой древности все процветающие государства имели действенное законодательство. «Закон суров, но это закон» было не просто красивой фразой, а обязательной составляющей формулы успеха страны. Потому что именно законодательство формирует костяк общественного устройства и создает систему, которая определяет правила и принципы нашей жизни. И эффективность этой системы прямо пропорциональна количеству людей, соблюдающих ее правила. Чем больше законов нарушается, чем больше людей их не соблюдает – тем менее работоспособной оказывается система. В Украине же ситуация шагнула за ту критическую черту, когда система пошла в разнос. Сегодня украинцы расплачиваются за события 2004-го года, когда Верховный Суд под давлением беснующейся под окнами толпы принял решение о назначении третьего тура президентских выборов. Незаконность этого решения юристам была очевидна: ни один законодательный документ не предусматривал возможность третьего тура. Впрочем, судей можно понять: толпа – страшное чудовище. А инстинкт самосохранения – самый сильный инстинкт человека. Но ничто не проходит бесследно: сегодня вся страна пожинает трагический итог этого решения. И вот почему. Как известно, чтобы стать наркоманом, достаточно употребить адское зелье один раз. А власть – это самый сильный наркотик. Увидев, что закон можно безнаказанно подминать под себя, власть имущие стали делать это все чаще, а потом и вовсе вошли во вкус. Закон сегодня давно уже «не один для всех». Закон в Украине – для каждого свой. Вместо того, чтобы обеспечивать эффективное функционирование государства, закон превратился в инструмент грязных политических манипуляций. И до тех пор, пока ситуация не изменится, ни политического, ни экономического и никакого другого кризиса преодолеть не получится. Политикам нужно понять, что соблюдение закона в конечном счете окажется для каждого из них гораздо более выгодным, чем его попирание. Ибо только существование общепринятых правил облегчает жизнь всему обществу, давая чувство стабильности и уверенности в завтрашнем дне. Без верховенства права процветающие государство построить невозможно. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/banduk3 Как защитить себя от нападения и не попасть за это в тюрьму Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Thu 6 Nov 2008 2:06:00 +0300 Известно много случаев, когда люди боялись действовать, не решались использовать оружие, мешкали, тянули до последнего, пока уже не становилось поздно. Однако есть и не меньшее количество случаев, когда совершенно безоружные люди не имея казалось бы шансов, дрались до последнего сразу с несколькими противниками и успешно отбивались от них. К сожалению, данная статья не сможет сама по себе изменить вашу психологию, но она содержит предпосылки, ответы на наиболее распространенные страхи, заблуждения, опасения и комплексы, связанные с применением оружия и вообще с самообороной. Словом, все то, что можно назвать «блоками». Возможно, в этой статье вы найдете нечто, присущее и вам, даже такое, о котором вы особенно и не задумывались – не было подходящей ситуации… пока… Итак, все «блоки», закрепощающие защитные действия, условно делятся на три большие группы, связанные со временем нахождения в опасной ситуации. Делятся именно условно, так как могут перетекать из одной группы в другую или действовать на протяжении всей ситуации, связанной с необходимой обороной. Критерий разделения  связан, в первейшую очередь, с моментом причинения ущерба или угрозы такового ущерба вашему здоровью и имуществу. 1.  До ситуации, связанной с противоправным причинением ущерба - боязнь попасть в ситуацию - надежда, что все обойдется - надежда на помощь посторонних лиц 2.  Во время ситуации, связанной с противоправным причинением ущерба - нежелание поверить в то, что «все уже действительно началось»; - сделать защитные действия первым, т.е. вообще начать; - боязнь своими защитными действиями, их попыткой или подготовкой к ним спровоцировать преступника на дальнейшие активные насильственные действия; - боязнь нанести телесные повреждения преступнику; - боязнь убить преступника, пусть даже законно; - опасение превысить пределы необходимой обороны, т.е.нарушить закон; - начать самооборону в ситуации, когда это на самом деле её не было; - неверие в себя и свои силы. 3.  После ситуации, связанной с необходимой обороной, обычно боятся следующих последствий:  - стать жертвой случайного или намеренного «искажения» закона и предвзятости, халатности или небрежности правоохранительных или судебных органов; - «нарваться» на всяких «крутых», «безбашенных» или «бандитов», которые, например, могут попытаться мстить и т.п. Рассмотрим их подробнее и убедимся, что не все так печально и на все страхи и опасения есть очень здравые контраргументы, которые развеивают любые сомнения. Как говорится, не так страшен черт, как его малюют. Итак, расшифровка основных опасений, заблуждений и несбыточных надежд, ну и конечно, «противоядие» к ним. Боязнь попасть в «ситуацию» Это самый популярный страх. Никакой нормальный человек не хочет попасть в ночной переплет в темной подворотне, да еще с несколькими подвыпившими хулиганами, к тому же еще и вооруженными. Какой то внутренний защитный механизм говорит: это опасно! избегай этого! бойся этого! Правда?Это самый популярный страх. Никакой нормальный человек не хочет попасть в ночной переплет в темной подворотне, да еще с несколькими подвыпившими хулиганами, к тому же еще и вооруженными. Какой то внутренний защитный механизм говорит: это опасно! избегай этого! бойся этого! Правда? Однако этот самый страх на самом деле не является каким-либо защитным механизмом. Людей ведь убивают и калечат не потому, что у них притуплено или отсутствует чувство страха, так? Наоборот, этот страх не только не гарантирует «непопадание», но и усугубляет все тем, что вы совершенно не готовы и не хотите воспринимать происходящее. Более того, если вы уже попали, страх только усиливается, нередко парализуя и без того скованные и неумелые защитные действия. Что ж, банальные советы типа «никуда не влезать», а тем более «не стоит бояться» тут явно не подходят. Выход только один – подготовиться. Изучить вопрос, рассмотреть правовые основы самообороны, тактику защитных действий, выбрать и приобрести подходящее оружие, усвоить технику его применения, потренироваться с кем-либо, в конце концов. Да, для этого необходимы определенные усилия, затраты времени, сил, денег, в конце концов. Но лучше все же сделать эти затраты заранее и добровольно, чем быть покалеченным на всю жизнь, ну или в лучшем случае ограбленным или униженным. Скорее, это даже не затраты, а инвестиции в свою безопасность. И безопасность своих близких, которые будут спокойны и благодарны вам потому, что вы в любой ситуации сможете их защитить. Ибо в жизни любого человека может быть даже один, всего один опасный, иногда даже ключевой момент, когда навыки самообороны могут быть важнее любых вместе взятых знаний, навыков и умений, которые приобретены за всю жизнь. Важнее того, какая машина, насколько престижна работа, как велика зарплата, сколько книг прочтено или сколько бизнесов запущено, важнее того, какой «брэнд» на вас одет и что лежит в портфеле. Ибо только от одного навыка самообороны может зависеть дальнейший смысл всех перечисленных вещей. И тогда любая неожиданная и непредвиденная ситуация станет предвиденной и ожидаемой. И вместо сумбурных вопросов и прогнозов в голове будет только четкий навык применения оружия и ощущение своей правоты, основанной на знании Закона. А страх – его просто не будет… Он просто вытеснят ваши новые знания и навыки, ваша готовность и даже, возможно, ваши желания показать свою силу и решительность. Поверьте, именно так и будет. Надежда на помощь посторонних лиц Попав в кризисную ситуацию, можно остро испытать надежду, что кто то поможет, защитит, кто-то вмешается, появится милиция, знакомые или друзья, в конце-концов случайные прохожие.Попав в кризисную ситуацию, можно остро испытать надежду, что кто то поможет, защитит, кто-то вмешается, появится милиция, знакомые или друзья, в конце-концов случайные прохожие. К сожалению, случайный прохожий вероятнее всего пройдет мимо, по понятным причинам не желая встревать в чью-то «разборку», рискуя своим здоровьем или даже жизнью. Тем более, что со стороны ваша ситуация может выглядеть совсем не как конфликтная, а как обычный уличный разговор. Да и по внешнему виду постороннему человеку может быть проблематично определить, кто «агрессор», а кто «жертва». Разве что, вы начнете кричать о помощи, однако это скорее приведет к тому, что преступник сразу попробует вас «успокоить», чтоб вы не поднимали лишнего шума. Просто ответе на вопрос: вы бы сами вмешались и попытались бы защитить какого-то постороннего и неизвестного вам человека, если бы ситуация была действительно серьезной и по настоящему опасной? Возможно, именно вы и вмешаетесь, но в наше время, к сожалению, чувство гражданского долга и взаимовыручки явно не в моде. Поэтому в случае чего вам не стоит особо рассчитывать на помощь другого такого же ответственного и сознательного человека. Надежда на помощь сотрудников милиции, к сожалению, также весьма призрачна. При всем желании МВД не может  патрулировать одновременно все улицы и охранять каждого отдельно взятого гражданина – для этого штат сотрудников должен был бы равняться численности охраняемого населения. Да и происходят «наезды» и ограбления как правило в местах, где милиция появляется редко. Такая уж специфика уличной преступности, извините. Вывод один: если хочешь что-то хорошо сделать, то надо делать только самому. Как? Этому и посвящен наш цикл статей о самообороне. Надежда, что все обойдется Надежда с особой силой начинает теплиться и тогда, когда, остановив вас на улице, преступник не начинает сразу требовать деньги, а просит закурить, заводит разговор и вообще ведет себя не агрессивно. Возможно, он даже и не преступник никакой, и не собирается грабить, а просто очень хочет покурить. Такое ведь часто бывает. Или даже не закурить, а просто поболтать со случайным прохожим. И дружки его тоже просто хотят покурить… или просто поболтать… особенно вон тот лысый, со шрамом на лице и татуировкой в виде черепа…Надежда с особой силой начинает теплиться и тогда, когда, остановив вас на улице, преступник не начинает сразу требовать деньги, а просит закурить, заводит разговор и вообще ведет себя не агрессивно. Возможно, он даже и не преступник никакой, и не собирается грабить, а просто очень хочет покурить. Такое ведь часто бывает. Или даже не закурить, а просто поболтать со случайным прохожим. И дружки его тоже просто хотят покурить… или просто поболтать… особенно вон тот лысый, со шрамом на лице и татуировкой в виде черепа… Можно даже допустить, что никаких дальнейших насильственных действий со стороны «желающих закурить» может так и не последовать. Хулиганы, например, могут просто «побазарить» с вами и уйти. Такое тоже бывает. Вот такая надежда, которая умирает последней, вернее, предпоследней, поскольку за ней иногда умирает и сам носитель этой надежды. Ведь может быть и так, что преступник просто присматривается к вам, выбирает дистанцию и вообще ожидает подходящего момента, когда ваши иллюзорные надежды на мирное сосуществование с таким вот «экземпляром» могут быть бесцеремонно прерваны внезапным (и не однократным) ударом в челюсть (и не только) с последующим освобождением карманов вашей одежды от лишних денег, а то и от самой одежды, сумки, часов и мобильного телефона, кошелька с фотографией любимой девушки, а то и самой девушки. В такой «непонятной» пограничной ситуации следует если и не атаковать первому, то во всяком случае извлечь имеющееся у вас оружие и быть готовым его применить. Без лишних слов – достали, и все! Пусть ваш «визави» это видит и воспринимает как угодно – во всяком случае он будет видеть, что вы готовы к любому сценарию. Ну а уж если преступник вооружен, или их много, и их физические данные и поведение указывают на то, что у вас могут быть «серьезные проблемы» - не мешкайте и атакуйте первым: Закон в этом случае на вашей стороне, как и фактор внезапности. Конечно, это может и не привести к вашей победе, но с другой стороны, и альтернатива у вас, к сожалению, не большая – остается только покорно стать очередной жертвой криминальной статистики, мелькнув в каком-нибудь очередном информационном сообщении местного телеканала или радиостанции… Поэтому надеяться, что все обойдется, и преступник просто «отвалит», утратив к вам интерес, просто глупо – уж явно не для этого он к вам «подвалил». И если он сразу не начал насильственные действия, то может быть только потому, что оценивает вас, ваш силовой потенциал, прикидывает, сколько у вас может быть денег, ну и конечно выжидает удобного момента для внезапного нападения. На ум приходит только одна из известных фраз Макиавелли: Войны нельзя избежать, её можно только отсрочить к выгоде противника.Нежелание поверить в то, что «все уже действительно началось» Эта проблема нередко состоит в сложности перехода защищающегося лица из одного состояния в другое, т.е. из обыденного состояния в состояние обороны, осознании этого пограничного момента. Агрессор может попытаться «сгладить» момент подобного перехода или вообще удерживать вас в «обыденном», так сказать, состоянии, поскольку в нем вы наиболее безопасны для него.Эта проблема нередко состоит в сложности перехода защищающегося лица из одного состояния в другое, т.е. из обыденного состояния в состояние обороны, осознании этого пограничного момента. Агрессор может попытаться «сгладить» момент подобного перехода или вообще удерживать вас в «обыденном», так сказать, состоянии, поскольку в нем вы наиболее безопасны для него. Но есть еще один момент, связанный, как то ни странно, с самообманом жертвы. Осознание факта преступного посягательства (или подготовки к нему) обычно должно быть связано с началом каких либо защитных действий. Значит, надо принимать решения, надо что-то начинать предпринимать, как-то готовиться к обороне, или даже контратаковать первому. Надо, в конце концов, брать на себя ответственность за происходящее, а не быть покорным зрителем. Однако для неподготовленного человека это может быть очень сложно. Как ни парадоксально, иногда человек готов «получить по голове», лишь бы ничего не делать – и такой человек обычно называется словом трус. К тому же, с другой стороны, если никаких агрессивных действий не делается, то и защищаться как бы нет необходимости. Так, к сожалению, могут рассуждать некоторые люди с психологией «жертвы». Отговаривая себя под всяческими предлогами, например, рано еще… А вот когда действительно начнут убивать, тогда я буду защищаться, ох как я защищусь… ну а пока… И если преступник действительно начинает внезапные агрессивные действия, то и тут можно найти большой плюс. Так, якобы внезапность нападения впоследствии может оправдывать трусливое бездействие в своих глазах, или глазах окружающих. Такое поведение хоть и редко, но все же встречается. (Продолжение следует. Начало см.  ...И пусть боятся бандиты! ...И пусть боятся бандиты! - 2) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/gore Голая правда о причинах украинского экономического кризиса Сергей Нестеренко Национальная безопасность Mon 3 Nov 2008 10:05:00 +0300 Чтобы ответить на это вопрос, для начала необходимо четко уяснить: то, что происходит сегодня в нашей стране, не имеет абсолютных аналогов в прошлом. Более того, наш кризис имеет очень мало общего с нынешним мировым кризисом. Украинский экономический кризис – явление уникальное, а главное его отличие от предыдущих кризисов – в виртуальности причин, его породивших. Виной нынешнему  обвалу доллара, прыжку цен, торможению производства – исключительно человеческий фактор. Нынешний украинский кризис произошел от жадности, глупости, недальновидности, отсутствия стратегического мышления, экономического невежества, политических амбиций и патологического эгоизма. Тех читателей, кто готов вспыхнуть благородным гневом в адрес властей, спешу разочаровать:  приближению нынешнего кризиса способствовали все, в том числе и простое население. Разумеется, рыба гниет с головы, и потому большая часть ответственности лежит на правительстве и других органах центральной власти, ибо именно они по назначению своему должны были вовремя выявить и скорректировать начавшиеся в экономике Украины патологические процессы. Но… вместо этого они решили в них поучаствовать. Люди не любят признаваться в совершенных ошибках, а тем паче – в наличии у них качеств, издавна относящихся к порокам. Это свойственно всем – от продавца до члена правительства. А в сотворении украинского кризиса, повторюсь, участвовали представители почти всех слоев населения. И именно поэтому сейчас различные уполномоченные и не очень персоны рассказывают мифы о причинах кризиса. И в этом заключена огромная опасность: борьба с мнимыми причинами не даст результата, а принесет еще большие убытки. И даже столь желаемый правительством кредит МВФ не поможет радикально, а лишь растянет агонию. Устранить кризис можно лишь устранив его подлинные причины. А потому так важно сейчас не поддаться столь милым сердцу мифам, защищающим эго от нелицеприятных для самолюбия фактов. Для начала давайте разберемся с наиболее популярными из вредоносных мифов. Миф №1. Украинский кризис – закономерное порождение мирового кризиса. Неправда. Украина не интегрирована в мировую экономику до такой степени. Можно доказывать этот тезис с помощью аргументов, понятных только экономистам, но это необязательно, есть вещи, очевидные даже для школьников. Например, в то время, как в Украине курс доллара рос стремительными темпами, в мире ничего подобного не происходило. Далее. Мировой кризис начался с кризиса в аграрной сфере, что повлекло за собой рост цен на продовольствие. Говорить о том, что те же причины вызвали кризис в Украине – это все равно, что говорить о тяжких последствиях дефицита нефти для арабских  шейхов. Тотальный кризис аграрной отрасли в мире автоматически должен был увеличить доходы Украины и расширение ее влияния на мировых рынках. И если этого не произошло, то только потому, что  украинский истеблишмент лоббирует интересы западных компаний в ущерб национальным, нещадно давя при этом отечественного производителя. Из корысти или по глупости – это уже другой вопрос. А вот еще один факт. Процитирую свежее заявление (от 31 октября сего года) лауреата Нобелевской премии по экономике Роберта Манделла. По его мнению, мировая экономика уже прошла самую опасную фазу финансового кризиса. «Экономика не в такой плохой форме, как может показаться из новостей. Реальная экономика не рухнула. Худшее позади», – заявил он на открытии Мирового форума лидеров, проводимого в честь 60-й годовщины основания Южной Кореи. Более того, Манделл считает, что нынешний кризис не исключителен. В пример он привел 2007 год, три первых квартала которого экономика США демонстрировала рост, после чего последовали два квартала рецессии. Также Манделл сослался на снижение роста в 2002 году, когда «спад проходил примерно по такой же модели, как и нынешний». Его слова никак не применимы по отношению к нынешней ситуации в Украине, не правда ли? Так что животрепещущие рассказы власть предержащих о когтистых лапах мирового кризиса, хватающих нашу страну за нежное горлышко, больше напоминают детскую попытку свалить вину за свои проступки на кого-то другого, чтобы не отвечать за них самому. А на самом деле украинский кризис – творение украинцев. Миф №2. Нынешние проблемы украинской металлургии – результат мирового кризиса. Отнюдь. На самом деле – это результат недальновидности лидеров металлургической индустрии, которые не произвели своевременную модернизацию производства. Выплавка металлов в Украине производится архаичным методом в допотопных доменных печах. А мир не стоит на месте. Те же китайцы осуществили правильное стратегическое планирование, вложили средства в модернизацию и абсолютно закономерно вытеснили с мирового рынка украинских металлургов. Такое развитие событий было абсолютно предсказуемым и неизбежным. Если киты украинской металлургии в свое время понадеялись на «авось», или пожадничали, желая получить сверхприбыли как можно быстрее – так кто ж им теперь доктор? Как говорится, нечего на зеркало, то бишь, на мировой кризис пенять…   Миф №3. Причины прыжка доллара объясняются ситуацией на мировых рынках. Тоже полная чушь. Уже давно, в том числе и  эмпирическим путем, доказано, что курс доллара в Украине и мире – это два совершенно разных, не связанных между собой понятия (прежде всего, по той же причине дезинтеграции Украины с мировой экономикой). Вспомним, как  весной и летом нам объясняли, что доллар падает, потому что обесценивается во всем мире. Находились даже «эксперты», которые авторитетно заявляли, что «подлинная цена доллара – не выше 2-3 гривен». Сегодня мы увидели подлинную стоимость доллара и гривни, а заодно и слов этих самых «экспертов». Зачем они это делали? Не знаю. Но, как известно, если у кого-то убыло, то у кого-то прибыло. Ясно также и то, что нынешний безумный рост доллара – это результат его искусственного занижения весной. Если пружину долго сжимают, то она неизбежно выстрелит обратно. Этот эффект мы сейчас и наблюдаем. Но ответят ли те, кто его спровоцировал или же им удастся списать все на "кошмарный мировой кризис"? Теперь, когда мы установили, что мировой кризис имеет очень косвенное отношение к кризису украинскому, перейдем наконец к анализу его подлинных причин. Они просты, но содержат нелицеприятную правду. И если мы найдем  мужество эту правду принять, то быстро убедимся: наш нынешний кризис абсолютно закономерен и неизбежен, как восход солнца. Начнем с головы, то бишь с власти. Постоянная борьба между различными политическими силами привела к тому, что политические интересы у всех ветвей власти давно доминируют над экономическими. Это проявляется во всем: от издания нормативных документов и выдачи лицензий до назначения на ответственные посты. Такой подход всегда ведет к экономическому краху. Ведь задача политиков в таких условиях не развивать крепкую экономику, а аккумулировать средства для дальнейшей борьбы с конкурентами. В условиях беспрерывных выборов политикам нужны быстрые деньги. А получить их можно не путем увеличения доходов национального капитала – это требует времени, а путем лоббирования интересов зарубежных компаний. Во время похода в любой магазин несложно убедиться, что количество импортных товаров за последнее время выросло. Так откуда взяться сильной национальной экономике? А поскольку экспорт дешевых металлов был чуть ли не единственным видом украинского экспорта, то вытеснение украинских металлургов с мировых с рынков оказалось мощным ударом по отечественной экономике. Хотя, будь у правительства программа стратегического развития страны, эту угрозу можно было давно и успешно нейтрализовать, откорректировав патологическую зависимость всей экономической системы от металлургического комплекса. Но самое главное – погрязнув в политической борьбе, правительство  не смогло создать эффективные рычаги управления экономическими процессами. В результате украинская экономика представляла собой не единую систему, как должно быть, а некое броуновское движение частиц. Каждый игрок рынка выстраивал свою деятельность не по экономическим принципам, а по собственным прихотям. Увы, за это всегда приходится расплачиваться. Если не по законам государства, то по еще более неумолимым законам экономики. Одна из основных психологических причин кризиса заключается в стремлении жить под девизом «возьми от жизни все и прямо сейчас». Не случайно этот тезис так или иначе звучал во многих рекламных слоганах. Складывалось впечатление, что вся страна живет по принципу «завтра никогда не наступит». Все рвались получить как можно больше и немедленно. Банки стремились к невероятно высоким прибылям, эксплуатируя три человеческих порока: жадность, тщеславие и желание иметь то, что ты не заработал. Именно это характеризует политику массовых кредитов для всех и на все. Тотальная выдача потребительских кредитов привела к тому, что их получали люди, которые априори не могли их выплатить. Но об этом, похоже, никто не хотел думать – ни заемщики, ни кредиторы. Все жили по принципу – все здесь и сейчас. Вообще, последние два года складывалось впечатление, что вся страна была охвачена неким амоком в погоне за деньгами, потеряв при этом ощущение реальности и здравый смысл. Никто не хотел думать, что будет завтра. Все стремились выжать максимальную прибыль в настоящий момент, не думая, что  тем самым разрушают собственное будущее. Особенно ярко – в силу специфики – это заметно на примере отечественных телеканалов, которые в результате оптимизации стали давать больше прибыли, но при этом колоссально деградировали в профессиональном плане. А ведь телевидение – это в первую очередь отнюдь не инструмент для быстрого «заколачивания бабла». Но их владельцы и топ-менеджеры об этом забыли. Потребительские кредиты создали почву, на которой расцвело бездумное потребительство. Огромное количество людей стало пользоваться благами, которых не заработало. Это неминуемо должно было повлечь за собой инфляцию, ведь деньги – это понятие виртуальное. Они имеют ценность до тех пор, пока обеспечены реальным материальным эквивалентом. Более того, как гласит мудрая поговорка, деньги – хороший слуга, но плохой хозяин. Стремление к безудержному потреблению (некоторые экономисты остроумно именуют эту социальную тенденцию «потреблятством») стало смыслом жизни для многих, а количество добытых денежных купюр – главной жизненной целью. И это глубокая ошибка, за которую им придется дорого заплатить. Ибо деньги – это не ценность-цель, а ценность- средство. Они ценны не сами по себе, а лишь как инструмент достижения чего-либо, что удовлетворяет реальную потребность для конкретного человека. «Потреблятство» же уводит людей за рамки здравого смысла: невозможно одновременно ездить сразу на двух машинах, но ведь многие украинцы, представители среднего класса, покупали себе по три-четыре… В кредит, разумеется. Таким образом, нынешний кризис обязан своему появлению человеческим порокам. А потому воспринимать его надо как скальпель хирурга, причиняющий боль, но спасающий больного от неминуемой смерти. Поэтому нужно прекратить в панике рвать на себе волосы и судорожно следить за курсом доллара в обменниках, а спросить себя: что хорошего принесет мне кризис? А хорошего он принесет немало. От виртуальных ценностей люди будут вынуждены вернуться к ценностям реальным и вечным. Кто-то поймет, что ценность жизни измеряется не количеством заработанных в минуту долларов, а чем-то другим. Чем именно – каждый должен решить для себя сам. Любовь, отношения, творчество, здоровье, новые знания, красота окружающего мира… Упадут дутые цены на жилье. Исчезнет охватившее общество  в последнее время безудержное стремление к «понтам» и трате безумных сумм на них. Многие с удивлением обнаружат, что есть гораздо более интересное времяпровождение, чем примитивные гламурные вечеринки. Люди начнут меньше ходить по ночным клубам и больше читать: уже сегодня возле лотков с серьезной прессой можно увидеть гораздо больше людей, чем пару недель назад. И хочется верить, что большинство наконец-то поймет, что политика – это не ругань-шоу в телестудиях, а процесс, от которого зависит жизнь каждого украинца. И будут более ответственно относится к тем, кому на выборах отдают право управлять страной. Словом, нынешний кризис – это очень важный и необходимый Украине урок. Это шанс выйти из того духовно-интеллектуального тупика, в котором оказалась Украина. А то, как долго этот кризис продлится и насколько тяжелым будет, зависит от того, как быстро все мы сумеем этот урок усвоить. http://www.ch-z.com.ua/articles/psi_sec/verbi2 Впервые в Украине «ЧиЗ» раскрывает тайные методики влияния на людей восточных мастеров Сергей Нестеренко Психологическая безопасность Fri 31 Oct 2008 11:11:00 +0300 Предположим, что вы сидите у себя на работе и мило беседуете с коллегами на общие темы – этакий дружеский треп ни о чем и обо всем. И вдруг на пороге возникает ваш начальник, и, возмутившись вашим прохладным отношением к работе, немедленно начинает на вас орать или жестко отчитывать. Очевидно, что его позицию можно классифицировать как состояние Металла. Как обычно поступают люди в такой ситуации? Либо пытаются переждать начальницкий гнев, либо сами вспыхивают и пытаются ответить в духе «не смейте на меня кричать!». Обе позиции крайне губительны и вредны для подчиненного. Потому что в первом случае он остается в состоянии Дерева, а согласно системе взаимоотношений первоэлементов, Дерево питает Огонь (в данном случае – гнев начальника), а  Металл (поведение начальника) разрушает Дерево, то есть начальник обязательно будет долбить  подчиненного, пока не устанет. А во втором случае подчиненный занял позицию Металл, создав ситуацию жесткого неразрешимого конфликта. А во взаимоотношениях в позиции «металл-металл» побеждает тот, у кого, образно говоря, этот металл крепче. Очевидно, что в данном случае это начальник, а подчиненный уподобляется бойцу, пытающемуся голыми руками поразить танк. Наиболее вероятный исход дела – увольнение подчиненного в самое ближайшее время. Начальство, как известно, всегда найдет к чему придраться. А теперь представим себе, что подчиненный ушел в позицию Земля, заняв позицию непоколебимой твердости. То есть, он считает гнев начальника несправедливым, но не вступает с ним в конфликт, а держит свою обиду и злость в себе. При этом он считает, что его внутреннее состояние незаметно, но самом деле по его невербальному поведению, мимике и жестам начальник прекрасно понимает и чувствует его состояние – если не на сознательном, так на подсознательном уровне уж точно. Если мы посмотрим на схему, то увидим, что это тоже крайне неудачный выбор поведения – ведь «земля создает металл». Если вы будет так реагировать на гнев начальства, то тем самым будет увеличивать его агрессию и начальник не успокоится, пока вас не «достанет». То есть, чем дольше вы в состоянии Земли, тем злее становится ваш начальник. Какая же позиция была бы для вас эффективной в данной ситуации? Давайте посмотрим на Огонь. Подходит? Вполне, ибо по схеме Огонь разрушает Металл. На практике переход в позицию Огня может иметь разнообразные проявления. Например, вы можете вспыхнуть и демонстративно обидеться: «Да вы что! Мы тут беспрерывно работаем, посмотрите, сколько мы сделали! Мы целую ночь не спали, чтобы успеть! На перерыв не пошли, решили здесь перекусить, на пять минут оторваться от работы!». Обычно в таких случаях начальнику становиться неудобно от того, что он зря накричал на таких трудолюбивых подчиненных (начальники ведь тоже люди, и никакие психокомплексы им не чужды). Его гнев тут же гаснет. Он бормочет что-то вроде «Ну, ладно, ладно, работайте» и уходит. Важный нюанс – в вашем поведении ни в коем случает не должно быть агрессии или недовольства начальником. Иначе вы перейдете в позицию Металла – со всеми вышеописанными нехорошими последствиями.   А что у нас начет позиции Вода? Вода вообще не взаимодействует с Металлом, и уход в позицию Воды – это уход от конфликта вообще и создание нового контекста взаимоотношений. Металл никак не взаимодействует с Водой. А значит, вы становитесь неуязвимыми для начальницкого гнева. А в жизни это выглядит так: вы смотрите на кричащего начальника и понимаете, что кричит он на вас совсем не потому, что вас не любит или он тиран, которому нравится видеть в своих подчиненных рабов. Вы не думаете о том, справедлив его гнев или нет. Вы понимаете, что если человек кричит и проявляет агрессию, то это значит только одно: на душе у него очень плохо.  Может, его отругало вышестоящее начальство, может, нелады в семье. И вы проникаетесь сочувствием и состраданием к этому человеку и думаете, как бы вы могли ему помочь, улучшить его настроение. И излучает это сострадание всем своим существом. И в этом состоянии искреннего желания помочь говорите что-нибудь вроде: «Иван Иванович, может вам чаю сделать?». И гнев начальника не просто испаряется – между вами складываются особые близкие душевные отношения. Ибо каждый человек больше всего хочет в этой жизни понимания и любви. Понятное дело, что эта схема эффективна не только в отношениях «подчиненный – начальник», но и в любых других. Если выступающий на митинге политик будет отвечать на злобные выкрики из толпы с такой же злобой (то есть, создастся ситуация «металл-металл»), то он потеряет значительную часть электората. Еще один пример из той же области – иски политиков или крупных бизнес-компаний к журналистам. Очевидно, что польза от этого мизерная, больших денег с редакции или журналиста не скачаешь. Зато связанный с судебным процессом скандал широко освещается, к нему приковано массовое внимание аудитории. И, как неопровержимо свидетельствуют научные исследования, даже если суд примет решение в пользу истца, а СМИ опубликует опровержение, то проигравшим будет все-таки…истец. Ибо массовая аудитория формирует свое мнение по принципу «дыма без огня не бывает». Раз политик и фирма в чем-то обвинялись – значит, что-то там нечисто. И поэтому я лучше проголосую за другого политика или обращусь к услугам другой фирмы. Плюс к тому в лице журналистов наживают себе серьезного врага, который отомстит при удачной возможности (а такая возможность обязательно представится). Но многие политики и бизнесмены (или сотрудники их PR-служб), увы, никак не могут понять этого элементарного принципа, предпочитая выяснять отношения с журналистами в позиции «металл-металл», жертвуя своей репутацией, доходами и прочими ресурсами. Немногие разумные лидеры (к счастью, есть в нашей стране и такие) занимают позицию Вода – выходят за рамки конфликта, интересуются потребностями СМИ и устанавливают с ними взаимовыгодные (или, если называть вещи своими именами, взаимозависимые) отношения. В этом случае, в отличие от победы в суде, они по-настоящему выигрывают. Но, к сожалению, неэффективная схема отношений «металл–металл» у нас процветает везде – от парламента до «ячейки общества». Сколько семейных конфликтов, скольких разводов, скольких поломанных судеб и трагедий можно было бы избежать, если бы в своей личной жизни люди пользовались наработками древних китайцев! Вспомним, с чего начинается семейный конфликт – с того, что один супруг выражает недовольство другим. Возьмем классическую ситуацию – жена упрекает мужа: «Я столько делаю, работаю не покладая рук, а ты целыми днями валяешься на диване и смотришь телевизор!». Муж не находит ничего лучшего как кричать в ответ: «Я приношу в семью деньги, я упахиваюсь на работе, а ты на меня кричишь!». Позиция «металл–металл». Эскалация конфликта. А если бы в ответ на упрек жены он перешел в позицию Воды и сказал нечто вроде: «Я так ценю то, что ты делаешь! Без твоей помощи я никогда не смог бы достичь того, что имею! Я вообще так счастлив, что ты у меня есть!». Конфликты по поводу «валяния у телевизора» прекратились бы (причем надолго, если не навсегда), все были бы счастливы и радостны…  «Китайская грамота» психологии Впрочем, семья – это личное дело каждого. Но вот колоссальные успехи Китая и его влиятельность на международной арене во многом обусловлены именно этим, даосским подходом к своим партнерам по переговорам. Те, кому довелось хоть раз побывать на переговорах с китайцами, хорошо знают, что китайцы, как и японцы, в отличие от американцев и европейцев, никогда не демонстрируют свою «крутизну». Наоборот, они всячески стремятся подчеркнуть свое уважение к партнеру, всячески поощряя его к проявлению «крутости». Почему они так поступают? Китайцы занимают позицию Воды, чтобы проникнуть во внутренний мир партнера, понять его боли и потребности – и использовать их в своих интересах на переговорах.  Впрочем, семья – это личное дело каждого. Но вот колоссальные успехи Китая и его влиятельность на международной арене во многом обусловлены именно этим, даосским подходом к своим партнерам по переговорам. Те, кому довелось хоть раз побывать на переговорах с китайцами, хорошо знают, что китайцы, как и японцы, в отличие от американцев и европейцев, никогда не демонстрируют свою «крутизну». Наоборот, они всячески стремятся подчеркнуть свое уважение к партнеру, всячески поощряя его к проявлению «крутости». Почему они так поступают? Китайцы занимают позицию Воды, чтобы проникнуть во внутренний мир партнера, понять его боли и потребности – и использовать их в своих интересах на переговорах.   А теперь самое время вспомнить о несчастных американских военнопленных, за несколько дней превратившихся из ярых сторонников капитализма в пожизненных адептов Мао Цзе Дуна. Опираясь на систему первоэлементов, легко объяснить успех китайских пропагандистов. Обычно мужественные военнопленные по отношению к своим врагам занимают позицию «Металл»: вам меня не сломить. Враги занимают ту же позицию: все равно мы тебя сломим! Результат плачевный для обеих сторон. Так можно вытрясти из человека (да и то не из каждого) разовую информацию – и не более того. Яркий пример неэффективности стратегии «металл-металл» в работе правоохранительных органов – это признания вины, полученные в результате грубого психологического или физического давления: в зале суда обвиняемые тут же отказываются от своих показания, заявляя, что они сделали это под пытками. А уж завербованный таким образом агент будет ждать любого случая, чтобы предать и отомстить. Словом, перефразируя мудрого Карнеги, «друзей и сторонников так не приобретают». И потому китайцы сделали следующее. Они не мучили и не пытали пленников, не допрашивали их с пристрастием. Они просто предлагали им… писать. Они проводили политзанятия, и каждый военнопленный должен был написать вопрос – а затем дать прокоммунистический ответ на него. В лагерях проводились конкурсы на лучший политический очерк, победителям которых выдавались дополнительные фрукты или сигареты. А еще китайцы допустили «утечку информации» – среди военнопленных распространили слухи, что китайская цензура попускает только те письма военнопленных на родину, где содержаться похвалы в адрес китайского коммунизма. Естественно, пленные, жаждущие послать весточку своим родственникам, стали осмотрительно вписывать дифирамбы коммунизму в свои письма. Они, бедняги, не знали, что в человеке есть способность оправдывать свои действия, особенно запечатленные на бумаге. Западные психологи назвали этот феномен «принципом обязательства». То есть человеку свойственно строить свое поведение  согласно тому, что он декларирует о себе. И вот практически незаметно для себя американские пленники превращались в ярых марксистов. Если посмотреть на происходящее в контексте концепции У-син, то становится очевидно, что китайские пропагандисты вместо привычной для войны техники давления по принципу «металл – металл» заняли позицию Воды. И, капля за каплей, промыли мозги солдатам дяди Сэма. (Продолжение. Начало см. Вербуй меня по-китайски!) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/histor_prest/hist7 История преступлений Wed 29 Oct 2008 9:17:00 +0300                     Годы, наполненные тревогой, закончились с окончанием охоты на известного всему миру преступника. Уайтчепельского убийцы больше нет. Злодей, терроризировавший восточный Лондон в течение двух лет, умер, согласно сообщению столичной полиции. Источники, близкие к главному инспектору Дональду Свансону, который возглавлял расследование, сообщают, что, по его словам таинственный Джек Потрошитель умер.Таинственный убийца терроризирует лондонские трущобы Даже в 1889 году по слухам, ходившим в Ист-Энде, убийца утонул. В 1890 году комиссар столичной полиции Джеймс Монро перед своей отставкой публично заявил, что он окончательно построил теорию по делу Джека Потрошителя, добавил, что когда он теоретизирует, то строит свои умозаключения на фактах, а не на иллюзиях.Даже в 1889 году по слухам, ходившим в Ист-Энде, убийца утонул. В 1890 году комиссар столичной полиции Джеймс Монро перед своей отставкой публично заявил, что он окончательно построил теорию по делу Джека Потрошителя, добавил, что когда он теоретизирует, то строит свои умозаключения на фактах, а не на иллюзиях. Несмотря на это, ни один офицер лондонской полиции не назвал представителям прессы имя подозреваемого. Главный констебль Мелвилл Макнотен из отдела уголовных преступлений, который хранит в своем кабинете страшные фотографии обезображенных жертв, в частной беседе сообщает знакомым о трех окончательных подозреваемых, один из которых, по его заключению, должен быть Потрошителем. Но он добавляет, что никогда не откроет его имя. Мистер Макнотен проясняет еще одну загадку для охотников за Потрошителем. Пока его коллеги заявляют о смерти преступника, произошло еще несколько отвратительных убийств. Мистер Макнотен признает, что только пять убийств, приписываемых злодею, были делом рук одного и того же человека: остальные не имеют отношения к делу.Первые убийства Впервые Лондон узнал о появлении жестокого убийцы на улицах города 31 августа 1888 года. Тогда два ломовых извозчика, направлявшихся на работу мимо мрачного склада в Уайтчепеле, нашли тело проститутки Мери Энн Николс, лежащее в канаве. У нее не только было перерезано горло, но в нижней части живота страшный взмах ножом вскрыл ее внутренности. Некоторые проницательные детективы связали способ ее умерщвления с Мартой Табрам, убитой тремя неделями раньше, и Эммой Смит, погибшей в пасхальный понедельник.Впервые Лондон узнал о появлении жестокого убийцы на улицах города 31 августа 1888 года. Тогда два ломовых извозчика, направлявшихся на работу мимо мрачного склада в Уайтчепеле, нашли тело проститутки Мери Энн Николс, лежащее в канаве. У нее не только было перерезано горло, но в нижней части живота страшный взмах ножом вскрыл ее внутренности. Некоторые проницательные детективы связали способ ее умерщвления с Мартой Табрам, убитой тремя неделями раньше, и Эммой Смит, погибшей в пасхальный понедельник. Через восемь дней чудовище появилось снова, перерезав горло Анни Чепмен и нанеся увечья столь неприличные, что на дознании коронеру пришлось потребовать освободить помещение от женщин и детей, прежде чем он позволил доктору подробно описать характер повреждений. После короткого перерыва в три недели произошли еще три зверских убийства, разделенные по времени всего пятьюдесятью минутами. Убийцу вспугнули, отчего он не успел изуродовать тело Элизабет Страйд на Бернер-стрит. Направившись на Мирт-сквер в лондонском Сити, он зарезал Катрин Эддоус.Злодей дразнит своих преследователей После этой вспышки насилия перерывы между убийствами становились все длиннее и длиннее. Но паника больше не возникала, поскольку преступник сообщил общественности о своем отношении к собственным дурным поступкам.После этой вспышки насилия перерывы между убийствами становились все длиннее и длиннее. Но паника больше не возникала, поскольку преступник сообщил общественности о своем отношении к собственным дурным поступкам. «Уважаемый редактор, - писал убийца в центральное агентство новостей, - до меня постоянно доходят слухи, что я уже пойман полицией, но на самом деле это не так… Мне нравится мое занятие, и я хочу снова приняться за него… У меня такой прелестный острый нож, что я намерен немедленно пустить его в ход!..», и он вывел под письмом красными чернилами имя, которым хотел называться, - Джек Потрошитель. После этого письма, написанные тем же почерком, были получены в Скотленд-Ярде и в редакциях некоторых газет наряду с другими сообщениями, которые, по мнению полиции, включают ряд мистификаций. Самое же отвратительное из посланий получил подрядчик Альберт Ласк, который возглавлял местный комитет бдительности, состоящий из уважаемых бизнесменов. Наряду с язвительным письмом маньяк прислал ему посылку, в которой находилась половина человеческой почки. Она якобы принадлежала жертве из лондонского Сити Катрин Эддоус, убийца хвастался, что он поджарил и съел ее вторую половину! Медики, консультирующие полицию, попытались остудить страсти вокруг этой сенсации, назвав случившееся розыгрышем студента. Но на общественность это не произвело впечатления. Лондон охватила паника, королева сама настояла на том, чтобы министр внутренних дел предпринял более решительные действия.Самое невероятное преступление 9 ноября 1888 года произошло наиболее зверское преступление из всех, совершенных Потрошителем. Тело Мери Джейн Келли было найдено сборщиком квартирной платы. Она лежала на кровати в убогой комнате, где принимала порочных клиентов. Последний и самый страшный из ее «гостей» перерезал ей горло. Потом попытался обезглавить ее, но не смог. Он срезал все мясо с ее груди, обнажив грудную клетку, и оставил глубокие порезы между ребрами. Изуродовав веки, нос, щеки и уши. Исполосовал левое бедро и полностью удалил мясо на правом бедре. Желудок бедняжки был разрезана три части и разбросан по столу. Кишечник и все внутренние органы лежали в беспорядке на кровати рядом с телом. Сердце женщины было вырвано из грудной клетки, но изувер не смог вынуть легкие. В результате этой неописуемой мясницкой работы вся комната была залита кровью. Никто из тех, кто был свидетелем этого зрелища, не хочет подробно описать его.Еще три убийства После непревзойденного по своей жестокости преступления наступил длительный перерыв. Главный констебль Макнотен высказал частное мнение, что склонность убийцы к необузданной резне привела к припадку безумия, который заставил преступника покончить с собой. Тем не менее произошли еще три убийства, которые тоже были приписаны ужасному Потрошителю. Розу Майлет нашли мертвой на строительной площадке на Поплар-Хай-стрит в рождественскую неделю 1888 года. (Полиция настаивает, вопреки вердикту коронерского дознания, что эта смерть наступила в результате естественных причин.) Алиса Макензи по кличке Глиняная Труба была найдена в переулке в июле 1888 года с проколотым горлом и с некоторыми повреждениями нижней части живота. (Комиссар Монро заявил, что этот случай не имеет отношения к Потрошителю.) Френсис Коулс была найдена истекающей кровью с перерезанным горлом под аркой железнодорожного моста в феврале 1891 года. (Полиция выдвинула обвинения против корабельного кочегара по фамилии Сэдлер, которые были сняты с него в суде магистрами.) После этого зверские убийства больше не повторялись, хотя общественность долго продолжала обсуждать вопрос о личности человека, совершившего такие дикие преступления.Кто же убийца Первые важные предположения сделали полицейские врачи. Было сообщено, что Потрошитель – левша, что он обладает некоторыми навыками мясника или хирурга. Известный психиатр заметил, что Потрошитель, должно быть, где-то отмывался от крови, врач пришел к выводу, что преступник был джентльменом, а не обитателем трущоб. Иммигрантская община подозревала сумасшедшего студента-медика из России, которого, как считалось, недавно выпустили из заключения во Франции. Местные проститутки думали, что это тот тип – вероятно, еврейский иммигрант, - который угрожал им на улицах, и действительно один такой человек был арестован, но отпущен из-за отсутствия улик.  http://www.ch-z.com.ua/articles/psi_sec/verbi Впервые в Украине «ЧиЗ» раскрывает тайные методики влияния на людей восточных мастеров Сергей Нестеренко Психологическая безопасность Mon 27 Oct 2008 10:16:00 +0300 Американские военнопленные, до того характеризовавшиеся как преданные патриоты дяди Сэма, через несколько месяцев, проведенных в китайских лагерях (дело было во время войны в Корее), вдруг становились… ярыми коммунистами и вовсю пропагандировали идеи Маркса. Более того, они такими оставались даже после возвращения в Штаты – на всю оставшуюся жизнь и пропагандировали идеи «Великого Кормчего» Мао среди других американцев.Почему Запад не понял Востока Озабоченные сотрудники ЦРУ подключили к изучению этого феномена весь цвет американской психологии. Психологи предложили различные варианты происходящего, но ни один из них со стопроцентной точностью не мог объяснить происшедшего. Во всяком случае, в американских условиях добиться столь эффективных результатов по превращению коммунистов в преданных защитников капитализма так и не удалось. В чем же заключался секрет китайских «промывателей мозгов»? И почему его не смогли убедительно объяснить американские психологи? Ответ на это вопрос прост: из-за разницы в культурах. Американские мастера психологии пытались дать объяснение, опираясь на знания и наработки западной психологии. А методики китайцев основывались на древних даосских учениях, самым кардинальным образом отличающихся от западных. Вот что написал по этому поводу известный российский ученый, профессор-китаевед, специалист в области массовой психологии В. Мясников: «Блестящие открытия современных психологов страдают одним, отнюдь не умаляющим их значения, недостатком: нынешние  психоаналитики и не подозревали, что они описали явление, бывшее в течение тысяч лет достоянием китайской философии. В системе ценностей китайской цивилизации то, что ныне называют «играми», было разработано и внедрено в повседневную жизнь за несколько лет до начала нашей эры, причем я хочу подчеркнуть, что стратагемность мышления и поведения – а именно это понятие эквивалентно понятию игры – относится к характерным особенностям китайской цивилизации, достижениям ее философской и политической мысли. Этот феномен, имплицированный в общественное сознание, с веками, перейдя национальные границы, отразился и на политической культуре таких стран, как Япония, Корея, Вьетнам. И только теперь начинают соединяться традиционные китайские научные представления о человеке и его возможностях с данными европейской науки». Эти знания на Востоке всегда тщательно скрывались от непосвященных – и неудивительно: ведь они обеспечивали безопасность и процветание государств и их лидеров. В наше время многое из тайного становится явным. И сегодня мы детально расскажем об этих секретах. Не уточняя, где автор приобрел эти знания и как адаптировал их к отечественным реалиям, отметим: подобный материал в Украине публикуется впервые. Итак, для того, чтобы открыть феномен китайских методов промывания мозгов, ученым необходимо было иметь к ним ключ. А ключ этот крылся в анналах тайных даосских знаний. И потому для начала необходимо рассказать о колоссальной роли этого  уникального религиозно-культурного учения, имеющего ярко выраженный прикладной характер во всех сферах жизни человека. Наследие даосов огромно, как и его влияние на жизнь человечества. Знаменитая китайская медицина основывается на разработках древних даосов. Известнейший китайские мудрецы Лао-Цзы и Конфуций были даосами. Столь популярная нынче система Фэн-Шуй – тоже часть даосского учения. И целительная биоэнергетическая система Ци-гун – тоже. Как и гадательная книга перемен – И-Цзин, и многое, многое другое... Даосские знания складывались веками на основе регулярной практики и хранились в строгой тайне, передаваясь от Учителя к ученику. Но после того, как к власти в Китае в прошлом веке пришли коммунисты, учение было запрещено, а даосы подверглись жестоким гонениям. Часть из них бежала на Тайвань, часть в США, благодаря чему о тайном учении стало известно широким массам. Интересно, что сами китайские коммунисты активно использовали тайные даосские знания для укрепления своей власти. Известно, к примеру, что  Мао Дзе Дун был ярым поклонником Фэн-Шуй. Впрочем, и эффективность промывания мозгов американским военнопленным ясно свидетельствует о том же. Потому что, хотя об этом мало кто знает, даосы были мастерами не только в медицине или предсказывании событий, но и в психотехниках влияния на людей, причем сколь удивительно простых, столь и эффективных. Поняв их принципы можно одинаково успешно вести политические переговоры, диалоги с избирателями, побеждать конкурентов по бизнесу, налаживать отношения в семье и завоевывать симпатии начальника и допрашивать военнопленных и вербовать агентов… И все это работает независимо от уровня образования, национальности, арены событий, возраста и социального статуса людей. Но чтобы не идти по тупиковому пути американских психологов, для понимания принципов работы этих психотехник влияния, необходимо вначале понять основы мировоззрения древних даосов.И огонь, и вода Это учение не отличается сложностью современной западной науки, пытающейся описать мироздание с точки зрения различных физических и прочих теорий. Даосский ключ к пониманию мира и управлению своей жизнью заключен всего в нескольких словах, впрочем, совершенно непонятных для непосвященных, которые в переводе на русский звучат приблизительно так: «Одно родило два. Два родило пять. Пять родило массу вещей». Как все мироустройство может вместиться в эту короткую формулу? Очень просто: одно, или по-китайски У-Цзи – это то, что было до существования Вселенной. Из него родилось два – думаю, достаточно хорошо известные читателям – понятия Инь и Ян, а два родило пять первоэлементов: воду, огонь, дерево, металл, землю. И все, что существует в мире, состоит из сочетания этих пяти первоэлементов. Человеку с западным типом мышления сложно перестроиться на мировоззрение восточного человека, потому важно осознать, что эти пять первоэлементов следует понимать не в прямом их значении, а как некие архетипы различных вещей и понятий и протекающих во Вселенной процессов, имеющих общие характеристики-свойства. Например, воду характеризует текучесть, всепроникаемость, способность обволакивать и разливаться. Огонь – стремительный, порывистый, горячий, не знающий преград. Земля – твердая, надежная, непоколебимая. Дерево символизирует рост, развитие. Металл – прочность, жесткость, неуступчивость. Эта концепция, по-китайски называемая у-син, составляет основу даосских техник во всех сферах человеческой жизни. И хотя западному человеку после штудирования многочисленных многостраничных научных трудов понять, как можно заменить их учением о первоэлементах, тем не менее, даосский подход засвидетельствовал свою высокую эффективность и практичность. Особенно легко в этом убедиться на примере китайской медицины. Все органы человеческого тела, а также наши базовые эмоции (китайская медицина рассматривает человека как единое целое) поделены согласно пяти первоэлементам. Например, печень и эмоция гнева, относятся к первоэлементу Дерева, сердце и радость – Огня, почки и страх – Воды, селезенка и беспокойство – Земли, легкие и печаль – Металла. И тут мы переходим ко второй важной части концепции у-син –воздействию первоэлементов друг на друга. А соотносятся они двумя путями – созидающим и разрушающим (см. рисунок: созидающие отношения – по окружности, разрушающие – по звезде). Вода создает Дерево, Дерево создает Огонь, Огонь создает Землю, Земля создает Металл, Металл создает Воду. Соответственно, Металл разрушает Дерево, Дерево разрушает Землю, Земля разрушает Воду, Вода разрушает Огонь, Огонь разрушает Металл. Оба эти направления составляют непрерывные циклы, происходящие во Вселенной и в человеке. Как это можно применить для медицины? Да очень просто. Любая болезнь, по китайским канонам – это нарушение гармонии в организме человека. Если вы часто испытывает гнев, то у вас наверняка нелады с печенью, а вскоре может заболеть и сердце. Ведь гнев и болезнь печени свидетельствует о наличии в организме излишка в первоэлемента Дерева, а излишек Дерева приведет к усилению Огня, который будет сжигать ваше сердце. Понятное дело, что объяснить все тайны китайской медицины в этой статье невозможно, и я привел этот пример лишь как иллюстрацию работы концепции у-син. Но вот изучить концепцию у-син для влияния на других людей намного проще. Тем более, что у каждого читателя найдется, где ее применить, независимо от интересов, социального положения и рода занятий.    Еще раз подчеркну, что даосское учение делит на пять первоэлементов буквально все – в том числе и характеры людей, и их возраст, и стили общения. Но если вы освоите хотя бы стили общения, для эффективной коммуникации этого будет более чем достаточно. Одно это способно радикальным образом – естественно, в лучшую сторону – изменить ваши взаимоотношения с людьми, а значит, и саму жизнь. Итак, как же можно разложить на пять первоэлементов ситуации нашего повседневного общения? Я приведу примеры к каждому случаю, чтобы стала понятна суть, при желании вы легко сможет дополнить их сами. Огонь. К этому первоэлементу относятся яркие пафосные выступления, речи ораторов, страстные любовные признания, эмоциональные призывы начальства работать хорошо (несмотря на то, что зарплату задерживают), обещания ребенка: «Я больше не буду!». Земля. Четкие, лишенные выразительных, ярко окрашенных интонаций, безэмоциональные речи. Сухой доклад ученого на конференции или лекция у скучного преподавателя. Человек говорит как бы нехотя, но понимая, что должен. Металл. Резкий, грубый окрик с металлом в голосе. Жесткое требование. Отстаивание справедливости. Начальник, отчитывающий подчиненного. Сотрудник силовой структуры, оказывающий психологическое давление на допрашиваемого. Родитель, отчитывающий ребенка. Вода. Мягкий, убаюкивающий тон. Бабушка, рассказывающая сказки внуку. Мать, успокаивающая плачущего ребенка. Демонстрация восхищения собеседником: «Ах, какой человек!». Выражение готовности на все для другого. Восторг поклонника, встретившего кумира. Дерево. Увлеченная беседа интеллектуалов. Пустой треп случайных знакомых. Рассказывание анекдотов в кампании. Перевод беседы в другую плоскость. Смена темы или характера разговора. Любая переходная фаза в разговоре происходит через состояние Дерева. И что из этого всего следует? Да то, что вы только что получили в руки уникальный ключ к методам эффективного общения и влияния на других людей – называйте это как хотите. Причем ключ этот универсален и подходит на все случаи жизни. В этом и заключается гениальность мудрости древних китайцев – в простых и доступных понятиях уместить всю сложность мироустройства! (Продолжение. см. Вербуй меня по-китайски-2 ) http://www.ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon14 Юридическая консультация Thu 23 Oct 2008 10:10:00 +0300 Ольга Ч., г. Киев Перепады напряжения электроэнергии действуют разрушительно. «Горят» не только компьютеры, счетчики, но и вся электробытовая техника. Современная квартира просто «нафарширована» - стиральная машина, микроволновка, телевизор, компьютер, холодильник, музыкальный центр, а в неотопительный период еще и обогреватель. Ко всему прочему, в доме постоянно работают и мелочи – фены, щипцы для укладки волос, утюги, кухонные комбайны. Проводки стареньких домов, особенно хрущевок, выдержать такой «напряг» просто не в состоянии. Все горит и в прямом, и в переносном смыслах, вот только эти потери ни городской, ни государственной властью не компенсируются. В стране достаточно проблем посущественнее, политикам некогда заниматься мелочами, хотя именно эти мелочи для обывателей страны наиболее важные. Есть ли Закон Украины, который предусматривает выплаты компенсаций за полетевшую бытовую технику? Куда стоит обратиться гражданам, которых постигла такая беда? В прошлом году в маленьком польском городке Пултуск произошел подобный случай – от перепада напряжения сгорела вся техника, которая была включена, в нескольких домах. Городские власти уже на следующий день направили на место происшествия комиссию. Та провела тщательное обследование и зафиксировала документально все поломки. Причем, повезло даже тем, у кого техника просто по каким-то иным бытовым причинам сломалась накануне, поскольку в реестр «ущерба от перепада напряжения» попали и они. В течение последующих двух-трех месяцев пултусчанам бесплатно отремонтировали технику, если это было возможно. А полностью «полетевшие» приборы заменили на новые, или выплатили денежную компенсацию в размере суммы стоимости данного прибора. Такое отношение к гражданам и называется заботливым, и тут речь совсем не идет о том, что Польша – страна Евросоюза. Наверное, большую роль в такой ситуации играет сильное местное самоуправление и элементарное соблюдение законов. Когда происходит замыкание или из-за перенапряжения все горит, люди должны обращаться с жалобами, заявлениями, претензиями в ЖЭКи или напрямую в Киевэнерго. В основном заявки на проверку комиссию или экспертизу поступают через городскую службу 088. Диспетчер принимает заявки и высылает инспектора, который устанавливает причинно-следственную связь аварии. Тогда же и выясняется, кто и в чем виноват, а также, кто возьмет на себя ответственность за случившееся. Начальник района кабельных сетей «Центральный» (Голосеевский район) Николай Павлик говорит, что повреждения могут быть как в "электрохозяйстве", за которое отвечает Киевэнерго, так и в том, за которое отвечают ЖЭКи… «В зависимости от того, что именно поломалось и где повредилось, - продолжает Николай Степанович, - тот и должен нести ответственность. Надо доказать, что авария произошла, по какой причине, создать комиссию, которая определит, почему и что случилось. Наша организация занимается только технической стороной, мы только чиним, а всеми другими вопросами занимается юридический отдел». В юридическом отделе Киевэнерго говорят, что добровольно организация еще ни разу никому ничего не компенсировала. Кстати, юрист, который предоставил эту информацию, пожелал остаться анонимным, поскольку сам работает в системе. «В основном, суд отказывает в выплатах компенсаций со стороны Киевэнерго, - утверждает юрист. - Поскольку не хватает доказательств  вины организации. Например, не станет же человек хранить чек о покупке телевизора 15-тилетней давности. Тяжело доказать и причинно-следственную связь аварии. Редко когда виновато Киевэнерго. Больше проблем существует в ЖЭКАх, которые отвечают за качество проводок энергоносителей. Если бы люди платили по нормальным, а не убыточным тарифам, тогда бы и проблем было меньше. А так получается, что платят копейки, а качество за это хотят отличное. Ведь не хватает средств на реконструкцию сетей, многое просто разворовывают, ЖЭКи вместо предохранителей ставят какие-то перемычки, по которым ток идет напрямую. В общем, нет приборов, которые бы обезопасили от внешнего замыкания. Если иск подается на Киевэнерго, то всегда находится документ, что наша организация посылала документ с замечаниями по определенному участку ЖЭКу…и соответственно, ЖЭК виноват в поломке. Скажу так, Киевэнерго не даст людям выиграть дела. Никто им ничего компенсировать не будет. Это прискорбно, но факт, потому что даже сотрудники Киевэнерго не застрахованы от аварий в своих домах и даже нам никто ничего не выплатит. Система электропроводки в старых домах предусматривала, что в квартире будут работать одновременно не более трех электроприборов, а сейчас включают намного больше и мощнее, и получается, что провода не могут справиться с напряжением. Горит одна жила за другой, и провода отпадают, все горит!» Проблемы с энергоносителями ЖЭКи сбрасывают на Киевэнерго, а Киевэнерго – на ЖЭКи. При этом каждая организация жалуется, что не хватает денег на различные проверки и реконструкцию проводок. В результате все сводится к тому, что виновата Киеврада - за то, что назначила маленькие тарифы. В конечном счете, людям советуют обращаться в суд. Только эта структура может заставить ЖЭК либо Киевэнерго взять на себя ответственность за неполадку. Поэтому если «полетели» электроприборы, жаловаться и писать заявления, собирать подписи стоит. Возможно, и в нашей стране с несовершенным законодательством после долгих походов, очередей и проверок компенсировать поломку прибора вам таки смогут. Пусть не так быстро и гарантировано, как в Польше, но все-таки. Ведь только от активности граждан зависит то, как скоро и насколько серьезно зашевелятся городские власти. Иначе сколько бы вы не чинили за свои собственные средства поломанную технику, проблема с проводкой или счетчиком останется, и не факт, что ваши приборы снова не «полетят» через несколько дней. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/shv18 Сергей Нестеренко, шеф-редактор Национальная безопасность Tue 21 Oct 2008 6:26:32 +0300 «Разруха начинается в головах» – мудро заметил Михаил Булгаков устами профессора Преображенского. Эту фразу сегодня просто необходимо вспомнить каждому жителю нашей страны. Ибо именно она является ключом к выбору правильного поведения в ситуации, которую сегодня именуют экономическим кризисом. У кризиса могут быть различные причины. Но одной из главной всегда является человеческий фактор. Жизнь может подбрасывать нам различные сюрпризы. Но именно от того, как мы отреагируем на ту или иную ситуацию, зависит дальнейшее развитие событий. К сожалению, большинство людей при одном только слове «кризис» впадает в панику. Но еще никто не принял правильного решения, находясь в состоянии паники. Этому имеется научное объяснение. Когда человеком завладевает страх, мыслящая часть мозга отключается. А сон разума, как известно, рождает чудовищ. Охваченный паникой человек ничем не отличается от животного. И потому совершает неадекватные действия, которые только ухудшают ситуацию. История с массовыми изъятиями депозитов из банков – ярчайший тому пример. Если бы те, кто ринулся потрошить банки, думали головой, они бы поняли, что тем самым рубят сук, на котором сидят. Кризис банковской системы неминуемо влечет крах экономической системы в целом. И снятие денег со счета в такой ситуации – лишь иллюзия их сохранения. Потому даже тот, кто это делает, провоцирует кризис и инфляцию, которые превратит его якобы спасенный депозит в мусор. Спасибо Нацбанку, что не побоялся принять жесткие меры и спас ситуацию. Многие украинские СМИ стали разносчиками паники, рассказывая об ужасах начинающегося кризиса. «После просмотра новостей хочется застрелиться», – признался Арсений Яценюк. Но он, понятно, стреляться не будет. Потому что экономист и хорошо знает, что сообщения СМИ не имеют ничего с общего с реальностью. Но миллионы других людей, не имеющих экономического образования,  этого не знают. И вирус паники поселяется в их мозгах. И из-за этого призрак кризиса может материализоваться. Если люди перестанут покупать, упадет производство. Упадет производство – возрастет безработица… И так далее по спирали, ведущей в пропасть. Поэтому призываю всех: помните слова профессора Преображенского! Выбросьте все мысли о кризисе из своей головы. Не верьте дешевым прогнозам телеужастиков. Помните, что нынешний так называемый кризис – это всего лишь естественная коррекция патологических процессов, которая закончится оздоровлением всего экономического организма страны. И только мы сами своими неправильными мыслями и действиями можем превратить этот естественный процесс в катастрофу. И мы же можем ее не допустить. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/banduk2 Как защитить себя от нападения и не попасть за это в тюрьму Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Tue 21 Oct 2008 4:33:00 +0300 Содержание пункта очевидно: если лицо, подвергшееся нападению, из-за сильного душевного волнения (страх, паника, аффект, агрессия), вызванного этим самым нападением, не смогло соотнести свои защитные действия с характером угрозы, то независимо от последствий оно не несет уголовную ответственность. Разумеется, действия преступников должны быть способными вызвать это самое душевное волнение, и одной только просьбы закурить или требования отдать мобильный телефон явно недостаточно. Поэтому не стоит заранее особо надеяться на этот пункт, если что, мол, скажу, разволновался. Все зависит от обстоятельств. Тем не менее, внезапно попав в экстремальную ситуацию, любой человек может начать панически бояться за свою жизнь или за жизнь его близких, и любому может показаться, что преступники его сейчас будут просто убивать, и в такой момент простой человек может совершить неадекватные и несоразмерные действия в отношении нападающих, первыми применивших насилие. Так стоит ли его осуждать за это? 5. Не является превышением пределов необходимой обороны и не имеет последствием уголовную ответственность применение оружия или каких бы то ни было иных средств или предметов для защиты от нападения вооруженного лица или нападения группы лиц, а также для предотвращения противоправного насильственного вторжения в жилище либо другое помещение, независимо от тяжести вреда, причиненного посягающему. Пожалуй, это самый интересный и самый важный для обороняющегося лица пункт. Ввиду повышенной общественной опасности и реальной угрозы жизнью и здоровью обороняющегося, законодатель предусмотрел несколько ситуаций, в которых любые действия обороняющегося независимо от последствий считаются законными. В данном случае основных ситуаций, исключающих уголовную ответственность, три: - нападение вооруженного лица (применение или создание реальной угрозы применения огнестрельного, холодного или иного оружия, а также любых предметов, которыми можно причинить телесные повреждения – палка, обрезок металлической трубы или арматуры, подобранный тут же камень, разбитая бутылка и тому подобное) - нападение группы лиц (что подразумевает согласованные действия двух и более лиц, причиняющих насилие или создающих угрозу его причинения) Обратите внимание, в этих случаях речь идет именно о нападении, а не о последующем конкретном причинении обороняющемуся лицу каких либо повреждений и т.п. – в ситуации защиты от вооруженного преступника или группы лиц нет необходимости дожидаться, что вас начнут бить или резать – в этом случае необходимая оборона вам уже наверное и не понадобится, и подобные преступные действия не всегда можно пресечь – поэтому их необходимо предотвратить. - противоправное насильственное вторжение в жилище или иное помещение – речь идет о незаконном насильственном проникновении одного или нескольких лиц в любое помещение, в котором обороняющийся находится на законных основаниях – речь идет о квартире, доме, помещении предприятия, учреждения, организации. Обратите внимание на применяемые совместно критерии незаконности и насильственности проникновения – без одного из них необходимая оборона не будет считаться законной. Например, речь может идти как и насильственном законном проникновении (например, сотрудниками правоохранительных органов в различных случаях), так и о незаконном, но ненасильственном проникновении (например, путем обмана, предъявления поддельных документов, отвлечения внимания). Разумеется, если при самообороне вами будет использовано какое либо незаконное оружие (например, огнестрельное или травматическое, которым вы владели незаконно), вероятнее всего последует ответственность и незаконное владение таким оружием будет рассматриваться как самостоятельное преступление (или правонарушение). Однако, подчеркиваем, на законность самообороны это не влияет и никоим образом её не ограничивает. Запомните! Защита не перестает быть правомерной и тогда, когда вами применяются и более эффективные средства, чем у нападающего. Важно опять же, чтоб при этом не было очевидного несоответствия. Повторимся: при вооруженном нападении или нападении группы людей, при попытке незаконного насильственного проникновения в жилище или помещение могут применяться все допустимые средства, при этом любые последствия вашей самообороны, в том числе и летальные, являются допустимыми. На этом закончим наш краткий правовой «ликбез» и перейдем к дальнейшему изучению тактических и психологических основ самообороны. Напоминаем также, что незнание Закона не освобождает от ответственности, однако его знание и соблюдение – вполне… (Продолжение следует. Начало см. ...И пусть боятся бандиты!) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/vosto Непотопляемость «леди Ю» обусловлена особым типом ее мышления Сергей Нестеренко Национальная безопасность Sat 18 Oct 2008 12:54:00 +0300 Ответ на этот вопрос очевиден – но лишь для тех, кто знаком с древнекитайским трактатом «36 стратагем», посвященным эффективным уловкам воинского искусства. Стратагема – это ловкий ход, трюк, уловка, позволяющая победить более сильного противника с помощью хитрости и интеллекта. По утверждению китайских теоретиков военной стратегии, это непросто технические приемы. Это принципы, определяющие эффективность поведения человека в определенной ситуации. Разумеется, сами эти принципы не являются исключительной особенностью китайцев и применяются повсюду, как правило, неосознанно. Но именно жители Поднебесной сумели вывести эти принципы на сознательный уровень восприятия и описали их в виде образных выражений, понятных и легко запоминаемых. Именно поэтому анализ любой кампании – военной, избирательной или информационной – очень удобно исследовать с помощью стратагемного анализа. Эффективность стратагем была доказана не раз, и самый яркий тому пример из недавнего прошлого – это успехи Мао-Цзедуна, завоевавшего власть в Китае «нуля» и победившего всех своих врагов с помощью стратагем. Чего, он, кстати, и не скрывал. Использование стратагем предполагает нестандартные ходы, выход за рамки традиционного мышления и мировосприятия. Это означает, что человек, использующий стратагемы, обладает особым, радикально отличным от других типом мышления. Поэтому его действия нельзя ни объяснить, ни предсказать с обычной точки зрения. Именно это делает его столь опасным и непредсказуемым для противника. Тот, кто не владеет стратагемным мышлением, просто обречен на проигрыш уже потому, что он не в состоянии понять, что происходит. Даже по прошествии времени он не может уяснить подлинные причины своего поражения, ибо они лежат за рамками стереотипов мышления обычного человека. Яркий пример такой ситуации мы можем наблюдать прямо сейчас: схватку команд Ющенко и Тимошенко. Итак, какие же стратагемы использовала Юлия Тимошенко? Очевидно, осознав все катастрофические последствия, которыми грозят ей внеочередные выборы, Тимошенко начала активную кампанию по их срыву. Вначале была попытка блокировать работу парламента, но она наверняка была прогнозируема сторонниками Ющенко и не имела серьезных последствий. В этот момент позиции Ющенко были непоколебимо сильны: депутатский бунт беспощадно подавлен, союз БЮТ с Партией Регионов расколот, впереди выборы, несущие неизбежный крах «красносердечников» и триумфальный союз Партии регионов и команды Ющенко. Причем, казалось, Тимошенко бессильна хоть как-то этому помешать.    Как раз для выхода из такой тупиковой ситуации и служат стратагемы. Юлия Владимировна применила их, еще раз успешно доказав вневременную ценность китайской сокровищницы воинского искусства. Для начала она использовала стратагему «осадить Вэй, чтобы спасти Чжао». Суть этой стратагемы заключается в следующем:  никогда не следует защищаться от нападения противника – вместо этого нужно атаковать его уязвимые места. Таким образом, он от нападения вынужден будет перейти к защите, а это – первый шаг к его поражению. Такой болевой точкой в стратегии Ющенко было несовершенство украинской судебной системы. О проблеме патологически гипертрофированной независимости судей говорили уже давно, но власть предержащие не спешили с судебной реформой. Теперь Ющенко пожинает плоды своего бездействия, а армия его юристов впала в ступор. И не удивительно. Ведь они великолепно продумали свою стратегию в рамках существующей системе, и по логике, Тимошенко была обречена на поражение. Действительно, указ Президента о роспуске парламента имеет под собой все необходимые основания и (в отличие от аналогичного указа 2007-го) абсолютно конституционен – это признают даже враги. Не может не понимать этого и сама Тимошенко. Поэтому она и обратилась не в Конституционный суд, а в суд местного значения, обратив себе на пользу недостатки судебной системы. Под ту же стратагему подпадает и тактика «бютовцев», блокирующих судей и сотрудников ЦИКа. Юридически депутаты не могут запретить судьям принимать выгодные Президенту решения, но, блокируя их кабинеты и отнимая телефоны, они тем самым просто физически не позволяют им выполнять свои функции. Также в этих действиях Тимошенко наблюдается и стратагема «Убить чужим ножом»: она спасает свой блок от опасных выборов руками представителей судейской власти. Особо важно подчеркнуть нестандартность и непредсказуемость действий «красносердечников» – этот фактор очень сильно мешает ее противникам и держит их в постоянно изматывающем нервном напряжении. Еще две часто используемые Тимошенко стратагемы – «Прятать кинжал за улыбкой» и «Украсить сухое дерево искусственными цветами». Применение первой очевидно – Юлия Владимировна наиболее вдохновенно публично признается в любви и верности Ющенко обычно именно в тот момент, когда БЮТ наносит болезненные удары по его позициям. И призывает к миру и единству во имя народа и победы над кризисом аккурат после того, как нанесла ощутимый урон своему сопернику и тот готовит удар в ответ. Ее призывы к миру – на самом деле военная хитрость. Ведь тот, кто нанесет удар после призыва к миру, будет выглядеть не справедливым мстителем, а злобным агрессором. Вторая стратагема означает активное использование, скажем мягко, «не совсем правды» для создания у аудитории иллюзорной реальности. Это вообще излюбленная техника премьера, которой она пользуется очень часто и мастерски. В основе стратагемы лежит феномен психики, согласно которому люди действуют, исходя не из  реальности, а из своего представления о ней. Если человек воспринимает что-то как реальность, то и будет действовать, исходя из этой несуществующей реальности. Таким образом, в конечном счете, иллюзию можно превратить в реальность. Возможно, более точно суть этой стратагемы, которую смело можно базовой для всего PR, выражает библейское: «Вначале было Слово…». Вот как это работает на конкретном примере. Представьте себе:  Тимошенко по телевидению заявляет, что все миллионы избирателей поддерживают такой-то законопроект. До этого момента большинство избирателей о его существовании вообще не подозревало. Но после выступления премьера мысль о том, что все избиратели этот законопроект  поддерживают, осталась в подсознании зрителя. Человеку свойственно отождествлять себя с большинством: раз все поддерживают – значит, и я, миллионы не могут ошибаться. И таким образом то, что вначале было не более чем словами, становится реальностью. Тимошенко великолепно умеет навязать людям желаемую ей реальность. Она говорит о том, чего хочет, как об уже свершившемся факте, зная, что если аудитория воспримет это именно так, то смирится с этим. Это обычно срабатывает, но не всегда. Самым ярким показателем неудачного использования этой стратагемы стали выборы мэра в Киеве, когда Юлия Владимировна с безаппеляционной убежденностью заявляла о неминуемой победе Александра Турчинова. Ошибка Тимошенко заключалась в том, что называемая ею киевлянам реальность слишком уже кардинально отличалась от действительно существующего положения вещей.Или сама Тимошенко настолько поверила в иллюзию, что не смогла отличить ее от реальности? Любит использовать Тимошенко и «стратагему Красотки» (ничего личного, именно так ее назвали китайцы)  –  манипулирование представителями сильного пола с помощью демонстрации черт пола слабого. Но ведь мудрые люди говорят, что слабость – это замаскированная сила, и леди Ю. это доказывала не один раз. «Если командир войска мудр, воздействуй на его чувства», предписывает эта стратагема. И Тимошенко мастерски разыгрывает гендерную карту, безошибочно нажимая на кнопки, запускающие в мужском подсознании нужные ей программы. Этой манипуляции подвержены практически все политики мужского пола – независимо от статуса и ума. Правда, эта линия поведения стала для нее настолько привычной, что вступая в диалог с женщинами-оппонентами, Тимошенко выглядит гораздо слабее: на женщин «стратагема Красотки» в таком виде не действует. В этом легко убедиться, сравнив дебаты Юлии Владимировны с Инной Богословской и Анной Герман с дискуссией с любым из политиков-мужчин. Впрочем, в диалогах с женщинами Тимошенко использует эту стратагему в ее другой разновидности: она подчеркивает свой пол, играя на чувстве женской солидарности, противопоставляя женщин мужчинам. Разумеется, такая тактика эффективна прежде всего для той части слабого пола, у которой не складываются отношения с представителями пола сильного – но ведь таких в стране большинство, а значит, использование стратагемы себя оправдывает. Анализ стратагемного поведения Тимошенко можно продолжать еще очень долго. Но, на мой взгляд, и этого достаточно, чтобы понять секрет многих побед и кажущейся некоторым людям мистической неуязвимости Тимошенко. Никакой мистики здесь нет, а есть лишь ум, умеющий стратагемно мыслить. Проблема в том, что стратагемность мышления свойственна очень немногим людям в европейской культуре. Более того, к ней часто относятся негативно, рассматривая ее как антипод честности. А вот на Востоке качества леди Ю.  наверняка оценили бы по достоинству. Юлия Тимошенко – это великолепный воин в древневосточном понимании, где хитрость всегда ценилась выше доблести победы в честном бою. Возможно, именно своим восточными корням Тимошенко обязана оригинальностью своего мировоззрения. Ее украинские оппоненты, далекие от стратагемного мышления и привыкшие к прямоте, иногда граничащей с тупостью, просто зачастую не способны понять подлинный смысл ее слов и поступков. А все, что человеку непонятно, пугает его особенно сильно. Как выразился один известный политик: «Это необъяснимый феномен. Слушаешь ее выступление, понимаешь, что она говорит неправду, но все равно ей веришь!».  Да, Юлию Владимировну оппоненты нередко называют лживой и неискренней, но с точки зрения воинского искусства Востока эти качества являются достоинством, а не недостатком и служат предметом похвалы, а не порицания. Как верно заметил Сунь-цзы, «Война- это путь обмана». А сегодняшняя украинская политика – это та же война, только без оружия. Интересно, что древние китайцы не только не считали хитрость и коварство плохими качествами, а напротив, они называли  эти черты «свойствами богов». Потому что человек, обладающий стратагемным мышлением и поведением, всегда побеждает того, кто таковым  мышлением не обладает. Достойным соперником для «стратагемщика» может быть только другой «стратагемщик».  Давайте вспомним, кого из политиков Тимошенко еще не удалось победить ни разу. Да-да,  Владимира Путина, большого доку по части стратагемного мышления. Ибо именно такое мышление в КГБ было в почете и целенаправленно формировалось. В Украине подобных политиков нет. Единственный, кто может в определенной мере эффективно бороться с  Тимошенко – это Виктор Балога, противопоставляющий древнекитайской стратагемности Тимошенко искусство средневековой макиавеллевской хитрости a-la Борджиа. Именно поэтому поединок между премьером и главой СП тянется так долго, и никак не определятся победитель и побежденный. И именно поэтому для всех гурманов военной стратегии сие противостояние выглядит столь интригующе: это нечто вроде вечных поисков ответа на вечный вопрос: «Что сильнее – кунг-фу или каратэ»? Наличие стратагемного мышления дает Тимошенко колоссальные преимущества – благодаря ему она триумфально шествует вперед, к своим целям, одерживая одну победу за другой. Но лишь потому, что в Украине ей еще не встретился более искушенный противник. Впрочем, и в этом случае древнекитайское искусство может прийти ей на помощь. Стратагема под номером 36 гласит: «Бегство – лучший прием, когда победа противника неизбежна». Причем бегство в древнекитайской трактовке не означает поражения. Это всего лишь уловка, чтобы начать все сначала. http://www.ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon13 Юридическая консультация Tue 14 Oct 2008 6:32:00 +0300 Ирина З., Житомир Действительно, если у вас есть или были родственники польского происхождения, вы можете претендовать на карту поляка. Это стало возможным благодаря закону «О Карте поляка», который был принят польским Сеймом и вступил в действие в марте этого года. Закон предоставляет ряд привилегий соотечественникам, которые живут в странах бывшего СССР. Для этого они должны обратиться в консульства Польши и получить Карту поляка – документ, который удостоверяет принадлежность к польскому народу. Однако получение Карты не значит предоставление польского гражданства. Что дает Карта поляка? Лицо, у которого есть в наличии Карта поляка, может:Лицо, у которого есть в наличии Карта поляка, может: бесплатно получить визу на долгосрочное пребывание в Польше с возможностью многократного пересечения границы; легально работать в Польше без необходимости получения разрешения на работу; заниматься в Польше предпринимательской деятельностью на равных условиях с гражданами страны; бесплатно учиться в Польше наравне с гражданами; в случае несчастных случаев может пользоваться в Польше бесплатной медицинской помощью на тех самых основаниях, что и польские граждане; пользоваться 37%-ной скидкой на железнодорожные билеты по всей территории страны; бесплатно посещать в Польше государственные музеи. Кто может получить Карту поляка? Этот документ может быть выдан лицу, которое причисляет себя к польскому народу, и в то же время, знает польский язык и считает его родным; знает и хранит польские традиции и обычаи; докажет, что хотя бы один из родителей, дедушка или бабушка, или же прадед и прабабка, были польской национальности или имели польское гражданство. Также основанием может быть документ польской организации, который удостоверяет активную деятельность лица в пользу польского языка и культуры, или же польского национального меньшинства на протяжении, по меньшей мере, последних трех лет. Карта может быть предоставлена только гражданам Украины, Беларуси, Российской Федерации, а также Литвы, Латвии, Эстонии, Молдовы, Грузии, Армении, Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Карту поляка получают бесплатно. Она является действительной только при наличие документа, который удостоверяет личность.Как получить Карту поляка? Следует обратиться в консульство Республики Польша по месту жительства и подать прошение, в котором следует отметить личные данные. Также необходимы копии документов, которые подтверждают данные, приведенные в просьбе. Это могут быть польские документы, удостоверяющие личность; акты о гражданском состоянии; свидетельства о крещении или школьных свидетельствах; документы, которые подтверждают прохождение службы в польском войске; документы, которые подтверждают факт депортации или заключения, в которых отмечено польское гражданство или польское происхождение лица, документы архива, подтверждающие происхождение родственников.Следует обратиться в консульство Республики Польша по месту жительства и подать прошение, в котором следует отметить личные данные. Также необходимы копии документов, которые подтверждают данные, приведенные в просьбе. Это могут быть польские документы, удостоверяющие личность; акты о гражданском состоянии; свидетельства о крещении или школьных свидетельствах; документы, которые подтверждают прохождение службы в польском войске; документы, которые подтверждают факт депортации или заключения, в которых отмечено польское гражданство или польское происхождение лица, документы архива, подтверждающие происхождение родственников. Лицам, которые имеют особые заслуги, польский консул может выдать Карту поляка без обязательного предоставления подтверждений. Карту поляка могут получить и дети, если ею обладают оба родителя или если она есть хотя бы у одного из них, а второй, в присутствии консула, выразит на это свое согласие. После достижения 16-летнего возраста молодой человек должен лично дать согласие на получение Карты поляка. Карта несовершеннолетнего теряет свое действие через год после совершеннолетия. Карта поляка действует на протяжении десяти лет. За три месяца до окончания срока ее действия нужно подать просьбу о продлении ее действия на следующие десять лет. Документ теряет свое действие, если его владелец получает польское гражданство или переезжает жить на территорию Польши. Также в ходе разговора с лицом, которое подает просьбу о получении Карты, консул оценивает уровень его владения польским языком. Подтверждение знания польского языка Одним из самых главных условий выдачи карты поляка является базовое знание польского языка, а также знакомство и культивация польских традиций и обычаев. Консул подтверждает это знание в ходе разговора с аппликантом на Карту.Одним из самых главных условий выдачи карты поляка является базовое знание польского языка, а также знакомство и культивация польских традиций и обычаев. Консул подтверждает это знание в ходе разговора с аппликантом на Карту. В соответствие с требованиями Совета Европы относительно языковых знаний, человек, который знает польский язык на базовом уровне, должен: ·        понимать простую написанную информацию ·        адекватно отвечать на простые вопросы, просьбы, информацию ·        в простых предложениях уметь рассказать о себе, своей семье, любимых местах, о Польше ·        уметь записывать свои данныеВнимание! Кому Карты не выдают? Если человек игнорирует вышеперечисленные требования и имеет недостаточный уровень знаний языка, традиций, культуры Польши, то консул имеет право отказать в выдаче карты. Также консул может отказать в выдаче Карты, если заявитель подаст неправдивые личные данные или неправдивую информацию, а также если аппликант был репатриирован с территории ПНР (польской народной республики) на основании репатриационных договоров 1944-1957 годов в одно из государств-участниц этих договоров. Карту поляка не получают особы, которые уже имеют польское гражданство, а также те, кто причинил вред государству, является опасным для безопасности Польши либо нарушает общественный порядок страны. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/banduk Как защитить себя от нападения и не попасть за это в тюрьму Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Tue 14 Oct 2008 12:53:00 +0300 Конечно, мало кто мечтает встретить в глухом переулке или темном подъезде парочку грабителей или подвыпивших хулиганов. И именно поэтому мы, как правило, бываем не готовыми к такой ситуации. Более того, подобная ситуация сразу же кажется нам экстремальной и чрезвычайной, адреналин зашкаливает, руки и ноги словно ватные, мозг либо в ступоре, или наоборот, лихорадочно мечется, листая в голове обрывки какой-то информации. Реален и четок только один вопрос – «что будет?...» Но именно на него и нет ответа…. А будет, вероятнее всего, нечто нехорошее. В лучшем случае – унижение и потеря денег и мобильного телефона. В худшем… Преступник, знаете ли, сейчас тоже «стреляный» пошел, и особо проверять ваши бойцовские навыки никто не хочет, да к тому же у народа – не то, что раньше! - все чаще и чаще попадаются «травматики», «газюки», «баллоны», «шокеры» и какие-то «удары». Да и преступник своим здоровьем и жизнью тоже дорожит, и про безопасность личную, не в пример нам, не забывает: без ножа или кастета – никуда… Так что в худшем случае – ну… в худшем случае все будет очень плохо, только вы об этом уже не узнаете. Впрочем, есть и другой вариант… Государство в целом и милиция в частности при всем своем желании просто не могут защитить каждого из нас. Факт прискорбный, но очевидный для всех. Однако законодатели предоставили нам широкие полномочия по самостоятельному осуществлению самообороны, сравнительно легко можно приобрести простое, но эффективное оружие, появились специальные курсы по обучению владения различного вида оружием, а уж что до книг и медиаресурсов, посвященных оружию и самообороне – с этим сейчас вообще проблем нет. Однако проблема в ином. Граждане упорно игнорируют свое право на самооборону и возможность применения таковой, при случае уповая на милицию, а чаще думая, что со мной, мол, такого никогда не произойдет. А между тем, именно они своей пассивной «самооборонной» позицией укрепляют в хулиганах и «гопниках» чувство безнаказанности и вседозволенности. И основных причин этому несколько. Среди них – незнание законов, которое сковывает защитное поведение человека и отсутствие опыта и навыков применения оружия. Как правило, отсутствует и само оружие, чаще всего потому, что либо нет возможности его приобрести, либо сложно выбрать из имеющихся образцов. Бывает и так, что оружие есть, но неэффективное – в силу незнания рынка вооружения. Ну и еще целый ряд чисто психологических моментов, различных «мифов» и услышанных от «знающих людей» басен, мешающих применить оружие в случае необходимости и причинить вред нападающему, плюс беспокойные вопросы из серии «а что будет?». Мешает также укрепившийся в обществе стереотип, что в вопросах приобретения и применения оружия наша милиция – не помощник, а скорее основное препятствие, грозящее обрушить на голову неосторожного «самооборонщика» всяческие кары. В предложенном ниже цикле статей мы рассмотрим все основные стороны самообороны, включая правовую, техническую, тактическую и психологическую составляющие, ответим на основные, наиболее частые вопросы. Это, своего рода, курс самообороны, который будет полезен всем, интересующимся своей безопасностью.Правовые основы самообороны «Каждый имеет право защищать свою жизнь и свое здоровье, жизнь и здоровье иных людей от противоправных посягательств». ч.2 ст.28 Конституции Украины В самообороне знание Закона – а в нашем случае это всего несколько основных статей – не только полезно, поскольку развеивает «популярные» страхи и добавляет уверенности в правильности своих действий, но и обязательно. Потому как в любом случае вы всегда находитесь в правовом поле, и все ваши действия, даже правильные на первый взгляд, рано или поздно могут быть тщательно рассмотрены через призму Закона. И возможно, именно законность и точность ваших действий станет вашей последней надеждой на установление истины. Поэтому действие в рамках закона – это не только возможность защитить себя, но и избавиться от негативных последствий в дальнейшем. Конечно, можно возразить, мол, написано одно, а на практике нередко возникает совсем другое, когда свое законное право на самооборону мало реализовать – его законность еще надо доказать правоохранительным органам. Мы не ставим целью прогнозировать абсолютно все ситуации, которые могут возникнуть в реальной жизни, однако знание закона и четкое его соблюдение – это такое же важное условие для самообороны, как и наличие оружия и умение им пользоваться. Помимо «сухого» изложения статей УК и комментариев к ним мы для наглядности смоделируем конкретные ситуации, в которых самооборона будет признана законной. Очевидно, что попав «в переплет», мало кто сможет вспомнить, что и где написано. Поэтому мы предлагаем не «зубрить» нормы, а изучить и запомнить несколько типовых, наиболее распространенных ситуаций, в которых самооборона будет признана законной. Итак, раскроем Уголовный кодекс Украины и рассмотрим статью 36 (пункты 1-5), которой регламентируется необходимая оборона. Статья 36. Необходимая оборона. 1. Необходимой обороной признаются действия, совершенные в целях защиты охраняемых законом прав и интересов обороняющегося лица, или другого лица, а также общественных интересов и интересов государства от общественно опасного посягательства путем причинения посягающему вреда необходимого и достаточного в данной обстановке для незамедлительного предотвращения либо пресечения посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. Теперь рассмотрим более подробно, что означает вышеизложенное и как это применяется на практике. Итак, право на необходимую оборону возникает при наличии двух обязательных условий:         - осуществление лицом (группой лиц) общественно опасного посягательства;         - необходимость его немедленного предотвращения или пресечения. Общественно опасное посягательство – это действия лица, которыми оно ужепричиняет вред или создает реальную и непосредственную угрозу причинения такого вреда охраняемым законом правам и интересамобороняющегося лица (т.е. вас), иного лица (которое независимо от причин не осуществляет необходимую оборону или осуществляет её недостаточно эффективно) или всего общества в целом. Под охраняемыми законом правами и интересами подразумеваются право на жизнь, на здоровье, личную и половую свободу, честь и достоинство, неприкосновенность имущества и конечно же собственность во всех её проявлениях – от наручных часов и мобильного телефона и до, к примеру, автомобиля. Относительно защиты имущества речь идет не только о попытке противоправного завладения ним, но и когда оно остается у вас – при его повреждении, порче, уничтожении. Для необходимой обороны нет разницы, совершается ли общественно опасное посягательство с умыслом, по неосторожности или даже без вины. Так, на практике, например, возможно самооборона от душевнобольного лица, которое не имеет умысла причинять кому либо вред, но все же причиняет его или создает угрозу его применения в силу того, что не осознает последствия своих действий. А вот несколько более реальная ситуация: лицо, находящееся в состоянии алкогольного опьянения, пытается вломиться в вашу квартиру, ошибочно считая её своей – злого умысла в его действиях нет, однако он нарушает ваши права и создает определенную угрозу. Значит, против него может быть применена необходимая оборона, но только адекватная, разумеется. Общественно опасное посягательство выражается только в активных действиях преступника – как с применением только своей физической силы (нанесение телесных повреждений, попытка удушения), так и с применением оружия, любых подручных или случайных предметов, механизмов, устройств, или даже животных (например, травля большой собакой или угроза её натравить или спустить) Нередко общественно опасное посягательство выражается в нападении лица или группы лиц. Однако само нападение не является необходимым – на практике речь может идти о попытке кражи, или проникновения в жилище, или изнасилования с использованием беспомощного состояния потерпевшего лица. Кроме того, при защите прав и интересов третьего лице не требуется никакой просьбы или согласия этого лица осуществить его оборону. А равно как и запрет этого лица на ваше вмешательство в ситуацию все же не лишает вас права применить необходимую оборону. Например, в жизни вы можете столкнуться с ситуацией, когда во время семейной ссоры муж наносит своей жене телесные повреждения, попросту избивая её, а она уговаривает вас не вмешиваться, приводя всяческие аргументы. В этой ситуации закон на вашей стороне, но вы можете действовать по своему усмотрению, по обстоятельствам. Обратим внимание на следующий очень важный момент, который в практике самообороны может иметь просто ключевое значение. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Украины №1 от 26 апреля 2002г. «О судебной практике по делам о необходимой обороне» состояние необходимой обороны возникает не только в момент общественно опасного посягательства, а и в случае создания реальной угрозы причинения вреда. Это означает, что вам нет никакой необходимости дожидаться, когда преступник, например, нанесет вам удар ножом – вы можете сами переходить к активной самообороне. Конечно, тут важно не переусердствовать. Если в темном переулке к вам подойдут двое и просто попросят закурить, не стоит сразу доставать нож и предотвращать возможное нападение – угроза причинения вреда должна быть только реальной. Важно учесть окружающую обстановку, направленность умысла агрессора, интенсивность и характер его действий, наличие оружия или иных предметов, которые он может использовать. Еще раз подчеркнем – угроза должна быть реальной, только тогда можно переходить к необходимой обороне. Таким образом, на практике наиболее часто общественно опасным посягательством признаются действия лица, причиняющиевред или только создающие угрозу вашей жизни и здоровью, имуществу, а равно жизни, здоровью и имуществу третьих лиц. Вторым элементом является необходимость немедленного предотвращения или пресечения общественно опасного посягательства. Суть этого элемента ясна – самооборона законна только тогда, когда она направлена на предотвращение (недопущение) или пресечение (прекращение) происходящего в данный момент посягательства. Это также означает, что вред будет причинен или агрессору (для предотвращения или пресечения его посягательства), или вред будет причинен самим агрессором чьей либо жизни, здоровью, имуществу, общественным или государственным интересам. Это также означает, что посягательство должно протекать в настоящий момент, и вред может причиняться только для его предотвращения или пресечения. На практике это означает, что например, в случае ДТП, даже при умышленном повреждении вашего автомобиля (т.е. имущества) и вашего здоровья, право на необходимую все же оборону не возникает, потому как уже невозможно предотвратить или пресечь общественно опасное посягательство со стороны нарушителя, т.е. ваше насилие попросту ничего уже не изменит. Необходимая оборона осуществляется путем причинения вреда только посягающему лицу – очевидно, что применение вреда третьему лицу (например, некоему близкому человеку агрессора) для предотвращения посягательства является незаконным. Целью защитных действий должно являться защита прав и интересов - своих, любого иного лица, общества и государства. При этом важно то, что для признания самообороны законной вовсе не обязательно фактически достигнуть цели. Так, на практике, если в процессе самообороны вы причинили вред преступнику, но все равно не смогли пресечь или предотвратить его посягательство (т.е. достигнуть цели), самооборона все равно признается законной, и никто не сможет возразить вам, мол, зачем вообще это было делать. 2. Каждое лицо имеет право на необходимую оборону независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам либо органам власти. Это означает, что никто – не милиция, ни даже суд - не сможет предъявлять вам претензии, никто не сможет вас допытывать, почему это вы применили необходимую оборону, почему вы защищались и причинили вред агрессору, а не попытались «все уладить», пройти мимо, сделать вид, что ничего особенного не происходит. Никто не может упрекнуть вас, что вы могли, например, убежать, или позвать кого-то на помощь, дождаться прибытия милиции, или не причинять серьезный вред нападающему, а попытаться сначала «припугнуть» его. С другой стороны, если вы все же проявите благоразумие и решите «пройти мимо» некой опасной криминальной ситуации, то вас также никто не сможет упрекнуть. Необходимая оборона – это ваше право, а не обязанность, и отказ от реализации своего права не влечет никакой ответственности.  Есть небольшое исключение. Лицами, обязанными вмешаться и предоставить или пресечь общественно опасную ситуацию, являются работники правоохранительных органов, военизированной охраны, члены добровольных общественных организаций по охране общественного порядка (т.е. дружинники, которых в последнее время стало несколько больше в связи с возможностью получить разрешение на травматическое оружие), а также другие лица, к служебным обязанностям которых относится охрана общественного порядка. Для этих категорий разработаны свои специальные нормативные акты, регламентирующие порядок действий в той или иной ситуации. Кроме того, поскольку это право, то вы не обязаны сообщать государственным или иным органам или должностным лицам о совершенном вами акте необходимой обороне, хотя вы и можете это сделать (вызвав, например, милицию) с целью правильного разрешения возможного уголовного дела, которое может быть возбуждено в связи с общественно опасным посягательством. Очевидно, что обнаружив на улице труп человека со следами насильственной смерти, даже вооруженного и трижды судимого, милиция обязана будет искать убийцу и выяснять обстоятельства произошедшего. Именно поэтому в ряде ситуаций целесообразно самому «заявить» и сразу рассказать все, как было, чтобы потом ваш рассказ не выглядел как некое оправдание преступника, которого «взяли» за убийство при не очень понятных (пока) обстоятельствах. Особенно целесообразно «заявить» в ситуации, когда ваша личность может быть установлена, когда может последовать милицейское разбирательство и когда получившие травмы преступники сами обратятся в милицию с заявлением, что это именно вы первый напали на них. Учтите также еще одно – если вы причинили нападающему существенный вред, даже правомерно, и его здоровью грозит опасность (например, может истечь кровью, или например, находясь в бессознательном состоянии может замерзнуть насмерть), то обязательно нужно оказать первую медицинскую помощь и вызвать автомобиль «скорой помощи». Не стоит это путать с обязанностью уведомить кого либо о примененной необходимой обороне – речь идет как и о чисто моральных нормах, так и запрете на оставление человека в смертельной опасности в беспомощном состоянии, за что предусмотрена уголовная ответственность. Итак, запомните, необходимая оборона – это ваше неотъемлемое право, это одно из ваших многочисленных прав, любое из которых вы реализуете ежедневно по собственному усмотрению, не спрашивая ни у кого разрешения и не отчитываясь ни перед кем! 3. Превышением пределов необходимой обороны признается умышленное причинение посягающему тяжкого вреда, явно не соответствующего опасности посягательства или обстановке защиты. Превышение пределов необходимой обороны влечет уголовную ответственность лишь в случаях, специально предусмотренных в статьях 118 и 124 настоящего Кодекса. Как известно, права порождают обязанности. Превышение пределов необходимой обороны – это её явное несоответствие, несоразмерность и неадекватность опасности посягательства или обстановке защиты. Приведем две ситуации, доступно характеризующие наиболее частые превышения пределов необходимой обороны: - при защите от посягательства, общественная опасность которого сравнительно невелика (например, грубое нарушение общественного порядка), если обороняющийся умышленно причинил посягателю тяжкие телесные повреждения или смерть; - обороняющийся осознает свое значительное превосходство перед посягающим, но умышленно причиняет посягающему лицу тяжкие телесные повреждения или смерть, т.е. причиняет вред, явно больший, чем был необходим для в данной ситуации для предотвращения или пресечения посягательства. Очевидно, что защита не может заходить за границы необходимости. Так, не следует «добивать» уже поверженного и прекратившего сопротивление противника. Ну и уж точно забудьте про всякие «контрольные» выстрелы… К этому случаю как раз и относятся статьи 118 и 124 УК Украины – умышленное убийство и умышленной причинение тяжких телесных повреждений в случае превышения мер необходимой обороны. Речь идет именно о превышении мер и об умышленных насильственных действиях, а не о самой необходимой обороне, в состоянии которой подобные «последствия» допускаются. (Продолжение следует) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon12 Юридическая консультация Sun 12 Oct 2008 3:34:00 +0300                        КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ                                  ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА                                          Р о з д і л I                                ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1. Завдання Кримінального кодексу України 1. Кримінальний кодекс України має своїм завданням правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля,конституційного устрою України від злочинних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також запобігання злочинам. 2. Для здійснення цього завдання Кримінальний кодекс Українивизначає, які суспільно небезпечні діяння є злочинами та якіпокарання застосовуються до осіб, що їх вчинили. Стаття 2. Підстава кримінальної відповідальності 1. Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особоюсуспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину,передбаченого цим Кодексом. 2. Особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. 3. Ніхто не може бути притягнений до кримінальної відповідальності за той самий злочин більше одного разу.                                               Р о з д і л II           ЗАКОН ПРО КРИМІНАЛЬНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ Стаття 3. Законодавство України про кримінальну відповідальність  1. Законодавство України про кримінальну відповідальність становить Кримінальний кодекс України, який ґрунтується на Конституції України та загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права.  2. Закони України про кримінальну відповідальність, прийняті після набрання чинності цим Кодексом, включаються до нього після набрання ними чинності. 3. Злочинність діяння, а також його караність та інші кримінально-правові наслідки визначаються тільки цим Кодексом. 4. Застосування закону про кримінальну відповідальність за аналогією заборонено. 5. Закони України про кримінальну відповідальність повинні відповідати положенням, що містяться в чинних міжнародних договорах, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України. Стаття 4. Чинність закону про кримінальну відповідальність у часі 1. Закон про кримінальну відповідальність набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування. 2. Злочинність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. 3. Часом вчинення злочину визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності. Стаття 5. Зворотна дія закону про кримінальну відповідальність у часі 1. Закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобтопоширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість. 2. Закон про кримінальну відповідальність, що встановлює злочинність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чиномпогіршує становище особи, не має зворотної дії в часі. 3. Закон про кримінальну відповідальність, що частково пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, а частково посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, має зворотну дію у часі лише в тій частині, що пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи. 4. Якщо після вчинення особою діяння, передбаченого цим Кодексом, закон про кримінальну відповідальність змінювався кілька разів, зворотну дію в часі має той закон, що скасовує злочинність діяння, пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи. Стаття 6. Чинність закону про кримінальну відповідальність щодо злочинів, вчинених на території України 1. Особи, які вчинили злочини на території України, підлягають кримінальній відповідальності за цим Кодексом. 2. Злочин визнається вчиненим на території України, якщо його було почато, продовжено, закінчено або припинено на території України. 3. Злочин визнається вчиненим на території України, якщо його виконавець або хоча б один із співучасників діяв на території України. 4. Питання про кримінальну відповідальність дипломатичних представників іноземних держав та інших громадян, які за законами України і міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, не є підсудні у кримінальних справах судам України, в разі вчинення ними злочину на території України вирішується дипломатичним шляхом. Стаття 7. Чинність закону про кримінальну відповідальність щодо злочинів, вчинених громадянами України або особами без громадянства за межами України 1. Громадяни України та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, які вчинили злочини за її межами, підлягаютькримінальній відповідальності за цим Кодексом, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. 2. Якщо особи, зазначені у частині першій цієї статті, за вчиненізлочини зазнали кримінального покарання за межами України, вони не можуть бути притягнені в Україні до кримінальної відповідальності за ці злочини. Стаття 8. Чинність закону про кримінальну відповідальність щодо злочинів, вчинених іноземцями або особами без громадянства за межами України Іноземці або особи без громадянства, що не проживають постійно в Україні, які вчинили злочини за її межами, підлягають в Україні відповідальності за цим Кодексом у випадках, передбачених міжнародними договорами або якщо вони вчинили передбачені цим Кодексом тяжкі або особливо тяжкі злочини проти прав і свобод громадян України або інтересів України. Стаття 9. Правові наслідки засудження особи за межами України 1. Вирок суду іноземної держави може бути врахований, якщо громадянин України, іноземець або особа без громадянства були засуджені за злочин, вчинений за межами України, та знову вчинили злочин на території України. 2. Відповідно до частини першої цієї статті рецидив злочинів, невідбуте покарання або інші правові наслідки вироку суду іноземної держави враховуються при кваліфікації нового злочину, призначенні покарання, звільненні від кримінальної відповідальності або покарання. Стаття 10. Видача особи, яка обвинувачується у вчиненні злочину, та особи, яка засуджена за вчинення злочину 1. Громадяни України та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, які вчинили злочини поза межами України, неможуть бути видані іноземній державі для притягнення до кримінальної відповідальності та віддання до суду. 2. Іноземці, які вчинили злочини на території України і засуджені за них на підставі цього Кодексу, можуть бути передані для відбування покарання за вчинений злочин тій державі, громадянами якої вони є, якщо така передача передбачена міжнародними договорами України. 3. Іноземці та особи без громадянства, що постійно не проживають в Україні, які вчинили злочини поза межами України і перебувають на її території, можуть бути видані іноземній державі для притягнення до кримінальної відповідальності і віддання до суду або передані длявідбування покарання, якщо така видача або передача передбачені міжнародними договорами України.                                          Р о з д і л IV         ОСОБА, ЯКА ПІДЛЯГАЄ КРИМІНАЛЬНІЙ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ                         (СУБ'ЄКТ ЗЛОЧИНУ)Стаття 18. Суб'єкт злочину 1. Суб'єктом злочину є фізична осудна особа, яка вчинила злочин у віці, з якого відповідно до цього Кодексу може наставати кримінальна відповідальність. 2. Спеціальним суб'єктом злочину є фізична осудна особа, що вчинила у віці, з якого може наставати кримінальна відповідальність, злочин, суб'єктом якого може бути лише певна особа. Стаття 19. Осудність 1. Осудною визнається особа, яка під час вчинення злочину могла усвідомлювати свої дії (бездіяльність) і керувати ними. 2. Не підлягає кримінальній відповідальності особа, яка під час вчинення суспільно небезпечного діяння, передбаченого цим Кодексом, перебувала в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати свої дії (бездіяльність) або керувати ними внаслідок хронічного психічного захворювання, тимчасового розладу психічної діяльності, недоумства або іншого хворобливого стану психіки. До такої особи за рішенням суду можуть бути застосовані примусові заходи медичного характеру. 3. Не підлягає покаранню особа, яка вчинила злочин у стані осудності, але до постановлення вироку захворіла на психічну хворобу, що позбавляє її можливості усвідомлювати свої дії (бездіяльність) або керувати ними. До такої особи за рішенням суду можуть застосовуватися примусові заходи медичного характеру, а після одужання така особа може підлягати покаранню. Стаття 20. Обмежена осудність 1. Підлягає кримінальній відповідальності особа, визнана судом обмежено осудною, тобто така, яка під час вчинення злочину, через наявний у неї психічний розлад, не була здатна повною мірою усвідомлювати свої дії (бездіяльність) та (або) керувати ними. 2. Визнання особи обмежено осудною враховується судом при призначенні покарання і може бути підставою для застосування примусових заходів медичного характеру. Стаття 21. Кримінальна відповідальність за злочини, вчинені у стані сп'яніння внаслідок вживання алкоголю, наркотичних засобів або інших одурманюючих речовин Особа, яка вчинила злочин у стані сп'яніння внаслідок вживання алкоголю, наркотичних засобів або інших одурманюючих речовин, підлягає кримінальній відповідальності. Стаття 22. Вік, з якого може наставати кримінальна відповідальність  1. Кримінальній відповідальності підлягають особи, яким до вчинення злочину виповнилося шістнадцять років.  2. Особи, що вчинили злочини у віці від чотирнадцяти до шістнадцяти років, підлягають кримінальній відповідальності лише за умисне вбивство (статті 115-117), посягання на життя державного чи громадського діяча, працівника правоохоронного органу, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця, судді, народного засідателя чи присяжного у зв'язку з їх діяльністю, пов'язаною із здійсненням правосуддя, захисника чи представника особи у зв'язку з діяльністю, пов'язаною з наданням правової допомоги, представника іноземної держави (статті 112, 348, 379,400, 443), умисне тяжке тілесне ушкодження (стаття 121, частина третя статей 345, 346, 350, 377, 398), умисне середньої тяжкості тілесне ушкодження (стаття 122, частина друга статей 345, 346, 350, 377, 398), диверсію (стаття 113), бандитизм (стаття 257), терористичний акт (стаття 258), захоплення заручників (статті 147 і 349), зґвалтування (стаття 152), насильницьке задоволення статевої пристрасті неприродним способом (стаття 153), крадіжку (стаття 185, частина перша статей 262, 308), грабіж (статті 186, 262, 308), розбій (стаття 187, частина третя статей 262, 308), вимагання (статті 189, 262,308), умисне знищення або пошкодження майна (частина друга статей 194, 347, 352, 378, частини друга та третя статті 399), пошкодження шляхів сполучення і транспортних засобів (стаття 277), угон або захоплення залізничного рухомого складу, повітряного, морського чи річкового судна (стаття 278), незаконне заволодіння транспортним засобом (частини друга, третя статті 289), хуліганство (стаття 296).                                          Р о з д і л X                               ПОКАРАННЯ ТА ЙОГО ВИДИ Стаття 50. Поняття покарання та його мета 1. Покарання є заходом примусу, що застосовується від імені держави за вироком суду до особи, визнаної винною у вчиненні злочину, і полягає в передбаченому законом обмеженні прав і свобод засудженого. 2. Покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених,а також запобігання вчиненню нових злочинів як засудженими, так і іншими особами. 3. Покарання не має на меті завдати фізичних страждань або принизити людську гідність. Стаття 51. Види покарань До осіб, визнаних винними у вчиненні злочину, судом можуть бути застосовані такі види покарань: 1) штраф; 2) позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу; 3) позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю; 4) громадські роботи; 5) виправні роботи; 6) службові обмеження для військовослужбовців; 7) конфіскація майна; 8) арешт; 9) обмеження волі; 10) тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців; 11) позбавлення волі на певний строк; 12) довічне позбавлення волі. Стаття 52. Основні та додаткові покарання 1. Основними покараннями є громадські роботи, виправні роботи, службові обмеження для військовослужбовців, арешт, обмеження волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, позбавлення волі на певний строк, довічне позбавлення волі. 2. Додатковими покараннями є позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу та конфіскація майна. 3. Штраф та позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю можуть застосовуватися як основні, так і як додаткові покарання. 4. За один злочин може бути призначено лише одне основнепокарання, передбачене в санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини цього Кодексу. До основного покарання може бути приєднане одне чи кілька додаткових покарань у випадках та порядку, передбачених цим Кодексом. 5. Ухилення від покарання, призначеного вироком суду, має наслідком відповідальність, передбачену статтями 389 та 390 цього Кодексу. Стаття 53. Штраф 1. Штраф - це грошове стягнення, що накладається судом у випадках і межах, встановлених в Особливій частині цього Кодексу. 2. Розмір штрафу визначається судом залежно від тяжкості вчиненого злочину та з урахуванням майнового стану винного в межах від тридцяти до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якщо статтями Особливої частини цього Кодексу не передбачено вищого розміру штрафу. 3. Штраф як додаткове покарання може бути призначений лише тоді, якщо його спеціально передбачено в санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини цього Кодексу. 4. У разі неможливості сплати штрафу суд може замінити несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських робіт із розрахунку: десять годин громадських робіт за один встановлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, або виправними роботами із розрахунку один місяць виправних робіт за чотири встановлених законодавством неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але на строк не більше двох років. Стаття 54. Позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу Засуджена за тяжкий чи особливо тяжкий злочин особа, яка має військове, спеціальне звання, ранг, чин або кваліфікаційний клас, може бути позбавлена за вироком суду цього звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу.                                         Р о з д і л XVII                ЗЛОЧИНИ У СФЕРІ СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ  Стаття 364. Зловживання владою або службовим становищем 1. Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, - карається виправними роботами на строк до двох років або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьохроків, із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.  2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, - карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. 3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони вчинені працівником правоохоронного органу, - караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна. П р и м і т к а. 1. Службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальнимповноваженням. 2. Службовими особами також визнаються іноземці або особи без громадянства, які виконують обов'язки, зазначені в пункті 1 цієї примітки. 3. Істотною шкодою у статтях 364, 365, 367, якщо вона полягає узаподіянні матеріальних збитків, вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. 4. Тяжкими наслідками у статтях 364-367, якщо вони полягають у заподіянні матеріальних збитків, вважаються такі, які у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Стаття 365. Перевищення влади або службових повноважень 1. Перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, якщо вони заподіяли істотну шкодуохоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, - карається виправними роботами на строк до двох років абообмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років, із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.  2. Перевищення влади або службових повноважень, якщо воно супроводжувалося насильством, застосуванням зброї або болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, завідсутності ознак катування, - карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. 3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони спричинили тяжкі наслідки, - караються позбавленням волі на строк від семи до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Стаття 366. Службове підроблення 1. Службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів, а також складання і видача завідомо неправдивих документів - карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. 2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, - карається позбавленням волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Стаття 367. Службова недбалість 1. Службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб, - карається штрафом від п'ятдесяти до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. 2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, - карається позбавленням волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від ста до двохсот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або безтакого. Стаття 368. Одержання хабара 1. Одержання службовою особою в будь-якому вигляді хабара за виконання чи невиконання в інтересах того, хто дає хабара, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища - карається штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. 2. Одержання хабара у великому розмірі або службовою особою, яка займає відповідальне становище, або за попередньою змовою групою осіб, або повторно, або поєднане з вимаганням хабара, - карається позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна. 3. Одержання хабара в особливо великому розмірі або службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, - карається позбавленням волі на строк від восьми до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна. П р и м і т к а. 1. Хабарем у великому розмірі вважається такий, що у двісті і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, в особливо великому - такий, що у п'ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. 2. Службовими особами, які займають відповідальне становище, є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364, посади яких згідно зі статтею 25 Закону України "Про державну службу" віднесені до третьої, четвертої, п'ятої та шостої категорій, а такожсудді, прокурори і слідчі, керівники, заступники керівників органів державної влади та управління, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць. Службовими особами, які займають особливо відповідальне становище, є особи, зазначені в частині першій статті 9 Закону України "Про державну службу", та особи, посади яких згідно із статтею 25 цього Закону віднесені допершої та другої категорій. 3. Повторним у статтях 368 і 369 цього Кодексу визнається злочин, вчинений особою, яка раніше вчинила будь-який із злочинів, передбачених цими статтями. 4. Вимаганням хабара визнається вимагання службовою особою хабара з погрозою вчинення або невчинення з використанням влади чи службового становища дій, які можуть заподіяти шкоду правам чи законним інтересам того, хто дає хабара, або умисне створення службовою особою умов, за яких особа вимушена дати хабара з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів. Стаття 369. Давання хабара 1. Давання хабара - карається штрафом від двохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк від двох до п'яти років. 2. Давання хабара, вчинене повторно, - карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з конфіскацією майна або без такої. 3. Особа, яка дала хабар, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо стосовно неї мало місце вимагання хабара або якщо після давання хабара вона добровільно заявила про те, що сталося, до порушення кримінальної справи щодо неї органу, наділеному законом правом на порушення кримінальної справи. Стаття 370. Провокація хабара 1. Провокація хабара, тобто свідоме створення службовою особою обставин і умов, що зумовлюють пропонування або одержання хабара, щоб потім викрити того, хто дав або взяв хабара, - карається обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років. 2. Те саме діяння, вчинене службовою особою правоохоронних органів, - карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років.  Президент України                                        Л.КУЧМА  м. Київ, 5 квітня 2001 року           N 2341-III http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/Uschetim Почему 450 депутатов оказались слабее одного Президента? Сергей Нестеренко Национальная безопасность Sat 11 Oct 2008 12:08:00 +0300 Мировоззрение человека определяет его поступки – это аксиома. А поступки определяют его судьбу. Выражаясь проще, причины всех человеческих бед и радостей, побед и поражений прячутся в мышлении и видение мира. Тот, кто проиграл в бою, сначала проиграл в своей голове. Нынешняя парламентско-президентская схватка – не исключение. Если анализировать ситуацию, отбросив субъективные факторы, к каковым относится и мировоззрение политика, победе Президента невозможно найти убедительного объяснения. По всем законам логики он был обречен на поражение. БЮТ и ПР, слившись в едином антиющенковском экстазе, составляли подавляющее большинство в парламенте и имели в руках все средства для победы. Причем диапазон их возможностей был необычайно широк: от ограничения полномочий Президента (что депутаты успешно начали делать) до процедуры импичмента. А еще новое большинство могло внести изменения в Конституцию, поднять процентную планку проходного барьера на выборах… В общем, фактически они могли все. Но вместо этого – полная сдача позиций и политическая гибель. Президент изначально находился в гораздо менее комфортной ситуации. В его арсенале был Секретариат президента – структура, де-юре не наделенная значительными полномочиями, чья власть держится на авторитете главы государства. У него было СБУ, авторитет которого в последнее время несколько упал, чтобы не  сказать больше. И Управление госохраны, прославившееся тем, что проиграло битву за Генпрокуратуру милицейскому «Беркуту». А еще, чисто теоретически, Президент мог использовать Внутренние войска. Теоретически – потому что вряд ли они с готовностью бросились бы выполнять приказ, связанный с политическими разборками. Скорее всего, любой приказ, нацеленный против народных депутатов, большинством «вэвэшников» был бы под тем или иным предлогом саботирован в мягкой форме, как это было во время прошлого политического обострения в 2007-м. И это – все, что было у Ющенко! В отношении остальных органов власти Президент не мог быть стопроцентно уверенным. Скорее всего, вначале они заняли бы выжидающую позицию, а затем поддержали более сильного. При таком раскладе, Ющенко, казалось, был обречен проиграть. Самым лучшим из возможных для него выходов из этой патовой ситуации представлялось проведение совместных перевыборов Президента и парламента. Невероятно, но факт: Ющенко выиграл, причем вчистую – полностью победив соперников и при этом не пожертвовав ни единой своей фигурой. Как же ему это удалось? Нынешняя победа Ющенко – это яркий образчик победы психологической, которая достигается за счет использования  человеческого фактора: особенностей мышления, поведения и психоэмоциональных характеристик. Именно благодаря этому за месяц Президенту удалось превратить депутатов из стаи жаждущих растерзать жертву волков в послушное овечье стадо. Первым и очень важным фактором стал подсознательный страх депутатов перед Президентом. Во многом за это Ющенко может поблагодарить Леонида Кучму, который сумел установить базовое правило для всех политических игр в стране: Президент всегда главный. Ни один депутатский бунт против Президента в Украине еще ни разу не увенчался успехом, и потому депутаты не верили в возможность победы, даже несмотря на все очевидные доказательства их силы. Неверие ослабило их боевой дух. Ошибкой депутатов было и то, что они слишком затянули процесс. Любой хороший полководец знает: чем дольше затягивается война, тем меньше шансов на победу. Вместо того, чтобы действовать быстро  и решительно, депутаты атаковали Президента, а затем… остановились и стали ждать. Чего и зачем – непонятно. Тем более, что каждый день промедления создавал проблемы: и в БЮТ, и в ПР имелись категорические противники даже ситуативного объединения. В БЮТ к таковым можно отнести группу национал-демократов, в ПР – группу Рината Ахметова. В итоге боевой настрой восставших депутатов падал с каждым днем.  Огромную роль в их поражении сыграл и знаменитый макиавеллевский постулат «Разделяй и властвуй!». Ставшие в последнее время обычным делом, «кидки» в политике породили вполне обоснованное недоверие «партнеров поневоле» друг к другу. И оказалось достаточно одной искры, чтобы вызвать пламя, поглотившее без пяти минут состоявшуюся новую коалицию. Это искрой называют якобы имевшее место заявление Виктора Януковича, о том, что пост премьера должен перейти к нему. На свою беду, Тимошенко отреагировала на это требование эмоционально, а не рационально. То ли длительная борьба истощила ее нервную систему, то ли пост премьера превратился для нее в некий тотемный пунктик, но  Юлия Владимировна совершила роковую ошибку, определившую судьбу всего парламента. Она «отголосовала» обратно все антипрезидентские законы, проголосованные совместно с Партией регионов. Шаг катастрофически неудачный, как ни взгляни. Во-первых, тем самым она отрезала себя от главного потенциального соратника по борьбе с Ющенко в лице Партии регионов. Это сделало БЮТ беззащитным. Помимо этого, БЮТ «подставил» всю Верховную Раду, ибо именно этот шаг сделал парламент уязвимым для роспуска. В-третьих, БЮТ, несомненно, потерял лицо перед избирателями: политическая сила, чуть ли не через день меняющая свои решения, да еще и столь важные, как голосование за ключевые законы, не может вызывать  доверия. И не только у избирателей: какая политическая сила после случившегося рискнет пойти даже на ситуативный союз с БЮТом? Разве что та, у которой есть суицидальные наклонности. Но в Украине таких пока что не наблюдается. Кроме разве что самого БЮТ, который собственноручно загнал себя в тупик: теперь он один, без власти (понятно, что дни премьерства Тимошенко сочтены) и рычагов влияния, во вражеском окружении. Еще одним фактором победы Ющенко стал избранный им стиль поведения: он ни разу не пошел на уступки Верховной Раде и общался с ней исключительно с позиции силы. Он выступил не как одна из сторон конфликта, а как царь, решающий, миловать или казнить набедокуривших бояр-депутатов. Поразительно, но депутаты приняли эту навязанную им роль. Результат очевиден. С чем каждая из политических сил вышла из конфликта? Президента однозначно можно назвать победителем. Не только потому, что он устоял перед столь мощной депутатской атакой. Дело в том, что именно союз БЮТ и ПР был единственным потенциально опасным фактором для Ющенко. Теперь этой угрозы нет. Более того, она не возникнет и в дальнейшем: вряд ли ПР согласится на новый союз с БЮТ после такого «кидка». Так что полномочия и власть Президента значительно укрепились, и этот тренд сохранится в ближайшее время. А если же у Ющенко получится создать новый партийный проект взамен НУНС, то это значительно повышает его шансы на следующих президентских выборах. Больше всех проиграла, несомненно, Тимошенко. Ибо она потеряла практически все: и кресло премьера, и возможность маневрировать, угрожая Ющенко потенциальным союзом с Партией регионов, и часть своего электората. Более того: если раньше региональные политические элиты мучились вопросом выбора: «на кого – Тимошенко или Ющенко – сделать ставку?», то теперь этот вопрос отпал сам собой. Люди всегда идут за победителем – это даже не столько осознанный выбор, сколько древний инстинкт. Поэтому Тимошенко следует ожидать существенного оттока ее сторонников и перехода их на сторону Ющенко. Более того, весьма вероятен и бунт среди ближайших членов ее команды, которыми она привыкла управлять железной  рукой. Теперь, когда «Акелла промахнулся», они наверняка припомнят ей старые обиды. Вот с таким багажом БЮТ вступает в избирательную кампанию. Если добавить к этому высокую вероятность максимального задействования админресурса против Блока Тимошенко, то становится понятно: нынешние выборы могут стать для БЮТ наполеоновским Ватерлоо. К проигравшим можно отнести и Партию регионов. Однако она в значительно лучшем положении, нежели БЮТ. ПР в глазах электората предстает преданным, а не предателем. И чтобы не говорила Юлия Владимировна про некий «сговор Ахметова и Банковой», виноватой в провале наступления на Ющенко выглядит она: ведь именно по ее инициативе были отозваны антиющенковские законы. А значит,  рейтинг ПР не снизится. Скорее наоборот. «Регионалы» всегда могут сказать избирателям, что сделали все возможное, проявили чудеса героизма, но… всем известное коварство женщины с косой помешало добиться успеха. Реальная опасность угрожает ПР изнутри: возможность потенциального раскола увеличивается, и выход из фракции ПР Тараса Черновола – лишь один из явных признаков. Уже во время формирования новых списков Партию регионов может потрясти нешуточные скандалы. Рассуждать о победах или потерях НУНСа сложно, поскольку НУНСа как такового де-факто уже не существует. Будет ли его политическая смерть зафиксирована де-юре или нет, не столь важно. На этих выборах роль парламентского инструмента Президента отойдет к новой политической силе, поэтому уместно говорить о последствиях роспуска ВР для судьбы отдельно взятого нунсовца, а не целого политического образования. Мирное парламентское население, пострадавшее от этой войны – это Блок Литвина и коммунисты. Потеряв свои мандаты в результате сражения, в котором они напрямую не участвовали, они могут и не попасть в новый парламент. Окончательным результатом всех этих осенних политических баталий может стать доминирование в Верховной Раде Партии регионов и их союз с Ющенко. Но это уже тема для другой статьи. Сегодня же очень важно обратить внимание на следующий феномен. Конфликт между Президентом и парламентом ясно продемонстрировал: Украина не готова к трансформации в парламентскую республику. Показательно, что депутаты, получив реальную возможность взять в свои руки всю власть в стране, бежали от нее, как черт от ладана. Очевидно,  потребность в вожде, как бы он ни назывался – гетман, царь или президент, – у большинства украинцев доминирует над потребностью в демократии. Впрочем, ничего удивительного: гораздо комфортнее критиковать вожака и жаловаться на жизнь, нежели брать на себя ответственность. Из этого следует два очень важных вывода: во-первых, разговоры об Украине как о парламентской республике можно прекратить как абсолютно бесперспективные. А во-вторых, политические распри и многовластие в стране будут продолжаться до тех пор, пока не появится лидер, которого примут и запад, и восток, и север, и  юг Украины. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/shv17 Сергей Нестеренко, шеф-редактор Национальная безопасность Thu 9 Oct 2008 12:02:00 +0300 Итак, то, о чем политики упорно говорили еще с начала лета и во что они столь же упорно не хотели верить, свершилось. Президент отправил в отставку и этот парламент. Политическая колода вновь перемешалась. Но удастся ли сложить из нее новый, не похожий на предыдущий, пасьянс? Насколько следующая Верховная Рада будет отличаться  от нынешней? Ответ на этот вопрос определяет и целесообразность президентского указа, и его мотивы: это результат стратегического планирования или сиюминутных амбиций и личных обид. Пока что говорить о кардинально новом формате Верховной Рады оснований нет. В схватке участвуют все те же игроки, причем, за исключением разве что НУНСа, соотношение их рейтингов изменилось мало. Таким образом, в новом Парламенте мы вновь увидим легионы БЮТ и Партии регионов. Важно отметить, что оба политических гиганта за время, минувшее с прошлых выборов, не то что не повысили доверие к себе избирателей, а, скорее, потеряли его. Но поскольку других партий в наличии не имеется, их электорат остается стабильным. Да и у НУНСа дела не так уж плохи, как может показаться на первый взгляд. Дело в том, что сейчас избиратели голосуют не за конкретных людей (исключение, пожалуй, составляет лишь БЮТ), а за конкретную идею. Поэтому националистически ориентированная часть электората останется верна «Нашей Украине» – просто потому, что нет другого  выбора. О мегауспехах новых проектов a-la «Яценюк, Балога и вся президентская рать» всерьез говорить не приходится: слишком мало времени осталось на их раскрутку. Наибольшую угрозу новые выборы представляют для Блока Владимира Литвина и коммунистов. Электорат последних уменьшается в силу естественных причин, а Литвин едва ли может поставить себе в актив что-либо, кроме ярких выступлений в передаче «Свобода слова», где он выступал в роли «против всех». Идеология Литвина  осталась неспозиционированной для широких масс населения, а его личная харизма явно уступает харизме Тимошенко. Таким образом, он рискует оказаться среди аутсайдеров нового электорального забега. Так или иначе, но главная битва за власть будет происходить между БЮТ и ПР. И пока они не договорятся, о совместной работе, ни одни выборы не исцелят Украину от затянувшейся болезни многовластия. http://www.ch-z.com.ua/articles/law_sec/onisch Украинское законодательство ожидают кардинальные перемены Сергей Нестеренко Правовая безопасность Tue 7 Oct 2008 9:58:00 +0300 Судебным администрированием должно заниматься правительство – Николай Васильевич, как вы оцениваете ту роль, которую сегодня играет Минюст в жизни украинского общества, в сравнении с министерствами юстиции государств – мировых лидеров? – Министерство юстиции занимает особое место в системе центральных органов исполнительной власти. И дело не только в том, что в сферу деятельности Минюста входят такие значимые направления, как принудительное исполнение судебных решений, нотариат, регистрация актов гражданского состояния и пр. Основное – это то, что наше ведомство осуществляет правовую экспертизу всех проектов нормативно-правовых актов, принимающихся Президентом, парламентом и правительством, а уже утвержденные правовые акты становится обязательным к исполнению только после их регистрации в Минюсте. Таким образом, мы даем жизнь правовым нормам. Судите сами. Проекты решений правительства, которые выносятся на рассмотрение Кабинета Министров, не могут быть рассмотрены, если отсутствует заключение Минюста или если наше заключение отрицательное. Парламентские комитеты также направляют в Минюст на экспертизу практически все законопроекты. И указы Президента – независимо от того, разрабатываются ли они по инициативе Главы державы или по предложению Кабмина – проходят экспертизу Минюста. В то же время, если сравнивать украинский Минюст с аналогичными ведомствами в других странах, то бесспорно, нам есть куда развиваться. Ведь в Украине даже был период, когда Министерства юстиции вообще не существовало – с 1963 по 1970 год ведомство было упразднено, его функции возложены на юридическую комиссию при Совете Министров Украинской ССР и Верховный суд УССР, а на местах – на областные суды…Образцом может служить Министерство юстиции США, в состав которого входят и Федеральное бюро расследований, и прокуратура, и агентство по борьбе с наркотиками, и агентство по борьбе с коррупцией – в целом более 17 служб. Это эффективно! Верю, что по мере утверждения в Украине концепции верховенства права роль Минюста также будет неуклонно расти. – Каким образом? – Например, было бы разумно включить в состав Минюста институт прокуратуры. Нынешняя особая роль прокуратуры во многом пришла к нам из 30-х годов, от небезызвестного сталинского генпрокурора Вышинского, когда главной задачей надзирательного ведомства был политический контроль за любым следствием. Понятно, что необходимы доктринальные изменения во взглядах на роль и задачи, а также на место прокуратуры в современном обществе. Правда, эта задача пока что не входит в приоритеты Минюста. На сегодня наши основные усилия направлены на реорганизацию сферы криминальной юстиции, государственной исполнительной службы, судов. К тому же, уже сегодня можно было бы повысить роль Минюста, вернув ему государственную судебную администрацию, то есть, подчинив все те процессы, которые касаются подготовки судей и доступа к судейской профессии, ответственности судей, создания судейских дисциплинарных инспекций. Зачем? Потому, что на сегодняшний день в Украине независимость судовабсолютизирована до небывалых масштабов. Делалось это из самых благих побуждений, с целью защитить судебную власть от какого-либо постороннего влияния. Но перестарались. На сегодня суды оказались за пределами любого контроля вообще, в том числе и со стороны общества. Судебная иерархия объединила в себе все рычаги как процессуального надзора, так и функции администрирования, в результате чего возникла угроза правосудию в высшем понимании этого слова. Судебная система все больше становится структурой, варящейся в собственном соку, дезинтегрированной от социальной системы общества. Хочу подчеркнуть, что я ни в коем случае не ратую за вмешательство исполнительной власти в процессуальную деятельность судей. Но судебное администрирование не должно осуществляться судебной системы изнутри. Эти функции должно выполнять правительство. – Какие именно функции Вы имеете ввиду? – Материально-техническое обеспечение, подготовка и отбор кадров для судебной системы. Не менее важная составляющая – контроль за деятельностью судей на предмет злоупотребления своим положением. Почему это так важно? Давайте посмотрим, как обстоят дела с назначением судей. По действующим ныне правиламвакансии в судах должны заполняться на конкурсной основе. Но, поскольку конкурсы происходят внутри самого же судейского корпуса, получается не конкурс профессионалов, а конкурс протекций. Побеждает тот, чья протекция выше. Фактически, назначение судьи зависит сегодня от благосклонности председателя суда.Естественно, судья попадет в зависимость от лица, посодействовавшего принятию на должность, тем более, если речь идет о так называемых «престижных» судах. Стоит ли уточнять, насколько это вредит эффективной работе судебных институций. – А что вы предлагаете взамен? – Мы предлагаем кардинальные изменения от самого начала этого пути - этапа подготовки судей, обеспечения свободного доступа к судейской профессии. Каждый, кто соответствует необходимым критериям, должен иметь право стать судьей – сдать на общих основаниях тестовые анонимные экзамены в Академию судей,  отучившись там два года, получить право выбора суда, разумеется, из числа имеющихся вакансий. При этом приоритетное право должно быть отдано тем, кто продемонстрировал лучшие результаты учебы, кто заслужил право занимать место судьи своими знаниями и навыками. Независимость судей используется как щит от реформ Такая организация системы позволит избежать назначения судей по принципам протекционизма и личных связей. И наверно показательно, что со стороны некоторых представителей судейской ветви власти мы сегодня видим негативное отношение к нашим инициативам: дескать, это приведет к нарушению независимости судей. Понятием независимости пользуются как щитом от необходимых реформ. Именно поэтому важно, чтобы представители судебной ветви власти не имели никакого влияния на упомянутые процессы. Если этого не сделать, то избавить судебную систему от ныне существующих пороков не удастся. Хочу оговориться, что среди сегодняшних судей большинство это порядочные люди, а те, кто работает в районных судах и несет на своих плечах непомерную нагрузку, заслуживают отдельной благодарности. Но и на пороки закрывать глаза нельзя, иначе они будут разрастаться. В момент свершения правосудия судья должен быть независим от любого незаконного влияния. Но судья не может быть независим от общества, в особенности, если он злоупотребляет должностным положением, правом или некачественно исполняет свои функции. И именно поэтому необходимы контроль и инструменты влияния со стороны правительства, прежде всего в лице Министерства юстиции. – А каким образом контроль будет осуществляться? – Мы предлагаем, чтобы расследованием и предъявлением обвинений занималась независимая от судов служба дисциплинарных инспекторов, вынесением решений – комиссия, большинство в которой составляют судьи. А право назначать служебных инспекторов, без процессуальных  полномочий, должно быть передано Министерству юстиции. Это повысит механизм общественного контроля за судьями. Сейчас же сложилась несколько абсурдная ситуация: дисциплинарные комиссии судей в одном лице проводят расследование деятельности судей, выносят обвинения и принимают решения. Это все равно, что на судебном процессе судья одновременно выступал бы судьей и прокурором. Но такое никому не приходит в голову. А вот в случае расследования злоупотреблений судей все происходит именно таким образом. И это является еще одним показателем замкнутости судебной системы, ее закрытости от общества. – Многие судьи сегодня жалуются, что передача государственной исполнительной службы Минюсту мешает их работе: из-за того, что суды не имеют власти над исполнителями, их решения зачастую не выполняются. – Это простая подмена понятий: вопрос эффективности пытаются заменить вопросом подчиненности. Как в известном анекдоте, когда проблему предлагают решить перестановкой кроватей. Судьи должны определиться, что они хотят: осуществлять правосудие или заниматься исполнительной деятельностью. Ведь если исполнитель будет подчинен судье, то должен будет отвечать и за исполнение решений. На мой взгляд, задача судьи – осуществлять правосудие, а исполнять решение суда – задача государства. Кроме того, от перемены подчиненности ничего не изменится, если не изменить саму систему. Ее нужно выстроить так, чтобы она эффективно работала независимо от того, кто кому подчиняется. Проиллюстрирую это на примере такой проблемы. Известно, что в Украине права должника защищены гораздо лучше, чем права кредитора, в результате чего у должников образовался огромный диапазон способов уклониться от исполнения судебного решения по возврату долга. Можно ли решить эту проблему передачей исполнительной службы в другое ведомство? Решит ли это проблему существования предприятий, имущество которых вообще нельзя отчуждать в принудительном порядке? Поможет ли это выполнить судебное решение по отношению к предприятиям, с которых запрещено взыскание заработной платы, даже когда они демонстрируют высокий уровень рентабельности? Очевидно, что эти проблемы не решаются подчинением исполнительной службы тому или иному ведомству. Тут нужны системные изменения. И для того, чтобы они произошли, Минюст уже внес соответствующие предложения в Кабмин и Верховную Раду. – Сейчас в обществе живо обсуждается тема о том, что следственные изоляторы и тюрьмы, расположенные в городах, снесут, а землю отдадут коммерческим структурам. Что это за странный проект такой? – Если разобраться, ничего странного в этом проекте нет. У Украины есть определенные обязательства перед Советом Европы, которые касаются и условий содержания осужденных и подследственных. Не секрет, что места заключения и временного содержания в Украине не соответствуют европейским требованиям, некоторые из них строились 150-200 лет назад. В то же время, строительство новых требует огромного количества затрат, в то время, когда даже на капитальный ремонт у государства не хватает средств. Но задачу нужно решать, и решать уже сегодня. 10 месяцев назад Президент Украины Виктор Ющенко, представляя меня коллективу Минюста, особо подчеркнул важность реформ в пенитенциарной сфере. Суды, сказал он, лишают заключенных свободы, но никто не вправе лишать человека чести и достоинства. Приблизительно тогда же и возникла идея: частный капитал строит новые места содержания заключенных и подследственных за городской чертой, а взамен получает городские участки, на которых находились учреждения заключения. В итоге, выигрывают все: государство, потому что получает места содержания под стражей, соответствующие современным стандартам; заключенные, поскольку условия их пребывания в тюрьмах улучшатся; бизнесмены, потому что получат коммерчески выгодные участки в центре города; горожане, потому что избавятся от необходимости лицезреть мрачные тюремные стены. Эта идея уже поддержана мэриями нескольких городов: Киева, Львова, Одессы. И сейчас соответствующие проекты находятся в стадии разработки. Разумеется, это дело непростое, его реализация займет несколько лет. После принятия нового УПК дела на доследование отправлять не будут – Насколько мне известно, Министерство юстиции принимало активное участие в создании нового Уголовно-процессуального кодекса Украины. В чем заключается его новизна? – Сегодня одним из самых уязвимых с точки зрения соблюдения прав и свобод человека остается досудебное следствие. В  рамках этого процесса человек ограничивается в своих правах: может подвергнуться задержанию, обыску, ограничению в свободе передвижения и пр. Проблема опять-таки в том, что система уголовного преследования к современным реалиям не подходит совершенно – она унаследована от Советского Союза и кардинальных изменений она с тех пор не претерпела. Чего только стоит институт возбуждения уголовного дела, которого уже нет ни в одной европейской стране! Его придумал все тот же Вышинский, и все с той же целью – для осуществления политического контроля над преследуемыми. Пока судебная система в Украине не оказалась вне всякого контроля, институт возбуждения уголовного дела был эффективен. Но на сегодня ведение следственных действий по многим резонансным делам парализовано, поскольку постановление о возбуждении уголовного дела оказывается предметом обжалования в суде. Ни для кого не секрет, что таким образом влиятельные лица добиваются судебного решения об отмене возбуждения уголовного дела. Но это глубоко противоестественно. Право на уголовное преследование является публичной функцией государства, то есть, общество предъявляет требование к государству уголовно преследовать преступника. Концепция уголовной юстиции исходит из того, что право уголовного преследования является абсолютным, государство обязано обеспечить возможность провести комплекс необходимых следственных действий для установления истины. А судья принимает решение, которое запрещает это делать. Почему, на каком основании? У суда нет полномочий от государства на проведение подобных действий. – А как и почему такая парадоксальная ситуация стала возможной? – В Конституции есть норма – юрисдикция распространяется на все правовые отношения. Исходя из этого, Верховный Суд ошибочно заключил, что постановление о возбуждении уголовного дела как одна из форм, регулирующих правые отношения, также может быть обжаловано. Но ведь факт возбуждения уголовного дела никаких прав человека не ограничивает! А обжаловать можно только действия или бездействия, которые нарушают права и интересы человека. Так вот, концепция нового УПК предусматривает ликвидацию института возбуждения уголовного дела. Если есть основания для проведения уголовного преследования, следователи его проводят. Если же встает вопрос о необходимости ограничить права подозреваемого (обыск, подписка о невыезде и т.д.), следователь обращается за решением в суд. Еще одно важное новшество нового УПК – участие в судах свидетелей защиты. Сегодня право приводить в суд свидетелей имеет только прокурор. Разумеется, он приглашает только тех свидетелей, которые подтверждают виновность подсудимого. Теперь же возможность приводить в суд свидетелей будет и у защиты. Кроме того, предлагается ликвидировать институт отправки дела на доследование. Это также порождение 1937-38 годов, когда суд и следствие были частями единой правоохранительной системы. Нет доказательств? Суд принимает решение отправить дело на доследование. А заключенный – виновен он или нет – в это время продолжает сидеть в тюрьме. Теперь же будет по-другому: либо факт преступления установлен, либо нет. Или в тюрьму, или на свободу. – Как скоро можно ожидать вступление нового УПК в действие? – 9 октября на заседании Национальной Комиссии по укреплению демократии и утверждения верховенства права с участием Президента Виктора Ющенко будет рассматриваться и репрезентироваться новый УПК. Он разрабатывался Комиссией при активном участии Минюста, Департамента юстиции США, различных экспертов. Комиссия обратится к Президенту с рекомендацией внести этот законопроект в Верховную Раду как один из основополагающих документов в сфере защиты прав человека. Разумеется, на его воплощение в жизнь уйдет несколько лет. Но другого пути нет. Мы, как страна, претендующая на утверждение прав и свобод человека, не можем развиваться, не меняя сферу уголовной юстиции. Принятие нового УПК - одно из важнейших обязательств Украины перед Советом Европы. – А какие преобразования ожидают нотариат? – Парламент недавно принял закон «О внесении изменений в Закон «О нотариате», который уравнял в правах частных и государственных нотариусов. Отныне частные нотариусы при условии исполнения определенных процедур имеют право осуществлять нотариальные действия в делах о наследстве. Таким образом, я надеюсь, мы сбалансируем ту нагрузку, которая сегодня лежит на плечах нотариусов. Это - второй из трех шагов по реформе нотариата. Первым было рождение частного нотариата, а третьим станет создание единого нотариата. – Частного? – Конечно. Государственный нотариат – это нонсенс, он может существовать лишь на время переходного периода. Пока что полностью отказываться от государственного нотариата нельзя: в стране слишком много малообеспеченных граждан, которым расценки частных нотариусов не по карману. И мы должны учитывать этот факт. Не исключено также, что проблему мы решим с помощью регулятивных мер на расценки частных нотариусов. – Сегодня все чаще в прессе появляются сообщения о злоупотреблениях со стороны нотариусов и даже их участии в преступных группировках. Как, на ваш взгляд, можно решить эту проблему? – Некоторые считают необходимым ужесточение контроля за нотариусами. Но я не вижу в этом решения проблемы. Прежде всего, нотариус должен понимать: злоупотребления и правонарушения приведут к потере права заниматься этой профессией. Уже сегодня большая часть нотариусов ценят свою работу и, в частности, те доходы, которые она им приносит. Но находятся и такие, у которых нет ни стабильной практики, ни авторитета, ни постоянных источников дохода, зато есть огромное желание заработать много и сразу. В отношении таких нотариусов должна задействоваться система разнообразных наказаний. Если речь идет о морально-этическом нарушении, вопрос должна решать комиссия по профессиональной этике, если речь идет об административном правонарушении – это компетенция Минюста, уголовном – правоохранительных органов. – Сегодня – День юриста. Вероятно, по мере утверждения верховенства права в Украине этот праздник будет отмечать все больше людей? – Я убежден в этом. Ведь эффективная система правовых взаимоотношений – лучший гарант стабильности и благополучия общества, отличительная черта цивилизованного государства. Поздравляю всех читателей журнала «Человек и закон» с этим замечательным праздником! Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/histor_prest/hist6 История преступлений Tue 7 Oct 2008 2:27:56 +0300                       Горничной Маргарите Джуелл с Ратклиффской дороги крупно повезло – она осталась в живых. Хозяин Маргарет, торговец трикотажными изделиями Тимоти Марр, послал ее купить устриц в полночь 7 декабря. В час ночи девушка вернулась, дверь была заперта на щеколду изнутри, и на ее стук никто не отвечал. Когда ночной сторож помог ей сломать задвижку, они обнаружили мистера Марра мертвым. Убийца оставил на прилавке орудие преступления – морскую кувалду. Горло хозяина было вдобавок перерезано. Такая же страшная участь постигла его жену, ученика и даже младенца, которые были убиты в своих кроватях. Касса была взломана. Злодей сбежал через окно в задней части дома, пока Маргарет пыталась открыть дверь. Лондон был потрясен. Неделю спустя были убиты домовладелец Уильямсон и его жена, жившие на Нью-Грейвел-лейн, неподалеку от Марров. На этот раз убийцу видели. Жилец Уильямсонов, 26-летний Джон Тернер, услышал на первом этаже шум, после того как лег спать. В ночной рубашке он прокрался вниз, и его взору открылась страшная картина – человек в длинноворсном пальто обыскивал окровавленный труп миссис Уильямсон. Тернер поспешил к себе наверх и выпрыгнул на улицу через окно спальни. Убийца сбежал до того, как подоспела подмога. 14-летней внучке Уильямсонов, Кити Стилвел, удалось спастись, спрятавшись под кроватью. Изучив кувалду, оставленную в лавке мистера Марра, окружные констебли нашли инициалы JP, выбитые на медных гвоздях рукоятки. Как выяснилось, кувалда принадлежала шведскому моряку Иоганну Петерсену, который в момент убийства находился в плавании. Он оставил свои инструменты Джону Уильямсу с постоялого двора «Пир Три», за углом от Нью-Грейвел-лейн. Уильямса арестовали; при нем были найдены рубашка, испачканная кровью, происхождение которой он не смог объяснить, и большая сума денег, которые, по его словам, он выиграл в карты. Уильямс покончил жизнь самоубийством в тюрьме «Колдбат филдс» до того, как предстал перед судом, и в соответствии с обычаем был похоронен как самоубийца на перекрестке дорог.1811 г. http://www.ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon11 Юридическая консультация Mon 6 Oct 2008 3:57:00 +0300                             З А К О Н    У К Р А Ї Н И                                     Про  освіту Освіта - основа інтелектуального, культурного, духовного, соціального, економічного розвитку суспільства і держави. Метою освіти є всебічний розвиток людини як особистості та найвищої цінності суспільства, розвиток її талантів, розумових і фізичних здібностей, виховання високих моральних якостей, формування громадян, здатних до свідомого суспільного вибору, збагачення на цій основі інтелектуального, творчого, культурного потенціалу народу, підвищення освітнього рівня народу, забезпечення народного господарства кваліфікованими фахівцями. Освіта в Україні грунтується на засадах гуманізму, демократії, національної свідомості, взаємоповаги між націями і народами.                                             Розділ I                                  ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1. Законодавство України про освіту Законодавство України про освіту базується на Конституції України і складається з цього Закону, інших актів законодавства України. Стаття 2. Завдання законодавства України про освіту Завданням законодавства України про освіту є регулювання суспільних відносин у галузі навчання, виховання, професійної, наукової, загальнокультурної підготовки громадян України. Стаття 3. Право громадян України на освіту 1. Громадяни України мають право на безкоштовну освіту в усіх державних навчальних закладах незалежно від статі, раси,національності, соціального і майнового стану, роду та характерузанять, світоглядних переконань, належності до партій, ставлення до релігії, віросповідання, стану здоров'я, місця проживання та інших обставин. Це право забезпечується: ·        розгалуженою мережею навчальних закладів, заснованих на державній та інших формах власності, наукових установ, закладів післядипломної освіти; ·        відкритим характером навчальних закладів, створенням умов для вибору профілю навчання і виховання відповідно до здібностей, інтересів громадянина; ·        різними формами навчання - очною, вечірньою, заочною,екстернатом, а також педагогічним патронажем. 2. Держава здійснює соціальний захист вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів, докторантів та інших осіб незалежно від форм їх навчання і типів навчальних закладів, де вони навчаються, сприяє здобуттю освіти в домашніх умовах. 3. Для одержання документа про освіту громадяни мають право на державну атестацію. 4. Іноземні громадяни, особи без громадянства здобувають освіту в навчальних закладах України відповідно до чинного законодавства та міжнародних договорів. Стаття 4. Державна політика в галузі освіти 1. Україна визнає освіту пріоритетною сферою соціально-економічного, духовного і культурного розвитку суспільства. 2. Державна політика в галузі освіти визначається Верховною Радою України відповідно до Конституції України і здійснюється органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Стаття 5. Державний контроль за діяльністю навчальних закладів Державний контроль за діяльністю навчальних закладів незалежно від форм власності здійснюється з метою забезпечення реалізації єдиної державної політики в галузі освіти. Державний контроль проводиться центральними і місцевими органами управління освітою та Державною інспекцією навчальних закладів при Міністерстві освіти України. Положення про центральні державні органи управління освітою, про Державну інспекцію навчальних закладів при Міністерстві освіти України затверджуються Кабінетом Міністрів України. Стаття 6. Основні принципи освіти Основними принципами освіти в Україні є: ·        доступність для кожного громадянина усіх форм і типів освітніх послуг, що надаються державою; ·        рівність умов кожної людини для повної реалізації її здібностей, таланту, всебічного розвитку; ·        гуманізм, демократизм, пріоритетність загальнолюдських духовних цінностей; ·        органічний зв'язок із світовою та національною історією, культурою, традиціями; ·        незалежність освіти від політичних партій, громадських і релігійних організацій; ·        науковий, світський характер освіти; ·        інтеграція з наукою і виробництвом; ·        взаємозв'язок з освітою інших країн; ·        гнучкість і прогностичність системи освіти; ·        єдність і наступність системи освіти; ·        безперервність і різноманітність освіти; ·        поєднання державного управління і громадського самоврядування в освіті. Стаття 7. Мова освіти Мова освіти визначається Конституцією України, Законом Української РСР "Про мови в Українській РСР". Стаття 8. Навчально-виховний процес і громадсько-політична діяльність у навчальних закладах 1. Навчально-виховний процес у навчальних закладах є вільним від втручання політичних партій, громадських, релігійних організацій. 2. Залучення учнів, студентів до участі в політичних акціях і релігійних заходах під час навчально-виховного процесу не допускається. 3. Належність особи до будь-якої політичної партії, громадської, релігійної організації, що діють відповідно до Конституції України, не є перешкодою для її участі в навчально-виховному процесі. 4. Учні, студенти, працівники освіти можуть створювати у навчальних закладах первинні осередки об'єднань громадян, членами яких вони є. Стаття 9. Навчальні заклади і церква (релігійні організації) Навчальні заклади в Україні незалежно від форм власності відокремлені від церкви (релігійних організацій), мають світський характер, крім навчальних закладів, заснованих релігійними організаціями. Стаття 10. Управління освітою 1. В Україні для управління освітою створюються система державних органів управління і органи громадського самоврядування. 2. Органи управління освітою і громадського самоврядування діють у межах повноважень, визначених законодавством. Стаття 11. Органи управління освітою До державних органів управління освітою в Україні належать: ·        Міністерство освіти України; ·        міністерства і відомства України, яким підпорядковані навчальні заклади; ·        Вища атестаційна комісія України; ·        Міністерство освіти Автономної Республіки Крим; ·        місцеві органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування і підпорядковані їм органи управління освітою. Стаття 12. Повноваження Міністерства освіти України та міністерств і відомств України, яким підпорядковані навчальні заклади 1. Міністерство освіти України є центральним органом державної виконавчої влади, який здійснює керівництво у сфері освіти. Міністерство освіти України: ·        бере участь у визначенні державної політики в галузі освіти, науки, професійної підготовки кадрів, розробляє програмирозвитку освіти, державні стандарти освіти; ·        встановлює державні стандарти знань з кожного предмета; ·        визначає мінімальні нормативи матеріально-технічного, фінансового забезпечення навчальних закладів; ·        здійснює навчально-методичне керівництво, контроль за дотриманням державних стандартів освіти, державне інспектування; ·        забезпечує зв'язок із навчальними закладами, державними органами інших країн з питань, які входять до його компетенції; ·        проводить акредитацію вищих та професійно-технічних навчальних закладів незалежно від форм власності та підпорядкування, видає їм ліцензії, сертифікати; ·        формує і розміщує державне замовлення на підготовку спеціалістів з вищою освітою; ·        розробляє умови прийому до навчальних закладів; ·        забезпечує випуск підручників, посібників, методичної літератури; ·        розробляє проекти положень про навчальні заклади, що затверджуються Кабінетом Міністрів України; ·        організовує атестацію педагогічних і науково-педагогічних працівників щодо присвоєння їм кваліфікаційних категорій, педагогічних та вчених звань; ·        разом з іншими міністерствами і відомствами, яким підпорядковані навчальні заклади, Міністерством освіти Автономної Республіки Крим реалізує державну політику в галузі освіти, здійснює контроль за її практичним втіленням, дотриманням актів законодавства про освіту в усіх навчальних закладах незалежно від форм власності та підпорядкування; ·        здійснює керівництво державними навчальними закладами. Акти Міністерства освіти України, прийняті у межах його повноважень, є обов'язковими для міністерств і відомств, яким підпорядкованінавчальні заклади, Міністерства освіти Автономної Республіки Крим, місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підпорядкованих їм органів управління освітою, навчальних закладів незалежно від форм власності. Міністерство освіти України забезпечує організацію роботи з фізичного виховання, фізкультурно-оздоровчої і спортивної роботи в навчальних закладах усіх типів і рівнів акредитації, здійснює науково-методичне забезпечення цієї роботи в ході навчального процесу і в позанавчальний час.  2.  Міністерства і відомства, яким підпорядковані навчальні заклади, разом з Міністерством освіти України беруть участь у здійсненні державної політики в галузі освіти, науки, професійної підготовки кадрів, у проведенні державного інспектування та акредитації навчальних закладів, здійснюють контрольні функції по дотриманню вимог щодо якості освіти, забезпечують зв'язок із навчальними закладами та державними органами інших країн з питань, що належать до їх компетенції, організовують впровадження у практику досягнень науки і передового досвіду. Акти міністерств і відомств, яким підпорядковані навчальні заклади, прийняті у межах їх компетенції, є обов'язковими для місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підпорядкованих їм органів управління освітою, навчальних закладів відповідного профілю незалежно від форм власності. 3. Міністерство освіти Автономної Республіки Крим здійснює повноваження керівництва освітою, крім повноважень, віднесених до компетенції Міністерства освіти України, міністерств і відомств, яким підпорядковані навчальні заклади. 4. Інші повноваження Міністерства освіти України, міністерств і відомств України, яким підпорядковані навчальні заклади, визначаються положенням про них. Стаття 13. Повноваження Вищої атестаційної комісії України Вища атестаційна комісія України організовує і проводить атестацію наукових і науково-педагогічних кадрів, керує роботою по присудженню наукових ступенів, присвоєнню вченого звання старшого наукового співробітника. Положення про Вищу атестаційну комісію України затверджується Кабінетом Міністрів України. Стаття 14. Повноваження місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в галузі освіти 1. Місцеві органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування здійснюють державну політику в галузі освіти і в межах їх компетенції: ·        встановлюють, не нижче визначених Міністерством освіти України мінімальних нормативів, обсяги бюджетного фінансування навчальних закладів, установ, організацій системи освіти, що є комунальною власністю, та забезпечують фінансування витрат на їх утримання; ·        забезпечують розвиток мережі навчальних закладів та установ, організацій системи освіти, зміцнення їх матеріальної бази, господарське обслуговування; ·        здійснюють соціальний захист працівників освіти, дітей, учнівської і студентської молоді, створюють умови для їх виховання, навчання і роботи відповідно до нормативів матеріально-технічного та фінансового забезпечення; ·        організовуютьоблік дітей дошкільного та шкільного віку, контролюють виконання вимог щодо навчання дітей у навчальних закладах; ·        вирішують у встановленому порядку питання, пов'язані з опікою і піклуванням про неповнолітніх, які залишилися без піклування батьків, дітей-сиріт, захист їх прав, надання матеріальної та іншої допомоги; ·        створюють належні умови за місцем проживання для виховання дітей, молоді, розвитку здібностей, задоволення їх інтересів; ·        забезпечують у сільській місцевості регулярне безкоштовне підвезення до місця навчання і додому дітей дошкільного віку, учнів та педагогічних працівників; ·        організовують професійне консультування молоді та продуктивну працю учнів; ·        визначають потреби, обсяги і розробляють пропозиції щодо державного замовлення на підготовку робітничих кадрів для регіону; ·        вирішують у встановленому порядку питання, пов'язані з наданням особам, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, можливості здобувати загальну середню освіту. 2. Місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування створюються відповідні органи управління освітою, діяльність яких спрямовується на: ·        управління навчальними закладами, що є комунальноювласністю; ·        організацію навчально-методичного забезпечення навчальних закладів, вдосконалення професійної кваліфікації педагогічних працівників, їх перепідготовку та атестацію у порядку, встановленому Міністерством освіти України; ·        координацію дій педагогічних, виробничих колективів, сім'ї, громадськості з питань навчання і виховання дітей; ·        визначення потреб, розроблення пропозицій щодо державного контракту і формування регіонального замовлення на педагогічні кадри, укладання договорів на їх підготовку; ·        контроль за дотриманням вимог щодо змісту, рівня і обсягу освіти, атестацію навчальних закладів, що є комунальною власністю. Місцеві органи управління освітою у здійсненні своїх повноважень підпорядковані місцевим органам державної виконавчої влади, органам місцевого самоврядування та відповідним державним органам управління освітою у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Стаття 15. Державні стандарти освіти 1. Державні стандарти освіти встановлюють вимоги до змісту, обсягу і рівня освітньої та фахової підготовки в Україні. Вони є основою оцінки освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівня громадян незалежно від форм одержання освіти. Державні стандарти освіти розробляються окремо з кожного освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівня і затверджуються Кабінетом Міністрів України. Вони підлягають перегляду та перезатвердженню не рідше як один раз на 10 років. 2. Відповідність освітніх послуг державним стандартам і вимогам визначається засновником навчального закладу, Міністерством освіти України, Міністерством освіти Автономної Республіки Крим,міністерствами і відомствами, яким підпорядковані навчальні заклади, місцевими органами управління освітою шляхом ліцензування, інспектування, атестації та акредитації навчальних закладів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Навчання у сфері освіти в частині організації навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів з питань організації та здійснення процедур закупівель здійснюється у порядку, визначеному Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", та не підлягає ліцензуванню. 3. За результатами ліцензування Міністерство освіти України, Міністерство освіти Автономної Республіки Крим, місцеві органи управління освітою у межах своїх повноважень надають навчальним закладам незалежно від форм власності ліцензії на право здійснення освітньої діяльності відповідно до державних вимог із встановленням за певними освітніми або освітньо-кваліфікаційними рівнями обсягів підготовки, які відповідають кадровому, науково-методичному та матеріально-технічному забезпеченню, вносять їх до державного реєстру навчальних закладів. Невиконання або грубе порушення навчальним закладом умов і правил ліцензійної діяльності, подання та розповсюдження недостовірної інформації щодо її здійснення є підставою для призупинення дії або анулювання ліцензії. 4. За результатами акредитації вищих навчальних закладів, закладів післядипломної освіти Міністерство освіти України разом з міністерствами і відомствами, яким підпорядковані навчальні заклади: ·        визначає відповідність освітніх послуг державним стандартам певного освітньо-кваліфікаційного рівня за напрямами (спеціальностями), надає право видачі документа про освіту державного зразка; ·        встановлює рівень акредитації навчального закладу; ·        надає певну автономію навчального закладу відповідно до отриманого статусу; ·        інформує громадськість про якість освітньої та наукової діяльності вищих навчальних закладів; ·        вирішує в установленому порядку питання про реорганізацію вищого навчального закладу з наданням відповідного статусу або його ліквідацію. 5. За результатами атестації дошкільних, середніх, позашкільних та професійно-технічних навчальних закладів Міністерство освіти України, Міністерство освіти Автономної Республіки Крим, місцеві органиуправління освітою у межах своїх повноважень: ·        визначають відповідність освітніх послуг, які надаються навчальними закладами, державним стандартам певного освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівня; ·        приймають рішення про створення спеціалізованих навчальних закладів: шкіл, колегіумів, ліцеїв, гімназій тощо; ·        вносять пропозиції Міністерству освіти України про надання відповідного статусу професійно-технічним навчальним закладам; ·        приймають рішення про створення, реорганізацію або ліквідацію навчальних закладів. 6. За особливі досягнення в роботі навчального закладу Президентом України може бути надано статус національного навчального закладу. Стаття 16. Органи громадського самоврядування в освіті 1. Органами громадського самоврядування в освіті є: ·        загальні збори (конференція) колективу навчального закладу; ·        районна, міська, обласна конференції педагогічних працівників, з'їзд працівників освіти Автономної Республіки Крим; ·        Всеукраїнський з'їзд працівників освіти. 2. Органи громадського самоврядування в освіті можуть об'єднувати учасників навчально-виховного процесу, спеціалістів певного професійного спрямування. 3. Органи громадського самоврядування в освіті вносять пропозиції щодо формування державної політики в галузі освіти, вирішують у межах своїх повноважень питання навчально-виховної, науково-дослідної, методичної, економічної і фінансово-господарської діяльності навчальних закладів. Повноваження органів громадського самоврядування в освіті визначає в межах чинного законодавства Міністерство освіти України за участю представників профспілок, всеукраїнських педагогічних (освітянських) об'єднань. Стаття 17. Самоврядування навчальних закладів Самоврядування навчальних закладів передбачає їх право на: ·        самостійне планування роботи, вирішення питань навчально-виховної, науково-дослідної, методичної, економічної і фінансово-господарської діяльності; ·        участь у формуванні планів прийому учнів, студентів, слухачів з урахуванням державного контракту (замовлення) та угод підприємств, установ, організацій, громадян; ·        визначення змісту компонента освіти, що надається навчальним закладом понад визначений державою обсяг; ·        прийняття на роботу педагогічних, науково-педагогічних, інженерно-педагогічних та інших працівників, а також фахівців з інших держав, у тому числі за контрактами; ·        самостійне використання усіх видів асигнувань, затвердження структури і штатного розпису в межах встановленого фонду заробітної плати; ·        здійснення громадського контролю за організацією харчування, охорони здоров'я, охорони праці в навчальних закладах. Стаття 18. Умови створення навчальних закладів 1. Навчальні заклади створюються органами державної виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, громадянами відповідно до соціально-економічних, національних, культурно-освітніх потреб у них за наявності необхідної матеріально-технічної, науково-методичної бази, педагогічних кадрів. 2. Навчальні заклади, засновані на загальнодержавній або комунальній власності, мають статус державного навчального закладу. 3. Навчальні заклади незалежно від їх статусу і належності забезпечують якість освіти в обсязі вимог державних стандартів освіти. 4. Потреба у вищих навчальних закладах незалежно від формвласності та їх мережа визначаються Кабінетом Міністрів України. Потреба в професійно-технічних навчальних закладах визначається Кабінетом Міністрів України, а їх мережа - Міністерством освітиУкраїни. Потреба в навчальних закладах, заснованих на комунальній власності, визначається місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Порядок створення, реорганізації та ліквідації навчальних закладів встановлюється Кабінетом Міністрів України. 5. Діяльність навчального закладу розпочинається за наявності ліцензії на здійснення діяльності, пов'язаної з наданням послуг для одержання освіти і підготовкою фахівців різних рівнів кваліфікації. Ліцензія видається у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України. 6. Навчальні заклади діють на підставі власних статутів, затверджених: ·        Міністерством освіти України стосовно навчальних закладів, що засновані на загальнодержавній власності і перебувають у йогосистемі; ·        міністерствами, відомствами України, яким підпорядковані навчальні заклади, засновані на загальнодержавній власності, за погодженням з Міністерством освіти України; ·        Міністерством освіти України стосовно вищих навчальних закладів, заснованих на інших формах власності; ·        місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування стосовно державних навчальнихзакладів, що є комунальною власністю, і навчальних закладів (крім вищих навчальних закладів), заснованих на інших формах власності. 7. Навчальний заклад повинен мати власну назву, в якій обов'язково вказується його тип (дитячий садок, школа, гімназія, ліцей, колегіум, коледж, інститут, консерваторія, академія, університет чи інше) та організаційно-правова форма. Стаття 19. Наукове і методичне забезпечення освіти Наукове і методичне забезпечення освіти здійснюють Міністерство освіти України, Національна Академія наук України, Академія педагогічних наук України, міністерства і відомства, якимпідпорядковані навчальні заклади, Міністерство освіти Автономної Республіки Крим, вищі навчальні заклади, академічні, галузеві науково-дослідні інститути, заклади післядипломної освіти, інші науково-методичні і методичні установи у взаємодії з відповіднимипідприємствами, творчими спілками, асоціаціями, товариствами, громадськими науковими організаціями. Стаття 20. Керівник навчального закладу 1. Навчальний заклад очолює його керівник (завідуючий, директор, ректор, президент тощо). 2. Керівники навчальних закладів, що є загальнодержавною власністю і підпорядковані Міністерству освіти України, обираються за конкурсом і призначаються на посаду Міністерством освіти України шляхом укладання з ними контракту відповідно до порядку, що затверджується Кабінетом Міністрів України. 3. Керівники навчальних закладів, що є загальнодержавною власністю і підпорядковані іншим міністерствам і відомствам України, обираютьсяза конкурсом і призначаються на посаду (за попереднім погодженням з Міністерством освіти України) відповідними міністерствами івідомствами України шляхом укладання з ними контракту. 4. Керівники навчальних закладів, що є комунальною власністю, призначаються Міністерством освіти Автономної Республіки Крим, відповідними обласними, міськими, районними органами управління освітою за попереднім погодженням з місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. 5. Керівники навчальних закладів, заснованих на інших формах власності, призначаються їх засновниками або уповноваженими ними органами за попереднім погодженням з відповідними органами управління освітою місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. 6. Керівники вищих навчальних закладів щорічно звітують перед загальними зборами (конференцією) колективу навчального закладу. Стаття 21. Психологічна служба в системі освіти У системі освіти діє державна психологічна служба. Психологічне забезпечення навчально-виховного процесу внавчальних закладах здійснюють практичні психологи. За своїм статусом практичні психологи належать до педагогічних працівників. Стаття 22. Соціально-педагогічний патронаж у системі освіти Соціально-педагогічний патронаж у системі освіти сприяє взаємодії навчальних закладів, сім'ї і суспільства у вихованні дітей, їх адаптаціїдо умов соціального середовища, забезпечує консультативну допомогу батькам, особам, які їх замінюють. Педагогічний патронажздійснюється соціальними педагогами. За своїм статусом соціальні педагоги належать до педагогічних працівників. Стаття 23. Участь діячів науки, культури та представників інших сфер діяльності у навчально-виховній роботі Діячі науки, культури та представники інших сфер діяльності за рішенням навчального закладу можуть брати участь у навчально-виховній роботі, керівництві учнівськими, студентськими об'єднаннями за інтересами, сприяти інтелектуальному, культурному розвитку учнівської, студентської молоді, подавати консультаційну допомогу педагогам. Стаття 24. Організація медичного обслуговування у системі освіти Організація безкоштовного медичного обслуговування в системі освіти забезпечується місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, здійснюється закладами Міністерства охорони здоров'я України, відомчими закладами охорони здоров'я відповідно до чинного законодавства. Стаття 25. Організація харчування в навчальних закладах Організація та відповідальність за харчування у державних навчальних закладах покладаються на місцеві органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, міністерства і відомства України, яким підпорядковані навчальні заклади, керівників навчальних закладів і здійснюються за рахунок бюджетних асигнувань. Харчування у навчальних закладах інших форм власностіорганізовують засновник і керівник закладу. Контроль та державний нагляд за якістю харчування покладається на органи охорони здоров'я. Стаття 26. Забезпечення безпечних і нешкідливих умов навчання, праці та виховання Забезпечення безпечних і нешкідливих умов навчання, праці тавиховання у навчальних закладах покладається на їх власника або уповноважений ним орган, керівника навчального закладу. Стаття 27. Документи про освіту Випускнику державного або іншого акредитованого (атестованого) навчального закладу видається відповідний документ про освіту встановленого зразка. Зразки документів про освіту затверджуються Кабінетом Міністрів України.                                             Розділ II                                 СИСТЕМА ОСВІТИ Стаття 28. Поняття системи освіти Система освіти складається із навчальних закладів, наукових, науково-методичних і методичних установ, науково-виробничих підприємств, державних і місцевих органів управління освітою та самоврядування в галузі освіти. Стаття 29. Структура освіти Структура освіти включає: ·        дошкільну освіту; ·        загальну середню освіту; ·        позашкільну освіту; ·        професійно-технічну освіту; ·        вищу освіту; ·        післядипломну освіту; ·        аспірантуру; ·        докторантуру; ·        самоосвіту. Стаття 30. Освітні та освітньо-кваліфікаційні рівні 1. В Україні встановлюються такі освітні рівні: ·        початкова загальна освіта; ·        базова загальна середня освіта; ·        повна загальна середня освіта; ·        професійно-технічна освіта; ·        базова вища освіта; ·        повна вища освіта. 2. В Україні встановлюються такі освітньо-кваліфікаційні рівні: ·        кваліфікований робітник; ·        молодший спеціаліст; ·        бакалавр; ·        спеціаліст, магістр. Положення про освітні та освітньо-кваліфікаційні рівні (ступеневу освіту) затверджується Кабінетом Міністрів України. Стаття 31. Наукові ступені 1. Науковими ступенями є: ·        кандидат наук; ·        доктор наук. 2. Наукові ступені кандидата і доктора наук присуджуються спеціалізованими вченими радами вищих навчальних закладів, наукових установ та організацій у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Стаття 32. Вчені звання 1. Вченими званнями є: ·        старший науковий співробітник; ·        доцент. ·        професор. 2. Вчені звання старший науковий співробітник, доцент, професор присвоюються на основі рішень вчених рад вищих навчальнихзакладів, наукових установ і організацій у порядку, встановленомуКабінетом Міністрів України. Стаття 33. Дошкільна освіта Дошкільна освіта і виховання здійснюються у сім'ї, дошкільних навчальних закладах у взаємодії з сім'єю і мають на меті забезпечення фізичного, психічного здоров'я дітей, їх всебічного розвитку, набуття життєвого досвіду, вироблення умінь, навичок, необхідних дляподальшого навчання. Стаття 34. Дошкільні навчальні заклади Дошкільними навчальними закладами є: ·        дошкільні навчальні заклади (ясла); ·        дошкільні навчальні заклади (ясла-садки); ·        дошкільні навчальні заклади (дитячі садки); ·        дошкільні навчальні заклади (ясла-садки) компенсуючого типу; ·        будинки дитини; ·        дошкільні навчальні заклади (дитячі будинки) інтернатного типу; ·        дошкільні навчальні заклади (ясла-садки) сімейного типу; ·        дошкільні навчальні заклади (ясла-садки) комбінованого типу; ·        дошкільні навчальні заклади (центри розвитку дитини).  Прийом дітей у дошкільні навчальні заклади проводиться за бажанням батьків або осіб, які їх замінюють. Стаття 35. Загальна середня освіта 1. Загальна середня освіта забезпечує всебічний розвиток дитини як особистості, її нахилів, здібностей, талантів, трудову підготовку, професійне самовизначення, формування загальнолюдської моралі, засвоєння визначеного суспільними, національно-культурнимипотребами обсягу знань про природу, людину, суспільство івиробництво, екологічне виховання, фізичне вдосконалення. 2. Держава гарантує молоді право на отримання повної загальної середньої освіти і оплачує її здобуття. Повна загальна середня освіта в Україні є обов'язковою і може отримуватись у різних типах навчальних закладів. 3. За рахунок коштів підприємств, установ і організацій, батьків та інших добровільних внесків можуть вводитися додаткові навчальні курси понад обсяг, визначений державним стандартом длявідповідного освітнього рівня. Стаття 36. Середні навчальні заклади 1. Основним видом середніх навчальних закладів є середня загальноосвітня школа трьох ступенів: перший - початкова школа, що забезпечує початкову загальну освіту, другий - основна школа, що забезпечує базову загальну середню освіту, третій - старша школа, що забезпечує повну загальну середню освіту. 2. Школи кожного з трьох ступенів можуть функціонувати разом або самостійно. 3. Навчання у середній загальноосвітній школі починається з шести- або семирічного віку. 4. Школи першого ступеня у сільській місцевості створюються незалежно від наявної кількості учнів. Відкриття таких шкіл, а також самостійних класів у них здійснюється за рішенням місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. 5. За рішенням місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування для задоволення освітніх потреб населення можуть створюватися навчально-виховні комплекси "дошкільний навчальний заклад - загальноосвітній навчальний заклад", "загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад" або об'єднання з іншими навчальними закладами, а також загальноосвітні навчальні заклади та групи продовженого дня. 6. Для розвитку здібностей, обдарувань і талантів дітей створюються  профільні класи (з поглибленим вивченням окремих предметів або початкової допрофесійної підготовки), спеціалізовані школи, гімназії, ліцеї, колегіуми, а також різні типи навчально-виховних комплексів, об'єднань. Особливо обдарованим дітям держава надає підтримку і заохочення (стипендії, направлення на навчання і стажування до провідних вітчизняних та закордонних освітніх, культурних центрів). 7. Для здобуття загальної середньої освіти можуть створюватися вечірні (змінні) школи, а також класи, групи з очною, заочноюформами навчання при загальноосвітніх школах. 8. Бажаючим надається право і створюються умови для прискореного закінчення школи, складання іспитів екстерном. Стаття 37. Навчальні заклади для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації 1. Для дітей, які не мають необхідних умов для виховання і навчання в сім'ї, створюються загальноосвітні школи-інтернати. 2. Для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, створюються школи-інтернати, дитячі будинки, в тому числі сімейного типу, з повним державним утриманням. 3. Для дітей, які потребують тривалого лікування, створюються дошкільні навчальні заклади, загальноосвітні санаторні школи-інтернати, дитячі будинки. Навчальні заняття з такими дітьми проводяться також у лікарнях, санаторіях, вдома. 4. Для осіб, які мають вади у фізичному чи розумовому розвитку і не можуть навчатися в масових навчальних закладах, створюються спеціальні загальноосвітні школи-інтернати, школи, дитячі будинки, дошкільні та інші навчальні заклади з утриманням за рахунок держави. 5. Для дітей і підлітків, які потребують особливих умов виховання, створюються загальноосвітні школи і професійно-технічні училища соціальної реабілітації. Стаття 38. Позашкільна освіта 1. Позашкільна освіта та виховання є частиною структури освіти і спрямовуються на розвиток здібностей, талантів дітей, учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів іпотреб у професійному визначенні. 2. Позашкільна освіта та виховання здійснюються навчальними закладами, сім'єю, трудовими колективами, громадськимиорганізаціями, товариствами, фондами і грунтуються на принципі добровільності вибору типів закладів, видів діяльності. 3. Держава забезпечує умови для одержання учнями і молоддю позашкільної освіти. Стаття 39. Позашкільні навчальні заклади 1. До позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади. 2. Для здійснення навчально-виховної роботи позашкільним навчальним закладам надаються спортивні об'єкти, культурні, оздоровчі та інші заклади безкоштовно та на пільгових умовах. Порядок їх надання визначається місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Стаття 40. Професійно-технічна освіта 1. Професійно-технічна освіта забезпечує здобуття громадянами професії відповідно до їх покликань, інтересів, здібностей, а також допрофесійну підготовку, перепідготовку, підвищення їх кваліфікації.   2. Професійно-технічна освіта громадян здійснюється на базі повної загальної середньої освіти або базової загальної середньої освіти з наданням можливості здобувати повну загальну середню освіту. 3. Громадяни, які потребують соціальної допомоги і реабілітації, а також громадяни, які навчаються окремим професіям за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України, можуть отримувати професію не маючи базової загальної середньої освіти. Стаття 41. Професійно-технічні навчальні заклади 1. До професійно-технічних навчальних закладів належать: ·        професійно-технічне училище відповідного профілю; ·        професійне училище соціальної реабілітації; ·        вище професійне училище; ·        професійний ліцей; ·        професійний ліцей відповідного профілю; ·        професійно-художнє училище; ·        художнє професійно-технічне училище; ·        вище художнє професійно-технічне училище; ·        училище-агрофірма; ·        вище училище-агрофірма; ·        училище-завод; ·        центр професійно-технічної освіти; ·        центр професійної освіти; ·        навчально-виробничий центр; ·        центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; ·        навчально-курсовий комбінат; ·        навчальний центр; ·        інші типи навчальних закладів, що надають професійно-технічну освіту або здійснюють професійно-технічне навчання. 2. Професійно-технічні навчальні заклади можуть мати денні, вечірні відділення, створювати і входити в різні комплекси, об'єднання. 3. Професійно-технічні навчальні заклади здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації громадян за державним замовленням, а також за угодами з підприємствами, об'єднаннями, установами, організаціями, окремими громадянами. 4. Професійно-технічні навчальні заклади можуть мати одне або декілька підприємств (установ, організацій) - замовників підготовки кадрів. Відносини з підприємствами, установами та організаціями - замовниками підготовки кадрів регулюються відповідно до укладених угод.  5. Учні державних професійно-технічних навчальних закладів із числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і дітей, які потребують особливих умов виховання, перебувають на повному утриманні держави, інші учні зазначених навчальних закладів забезпечуються безкоштовним харчуванням і стипендією.Порядок повного державного утримання та забезпечення учнів державних професійно-технічних навчальних закладів безкоштовним харчуванням і стипендією визначається Кабінетом Міністрів України. 6. Випускникам професійно-технічних навчальних закладів відповідно до їх освітньо-кваліфікаційного рівня присвоюється кваліфікація "кваліфікований робітник" з набутої професії відповідного розряду (категорії). Випускникам вищих професійних училищ та центрів професійно-технічної освіти відповідно до їх освітньо-кваліфікаційного рівня може присвоюватися кваліфікація "молодший спеціаліст" тільки з акредитованого напряму (спеціальності). 7. Громадяни можуть також одержати професію, підвищити кваліфікацію, пройти перепідготовку безпосередньо на виробництві. Стаття 42. Вища освіта 1. Вища освіта забезпечує фундаментальну наукову, професійну та практичну підготовку, здобуття громадянами освітньо-кваліфікаційних рівнів відповідно до їх покликань, інтересів і здібностей, удосконалення наукової та професійної підготовки, перепідготовку та підвищення їх кваліфікації. 2. Вища освіта здійснюється на базі повної загальної середньої освіти. До вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку молодших спеціалістів, можуть прийматися особи, які мають базову загальну середню освіту. 3. Підготовка фахівців у вищих навчальних закладах можепроводитися з відривом (очна), без відриву від виробництва (вечірня, заочна), шляхом поєднання цих форм, а з окремих спеціальностей - екстерном. Держава створює умови громадянам України для реалізації їх права на здобуття вищої освіти. Навчання у вищих навчальних закладах державної форми власності оплачується державою, за винятком випадків, передбачених частиною четвертою статті 61 цього Закону, у вищих навчальних закладах інших форм власності - юридичними та фізичними особами. Прийом громадян до вищих навчальних закладів проводиться на конкурсній основі відповідно до здібностей незалежно від форми власності навчального закладу та джерел оплати за навчання. Контроль за дотриманням принципів соціальної справедливості та законності при прийомі громадян до вищих навчальних закладів здійснюється органами, уповноваженими цим Законом. 4. Особливо обдарованим студентам забезпечується навчання та стажування за індивідуальними планами, встановлення спеціальних державних стипендій, створення умов для навчання за кордоном. Стаття 43. Вищі навчальні заклади 1. Вищими навчальними закладами є: технікум (училище), коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші. 2. Відповідно до статусу вищих навчальних закладів встановлено чотири рівні акредитації: ·        перший рівень - технікум, училище, інші прирівняні до них вищі навчальні заклади; ·        другий рівень - коледж, інші прирівняні до нього вищі навчальні заклади; ·        третій і четвертий рівні (залежно від наслідків акредитації) - інститут, консерваторія, академія, університет. 3. Вищі навчальні заклади здійснюють підготовку фахівців за такими освітньо-кваліфікаційними рівнями: ·        молодший спеціаліст - забезпечують технікуми, училища, інші вищі навчальні заклади першого рівня акредитації; ·        бакалавр - забезпечують коледжі, інші вищі навчальні заклади другого рівня акредитації; ·        спеціаліст, магістр - забезпечують вищі навчальні заклади третього і четвертого рівнів акредитації. 4. Вищі навчальні заклади певного рівня акредитації можутьздійснювати підготовку фахівців за освітньо-кваліфікаційними рівнями, які забезпечують навчальні заклади нижчого рівня акредитації. 5. Вищі навчальні заклади у встановленому порядку можутьстворювати різні типи навчально-науково-виробничих комплексів, об'єднань, центрів, інститутів, філій, коледжів, ліцеїв, гімназій. Стаття 44. Напрями діяльності вищого навчального закладу 1. Основними напрямами діяльності вищого навчального закладу є: ·        підготовка фахівців різних освітньо-кваліфікаційних рівнів; ·        підготовка та атестація наукових, науково-педагогічних кадрів; ·        науково-дослідна робота; ·        спеціалізація, підвищення кваліфікації, перепідготовка кадрів; ·        культурно-освітня, методична, видавнича, фінансово-господарська, виробничо-комерційна робота; ·        здійснення зовнішніх зв'язків. 2. Вищі навчальні заклади здійснюють свою діяльність за державним контрактом (замовленням) та угодами як основною формоюрегулювання відносин між навчальними закладами та підприємствами, установами, організаціями, громадянами. Стаття 45. Наукова діяльність у системі вищої освіти 1. Наукова діяльність у системі вищої освіти включає виконання науково-дослідних робіт, підготовку наукових і науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації.Науково-дослідна робота є складовою частиною підготовки фахівців і здійснюється науковими колективами, окремими вченими задоговорами, контрактами, замовленнями, програмами, проектами. Для цього створюються наукові, науково-виробничі підрозділи, об'єднання, асоціації, технологічні парки, центри нових інформаційних технологій, науково-технічної творчості та інші формування. 2. Держава визнає пріоритет фундаментальних досліджень, що виконуються у системі освіти. Стаття 46. Автономія вищого навчального закладу 1. Автономія може надаватися вищому навчальному закладу відповідно до рівня акредитації і передбачає права закладу на: ·        визначення змісту освіти; ·        визначення планів прийому студентів, аспірантів, докторантів з урахуванням державного контракту (замовлення) та угод з підприємствами, установами, організаціями, громадянами; ·        встановлення і присвоєння вчених звань вищого навчального закладу четвертого рівня акредитації; ·        інші повноваження, що делегують вищому навчальному закладу відповідно до його статусу державні органи управління освітою. 2. Вищий навчальний заклад може делегувати окремі свої повноваження державним органам управління освітою. Стаття 47. Післядипломна освіта (спеціалізація, стажування, клінічна ординатура, підвищення кваліфікації та перепідготовка кадрів) 1. Післядипломна освіта - спеціалізоване вдосконалення освіти та професійної підготовки особи шляхом поглиблення, розширення й оновлення її професійних знань, умінь та навичок або отримання іншої професії, спеціальності на основі здобутого раніше освітньо-кваліфікаційного рівня та практичного досвіду. 3. Форми, терміни і зміст навчання, методичної та науково-дослідної діяльності визначаються закладами післядипломної освіти за погодженням із замовником. Стаття 48. Заклади післядипломної освіти 1. До закладів післядипломної освіти належать: ·        академії, інститути (центри) підвищення кваліфікації, перепідготовки, вдосконалення, навчально-курсові комбінати; ·        підрозділи вищих навчальних закладів (філіали, факультети, відділення та інші); ·        професійно-технічні навчальні заклади; ·        науково-методичні центри професійно-технічної освіти; ·        відповідні підрозділи в організаціях та на підприємствах. 2. Заклади післядипломної освіти можуть працювати за очною,вечірньою, заочною формами навчання, мати філіали і вести науково-дослідну роботу. Стаття 49. Самоосвіта громадян Для самоосвіти громадян державними органами, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян, громадянами створюються відкриті та народні університети, лекторії, бібліотеки, центри, клуби, теле-,радіонавчальні програми тощо.                                              Розділ III                    УЧАСНИКИ НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНОГО ПРОЦЕСУ Стаття 50. Учасники навчально-виховного процесу Учасниками навчально-виховного процесу є: ·        діти дошкільного віку, вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі, стажисти, клінічні ординатори, аспіранти, докторанти; ·        керівні, педагогічні, наукові, науково-педагогічні працівники, спеціалісти; ·        батьки або особи, які їх замінюють, батьки - вихователі дитячих будинків сімейного типу; ·        представники підприємств, установ, кооперативних, громадських організацій, які беруть участь у навчально-виховній роботі.  Стаття 51. Права вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів, докторантів 1. Вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі, стажисти, клінічні ординатори, аспіранти, докторанти відповідно мають гарантоване державою право на: ·        навчання для здобуття певного освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівнів; ·        вибір навчального закладу, форми навчання, освітньо-професійних та індивідуальних програм, позакласних занять; ·        додаткову відпустку за місцем роботи, скорочений робочий час та інші пільги, передбачені законодавством для осіб, які поєднують роботу з навчанням; ·        продовження освіти за професією, спеціальністю на основі одержаного освітньо-кваліфікаційного рівня, здобуття додаткової освіти відповідно до угоди із навчальним закладом; ·        одержання направлення на навчання, стажування до інших навчальних закладів, у тому числі за кордон; ·        користування навчальною, науковою, виробничою, культурною, спортивною, побутовою, оздоровчою базою навчального закладу; ·        доступ до інформації в усіх галузях знань; ·        участь у науково-дослідній, дослідно-конструкторській та інших видах наукової діяльності, конференціях, олімпіадах, виставках, конкурсах; ·        особисту або через своїх представників участь у громадському самоврядуванні, в обговоренні, вирішенні питань удосконалення навчально-виховного процесу, науково-дослідної роботи, призначення стипендій, організації дозвілля, побуту тощо; ·        участь в об'єднаннях громадян; ·        безпечні і нешкідливі умови навчання та праці; ·        забезпечення стипендіями, гуртожитками, інтернатами в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; ·        трудову діяльність у встановленому порядку в позаурочний час; ·        перерву в навчанні у вищих та професійно-технічних навчальних закладах; ·        користування послугами закладів охорони здоров'я, засобами лікування, профілактики захворювань та зміцнення здоров'я; ·        захист від будь-яких форм експлуатації, фізичного та психічного насильства, від дій педагогічних, інших працівників, які порушують права або принижують їх честь і гідність. 2. Відволікання учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів, докторантів за рахунок навчального часу на роботу і здійснення заходів, не пов'язаних з процесом навчання, забороняється, крім випадків, передбачених рішенням Кабінету Міністрів України. Стаття 52. Обов'язки вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів, докторантів 1. Обов'язками вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів, докторантів відповідно є: ·        додержання законодавства, моральних, етичних норм; ·        систематичне та глибоке оволодіння знаннями, практичними навичками, професійною майстерністю, підвищення загального культурного рівня; ·        додержання статуту, правил внутрішнього розпорядку навчального закладу. 2. Випускники вищих навчальних закладів, які здобули освіту за кошти державного або місцевого бюджетів, направляються на роботу і зобов'язані відпрацювати за направленням і в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 3. Інші обов'язки осіб, що навчаються, можуть встановлюватися законодавством, положеннями про навчальні заклади та їх статутами. Стаття 53. Додаткові види соціального і матеріального забезпечення вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів, докторантів 1. Вихованцям, учням, студентам, курсантам, слухачам, стажистам, клінічним ординаторам, аспірантам, докторантам може надаватися додатково соціальна і матеріальна допомога за рахунок місцевих бюджетів, міністерств і відомств, підприємств, установ, організацій, коштів громадян, юридичних і фізичних осіб за межами України, благодійних організацій, а також з інших надходжень. 2. При загальноосвітніх закладах утворюються фонди загального обов'язкового навчання для надання матеріальної допомоги учням, їх оздоровлення, проведення культурних заходів, інших передбачених законодавством витрат. Фонди загального обов'язкового навчання утворюються за рахунок коштів місцевих бюджетів у розмірі не меншому трьох відсотків витрат на утримання шкіл, а також за рахунок залучення коштів підприємств, установ, організацій, інших джерел. 3. Для учнів, які проживають у сільській місцевості на відстані понад 3кілометри від школи, забезпечується безкоштовне регулярне підвезення до школи і зі школи рейсовим транспортом або транспортом підприємств, установ та організацій. 4. На час виробничого навчання, практики учням і студентам забезпечуються робочі місця, безпечні та нешкідливі умови праці. Порядок оплати виконаної роботи під час виробничого навчання і практики визначається Кабінетом Міністрів України. П'ятдесят відсотків заробітної плати за виробниче навчання і виробничу практику учнів, слухачів професійно-технічних навчальних закладів направляється на рахунок навчального закладу для здійснення його статутної діяльності, зміцнення навчально-матеріальної бази, на соціальний захист учнів, слухачів, проведення культурно-масової і фізкультурно-спортивної роботи. Стаття 54. Кадрове забезпечення сфери освіти 1. Педагогічною діяльністю можуть займатися особи з високими моральними якостями, які мають відповідну освіту, професійно-практичну підготовку, фізичний стан яких дозволяє виконувати службові обов'язки. 2. Педагогічну діяльність у навчальних закладах здійснюють педагогічні працівники, у вищих навчальних закладах третього і четвертого рівнів акредитації та закладах післядипломної освіти - науково-педагогічні працівники. Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників встановлюється Кабінетом Міністрів України. 3. Педагогічні та науково-педагогічні працівники приймаються на роботу шляхом укладення трудового договору, в тому числі за контрактом. Прийняття на роботу науково-педагогічних працівників здійснюється на основі конкурсного відбору. 4. Педагогічні працівники підлягають атестації. За результатами атестації визначаються відповідність працівника займаній посаді, рівень його кваліфікації, присвоюються категорії, педагогічні звання. Порядок атестації педагогічних працівників встановлюється Міністерством освіти України. Перелік категорій і педагогічних звань педагогічних працівників, порядок їх присвоєння визначаються Кабінетом Міністрів України. Рішення атестаційної комісії є підставою для звільнення педагогічного працівника з роботи у порядку, встановленому законодавством. Стаття 55. Права педагогічних та науково-педагогічних працівників 1. Педагогічні та науково-педагогічні працівники мають право на: ·        захист професійної честі, гідності; ·        вільний вибір форм, методів, засобів навчання, виявлення педагогічної ініціативи; ·        індивідуальну педагогічну діяльність; ·        участь у громадському самоврядуванні; ·        користування подовженою оплачуваною відпусткою; ·        забезпечення житлом у першочерговому порядку, пільгові кредити для індивідуального і кооперативного будівництва; ·        придбання для працюючих у сільській місцевості основних продуктів харчування за цінами, встановленими для працівників сільського господарства; ·        одержання службового житла; ·        підвищення кваліфікації, перепідготовку, вільний вибір змісту, програм, форм навчання, навчальних закладів, установ та організацій, що здійснюють підвищення кваліфікації і перепідготовку. 2. Відволікання педагогічних та науково-педагогічних працівників від виконання професійних обов'язків не допускається за винятком випадків, передбачених чинним законодавством. Стаття 56. Обов'язки педагогічних та науково-педагогічних працівників Педагогічні та науково-педагогічні працівники зобов'язані: ·        постійно підвищувати професійний рівень, педагогічну майстерність, загальну культуру; ·        забезпечувати умови для засвоєння вихованцями, учнями, студентами, курсантами, слухачами, стажистами, клінічними ординаторами, аспірантами навчальних програм на рівні обов'язкових вимог щодо змісту, рівня та обсягу освіти, сприяти розвиткові здібностей дітей, учнів, студентів; ·        настановленням і особистим прикладом утверджувати повагу до принципів загальнолюдської моралі: правди, справедливості, відданості, патріотизму, гуманізму, доброти, стриманості, працелюбства, поміркованості, інших доброчинностей; ·        виховувати у  дітей та молоді повагу до батьків, жінки, старших за віком, народних традицій та звичаїв, національних, історичних, культурних цінностей України, її державного і соціального устрою, дбайливе ставлення до історико-культурного та природного середовища країни; ·        готувати учнів та студентів до свідомого життя в дусі взаєморозуміння, миру, злагоди між усіма народами, етнічними, національними, релігійними групами; ·        додержувати педагогічної етики, моралі, поважати гідність дитини, учня, студента; ·        захищати дітей, молодь від будь-яких форм фізичного або психічного насильства, запобігати вживанню ними алкоголю, наркотиків, іншим шкідливим звичкам. Стаття 57.  Гарантії держави педагогічним, науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям працівників навчальних закладів 1. Держава забезпечує педагогічним та науково-педагогічним працівникам: ·        належні умови праці, побуту, відпочинку, медичне обслуговування; ·        підвищення кваліфікації не рідше одного разу на п'ять років; ·        правовий, соціальний, професійний захист; ·        надання пільгових довготермінових кредитів на будівництво (реконструкцію) і придбання житла;  ·        компенсації, встановлені законодавством, у разі втрати роботи, у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці; ·        призначення і виплату пенсії відповідно до чинного законодавства; ·        встановлення підвищених посадових окладів (ставок заробітної плати) за наукові ступені і вчені звання; ·        виплату педагогічним і науково-педагогічним працівникам надбавок за вислугу років щомісячно у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків, понад 20 років - 30 відсотків; ·        надання педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків; ·        виплату педагогічним і науково-педагогічним працівникам допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки; 2. Держава забезпечує встановлення посадових окладів (ставок заробітної плати) науково-педагогічним, педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів та установ освіти на основі Єдиної тарифної сітки у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 3. У разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке унеможливлює виконання ним професійних обов'язків і обмежує перебування в дитячому, учнівському, студентському колективах, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу, за ним зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності. 4. Педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в цих населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до чинного законодавства забезпечує безплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм. Пільги на безплатне користування житлом з опаленням та освітленням, передбачені абзацом першим цього пункту, надаються працівникам за умови, якщо розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом із середньомісячним сукупним доходом працівника за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, та пенсіонерам за умови, якщо середньомісячний сукупний доход сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.  Вони мають право на безоплатне одержання у власність земельної ділянки в межах земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарської установи та організації, розташованих на території відповідної ради, із земель сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарської установи та організації, що приватизуються, або земель запасу чи резервного фонду, але не більше норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, встановлених законом для ведення особистого селянського господарства. Дія абзацу другого цієї частини не поширюється на громадян, які раніше набули право на земельну частку (пай) та земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства чи для ведення особистого селянського господарства, крім випадків успадкування права на земельну частку (пай), земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства чи для ведення особистого селянського господарства відповідно до закону. 5. Педагогічним та науково-педагогічним працівникам за рахунок власних коштів навчальних закладів може надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Стаття 58. Заохочення педагогічних та науково-педагогічних працівників За особливі трудові заслуги педагогічні та науково-педагогічні працівники можуть бути нагороджені державними нагородами, представлені до присудження державних премій України, відзначені знаками, грамотами, іншими видами морального та матеріального заохочення. Стаття 59. Відповідальність батьків за розвиток дитини 1. Виховання в сім'ї є першоосновою розвитку дитини як особистості. 2. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. 3. Батьки та особи, які їх замінюють, зобов'язані: ·        постійно дбати про фізичне здоров'я, психічний стан дітей, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей; ·        поважати гідність дитини, виховувати працелюбність, почуття доброти, милосердя, шанобливе ставлення до державної і рідної мови, сім'ї, старших за віком, до народних традицій та звичаїв; ·        виховувати повагу до національних, історичних, культурних цінностей українського та інших народів, дбайливе ставлення до історико-культурного надбання та навколишнього природного середовища, любов до своєї країни; ·        сприяти здобуттю дітьми освіти у навчальних закладах або забезпечувати повноцінну домашню освіту відповідно до вимог щодо її змісту, рівня та обсягу; ·        виховувати повагу до законів, прав, основних свобод людини. 4. Держава надає батькам і особам, які їх замінюють, допомогу у виконанні ними своїх обов'язків, захищає права сім'ї. Стаття 60. Права батьків Батьки або особи, які їх замінюють, мають право: ·        вибирати навчальний заклад для неповнолітніх дітей; ·        обирати і бути обраними до органів громадського самоврядування навчальних закладів; ·        звертатися до державних органів управління освітою з питань навчання, виховання дітей; ·        захищати у відповідних державних органах і суді законні інтереси своїх дітей.                                              Розділ IV              ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНА БАЗА НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ Стаття 61. Фінансово-господарська діяльність навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти 1. Фінансування державних навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти здійснюється за рахунок коштів відповідних бюджетів, коштів галузей народного господарства, державних підприємств і організацій, а також додаткових джерел фінансування. 2. Держава забезпечує бюджетні асигнування на освіту в розмірі не меншому десяти відсотків національного доходу, а також валютні асигнування на основну діяльність. 3. Кошти закладів і установ освіти та науки, які повністю або частково фінансуються з бюджету, одержані від здійснення або на здійснення діяльності, передбаченої їх статутними документами, не вважаються прибутком і не оподатковуються. 4. Додатковими джерелами фінансування є: ·        кошти, одержані за навчання, підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів відповідно до укладених договорів; ·        плата за надання додаткових освітніх послуг; ·        кошти, одержані за науково-дослідні роботи (послуги) та інші роботи, виконані навчальним закладом на замовлення підприємств, установ, організацій та громадян; ·        доходи від реалізації продукції навчально-виробничих майстерень, підприємств, цехів і господарств, від надання в оренду приміщень, споруд, обладнання; ·        дотації з місцевих бюджетів; ·        дивіденди від цінних паперів;  ·        валютні надходження; ·        добровільні грошові внески, матеріальні цінності, одержані від підприємств, установ, організацій, окремих громадян; ·        інші кошти. 5. Розмір плати за весь строк навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або за надання додаткових освітніх послуг встановлюється навчальним закладом у грошовій одиниці України - гривні, з урахуванням офіційно визначеного рівня інфляції за попередній календарний рік. Розмір плати за весь строк навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або за надання додаткових освітніх послуг встановлюється у договорі, що укладається між навчальним закладом та особою, яка навчатиметься, або юридичною особою, що оплачуватиме навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або надання додаткових освітніх послуг, і не може змінюватися протягом усього строку навчання. Типовий договір затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі освіти і науки. Розмір плати за весь строк навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або за надання додаткових освітніх послуг публікується у загальнодержавних друкованих засобах масової інформації та інформаційних збірниках спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі освіти і науки. Кошти, отримані навчальним закладом як плата за навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або за надання додаткових освітніх послуг, не оподатковуються і не можуть бути вилучені в доход держави або місцевих бюджетів. Зазначені кошти знаходяться у розпорядженні навчального закладу за умови, якщо вони спрямовуються на статутну діяльність навчального закладу. Плата за навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або за надання додаткових освітніх послуг може вноситися за весь строк навчання, підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації кадрів або надання додаткових освітніх послуг повністю одноразово або частками - помісячно, по семестрах, щорічно. 6. Кошти, матеріальні цінності та нематеріальні активи, що надходять безкоштовно у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань юридичних і фізичних осіб, у тому числі нерезидентів, закладам і установам освіти та науки, метою діяльності яких не є одержання прибутку, для здійснення освітньої, наукової, оздоровчої, спортивної, культурної діяльності, не вважаються прибутком і не оподатковуються. 7. У разі одержання коштів з інших джерел бюджетні та галузеві асигнування навчальних закладів та установ, організацій системи освіти не зменшуються. 8. Бюджетні асигнування на освіту та позабюджетні кошти не підлягають вилученню та використовуються виключно за призначенням. Стаття 62. Фінансування наукових досліджень 1. Фінансування фундаментальних та пошукових наукових досліджень, наукових програм, проектів державного значення у вищих навчальних закладах, науково-дослідних установах системи освіти здійснюється на конкурсній основі в обсязі не меншому десяти відсотків державних коштів, що виділяються на утримання вищих навчальних закладів. 2. Фінансування прикладних досліджень, розробок здійснюється за рахунок бюджету та інших джерел, а результати досліджень реалізуються як товар відповідно до чинного законодавства. Стаття 63. Матеріально-технічна база навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти 1. Матеріально-технічна база навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло та інші цінності. Майно навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти належить їм на правах, визначених чинним законодавством. 2. Земельні ділянки державних навчальних закладів, установ та організацій системи освіти передаються їм у постійне користування відповідно до Земельного кодексу України. 3. Навчальні заклади самостійно розпоряджаються прибутками від господарської та іншої передбаченої їх статутами діяльності. 4. Основні фонди, оборотні кошти та інше майно державних навчальних закладів, установ, організацій та підприємств системи освіти не підлягають вилученню, крім випадків, передбачених чинним законодавством. 5. Об'єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також підрозділи, технологічно пов'язані з навчальним та науковим процесом, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням. 6. Потреби державних навчальних закладів та установ, організацій системи освіти для розвитку їх матеріально-технічної бази задовольняються державою першочергово відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України нормативів.                                              Розділ V                               МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО  Стаття 64. Міжнародне співробітництво у державній системі освіти 1. Навчальні заклади, наукові, науково-виробничі установи системи освіти, органи державного управління освітою мають право укладати договори про співробітництво, встановлювати прямі зв'язки із навчальними закладами, науковими установами системи освіти зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо відповідно до чинного законодавства України. 2. Державні навчальні заклади та наукові, науково-виробничі установи державної системи освіти, органи державного управління освітою мають право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність відповідно до законодавства на основі договорів, укладених ними з іноземними юридичними, фізичними особами, мати власний валютний рахунок, створювати спільні підприємства. 3. Міністерство освіти України, міністерства і відомства, яким підпорядковані навчальні заклади, Вища атестаційна комісія України разом з іншими державними установами, організаціями проводять роботу, пов'язану з встановленням еквівалентності атестатів і дипломів, міжнародним визнанням навчальних курсів, кваліфікацій, вчених ступенів і звань. 4. Держава сприяє міжнародному співробітництву навчальних закладів та органів управління освітою, виділяє їм відповідні валютні асигнування, звільняє від оподаткування, сплати мита і митного збору за навчальне, наукове та виробниче обладнання та приладдя, що надходять для них з-за кордону для навчальних і наукових цілей. 5. Валютні, матеріальні надходження від зовнішньоекономічної діяльності використовуються державними навчальними закладами, науковими, науково-виробничими установами системи освіти для забезпечення їх власної статутної діяльності згідно з чинним законодавством.                                             Розділ VI                                МІЖНАРОДНІ ДОГОВОРИ Стаття 65. Міжнародні договори Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України про освіту, то застосовуються правила міжнародного договору.                                              Розділ VII             ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ОСВІТУ Стаття 66. Відповідальність за порушення законодавства про освіту Посадові особи і громадяни, винні в порушенні законодавства про освіту, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.   Голова Верховної Ради Української РСР                   Л.КРАВЧУК  м. Київ, 23 травня 1991 року           N 1060-XII     http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/kruch Что больше всего угрожает национальной безопасности Украины? Сергей Нестеренко Национальная безопасность Sun 5 Oct 2008 7:28:00 +0300 – Георгий Корнеевич, то, что «Украинский форум» является  сокровищницей интеллекта Украины, это очевидно. Но ведь для достижения цели одного интеллекта мало, нужны и еще и руки. Какие инструменты влияния на общественные процессы есть у «Украинского форума»? – Мы активно откликаемся на все важные для Украины события: анализируем, комментируем, прогнозируем, ищем и предлагаем алгоритмы возможных решений. Наш принцип – не быть заангажированными какой-то одной политической силой, а аккумулировать и использовать интеллектуальный потенциал наших членов исключительно в интересах всей Украины. В центре нашего внимания – проблемы национальной безопасности Украины, а их сейчас – ой, как много! Одна из форм работы – проведение круглых столов, открытых заседаний совета форума с трансляцией по телевидению. Мы провели больше десятка таких мероприятий. Активно подключились к судебно-правовой реформе. Провели экспертное обсуждение хода реформирования силовых структур. Мы с самого начала заняли жесткую позицию: все, что происходит в стране, должно происходить в правовом, конституционном поле. Встречаемся с послами – США, Великобритании, Франции, России, Китая,  Японии, Ливии… Во время одной из встреч с российским послом родилась идея создания украинско-российского форума. Уже состоялось два заседания – в Киеве и Москве, готовится третье, которое пройдет в столице Украины.  Мы провели уже два заседания. По нашему пониманию, ситуация требует того, чтобы представители  общественности, гражданского общества высказывались по самым важным вопросам. Мы также вносим свои представления Президенту, правительству, но пока что не видим заинтересованной реакции. Они слишком увлечены дракой за власть. Да и традиций у нас нет учитывать интересы гражданского общества, выслушивать людей. По инициативе Владимира Семиноженко мы сосредоточились на  разработке стратегии развития Украины на среднесрочную перспективу. Задумайтесь: украинской независимости уже семнадцать лет, и при этом у страны нет программы стратегического развития! Не рассматривать же всерьез «Украинский прорыв», состоящий из одних пропагандистских лозунгов и канцелярских терминов. Поэтому с участием ведущих ученых, экспертов было проведено капитальное экономическое исследование, результатом которого стала концепция «Украина – 2015», отражающая стратегию развития государства на этот период. Мы уже провели в 17 областях встречи с местными интеллектуальными и политическими элитами, на которых всесторонне обсуждался проект стратегии. На основе этих встреч документ сейчас дорабатывается. Затем он будет представлен правительству. Это что касается стратегических наработок. А из текущих проблем самой острой стала ситуация в Южной Осетии, и та ошибочная, на наш взгляд, позиция, которую заняло политическое руководство  Украины в этом вопросе. – Насколько мне известно, делегация форума побывала на территории грузино-осетинского конфликта… – Совершенно верно, «Украинский форум» был одной из первых украинских общественных организаций, отправивших делегацию в Цхинвал. Владимир Семиноженко, Петр Толочко и я своими глазами видели последствия этой войны. Важно знать, с чего начались военные действия. Вечером седьмого августа миротворцы – российские, грузинские и ОБСЕ – встретились, договорились о дальнейшем обсуждении вопросов, пожали друг другу руки и разошлись. Затем грузинские миротворцы уехали из Цхинвала. А через несколько часов по Цхинвалу, в том числе и по расположению российских миротворцев, ударили из установок «Град». Город превратили в руины – мы видели разрушенные кварталы, правительственные здания, университет, театр, школы, больницы и даже кладбище! А казармы российских миротворцев напоминали известный Дом Павлова после обороны Сталинграда. Но, пожалуй, самое циничное и отвратительное, что мы видели – это план отравления системы водоснабжения Цхинвала. Его нашли россияне среди брошенного бежавшими грузинскими военными имущества. Он датирован 31 июля 2008-го года и утвержден министром обороны марионеточного, созданного властями Грузии «правительства Южной Осетии». Как утверждается в нем, «отравление водоснабжения будет способствовать падению морального духа осетин и облегчит выполнение задач грузинской армии». Обратите внимание: план утвержден 31 июля, а боевые действия начались в ночь с 7 на 8 августа. Как видите – готовились! В таких неоднозначных условиях официальному Киеву становиться на позицию только одной стороны, причем на сторону агрессора, весьма опрометчиво, особенно столь категорично, как это сделал Президент Ющенко. – А как, на ваш взгляд, следовало бы действовать Украине? – Во-первых, зная, сколь накалена обстановка в регионе, предложить свои меры по урегулированию конфликта. Мирные меры! Выступить в благородной роли миротворца! У нашей страны, имеющей стратегические отношения и с Грузией и с Россией, был уникальный шанс выступить в роли посредника  и не допустить кровопролития. К сожалению, этот шанс не был использован. Вместо этого Украина массово поставляла оружие в Грузию, что, несомненно, способствовало эскалации конфликта. Для расследования законности этих поставок Верховная Рада создала следственную комиссию. Возглавляет ее народный депутат Украины Валерий Коновалюк. Привлекаюсь к работе Комиссии и я. Лица, причастные к этим продажам, утверждают, что это чистая коммерция – все продают, все покупают, ничего особенного здесь нет. Но и коммерция будет иметь свои последствия. И россияне, и осетины надолго запомнят, из чьего оружия в них стреляли. К слову, Израиль, который также поставлял много оружия Грузии, приостановил поставки, как только стало ясно, что ситуация обостряется. Украина же напротив, их интенсифицировала. Украина могла бы хоть немного исправить положение дел, выразив равное сочувствие всем пострадавшим от войны – и грузинам, и осетинам. А вместо этого Президент демонстративно подержал только Грузию. Удивляет – чтобы не сказать больше – и его обещание оказать помощь Грузии в восстановлении ее территориальной целостности. Как он собирается это делать? Отправить туда украинских военнослужащих? Но это не принесет ничего, кроме крови и позора. Ведь очевидно, что после происшедшего ни Осетия, ни Абхазия ни за что не согласятся войти в состав Грузии. Это вражда на долгие века. Народ Осетии долго будет помнить вступление 58-й российской армии в Цхинвал как праздник. Ведь она спасла их от неминуемой гибели. Грузинские военнослужащие бросали гранаты даже в подвалы, где прятались старики, женщины и дети. Этого нельзя забыть! – Вернемся к Украине. Может ли осетинско-грузинская война ускорить вступление Украины в НАТО? – Пока Президентом остается Виктор Ющенко, курс на скорейшее вступление в НАТО будет продолжаться. Другой вопрос: нужны ли мы НАТО? Ведь НАТО – это не единое целое, а объединение государств, имеющих зачастую несовпадающие интересы. Очевидно, что Украина сегодня абсолютно не соответствует канонам, необходимым для вступления в НАТО. Туда не берут страны, где царит политический раздрай и экономический развал. Да и наша армия не соответствует стандартам НАТО, и территориальные претензии к Украине со стороны Румынии имеются. Плюс большинство населения не поддерживает идею вступления в НАТО, это однозначно так: «Украинский форум» проводил собственные социологические опросы. Но – у Запада есть стратегические интересы, ради которых он может и в данном случае применить двойные стандарты. Прежде всего во вступлении Украины в НАТО заинтересованы США, Польша, Чехия и прибалтийские государства. Один польский дипломат как-то заявил мне: «Мы искренне заинтересованы, чтобы Украина поскорее вступила в НАТО. Во-первых, потому что у вас есть Яворивский полигон, на котором мы сможем проводить учения наших войск. Во-вторых, если возникнет вооруженный конфликт с Россией, то бомбы сначала посыпятся на Украину. А уже потом на Польшу. Сейчас же Польша находится на передней линии удара». Интересы американцев также понятны: Украина – это подбрюшье России. В случае размещения баз на нашей территории натовские танки оказываются на расстоянии однодневного перехода до Москвы! Для США это очень весомый аргумент для борьбы с Россией за мировое господство. Плюс они получат украинских солдат как пушечное мясо – ведь Украина это единственная в мире страна, которая участвует абсолютно во всех миротворческих операциях. Можно себе представить, как будут использовать Украину в случае вступления в НАТО! Поэтому под каким-либо предлогом – например, для защиты Украины от якобы существующей угрозы со стороны России, нас могут принять в НАТО. Для нашей страны это обернется катастрофой. Грядет полный разрыв отношений с Россией. Я не говорю даже про такие очевидные вещи, как энергоносители, за которые Украине придется платить огромные деньги. Главное – будет свернуто сотрудничество с РФ во многих сферах, что значительно затормозит развитие Украины. – В этом контексте всплывает еще одни вопрос: переход Украины на контрактную армию в ближайшее время. – Вы знаете, пора уже честно сказать, что это авантюра. По многим причинам. Контрактник – это госслужащий, чья профессия связана с повышенным риском. Поэтому ему надлежит дать достойные условия – жилье, оплату труда и так далее. А еще армию нужно вооружить, обеспечить снабжением. В сегодняшней Украине это невозможно. И в ближайшее время возможно не будет. В той же Польше средняя зарплата контрактника –  более 1300 евро. А в Украине – чуть больше сотни. Зарплата военнослужащего у нас ниже средней по стране, так о каком переходе на контрактную армию вообще можно вести речь? И еще один важный нюанс. Как можно одновременно набрать армию в 50 тысяч человек? Это нереально. Поэтому все разговоры о скором переходе армии на контракт – чистой воды популизм и имеет одну цель – завоевать голоса избирателей. – Какие еще, на ваш взгляд, угрозы особо актуальны для Украины? – Самые большие угрозы – все же внутренние. Отсутствие стабильности, отсутствие власти, пользующейся доверием у народа. Вторая угроза – это катастрофическая изношенность основных фондов во всех отраслях. Все держится на честном слове – в любой момент произойти катастрофа! К угрозам я отнес бы и проводимую лидерами государства политику, которая провоцирует раскол страны. Сегодня любого действия, не направленного на консолидацию нации, надо избегать. Иначе это может закончиться трагически – в Крыму например, даже небольшая провокация может породить вооруженный конфликт – и пожар распространится на всю Украину. – Как бы вы оценили проводимую сегодня в государстве экономическую политику? – Да ее просто нет! Как я уже говорил, «Украинский прорыв» – это список политических лозунгов. И вот это отсутствие у политиков реальных политических и экономических программ в сочетании со спокойным отношением к этому общества – само по себе опасно. Общество, обманутое много раз, неспособно на решительные действия. Очевидно, что после Майдана, организаторы которого обманули людей, народ уже не поднимешь. А пассивность народа – идеальная почва для расцвета политиков-авантюристов. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon10 Юридическая консультация Wed 1 Oct 2008 9:58:00 +0300                        З А К О Н   У К Р А Ї Н И               Про військовий обов'язок і військову службу Цей Закон здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни.                                         Г л а в а  I                              ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1. Військовий обов'язок 1. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України. 2. Військовий обов'язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціальногопризначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями. 3. Військовий обов'язок включає: ·        підготовку громадян до військової служби; ·        приписку до призовних дільниць; ·        прийняття в добровільному порядку (за контрактом)  та  призовна військову службу; ·        проходження військової служби; ·        виконання військового обов'язку в запасі; ·        проходження служби у військовому резерві; ·        дотримання правил військового обліку. 4. Громадяни України мають право на заміну виконання військового обов'язку альтернативною (невійськовою) службою згідно з Конституцією України та Законом України "Про альтернативну (невійськову) службу". 5. Від виконання військового обов'язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом. 6. Військовий обов'язок не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні. 7. Виконання військового обов'язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворенівідповідно до законів України військові формування, підприємства,установи і організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об'єднані районні), міські (об'єднані міські) військові комісаріати (далі - районні (міські) військові комісаріати), військові комісаріати Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, а також територіальні центри (в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві) та філіали (в районах та містах) комплектування військовослужбовцями за контрактом. 8. Порядок утворення та повноваження територіальних центрів, філіалів комплектування військовослужбовцями за контрактом визначаються положенням, яке затверджується Кабінетом Міністрів України. 9. Щодо військового обов'язку громадяни України поділяються на такі категорії: ·        допризовники - особи, які підлягають приписці до призовнихдільниць; ·        призовники - особи, приписані до призовних дільниць; ·        військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; ·        військовозобов'язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових  формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; ·        резервісти - військовозобов'язані, які у добровільному порядку  проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України та інших військових формувань. 10. Громадяни України, які приписані до призовних  дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, зобов'язані: ·        прибувати за викликом районного (міського) військовогокомісаріату для оформлення військово-облікових документів,приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або назбори військовозобов'язаних; ·        проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії районного (міського) військового комісаріату; ·        проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов'язок у запасі; ·        виконувати правила військового обліку, встановленізаконодавством. 11. Жінки, які мають фах, споріднений з відповідною військово-обліковою спеціальністю, визначеною в переліку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, та придатні до проходження військової служби за станом здоров'я, віком та сімейним станом, беруться навійськовий облік військовозобов'язаних. 12. Жінки, які перебувають на військовому обліку, можуть бутипризвані на військову службу чи залучені для виконання робіт іззабезпечення оборони держави у воєнний час. У мирний час жінки можуть бути прийняті на військову службу тільки в добровільному порядку (за контрактом). Стаття 2. Військова служба і виконання військового обов'язку в запасі 1. Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я івіком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. 2. Порядок проходження громадянами України військової служби,їх права та обов'язки визначаються цим Законом, відповіднимиположеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншиминормативно-правовими актами. 3. Військова служба в Україні організується з дотриманням конституційної вимоги про відокремлення церкви і релігійних організацій від держави. 4. Види військової служби: ·        строкова військова служба; ·        військова служба за контрактом осіб рядового, сержантського і старшинського складу; ·        військова служба (навчання) курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); ·        військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; ·        військова служба за призовом осіб офіцерського складу. 5. Строкову військову службу громадяни України проходять відповідно до законів України у Збройних Силах України та інших військових формуваннях з метою здобуття військово-облікової спеціальності, набуття практичних навичок і умінь для збройного захисту Вітчизни. 6. Виконання військового обов'язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов'язаними порядку і правил військового обліку,проходженні зборів для збереження та вдосконалення знань, навичокі умінь, необхідних для виконання обов'язків військовоїслужби в особливий період. 7. Громадяни України в добровільному порядку можуть проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України або інших військових формувань. Порядок відбору, умови і порядок проходження служби у військовому резерві визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження громадянами України службиу військовому резерві, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами. 8. Структура військового резерву людських ресурсів установлюється Міністерством оборони України та затверджується Кабінетом Міністрів України. 9. Громадяни України, які призвані або добровільно вступили на військову службу, складають Військову присягу на вірність Українському народу. 10. Громадяни України, які приписуються до призовних дільниць,направляються для підготовки до військової служби, призиваються абоприймаються на військову службу, та військовозобов'язані, які проходять службу у військовому резерві або призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями під час проведення мобілізації, проходять обов'язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується Міністерством оборони України, а також центральнимиорганами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, за погодженням зцентральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України. Стаття 3. Правова основа військового обов'язку і військової служби 1.Правовою основою військового обов'язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України "Про оборону України", "Про Збройні Сили України", "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов'язку, проходження військової служби та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Стаття 4. Комплектування військовослужбовцями Збройних СилУкраїни та інших військових формувань 1. Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: ·        призову громадян України на військову службу; ·        прийняття громадян Українина військову службу за контрактом. 2. Порядок комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань військовослужбовцями встановлюється цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами. 3. Для доукомплектування Збройних Сил України та інших військових формувань військовослужбовцями на особливий період проводиться планомірна військова підготовка і забезпечується перебування в запасі та військовому резерві необхідної кількості військово-навчених громадян. 4. Генеральний штаб Збройних Сил України проводить розподіл призовників за станом здоров'я та рівнем освіти пропорційно між Збройними Силами України та іншими військовими формуваннями. Стаття 5. Склад військовослужбовців і військовозобов'язаних. Військові звання 1. Військовослужбовці та військовозобов'язані поділяються на рядовий  склад, сержантський і старшинський склад та офіцерський склад. 2. Встановлюються такі військові звання:                   Армійські                  Корабельні                                                 Рядовий склад       солдат       матрос       старший солдат       старший матрос                                Сержантський і старшинський склад   молодший сержант   старшина 2 статті   сержант    старшина 1 статті   старший сержант   головний старшина   старшина   головний корабельний старшина   прапорщик   мічман   старший прапорщик             старший мічман                                                  Офіцерський склад                                  Молодший офіцерський склад   молодший лейтенант            молодший лейтенант   лейтенант   лейтенант   старший лейтенант             старший лейтенант             капітан     капітан-лейтенант                                     Старший офіцерський склад   майор    капітан 3 рангу                      підполковник   капітан 2 рангу   полковник    капітан 1 рангу                                      Вищий офіцерський склад                       генерал-майор                  контр-адмірал   генерал-лейтенант             віце-адмірал   генерал-полковник             адмірал   генерал армії України               3. До військових звань осіб офіцерського складу медичної та юридичної служб Збройних Сил України та інших військових формувань, військових судів і прокуратур, які мають відповідну освіту та займають відповідну штатну посаду, додаються слова "медичної служби" і "юстиції". 4. До військових звань громадян України, які перебувають у запасі чи у відставці, додаються слова відповідно "запасу" або "у відставці". 5. Присвоєння та позбавлення військових звань, пониження та поновлення у військовому званні військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, переатестація військовозобов'язаних, які мають спеціальні звання, для присвоєння військових звань здійснюються в порядку, визначеному статутами Збройних Сил України, положеннями про проходження військової служби громадянами України, положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Стаття 6. Військові посади 1. Військові посади (штатні посади, що підлягають заміщенню військовослужбовцями) і відповідні їм військові звання передбачаються у штатах (штатних  розписах) військових частин, кораблів, органів військового управління, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів. 2. Перелік посад, що підлягають заміщенню вищим офіцерським складом, затверджується Президентом України, а посад інших військовослужбовців - Міністерством оборони України. 3. Окремі військові посади в мирний час можуть заміщатися (на умовах строкового трудового договору) цивільними особами в порядку, встановленому Міністерством оборони України. 4. Військові посади, передбачені штатами воєнного часу, при переведенні Збройних Сил України, інших військових формувань на організацію і штати воєнного часу підлягають заміщенню резервістами або іншими військовозобов'язаними в порядку, визначеному Генеральним штабом Збройних Сил України. 5. Співвідношення чисельності офіцерського складу за військовими званнями та граничні строки перебування осіб офіцерського складу на посадах у Збройних Силах України та інших військових формуваннях встановлюються відповідно Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями. 6. Порядок призначення на військові посади встановлюється Конституцією України, Законом України "Про Збройні Сили України", іншими законами та положеннями про проходження військової служби громадянами України. 7. Військові посади в підрозділах Збройних Сил України, які направляються до інших держав для участі в міжнародних миротворчих операціях у складі миротворчих контингентів або миротворчого персоналу відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, заміщаються військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом. 8. Порядок проходження військової служби військовослужбовцями, які не займають військових посад, установлюється положеннями про проходження військової служби громадянами України. 9. Військовослужбовці Збройних Сил України та інших військових формувань можуть бути відряджені до державних органів, установ і організацій для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі. Перелік посад, які можуть бути заміщені військовослужбовцями в цих державних органах, установах і організаціях, затверджується Президентом України. 10. Військовослужбовці Збройних Сил України та інших військових формувань відповідно до міжнародних договорів України можуть бути направлені для проходження військової служби на посадах у багатонаціональних органах військового управління, а також у закордонних дипломатичних установах України. Ці військовослужбовці утримуються за рахунок відповідно Міністерства оборони України, інших військових формувань у межах затвердженої законом чисельності. Порядок направлення та строки перебування військовослужбовців на зазначених посадах встановлюються Міністерством оборони України та іншими військовими формуваннями. Стаття 7. Військова форма одягу, знаки розрізнення і відзнаки військовослужбовців 1. Для військовослужбовців установлюються військова форма одягу, знаки розрізнення та відзнаки. 2. Резервісти та військовозобов'язані під час проходження зборів забезпечуються військовою формою одягу. 3. Зразки військової форми одягу, знаків розрізнення та відзнак військовослужбовців, правила їх носіння розробляються Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, та затверджуються Кабінетом Міністрів України, а надалі патентуються в установленому порядку. 4. Носіння військової форми одягу, знаків розрізнення і відзнак військовослужбовців особами, які не мають на це права, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.                                          Г л а в а  II            ПІДГОТОВКА ГРОМАДЯН УКРАЇНИ ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ Стаття 8. Підготовка до військової служби 1. Підготовка громадян України до військової служби включає патріотичне виховання, допризовну підготовку, підготовку призовників з військово-технічних спеціальностей, підготовку у військових оркестрах, військових ліцеях та ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою, підготовку до вступу у вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів, військову підготовку у вищих навчальних закладах за програмою підготовки офіцерів запасу, фізичну підготовку, лікувально-оздоровчу роботу, підвищення рівня освітньої підготовки, вивчення державної мови. 2. Відповідальність за організацію та проведення підготовки громадян України до військової служби в межах повноважень покладається на Міністерство оборони України, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, органи Товариства сприяння обороні України. До цієї роботи можуть залучатись інші об'єднання громадян відповідно до їх статутів. 3. Порядок організації та проведення допризовної підготовки та підготовки призовників з військово-технічних спеціальностей визначається Положенням про допризовну підготовку та Положенням про підготовку призовників з військово-технічних спеціальностей, які затверджуються Кабінетом Міністрів України. 4. Контроль за організацією і проведенням допризовної підготовки та підготовки призовників з військово-технічних спеціальностей, програмним і методичним забезпеченням цієї підготовки здійснюється Міністерством оборони України та іншими центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування. Стаття 9. Допризовна підготовка 1. Допризовна підготовка включається до Державного стандарту повної середньої освіти професійно-технічних і загальноосвітніх навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів у разі, якщо певний освітньо-кваліфікаційний рівень здобувається на основі базової середньої освіти та проводиться за програмами, погодженими з Міністерством оборони України. Стаття 10. Підготовка призовників з військово-технічнихспеціальностей 1. Підготовка з військово-технічних спеціальностей проводиться таким чином: ·        призовників - учнів професійно-технічних навчальних закладів, які навчаються в них за професіями, спорідненими з військово-обліковими спеціальностями, -  безпосередньо в цих закладах; ·        призовників, які працюють, і тих, хто тимчасово не працює, а також учнів професійно-технічних навчальних закладів, які навчаються в них за професіями, не спорідненими з військово-обліковими спеціальностями,   - у професійно-технічних навчальних закладах міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та у навчальних закладах Товариства сприяння обороні України. 2. До навчання залучаються призовники, які досягли 17-річного віку, придатні за станом здоров'я до військової служби та підлягають призову на строкову військову службу після закінчення навчання. 3. Кількість призовників, які підлягають підготовці з військово-технічних спеціальностей, та перелік цих спеціальностей визначаються Міністерством оборони України разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади і затверджуються Кабінетом Міністрів України. Стаття 11. Військова підготовка громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу 1. Військова підготовка громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу проводиться у вищих військових навчальних закладах та у військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. 2. Військову підготовку за програмою підготовки офіцерів запасу на добровільних засадах проходять студенти вищих навчальних закладів III або IV рівня акредитації з денною формою навчання, придатні до  військової служби за станом здоров'я та морально-діловими якостями. 3. Порядок проведення військової підготовки студентів вищих навчальних закладів за програмою підготовки офіцерів запасу визначається Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборони України, погодженим з центральним органом виконавчої влади в галузі освіти і науки. 4. Військова підготовка за програмою підготовки офіцерів запасу включається до навчальних планів вищого навчального закладу як окрема навчальна дисципліна. Програми військової підготовки розробляються згідно з вимогами кваліфікаційних характеристик офіцерів запасу за відповідною військово-обліковою спеціальністю. Порядок розроблення та затвердження кваліфікаційних характеристик офіцерів запасу та програм військової підготовки офіцерів запасу визначається Міністерством оборони України. 5. Громадянам України, які здобули вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче спеціаліста, пройшли повний курс військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу, склали встановлені іспити та атестовані до офіцерського складу, присвоюється відповідне первинне військове звання офіцера запасу. У разі потреби вони за наказом Міністра оборони України можуть бути призвані для проходження військової служби осіб офіцерського складу. 6. Громадяни України, які не атестовані для присвоєння військового звання офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу і не пройшли строкової військової служби, підлягають призову на строкову військову службу з урахуванням, за можливості, фаху, який вони здобули у вищому навчальному закладі, або за спорідненими військово-обліковими спеціальностями. 7. Перелік військово-облікових спеціальностей, за якими ведеться військова підготовка громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу, визначається Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборони України, погодженим з центральним органом виконавчої влади в галузі освіти і науки. Обсяг підготовки офіцерів запасу за військово-обліковими спеціальностями визначається Генеральним штабом Збройних Сил України. 8. Перелік вищих навчальних закладів, студенти яких проходять підготовку за програмою підготовки офіцерів запасу, визначається Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборони України, погодженим з відповідними центральними органами виконавчої влади. Військові навчальні підрозділи є структурними підрозділами цих вищих навчальних закладів. Рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію військових навчальних підрозділів приймається Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборони України, погодженим з центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані вищі навчальні заклади. 9. Міністерство оборони України за погодженням з ректоромвищого навчального закладу здійснює добір і призначення осіб на посади науково-педагогічних (наукових) працівників військового навчального підрозділу та контроль за організацією підготовки студентів запрограмою підготовки офіцерів запасу. 10. Під час навчальних зборів (стажування), передбачених програмами підготовки офіцерів запасу, на громадян України, які проходять таку підготовку, поширюються права та обов'язки, встановлені актами законодавства для військовозобов'язаних, призваних на збори. Стаття 12. Підготовка до вступу у вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів 1. Громадяни України, які виявили бажання вступити до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, можуть проходити попередню підготовку в загальноосвітніх навчальних закладах, військових ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою, у військових оркестрах, навчальних закладах громадських організацій, на підготовчих курсах при вищих військових навчальних закладах або військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. 2. Фізична підготовка допризовників та призовників організовується у вищих, професійно-технічних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладах, спортивних товариствах і клубах за програмою курсу фізичної культури центральними органами виконавчої влади в галузі освіти і науки, фізичної культури і спорту. 3. Лікувально-оздоровча робота з громадянами України, які готуються до вступу у вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів, організовується за місцем їх проживання (перебування) відповідними закладами охорони здоров'я. 4. Медичні огляди громадян України 15-17-річного віку проводяться щороку лікарями-спеціалістами, які залучаються до медичного огляду призовників. У разі потреби громадянам призначається необхідне лікування з проведенням оздоровчих заходів. 5. Органи управління освітою забезпечують освітню підготовку допризовної та призовної молоді, за необхідності організовують додаткові заняття для вивчення державної мови громадянами, які не володіють або недостатньо володіють нею. Стаття 13. Права та обов'язки громадян України, які проходятьпідготовку до військової служби 1. За громадянами України, які проходять підготовку з військово-технічних спеціальностей з відривом від виробництва, на весь час підготовки, включаючи час проїзду до місця підготовки та у зворотному напрямку, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, незалежно від підпорядкування і форм власності. 2. Витрати, пов'язані з наймом житла на період навчання зазначених у частині першій цієї статті громадян України, оплатою вартості проїзду до місця навчання (зборів) і назад та виплатою середнього заробітку за основним місцем роботи, здійснюються за рахунок коштів Міністерства оборони України та інших військових формувань у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 3. Відвідування громадянами України, направленими районними (міськими) військовими комісаріатами для проходження занять з підготовки до військової служби та інших заходів, що стосуються підготовки допризовників та призовників, обов'язкове.                                          Г л а в а  III          ПРИПИСКА ГРОМАДЯН УКРАЇНИ ДО ПРИЗОВНИХ ДІЛЬНИЦЬ,ПРИЗОВ І ПРИЙНЯТТЯ НА ВІЙСЬКОВУ СЛУЖБУ   Стаття 14. Приписка громадян України до призовних дільниць 1. Приписка громадян України чоловічої статі до призовних дільниць проводиться з метою взяття їх на військовий облік, визначення наявних призовних ресурсів, ступеня придатності до військової служби, встановлення освітнього рівня, здобутої спеціальності або професії, рівня фізичної підготовки, вивчення особистих якостей. 2. Для проведення приписки громадян України у районах (містах) утворюються призовні дільниці. 3. До призовних дільниць щороку протягом січня – березняприписуються допризовники, яким у рік приписки виповнюється 17 років. Приписка проводиться районними (міськими) військовими комісаріатами за місцем проживання. 4. Не підлягають приписці до призовних дільниць громадяни України, які відбувають покарання в установах виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру. 5. Керівники житлово-експлуатаційних організацій, підприємств, установ та організацій незалежно від підпорядкування і форм власності, які здійснюють експлуатацію будинків, органи місцевого самоврядування, на які покладено ведення первинного обліку військовозобов'язаних і призовників, а також керівники інших підприємств, установ, організацій, навчальних закладів незалежно від підпорядкування і форм власності щороку в строки, встановлені Кабінетом Міністрів України, зобов'язані подавати до відповідних районних (міських) військових комісаріатів списки громадян України, які підлягають приписці до призовних дільниць. 6. Для приписки до призовної дільниці громадяни України зобов'язані особисто прибути до районного (міського) військового комісаріату в строк, зазначений у повістці, та подати необхідні документи, перелік яких установлюється Міністерством оборони України. 7. Для проведення приписки громадян України до призовних дільниць у районних (міських) військових комісаріатах утворюються комісії з питань приписки у такому складі: ·        голова комісії - районний (міський) військовий комісар; ·        члени комісії: ·        представник районного (міського) органу управління освітою; ·        представник структурного підрозділу районного (міського) органу внутрішніх справ, який проводить роботу з неповнолітніми; ·        лікар, який організовує роботу медичного персоналу з медичного огляду громадян України, які підлягають приписці; ·        психолог соціальної служби районної державної адміністрації (виконавчого органу міської ради); ·        секретар комісії. 8. Персональний склад районної (міської) комісії з питань приписки, порядок її проведення затверджуються щороку головою районної державної адміністрації (виконавчого органу міської ради). 9. На районні (міські) комісії з питань приписки покладаються: ·        організація і проведення медичного огляду допризовників, які викликаються на комісію, визначення їх придатності для військової служби; ·        виявлення і попередній відбір кандидатів для направлення до вступу на навчання у вищих військових навчальних закладах або військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів; ·        направлення призовників, придатних за медичними та іншими показниками, для проходження підготовки з військово-технічнихспеціальностей; ·        направлення для медичного огляду до призовної комісії Автономної Республіки Крим, обласних або Київської міської призовних комісій призовників, яких визнано непридатними до військової служби за станом здоров'я, та таких, що виявили незгоду з результатами медичного огляду; ·        прикріплення до лікувально-профілактичних закладів за місцем проживання громадян України, яких визнано під час приписки тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я, та таких, що потребують обстеження або медичногонагляду. Відвідування лікувально-профілактичних закладів згідно з рішенням комісії з питань приписки для громадян-допризовників обов'язкове; ·        прикріплення до відповідних навчальних закладів громадян України, які мають низьку освітню підготовку або не володіють чи недостатньо володіють державною мовою; ·        організація роботи з вивчення особистості призовників, їх морально-ділових якостей та сімейного стану; ·        зняття з військового обліку призовників та взяття на військовий облік військовозобов'язаних громадян, яких: -      за станом здоров'я визнано непридатними до військової служби в мирний час, обмежено придатними у воєнний час; -      раніше було засуджено до позбавлення волі, обмеження волі, арешту чи виправних робіт за вчинення злочину невеликої або середньої тяжкості, у тому числі із звільненням від відбування покарання; ·        виключення з військового обліку громадян, яких: -      за станом здоров'я визнано непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; -      раніше було засуджено до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину. 10. За  результатами медичного огляду громадянина України і з урахуванням рівня його освітньої підготовки, особистих якостей, роду діяльності та спеціальності комісія з питань приписки може прийняти одне з таких рішень: ·        придатний для військової служби та попередньопризначений до служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні; ·        тимчасово непридатний до військової служби, потребує лікування; ·        підлягає направленню на додаткове медичне обстеження та проведення повторного медичного огляду (із зазначенням дати проведення); ·        непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час, підлягає взяттю на обліквійськовозобов'язаних; ·        непридатний до військової служби з виключенням з  військового обліку, підлягає виключенню з військового обліку; ·        підлягає взяттю на військовий облік військовозобов'язаних як такий, що був раніше засуджений до позбавлення волі, обмеження волі, арешту, виправних робіт за вчинення злочину невеликої або середньої тяжкості, у тому числі із  звільненням від відбування покарання; ·        підлягає виключенню з військового обліку як такий, що був раніше засуджений до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину. 11. Громадянам України, приписаним до призовних дільниць,видаються посвідчення про приписку, роз'яснюються права та обов'язки, правила військового обліку та відповідальність за порушення цих правил. Стаття 15. Призовний вік. Призов громадян України на строкову військову службу 1. На строкову військову службу в мирний час призиваються придатні для цього за станом здоров'я громадяни України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, тастарші особи, які не досягли 25-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу (далі - громадяни призовного віку). 2. Громадяни призовного віку в добровільному порядку можуть бути прийняті на військову службу за контрактом на умовах, передбачених частиною першою статті 20 цього Закону, та в порядку, визначеномуположеннями про проходження військової служби громадянами України. 3. Призов громадян України на строкову військову службу включає проходження ними призовної комісії та відправлення їх до військових частин. 4. Організація підготовки та проведення призову громадян України на строкову військову службу здійснюється міськими (районними) державними адміністраціями (виконавчими органами міських рад) у взаємодії з міськими (районними) військовими комісаріатами. 5. Порядок організації підготовки та проведення призову громадян України на строкову військову службу визначається цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. 6. Строки проведення призову (призовів) громадян України настрокову військову службу на наступний рік визначаються Указом Президента України, який публікується в засобах масової інформації не пізніш як за місяць до закінчення поточного року. 7. Чисельність громадян України, які підлягають призову на строкову військову службу, та обсяги видатків для проведення чергового призову визначаються Кабінетом Міністрів України. 8. Після набрання чинності Указом Президента України щодо проведення чергового призову: ·        призовники, яким надійшла повістка районного (міського) військового комісаріату на прибуття до призовної дільниці для проходження призовної комісії, зобов'язані прибути в пункт і у строк, зазначені в повістці; ·        у разі якщо за будь-яких обставин повістка не надійшла, громадяни призовного віку зобов'язані з'явитися до призовної дільниці в десятиденний строк з дня початку відповідного чергового призову, визначеного Указом Президента України; ·        призовники, які змінили місце проживання, зобов'язані в семиденний строк прибути до районного (міського) військового комісаріату за новим місцем проживання для взяття на військовий облік; ·        керівники підприємств, установ, організацій і навчальних закладів незалежно від підпорядкування та форм власності на вимогувійськових комісаріатів забезпечують своєчасне прибуття громадян призовного віку до призовних дільниць. 9. У ході проведення чергового призову зміна місця військового обліку громадян призовного віку не допускається, за винятком підтверджених відповідними документами випадків, які передбачають: ·        переведення на роботу в іншу місцевість; ·        переїзд на нове місце проживання; ·        прийняття до навчального закладу і вибуття в іншу місцевість для продовження навчання; ·        направлення за розподілом на роботу в іншу місцевість після закінчення навчального закладу. 10. У разі неявки призовника без поважних причин за викликом районного (міського) військового комісаріату на призовну комісію він несе відповідальність, установлену законом. 11. Поважними причинами неприбуття призовників до призовних дільниць у строк, установлений військовим комісаріатом, які підтверджені відповідними документами, визнаються: ·        перешкода стихійного характеру, хвороба призовника або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у зазначені пункт і строк; ·        смерть його близького родича (батьків, дружини, дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини. Стаття 16. Призовні комісії 1. Для проведення призову громадян України на строкову військову службу в районах (містах) утворюються призовні комісії у такому складі: ·        голова комісії - заступник голови районної державної адміністрації (виконавчого органу міської ради); ·        члени комісії: ·        районний (міський) військовий комісар; ·        заступник керівника районного (міського) органу управління освітою; ·        заступник начальника районного (міського) органу внутрішніх справ; ·        лікар, який організовує роботу медичного персоналу щодо медичного огляду призовників; ·        психолог соціальної служби районної державної адміністрації (виконавчого органу міської ради); ·        представники Збройних Сил України та інших військових формувань, громадських організацій, підприємств, установ і організацій за попереднім узгодженням з головою комісії; ·        секретар комісії. 2. Персональний склад районної (міської) призовної комісії, графік засідань призовної комісії, порядок проведення та забезпеченнязаходів з організації призову громадян України на строкову військову службу затверджуються головою районної державної адміністрації (виконавчого органу міської ради). 3. На районні (міські) призовні комісії покладається: ·        організація медичного огляду призовників та призов громадян України на строкову військову службу з призначенням їх для служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні; ·        надання призовникам відстрочки від призову на строкову військову службу на підставах, передбачених статтею 17 цього Закону; ·        звільнення призовників від призову на строкову військову службу на підставах, передбачених статтею 18 цього Закону, взяття їх на облік військовозобов'язаних або виключення з військового обліку; ·        направлення призовників, які виявили бажання вступити до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, для проходження випробувань та складання вступних іспитів або прийняття рішення про відмову в такому направленні; ·        направлення до лікувально-профілактичних закладів за місцем проживання (перебування) громадян, яких визнано тимчасово непридатними до військової служби; ·        організація роботи з вивчення особистостей призовників, їх морально-ділових якостей та сімейного стану; ·        направлення до відповідних правоохоронних органів матеріалів на призовників, які ухиляються від призову на строкову військову службу; ·        виключення з військового обліку призовників громадян у зв'язку з направленням їх для проходження альтернативної (невійськової) служби; ·        внесення на розгляд призовної комісії вищого рівня клопотань щодо надання громадянам України відстрочок від призову на строкову військову службу у випадках, не передбачених цим Законом. 4. У разі втрати (зміни) підстав щодо надання призовникам відстрочки від призову на строкову військову службу, передбачених цим Законом, призовна комісія може скасувати (змінити) раніше прийняте нею рішення. 5. Рішення призовної комісії може бути оскаржено громадянином України до призовної комісії вищого рівня або до суду в порядку, передбаченому законом. 6. Для керівництва і контролю за діяльністю районних (міських) призовних комісій в Автономній Республіці Крим, областях та місті Києві утворюються відповідно призовна комісія Автономної Республіки Крим, обласні та Київська міська призовні комісії. Персональний склад призовної комісії Автономної Республіки Крим, обласних, Київської міської призовних комісій, порядок проведення та забезпечення роботи з організації призову затверджуються відповідно Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим та головами обласних, Київської міської державних адміністрацій. 7. На призовну комісію Автономної Республіки Крим, обласні та Київську міську призовні комісії покладаються: ·        керівництво діяльністю районних (міських) призовних комісій; ·        організація медичного огляду громадян України, які визнані районними (міськими) комісіями з питань приписки або районними (міськими) призовними комісіями непридатними або тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я, та громадян України, які заявили про незгоду з результатами медичного огляду чи рішеннями районних (міських) комісій з питань приписки або районних (міських) призовних комісій, а також громадян, які призвані на строкову військову службу безпосередньо перед їх відправленням у військові частини; ·        перевірка підстав щодо надання відстрочки або звільнення громадян України від призову на строкову військову службу; ·        контроль за обґрунтованим призначенням призовників для служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні з урахуванням їх освіти, досвіду, здібностей, інтересів та особистих можливостей; ·        розгляд скарг громадян на рішення та дії районних (міських) призовних комісій. 8. Призовна комісія Автономної Республіки Крим, обласні, Київська міська призовні комісії мають право переглядати та змінювати рішення відповідних районних (міських) призовних комісій та рішень районних (міських) комісій з питань приписки стосовно громадян України, визнаних непридатними до військової служби за станом здоров'я. 9. Рішення призовної комісії Автономної Республіки Крим, обласних, Київської міської призовних комісій може бути оскаржено до суду в порядку, передбаченому законом. Стаття 17. Відстрочка від призову на строкову військову службу 1. Відстрочка від призову на строкову військову службу надається призовникам за рішенням районної (міської) призовної комісії відповідно до цього Закону за сімейними обставинами, станом здоров'я, для здобуття освіти та продовження професійної діяльності. 2. Відстрочка від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами за їх бажанням надається призовникам, які мають: 1) непрацездатних батька і матір чи одинокого непрацездатного батька (одиноку непрацездатну матір) або непрацездатних осіб, під опікою, піклуванням чи на утриманні яких перебував призовник, або осіб, над якими призовник здійснює опіку чи піклування, якщо вони не мають інших працездатних осіб - громадян України, зобов'язаних відповідно до законодавства їх утримувати. Непрацездатність зазначених осіб визначається в порядку, встановленому законодавством; 2) неповнолітніх рідних (повнорідних чи неповнорідних) братів і сестер або непрацездатних рідних (повнорідних чи неповнорідних) братів і сестер незалежно від їх віку, якщо вони не мають інших працездатних осіб, крім призовника, зобов'язаних відповідно до законодавства їх утримувати; 3) одинокого батька або одиноку матір, у яких на утриманні перебувають двоє чи більше неповнолітніх дітей, до досягнення старшим із них повноліття; 4) дитину віком до трьох років або старшу трьох років, яка виховується без матері у зв'язку з її смертю або за рішенням суду; 5) двох і більше дітей; 6) дитину-інваліда; 7) дружину-інваліда; 8) вагітну дружину. 3. Відстрочка від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами за власним бажанням може надаватися призовнику, який є сиротою. 4. За наявності в сім'ї двох і більше синів, один з яких проходить строкову військову службу, відстрочка від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами може надаватися призовнику на час проходження строкової військової служби його братом. 5. У разі якщо призову на строкову військову службу підлягають кілька синів одночасно, відстрочка може надаватися одному з них за їх бажанням з урахуванням пропозиції батьків. 6. Районна (міська) призовна комісія може прийняти рішення про надання призовнику відстрочки від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами, незважаючи на небажання призовника нею скористатися, виходячи при цьому з того, що його призов може суттєво погіршити матеріальне становище осіб, яких відповідно до законодавства він повинен утримувати. 7. Відстрочка від призову на строкову військову службу за станом здоров'я на строк до одного року надається призовникам, які визнані під час медичного огляду тимчасово непридатними до військової служби. 8. Відстрочка від призову на строкову військову службу для здобуття освіти на весь період навчання надається громадянам призовного віку, які навчаються: ·        у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах з денною формою навчання. У разі досягнення такими призовниками 21-річного віку відстрочка втрачає силу; ·        у вищих навчальних закладах з денною формою навчання, у тому числі під час здобуття наступного вищого освітньо-кваліфікаційного рівня вищої освіти; ·        у середніх або вищих духовних навчальних закладах з денною формою навчання; ·        в інтернатурі, аспірантурі або докторантурі з відривом або без відриву від виробництва. 9. Право на відстрочку від призову на строкову військову службу для здобуття освіти також мають громадяни України, які в рамках міжнародних договорів України навчаються у навчальних закладах інших держав. 10. Відстрочка від призову на строкову військову службу для здобуття освіти надається один раз за період навчання, і громадяни призовного віку, відраховані з навчальних закладів за власним бажанням, за невиконання навчального плану, порушення умов контракту або недисциплінованість втрачають право на відстрочку від призову на строкову військову службу незалежно від їх повторного зарахування до того чи іншого вищого навчального закладу або поновлення у вищому навчальному закладі. 11. Громадяни призовного віку, які перервали навчання у зв'язку з отриманням академічної відпустки за станом здоров'я або сімейними обставинами, для догляду за близькими родичами, зазначеними в абзаці третьому частини одинадцятої статті 15 цього Закону, право на надану відстрочку від призову на строкову військову службу не втрачають. 12. У разі переведення призовників, які навчаються у вищих навчальних закладах III або IV рівня акредитації з денною формою навчання, для навчання в інший вищий навчальний заклад зазначеного рівня акредитації і форми навчання право на відстрочку від призову на строкову військову службу не втрачається за умови переведення протягом навчального року на курс не нижче того, на якому вони навчалися, а після закінчення навчального року - на вищий курс. 13. Відстрочка від призову на строкову військову службу для продовження професійної діяльності надається таким громадянам призовного віку: ·        педагогічним працівникам з повною вищою освітою, основним місцем роботи яких є загальноосвітні навчальні заклади, за умови повного навантаження на займаній посаді, - на весь період їх роботи за спеціальністю; ·        медичним працівникам за умови повного навантаження на займаній посаді - на весь період їх роботи у сільській місцевості за фахом; ·        випускникам вищих навчальних закладів, інтернатури, аспірантури або докторантури, які займають посади наукових працівників в установах Національної академії наук України, - на весь період роботи; ·        випускникам професійно-технічних навчальних закладів за умови їх роботи за здобутою професією на підприємствах, в установах, організаціях державної або комунальної форм власності, - на один рік з дня закінчення навчального закладу; ·        священнослужителям, які закінчили вищі або середні духовні навчальні заклади і займають посаду в релігійних організаціях,  що діють за статутом (положенням), зареєстрованим у встановленому порядку, - на час виконання обов'язків священнослужителя; ·        кандидатам у народні депутати України, зареєстрованим у встановленому порядку, за їх заявою - до дня опублікування результатів виборів включно; ·        сільським, селищним та міським головам і депутатам місцевих рад - на строк виконання ними цих повноважень; ·        особам, які самостійно або разом з батьками ведуть фермерське господарство, - на строк не більше одного року з моменту отримання для цієї діяльності земельної ділянки. 14. Відстрочка від призову на строкову військову службу надається призовникам, щодо яких провадиться дізнання чи досудове слідство або стосовно яких кримінальна справа розглядається судом, - до прийняття відповідного рішення. 15. У випадках, не передбачених цим Законом, відстрочка від призову на строкову військову службу може бути надана призовникам згідно з рішеннями призовної комісії Автономної Республіки Крим, обласних та Київської міської призовних комісій за поданням районних (міських) призовних комісій. 16. Призовники, яким надано відстрочку від призову на строкову військову службу, зобов'язані щороку до 1 жовтня подавати у районні (міські) військові комісаріати документи, що підтверджують їх право на відстрочку. 17. Призовники, які втратили підстави для надання відстрочки від призову на строкову військову службу, а також особи, які не мають права на відстрочку або підстав для звільнення від призову на строкову військову службу, передбачених статтями 17 та 18 цього Закону, і не призвані з різних причин на строкову військову службу у встановлені строки, повинні бути призвані під час здійснення чергового призову. Стаття 18. Звільнення від призову на строкову військову службу 1. Від призову на строкову військову службу в мирний час звільняються громадяни України: ·        які визнані за станом здоров'я непридатними до військової служби в мирний час; ·        які до дня відправлення на строкову військову службу  досягли 25-річного віку; ·        батько або мати, рідний (повнорідний, неповнорідний) брат або сестра яких загинули, померли або стали інвалідами під час проходження військової служби або зборів військовозобов'язаних. Призовники, які мають право на звільнення від призову на цій підставі, можуть його не використовувати; ·        які до набуття громадянства України пройшли військову службу в інших державах; ·        які були засуджені за вчинення злочину до позбавлення волі, обмеження волі, арешту чи виправних робіт, у тому числі із звільненням від відбування покарання; ·        яким після закінчення вищих навчальних закладів присвоєно військові (спеціальні) звання офіцерського (начальницького) складу. Стаття 19. Загальні умови укладення контракту на проходження військової служби 1. Військовослужбовці, які проходять кадрову або строкову військову службу, громадяни призовного віку, які мають вищу або професійно-технічну освіту і не проходили строкової військової служби, військовозобов'язані, а також жінки, які не перебувають на військовому обліку, укладають контракт про проходження військової служби за контрактом з додержанням умов, передбачених статтею 20 цього Закону. 2. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, у разі закінчення строку контракту можуть укласти новий контракт на проходження військової служби. 3. Форма, порядок і правила укладення контракту, припинення (розірвання) контракту та наслідки припинення (розірвання) контракту визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України, якщо інше не передбачено законом. Стаття 20. Прийняття на військову службу за контрактом 1. На військову службу за контрактом приймаються громадяни, які пройшли професійно-психологічний відбір і відповідають установленим вимогам проходження військової служби: ·        військовослужбовці, які прослужили на строковій військовій службі не менше шести місяців, громадяни призовного віку, які мають вищу або професійно-технічну освіту і не проходили строкової військової служби, військовозобов'язані, а також жінки, які не мають військових звань офіцерського складу, з відповідною освітою та спеціальною підготовкою віком від 18 до 40 років - на військову службу за контрактом осіб рядового, сержантського і старшинського складу; ·        особи з повною загальною середньою освітою віком від 17 років до 21 року, в тому числі ті, яким 17 років виповнюється в рік початку військової служби, військовослужбовці строкової військової служби, військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, та військовозобов'язані віком до 23 років, які мають повну загальну середню освіту та не мають військових звань офіцерського складу, у разі зарахування їх на перший та наступні курси навчання, а також особи віком до 25 років, які мають базову вищу освіту, в разі зарахування їх на випускний курс навчання - на військову службу (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів; ·        військовослужбовці, які закінчили вищі військові навчальні заклади або військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів та яким присвоєно військове звання офіцерського складу, - на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу; ·        прапорщики (старші прапорщики) та мічмани (старші мічмани), які мають повну вищу освіту, що відповідає профілю службової діяльності, - на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу; ·        офіцери запасу, які не досягли граничного віку перебування на військовій службі, - на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу; ·        особи офіцерського складу, які перебувають на кадровій військовій службі, - на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу; ·        особи офіцерського складу, які проходять військову службу за призовом, - на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу. 2. На військову службу за контрактом осіб офіцерського складу у Службу безпеки України, розвідувальні органи України та Управління державної охорони України приймаються також громадяни України, які мають вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем підготовки не нижче бакалавра, що відповідає профілю службової діяльності, і не досягли граничного віку перебування на військовій службі осіб офіцерського складу, із числа військовослужбовців строкової служби, які прослужили не менше шести місяців, осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, військовозобов'язаних, а також жінок віком до 40 років.  Стаття 21. Матеріальне забезпечення громадян України у зв'язку з призовом або прийняттям на військову службу 1. Громадянам України, які звільняються з роботи у зв'язку з призовом або прийняттям на військову службу, виплачується вихідна допомога в розмірі двох мінімальних заробітних плат. 2. Громадяни України для виконання обов'язків, пов'язаних із взяттям на військовий облік, призовом або прийняттям на військову службу, а також особи, які направляються районними (міськими) військовими комісаріатами на медичний огляд (медичне обстеження в амбулаторних чи стаціонарних умовах), лікування, звільняються від роботи на час, необхідний для виконання зазначених обов'язків та перебування в лікувальному закладі охорони здоров'я, із збереженням за ними місця роботи, займаної посади і середньої заробітної плати. 3. Перевезення громадян України, пов'язані з призовом на військову службу, до місця служби та їх харчування в дорозі здійснюються за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво відповідними військовими формуваннями, до яких направляються військовослужбовці. 4. Перевезення громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, до місця служби здійснюються за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво відповідними військовими формуваннями, в яких проходять військову службу військовослужбовці.                                        Г л а в а  IV                   ПРОХОДЖЕННЯ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ Стаття 22. Граничний вік перебування на військовій службі 1. Граничний вік перебування на військовій службі встановлюється: 1) для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, - до 45 років; 2) для військовослужбовців молодшого офіцерського складу - до 45 років; 3) для військовослужбовців старшого офіцерського складу: майорів (капітанів 3 рангу), підполковників (капітанів 2 рангу) - до 50 років; полковників (капітанів 1 рангу) - до 55 років; 4) для військовослужбовців вищого офіцерського складу - до 60 років. 2. Військовослужбовці Збройних Сил України та інших військових формувань, які мають високу професійну підготовку, досвід практичної роботи на займаній ними посаді, визнані військово-лікарською комісією придатними за станом здоров'я для проходження військової служби, на їх прохання можуть бути залишені на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, встановлений частиною першою цієї статті, на строк до 5 років у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.   Стаття 23. Строки військової служби 1. Строки строкової військової служби в календарному обчисленні встановлюються: ·        для солдатів і матросів, сержантів і старшин, які проходять строкову військову службу в Збройних Силах України та інших військових формуваннях, - до 12 місяців; ·        для матросів і старшин, які проходять строкову військову службу на кораблях, суднах і в берегових частинах бойового забезпечення Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Морської охорони Державної прикордонної служби України, - до 18 місяців; ·        для осіб, які мають вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем підготовки спеціаліста або магістра, - до 9 місяців. 2. Для громадян України, які вперше прийняті на військову службу за контрактом, установлюються такі строки військової служби в календарному обчисленні: ·        для військовослужбовців, прийнятих на посади рядового складу, - 3 роки; ·        для військовослужбовців, прийнятих на посади сержантського і старшинського складу, - 5 років; ·        для курсантів вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів - час навчання у вищому військовому навчальному закладі або військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу; ·        для осіб офіцерського складу - 5 років. 3. Строк проходження військової служби для категорій військовослужбовців, зазначених у частині другій цієї статті, може бути продовжено за новим контрактом відповідно на 3-5 років до досягнення граничного віку перебування на військовій службі. 4. Особам офіцерського складу, яким до досягнення граничного віку перебування на кадровій військовій службі залишилося менше 5 років, при переході на військову службу за контрактом тривалість дії першого контракту визначається строком, який залишився до досягнення ними встановленого граничного віку перебування на військовій службі. 5. Військовослужбовці, прийняті на військову службу за контрактом із числа військовослужбовців строкової військової служби та громадян призовного віку, які не проходили строкову військову службу, в разі розірвання контракту направляються для проходження строкової військової служби, якщо вони не вислужили встановлені строки строкової військової служби, за винятком випадків, передбачених пунктами "б", "г", "д" чи "з" частини шостої статті 26 цього Закону. 6. Строк військової служби для осіб офіцерського складу, які проходять військову службу за призовом, - до 18 місяців. Стаття 24. Початок і закінчення проходження військової служби. Час та місце виконання обов'язків військової служби 1. Початком проходження військової служби вважається: 1) день відправлення у військову частину з районного (міського) військового комісаріату - для громадян, призваних на строкову військову службу; 2) день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) - для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом; 3) день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов'язаних. 2. Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України. 3. Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов'язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов'язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов'язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов'язки не були пов'язані з військовою службою; 5) під час виконання обов'язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку. Стаття 25. Підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу 1. Підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад'юнктів і докторантів. 2. Порядок проведення підготовки громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу встановлюється Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, спільно з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки. 3. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань. 4. Громадяни України, які в установленому порядку зараховані до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів для здобуття певних освітніх та освітньо-кваліфікаційних рівнів і не мають звань офіцерського складу, вважаються курсантами, а ті, що мають такі звання, - слухачами. 5. З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. 6. Установлення правових відносин між курсантами, яким не виповнилося 18 років, і державою здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України. Порядок проходження ними військової служби (навчання) встановлюється положеннями про проходження військової служби громадянами України та іншими нормативно-правовими актами України. 7. Курсанти з числа військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, після зарахування до вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладають новий контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. 8. Курсантам, які не мали військового звання до зарахування до вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, присвоюється військове звання рядового складу. За військовослужбовцями та військовозобов'язаними зберігаються військові звання, які вони отримали під час проходження військової служби. 9. Військові звання випускникам вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів присвоюються в порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України. 10. Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. 11. Курсанти чоловічої статі, відраховані з вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів (за винятком випадків, передбачених пунктами "б", "г", "д" чи "з" частини шостої статті 26 цього Закону), направляються у військові частини для подальшого проходження військової служби, якщо вони не вислужили встановленого строку строкової військової служби. При цьому у строк військової служби військовослужбовцям зараховується тривалість: ·        строкової військової служби до вступу у вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів; ·        військової служби за контрактом до вступу у вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів; ·        військової служби під час навчання у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів із розрахунку два місяці служби (навчання) за контрактом - за один місяць строкової військової служби. 12. Курсанти чоловічої статі, відраховані з вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів відповідно до пунктів "б", "г", "д" чи "з" частини шостої статті 26 цього Закону, направляються у районні (міські) військові комісаріати за місцем проживання для взяття на військовий облік. 13. Курсанти жіночої статі, відраховані з вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, звільняються з військової служби, якщо вони: ·        не мають військово-облікової спеціальності, - без взяття на військовий облік; ·        мають військово-облікову спеціальність, - з направленням у районні (міські) військові комісаріати за місцем проживання для взяття на військовий облік. Стаття 26. Звільнення з військової служби 1. Звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється: а) у запас, якщо військовослужбовці не досягли граничного віку перебування в запасі і за станом здоров'я придатні до військової служби; б) у відставку, якщо військовослужбовці досягли граничного віку перебування в запасі або визнані військово-лікарськими комісіями непридатними за станом здоров'я до військової служби з виключенням з військового обліку. 2. Звільнення зі служби проводиться: а) військовослужбовців строкової служби, які вислужили встановлені строки служби, - на підставі Указу Президента України; б) військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, - на підставах, передбачених частиною шостою цієї статті; в) осіб офіцерського складу, які проходять кадрову військову службу, - на підставах, передбачених частиною сьомою цієї статті; г) осіб офіцерського складу, які проходять військову службу за призовом, - після закінчення встановлених строків військової служби. 3. Військовослужбовці строкової військової служби та особи офіцерського складу, які проходять військову службу за призовом, звільняються зі служби достроково: а) за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії; б) за сімейними обставинами - у разі виникнення в них права на відстрочку внаслідок зміни сімейних обставин, а також у разі виникнення обставин, передбачених абзацом четвертим частини першої статті 18 цього Закону; в) у зв'язку із засудженням до позбавлення волі чи обмеження волі, у тому числі із звільненням від відбування покарання. 4. У разі потреби військовослужбовці строкової військової служби, які вислужили встановлені строки, можуть бути за рішенням Президента України затримані на службі на строк до шести місяців. 5. Військовослужбовці, звільнені зі строкової військової служби в запас або у відставку, забезпечуються відповідним обмундируванням за переліком, установленим Міністерством оборони України, проїзними документами до місця проживання, харчуванням на час перебування в дорозі, грошовою допомогою в розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці строкової військової служби за їх бажанням можуть бути звільнені в запас у власному цивільному одязі. 6. Контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби: а) у зв'язку із закінченням строку контракту; б) за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність або обмежену придатність до військової служби; в) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі; г) у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі; д) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких встановлено Кабінетом Міністрів України; е) через службову невідповідність; є) у зв'язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади; ж) у зв'язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку; з) у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням (за бажанням військовослужбовця); и) у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. 7. Особи офіцерського складу, які проходять кадрову військову службу, звільняються з військової служби: а) за власним бажанням; б) за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність або обмежену придатність до військової служби; в) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі; г) у зв'язку  із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі; д) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України; е) через службову невідповідність; є) у зв'язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади; ж) у зв'язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку. 8. Звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється в порядку, передбаченому положеннями про проходження військової служби громадянами України. 9. Військовослужбовці, які набули права на пенсію за вислугу років, а також ті, що є ветеранами війни або учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і до досягнення встановленого граничного віку їх перебування на військовій службі залишилося п'ять і менше років, на їх прохання можуть бути звільнені з військової служби з підстав, передбачених пунктами "в" частин шостої та сьомої цієї статті.                                              Г л а в а  V             ВИКОНАННЯ ВІЙСЬКОВОГО ОБОВ'ЯЗКУ В ЗАПАСІ.ПРОХОДЖЕННЯ СЛУЖБИ У ВІЙСЬКОВОМУ РЕЗЕРВІ Стаття 27. Зарахування в запас. Категорії запасу. Проходження служби у військовому резерві 1. У запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, придатні за станом здоров'я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і які не досягли граничного віку перебування в запасі. Вони перебувають на військовому обліку в районних (міських) військових комісаріатах та відповідних органах інших військових формувань. 2. Військовозобов'язані в добровільному порядку можуть бути зараховані у військовий резерв Збройних Сил України та інших військових формувань, який складається з громадян, що проходять службу у військовому резерві, та громадян, які відібрані кандидатами для зарахування на службу у військовому резерві. 3. Служба у військовому резерві встановлюється з метою планомірної підготовки громадян України для комплектування особовим складом Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період шляхом здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, набуття практичних навичок і умінь під час її проходження. 4. Громадяни, у разі прийняття їх на службу у військовому резерві або її продовження на новий строк, укладають контракт про проходження служби у військовому резерві Збройних Сил України або інших військових формувань. 5. Програми підготовки резервістів Збройних Сил України, порядок та обсяги підготовки за військово-обліковими спеціальностями, час та строки проведення підготовки визначаються Генеральним штабом Збройних Сил України, а в інших військових формуваннях - їх керівниками, за погодженням з Генеральним штабом Збройних Сил України. 6. Фінансове і матеріальне забезпечення заходів, пов'язаних з проходженням служби у військовому резерві, здійснюється за рахунок коштів, передбачених в Державному бюджеті України на утримання Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями. 7. Запас військовозобов'язаних поділяється на першу і другу категорії. 8. До запасу першої категорії належать військовозобов'язані, які проходили військову службу та здобули під час її проходження військово-облікову спеціальність. 9. До запасу другої категорії належать військовозобов'язані, які не здобули військово-облікової спеціальності під час проходження військової служби або не проходили військової служби, а також військовозобов'язані-жінки. 10. Військовозобов'язані, зараховані в запас другої категорії, у разі здобуття під час перебування в запасі військово-обліковоїспеціальності переводяться до запасу першої категорії. Стаття 28. Розряди запасу та граничний вік перебування військовозобов'язаних у запасі 1. Запас військовозобов'язаних поділяється на два розряди, щовстановлюються залежно від віку військовозобов'язаних. 2. Військовозобов'язані, які перебувають у запасі та мають військові звання рядового, сержантського і старшинського складу, поділяються на розряди за віком: 1) перший розряд - до 35 років; 2) другий розряд: ·        рядовий склад - до 40 років; ·        сержантський і старшинський склад: ·        сержанти і старшини - до 45 років; ·        прапорщики і мічмани - до 50 років. 3. Особи офіцерського складу, які перебувають у запасі, поділяються на розряди за віком: 1) перший розряд: ·        молодший офіцерський склад - до 45 років; ·        старший офіцерський склад: ·        майор (капітан 3 рангу), підполковник (капітан 2 рангу) - до 50 років; ·        полковник (капітан 1 рангу) - до 55 років; ·        вищий офіцерський склад - до 60 років; 2) другий розряд: ·        молодший офіцерський склад - до 50 років; ·        старший офіцерський склад: ·        майор (капітан 3 рангу), підполковник (капітан 2 рангу) - до 55 років; ·        полковник (капітан 1 рангу) - до 60 років; ·        вищий офіцерський склад - до 65 років. 4. Граничний вік перебування в запасі другого розряду є граничним віком перебування в запасі та у військовому резерві. 5. Військовозобов'язані-жінки незалежно від присвоєних їм військових звань зараховуються до запасу другого розряду. Граничний вік перебування їх у запасі встановлюється: для осіб офіцерського складу - 50 років, для інших військовозобов'язаних-жінок - 40 років. Стаття 29. Проходження зборів військовозобов'язаними та резервістами 1. Військовозобов'язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програми підготовки резервістів Збройних Сил України в порядку, встановленому положеннями про проходження громадянамиУкраїни служби у військовому резерві. 2. Права та обов'язки військовозобов'язаних та резервістів, призваних на збори, встановлюються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами. 3. Військовозобов'язані з числа осіб офіцерського складу запасу, які не проходили військової служби як офіцери, а також офіцери запасу, звільнені з військової служби до набуття права на пенсію за вислугу років, та особи рядового, сержантського і старшинського складу можуть бути призвані районними (міськими) військовими комісаріатами на навчальні збори: ·        першого розряду - до п'яти разів строком до двох місяців кожного разу; ·        другого розряду - до трьох разів строком до одного місяцякожного разу. 4. Час і строки проведення навчальних зборів військовозобов'язаних визначаються Генеральним штабом Збройних Сил України відповідно до цього Закону. 5. Військовозобов'язані в період між навчальними зборами можуть залучатися за планом Генерального штабу Збройних Сил України до перевірочних зборів строком до 15 днів як без відриву відвиробництва, так і з відривом. 6. Загальний строк зборів під час перебування військовозобов'язаних у запасі не може перевищувати 10 місяців. При цьому час перебування на перевірочних зборах зараховується до загального строку перебування на навчальних зборах. 7. Загальний строк перебування резервістів на зборах не може перевищувати трьох місяців на рік. 8. У разі прийняття Президентом України схваленого Верховною Радою України рішення про введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошення окремих місцевостей України зонами надзвичайної екологічної ситуації військовозобов'язані можуть призиватися на спеціальні збори на строк не більше двох місяців. 9. Призвані на збори військовозобов'язані та резервісти забезпечуються коштами і матеріальними засобами в порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. 10. За призваними на збори військовозобов'язаними та резервістами на весь період зборів, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середній заробіток на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування і форм власності. 11. Розміри грошового забезпечення і заохочення резервістів та порядок їх виплати визначаються Кабінетом Міністрів України. 12. Виплата середнього заробітку військовозобов'язаним тарезервістам за весь період зборів здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 13. Якщо військовозобов'язаний або резервіст захворів під час зборів і продовжує хворіти після їх закінчення, за ним зберігаються місце роботи і займана посада, а з дня закінчення зборів, у разі тимчасової непрацездатності, замість заробітної плати виплачується допомога відповідно до законодавства. 14. Військовозобов'язаним або резервістам, які на день призову на збори не працюють, на весь період зборів, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, виплачується грошове забезпечення в розмірі мінімальної заробітної плати за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями. Стаття 30. Звільнення від проходження зборів 1. Від проходження зборів звільняються: 1) працівники Збройних Сил України та інших військових формувань; 2) працівники підприємств, установ і організацій цивільної авіації, які безпосередньо забезпечують перевезення, обслуговування та ремонт повітряних суден і аеродромної техніки; 3) плавучий склад суден морського і річкового транспорту та суден рибної промисловості в період навігації; 4) особи, які працюють у сільському господарстві, а також зайняті на підприємствах з ремонту сільськогосподарської техніки, - в період посівних і збиральних робіт, за винятком перевірочних зборів; 5) науково-педагогічні (педагогічні) працівники вищих, професійно-технічних і середніх навчальних закладів - в період, коли у цих закладах проводяться заняття; 6) студенти вищих навчальних закладів з денною і вечірньою формами навчання - на весь строк навчання, а студенти вищих навчальних закладів із заочною формою навчання і такі, що здають іспити екстерном, а також аспіранти та докторанти - в період екзаменаційних сесій; 7) військовозобов'язані-жінки, за винятком перевірочних зборів; 8) особи, звільнені з військової служби, - протягом року після звільнення в запас, за винятком перевірочних зборів; 9) військовозобов'язані, які мають дітей віком до трьох років або трьох і більше дітей віком до 16 років; 10) військовозобов'язані - у зв'язку з депутатською діяльністю; 11) військовозобов'язані, заброньовані за органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями на період мобілізації та воєнний час; 12) студенти, які навчаються у вищих і середніх духовних навчальних закладах; 13) священнослужителі, які займають посаду в одній з релігійних організацій, що діє за статутом (положенням), зареєстрованим у встановленому порядку; 14) кандидати в народні депутати України, зареєстровані вустановленому порядку, за їх заявою - до дня опублікування результатів виборів включно. 2. В окремих випадках, за наявності інших поважних причин і подання військовозобов'язаними відповідних документів, рішення прозвільнення від проходження зборів приймається районним (міським) військовим комісаріатом, де вони перебувають на військовому обліку. Стаття 31. Присвоєння військових звань у запасі 1. Військовозобов'язаним та резервістам, які пройшли навчальні збори і склали заліки за програмою навчання або здобули відповідну освіту чи досвід роботи на керівних посадах, можуть бути присвоєні чергові військові звання в запасі в порядку, встановленому відповідно положеннями про проходження військової служби громадянами  України, положеннями про проходження громадянами України службиу військовому резерві та нормативно-правовими актами з питань військового обліку військовозобов'язаних. Стаття 32. Переведення військовозобов'язаних у відставку 1. Військовозобов'язані, які досягли граничного віку перебування в запасі, а також визнані військово-лікарськими комісіями непридатними для військової служби у воєнний час, виключаються з військового обліку і переводяться у відставку.                                             Г л а в а  VI                   ВІЙСЬКОВИЙ ОБЛІК ГРОМАДЯН УКРАЇНИ  Стаття 33. Загальні правила військового обліку 1. Військовий облік поділяється на облік призовників і облік військовозобов'язаних. 2. Загальне керівництво роботою, пов'язаною з організацією та веденням військового обліку призовників і військовозобов'язаних, контроль за станом цієї роботи в органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від підпорядкування і форм власності здійснює Генеральний штаб Збройних Сил України. Функціонування системи військового обліку забезпечується органами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, іншими міністерствами та центральними органами виконавчої влади, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування. 3. Військовий облік усіх призовників і військовозобов'язаних ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. 4. Військовий облік військовозобов'язаних за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.  5. Військовий облік призовників і військовозобов'язаних ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.  Стаття 34. Персонально-якісний, персонально-первинний таперсональний облік призовників і військовозобов'язаних  1. Персонально-якісний облік призовників і військовозобов'язаних передбачає облік відомостей (біографічні дані, стан здоров'я, результати співбесід тощо) щодо призовників і військовозобов'язаних, які узагальнюються в особових справах призовників або в облікових картках військовозобов'язаних. Ведення персонально-якісного обліку покладається на районні (міські) військові комісаріати.  2. Персонально-якісний облік військовозобов'язаних Служби безпеки України покладається на відповідні облікові органи Служби безпеки України.  3. Персонально-первинний облік призовників і військовозобов'язаних передбачає облік відомостей щодо призовників тавійськовозобов'язаних за місцем їх проживання. У сільській місцевості, а також у містах і селищах, де відсутні військові комісаріати, облік ведеться органами місцевого самоврядування.  4. Персональний облік призовників і військовозобов'язаних передбачає облік відомостей щодо призовників і військовозобов'язаних за місцем їх роботи або навчання та покладається на керівників підприємств,установ, організацій і навчальних закладів незалежно відпідпорядкування і форм власності.  Стаття 35. Загальний і спеціальний облік військовозобов'язаних та облік резервістів  1. На загальному військовому обліку перебувають військовозобов'язані, не заброньовані за органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями на період мобілізації та на воєнний час.  2. На спеціальному військовому обліку перебувають військовозобов'язані, заброньовані за органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями на період мобілізації та на воєнний час.  3. Військовий облік резервістів ведеться в міських (районних) військових комісаріатах, а також територіальних центрах (в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві) та філіалах (в районах тамістах) комплектування військовослужбовцями за контрактом,військових частинах відповідно до порядку, встановленому Генеральним штабом Збройних Сил України.  Стаття 36. Військовий облік громадян України, які перебувають за кордоном 1. Військовий облік громадян України, які тимчасово перебувають за кордоном, ведеться дипломатичними та консульськими представництвами України. Дипломатичні та консульськіпредставництва України зобов'язані забезпечити прибуття до місця проживання на території України громадян України, які досяглиповноліття і не мають відстрочки або не звільнені від призову на строкову військову службу, для проходження призовної комісії та сприяти поверненню військовозобов'язаних в Україну в разі проведення мобілізації та у воєнний час.  2. Особливості ведення військового обліку громадян, які тимчасово перебувають за кордоном, визначаються Кабінетом Міністрів України.  3. Військовий облік громадян України, які постійно проживають за кордоном, не ведеться.  Стаття 37. Взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього  1. Взяттю на військовий облік призовників та військовозобов'язаних у районних (міських) військових комісаріатах підлягають громадяни України:  1) на військовий облік призовників:  ·        приписані до призовних дільниць;  ·        які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання;  ·        які набули громадянства України і згідно з цим Законом підлягають приписці до призовних дільниць;  2) на військовий облік військовозобов'язаних:  ·        звільнені з військової служби в запас;  ·        звільнені з альтернативної (невійськової) служби;  ·        військовозобов'язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за  кордону на нове місце проживання;  ·        звільнені зі служби начальницького та рядового складу Міністерства внутрішніх справ України, центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту, Державного департаменту України з питань виконання покарань, Державної податкової адміністрації України; ·        які набули громадянства України і згідно з цим Законом підлягають взяттю на облік військовозобов'язаних; ·        виключені з військового обліку Служби безпеки України;  ·        які відповідно до статті 18 цього Закону звільнені від призову на строкову військову службу.  2. Взяттю на військовий облік військовозобов'язаних підлягають жінки, що належать до категорій, зазначених у частині одинадцятій статті 1 цього Закону.  3. Призовники та військовозобов'язані після прибуття до нового місця проживання зобов'язані в семиденний строк стати на військовий облік. 4. У воєнний час виїзд призовників і військовозобов'язаних з місця проживання без дозволу районного (міського) військового комісаріату забороняється. 5. Зняттю з військового обліку призовників та військовозобов'язаних у військових комісаріатах підлягають громадяни України: 1) з військового обліку призовників: ·        які вибувають в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України до нового місця проживання; ·        які вибувають на строк більше трьох місяців за межі України; ·        які взяті згідно з рішеннями комісії з питань приписки або призовної комісії на облік військовозобов'язаних; ·        які отримали військові звання офіцерського складу після проходження військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу; 2) з військового обліку військовозобов'язаних: ·        які вибувають в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України до нового місця проживання; ·        які після проходження строкової військової служби прийняті на військову службу до інших військових формувань або на службу в органи внутрішніх справ, податкової міліції; ·        які вибули на строк більше трьох місяців за межі України; ·        в інших випадках за рішенням Міністерства оборони України. 6. Виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах підлягають громадяни України, які: 1) призвані чи прийняті на військову службу або направлені для проходження альтернативної (невійськової) служби; 2) проходять військову службу (навчання) у вищих військових навчальних закладах і військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів; 3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; 4) досягли граничного віку перебування в запасі;   5) припинили громадянство України;  6) були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину;  7) направлені для відбування покарання до установ виконанняпокарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру;  8) не отримали до 40-річного віку військово-облікової або спорідненої з нею спеціальності;  9) померли. Стаття 38. Обов'язки органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, посадових осіб, призовників і військовозобов'язаних щодо виконання правил військового обліку  1. В адміністративно-територіальних одиницях, де немає військових комісаріатів, відповідні органи місцевого самоврядування, керівники підприємств, установ та організацій, у тому числі навчальних закладів, незалежно від підпорядкування і форм власності зобов'язані на вимогу військових комісаріатів сповіщати призовників і військовозобов'язаних про їх виклик до військових комісаріатів, забезпечувати своєчасне прибуття за цим викликом, у семиденний строк повідомляти районні (міські) військові комісаріати про прийняття на роботу (навчання) та звільнення з роботи (навчання) призовників і військовозобов'язаних. 2. Органи виконавчої влади, що здійснюють реєстрацію за місцем проживання (перебування) громадян, виконавчі органи сільських, селищних, міських рад зобов'язані: ·        здійснювати реєстрацію за місцем проживання або місцем перебування чи зняття з реєстрації призовників і військовозобов'язаних лише в разі наявності в їх військово-облікових документах позначок військових комісаріатів відповідно про зняття з військового обліку або про перебування на військовому обліку за місцем проживання, а також повідомляти про місцеперебування призовників і військовозобов'язаних за запитом військових комісаріатів; ·        надавати районним (міським) військовим комісаріатам допомогу у прийнятті допризовників на військовий облік, проведенні призову громадян на військову службу (збори), контролі за виконанням ними правил військового обліку та виявленні громадян із числа призовників і військовозобов'язаних, які порушують ці правила. 3. Органи внутрішніх справ у встановленому законом порядку зобов'язані проводити розшук, затримання і доставку до військових комісаріатів громадян, які ухиляються від виконання військового обов'язку, надсилати у двотижневий строк до військових комісаріатів або органів місцевого самоврядування, що ведуть військовий облік, відомості про випадки виявлення громадян, які не перебувають, проте повинні перебувати на військовому обліку, а також відомості про осіб, які отримали громадянство України і повинні бути взяті на військовий облік. 4. Органи реєстрації актів громадянського стану зобов'язані в семиденний строк повідомити районні (міські) військові комісаріати про зміну призовниками і військовозобов'язаними прізвища, імені та по батькові, одруження (розлучення), випадки реєстрації смертіпризовників або військовозобов'язаних та вилучення військово-облікових документів, пільгових посвідчень, а також інші дані. 5. Органи дізнання та досудового слідства зобов'язані в семиденний строк повідомити районні (міські) військові комісаріати пропризовників, щодо яких ведеться дізнання або досудове слідство, а суди - про призовників, кримінальні справи стосовно якихрозглядаються судом, а також про вироки щодо призовників і військовозобов'язаних, які набрали законної сили. 6. Посвідчення про приписку призовників, військові квитки військовозобов'язаних, засуджених до позбавлення волі, обмеження волі або арешту, надсилаються судами до відповідних районних (міських) військових комісаріатів. 7. Медико-соціальні експертні комісії зобов'язані в семиденний строк повідомити відповідні районні (міські) військові комісаріати про призовників і військовозобов'язаних, яких визнано інвалідами. 8. Керівники лікувальних закладів під час проведення призову зобов'язані у триденний строк повідомити відповідні районні (міські) військові комісаріати про громадян призовного віку, які перебувають на стаціонарному лікуванні. 9. Житлово-експлуатаційні організації, інші організації або підприємства та установи, що здійснюють експлуатацію будинків, а також власники будинків повинні своєчасно подавати необхідні відомості про призовників і військовозобов'язаних відповіднимрайонним (міським) військовим комісаріатам, виконавчим комітетам сільських, селищних і міських рад, на які покладено ведення обліку призовників і військовозобов'язаних, стежити за виконанням призовниками і військовозобов'язаними правил військового обліку, а також сповіщати їх про виклик до військових комісаріатів. 10. Призовники та військовозобов'язані в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров'я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи і посади зобов'язані особисто в семиденний строк повідомити про це орган, де вони перебувають на військовому обліку.                                           Г л а в а  VII               ПРИЗОВ ПІД ЧАС МОБІЛІЗАЦІЇ. ДЕМОБІЛІЗАЦІЯ    Стаття 39. Призов на військову службу під час мобілізації.  Демобілізація 1. Призов військовозобов'язаних на військову службу у зв'язку з мобілізацією та звільнення з військової служби у зв'язку з демобілізацією проводяться в порядку, визначеному Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".                                            Г л а в а  VIII               ПРАВОВИЙ І СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ, ЯКІ ВИКОНУЮТЬ КОНСТИТУЦІЙНИЙ ОБОВ'ЯЗОК ЩОДО ЗАХИСТУ ВІТЧИЗНИ Стаття 40. Гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов'язок щодо захисту Вітчизни 1. Гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов'язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України "Про Збройні Сили України", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку зреформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" та іншими законами. Стаття 41. Виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори Виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".                                               Г л а в а  IX            ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ВІЙСЬКОВИЙ ОБОВ'ЯЗОК І ВІЙСЬКОВУ СЛУЖБУ  Стаття 42. Відповідальність посадових осіб і громадян України 1. Керівники, інші посадові особи органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ та організацій незалежно від підпорядкування і форм власності та громадяни України, винні у порушенні порядку військового обліку, допризовної підготовки, приписки до призовних дільниць, призову на строкову військовуслужбу, проходження зборів, мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності, прибуття за викликом до військового комісаріату, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий обов'язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом. 2. Районні (міські) військові комісаріати зобов'язані під час проведення приписки до призовних дільниць, призову на строкову військову службу та проходження зборів ознайомити громадян України з їх правами та обов'язками згідно з вимогами цього Закону.                                              Г л а в а  X                ФІНАНСОВЕ І МАТЕРІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Стаття 43. Фінансове і матеріальне забезпечення заходів, пов'язаних з організацією військової служби і виконанням військового обов'язку 1. Фінансове забезпечення заходів, пов'язаних з організацією військової служби і виконанням військового обов'язку, здійснюється за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України. Додаткове фінансування цих заходів може відбуватися за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством. 2. Центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування для проведення медичного огляду громадян, призову їх на військову службу, відправлення призваних осіб до військових частин, прийняття на військову службу за контрактом зобов'язані забезпечувати районні (міські) військові комісаріати необхідною кількістю технічних працівників та обслуговуючого персоналу, обладнаними призовними (збірними) пунктами, медикаментами, інструментарієм, медичним і господарським майном, автомобільним транспортом, а також забезпечувати здійснення охорони громадського порядку на призовних пунктах. 3. Для повного і якісного виконання планів проведення мобілізації в особливий період місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування разом з підприємствами, установами та організаціями незалежно від підпорядкування і форм власності та районними (міськими) військовими комісаріатами в мирний час утворюють дільниці для оповіщення і збору військовозобов'язаних, комплектують їх особовим складом із числа військовозобов'язаних без звільнення громадян від виконання основних обов'язків за місцем роботи та сприяють у набутті ними професійних навичок, а також забезпечують реалізацію інших заходів, пов'язаних з виконанням планів проведення мобілізації. 4. Місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування забезпечують районні (міські) військові комісаріати службовими будинками, підсобними господарськими приміщеннями і приміщеннями для призовних пунктів (дільниць) згідно із законодавством. 6. За членами комісій з питань приписки до призовних дільниць, призовних та лікарських комісій при районних (міських) військових комісаріатах, лікарями і середнім медичним персоналом, технічними працівниками та обслуговуючим персоналом, які направляються для роботи на призовних дільницях і збірних пунктах під час взяття допризовників на військовий облік і призову громадян на військову службу або на збори для проведення медичного огляду і повторного огляду громадян, а також для відправлення призваних на збірні пункти, на весь час виконання цих обов'язків зберігаються займана посада та середній заробіток за основним місцем роботи.  7. Зазначеним у частині шостій цієї статті особам під час виконання цих обов'язків в іншій місцевості за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Міністерства оборони України, відшкодовуються витрати, пов'язані з їх виїздом в іншу місцевість та у зворотному напрямку, наймом (піднаймом) житла, а також витрати на відрядження.                                           Г л а в а  XI           КОНТРОЛЬ І НАГЛЯД ЗА ДОТРИМАННЯМ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ВІЙСЬКОВИЙ ОБОВ'ЯЗОК ТА ВІЙСЬКОВУ СЛУЖБУ Стаття 44. Контроль за дотриманням законодавства про військовий обов'язок та військову службу 1. Контроль за дотриманням законодавства про військовий обов'язок та військову службу державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, підприємствами, установами і організаціями, їх посадовими особами здійснюється в порядку, визначеному Конституцією України, законами України "Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави", "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" та іншими законами. Стаття 45. Нагляд за дотриманням законодавства про військовий обов'язок та військову службу 1. Нагляд за дотриманням законодавства про військовий обов'язок та військову службу державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління здійснюється в порядку, визначеному Конституцією України і законами України.                                            Г л а в а  XII                             ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування, крім частини першої статті 21, яка набирає чинності з 1 січня 2007 року. 2. Строки і порядок переходу на повне комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, визначаються відповідними програмами розвиткуЗбройних Сил України та реформування інших військових формувань. 3. Повноваження Міністерства оборони України стосовно забезпечення виконання військового обов'язку, передбачені цим Законом, надаються також й іншим центральним органам виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями. 4. Громадяни України, звільнені від призову на строкову військову службу або яким було надано відстрочку від призову на строкову військову службу відповідно до Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу", користуються правом звільнення або відстрочки до закінчення строку їх дії або втрати щодо них підстав. 5. Громадяни України, які на день набрання чинності цим Законом проходять строкову військову службу в Збройних Силах України та інших утворених відповідно до законів України військовихформуваннях, звільняються з військової служби після закінчення встановлених строків строкової військової служби, визначених Законом України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу". 6. Контракти про проходження військової служби, які були укладені до набрання чинності цим Законом, діють протягом строку, на який вони були укладені. 7. За військовослужбовцями та військовозобов'язаними зберігається військове звання "рядовий", присвоєне до набрання чинності цим Законом. 8. Кабінету Міністрів України в шестимісячний термін з дня набрання чинності цим Законом: ·        підготувати та подати до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення інших законів України у відповідність із цим Законом; ·        розробити нормативно-правові акти, передбачені цим Законом; ·        привести свої нормативно-правові акти у відповідністьіз цим Законом; ·        забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону. 9. Запропонувати Президенту України розробити та привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом. 10. До приведення законодавства України у відповідність із цимЗаконом закони та інші нормативно-правові акти, прийняті донабрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.  Президент України                                       Л.КРАВЧУК  м. Київ, 25 березня 1992 року           N2232-XII                               З А К О Н   У К Р А Ї Н И           Про внесення зміни до статті 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2008, N24, ст.234)  Верховна Рада України  п о с т а н о в л я є: 1. Частину десяту статті 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (Відомості Верховної Ради України, 2006р., N38, ст.324) викласти в такій редакції: "10. Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку". 2. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.   Президент України                                        В.ЮЩЕНКО  м. Київ, 11 квітня 2008 року           N 267-VI http://www.ch-z.com.ua/articles/law_sec/shcol А педагогам, занимающимся вымогательством, грозит до 5 лет лишения свободы Инна Ахтырская Правовая безопасность Mon 29 Sep 2008 4:39:00 +0300 Рассказ читателя - Родители тебя совсем не любят. Мы тебя воспитываем, а они не хотят давать деньги, - заявила классный руководитель одинадцатикласснице  Кате Н.( по просьбе родителей настоящее имя мы пока не называем). Вместе с руководительницей родительского комитета они грозно нависли над девочкой. - Тебе должно быть стыдно перед всеми.- Так и обращайтесь к родителям. Я же денег не зарабатываю, - логично ответила ученица.- Нет, Катя, это твои родители, значит, это твоя проблема и ты должна убедить их отдать в школу деньги, - вкрадчиво-угрожающе поддержала классрука глава родительского комитета. - Все заплатили за ремонт, а твои родители нет. Ты должна убедить отдать их нам деньги.- А иначе я вырежу посреди класса кусок линолеума, поставлю там старую парту, и ты будешь за ней сидеть одна, - перехватила инициативу классный руководитель. - И не смей пользоваться шкафом. Ты за него не платила. - Как раз за шкаф мои родители платили! - возмутилась Катя.- Тогда залетай в окно и сиди в шкафу. Пока твои родители не заплатят, - сказала классный руководитель и заулыбалась, гордясь своим остроумием. - Ты что, особенная? Отрываешься от коллектива? - Женщины нападали поочередно, как пара коршунов-стервятников.- Если тебе не нравится наша школа, иди в другую, там только за вступление с тебя 2000 гривен возьмут. - А еще ты должна сдать пятьдесят гривен на подарки учителям ко Дню учителя. Или снова оторвешься от коллектива?Школьные «поборы» Вышеописанный диалог напоминает запись разговора бандитов, захвативших в заложники ребенка, чтоб получить выкуп с родителей, не правда ли? Или наезд рэкетиров, выбивающих долги. А на самом деле  эта сцена имела место в одной из школ Дарницкого района города Киева. И ее участницы - отнюдь не бандиты с большой дороги под кличками "Классный руководитель" и "Глава родительского комитета", а  самые настоящие классный руководитель и глава родительского комитета. А началось все с того, что родители Кати весной отказались сдавать 250 гривен на ремонт класса. Как известно, дело это добровольное, да и деньги на ремонт класса в школе собирали чуть ли не ежегодно. И не только на ремонт - то в классный фонд, то в школьный, то на подарки учителям - перед экзаменами в 9-м классе вообще так прямо и заявили: «Положим деньги в конверты и подарим учителям-экзаменаторам». А еще собирают - на уборщицу, на подписку газет, на ремонт кабинетов. Все это не говоря уже об учебниках. Возникает вопрос: осознавали ли учителя, что их действия являются уголовным преступлением и попадают под статьи уголовного кодекса, предусматривающие лишение свободы на срок до 5 лет? Похоже, что да. Ибо когда классный руководитель обнаружила, что ученики записывают в дневниках: «принести в школу  такую-то сумму», то детей отругала и приказала больше этого ни в коем случае не делать.Как бы там ни было, но с того момента, когда родители Кати отказались участвовать в преступной деятельности (ведь нарушителями закона считаются обе стороны, хотя, тот, кто дает взятку, освобождается от ответственности, если раскается и добровольно сообщит о своем проступке в милицию), на девочку началось непрерывное психологическое давление. Как со стороны классного руководителя, так и со стороны главы родительского комитета: "Ты должна принести деньги. Все возмущены твоим поведением". "Раз не хочешь платить, тогда мы заставим тебя красить класс", - угрожала ей глава родительского комитета.Чтобы проверить факты, изложенные родителями Кати, корреспондент "ЧиЗ" связался с родителями нескольких ее одноклассников.  Все они однозначно подтвердили: все рассказанное - правда. Поборы с учеников дело регулярное и обычное. Практически ни одно родительское собрание не обходится без обсуждения бюджетного вопроса. Инициатором этого является председатель родительского комитета В., которая в частных беседах с родителями, не желающими платить, рассказывает им о том, что, дескать, если они не заплатят, то это незамедлительно скажется на оценках их ребенка. "Мне кажется, они в тандеме работают, а потом деньги делят, - призналась мама одного из учеников. -  Классный руководитель, когда приглашает родителей на собрание, так и объявляет детям: пусть папа с мамой обязательно возьмут деньги. А, вообще, там беспредел: деньги берут, а отношение к детям при этом ужасающее. У меня дочка рассказала, что одна из завучей прилюдно обзывает детей нецензурными словами. Я не поверила, а она показала мне видео, которое они сняли на мобильный телефон. Я была просто в шоке"."Еще поразительно, что мы толком не знаем, куда уходят наши деньги, - сказал отец другого ученика. - Деньги собирают вроде бы на ремонт класса, а видели бы вы, какую роскошную учительскую они сделали. Мы тут подсчитали: с каждого ученика берут по семь гривен в месяц на уборщицу. В школе более 20 классов. В каждом классе 25-30 человек. Считаем по минимуму: 25 умножить на 7  и умножить на 20. Получается 3500 гривен. 700 долларов - ничего себе зарплата школьной уборщицы!  А она ведь еще и от государства получает зарплату. Ведь это же государственная школа, она содержится на деньги налогоплательщиков. На моющие средства, кстати, деньги собираются отдельно. Думаю, если хороший следователь проведет расчеты, то найдет там много "интересного". В школьный фонд например, ученики сдают по десять гривен ежемесячно, что в сумме как минимум составит 1000 долларов в месяц. Куда идет эта сумма? Ведь никакой отчетности нет. На тот же ремонт мы отдали по 250 гривен, а готовить класс к ремонту под видом практики заставили наших детей. Им пришлось ломать и выносить тяжелые парты. Домой они приходили как строители со стройки - все в бетонной пыли. Но ведь детский труд запрещен, за это положено уголовное наказание! И еще настораживает то, что никто не ведет отчетности об использовании наших средств - все расчеты производятся черным налом. Это ведь тоже незаконно".Незаконно не только это. Вообще больше всего корреспондента "ЧиЗ" поразило то, что многие родители не осознавали, что незаконные поборы с родителей являются уголовным преступлением, не говоря уже о вымогательстве и психологическом насилии над ребенком. Правда, когда узнали, то двое из восьми опрошенных заявили, что готовы подтвердить факты поборов, вымогательства, и злоупотребления служебным положением со стороны педагогов данной школы в случае, если будет официально возбуждено уголовное дело и начнется расследование.Описанный случай – не единичный. С сообщениями о вымогательстве в школах только к нам в редакцию обращалось несколько человек. Во всех случаях изумляло одно: многие родители утверждали, что они платили только потому, что не знали, что это незаконно.  А между тем за последние годы на скамье подсудимых за мздоимство и вымогательство оказывались и директора школ, и завучи, и рядовые учителя. Как раз сейчас в Одессе идет судебный процесс по делу завуча одной из городских школ, задержанного УБЭПовцами "на горячем". Показания дают и учителя, и родители учеников. И при этом из уст педагогов звучат такие порой по-детски нелепые оправдания, что просто диву даешься. "Но на дворника, уборщицу собирать деньги - это же естественно..." заявила одна учительница, проходящая по делу как свидетель. "Нет, это неестественно! -  резко прервал ее судья.- В учебном заведении все получают зарплату...". Даже если поверить, что учителя не понимают, чем грозит им попытки "выбить" из родителей деньги, то им не грех вспомнить замечательную истину: незнание закона не освобождает от ответственности.  Дабы ликвидировать этот чудовищно-опасный пробел в правовых знаниях, трагичный как для учителей, так и родителей, "ЧиЗ" попросил прокомментировать вышеописанную ситуацию сотрудников правоохранительных органов, юристов и руководителей городского отдела образования.Главное управление образования г. Киева Заместитель начальника управления развития среднего общего образования ГУО, начальник инспекции школ Татьяна Шкурова: «Больше всего звонков поступает на наш городской кол-центр 051. В основном, это происходит в начале и конце учебного года, когда собирают деньги либо на праздники, либо на ремонты. Но все эти вопросы не носят однозначного характера. Любое требование денег педагогами или представителями родительского комитета – незаконно и не имеет оснований. Но если собирают деньги в качестве благотворительности, этого запретить нельзя. Есть 5 законов, которые регулируют благотворительную деятельность. На май 2008 года у нас зарегистрировано 104 благотворительных фондов. Они имеют устав, в котором четко прописано, на что и каким образом собираются деньги. Благотворительность означает, прежде всего, добровольность: кто может - сдает, а кто не может или не хочет, его не должны насильно заставлять. У нас же проблема возникает на уровне ментальности: «Почему, если я сдаю деньги, кто-то другой этого не делает? Почему чей-то сын будет пить воду из кулера, купленного на мои деньги?». Так рассуждают многие родители». Татьяна Ивановна говорит, что еще 3 мая 2007 года главное управление образования издало приказ, который категорически запрещает педагогам лично собирать деньги у родителей или учеников или же быть членом благотворительного фонда. «Если к нам обращаются, - рассказывает Татьяна Шкурова, - часто выясняется, что эти заявление базируются на недоразумениях. На родительском собрании кто-то присутствует, кто-то – нет. Одни родители решают сдать на что-то деньги, других просто ставят перед фактом, и последние возмущаются. Например, как-то нам позвонили и пожаловались, что в классе собирают деньги на окно. Выяснилось, что учитель и директор школы ничего об этом окне не знают, и это инициатива исходит от родительского комитета. Каждый учитель ставил подпись под приказом управления и знает, что будет наказан, если его нарушит. Один раз был случай, когда мама оставила учительнице деньги, чтобы та передала в родительский комитет. Учитель совершила ошибку, что их взяла, за что и получила строгий выговор комиссии». Татьяна Ивановна утверждает, что порядочные учителя во время родительских собраний и обсуждения финансовых вопросов даже из класса выходят. В управление часто обращаются с просьбой разъяснить, правомерно ли то, что в школах собирают деньги? «С поборами в школах идет серьезная борьба. «Школьные сборы» я бы назвала не злоупотреблением, а непониманием того, что делаешь. Хочу обратиться к родителям: не надо драматизировать ситуацию. Не хотите - не сдавайте. Только объясните это спокойно, приведя свои аргументы: «Мой ребенок учится в государственной школе, я не должен ни на что сдавать деньги». Во всем мире принято, что родители могут помочь школе  по мере возможности – но только если захотят. У нас же почему-то это перерастает в борьбу. Учителя - защищаются, а родители - их обвиняют в поборах. Например, сейчас звонят и говорят, что в школе собирают подарки на день учителя. Разве это преступление сделать подарок? Нет. Просто одни родители принимают это как факт благодарности и уважения к учителю и хотят сделать подарок, а другие воспринимают как вымогательство. Пусть тогда не сдают деньги. Никто никого не может заставить. Случай, который описан в письме в редакцию, из ряда вон выходящий. В такое просто тяжело поверить. У нас подход профессиональный - если к нам обращаются, мы едем на место и разбираемся. Ведь часто в обращениях - много эмоций, а при разборках выясняется, что это просто бытовое недоразумение между учителем и родителями. Но в данном случае учитель допустила бестактность, если посмела так сказать ребенку. Такой случай – исключение. И тут надо серьезно подойти к вопросу». Татьяна Ивановна предлагает родителям обратиться с заявлением в свое управление (подробную информацию можно получить по тел. 272-02-89 или 272-04-82). Она гарантирует родителям, что их фамилии не раскроют. Хотя и оговаривается: «Если мы будем разбираться с конкретным случаем в конкретной школе, желательно участие и заявителя».Министерство образования и науки Украины Владимир Скиба – начальник отдела Департамента общего и среднего образования Министерства образования и науки Украины – признает, что факты нелегальных сборов в школах имеются. «Мы со своей стороны стараемся подобное всячески пресечь, - говорит Владимир Владиславович. - Во все областные управления образования мы пишем письма, чтобы в школах все финансовые операции проводились в соответствии с законами, в частности Закона «О благотворительности и благотворительной деятельности». Он регулирует то, что люди,  в данном случае - родители, могут сдавать деньги только в качестве благотворительности. В своих письмах мы запрещаем собирать деньги работникам учебных заведений и использовать их вне бухгалтерского учета. Также мы обязываем учебные заведения принимать благотворительность исключительно на добровольном основании граждан. То есть мы предупреждаем, а вот контролем должны заниматься другие структуры. Содержание наших писем должно доводиться до сведения директоров всех школ, учителей, а также родительских комитетов. Факт, который описал ваш читатель, просто ужасен по своей сути. Я не думал, что учителя могут до такого опуститься. У них ведь не самые маленькие, но и, конечно, не самые большие зарплаты, в стране. В принципе, учителя не в нужде. Поэтому такое вымогательство просто удивляет! Я не считаю, что школьные поборы – это явление массовое. Может быть, оно существует в «козырных» школах (например, гимназии или лицее, которые одни на целый район), но чтобы таким некорректным образом деньги вымогали в простой школе! Думаю, в таком случае, родители обязательно должны написать письмо в Главную государственную инспекцию учебных заведений (бул. Шевченко, 27, тел. 288-04-30) и подробно описать этот случай, только опираясь на реальные факты и конкретную школу. Весомее будет, если заявление подпишут несколько родителей. Тогда в школу будет направлена комиссия с проверкой и, если факты подтвердятся, виновные будут наказаны».Правоохранительные органы Старший оперуполномоченный по особо важным делам департамента государственной службы борьбы с экономической преступностью  МВД Украины Андрей Лис: «Если заявление или жалоба будут написаны группой родителей, то правоохранительным органам будет с чем разбираться. Может быть возбуждено уголовное дело. С конкретными  фактами родителям нужно обращаться в милицию или прокуратуру. Статистика подобных уголовных дел есть в главном следственном управлении». В милицию и прокуратуру с подобными заявлениями действительно обращаются, но редко. Если школы и проверяют, то зачастую находят несоответствие бухгалтерского учета с тем, на что действительно в школе потрачены деньги. Чаще всего родители свои жалобы пишут в городскую либо государственную инспекцию учебных заведений Юридическая консультация Также мы обратились за комментарием в юридическую службу для детей и родителей Киевского городского центра социальных служб. По словам юриста Анастасии Мишкиной, финансовые сборы в школах регулирует Закон Украины «Об Образовании». В нем четко сказано: «Громадяни України мають право на безкоштовну освіту в усіх державних  навчальних  закладах  незалежно  від    статі,    раси, національності, соціального і майнового стану, роду  та  характеру занять, світоглядних переконань, належності до  партій,  ставлення до релігії, віросповідання, стану здоров'я,  місця  проживання  та інших обставин. Збирання грошей «на ремонт», «на подарунки вчителям» і т.д. є повністю добровільними внесками, які здійснюються  на росзуд батьків учня». «Если школа или родительский комитет оказывает психологическое давление на ученика, как было описано в примере, то выходом из такой ситуации может быть обращение в  правоохранительные органы с заявлением о требовании взятки, - говорит юрист. - Перед тем как обратиться в милицию, следует собрать все возможные доказательства, что именно эти люди оказывали на вас давление. Доказательствами могут быть и свидетельства очевидцев. Кроме того, следует проверить бухгалтерию школы. Этим занимается Контрольно-ревизионное управление. Именно оно разберется, где незаконные «подарки» или же двойная бухгалтерия. Ответственность, которая применяется за такие сборы, регулируется Уголовным Кодексом Украины».Одержання хабара (ст. 368 ККУ) Під одержанням хабара розуміється одержання службовою особою в будь-якому вигляді хабара за виконання чи невиконання в інтересах того, хто дає хабара, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища. Хабар являє собою незаконну винагороду лише майнового характеру (що оцінюється грошима на момент одержання хабара, або може бути оцінено в майбутньому) і може виражатися: 1. В майні (грошах, цінностях та інших речах); 2. В правах на майно (документи, які надають право отримати майно, користуватися ним або вимагати виконання зобов'язань тощо); 3. В будь-якій дії майнового характеру (передача майнових вигод, відмова від них, відмова від прав на майно, безоплатне надання послуг, санаторних чи туристичних путівок, проведення будівельних або ремонтних робіт тощо). Послуги, пільги і переваги, які не мають майнового характеру не можуть розглядатися як хабар. До послуг немайнового характеру як приклад можна віднести: допомога в кар'єрному рості, інтимний зв'язок тощо. У випадку якщо службова особа одержала за виконання чи за невиконання своїх дій послуги подібного роду, то одержання їх може розцінюватися як інша (некорислива) зацікавленість при зловживанні владою чи службовим становищем. Відповідальність в даному випадку буде наставати за іншими статтями ККУ, зокрема за ст. 364 (зловживання владою або службовим становищем) або ст. 365 (перевищення влади або службових повноважень) ККУ. Суб'єктом злочину "одержання хабара", тобто особою, що отримує хабар, може бути лише службова особа, тобто в даному випадку вчитель, визначення якої передбачено в примітках 1 і 2 ст. 364 ККУ, постанові ВСУ № 5. Ст. 368 ККУ не встановлено граничної межи, нижче якої подарунок службовій особі не буде вважатися хабаром, і тому навіть отримання такого подарунку, як кулькова ручка за 1 грн. може бути кваліфіковано як одержання хабара. За одержання хабара передбачена санкція у вигляді покарання штрафом від 750 до 1500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян   (12750-25500 гривень) або позбавленням волі на строк від 2 до 5 років з позбавленням права обіймати посаду.Советы родителям Юрист городской социальной службы Анастасия Мишкина дает следующие советы родителям: ·        если на вашего ребенка оказывают давление, обращайтесь к психологу, который сделает вывод, ухудшилось ли психологическое состояние ребенка, угнетен ли он и на чем это сможет отразиться (качество обучения, настроение ребенка, его здоровье). ·        заручитесь поддержкой других родителей одноклассников ребенка и возможных свидетелей или очевидцев события ·        если вы хотите направить средства в фонд школы и боитесь, чтобы они не осели в чужом кармане – делайте переводы через банк, в графе «призначення платежу» указывайте – на благотворительность или на ремонт. В таком случае, учителя и родительский комитет будут нести ответственность за использованные деньги. Или же берете с людей, которым сдаете деньги, расписку в получении – тот, кому нечего скрывать, не откажет подписаться. ·        Если вас не устраивает уровень образования или вы считаете, что в школе на вашего ребенка оказано давление, пишите жалобы, начиная с низшей ступени – директора школы, и заканчивая высшими инстанциями – Министерство образования и науки Украины.    Кстати, юридическую консультацию в городском центре можно получить по телефону 456-82-47.Выводы Чтобы прекратить школьные «поборы» недостаточно одних только жалоб родителей, взаимных обвинений и ссор. Да, и судебные процессы над учителями, которые, к сожалению, освещают в СМИ гораздо реже, чем они происходят, решат проблему лишь частично. Следует в корне изменить отношения в связке «учитель-ребенок-родитель». Если каждый будет заниматься своим делом профессионально (учитель – учить, ребенок – учиться, родители – трудиться на благо общества и заниматься воспитанием чада), проблем будет гораздо меньше. В процессе общения учителей и родителей не должны ставиться материальные вопросы, тем более, не может быть никаких намеков на «белую ворону». Поэтому любые разговоры по поводу «этот сдал, а этот не сдал» следует пресекать. Потому что это гарантированный законом свободный выбор каждого гражданина Украины – помочь или не помочь школе, больнице, церкви или приюту. Здесь вопрос «быть или не быть», точнее «сдать или не сдать», решается в индивидуальном порядке, в зависимости от жизненных принципов, финансового обеспечения или доброй воли человека. А любое давление на родителей, а тем более на ребенка, расценивается как вымогательство. Со всеми вытекающими последствиями. P.S. Настоящие имена героев этой скандальной истории и номер школы есть в редакции. Если родители девочки решат дать делу официальный ход, мы обязательно опубликуем эти данные и будем информировать вас, уважаемые читатели, о развитии событий. Педагогический рэкет должен быть остановлен. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/rudi Вышла книга известного журналиста «Уряд Юлії Тимошенко» Андрей Василишин Национальная безопасность Sun 28 Sep 2008 11:12:00 +0300 - Сергей, Ваша новая работа вышла накануне парламентско-правительственного кризиса. Часть тех людей, о которых Вы пишите в своей книге, не сегодня-завтра лишиться своих кресел и Ваша работа потеряет актуальность. Зачем же Вы тогда ее издали? - Знаете, если бы я обращал внимание на перманентные политические кризисы в Украине, то никогда бы не увидели свет мои три предыдущие книги – «Вся президентская рать», «Вся премьерская рать» и «Вся Юлина рать». Не скрою, что уже в процессе подготовки этих работ мне приходилось перетасовывать главных персонажей из одной книги во вторую. Но ведь наша политика настолько переменчива! Еще вчера Анатолий Кинах был в окружении Ющенко, теперь он – в окружении Януковича. Еще вчера Раиса Богатырева была в партии Януковича, теперь – «секретарствует» у Виктора Андреевича. Одним словом, один большой кадровый круговорот. Что же касается книги о правительстве, то даже если некоторые министры и уйдут в ближайшее время в отставку, моя работа, скажу это без ложной скромности, будет тогда иметь уже историческую ценность. Вот, например, кто-то может вспомнить сейчас полный состав правительства Юлии Тимошенко образца 2005 года? Вряд ли. Думаю, даже Юлия Владимировна затруднится перечесть всех министров первого «оранжевого» правительства. С моей же новой книгой сделать это будет не сложно. 33 досье, собранные в книге, дают полное представление о «втором» правительстве Тимошенко. - Какие выводы вы можете сделать после работы над досье на нынешних министров? - Вывод один: в Украине существует дефицит государственных менеджеров высокого уровня. К большому сожалению, в последние несколько лет правительственный аппарат, да и не только правительственный, наполняют люди с недостаточными знаниями и опытом работы, или же – с сомнительной репутацией. К кадровой политике, по моему мнению, и президент, и премьер-министр, и участники парламентской коалиции должны относиться более серьезно. Потому что от этого, в конечном итоге, зависит национальная безопасность Украины. Во времена существования КПСС людей с сомнительной репутацией или недостаточными знаниями не пускали даже на порог руководящих органов. А сейчас, оказывается, достаточно быть зятем друга Виктора Ющенко для того, чтобы руководить министерством.   - Говоря об угрозах национальной безопасности, Вы кого-то конкретно из министров имеете в виду? - О том, кто больше угрожает безопасности Украины, я говорить не буду. Все-таки, это не моя компетенция решать кадровые вопросы власти. Скажу лишь о своих личных наблюдениях. Например, я с большим уважением отношусь к Юрию Еханурову, но абсолютно уверен: не должен он был возглавлять Министерство обороны. Как и Юрий Луценко – Министерство внутренних дел. Есть у меня вопросы и к уровню профессионализма главы Минсемьи Юрия Павленко, министра по чрезвычайным ситуациям Владимира Шандры. Требует отдельного пояснения, как по мне, и то, за что дважды в свое время арестовывался нынешний руководитель Контрольно-ревизионного управления Украины Николай Сивульский. По моему мнению, во власть должны приходить государственные менеджеры высокого уровня. Считаю, что пора уже заканчивать в Украине практику назначений «удобных» людей – братьев, сватьев, кумовей, кумушек etc. Нельзя превращать власть в большое застолье. И Президент, и премьер-министр должны понимать, что их выбрал народ и только ему они этим обязаны. У нас же приход во власть той или иной команды тянет за собой «бабок», «жучек», «репок», «дедок». Мне когда-то пришлось писать текст о представителях власти – выходцах с родной для Ющенко Хоружевки. Честно говоря, я был сильно удивлен многими назначениями. Причем – на очень высокие должности в исполнительной власти. Ющенко говорит, что нашей национальной безопасности угрожает Россия. Да представители нынешней власти сами являются самой большой угрозой государственному суверенитету Украины!   - Да, но ведь все государственные служащие несут ответственность за свою деятельность… - Конечно, несут. Но не в полной мере. Вот, например, Секретариат президент захотел лишить Давида Жванию гражданства Украины. Оказалось, что Давид Жвания, который дважды избирался в парламент по списку пропрезидентского избирательного блока и по инициативе Виктора Ющенко возглавлявший Министерство по чрезвычайным ситуациям, по логике канцелярии главы государства, не имел на это права. Вопрос в данном случае простой: должен ли в этой ситуации ответить сам глава государства? Ведь это при его содействии Давид Важаевич получил депутатский мандат и министерское кресло. Если Жвания – преступник, то, по логике, должен ответить и тот, кто его все это время «вел» в политике. Конечно, Президент, как и любой человек, имеет право на ошибку. Тем более – кадровую. Но глава государства должен уметь признавать свои ошибки. Вот тогда другим будет неповадно намеренно «ошибаться». Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/law_sec/black Кого они выбирают себе в жертвы? Сергей Нестеренко Правовая безопасность Fri 26 Sep 2008 4:33:00 +0300 – Итак, что же такое рейдерство? Сергей Алексеев: «Рейдерство – это захват предприятий, имеющих уязвимость. Но есть рейдерство «белое» и «рейдерство» черное. Белые рейдеры – это те, кто завладевает чужим предприятием абсолютно законными методами. То есть, «белый» рейдер вовремя обнаруживает проблемное место в компании, которой хочет завладеть, находит тех, кто готов продать акции, кредиторов предприятия, которым срочно нужны деньги, – в общем, использует ситуацию, но – все по закону. Фактически, это одна из форм бизнес-операций. Типичный представитель «белых» рейдеров – это герой Ричарда Гира в знаменитом фильме «Красотка». Но – «белое» рейдерство существует только на Западе. В Украине же распространено рейдерство «черное». Оно отличается от белого тем, что практически полностью построено на криминальных методиках и схемах. Подделка документов, подмена понятий при трактовании законодательства, коррупция в судах и силовых структурах…». – Почему рейдерство столь распространено в Украине? Каковы факторы, позволяющие этому явлению процветать и развиваться? Сергей Боярчуков: «Тому есть несколько причин. В стоимость бизнеса входят недвижимость, имущество, принадлежащее предприятию, ноу-хау, технологии. Правда, две последние категории актуальны только в дургих странах. У нас же главный актив – это недвижимость. При этом ее реальная стоимость всегда намного выше, чем стоимость акций предприятия. Таким образом, завладев акциями предприятия, можно оказаться владельцем недвижимости за сумму, как минимум раз в десять меньшую ее реальной стоимости. Далее, нужно вспомнить историю как формировался менталитет бизнесменов в период становления капитала в Украине. Механизм приватизации был несовершенен. Человек оказывался владельцем завода, а затем продавал, к примеру, столовую за сумму гораздо большую, чем та, которую он заплатил за приватизацию всего завода. Развитием производства, технологий особой потребности заниматься не было. Потом, когда заканчивались деньги за столовую, он продавал еще что-нибудь и так далее, пока не продавал весь завод. В итоге он оставался с кучей денег, которые нужно было куда-то вложить. Причем так, чтобы на каждые вложенные сто долларов получить не меньше десяти тысяч прибыли. Показательно, что украинцы ничего не производят, но при этом мы почти впереди планеты всей по количеству «майбахов». Рейдерство как раз и соответствует такому менталитету. Приобретая контрольный пакет акций, скажем 60 процентов, инвестор ставит своего директора и тот, игнорируя интересы держателей остальных 40 процентов акций, выводит активы и прибыль на предприятия основного инвестора. Фактически, это воровство коллективного имущества. Аналогично поступают и так называемые «красные директора», которые, владея десятью процентами акций, распоряжаются всеми активами завода как своими собственными… Добавьте к этому еще и исторически сложившиеся особенности национального менталитета: тотальный правовой нигилизм и привычку решать все через черный ход, за взятки – и вы поймете, что популярность рейдерства в Украине вполне закономерна». – Кто такие рейдеры? Можете нарисовать некий среднестатистический образ рейдера? Сергей Алексеев: «Первая фигура в структуре рейдерства – это заказчик. Это всегда крупный бизнесмен, зачастую народный депутат. На него работают рейдер-менеджеры – люди, которые постоянно мониторят рынок в поисках предприятий, уязвимых для рейдерской атаки. Это предприятия, обладающие большим капиталом, в которых процесс приватизации или корпоратизации полностью незакончен. Например, акции находятся в руках трудового коллектива. Найдя такое предприятие, менеджеры просчитывают необходимые затраты для его рейдерского захвата и потенциальные прибыли в случае успеха. Составляют бизнес-план и несут его заказчику. Если он соглашается, то в дело вступает третье звено рейдерской команды – юристы. Рейдер-юристы бывают «черными» и «серыми». Первые идут на откровенный криминал. Кстати, двух таких на днях арестовали в Киеве. В их офисе были обнаружены поддельные решения судов, фальшивые документы, фальшивые печати – весь набор «черных» юристов-рейдеров. «Серые» юристы действуют так, что привлечь их к ответственности очень сложно. Все незаконные решения принимаются не их руками: они договариваются с судами, сотрудниками правоохранительных органов, госучреждениями. Они так строят схемы, что сложно понять, кто конкретно стоит за тем или иным документом. –  А у большинства украинцев мнение о рейдерстве складывается на основе телевизионных картинок, где крепкие парни в камуфляже ломают двери и избивают сотрудников предприятия. – Без силовых структур «черное» рейдерство невозможно. Им необходимо установить физический контроль над недвижимостью. Но государственные силовые структуры в этом, как правило, не участвуют. Правда, однажды в таком мероприятии участвовал «Беркут», но это из ряда вон выходящий случай. Против командира подразделения возбудили уголовное дело. А обычно используются так называемые «спортсмены»: это как действительно бывшие спортсмены, так и криминальный элемент. Но естественно, для того, чтобы беспрепятственно провести силовой захват предприятия, нужно прикрытие в силовых структурах – дабы милиция не вмешивалась. Политику невмешательства МВД объясняет так: это хозяйственный спор, мы тут не причем, разбирайтесь между собой, а нас это не касается. Хотя основания для вмешательства есть: факты избиения людей, порчи имущества – это вполне весомый повод для того, чтобы милиция начала действовать. Таким образом, для физического рейдерского захвата помимо силовиков необходимо наличие коррумпированных лиц в исполнительной службе, суде и милиции. – Можете назвать несколько типичных схем захвата предприятий? – А их всего две. Первая – это корпоративный захват предприятия: скупка долей, акций. Вторая – скупка долгов, когда предприятие находится на грани банкротства. При этом в обеих схемах задействованы криминальные методы, прежде всего подделка документов. Часто используется так называемая технология банкротства отсутствующего должника. Она отличается от обычной процедуры банкротства быстротой отчуждения имущества. Рейдер назначает своего директора-ликвидатора, а тот, пока пострадавший отстаивает свои права в судах, распродает имущество предприятия. При этом если это имущество покупает так называемый добросовестный приобретатель, то вернуть его уже практически невозможно. Ведь если имущество приобретено по процедуре реализации судебных решений, «отыграть» назад уже не получится: не позволит статья 388 ч.2 гражданского кодекса. – Но ведь пострадавшие стороны не сдаются просто так, без боя? – Как правило, в 90 процентах случаев корпоративные войны заканчиваются договоренностями между рейдерами и владельцами предприятия. Рейдеры либо выплачивают определенную сумму компенсации, либо вынуждают хозяев выкупить пакет акций, которыми они завладели, за сумму, которая раз в пять выше реальной стоимости. Очень редко случается так, чтобы рейдеры завладели предприятием полностью без какой-либо компенсации владельцу. Но компенсация эта во много раз ниже стоимости захваченного предприятия. Некоторые хозяева предприятий в такой ситуации делают нестандартный ход: продают свои акции другому рейдеру. В результате война за предприятие продолжается уже между двумя рейдерами. Если стороны видят, что силы приблизительно равны, то начинают искать способы договориться. Интересно, что в последнее время наиболее крупные украинские бизнесмены специально ищут предприятия, уже втянутые в затяжную рейдерскую войну, когда воюющие стороны истощены борьбой, несут финансовые потери. И тогда им делается предложение: мы готовы «купить вашу проблему». Обе стороны получают от нового инвестора компенсацию, а инвестор – предприятие за 30-40 процентов от реальной стоимости. – Каковы методы эффективной борьбы с рейдерством?  – На мой взгляд, способ один – нанять юристов, способных разработать антирейдерские схемы. Точнее, противопоставить рейдерским схемам наиболее эффективные схемы защиты. – Тоже «черные»? – Нет, в данном случае речь скорее идет о нестандартном использовании законодательства, интеллектуальных наработках, позволяющих нейтрализовать рейдерские методики. – Так можно защитить одно конкретное предприятие. А можно ли покончить с рейдерством в масштабах государства, с помощью правоохранительных органов? Увольнять судей, коррумпированность которых очевидна по их решениям? – Так их увольняют! Наверное, вы слышали о «черном списке» судей-рейдеров, который составил нынешний Председатель Верховного суда Украины  Василий Онопенко. Но рейдеры платят судьям столько, что они готовы расстаться с должностью. С такой суммой им вообще можно больше никогда не работать. В Украине сегодня много соблазнительных для рейдеров объектов. И пока они будут существовать, будет существовать и рейдерство. Пакета законов по борьбе с рейдерством, который сейчас принимает Верховная Рада, явно недостаточно. Решить проблему, в принципе, возможно так, как это сделали в России: путем жесткой государственной программы по борьбе с рейдерством, привлечения виновных к уголовной ответственности, зачастую даже переступая через букву закона. Но в современной Украине такой вариант едва ли возможен». Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/histor_prest/hist5 История преступлений Thu 25 Sep 2008 3:43:00 +0300                     Мистер Спенсер Персиваль, британский премьер-министр, был застрелен сорокалетним купцом Джоном Беллингемом, выведенным из состояния душевного равновесия. Несколько лет тому назад мистер Беллингем преступил закон в далекой России и был посажен там в тюрьму. Он обратился за заступничеством к лорду Левинсону-Гаугеру, британскому послу при царском дворе, но его светлость отказалась защитить соотечественника. Это обращение так вывело из себя российские власти, что срок тюремного заключения Беллингема был удвоен. Длительное заключение разорило купца, и он вернулся домой нищим. Из квартиры на Нью-Милман-стрит Беллингем писал многочисленные письма политикам, чиновникам, даже принцу-регенту, изливая свои обиды и ища от них помощи. Все вежливо отказывали ему. Когда и мистер Персиваль дал понять, что не может помочь в деле Беллингема, купец приобрел пистолет, спрятался за колонной в вестибюле палаты общин и стал дожидаться появления премьер-министра. Беллингем был осужден и повешен. Однако сейчас столь суровое наказание вызывает некоторую неловкость. Очевидно, что разум преступника пострадал от перенесенных им лишений, а цивилизованным людям не пристало казнить сумасшедших. Новый премьер-министр лорд Ливерпуль является противником реформы, как и его злополучный предшественник. 1812 г.  http://www.ch-z.com.ua/articles/about/red О нас Tue 23 Sep 2008 4:45:00 +0300 БОЙКО Виталий Федорович, председатель Верховного суда Украины в отставке. В 1963 г. окончил Харьковский юридический институт. С 1964-го по 1973 г. - работал председателем Амур-Нижнеднепровского райсуда Днепропетровска. С 1973-го по 1976 г. - заместитель председателя Днепропетровского областного суда. С 1976-го по 1986 г. - председатель Донецкого облсуда. С 1986-го по 1990 г. - первый заместитель министра юстиции, с 1990-го по 1992 г. - министр юстиции Украины. В 1992-93 гг. заведовал отделом национальной безопасности, обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Кабинета министров Украины. В 1993-94 гг. - Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Молдавии. С декабря 1994 года по 2002 год - председатель Верховного Суда Украины. КОРНИЕНКО Михаил Васильевич, генерал-полковник милиции,  доктор юридических наук, профессор. Заслуженный юрист Украины. В 1973 году - Окончил Ростовский государственный университет. В 1991 году - Академию МВД СССР. В 1968 году начал службу в органах внутренних дел инспектором исправительно-трудовой колонии в Макеевке Донецкой области. В 1971-1974 гг. - следователь прокуратуры Калининского района г. Горловка.С 1983 года - начальник отдела УВД Донецкой области.1988-1993 гг. - заместитель, первый заместитель начальника УВД Донецкой области. 1993-1995 гг. - начальник Штаба МВД Украины, Главного управления охраны общественного порядка, Главного управления административной службы МВД Украины. С 1995-го по 1997 год - заместитель министра, начальник ГУ МВД Украины в г. Киеве. 2000-2005 гг. - занимал должность заместителя и первого заместителя министра внутренних дел Украины. 2005-2006 гг. - старший научный сотрудник, заместитель директора Института правоведения Днепропетровского государственного университета внутренних дел. С сентября по декабрь 2006 года - директор Департамента службы безопасности, заместитель главы правления НАК "Нафтогаз України". С декабря 2006 по декабрь 2007 гг. - первый заместитель министра внутренних дел Украины.НЕЗДОЛЯ Александр Иванович, генерал-майор СБУ в отставке. Член Союза юристов Украины, Союза журналистов Украины. В 1968 году закончил факультет журналистики Львовского высшего военно-политического училища.  После окончания училища работал в органах госбезопасности, возглавлял подразделения в 5-м управлении, разведке, оперативно-техническом управлении. В 1980 году был начальником штаба спецназа КГБ УССР «Карпаты» в Афганистане. В 1999-м году принимал активное участие в создании Службы безопасности в качестве начальника аппарата – помощника Председателя СБУ. В 1993-м работал заместителем министра промышленности по вопросам экономической безопасности. Возглавлял штабы ряда украинских политиков во время избирательных кампаний. Сейчас занимается писательской детельностью.ВАРФОЛОМЕЕВА Татьяна Викторовна, ректор Академии адвокатуры Украины, президент Союза адвокатов Украины, доктор юридических наук, член-корреспондента Академии правовых наук Украины, заслуженный юрист Украины. С 1963 по 1968 гг. училась на юридическом факультете Киевского государственного университета им. Т. Шевченко. 1960-68 - сотрудник Киевского научно-исследовательского института судебных экспертиз. С 1968 по 1975 –й-- научный сотрудник научно-исследовательской лаборатории юридического факультета Киевского государственного университета им. Т. Шевченко; 1975-76 - работала в Министерстве юстиции Украины; 1976-90 - адвокат, ученый секретарь, директор Киевского общественного научно-исследовательского института судебной защиты. C 1990 - адвокат, вице-президент Союза адвокатов Украины, директор научно-исследовательского института адвокатуры Союза адвокатов. 1995-96 - председатель адвокатского объединения “Украинская адвокатская корпорация”. 1995-98-го  доцент, профессор кафедры правосудия юридического факультета Киевского национального университета им. Т. Шевченко;  В 1996-2002-м ректор института адвокатуры при Киевском национальном университете им. Т.Шевченко. С декабря 2002 - по настоящее время ректор Академии адвокатуры Украины. Автор более 150 научных трудов. http://www.ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon9 Юридическая консультация Mon 22 Sep 2008 4:20:00 +0300                           З А К О Н   У К Р А Ї Н И              Про державну допомогу сім'ям з дітьми Цей Закон відповідно до Конституції України (254к/96-ВР) встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової  допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.                                                                                     Розділ I                               ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1. Право сімей з дітьми на державну допомогу Громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, а також особи, яким надано статус біженця в Україні, мають право на державну допомогу нарівні з громадянами України на умовах, передбачених цим Законом, іншими законами або міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. У разі, коли міжнародним договором України передбачено інші правила, ніж ті, що містяться у цьому Законі, застосовуються правила, встановлені цим договором. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми (1751-2001-п) та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Стаття 2. Поняття і терміни, що вживаються у цьому Законі У цьому Законі поняття і терміни вживаються у такому значенні: дитина - особа віком до 18 років (повноліття), якщо згідно з законом вона не набуває прав повнолітньої раніше; сім'я з дітьми - поєднане родинними зв'язками та зобов'язаннями щодо утримання коло осіб, у якому виховуються рідні, усиновлені діти, а також діти, над якими встановлено опіку чи піклування; малозабезпечена сім'я з дітьми - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї; прожитковий мінімум для сім'ї - визначена для кожної сім'ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих і затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум"(966-14) для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення; середньомісячний сукупний доход сім'ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім'ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги. Стаття 3. Види державної допомоги сім'ям з дітьми Відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми: ·        допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; ·        допомога при народженні дитини;  ·        допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; ·        допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; ·        допомога на дітей одиноким матерям;  Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та об'єднання громадян за рахунок власних коштів можуть запроваджувати додаткові види допомоги та встановлювати доплати до державної допомоги сім'ям з дітьми. Стаття 4. Джерела покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми Покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Порядок покриття витрат, передбачений частиною першою цієї статті, не стосується виплат допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам з числа військовослужбовців Збройних Сил України, Державної  прикордонної служби України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, військ цивільної оборони, інших військових формувань, а також Державної спеціальної служби транспорту та з числа осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ. Покриття витрат на виплату зазначеного виду державної допомоги цим категоріям жінок здійснюється за рахунок відповідних бюджетів. Стаття 5. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім'ям з дітьми Всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника). Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначається і виплачується за місцем основної роботи (служби). Стаття 6. Термін розгляду документів для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми Документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, подаються особою, яка претендує на призначення допомоги, самостійно. За наявності письмової заяви особи, яка претендує на призначення допомоги, але за станом здоров'я або з інших поважних причин не може самостійно зібрати необхідні документи,  збір зазначених документів покладається на органи,  що призначають допомогу. Документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, розглядаються органом, що призначає та здійснює виплату державної допомоги, протягом 10 днів з дня звернення. Про призначення державної допомоги чи про відмову в її наданні із зазначенням причини відмови та порядку оскарження цього рішення орган, що призначає і здійснює виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, видає чи надсилає заявникові письмове повідомлення протягом 5 днів після прийняття відповідного рішення.                                         Розділ II                        ДОПОМОГА У ЗВ'ЯЗКУ З ВАГІТНІСТЮ ТА ПОЛОГАМИ  Стаття 7. Право на допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами Право на державну допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами мають за цим Законом всі жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Стаття 8. Умови надання і тривалість виплати допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами Підставою для призначення жінкам допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами є видана в установленому порядку довідка лікувального закладу встановленого зразка та довідка: ·        з основного місця роботи (служби, навчання); ·        ліквідаційної комісії для жінок, звільнених з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації; ·        державної служби зайнятості для жінок, зареєстрованих у державній службі зайнятості як безробітні; ·        з місця проживання для непрацюючих жінок про те, що вони не працюють (не служать, не навчаються). Особам, які усиновили або взяли під опіку дитину протягом двох місяців з дня її народження, допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається на підставі рішення про усиновлення або встановлення опіки за період з дня усиновлення чи встановленняопіки і до закінчення строку післяпологової відпустки. Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами призначається, якщо звернення за нею надійшло не пізніше шести місяців з дня закінчення  відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, і виплачується жінкам за весь період відпустки, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - 70) календарних днів після пологів. Жінкам, віднесеним до 1-4 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомога по вагітності та пологах виплачується за 180 календарних днів зазначеної відпустки (90 - до пологів та 90 - після пологів). Зазначена допомога обчислюється сумарно та надається жінкам у повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів. За період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, що збігається з відпусткою по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога по вагітності та пологах виплачується незалежно від допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Стаття 9. Розмір допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається у розмірі 100 відсотків середньомісячного доходу (стипендії, грошового забезпечення, допомоги по безробіттю тощо) жінки, але не менше 25 відсотків від розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатної особи із розрахунку на місяць.                             Розділ III                   ДОПОМОГА ПРИ НАРОДЖЕННІ ДИТИНИ Стаття 10. Право на допомогу при народженні дитини Допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (усиновителю чи опікуну). Стаття 11. Умови призначення допомоги при народженні дитини Допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини. Усиновителям та опікунам зазначена допомога призначається на підставі рішення про усиновлення або встановлення опіки. У разі народження (усиновлення, встановлення опіки) двох і більше дітей допомога надається на кожну дитину. Допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини. У разі народження мертвої дитини допомога при народженні дитини не призначається. Стаття 12. Розмір допомоги при народженні дитини Допомога при народженні дитини надається у розмірі 12 240 гривень - на першу дитину, 25  000 гривень - на другу дитину, 50 000 гривень - на третю і наступну дитину. Виплата допомоги здійснюється одноразово при народженні першої дитини в сумі 4 800 гривень, другої дитини - 4  840 гривень, третьої та наступної дитини - 5  000 гривень, решта на першу дитину виплачується протягом наступних 12 місяців, на другу дитину - 24 місяців, на третю і наступну дитину - 36 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.                             Розділ IV                 ДОПОМОГА ПО ДОГЛЯДУ ЗА ДИТИНОЮ ДО ДОСЯГНЕННЯ НЕЮ ТРИРІЧНОГО ВІКУ Стаття 13. Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною. Стаття 14. Умови призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Усиновителям та опікунам допомога призначається не раніше, ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки. Особам, звільненим з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації, до їх працевлаштування допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається на підставі довідки ліквідаційної комісії. Особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на  підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається на підставі витягу з наказу (розпорядження) роботодавця про надання особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною, відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Особам, зареєстрованим у державній службі зайнятості як безробітні, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається на підставі довідки державної служби зайнятості. У разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особі, яка фактично доглядає за дитиною, здійснюється за письмовою заявою цієї особи та на підставі довідки матері дитини про те, що виплату зазначеної допомоги їй припинено (із зазначенням  дати). Матерям, які мають дітей віком до трьох років і вийшли на роботу та працюють у режимі неповного робочого часу або вдома, що підтверджується довідкою з місця роботи, або одночасно продовжують навчання з відривом від виробництва, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років призначається (виплачується) в повному розмірі.  Стаття 15. Розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (Установити у 2006 році допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, згідно із Законом N 3235-IV (3235-15) від 20.12.2005) Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.  Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічноговіку надається на кожну дитину незалежно від кількості народжених (усиновлених,взятих під опіку) дітей у сім'ї, по догляду за якими надається допомога.                               Розділ V (Установити на 2005 рік, що розмір допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, обчислюється виходячи із такого значення прожиткового мінімуму: з 1 квітня 2005 року для дітей віком до 6 років - 362 гривні, для дітей від 6 до 18 років - 460 гривень; з 1 жовтня 2005 року для дітей віком до 6 років – 376 гривень, для дітей віком від 6 до 18 років - 468 гривень згідно із Законами N2285-IV (2285-15) від 23.12.2004, N2505-IV (2505-15) від 25.03.2005)              ДОПОМОГА НА ДІТЕЙ, НАД ЯКИМИ ВСТАНОВЛЕНО  ОПІКУ ЧИ ПІКЛУВАННЯ Стаття 16. Право на допомогу на дітей, над якими встановленоопіку чи піклування Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування,призначається особам, призначеним в установленому законом порядкуопікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківськогопіклування. Стаття 17. Умови призначення допомоги на дітей, над якимивстановлено опіку чи піклування Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування,призначається на підставі рішення про встановлення опіки чипіклування за умови, що середньомісячний розмір одержуваних надитину аліментів, пенсії за попередні шість місяців не перевищуєпрожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Стаття 18. Розмір допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування,  надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом для дитини відповідного віку та середньомісячним розміром одержуваних на дитину аліментів та пенсій за попередні шість місяців.                             Розділ V-A (Установити на 2005 рік, що розмір допомоги на дітей одиноким матерям обчислюється  виходячи із такого значення прожиткового мінімуму: з 1 квітня 2005 року для дітей віком до 6 років - 362 гривні, для дітей віком від 6 до 18 років - 460 гривень; з 1 жовтня 2005 року для дітей віком до 6 років - 376 гривень, для дітей віком від 6 до 18 років - 468 гривень згідно із Законами N2285-IV (2285-15) від 23.12.2004, N 2505-IV (2505-15) від 25.03.2005)                 ДОПОМОГА НА ДІТЕЙ ОДИНОКИМ МАТЕРЯМ Стаття 18-1. Право на допомогу на дітей одиноким матерям Право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновителі, якщо у свідоцтві  про народження дитини (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновителя) дитини. Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) мають вдови та вдівці з дітьми, мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, шлюб між якими було розірвано до дня смерті, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або державну соціальну допомогу.  Якщо одинока мати, одинокий усиновитель (вдова, вдівець), мати (батько) у разі смерті одного з батьків, шлюб між якими булорозірвано до дня смерті, уклали шлюб, то за ними зберігаєтьсяправо на отримання  допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, за умови якщо ці діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).  Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається. Стаття 18-2. Умови призначення допомоги на дітей одиноким матерям Допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності відповідної довідки державного органу реєстрації актів цивільногостану про підстави внесення до книги реєстрації народжень відомостей про батька (матір) дитини. Допомога на дітей одиноким матерям призначається незалежно від одержання на дітей інших видів допомоги, передбачених цим Законом.  Стаття 18-3. Розмір допомоги на дітей одиноким матерям Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновителям (вдовам, вдівцям), матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, шлюб між якими було розірвано до дня смерті, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновителям (вдовам, вдівцям), матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, шлюб  між якими було розірвано до дня смерті, призначається на кожну дитину. (Розділ VI виключено на підставі Закону N208-IV (208-15) від 24.10.2002)                                 Розділ VII                  ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ, ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ПІДПРИЄМСТВ, УСТАНОВ, ОРГАНІЗАЦІЙ І ГРОМАДЯН Стаття 21. Відповідальність підприємств, установ та організацій за недостовірність даних і документів, виданих для призначення державної допомоги Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги. Підприємства, установи та організації несуть відповідальність за шкоду, заподіяну сім'ям з дітьми або державі внаслідок несвоєчасної видачі документів або видачі недостовірних даних, і відшкодовують її в установленому законом порядку. Стаття 22. Відповідальність громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги Одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми. Стаття 23. Оскарження рішення органу, що призначає державну допомогу Рішення органу, що призначає і здійснює виплату державної допомоги, може бути оскаржено у вищестоящих органах виконавчої влади або у судовому порядку. Стаття 24. Відповідальність органів, що призначають і здійснюють виплату допомоги сім'ям з дітьми Посадові особи, винні у порушенні законодавства про державну допомогу сім'ям з дітьми, несуть відповідальність згідно з законом.                            Розділ VIII                 ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ  1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2002 року.  2. Кабінету Міністрів України у шестимісячний строк з дня опублікування цього Закону: ·        внести до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність із цим Законом; ·        привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; ·        розробити і затвердити порядок призначення та виплатидержавної допомоги сім'ям з дітьми. 3. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Президент України                                      Л.КРАВЧУК м. Київ, 21 листопада 1992 року       N 2811-XII                           З А К О Н   У К Р А Ї Н И Про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо розміру допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2008, N 24, ст.235 )  Верховна Рада України  п о с т а н о в л я є: I. Внести до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (2811-12) (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., N 20, ст.102) такі зміни: 1) статтю 17 викласти в такій редакції:  "Стаття 17. Підстави призначення допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на підставі рішення про встановлення опіки чи піклування"; 2) текст статті 18 викласти в такій редакції: "Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку. У разі коли на дитину виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога, розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги". II. Прикінцеві положення 1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2009 року. 2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня опублікування цього Закону привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.  Президент України                                        В.ЮЩЕНКО  м. Київ, 15 квітня 2008 року           N 269-VI http://www.ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon8 Юридическая консультация Fri 19 Sep 2008 3:50:00 +0300 Николай А., г. Харьков Наша редакция регулярно получает письма подобного характера. К журналистам люди почему-то быстрее и охотнее находят дорогу, чем к соседнему нотариусу. Хотя по таким вопросам стоит обращаться непосредственно в юридические структуры. Ведь каждая конкретная ситуация – уникальна. И дать советы, исходя из одного примера, которые бы помогли массовому читателю, очень тяжело. Однако по запросу  Николая А. мы обратились к частному нотариусу Андрею Васильевичу Сидоренко. Ведь тема наследства в Украине – необычайно актуальна, особенно в связи с недавними изменениями в законодательстве. Помимо консультации герою нотариус дал и свои общие советы тем, кто хочет оформить дарственную или завещание. Итак, слово профессиональному нотариусу Андрею Сидоренко. - В случае смерти лица наследниками первой очереди являются дети, супруги, родители. Они в равной степени наследники. Тот, кто проживает отдельно, должен подать отдельное заявление в течение 6 месяцев со дня смерти родственника (старший сын это сделал, то есть он владеет 1.9 части имущества матери). А те, кто проживал с умершим, вступают в наследство автоматически (Николай и его младший сын получают по 1.9 плюс к своим 1.3, то есть каждый из них является владельцем 4.9). Юридически они это могут оформить когда угодно. Обратиться в нотариальную контору, получить свидетельство о праве наследства, зарегистрировать документы в БТИ. Только после этого можно распоряжаться всем своим имуществом. Если этих действий не сделано, можно распоряжаться только своей 1.3 частью. Но тогда 1.9 – доля, доставшаяся от умершей, останется открытой. Потому что человек ее унаследовал, но юридически не оформил. Правильный путь здесь – надо все оформить. И делать это нужно у того государственного нотариуса, которому подавалось заявление на право наследства. Частный специалист здесь ничем не поможет.  То есть для Николая А. есть два варианта. Первый – простой, но это бомба замедленного действия. Он может написать завещание на своего старшего сына, что «все мое имущество из чего бы оно не состояло и где бы не находилось на момент моей смерти завещаю…такому-то». Для этого понадобится минимум документов, 300 грн, паспорт и код. В случае смерти отца, это завещание будет поднято, и наследство получит только один сын. А если второй будет претендовать на право наследство, судиться, он ничего не получит. Я не думаю, что суд пойдет на то, чтобы его удовлетворить его иск. Поскольку нет оснований для того, чтобы признать завещание недействительным. Ведь отец действует в здравом уме, не алкоголик и не наркоман. Таким образом, отец (Николай А.) руки умоет, доживет спокойно, но оставит конфликт для своих детей после смерти. Ведь неизвестно, где после смерти отца будут документы на квартиру. Может, сын-алкоголик их уже сжег или пропил? Проблему завещание в этой ситуации не решает. Если сейчас документы спрятали, не факт что они появятся после смерти отца. Завещание будет, но документов как не было, так и нет. При живом брате, который находится в данной квартире, старший сын все равно не сможет распорядиться имуществом. Второй вариант - это брать всех за шкирку и идти оформлять документы по принятию наследства после умершей супруги-матери и делать дарственную на одного сына. Нравится - не нравится, но так решил собственник. Все трое юридически примут наследство после умершей, оформят документы и зарегистрируют их в БТИ. Тогда отец, если решит, свою часть подарит старшему сыну. А если кто-то начнет что-то скрывать, то кроме конфликта, ссоры и неприязненных отношений среди родственников ни к чему это не приведет. Так все смогут собраться и все обсудить. И конфликт рассосется при жизни. Нотариус потребует такие документы: ·        Свидетельство о смерти жены ·        Свидетельство о браке ·        Два свидетельства о рождении детей ·        Документы на квартиру ·        Свидетельство о собственности ·        Справка-характеристика БТИ ·        Справка о смерти с места жительства (ее выдает ЖЭК) ·        Паспорта и коды Даже если только двое (отец и старший сын) обратятся, то контора оформит наследство после умершей жены-матери. Часть второго сына они оставят открытой, если он не придет в нотариальную контору. Просто нотариус будет о нем знать, что он существует. Ну, не пришел за свидетельством о праве наследства, и бог с ним! Есть еще вариант восстановить все документы, которые спрятал сын, через орган, который проводил приватизацию. Но это процесс долгий и дорогой! Если выдаются дубликаты, первый пакет документов считается недействительным. Он утрачивает свою силу. Но там могут потребовать совместное заявление от всех прописанных жильцов. Так что все равно, придется привлекать этого младшего сына к действию. http://www.ch-z.com.ua/articles/law_sec/falsh Куда обращаться, если вам продали «кота в мешке» Инна Ахтырская Правовая безопасность Thu 18 Sep 2008 1:46:00 +0300 Большинство неприятных ситуаций возникает, когда украинцы делают покупки на стихийных рынках или посредством интернета. Об этом рассказали сотрудники отдела защиты прав потребителей Святошинского района Киева. «Если товар куплен на стихийном рынке, - говорит начальник отдела Олег Лизун, - и человек жалуется в наш отдел, то приходится сотрудничать с милицией. Согласно закону, наши полномочия на стихийные рынки не распространяются. Мы никого наказать не можем. Помочь в силах только милиция. Именно они могут изъять некачественную продукцию». Проблема с торговлей на рынках главным образом заключается в том, что там никто не берет чеки. И доказать, что некачественный товар вы купили именно у этого продавца практически невозможно. Поэтому в отделе защиты прав потребителей советуют гражданам просить и сохранять любые чеки. Их вы можете получить и на рынке, если потребуете у продавца или у администраторов базара. Много жалоб покупателей поступает и на то, что на рынках города обвешивают. Олег Борисович показывает несколько картонных коробок под своим столом, которые доверху набиты фальшивыми гирями (общий вес – более 300 кг). «Вот, смотрите, эти гири, - начальник отдела держит в ладони фальшивки, - весят 664 и 780 грамм. Ими взвешивали вместо килограммовых. Фальсифицированные гири изымаем с помощью милиционеров. Мы записываем данные людей, которые обманывали покупателей, и будем делать все, чтобы в следующем году они не получили разрешения на летнюю торговлю». За рейд комплексной проверки сотрудники районного отдела защиты прав потребителей изымают как минимум 2-3 фальшивых гири. Говорят, забирали бы и больше, если бы внеплановые проверки проводились чаще. Купив некачественный товар в Интернете, человек имеет чек, а иногда еще и гарантию. Вот только адрес магазина он не знает. И когда сотрудники отдела начинают разбираться, получается, концов не найдешь. «Покупая товары в интернете, люди хотят сэкономить деньги, - рассуждает главный специалист отдела Артем Якимец. - Когда оказывается, что товар некачественный и некого привлечь к ответственности или поменять изделие, то обращаются к нам. Мы даже не знаем, как найти фирму, у которой они приобрели      товар. Адрес ведь там не указан. Человек приходит в сервисный центр, там пишут акт, что товар должен быть заменен или должны быть возвращены деньги, но выйти на магазин просто невозможно. Недавно к нам обратился ветеран войны. Он купил массажер, который не работает. Мы выяснили, что предприятие, которое изготовило товар, находится аж в Днепропетровске. То есть мы объяснили, что теперь он может обратиться только в территориальное управление защиты прав потребителей в Днепропетровской области. Мы же контролируем только те магазины, предприятия и кафе, которые находятся в Святошинском районе столицы. Вот недавно было заявление женщины, которая купила мебель на рынке Колибрис стоимостью почти 3 тысячи гривень. Что-то там не сложилось, и ей отказывались вернуть деньги, да еще и за ремонт требовали дополнительные 700 грн. Наши сотрудники поговорили с предпринимателями, объяснили им, какие права имеет покупатель, и вопрос решился. Предприниматель пошел навстречу. Обращаются за помощью и богатые люди. Вот на днях "выбили" деньги (8 тыс. евро) у фирмы, которая установила в частном доме некачественное оборудование для бассейна». Допустим, вы купили некачественный товар. Что делать? Сначала пишете жалобу или заявление (лучше сразу в двух экземплярах), предоставляете его в место покупки, чтобы там завизировали – то есть поставили печать, что заявление принято. В таком случае, человек будет иметь доказательство, что пытался самостоятельно решить проблему. Если вопрос не решит администрация заведения, можно и даже нужно обращаться в районный отдел защиты прав потребителей. От граждан и физических лиц письма поступают через приемную – то есть отдел связи. Там они регистрируются и направляются по назначению. Обращения от юридических лиц стоит оформлять через общий отдел. Только после этого проводятся расследования и оказывается юридическая консультация. Гражданам помогают доказать их права, которые регулирует Закон Украины «О защите прав потребителей». Бывает, письмо направляют непосредственно в отдел защиты прав потребителей. Оно попадает в журнал регистраций заявлений и жалоб граждан. Там записаны все, кто обратился за помощью и зафиксировано, когда и как им помогли. «К нам обращаются очень часто, - говорит Олег Лизун. - Получаем по 2-3 заявления ежедневно, плюс до 8 телефонных звонков. В основном жалуются, что купили некачественную мебель, технику, продукты питания. Сталкиваемся с делами разной ценовой категории - от 35 гривень до 30 тысяч. Практически все вопросы, по которым к нам обращаются, мы решаем. Руководители предприятий уже приучены, что мы звоним, или наши люди приезжают и решают вопрос на месте. А вообще, конечно, стоит наказывать фирмы за некачественный товар. Например, отбирать у них лицензии. Жаль, у нас нет таких полномочий. Это может сделать только управление защиты прав потребителей Госстандарта». Если вы отравились и хотите пожаловаться на определенное кафе или ресторан, одного заявления будет недостаточно для проверки. Дополнительно понадобится и заключение врача. Но бывает, отделу приходится решать и нерядовые ситуации, обходя стороной официальную процедуру написания жалоб и заявлений. Рассказывает главный специалист отдела защиты прав потребителей Артем Якимец: «Позвонила по телефону бабушка лет 80-ти. Приехал, а у нее пульт от телевизора не работает. Чеков, понятное дело, никаких нет. Она одинокая, помочь некому. Посмотрел, какой у нее марки телевизор. И просто купил такой же пульт. Это, конечно, не регулируется никаким законом. Но если к нам люди обращаются, мы стараемся помочь, чем можем». Отдел защиты прав потребителей не всегда действует самостоятельно. Помимо милиции, часто приходится сотрудничать с санстанцией или ветеринарной службой. Если зафиксирован факт массовой продажи некачественной техники, то привлекают и управление по борьбе с экономической преступностью. Работа отдела ограничена тем, что сотрудники отдела могут действовать только по факту случившегося. «Сейчас работать труднее, чем раньше, - говорит начальник отдела Олег Борисович. - К сожалению, наше законодательство изменяют не в лучшую сторону. Раньше, например, была норма: если ты взял товар, а он тебе не подходит, можешь его вернуть. Сейчас такого нет. В течение 14 дней можно вернуть только тот товар, который вообще не использовался. То есть, если вы купили телефон мобильный, а потом пробовали пару раз звонить. Он уже считается использованным, и вернуть его нельзя. Нужно иметь заключение независимой экспертизы, что телефон не подлежит ремонту или что там производственный брак. Только в этом случае вам вернут деньги. Вступил в силу и «Закон про основные положения государственного контроля». Значит, чтобы проверить какое-то предприятие, мы обязаны за 10 дней данное предприятие предупредить. Это огромный минус, так как мы никого не можем поймать на горячем. За 10 дней все можно исправить. Ведь мы проверяем только то, что указано в жалобе. А значит, других нарушений даже предупредить заранее не можем». Олег Лизун удивляется, что за более чем шесть лет работы отдела к ним ни разу не обращались по поводу некачественных медпрепаратов. «Наверное, - предполагает он, - люди идут напрямую в управление охраны здоровья, которое выдает лицензии. Хотя просто аптеку можем проверить и мы». Основные советы, которые дают специалисты, в случае если вы купили некачественный товар, сводятся к следующему: ·        Знать о существовании Закона Украины «Про защиту прав потребителя» ·        Обращаться в государственные органы, которые отвечают за исполнение закона «Про защиту прав потребителя» ·        Внимательно читать этикетки ·        Сохранять чеки – документы, которые подтверждают акт купли-продажи ·        Защищать свои права Сотрудники отдела сетуют на то, что обладают малыми полномочиями. Мол, для того, что оштрафовать нарушителей или употребить другие финансовые санкции, им приходится обращаться к государственным службам. Они уверены, что органы местного самоуправления, а также их структурные подразделения, тоже могли бы это делать. «Ведь главное - не просто наказать нарушение, а предупредить его, - говорит начальник отдела защиты прав потребителей Святошинского района Олег Лизун. - На сегодня мы такой возможности не имеем. По новому постановлению Кабмина, которое пришло, в Киеве даже не предусмотрены наши отделы. В Указе Президента они есть, в законе оговорено их существование, а в постановлении Кабмина – нет». Получается, отдел может действовать только по факту жалобы, а заранее предупредить нарушение не имеет права. Поэтому гражданам стоит быть очень внимательными при покупке товаров. Лучше не экономить, а приобрести товар в лицензионной точке и с гарантией качества. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/psi_sec/kablu Условия выживания на массовых концертах Инна Ахтырская Психологическая безопасность Wed 17 Sep 2008 2:03:00 +0300 Правильно организованный концерт Напомню, концерт «Queen» состоялся в пятницу, 12 сентября, на площади Свободы в Харькове. Он начался в 19:30 и длился 2 часа 25 минут. Во время концерта музыканты исполнили 28 песен и 2 инструментальные композиции. Площадь для безопасности и удобства была разделена на 4 фан-зоны. Одну из них отвели для арт-богемы: известных деятелей культуры, музыкантов, художников. Также на площади была и vip-ложа на 500-600 мест, куда пригласили организаторов и государственных деятелей. По мерам безопасности концерт был подготовлен грамотно. Этот концерт первый - в мировом турне группы под эгидой «Не дай СПИДу разрушить твою жизнь». Именно от этой болезни в девяносто первом умер солист и идеолог Queen’a Фредди Меркьюри. В большинстве своем люди, которые собрались на концерт, были в возрасте от 35-ти лет. Ведь квиновские песни они помнят еще с молодости. А вот многие харьковчане помоложе на концерт идти побоялись. В течение нескольких дней по городу ходили слухи, что на мероприятие соберутся больные СПИД-ом и будут колоть здоровых людей зараженными шприцами. На самом деле случаев таких зафиксировано не было. По крайней мере, официально. Если хочешь быть здоров – не отходи от милиционеров Во время массовых мероприятий милиционеры советуют: - стоять поближе к милицейскому ограждению; - идти на концерт не самому (особенно, если вы - девушка), а в большой компании знакомых, которые в случае столпотворения, не дадут вас в обиду, окружив плотным кольцом; - напитки желательно пить не из бутылок, дабы тут же не оказаться в стекольных осколках. Лучше взять в металлических банках; - если добираться домой вздумали на общественном транспорте, идти желательно на соседнюю станцию метро, поскольку к ближайшей ринутся все и там может быть столпотворение; - если добираетесь на машине, припаркуйте авто в тихом дворике неподалеку, а не возле дороги, потому что существует риск, что довольные или недовольные фанаты что-нибудь по дороге опрокинут или разобьют.Идешь в толпу – проверь, крепко ли завязаны шнурки Психологи считают, что толпа - это особый биосоциальный организм. Он действует по своим законам и не всегда учитывает интересы отдельных составляющих, в том числе не отвечает за их сохранность. Лучшее правило для тех, кто оказался в толпе - не идти против нее. Если толпа вас увлекла, старайтесь избежать и её центра, и края – опасного соседства витрин, решёток, и оград набережной. Уклоняйтесь от всего неподвижного на пути: столбов, тумб, стен и деревьев, иначе вас могут просто раздавить, размазать. Не цепляйтесь ни за что руками, их могут сломать. Если есть возможность - застегнитесь. Высокие каблуки могут стоить вам жизни, как и развязанный шнурок. Выбросьте сумку или зонтик. Если у вас что-то упало (что угодно), ни в коем случае не пытайтесь поднять - жизнь дороже. В плотной толпе при правильном поведении вероятность упасть не так велика, как вероятность сдавливания. Поэтому защитите диафрагму сцепленными в замок руками, сложив их на груди. Ещё один приём - упруго сжать руки в локтях и прижать их к корпусу. Толчки сзади нужно принимать на локти, диафрагму защищать напряжением рук. Главная задача в толпе - не упасть. Но если вы всё же упали, то необходимо защитить голову руками и немедленно вставать. Это очень трудно, но может получиться, если вы примените такую технику: быстро подтянете к себе ноги, сгруппируетесь и рывком попробуете встать. С колен в плотной толпе подняться вряд ли удастся - вас будут постоянно сбивать. Поэтому одной ногой нужно упереться (полной подошвой) в землю и резко разогнуться используя движение толпы. Но тем не менее встать очень сложно, всегда эффективнее предварительные меры защиты. Это универсальное правило, кстати, полностью относится и к началу самой ситуации "толпа". На концерте, стадионе заранее прикиньте, как вы будите выходить (вовсе не обязательно тем же путём, что вошли). Старайтесь не оказываться у сцены, раздевалки  - в "центре событий". Избегайте стен (особенно стеклянных), перегородок, сетки. Если началась паника, не спешите своим движением усугублять беспорядок: не лишайте себя возможности оценить обстановку и принять правильное решение. Для этого используйте приёмы аутотреннинга (если вы ими владеете, это никогда не помешает) и экспресс-релаксация. Вот простые приемы, из которых надо выбрать себе наиболее близкий: 1.   Взгляните вверх, сделав при этом полный вдох и опустив глаза до уровня горизонта, плавно выдохните воздух, максимально освободим лёгкие и расслабив все мышцы. Ровное дыхание помогает ровному поведению. Сделайте несколько вдохов и выдохов, 2.   Посмотрите на что-то голубое, или представьте себе насыщенный голубой фон. Задумайтесь об этом на секунду. 3.   Произнесите про себя очень твёрдо и уверенно: "не два!" Это поможет сбить начинающийся эмоциональный сумбур. Так же можно спросить себя, назвав по имени (лучше громко вслух), к примеру: "Коля, ты здесь?" И уверенно себе ответить: "Да, я здесь!", 4.   Представьте себя телевизионной камерой, которая сморит на всё чуть сбоку и с высоты. Оцените свою ситуацию как постороннюю - чтобы вы делали на месте этого человека? 5.   Измените чувство масштаба. Взгляните на вечные облака. Улыбнитесь через силу, сбейте страх неожиданной мыслью или воспоминанием. Если толпа плотная, но неподвижная, из неё можно попробовать выбраться, используя психосоциальные приемы. Например, притворится больным, пьяным, сумасшедшим, сделать вид, что вас тошнит. Короче говоря, нужно заставить себя сохранять самообладание, быть информированным и импровизировать. Сохраните ребенка целым и невредимым – рекомендации писателя-экстремала Андрей Ильичев, писатель, путешественник-экстремал и специалист по вопросам выживания в экстремальных ситуациях всю свою сознательную жизнь занимался вопросами выживания. Вначале природного (как выжить в пустыне, море, тундре), затем – городского (как защитить себя, своих близких и свое имущество от техногенных и криминальных опасностей), и наконец – последний шаг в науке самоспасения был сделан в сторону социального выживания. В своей книге "Школа выживания при авариях и стихийных бедствиях" автор говорит, что основное правило спасения в толпе - стремление к сохранению индивидуальности. Потеря индивидуальности равна гибели! Главное для человека в толпе, считает автор, не поддаться общему психозу спасения любой ценой, не стать рядовым поленом, поддерживающим пламя в набирающем силу психическом пожаре (есть такой термин). Черт с ним, можно и сгореть, но в индивидуальном порядке. Отключите эмоции, полагайтесь только на разум. Он единственная ваша надежда на спасение. Только он может подсказать верную линию поведения. Эмоции поведут вас туда, куда побегут все. Анализируйте, взвешивайте ситуацию, ищите наиболее перспективные пути спасения.Попадая в толпу, следует избавиться от всего лишнего, или спрятать его. Например, стоит снять очки, сережки, галстук, шарф.Такие предметы вашего гардероба в толпе становятся смертельно опасными. Достаточно зацепиться ими за какой-нибудь неподвижный предмет или близкого человека, чтобы они сыграли роль мгновенно стянувшей горло удавки. Едва ли вы сумеете выдернуть из спрессованной массы людей руки, чтобы ослабить давление петли. Отдельный совет родителям - в постепенно уплотняющейся, каменеющей толпе, когда путь наверх закрыт, вы должны, повернувшись лицом к лицу, и уперевшись друг в друга согнутыми в локтях и прижатыми к корпусу руками, поместить ребенка между собой. На концертах, цирковых представлениях, спортивных и тому подобных мероприятиях - в целях безопасности, особенно если вы с детьми, следует избегать пространств возле сцены, гардеробов, входных дверей, близких остановок городского транспорта. Лучше выйти на улицу и сесть в автобус чуть позже, но целому, чем в первых рядах, но с испорченным настроением и внешним видом. «Счастливо остаться живыми!» - уроки «Титаника» Итак, итог удачного мероприятия - это возвращение домой в целости и сохранности. Запомните, в независимости от того, какими вы обладаете физическими качествами, главное в толпе – ваше поведение и психологическое состояние. Спокойствие при общей панике или давлении поможет сохранить вам жизнь. Ведь в любой ситуации нужно оставаться Человеком. Помните историю гибели лайнера «Титаник»? Во время трагедии до последнего момента судовой оркестр, пытаясь успокоить толпу, играл вальсы Штрауса. Все оркестранты погибли, но в том, что они поддались панике, их обвинить нельзя. На том же «Титанике» было немало случаев, когда джентльмены уступали дамам свои спасательные жилеты, а проплывая в ледяной воде мимо переполненных шлюпок, спрашивали: «Господа, у вас не найдется еще одного местечка? Нет? Извините за беспокойство. И счастливо оставаться живыми!». Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/psi_sec/milic2 И используют в своих целях сайт «Одноклассники» Инна Ахтырская Психологическая безопасность Mon 15 Sep 2008 3:36:00 +0300 - Вы часто сталкиваетесь с расследованием различных махинаций. Было ли дело, которые за долгие годы службы вас удивило? - Да, некоторые я даже описал в своей книге. Был случай, когда молодой человек 21 года познакомился с семьей. Сказал, что ему надо денег заработать, устроился и живет в этой семье. Рассказал, что у него отец пьет, а мать ушла. Все его жалеют. Он ведь молодой, красивый, а такой несчастливый. Вдруг он плачет. Отец умер, а похоронить – денег нет. Хозяева-предприниматели договорились, что помогут ему. Муж дома остался за бизнесом присматривать, а с парнем жену послал. Та взяла 5 тысяч гривен. А парень тот рассчитывал, что она больше возьмет. Ведь он не просто так на семью эту работал, он заранее о них все узнал, что деньги водятся. Жил у них, притворялся таким рубахой-парнем. Вот, едут они на поезде. Он деньги у себя спрятал – для сохранности. И говорит, что сойдет на пару остановок раньше, мол, встретить кого-то надо. Хозяйке оставил свой паспорт, и пообещал, что ее встретит на месте прибытия. Но не встретил. Женщина поселилась в гостинице и ждет, когда же работник ее вернется. Потом решила поехать по адресу в паспорте. Приехала, а тут его отец встречает живой - здоровый. Соседи рассказали, что не ее первую парень так обманул. И в банке сумму денег взял на другого человека. Женщина подала в милицию, парень пришел и пообещал, что все отдаст. Пиши, мол, говорит, расписку, иначе скажу твоему мужу, что я - твой сожитель, и ты мне сама деньги отдала. Дело закрыли, так как нет состава преступления. Он ее просто запугал. И сейчас все равно на свободе. Купил машину в Днепропетровске, и продолжает дурить людей, пользуясь своим обаянием. И распознать такого мошенника можно только по «прилипучести». Вот вроде бы понимаешь, что он тебе не нужен, а он за тобой тянется, и ты его приглашаешь куда-то, веришь ему. А потом попадаешь в историю. Еще случай был. Сидел мошенник в одной из тюрем Донецка. Ему полтора года светило. Тут он просится на разговор к начальнику тюрьмы. Его ведут, он говорит, я знаю про серьезное убийство, могу показать, где живет такой-то, адреса я не знаю. Начальник тюрьмы берет его под свою ответственность, они подъезжают к квартире. По дороге подружились, мошенник же психолог! Говорит, я этого преступника лично знаю, он мне дверь откроет, дайте пистолет – я его задержу. Тот дал…и ждет под дверью, а того нет и нет. Милиционер вламывается, а там никого нет. Женщина в квартире одна, говорит, мол, никто сюда не заходил…Все, и тот ушел с пистолетом. А начальник потом долго отдувался. А другому милиционеру мошенник пообещал 200 гривен за то, чтобы с женой поговорить. И сбежал. А милиционера того на 4 года посадили. Так что жертвой мошенников может стать не только обычный гражданин, но даже профессиональный сотрудник правоохранительных органов. - Сейчас появилось много объявлений в метро и на бигбордах «Помогите ребенку. Перешлите деньги» и написан номер телефона. Это чей-то бизнес или, действительно, нужна помощь? - Бывают разные ситуации. Но и бизнес такой, конечно, есть. Это система. Если, например, частное лицо дает объявление, он на этом может и деньги зарабатывать. Ведь и ребенка может не быть, или он может быть совсем здоров. Часто если такое частное лицо получает деньги, то они ребенку не достаются. Как правило, если сам человек просит - это обман. А вот если это по телевизору реально показывают ребенка, его мать, и какая-то организация за них просит, тут уже больше доверия. Деньги то не запрещается высылать, тут нет криминала. Тем более, если высылать небольшие суммы. Нельзя всем не верить. Надо убедиться, что ребенок попал в аварию. Можно в больницу позвонить, проверить, попросить, чтобы показали справки. Реальность должна быть. Надо убедиться, что это правда, прежде чем деньги высылать. Часто эти объявления – мошеннические. По ТВ, конечно, тоже много обманывают. Вот, мол, человеку помогло это лекарство…Потом – другое. Одного и того же человека показывают…Многие наши рекламы – это тоже мошенничество, только крупное и за большие деньги. - Мошенники – психологически очень сильные люди. Удается ли их расколоть при допросе? - Да, хотя они очень хорошие психологи. Они изучают человека – это природный дар. Даже профессиональному психологу, который институт закончил, тяжело его раскусить. Он слаб против рожденного психолога. Та же цыганка любого психолога кинет без проблем. - Часто ли удается посадить мошенника за решетку? - В этом году к нам в милицию уже 70 тысяч заявлений поступило. Но они еще поступают в суд и прокуратуру. Не меньше 300 тысяч мошенничеств в год совершается, и в гражданском, и уголовном порядке. Вообще, мошенник - исключительный преступник. Он редко попадается. А если попадается, то мало сидит. Статистика такова. Из 20 тысяч заявлений до конца рассматривают только 3 тысячи. Остальные по каким-то причинам или прекращены, или приостановлены, или мошенник скрылся. Из 3 тысяч дел, которые попадают в суд, садят только приблизительно по 500. Но через полгода-год из 500 остается 200. Одни мошенники находят справки, что кто-то заболел. Нанимают адвоката, смотришь, а он уже на свободе. Или назначают перенос слушания. - Какие виды мошенничества вы назвали бы самыми современными, появилось ли что-то новенькое при «разводе» украинцев? - С современными технологическими условиями человека достают и по телефону, и по телевидению, даже в квартире. Самое модное у нас – это аферы с товарами. Подпишитесь на энциклопедию, купите книгу, вышлите деньги. Книга стоит копейки, все и платят. Сумма маленькая, но она набирается с разных людей, и уже становится кругленькой. Сейчас действуют и старые схемы мошенничества – с жильем, товаром, транспортом, гаданием, лотереями всякими. По квартирам  ходят, многое предлагают всяких безделушек. Все это китайское - фотоаппараты, кинокамеры поддельные. Все это представляют за настоящее. По-прежнему, цыгане целыми автобусами ездят по селам, и ходят по хатам, порчу выводят. Если вас обманули на сумму меньше чем 800 гривен, милиция вообще за дело не берется. Одни из самых опасных сейчас – это интернет мошенничества. Махинаторы выуживают информацию о человеке, его родственниках, например, на таких сайтах как «Одноклассники». Потом они начинают доставать родственников. Придумывают душещипательную историю о том, что у такого-то одноклассника случилась беда, ему надо срочно помочь. Могут даже с помощью программ дизайна засунуть этого «одноклассника» за решетку или сымитировать аварию. Начинается под благими намерениями выкачка денег. Человек на такого рода истории быстро реагирует, натура-то у украинцев добрая, дает деньги, с другими родственниками для проверки информации не созванивается. Ведь ему назвали парочку знакомых имен, показали фото. Как же тут не поверить? - Дайте советы гражданам против мошеннических уловок… - Если вас внезапно хотят облагодетельствовать, обязательно задумайтесь, нет ли здесь подвоха: может, вас просто хотят «развести, как лоха», то есть обмануть. Особенно бдительно следует себя вести, если с вас начинают требовать деньги, хотя поначалу обещали раздачу бесплатных подарков. И вообще, если вам предлагают сначала заплатить (неважно за что, будь это вступительный взнос в какое-то общество или что-то иное), а уж потом получить некие блага, знайте — почти со стопроцентной уверенностью можно утверждать, что перед вами мошенники. Не поддавайтесь на их уловки. Не надо искать деньги там, где их нет. (Начало см. Мошенники обманывают даже милиционеров) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме.  Хотите защититься от мошенников? Вам помогут тренинги "БиЗ"! http://www.ch-z.com.ua/articles/law_sec/kvar2 Как защититься от квартирной аферы Инна Ахтырская Правовая безопасность Sat 13 Sep 2008 12:03:00 +0300 «Вы заплатите один раз за оформление документов, - говорит она.- Потом придется отдавать на налоги приблизительно по 200 гривен ежемесячно. Но вы прописываете в виде деятельности – сдача имущества в аренду, и тогда имеете все необходимые гарантии как добросовестный плательщик налогов. Владелец жилья сможет обращаться к любым городским службам, если надо – в суд, и при этом не испытывать боязни попасться на горячем». Действительно, что может быть важнее собственного спокойствия? Договор аренды должен обезопасить как владельцев недвижимости, так и тех, кто у них эту недвижимость арендует. По словам юристов, договор должен быть составлен на конкретный срок и с конкретными пунктами ответственности за его нарушения. При наличии такого документа хозяин квартиры не выгонит квартирантов раньше, чем договорились, и не увеличит плату за аренду, а если и решится на такие действия, то заплатит штраф. Договор аренды должен обезопасить арендодателей от обмана, порчи имущества, причинения ущерба третьим лицам (например, квартиранты затопили соседей). Аренда - это длительный процесс. Это тяжелее, чем продажа, поскольку приходится постоянно общаться. Могут возникнуть элементарные трения, и все зависит от того, как человек на них отреагирует. Надо отстаивать свои интересы, но спокойно. Рейды и «облавы» Сборщики налогов находят недобросовестных арендодателей различными способами. Один из самых распространенных – по объявлениям. По информации, отслеженной сотрудниками отдела администрирования налогов физических лиц Государственной налоговой инспекции, в журналах и на досках объявлений, установлены многочисленные факты получения доходов от аренды жилья. По словам заместителя председателя Киевской городской государственной администрации Людмилы Денисюк, Киев теряет немалые суммы от неуплаты налогов от аренды квартир и офисов: «По меньшей мере, эта сумма составляет 15-20% доходов от частных предпринимателей. Поэтому, прежде всего, нужно создать базу таких квартир, отрегулировать процесс изъятия средств». При этом Денисюк подчеркнула, что ни для кого не секрет, что у владельца арендованной квартиры есть договоренность с работниками ЖЭКа и правоохранителями, с которыми он делится заработанными деньгами, а те, в свою очередь, страхуют его от разных неприятностей. Также недобросовестно сдающих недвижимость граждан налоговая инспекция выявляет по данным ЖЭКов, милиции, соседей и т.д. В то же время плановых рейдов с участием представителей налоговой администрации у нас не проводится ввиду отсутствия физических возможностей для этого. Что касается квартирантов, то если они намерены жить в сдаваемой квартире, то не станут привлекать правоохранительные органы к теме аренды. В случае, если квартирантов хозяева выставили и те хотят отомстить, будет трудно доказать факт получения последними дохода от аренды, а при визите налоговиков дверь могут просто не открыть. Доказать же что-либо, например, по показаниям соседей, крайне сложно. Хозяин может сказать, что у него живут родственники, а денег он не берет. «Привлечь к административной ответственности владельца квартиры только на основании сведений квартиросъемщиков или соседей очень сложно, а то и вовсе невозможно», - говорит юрист Сергей Кириллов. По словам одного из сотрудников киевской районной налоговой администрации, обычно налоговики получают направление на проверку и с участковым обходят квартиры, которые предположительно сдаются в аренду. По словам инспектора, если жильцы квартиры согласятся открыть дверь по требованию милиции, у них проверяют  документы, прописку, а потом снимают показания о сроке аренды и ее стоимости. Однако если дверь не открывается, выявить не платящих налоги собственников крайне сложно.Советы арендаторам и арендодателям По словам директора одного из киевских риэлтерских агентств Руслана Безуглого, от случаев мошенничества, настоящего криминала,  не застрахован никто, ни агентство, ни арендодатель, ни съемщик. Чтобы оставаться спокойным, сняв или сдав квартиру, следует усвоить нехитрые правила. Во-первых, проверьте наличие документов (у арендодателя – на квартиру, у съемщика – хотя бы паспорт). При проверке документов очень желательно присутствие специалиста из риэлтерского агентства, поскольку он в состоянии отличить подделку от оригинала.   Во-вторых, присмотритесь к человеку, с которым имеете дело. Если возникают какие-то сомнения, не сдавайте или не снимайте у него квартиру. Хозяин и съемщик должны быть людьми адекватными, иначе проблем потом не оберешься. Хорошо, если они друг другу понравились. «Кстати, - поясняет Руслан Безуглый, - если вы сдали квартиру, это означает, вы передали право пользования жильем за деньги. Соответственно, вы теперь обязаны договариваться с арендаторами о времени, которое удобно для посещения, и так далее. Вы не можете прийти когда-угодно в квартиру на правах хозяина».   И третье – это обязательно заключить договор аренды. Как уже упоминалось, их существует два вида – простой и нотариальный (последний дает больше гарантий, но заключается сроком более чем на 3 года). В договоре прописано, кто за что отвечает. Составляются договора в риэлтерском агентстве, потом каждый брокер имеет их у себя на рукахи заключает договор, когда сдает квартиру. К сожалению, но в Украине риэлтерская деятельность никак не лицензируется. То есть закона, который бы регулировал брокерскую сферу, нет. Поэтому еще один совет – внимательно выбирайте агентство, которое подыскивает вам квартиру или жильца. Не используйте объявления, которые размещены на каждом столбе или остановке. Лучше проверьте интернет, прочтите отзывы на форумах, а потом – действуйте. Ведь судить об агентстве можно только благодаря его репутации. Стоит также обращать внимание на то, как долго оно работает на рынке. (Начало см. Берегите жилье!) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/psi_sec/milic И используют в своих целях сайт «Одноклассники» Инна Ахтырская Психологическая безопасность Wed 10 Sep 2008 11:09:00 +0300 Итак, слово Николаю Васильевичу Рощину. - Мошенник – это кто? - Мошенник – исключительный преступник и хороший врожденный психолог. Он верит во все, что врет. Вот обычный человек, если врет, это чувствуется. А мошенник так врет, что аж заливается. Он ярко представляет себе картинку и просто вам ее описывает. Может рассказывать о законах, каких-то документах, ловко вплетать в свой рассказ имена известных людей. Мошенник-виртуоз готовится к выполнению задания системно. Он как артист на сцене четко репетирует, что именно надо сказать. Долго тренируется перед зеркалом, говорит на разные лады, повторяет, как и что надо говорить. Для него это очень строгое правило – нельзя менять местами слова. Текст выучил и таким образом добивается успеха, поскольку человек неподготовленный обычно доверяет тексту, произнесенному четко и ясно. Ведь у мошенника всегда есть козырь – выгодность предложения. Он делает человеку очень выгодное предложение и при этом притворяется, что так поступает вынужденно. Человек от сделки с проходимцем выгоды не получит никакой, а мошенник возьмет все. - Как отличить мошенника от обычного человека? - Мошенники часто изменяют условия сделки.То есть он говорит: «Я могу вам сейчас продать вещь по выгодной цене». Вы едете на предложенное место. А тут он: «Ой, вы знаете, тут нельзя всем заходить, очереди. У меня здесь знакомые есть. Вот вам мой паспорт, давайте деньги и ваши паспорта, я сам оплачу». Вот вам и  изменились условия - вы не идете платить сами, а доверяете третьему лицу - мошеннику. Условий таких может быть огромное количество! Самые распространенные аферы – с квартирами. Например, вы приходите покупать или снимать квартиру. А перед этим аферисты поменяли на домах таблички. И вместо пятого показывают вам седьмой дом. То есть вам демонстрируют квартиру в соседнем здании. Смотрите, все в порядке, оформляете договор. А когда приезжаете, оказывается, на вас оформлена квартира совсем в другом доме, на другом этаже, и не трехкомнатная, а вообще гостинка! Предупреждаю: в жилищном вопросе (а он самый больной!) никогда нельзя полагаться на случай. Все нужно тщательно проверять: поговорить с соседями, увидеть хозяина квартиры, обязательно его найти. Поскольку может оказаться, что он вообще не собирался ничего продавать, или его заставили. По доверенности не надо ничего покупать из частных рук. Сейчас так много всяких неприятностей из-за этого. - Как распознать мошенника? - По слишком выгодному предложению. Или, повторяю, когда меняются условия сделки. Если человек слишком обаятельный и привлекательный и очень убедительно говорит. Обычный человек рассказывает о своей квартире просто, без ухищрений. А если это мошенник, то как по писанному говорит. Ведь это работает, когда клиент – человек неподготовленный. Или еще вариант – неожиданное вмешательство третьего лица. Например, при гадании цыганки. Вот гадалка остановила человека, говорит, мол, на тебе порча или еще что. Тут к ней подходит девушка и начинает изо всех сил благодарить, что вы мне так помогли, и плачет, и руки целует. И люди верят в правдивость того, что цыганка рассказывает. Потому что стоит поговорить с ней, она психологически входит в твое подсознание. Ее оттуда не вытащишь, пока она деньги твои не заберет. - Какие виды мошенничества наиболее распространены в Украине? - Сейчас происходит много ситуаций с товарами, транспортом. Это модно. И мошенник выигрывает. Например, он создает фирму, потом подыскивает клиентов. Одному предлагает приобрести рыбу или сахар по очень выгодной цене, а другому предлагает тот же самый товар купить, но очень дешево. Заключается договор и получается, что он берет и товар, и деньги за него, а сам продукт не доезжает до адресата и попадает третьим лицам. А когда начинают разбираться, то фирма, оказывается, зарегистрирована в Донецке, офис находится в Киеве, филиал фирмы – в Херсоне, а транспортная контора – в Луганске. Концов не найдешь. А когда концы и находят, то оказывается, еще и фирма на подставных лиц зарегистрирована. Кому-то заплатили за то, что он использовал свой паспорт в регистрации. Другой вариант - переклеили фото в паспорте и уже этот самый человек - не мошенник. Умысла нет, дело закрывают. Очень распространены мошенничества при торговле биодобавками. Их продают в 100 раз дороже их реальной стоимости. Не следует верить и сетевому маркетингу. Много примеров есть строительных махинаций, афер с земельными участками, разделом собственности на предприятии, отсюда и рейдерство. Есть проблемы и с кредитами. Вот банки кредит не дают, зато объявлений, в которых обещают оформление кредита за 20 минут – полно. Это тоже развод. Так работают финансовые структуры (их более 800 в Украине). Вам говорят: конечно, можете взять, но... Вы должны сначала вступить в наше общество, заплатить взнос. Это немного: 3,5 тысячи грн., если хотите взять 50 тысяч кредита, и 7 тысяч — если берете 100 000. Зато какой процент мизерный, вы можете просто положить деньги на депозит и будете в солидном выигрыше. Согласны — подписываем договор, деньги придут на ваш счет. Вместо денег приходит извещение, что... уже вы должны заплатить первый взнос в погашение долга, то есть денег, которые вы не получали! Взнос небольшой, например, 300 гривен, но все же... На фирме советуют: да заплатите эту мелочь, зато какой кредит! Но потом приходит требование на второй взнос и так далее... Вы возмущаетесь. Наконец, вам говорят: знаете, при наших очень хороших условиях желающих получить кредит много. Конкуренция — кто больше взносов заплатит. Действует состязательная схема. Кто заплатит больше взнос, тому быстрее выдадут кредит. Получается, человек может ждать этот кредит месяцами. Потом он обращается в милицию или в суд начинается расследование. Оказывается, в договоре, который человек заключил с фирмой, есть условие о конфиденциальности информации о клиенте. То есть милиция наша даже не может получить достоверную информацию о том, кому же из клиентов-членов фирмы-союза деньги удалось получить. Потому что руководство фирмы ссылается на «Закон про информацию», и что, мол, конфиденциальная информация не поддается разглашению. Несовершенство нашего законодательства, а также отсутствие контроля за уже существующим, помогает развитию мошенничества.Ведь получается, по личной информации можно нахимичить с документами и остаться безнаказанным. Вмешательство правоохранителей, по договору, считается и вовсе форс-мажорными обстоятельствами, после наступления которых никто никому ничего не должен! То есть все ваши взносы пропали и кредита вам не видать! Кроме того, есть сноска мелкими буквами, где написано: вы получите кредит только после того, как... все участники общества заплатят полностью все взносы, что абсолютно нереально! Самое страшное, что это не противоречит нашим законам, потому суды обычно принимают сторону таких фирм. - Как защитить себя от мошенников? - Конечно, людям нужно верить и их уважать. Если в каждом видеть, мошенника - это плохо. Чтобы защитить себя от мошенников, нужно самим соблюдать закон. Ведь в любом мошенничестве есть нарушение закона со стороны потерпевшего. Например, кому-то предлагают получить деньги, но при этом не платить госпошлину. Мол, давайте счет откроем, перечислим на вас деньги из-за границы. Потом мы вам с этой суммы выдадим тысячу долларов. Человек соглашается, но не думает, что здесь может быть подвох. А затем его втягивают, заставляют подписывать какую-то доверенность, а потом у него по этому документу и квартиру могут забрать, и машину, и дачу. Не стоит идти на поводу у мошенника. Повторяю, если это дело попадает к правоохранительным органам, то сразу всплывает вопрос нарушения закона самим потерпевшим. Основные правила защиты от мошенника: - Не нарушайте законы - Если меняются условия сделки - не доверяйте - Неожиданное вмешательство третьего лица должно вас насторожить и заставить отказаться от сделки Мораль здесь достаточно проста: не поддавайтесь на соблазнительные уговоры, не платите вперед за услуги, которые якобы кто-нибудь когда-нибудь вам предоставит, проверяйте качество товаров, лечитесь только у врачей (кстати, кто не знает — реклама телефонных консультаций на медицинские темы запрещена, хотя на деле довольно часто встречается), внимательно читайте подписываемые вами документы. И тогда никто не назовет вас обидным словом «лох». (Продолжение следует) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме.  Хотите защититься от мошенников? Вам по могут тренинги "БиЗ"! http://www.ch-z.com.ua/articles/histor_prest/hist4 История преступлений Wed 10 Sep 2008 1:21:00 +0300                         Джону Диллинджеру, великой звезде среди грабителей банков, было назначено несправедливое наказание за его первое правонарушение. Дезертировав из рядов военно-морского флота в 1924 году, он и его соучастник ранили бакалейщика во время вооруженного ограбления. И хотя его уверили, что признание вины смягчит приговор, Диллинджер на самом деле получил десть лет тюрьмы. Его соучастник же получил всего два года, и такая несправедливость отравила душу Диллинджера. В тюрьме Диллинджер встретил своих будущих подельников Гарри Пьерпонта и Гомера Ван Метера. Там он также овладел особыми методами ограбления банков, разработанными иммигрантом из Пруссии бароном Ламмом: планированием операции по типу военной – с разведкой, учетом времени и проверкой маршрутов отхода. Когда Диллинджер в мае прошлого года был освобожден, он совершил два удачных ограбления банков и использовал добытые деньги для того, чтобы тайком пронести оружие в тюрьму, так что Пьерпонт, Ван Метер и другие смогли вырваться оттуда и присоединиться к нему. Они вернули ему должок, освободив Диллинджера из тюрьмы в штате Огайо. Во время этого побега Пьерпонт застрелил шерифа, и Диллинджер завоевал общественное расположение тем, что с отвращением сказал: «Ты не мог без этого обойтись?» В январе, после нескольких ограблений банков, банду поймали. Диллинджер был заключен в тюрьму в штате Индиана, именно там он совершил свой знаменитый побег, угрожая охранникам револьвером, вырезанным из деревянной доски. (Но офицеры полиции полагают, что эта история сочинена для прикрытия, на самом же деле в тюрьму пронесли настоящее оружие.) Он взял в свою новую банду злобного убийцу Нельсона Детское личико. В смертельной перестрелке с агентами ФБР в Висконсине Нельсон убил одного фэбээровца, а от ответного огня пострадали только случайные прохожие: один был убит и двое ранены. Комедийный актер Уилл Роджерс сухо прокомментировал случившееся: «Ну что ж, они окружили Диллинджера и были готовы пристрелить его, но тут впереди появилась толпа людей, поэтому им пришлось вместо Диллинджера перестрелять их». Диллинджер и Ван Метер сделали пластические операции, чтобы изменить свои лица и отпечатки пальцев. Когда Диллинджер скрылся в Чикаго, Энн Сейдж, которая жила в одной комнате с его подружкой, выдала его ФБР – отчасти за вознаграждение в 10 000 фунтов, а отчасти за отзыв ордера на ее депортацию из США за содержание публичного дома. Когда Энн 22  июля 1934 года пришла в кинотеатр «Биоскоп» вместе с Диллинджером и его подругой, она была одета в бросающееся в глаза красное платье. Когда троица вышла из кинотеатра, ожидавшие агенты ФБР застрелили Диллинджера. 1934 г. Некролог Джон Герберт Диллинджер (1903-1934) Своей популярностью «враг общества номер один» Диллинджер был обязан по большей части приятной внешности, юмору, кокетливому обращению с пожилыми леди в банках, которые он грабил, а также репутации сексуального мужчины – он будто бы не провел ни одной ночи в постели без обожающей его женщины. Наибольший интерес вызывает такой вопрос: почему человека, который никогда не убивал невинных прохожих и даже, может быть, не несет персональной ответственности за смерть полицейских во время его побегов с перестрелками, представляли столь серьезным «врагом общества», более опасным, чем головорезы Аль Капоне? http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/testy В Украине вырабатывают новые правила тестирования для выпускников школ Инна Ахтырская Национальная безопасность Tue 9 Sep 2008 3:45:00 +0300 Что нового готовят для будущих абитуриентов в Министерстве образования и науки Украины, рассказал Игорь Ликарчук – директор Украинского центра оценивания качества образования: - Нужно дать вузам возможность самим устанавливать проходной балл. В следующем году мы планируем провести четыре тестирования по иностранным языкам: английский, немецкий, французский, испанский. Также мы планируем сократить время обучения для учеников 11-х классов. То есть они будут учиться только до конца апреля. Предлагается не сократить школьную программу, а просто дать старшеклассникам время (май месяц) для самостоятельной подготовки к государственной аттестации и тестированию для поступления в вузы. Все равно ведь май месяц – это повторение. Но пока окончательно министр не подписал документ о новых правилах приема в вузы, мне не хотелось бы раскрывать все карты. Поскольку разное может случиться, и в самый последний момент что-то может поменяться. Думаю, документ подпишут в ближайшее время. Возможно, до конца сентября. Однако некоторые скептики прогнозируют, что процесс обсуждения новых правил может затянуться на месяцы. Сейчас тестирование и возможности его усовершенствования обсуждают не только на уровне министерства, но также школ, университетов и самого центра. Заочники Не все украинские политики позитивно оценивают результаты первого независимого тестирования. Например, по мнению народного депутата Украины, секретаря комитета ВР по вопросам образования и науки Катерины Самойлик, было нарушено законодательство в отношении тех абитуриентов, которые окончили школу в прошлом либо позапрошлом году. «Вместо того, чтобы обеспечить равный доступ до высшего образования, - говорит депутат, - мы, точнее министерство образования Украины, многим людям не дало возможности поступить. Например, те, кто служил в прошлом году в армии, те, кто окончил школу годами ранее, не могли поступать, поскольку у них не было сертификатов о сдаче тестов. Это значит, нарушено конституционное право о том, что каждый гражданин Украины может получить высшее образование. Их с аттестатами просто не принимали. Такой близорукой политикой практически уничтожена и заочная форма образования». Однако по информации, полученной от директора Украинского центра оценивания качества образования, все заочные отделения укомплектованы. «Все, кто хотел поступить, сдали тесты и поступили», - сказал Игорь Ликарчук. Относительно целесообразности существования такой формы образования вообще есть отдельное мнение. По словам Президента Киево-Могилянской академии Сергея Квита, заочная форма образования – это не образование и о нем надо забыть. «Мы живем в высокоразвитом технологическом обществе,- говорит Сергей Квит. - И люди, которые получают высшее образование, должны быть конкурентоспособными на украинском и международном рынках. Есть более современные формы обучения, которые не предполагают ежедневного контакта между студентом и преподавателем, например, это дистанционная форма обучения».Коррупция Основная цель, которую преследовали украинские чиновники, вводя школьникам тесты – это борьба с коррупцией. На первых порах с этим явлением, вроде бы, удалось покончить. Так ли это на самом деле? Сергей Квит результаты оценивает позитивно: - Это индикатор состояния среднего образования и серьезный барьер от коррупции. Но в этом отношении должны быть предприняты еще и шаги вперед. Оставлять так, как сейчас нельзя, иначе ничего мы не добьемся. Игорь Ликарчук считает, что центр также поучаствовал в этой борьбе: - Я никогда не считал тестирование способом борьбы с коррупцией. Честно говоря, это вообще не дело центра бороться с этим явлением. Но мы создаем все условия для того, чтобы пресечь это явление еще на этапе поступления. Катерина Самойлик уверена, что тесты здесь ни при чем: - Если были факты коррупции, о которых знали, то разве стоило ждать тестирования? Нужно было сразу подавать документы в правоохранительные органы и наказывать руководителей вузов. Нельзя обвинять в коррупции всех. Льготники Вторая цель тестов - обеспечение равного доступа до высшего образования для всех категорий населения. Однако и с равенством возникают свои нюансы. Помимо упомянутой ситуации с заочниками, есть еще недовольство граждан по поводу льготников. Последние (а их было 15 категорий!) могли поступить в вузы с очень низкими баллами. Таким образом, льготники заняли места сильных абитуриентов. И у некоторых руководителей вузов есть опасения относительно того, вытянут ли такие студенты хотя бы первую сессию. Студенческая миграция Сергей Квит, Президент Киево-Могилянской академии: «Факт, что студент поступает одновременно в несколько вузов – это хорошо, это расширяет доступ до высшего образования, но вот относительно эффекта мотивировки возникает вопрос. У нас было 7-8 человек на место. Значит, к нам идут мотивированные студенты. А если в вузах было 30-40 человек на место, это означает что эффект мотивировки у абитуриентов отсутствовал и вузы просто забросались бумагами вхолостую». Недостатки тестирования Проведенное впервые в Украине общеобязательное тестирование выявило и другие  проблемы в образовательной сфере. В частности, это неравные возможности для абитуриентов из города и села. Второе – большой временной разрыв между сдачей тестов. То есть школьники имели возможность интенсивно готовиться с репетиторами. Такой подход Сергей Квит считает неправильным, поскольку при такой сдаче тестов отсутствует эффект интегрованности. «Ученик мог подготовиться с репетитором к одному предмету, второму, третьему. Если ученик натаскивается репетиторами – это унижает школу. Таким образом полученные знания неглубокие и быстро улетают с головы. Мы создали нашу систему тестирования, основанную на ВНО, из 7 предметов. И проверили знания выпускников по тем же предметам, что они сдавали в школе, только двумя месяцами раньше. Утром  абитуриент приходил, за 3 с половиной часа писал тест, и уже после обеда имел результат – поступил или нет. Мы подали на тесты 5 предметов из 7 по школьной программе и 2 (английский и историю КМА) по своему усмотрению. Человек в течение 3 часов мог сориентироваться и проявить психологическую мобильность, показать свои знания, которые он подтверждал совсем недавно. Так вот, в 20%  случаев по многим предметам результаты оказались ниже, чем в сертификате. Если бы знания были глубокими, для абитуриента не составило бы проблемы проявить их еще раз». Третий вопрос, который возникает при введении тотального тестирования, - это обезличивание абитуриента. Ведь теперь студента выбирают не в приемной комиссии. «Тестирование, – говорит Катерина Самойлик, - это механическое отображение знаний ученика. Это машина, механизм – да-нет, да-нет. А умеет ли ребенок мыслить, насколько связана его речь, может ли он анализировать? Неизвестно. Поэтому я считаю, благодаря такой системе вузы купили кота в мешке, поскольку они заранее не видят того абитуриента, который к ним приходит. Я за реформирование, но я не за такие реформы, которые уничтожат интеллект украинского народа». А вот у Сергея Квита – другая точка зрения: «Старая форма приемной комиссии, которая контактирует с абитуриентом, исчерпала себя из-за тотальной коррупции. Собеседования у нас невозможны, поскольку они имеют субъективный характер. Что такое собеседование? Преподаватель общается с группой абитуриентов, а потом говорит, кто поступил. А кто – нет. Такой подход неправильный. Тяжело выработать критерий оценивания. Субъективность в этом случае вредит, потому что очень близка здесь коррупционная граница. Поэтому собеседование – сомнительная вещь».Прогнозы на будущее Какими бы ни были недостатки новой экзаменационной системы, она в Украине работает. Игорь Ликарчук говорит: «Главный результат – это то, что вузы имеют своих студентов. Нам звонят многие родители, и благодарят за то, что их дети имеют доступ к высшему образованию. Мы сделали многое. За один год провести громадные изменения, связанные с тестированием, без ошибок было бы просто смешно. Поверьте, я вижу все ошибки и минусы лучше всех. Наш центр сделает все возможное, чтобы их исправить». Все руководители вузов и школ соглашаются в одном, сейчас следует говорить не о том, кто «за», а кто – «против», а о том, как усовершенствовать тестирование. Помимо научного подхода, стоит учесть и национальные интересы. Важно, чтобы все участники ВНО (министерство образования, центр оценивания, университеты, школы) тесно сотрудничали. Свои пожелания на будущее высказывают и наши герои. Катерина Самойлик предлагает оставить вступительные экзамены как альтернативу для тех ребят, которые не сдали тесты. Сергей Квит предлагает Центру оценивания качества образования действовать более независимо от директив министерства образования Украины. А также настаивает на том, чтобы каждый вуз устанавливал свои правила приема абитуриентов. «Университет не может отдать какому-то центру задание приема, - говорит он.- Каждый университет должен иметь свои приоритеты – региональные, концептуальные, профессиональные. Я считаю, участие университетов в приеме абитуриентов должно углубляться. Это возможно только с развитием университетской автономии. Автономный университет несет ответственность за качество своего диплома». Система тестирования работает более чем в 150-ти странах мира. Украина только вступила на путь реформирования образования. Теоретически, реформы - это шаг вперед. Значит, следует отказаться от наработок прошлого. Иначе оно, прошлое, притянет за собой как магнит и прошлые проблемы. Ведь нести старый багаж и одновременно двигаться вперед просто невозможно. Однако наши политики до сих пор не могут решиться отказаться от старого и действовать решительно. Именно поэтому процесс принятия решений в Украине затягивается на неопределенные сроки. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon7 Юридическая консультация Sun 7 Sep 2008 2:45:00 +0300 Юрий К., Харьков  Договорам найма (аренды) посвящена глава 58 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV (далее – ГКУ). Частью второй ст. 759 ГКУ установлено, что законом могут быть предусмотрены особенности заключения и исполнения договора найма (аренды). В отношении договоров аренды зданий или других капитальных сооружений такие особенности предусмотрены непосредственно ГКУ, в частности его ст. 793. В соответствии с указанной нормой, во-первых, договор аренды здания или иного капитального сооружения (их отдельной части) составляется в письменной форме. Во-вторых, такой договор, в случае его заключения на срок более 3 лет, подлежит нотариальному удостоверению. Здесь следует обратить внимание, что договоры аренды недвижимости подлежат нотариальному удостоверение независимо от того, являются стороны договора физическими или юридическими лицами. Эти особенности важны ввиду того, что в соответствии со ст. 220 ГКУ несоблюдение сторонами договора требования закона о его нотариальном удостоверении, такой договор считается ничтожным. То есть, признания такого договора недействительным в судебном порядке не требуется, он недействителен по закону (ст. 215 ГКУ). Также отметим, что договоры найма, заключаемые на срок более 3 лет, подлежат государственной регистрации (ст. 794 ГКУ). В отношении государственной регистрации договоров найма недвижимости отметим, что он считается заключенным с момента его госрегистрации (ч. 1 ст. 210 ГКУ). О том, как не стать жертвой квартирных мошенников, см. Берегите жилье! http://www.ch-z.com.ua/articles/law_sec/kvar Как защититься от квартирной аферы Инна Ахтырская Правовая безопасность Sun 7 Sep 2008 1:33:00 +0300 Квартирные аферы Самое опасное, что может случиться с вашим жильем – это если его незаконно переоформят на другого человека. Такие мошеннические схемы существовали сплошь и рядом несколько лет назад. Случаи завладения квартирами граждан подробно описаны полковником милиции Николаем Рощиным в книге «Украинский «лохотрон». В одной из глав автор приводит подлинные истории жилищных афер и говорит о том, что на сегодняшний день остаются практически незащищенными от произвола мошенников пенсионеры, дети, инвалиды, матери-одиночки. Также рассказывает о распространенном способе завладения жильем одиноких пенсионеров-мужчин под видом «предоставления» им работы, повышения пенсии и «женитьбы» их на молодых женщинах. Бывает, что молодые мужчины женятся на пожилых женщинах,  нередко – с целью получить ее квартиру и другое имущество, но они не проявляют коварства и спокойно ожидают кончины «дражайшей» супруги. Бывает, что квартиранты продают снимаемое ими жилье. Не единичны случаи, когда квартиранты дают объявления в газеты и договариваются с покупателем о продаже жилья по дешевке, требуют залог. Через некоторое время покупатель выясняет, что его обманули, но мошенник уже сменил место жительства. Хозяин квартиры в таких случаях ответственности не несет. По словам специалиста риэлтерского агентства Светланы Чегринец, некоторые люди занимаются подделкой документов, поэтому агентство старается работать только с проверенными клиентами. Нередко аферисты снимают жилье и сдают его сразу нескольким квартирантам. Первому из них мошенник вручает ключи от квартиры и уходит. Такого съемщика жилья начинают осаждать другие квартиранты, с которых аферист успел содрать деньги за полгода вперед. Все имеют на руках официальные договора аренды помещения. Под конец появляется настоящий собственник жилья. И разыгрывается крупный скандал. Чтобы подобного не произошло, риэлтеры советуют заключать договора аренды, в которых будет четко оговорено, может ли квартирант заниматься субарендой. Руслан Безуглый работает в сфере риэлтерских услуг с 1994 года. Со случаями мошенничества он лично не сталкивался, но многое о таких слышал от коллег. «Помню, была ситуация, когда сын-наркоман сдал квартиру родителей, - рассказывает Руслан Николаевич. - Потом были разбирательства, поскольку родители ничего не знали и пришли выгонять арендаторов. С родственниками вообще бывают разные истории, действовать они могут в правовом поле, но вот на счет того, чтобы застраховать себя в эмоциональном плане – возникают вопросы. Если хозяева требуют за раз большую сумму, за несколько месяцев вперед – это тоже может насторожить». Система расследований в Украине громоздкая, многоступенчатая и неповоротливая. Заявление о мошенничестве с жильем может рассматриваться одновременно и милицией, и судом, что делает преступников неуязвимыми, а восстановление утерянных прав на жилье – призрачным. Потерпевшие обращаются в милицию и требуют привлечь мошенников к уголовной ответственности и возвратить жилье, а мошенники идут в суд и требуют восстановить справедливость и защитить их имущественные права. Пока идет следствие, потерпевшего, если он «самовольно» заселился в свою собственную квартиру, которую не продавал, выписывают, и по решению суда, выселяют. Потерпевшему трудно восстановить справедливость. Если это неимущий пенсионер, инвалид или подросток (а именно такие незащищенные группы населения выбирают мошенники для своих махинаций), считай, дело в шляпе. Следствие по подобным делам может длиться годами, а потерпевший слоняется по чужим квартирам. По словам пресс-секретаря главного управления МВД в Киеве Владимира Полищука, сегодня ситуации с жилищными махинациями встречаются намного реже, чем пять лет назад. Однако, людям все равно стоит быть внимательными. Особенно если они собираются сдавать квартиру. Судебная система у нас в стране работает таким образом, что граждане просто не могут себя позволить подавать иски по мелким вопросам. Выбивать тысячу-две долларов – невыгодно. Ведь надо уплатить адвокату, выстоять длинные очереди. В общем, неокупится. Поэтому все стараются решить проблемы на месте, полюбовно или прибегая к угрозам. Или даже привлекая милицию. Однако, если сдающий квартиру не платит налогов, тут и стражи порядка не помогут.Если вы хотите сдать квартиру Существует несколько способов сдать жилье в аренду. Первый – неофициальный, а значит – незаконный. Вы сами или с помощью брокера находите арендатора и сдаете ему квартиру. При этом, деньги вы получаете наличными и сразу кладете себе в карман, не уплачивая при этом государству никаких налогов. Если же вы обратились за помощью в риэлтерское агентство, там проверят ваши правоустанавливающие документы на квартиру и предложат заключить договор с арендатором. Такой документ создается с целью лишь письменно изложить то, о чем договорились устно, не более. И в практике почти отсутствуют случаи, когда бы удалось что-то отстоять в суде при наличии такого договора. Фактически, по словам юристов, такой договор никакой юридической силы не имеет, но теоретически у вас есть гарантия того, что пока вы сдаете квартиру, условия договора между вами и съемщиком будут выполняться. А именно, речь идет об оплате жилья. В основном, квартиру сдают на год и при этом сохраняют заранее оговоренную цену. Это защищает и вас, и арендатора. Позже, если вы захотите сдавать квартиру тем же людям, вы можете в устном порядке договариваться о сумме. Также по такому договору можно требовать оплату за первый и последний месяцы жилья, или же сумму месячной стоимости квартиры взять в качестве залога, например, за сохранность мебели. Таким способом сдают квартиры 90% арендодателей. Чем опасна эта схема? Во-первых, если случилась какая-то неприятность с квартирой (произошел пожар, залили соседей снизу), вы не можете обратиться в суд на арендатора. Во-вторых, вас могут «сдать» соседи, если вдруг ваши арендаторы им чем-то не угодили. В-третьих, неожиданно может нагрянуть налоговая милиция. В любой из ситуаций вас могут оштрафовать за неуплату налогов. Способ второй. С помощью того же риэлтерского агентства вы находите жильцов, которые претендуют на долгосрочную аренду. С ними вы можете заключить нотариальный договор аренды. Действия такого договора не менее, чем три года. Он дает все законные гарантии охраны вашего жилья, при этом вы платите налог (15% в год – подоходный налог с физического лица) и госпошлину (1% от полученной за квартиру суммы в год). При таком договоре сделка легитимна, и вас никто не обвинит в том, что вы укрываетесь от налогов и сдаете жилье нелегально. Однако, сами представители риэлтерских агентств признают, что людей, которые заключают нотариальные договора – очень мало. Поскольку законная процедура оформления сдачи жилья – дорогая. И требует многих дополнительных документов (например, справку из БТИ). А народ у нас – ленивый, к тому же жадный. Поэтому охотников делиться с державой мало. К тому же, тяжело согласиться на то, чтобы сдавать свое жилье на срок более трех лет. Кстати, юрист Сергей Кириллов отмечает, чтоесли по договору арендная плата указана в иностранной валюте, то это условие неправомерно, поскольку цены в Украине устанавливаются только в гривне. Соответственно, в суде по такому договору можно будет требовать оплаты исходя из средней арендной платы за аналогичное жилье в гривнях. (Продолжение следует) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/Shuf Процедура импичмента возможна, а в новую коалицию могут войти аж четыре фракции Сергей Нестеренко Национальная безопасность Fri 5 Sep 2008 4:23:00 +0300 - Нестор Иванович, чем, на Ваш взгляд, закончится нынешнее парламентско-президентское противостояние? - По Конституции возможны три варианта решения вопроса. Восстановление старой коалиции, создание новой коалиции, и, если в течение 30 дней новая коалиция создана не будет,  роспуск парламента и новые выборы. Последний вариант – самый катастрофичный для страны: он затягивает политическое противостояние еще минимум на два года. Новые выборы придутся на конец года, формирование правительства – на начало весны, а затем начнется президентская кампания, а значит, страна будет ввергнута в как минимум полуторагодичный период противостояния и борьбы. Поэтому политики сейчас должны принять очень ответственное решение: или они договорятся, или же обрекут страну на тяжкие последствия политической междоусобицы: падение роста производства, инфляция, ухудшение социальных стандартов… Согласно опросам более 70 процентов наших граждан против досрочных парламентских выборов. Они хотят, чтобы политики договорились. Если же  коалиции  не создастся, а  Президент при этом не рискнет распустить парламент, то воцарится хаос и тотальная безответственность. - Кто образует следующую коалицию? БЮТ и ПР? - Давайте дождемся, пока существующая коалиция формально прекратит свое существование… - А Вы уверены, что она его прекратит? - Сейчас я бы оценил вероятность 50 на 50. Если же она развалится, то  участниками новой коалиции могут стать 4 фракции – все, кроме коммунистов. КПУ в этом процессе участвовать не будет, поскольку для них приемлем лишь один вариант: коалиция с Партией регионов и блоком Литвина. Но такой состав не набирает 226 голосов. Значит, она невозможна. Так что искать формат новой коалиции будут 4 фракции: Партия Регионов, БЮТ, Блок Литвина и НУНС. Возможен даже идеальный вариант: когда все четыре участника процесса договорятся о создании даже не широкой, а я бы сказал, широчайшей коалиции, в которую войдут они все, до внесения изменений в Конституцию и до президентских выборов. Но, разумеется, возможна и коалиция из трех или двух участников. Точный состав новой коалиции прогнозировать еще рано. - Насколько велика вероятность объявления импичмента Президенту после принятия закона, регламентирующего деятельность следственных комиссий ВР? - Все зависит от дальнейших действий Ющенко. Если он будет усугублять ситуацию и парламент увидит в нем реальную угрозу демократии и стабильности, то процедура импичмента возможна. Но как крайняя мера, чтобы остановить Ющенко от противоправного силового или полусилового варианта. Если он будет придерживаться реалий и соглашаться с теми решениями, которые, возможно, ограничивают его власть, но являются абсолютно законными, то вопрос импичмента поднимать не придется. Сегодня все в руках Ющенко. Если он пойдет на дальнейшую конфронтацию, то общество будет защищаться. - Вчера заместитель главы Секретариата Президента Мария Ставнийчук заявила, что Ющенко будет ветировать законы, о которых вы говорите… - Я в этом не сомневаюсь. Как и в том, что вето будет преодолено. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/avto2 Как обезопасить себя в дороге - советы бывалого автостопщика Инна Ахтырская Личная безопасность Fri 5 Sep 2008 2:56:00 +0300 Автостопщики тоже дают свои советы путешественникам. По словам Ольги Чепиль, на европейских дорогах главное знать языки. «Ехал друг с Парижа, рассказывал: остановил машину, водителю надо было заехать на вокзал и встретить сына. Ну, все вместе его и встречали. Обнимались- целовались. Сын никак не мог понять, кто его окружает…» Из основных правил автостопщика Мирослав Ганущак называет умение занимать места: «Например, если на дороге стоит несколько автостопщиков. Кто-то раньше пришел, значит, ты должен стать дальше - места занимать надо. Ведь машина увидит первого.» А еще парень советует не тормозить машину на мосту. «Никто не рискнет остановиться, поскольку это аварийная ситуация. Лучше всего тормозить за городом, где окружные дороги. На карте нарисованы дороги разными цветами, на желтых автострадах - больших дорогах легче поймать машину, там больше транспорта». Некоторые автостопщики даже издают свои правила (как правильно держать руку, ладонь, улыбаться или нет). Ведь водители  разговаривают жестами, показывая, куда именно они едут. Например, если рука в сторону, значит – поворачивает, если делает рукой круг – значит недалеко едет. Мирослав называет украинские трассы, на которых легко или тяжело ездить автостопом. «Со Львова до Киева очень легко доехать. 6 часов, даже быстрее, чем автобусом. Золотой край для автостопщиков - это Закарпатье. А вот в Крыму автомобили редко останавливаются. Если и тормозят, то местные. И подвозят они на короткие расстояния. К тому же, часто денег хотят». Бывалый автостопщик советует и заранее продумывать маршрут. «Если есть время для путешествия автостопом, прикидываются основные точки, куда бы хотелось поехать, - говорит Мирослав. - А как мы до них добраться - не важно. Не стоит быть привязанным по времени. Например, с другом я когда-то ехал из Кривого рога в Днепропетровск или Донецк. А подвернулся водитель, который едет в Харьков. Ну, мы быстренько передумали. А какая разница? Потом из Харькова поехали в Донецк». И последнее – желательно не путешествовать ночью. Во-первых, опасно стоять на трассе. Во-вторых, водители бояться останавливаться. В-третьих, можно вообще никуда не уехать или нарваться на неприятности. «Мы в такое время ехали только один раз, - рассказывает путешественник Мирослав.- Ночью очень тяжело словить машину - 5 часов провели на трассе. Возле шоссе  строилась заправка, там  был охранник. Он так проникся тем, как мы безуспешно ловим авто. Напоил нас чаем, кофе. Еще и таблички нам нарисовал, где написал «Львов». Жалел нас, подкармливал. Взял еще и наши телефоны мобильные, когда мы уезжали, чтоб перезвонить». Что необходимо брать с собой в дорогу В любом путешествии могут проявиться самые разные форс-мажорные ситуации, а уж в процессе автостопа тем более, невозможно обойтись без некоторых предметов. Мирослав всегда с собой берет небольшой рюкзак. В нем – карта, аптечкаи вещей по минимуму. «Водителей большие сумки отпугивают, - говорит автостопщик. - Если вы с большим багажом - лучше не рисковать, чтобы ни у кого не спровоцировать желание проверить, а что же там лежит». Для Ольги Чепиль главным предметом оказался ее фотоаппарат. Благодаря которому, кстати, мы имеем и фото для статьи. Чтобы обезопасить себя в дороге, следует обладать навыками оказания доврачебной помощи пострадавшему и походной аптечки. Ведь не всегда есть возможность немедленной госпитализации. Поэтому, складывая походный рюкзак, не забудьте заранее запастись необходимыми медикаментами и приспособлениями. Обязательно захватите вату и бинт, поскольку большинство травм требуют надежной фиксации поврежденных конечностей. Позаботьтесь о наличии в походной аптечке обеззараживающих и бактерицидных средств: лейкопластыря, йода, перекиси. Они вам пригодятся даже в случае обыкновенных царапин и ссадин: в условиях дорожной пыли и невозможности быстро и качественно промыть порез даже самая маленькая ранка может привести к заражению крови. Абсолютно необходимыми в дороге будут так же обезболивающие и абсорбирующие препараты (активированный уголь и т.п.). Если вы сами подвержены перепадам давления, положите в аптечку соответствующие лекарства, не исключено, что пригодятся не только вам, но и вашему спутнику. Кроме всего перечисленного, в дороге пригодятся элементарные знания народной медицины. Ведь неприятности и травмы часто случаются в чистом поле или темном лесу. Так что кроме походной аптечки для оказания первой помощи сгодятся и подручные природные средства. Так, при переломах поврежденные конечности обездвиживаем, приматывая их к более-менее ровной ветке, а безобидные ушибы перестанут беспокоить быстрее, если под тугую повязку примотать лист подорожника, если уж в аптечке не нашлось обезболивающей мази. В общем, главное не растеряться в экстренной ситуации. Полнейшая собранность и внимательность не только избавят вас и окружающих от ненужной паники, но и вполне могут спасти чью-то жизнь.Знаки драйверов Один из важнейших навыков на трассе – умение быстро реагировать на происходящее, в том числе и на то, что пытается донести до вас проезжающий мимо драйвер. Вообще, перед началом путешествия не плохо бы ознакомиться как с автомобильными знаками отличия, так и с элементами языка жестов. Возьмите с собой памятку или постарайтесь запомнить хотя бы несколько цифр, обозначающих регион на номерах средства передвижения. Возможно, это поможет вам лучше сориентироваться в его маршруте или установить более теплые отношения с водителем. По личным впечатлениям Мирослав судит, как водители реагируют на автостопщиков. «В основном, все в порядке. Мы же им помогаем, чтобы в дороге не заснули – развлекаем, или просто дорогу показываем. В друзья никому  не набиваюсь и контактов не оставляю. Женщины практически не останавливаются. За 5 лет путешествий девушки подвозили  меня дважды, но очень на маленькое расстояние. Чаще всего останавливаются фуры, бывает – иностранные авто. Поляки часто. Однажды остановился турок:  язык не знает, ездит как камикадзе.  С ним было реально страшно. Он с трудом развернулся на кольце и вылетел почти на встречную полосу. Надо было видеть глаза водителя встречной машины. Я был тоже в шоке!» Что же касается непосредственно сигнальных жестов, которые могут показывать вам драйверы, то тут все зависит от вашей способности логически мыслить и быстро соображать. Как правило, водители делятся на несколько категорий: те, кто не остановится и не испытает вообще никаких неприятных ощущений, те, кто не подвезет, но при этом будет испытывать муки совести, и, наконец, те, кто совсем не против попутчика. Для первой категории характерно каменно-сосредоточенное выражение лица, ясно дающее понять, что человек просто не заметил голосующего на трассе. Второй тип драйверов более интересный и общительный. Они обязательно заметят вас, но при этом всеми доступными жестами постараются рассказать, почему проезжают мимо. Вам от этого знания пользы никакой, а вот водитель будет считать свою совесть полностью очищенной, ибо сумел найти достойное оправдание. Чаще всего это выражается жестом, который можно интерпретировать, как «забит под завязку, хочешь – лезь на крышу». А поскольку ехать на крыше мало кому захочется, то и останавливаться незачем. Что касается третьей разновидности драйверов, то это люди общительные, заскучавшие в дороге, а потому им в радость поболтать с попутчиком, потравить байки, да и на ночлег где-нибудь в чистом поле останавливаться вдвоем гораздо безопасней. Но и такие автомобилисты тоже бывают разными, за их мимикой и жестами тоже стоит понаблюдать. Например, кое-кто вовсе не против вас подвезти, но при этом издалека уже честно предупреждает, тыкая пальцем вниз, что едет недалеко, или характерным жестом дает понять, что скоро сворачивает с этой трассы. Если вас это устроит, постарайтесь успеть правильно среагировать, пока машина не пронеслась мимо. Автостоп как стиль жизни Как правило, автостопщики – люди вполне адекватные и не склонные впадать в панику и шарахаться от любой тени, если уж пришлось заночевать в лесу. Но этот рационализм и реализм как-то странно сочетаются с наличием у каждого собственных дорожных примет и суеверий. Кто-то принципиально начинает поездку с определенной марки авто, или ни в коем случае не желает ехать последние несколько километров бесплатно. Мирослав Ганущак признается, что получает удовольствие от путешествий автостопом: «Это свобода. Никаких маршрутов. Просто общение, миллионы красивых мест по пути. Где захотел, вышел, погулял. Новая машина, снова дорога. Я маньяк в этом деле. Помимо того, что путешествовать автостопом комфортно, это еще и весело!» Однако парень признает, что может перестать ездить, как только приобретет свой автомобиль. «Хотя, это не факт,- смеется он.- У меня многие друзья, даже имея свои автомобили, любят путешествовать автостопом. Например, из Киева в Одессу часто ездят. Просто для удовольствия, а не потому, что денег не хватает. Машину оставляют в гараже». Оля Чепиль после первой поездки поверила в собственные силы и не испугало даже удивление друзей на такой вид путешествий. «Я после этой поездки вообще ничего не боюсь, - говорит девушка.- Реально, стоят люди на остановке, маршрутки мимо проезжают. Подхожу, говорю: люди вы чего стоите? Поднимаю руку, в течение минуты останавливается машина. И я еду автостопом, без денег!!! И с комфортом!» http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/shv13 Сергей Нестеренко, шеф-редактор Национальная безопасность Fri 5 Sep 2008 12:11:00 +0300 Небывалая активность Верховной Рады с первого дня пленарных заседаний изумила многих. Но на самом деле она абсолютно закономерна. Политики всего спектра оттягивали этот момент истины как могли, но не наступить он не мог. Слишком много противоречий, неудовлетворенных амбиций, претензий и личных обид приходилось скрывать политикам под масками – и наконец эта гремучая смесь достигла критической массы. Взрыв произошел. Украинский политикум перешагнул ту черту, за которой хорошая война становится лучше плохого мира. Борьба за власть вступила в фазу кульминации. Период многовластия – оно же безвластие – в Украине подходит к концу. Очевидно, что, как бы ни развивались события, Президент Ющенко уже никогда не будет иметь той власти, которая была у него до нынешнего сентября. Ибо любая власть – штука ирреальная. Она существует только в человеческом сознании. И имеет силу лишь до тех пор, пока ее признают. Но как только число людей, отказывающихся признавать чью-то власть, достигает большинства, власть превращается в призрак. И это – главный результат происходящих ныне событий. Даже если сейчас Президент и парламент – не без помощи спешно примчавшегося в Украину Дика Чейни – найдут общий язык, и сражающиеся стороны сбавят обороты, это не затронет самого важного факта: в политике произошли необратимые изменения. Даже если не будет ни досрочных выборов, ни роспуска ВР, ни одновременных перевыборов Президента и Верховной Рады – это не суть важно. Почему? А потому, что даже если в стране воцарится парламентско-президентское перемирие (что в контексте текущего момента  выглядит ненаучной фантастикой), Виктор Ющенко все равно будет ограничен в своей власти. Ограничен в собственном сознании – ведь отныне над ним Дамокловым мечом всегда будет висеть память о 2 сентября 2008-го. Надо сказать, что столь небывалый антипрезидентский порыв объединил Верховную Раду впервые за всю историю Украины. Ни Кравчуку, ни Кучме никогда не удавалось вызвать столь единодушное недовольство депутатов. И потому первые осенние дни 2008 смело могут претендовать на звание исторических: именно в эти дни Украина впервые на деле стала парламентско-президентской республикой. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/zvern щодо політичної ситуації в Україні Национальная безопасность Wed 3 Sep 2008 9:11:00 +0300 Моя позиція щодо конфлікту в Грузії чітка, зрозуміла і однозначна, вона повністю співпадає з позицією Європейського Союзу з визнанням цілісності і суверенітету території Грузії. Моя позиція мирна і не допускає втягування України в будь-які військові авантюри, вона і надалі буде залишатися саме такою. Що ж стосується моєї коаліції і коаліції нашої політичної сили з Партією регіонів і комуністами, то я думаю, що всі люди добре пам’ятають, що не я підписувала меморандум про дружбу з Партією регіонів, не я підписувала з В. Януковичем, комуністами і Морозом Універсал національної єдності, не я вносила В. Януковича на посаду Прем’єр-міністра та створювала широку коаліцію. Власне кажучи, не я призначала на посаду Секретаря РНБО одного з лідерів Партії регіонів Раїсу Богатирьову, створюючи на РНБО практично другий Уряд України. Тому якщо вже говорити про зраду, треба мати добру пам’ять, щоб пригадати новітню історію України, або бодай Президенту свою власну біографію. Під яким би кутом і з якої точки зору ми не дивилися на сьогоднішні події, одне зрозуміло без пояснень. На жаль, Президент України В. Ющенко вдруге за один президентський термін зруйнував і знищив демократичну коаліцію, а це надія України на європейський вибір та інші добрі надії, які мали люди. Вперше в 2005 р., коли я намагалась боротись із тотальною корупцією в його оточенні і вдруге це відбувається прямо зараз, прямо сьогодні, коли всі президентські сили Секретаріату Президента кинуто на вбивство демократичної коаліції в Україні. Я думаю, що ви також слідкували за тим, що демократичну коаліцію і демократичний Уряд Президент почав нищити буквально з першого дня їх створення. Такого тиску, такої навали і агресії відносно Уряду, себе особисто, всієї команди, я не відчувала навіть в період найзапеклішої опозиційної діяльності. Я мовчала весь цей час, і знаю, що ви давали високу оцінку моєму мовчанню. І навіть відпрацювала для себе спеціальний принцип – роби все, що можеш доброго для країни, і не звертай уваги ні на які інтриги. Я тримала цю вистраждану коаліцію, боролася за неї з останніх своїх сил, утримувала її від розпаду угодами, гарантіями, вмовляннями, всім, чим могла. Але все марно. Президент Ющенко убивав її свідомо, завзято і послідовно. Але навіть, не зважаючи на все це, Уряд нормально працював, працює, і я переконана, буде працювати далі, об’єднуючи навколо себе всі сили політикуму, об’єднуючи всіх здравих політиків. Я хочу просто повідомити вам, що ми за останні 8 місяців тримаємо один з найвищих показників економічного зростання серед інших країн. Я хочу повідомити вам, що ми зібрали вдвічі більший врожай зернових, ніж в минулому році, і побили всі рекорди врожаю зернових навіть за часів Радянського Союзу, і повернули собі славу житниці світу. За рахунок боротьби з корупцією та тіньовими схемами Уряд додатково отримав до бюджету більше 32 млрд. грн., а це значна частина бюджету України для того, щоб віддати ці гроші людям. Ми побудували в Україні першу транзитну магістраль Харків – Дніпропетровськ за європейськими стандартами, і почали створювати Україні добрий імідж транзитної держави. Крім того, ми зупинили і уже останні два місяці довели до нуля, ту інфляцію, яку нам залишили в спадщину на рекордному рівні – 17% річних минулого року. Я можу пишатися як керівник Уряду тим, що ми в цьому році на 4 млн. тонн збільшимо видобуток вугілля в Україні, в той час, коли в минулому році він на 5 млн. став нижчим. І ми хочемо зробити все, щоб повернути той рівень видобутку вугілля, який був на початку 90-х років, а це дійсно серйозні рекорди. В два рази піднято стипендію студентам, збільшено заробітні плати і пенсії. Шести мільйонам людей, всупереч колосальній протидії Президента, повернено перший транш заощаджень – 1 тис. грн. Демократичним Урядом зроблено значно більше, ніж я перерахувала, незважаючи на те, що кожна наша ініціатива, кожен наш проект проходив такий шалений супротив з боку Глави держави і його оточення, що доводилося кожного дня буквально пробивати бетонні стіни і долати бар’єри. Але знаєте, що саме неприємне в цій історії – що чорна справа руйнації демократичної коаліції прикривалася показним патріотизмом, словесною духовністю і показною мораллю. Істина – реальна причина того, що Президент країни Віктор Ющенко проголосив мені особисто та всій демократичній команді війну на знищення – це, на жаль, боротьба за перемогу на наступних президентських виборах 2010 р. Заради перемоги на них, на жаль, вони готові йти до краю, хоча вже й шансів практично немає, вони були загублені під час цієї абсолютно безглуздої боротьби. Але президентські вибори так затьмарили цим людям очі і голову, що вони навіть не чули моїх запевнень в тому, що я готова поступитися і ще раз підтримати єдиного кандидата від демократичної коаліції на виборах Президента, якщо можна буде добитися нормальної гармонійної роботи і якщо не будуть заважати уряду працювати. Хіба це великі вимоги? Хіба це не нормальна співпраця? Сьогодні Президент сказав, що в країні встановлено диктатуру Прем’єр-міністра. Вікторе Андрійовичу, немає у нас ніякої диктатури, на жаль, в демократичній коаліції на чолі з Вами, крім диктатури безвідповідальності і безладу, які я дуже хотіла припинити вчора тими голосуваннями, які відбулися у Верховній Раді. Я хотіла, по-перше, чітко розмежувати повноваження між Урядом і Президентом так, як це передбачено в Конституції, а не робити так, що в країні три уряди, шість Прем’єрів і всі керують, а ніхто не відповідає за це. По-друге, я хотіла вчора голосуванням в парламенті нашої фракції відокремити Ваше оточення від впливів на Службу безпеки, яка сьогодні, на жаль, перетворилася в репресивний орган проти політиків, яких ви вважаєте своїми конкурентами. І Служба безпеки, на жаль, не виконує своїх головних функцій – не захищає національні інтереси України і не робить все для того, щоб Україна була сильною. Дорогі співвітчизники, я розумію, що моя розповідь не дуже весела, але все одно я точно знаю, що все буде абсолютно добре в нашій країні. Україна - сильна держава мудрих, прекрасних людей і в нас неодмінно буде успіх, незважаючи на всі політичні шторми і буревії. Я звертаюсь до своїх колег з Народної самооборони та Народного руху України, я звертаюсь до Юрія Луценка, до Бориса Тарасюка, до Анатолія Гриценка і до всіх інших депутатів Нашої України - Народної самооборони, які категорично не підтримали своїми голосами розвал демократичної коаліції. Я щиро дякую вам за політичну мужність, гідність і честь, за те, що ви залишилися вірними ідеалам демократії та справедливості, не піддалися провокаціям Президентського Секретаріату і найближчого оточення і не підписали заяву про вихід з демократичної коаліції. А тим, хто підписав руйнацію демократичної коаліції, потрібно було робити такі демарші в той час, коли Секретаріат Президента і Президент особисто руйнували демократичну коаліцію, а не робити демарш руйнації останнього, що залишилось у вас і у вашого Президента. Я звертаюсь до колег і соратників з Нашої України, не час руйнувати останні демократичні барикади, тому що демократична коаліція може і повинна існувати. У вас є цілих 10 днів для того, щоб без ультиматумів, без вимог, без провокацій спокійно повернутися в демократичну коаліцію. Ніякі голосування в парламенті, ніякі рішення, на які ви посилаєтесь, абсолютно не відповідають дійсності, не можуть бути причиною для виходу із коаліції. Якщо 8 місяців я і наша команда терпіли все і не дозволили собі зруйнувати демократичну коаліцію, то і вам потрібно цінувати її так само, як цінуємо і будуємо її ми. Я щиро сподіваюсь на мудрість і виваженість наших колег по демократичній коаліції. Я вірю, що роботу демократичної коаліції буде відновлено. Дорогі співвітчизники, я дякую вам за те, що ви вислухали мене. Знайте, що ситуація в Україні абсолютно нормальна, Уряд працює незалежно від того, що його частині Президент дав вказівки покинути роботу уряду, в уряду є кворум і уряд так само сильний, як і був до цих абсолютно непрогнозованих подій. Нас не зупинять жодні авантюри і провокації, ми спокійні і впевнені, в нас цілком достатньо сил та можливостей для того, щоб виконати всі наші зобов’язання, які ми давали всім вам під час виборів. Я буквально з завтрашнього дня розпочну консультації з усіма політичними силами в парламенті для того, щоб створити систему консолідації, для того, щоб нарешті припинити розбрат, для того, щоб сьогодні в парламенті і Уряді створити осередок стабільності. І я щаслива від того, що сьогодні парламент голосує, як годинник. Вчора прийняті всі без виключення закони для підняття вугільної галузі. Сьогодні ми прийняли всі рішення і зміни до бюджету, які дали можливість підняти заробітну плату всім бюджетникам, освітянам, медичним працівникам, працівникам культури. Це перехід на Єдину тарифну сітку. І кожен день парламент і Уряд буде приймати ті рішення, які ви очікуєте. Крім того, я думаю, що всі ми зачекалися того, щоб нарешті був наведений порядок в системі правосуддя, в системі органів місцевого самоврядування, щоб був наведений лад з розподілом повноважень в країні, і щоб Президент не був Прем’єром за своїми функціям, а Прем’єр не був практично на задвірках будь-яких виконавчих функцій, щоб ніколи більше не було такого, щоб хтось не пускав голів облдержадміністрацій на невідкладні наради до Прем’єр-міністра. Для цього, щоб посилити права і свободи людей, щоб посилити принцип верховенства права, зруйнувати монополію силових структур і зробити політикум консолідованим і надійним, нам обов’язково потрібні конституційні зміни. І найближчий час я вийду з ґрунтовними, абсолютно продуманими і необхідними для України конституційними змінами. І я вірю в те, що і нові зміни до Конституції консолідують парламент, всі здорові сили. Я думаю, що політикум вже замучив країну достроковими виборами. Потрібно працювати, а не кожний раз кидати країну в кризи. І я хочу, щоб ви всі знали, що ви можете на мене покластися, що всі принципи і ідеали, які були чітко оголошені під час нашої революції, і які незалежно від кольору прапорів партій сприймаються всією країною, вони будуть продовжені і доведені до логічного завершення. Я з вами, як завжди. І я думаю, що у нас з вами все вийде попри всі проблеми і всі негаразди. Будьте в цьому впевнені. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/zayav по поводу ситуации в Верховной Раде (Обновлено. С комментариями депутатов) Национальная безопасность Wed 3 Sep 2008 2:34:00 +0300 Это, убежден, момент нашей истины. Для каждого из вас и для страны в целом. В Верховной Раде де-факто образовалась новая парламентская коалиция. Блок Юлии Тимошенко пошел на союз с Партией регионов и коммунистами и в основе этого образования - неукраинские - подчеркиваю, неукраинские и негосударственные интересы. Демократическое большинство предано этим союзом. Вчерашний день показал нам все точно и ясно. Безусловно, развал коалиции был хорошо спланированным событием. Все попытки фракции «Нашей Украины - Народной Самообороны» провести заседание совета коалиции, определить общую повестку дня и общую позицию по самым чувствительным вопросам текущего момента вчера были отвергнуты Блоком Юлии Тимошенко. Высший представительный орган страны и демократическое большинство в частности не сумели дать консолидированной оценки войне в Грузии. Депутаты не нашли мужества дать ответ на вопрос высшего национального значения - уважения к целостности суверенного государства и святой неприкосновенности его границ. Это - вызов нам всем. Это - унижение для Украинского народа, так как это унижение нашей целостности и наших границ. Но даже и это не главное было во вчерашнем дне. Более того - вчера в парламенте начался политический и конституционный переворот в Украине. Приняты антиукраинские и антигосударственные решения. Руками Блока Юлии Тимошенко, Партии регионов и коммунистов восстановлен антиконституционный закон о правительстве, который в 2007 году - хочу напомнить - спровоцировал парламентский кризис и внеочередные парламентские выборы. Этот закон устанавливает диктатуру Премьер-министра: глава правительства назначается вне Конституции, указы Президента Украины и решения Совета национальной безопасности и обороны полностью игнорируются. Изменения в закон о Конституционном суде делают невозможным обжалование неконституционных решений правительства. Правительство становится вне всякого контроля, разрушается элементарный баланс власти в Украине. Было множество обещаний об отмене депутатской неприкосновенности, льгот. Все осталось на месте: неограниченная пенсия, спецобслуживание, VIP-залы. Но оказалось и этого мало - вчера Блок Юлии Тимошенко, Партия регионов и коммунисты наделили себя полномочиями следователей и судов. Они хотят вести следствие - так как этого им сегодня не хватало, изымать документы, допрашивать людей, хотят привлечения к уголовной ответственности за отказ дать пояснения народному депутату. К тому же депутаты хотят подчинить себе и правительству Службу национальной безопасности. Я спрашиваю у БЮТ, у коммунистов, Партии регионов - в этом заключается эффективность украинской власти? Это ваш конструктив сотрудничества? Этого, на ваш взгляд, ждут сегодня украинские люди? Убежден, что нет. Безусловно, все эти антиконституционные законы мной будут заветированы. Уважаемые соотечественники! Три года подряд парламентарии воюют за власть в Украине. В 2007 году я инициировал досрочные парламентские выборы в ответ на сговор и политическую коррупцию в стенах Верховной Рады Украины. Не на словах, а конкретными делами я последовательно заботился об объединении демократических сил Украины. Они были обязаны взять ответственность власти - как в парламенте, так и в правительстве. Как Глава государства я был чрезвычайно заинтересован в быстром начале работы Рады и нового украинского правительства. Именно поэтому, несмотря ни на что, я дважды вносил представление на назначение Юлии Тимошенко премьер-министром Украины. Мной руководила воля не только личная, но и воля миллионов украинцев, которые ждали эффективных и решительных действий, решений коалиции и украинского правительства. Хочу твердо подчеркнуть: я оберегал коалицию и правительство от ошибок и просчетов, которые чрезвычайно частые и обильные были в их деятельности. Лишь доля моих замечаний была адекватно воспринята и на человеческом, и на профессиональном уровнях. На публике - невинные глаза, за спиной Президента и партнеров из коалиции - узкие, в собственных интересах решения. За восемь месяцев работы по 245 законам, которые предполагались соглашением о коалиции, в парламент был внесено 41 закон. Из них было принято по сегодняшний день 11. Это эффективность правительства и правительственной коалиции. Так как доминировали другие интересы, которые очень часто оставались за шторой. Тендерная палата была ликвидирована лишь под принуждением, а новый порядок государственных закупок вручную осуществляется правительством до сегодняшнего момента. Не изменены законы о власти на местах. А это чувствительные законы, которые формируют систему национальной власти. Речь идет об органах самоуправления и местных администрациях. Не приняты законы в рамках реформы судопроизводства и борьбы с коррупцией. Шесть законопроектов, представленных Президентом по данному вопросу, уже 9 месяцев находятся в стенах парламента. Ни одного закона не принято о рынке земли. Никакого внимания - к среднему классу и предпринимателям. Заторможена реформа Вооруженных сил. Финансов для создания контрактной армии не выделено. Нехватка средств стала причиной очередной канонады на артиллерийских арсеналах в городе Лозовая. Финансирование сегодня украинской армии осуществляется в суммах (с учетом инфляции) меньше, чем в аналогичный период предыдущих лет. Это адекватное отношение правительства к ситуации? Глубоко убежден, что нет. Вместе с тем, руководство правительства выполнило личные задачи. Было сделано несколько попыток в обход украинской Конституции сменить руководство Фонда государственного имущества. Дальше - намерение банальной, под заказчика распродажи стратегических объектов Украины. Вместо системных реформ начато новое перераспределение собственности и абсолютно популистская раздача льгот, денег, а очень часто и земли. Следствие, убежден, ощутил на себе каждый украинец - это самая высокая в регионе, в Европе инфляция. В годовом исчислении она сегодня составляет 34%. Чем может быть оправдана такая политика? Исключительно непрофессиональным подходом. Исключительным популизмом, за который рассчитывается вся нация без исключения. Но наиболее страдают те люди, о которых чаще всего говорят политики, это - бедные люди. Нет более страшного налога, чем налог инфляции. Так как он затрагивает как раз интересы не состоятельных, не миллионеров, а самых бедных людей. Мои требования защитить людей от инфляции через изменения в Государственный бюджет были проигнорированы и марте, и в мае, и в июне. Так как убежден, как раз изменения в Государственный бюджет, включая введение нового прожиточного минимума и новых социальных стандартов, - это честная, адекватная реакция правительства на ту огромную инфляцию, которая была спровоцирована им в первом полугодии. Но и такого ответа не последовало. Вчера все стало на свои места. Блок Юлии Тимошенко объединился с коммунистами и Партией регионов. Прекрасно понимаю, что это неестественный союз. Я прекрасно понимаю, что этот союз благ стране не принесет. Скорее это хорошо известная практика. Ее использовала предыдущая коалиция в парламенте для захвата власти. Этот союз похоронил, на мой взгляд, демократическое большинство в украинском парламенте. Впрочем, ситуация - не безнадежна. Она - недолговечна. Граждане сегодня должны увидеть: где линия государственная, где линия общеукраинская, а где политика продажная, где политика предательства, где политика, которая не предусматривает территориальную целостность, суверенитет страны, неделимость ее границ и европейский интеграционный курс. Хочу особенно подчеркнуть сегодня и хочу, чтобы мои слова дошли до каждого гражданина Украины: государственная линия будет мной соблюдена, несмотря ни на какие союзы. И последнее. Уважаемые соотечественники! С правовой точки зрения события в украинском парламенте рассматриваю как формальное начало для создания новой парламентской коалиции. Если на протяжении срока, предусмотренного в Основном Законе Украины, не состоится коалиция депутатских фракций, я использую свое право распустить Верховную Раду и объявить внеочередные выборы. Спасибо за внимание. Источник: http://www.president.gov.ua/ru/news/11170.html   Заявление Президента Украины Виктора Ющенко относительно первого дня заседания Верховной Рады активно комментируют представители различных политических сил. В частности, фракция Блока Юлии Тимошенко уже заявила, что обвинения Президента Украины Виктора Ющенко – сплошная авантюрная ложь. Как сообщили Корреспондент.net в пресс-службе БЮТ, мотивом всех действий Ющенко является борьба с премьером Юлией Тимошенко за победу на следующих президентских выборах. «Виктор Ющенко уже дважды предал демкоалицию: в 2005 – когда отправил в отставку правительство Юлии Тимошенко, и сейчас – разрушать демократическую коалицию он начал почти с первых минут ее создания”, – говорится в сообщении БЮТ. В то же время, фракция БЮТ заявляет, что другой альтернативы как демкоалиция нет и блок надеется, что НУ-НС не будет поддаваться на провокации и не будет выполнять сценарии, написанные на Банковой. Министр внутренних дел Юрий Луценко, по совместительству возглавляющий парию «Народная самооборона», считает, что сегодня рано говорить о досрочных выборах в Верховную Раду. Об этом он заявил журналистам, комментируя заявление президента Виктора Ющенко. «Я бы не спешил сегодня забивать эфир планами досрочных выборов, потому что я в них, честно говоря, слабо верю», – сказал Луценко.Министр считает, что еще есть возможность или изменить позицию фракции НУ-НС, или «изменить конфигурацию коалиции». «Давайте подождем, давайте не гнать паровоз с прогнозами страшилок», - призвал Луценко. Сегодняшнее выступление Президента Украины является ни чем иным, как началом президентской кампании Виктора Ющенко. Такое мнение в интервью журналистам выразил народный депутат от БЮТ Андрей Кожемякин: «Я считаю, что Президент начинает свою борьбу за президентскую должность и ведет эту борьбу против Юлии Тимошенко».Он заверил, что БЮТ не собирается принимать решение о выходе из коалиции.«Вопрос сохранения коалиции этот вопрос не к нам, а это вопрос к Секретариату Президента, лично к Президенту и к тем людям, которые с ним работают», – сказал Кожемякин.Он также в очередной раз отметил, что БЮТ продолжает настаивать, чтобы прозвучали извинения перед Тимошенко за обвинения в измене государственных интересов. Кожемякин также отметил, что еще одним условием сохранения коалиции является освобождение Виктора Балоги от должности главы Секретариата Президента.В свою очередь, член парламентской фракции Партии регионов Анна Герман считает, что Ющенко слишком драматизирует события, которые происходят в Верховной Раде. «Президент излишне драматизирует ситуацию», – сказала Герман.По ее словам, странно слышать от Президента, что решения, которые были вчера приняты парламентом, несут угрозу национальным интересам Украины.«Трудно понять, что Ющенко имел в виду. Это выступление слабое, негосударственническое и бесперспективное для его дальнейшей политической карьеры», – сказала она.Народный депутат от Партии регионов Тарас Чорновил заявил сегодня в кулуарах Верховной Рады, что независимо от будущего парламентской коалиции, лучший выход для Президента Украины Виктора Ющенко – это полное безвластие. По мнению Чорновила, де-факто коалиции не существовало уже давно. «Что это за коалиция, когда лидер одного из субъектов обвиняет другого в государственной измене», – задал риторический вопрос депутат. Чорновил убежден, что фактический распад коалиции, это не трагедия для Президента, а большой подарок для него. «Таким образом можно распускать парламент и идти на новые выборы», – пояснил политик.При этом, по словам Чорновила, Президент сможет воспользоваться шансом объявить новые досрочные парламентские выборы а затем заблокировать их через ЦИК. «Дальше начать что угодно: аресты или любой другой вариант, при котором можно быть только переизбранным путем диктатуры. В любом случае это узурпация власти. За такое, вообще-то, сажают в тюрьму», – предупреждает регионал. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/impi Кавказская война стимулировала активность украинских депутатов Сергей Нестеренко Национальная безопасность Tue 2 Sep 2008 9:59:00 +0300 Такими депутатов не видели давно. Они – по крайней мере, большинство из них – были удивительно собраны, активны и высказывали адекватные и зрелые мысли. Создавалось впечатление, что в парламент вернулась давно покинувшая его черта – здравомыслие. Депутаты словно наконец вспомнили о том, что они не просто «крутые парни», а еще государственные мужи, которые должны заботиться о судьбе страны.   Объяснить столь удивительные метаморфозы украинского парламента несложно. Ничто так не заставляет человека мобилизоваться и начать трезво соображать, как появление реальной угрозы. А сегодня она на лицо. И даже не одна. В последнее время депутаты в основном сражались друг против друга в информационном пространстве вербальным оружием, а это довольно безопасно. Это скорее больше напоминает игру, чем войну. Теперь же ситуация изменилась радикально. Во-первых, внутриполитическая борьба достигла своего небывалого накала. Обвинения Тимошенко со стороны Секретариата Президента  в государственной измене, причем с подключением к этому делу СБУ, явно выходит за грани нормального украинской политики. Если раньше внутриполитическая борьба, как правило, не выходила за рамки информационной войны и самым худшим итогом которой для проигравшего было смещение с высокой должности или урезание финансовых потоков, то теперь в воздухе запахло 1937-м годом. Обвинение в государственной измене не может не иметь радикальных последствий – либо для обвиняемого, либо для того, кто обвинил. Проблема в том, что если будет создан прецедент, то любой оппозиционный политик может оказаться жертвой такого обвинения – со всеми вытекающими крайне тяжелыми последствиями. Сталинская машина репрессий работала именно по этому принципу – правящий политик объявлял оппонента врагом, а органы госбезопасности его уничтожали. И это не может не настораживать. Но главное, что повлияло на украинских депутатов – это, разумеется, грузино-российская война. Ее последствия могут вызвать такие изменения в глобальном масштабе, в которых даже самые статусные  украинские парламентарии будут значить не больше, чем пылинка во время урагана. Весь привычный мир может мгновенно измениться – с самыми трагическими последствиями. Похоже, многие депутаты наконец-то ощутили, что вся их неприкосновенность и неуязвимость – не более, чем иллюзия, которая может в одно мгновение быть разрушена как карточный домик. Если до этого парламент многие воспринимали как своеобразный театр, где каждый играет ту роль, которая отводится ему по сценарию в политическом спектакле, то теперь депутатам пришлось столкнуться с реальностью. Игры заканчиваются при первых звуках канонады. Именно этим и можно объяснить невиданное доселе здравомыслие столь различающих по политическим взглядам депутатов, проявившееся в нежелании однозначно поддерживать Грузию и осудить Россию. За поддержку Саакашвили  была лишь пропрезидентская часть НУНСа.  Даже их партнер по коалиции БЮТ оставил их в одиночестве, что можно объяснить как реакцией на обвинения Тимошенко в государственной измене, так и здравым политическим расчетом: человеку, который хочет стать Президентом Украины, не стоит портить отношения с северным соседом. Так или иначе, но очевидно одно: коалиции в Верховной Раде больше нет. По крайней мере, де-факто. Возникнет ли новая – весьма сомнительно. Едва ли БЮТ и Партия регионов окажутся способными на длительное эффективное партнерство. Тем не менее – парадоксально, но факт! – несмотря на отсутствие коалиции, парламентская работа может оказаться небывало эффективной. Инстинкт самосохранения – самый мощный движущий фактор любых процессов, а сейчас именно он мотивирует деятельность большинства депутатов. Именно поэтому мы, скорее всего, в ближайшее время сможем наблюдать стремительный рост влиятельности Верховной Рады. Этому будет способствовать и персона Арсения Яценюка, все успешнее осваивающегося в роли публичного деятеля. Но главным фактором, объединения  народных избранников, несомненно, станет их недовольство давлением со стороны Президента, фактически игнорирующего роль парламента в политической жизни страны. Противостояние по линии «президент – парламент» явление для Украины перманентное. Но с конца 2004-го законодательный орган де-юре обладает большей властью, чем Президент. Единственное условие доминирования Президента – это либо наличие в ВР поддерживающей его коалиции, либо же тотальная раздробленность депутатов. Короче говоря, отсутствие антипрезидентского большинства. Судя по всему, в ближайшее время такое большинство появится, пусть даже оно будет ситуативным – слишком многие депутаты из разных лагерей недовольны сегодня политикой Виктора Ющенко. И яркое тому подтверждение – почти единодушное голосование всех фракций, кроме НУНСа по вопросу о включении в повестку дня законопроекта, регламентирующего работу следственных комиссий ВР, который сделает возможным процедуру импичмента Президенту. Угроза для Ющенко сегодня велика как никогда за все время его президентства. Число его противников выросло, число сторонников уменьшается прямо пропорционально его антироссийским заявлениям и действиям. Даже обвинения Тимошенко в измене с Россией на деле работают против него: большинство народа Украины не хочет ссориться с северным соседом как минимум по двум причинам. Во-первых, они хотят иметь хорошо отапливаемые дома и дешевый газ. Во-вторых, не хотят испытывать на себе мощь российской армии, столь эффектно продемонстрированную в Грузии. Есть и другие факторы, но вполне достаточно и этих двух. Даже Юрий Луценко заявил, что не стоит портить отношения с Россией «ультрапатриотической» риторикой, особенно накануне зимы. Еще один интересный нюанс: в столь резко изменившихся внешнеполитических условиях неизбежно должно произойти и перераспределение ролей социальных элит. В мирное время определяющая роль принадлежит торговцам, но когда появляется угроза выживанию нации, роль доминант переходит к воинам. В применении к нашим реалиям это означает, что руководящая функция перейдет к тем, кто способен обеспечить защиту от внешней агрессии. Это политики, дипломаты, политические аналитики, журналисты как  пропагандисты и разведчики. Также вырастет роль государственных институций в целом. Соответственно снизится влияние представителей бизнеса. Для Украины, за последние годы привыкшей к деньгам как ключевому рычагу реализации власти в обществе, это может стать настоящим шоком. Но, возможно, этот шок окажется исцеляющим для страны? Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/avto Как обезопасить себя в дороге - советы бывалого автостопщика Инна Ахтырская Личная безопасность Tue 2 Sep 2008 4:10:00 +0300 Как начать путешествие автостопом? На первый взгляд, в занятии автостопом нет ничего сложного: выходи на трассу, вытягивай руку, и жди, пока тебя заметят. Однако это только кажущаяся простота. Успешное путешествие зависит от многих факторов, позаботиться о которых следует заранее. Мирослав Ганущак путешествует автостопом уже 5 лет. Когда выпадает свободная неделька-другая. Сначала благодаря такому передвижению преследовал цель лишь экономическую, теперь стоя на дороге с протянутой рукой и останавливая очередное авто, получает настоящее удовольствие.  - В первый раз я поехал со Львова в Калуш. Понравилось, что это был не автобус, не надо было стоять и не жарко. И никакого билета! С машиной во-первых, ты не знаешь, с кем будешь ехать, когда остановишь эту машину, и остановишь ли вообще. Есть эффект неожиданности. В машине интереснее, удобнее и комфортнее. А водитель- это интересный незнакомый тебе человек, которого ты должен отблагодарить развлекательством. Раз он тебя взял, ему было нудно. Останавливаются только когда водителям скучно». Бывалые автостопщики советуют: собираясь в дорогу, обратите взор на свою экипировку. Как и везде, на трассе встречают по одежке. Долгое «зависание» на трассе вам гарантировано, если вы отправились путешествовать в зеленой – защитной – форме с сумкой через плечо. На трассе вы будете неотличимы от придорожных кустов. Помните, что водитель должен заметить вас издалека. Это особенно актуально в ночное время. Поэтому ваше походное обмундирование должно быть яркое. А также позаботьтесь о наличии светоотражающих деталей костюма. Ну, и конечно, никогда не забывайте о том, что, сколько бы ни пришлось вам прошагать по пыли и грязи, чем опрятнее будет ваш внешний вид, тем больше шансов наладить контакт с водителем. Еще один важный фактор успешного путешествия – это ваши личные качества, и, прежде всего, уверенность в себе. Нервный и унылый одиночка на трассе мало кого привлечет. А вот спокойного и уверенного в себе человека, обычно, воспринимают как самостоятельную личность. С таким не придется возиться в дороге, и сразу видно, что можно рассчитывать на ответную услугу, если возникнет надобность. В автостопе очень большую роль играет умение владеть собой и быстро реагировать на все происходящее вокруг. Главное – улыбайтесь! Это означает, вы готовы к общению.О попутчиках Немаловажная составляющая автостопного успеха – умение выбирать. Если вы не решаетесь ехать в одиночку, следует внимательно выбирать себе попутчика. Необходимо сразу выяснить, насколько сходятся ваши планы и маршруты, распределить походные обязанности. По мнению Мирослава Ганущака, лучше всего ехать не самому, а в паре парень-девушка. «Это самый безопасный вариант, - говорит он.- Если два парня - будут присматриваться, какие парни, и не каждый остановится, мало ли, вдруг бандиты.  Две девушки - сразу мысль, что проститутки. Но ведь такие в дороге тоже не каждому нужны». Соглашается с ним и начинающий автостопщик Ольга Чепиль: «Девушкам в одиночестве я бы не советовала путешествовать, иначе примут за проститутку. Или просто всякое может случиться».О дорожных опасностях В дороге может случиться всякое. Мирослав Ганущак рассказывает, что в основном, водители - адекватные, абсолютно безопасные люди. И он никогда не попадал в неприятные ситуации. Даже намеков на неприятность не было. Опасными могут быть остановки, поскольку именно во время них случается всякое. «Например, возле Умани есть базарчик для водителей, - говорит автостопщик. - Там нас когда-то высадили, но мы и не догадывались, что там так много мошенников. Пошли что-то перекусить. Видим:  у человека падает кошелек. В течение секунды кошелек подбирает другой. Видно, схема у них такая спланированная. Этот человек садится за наш столик: «Тихо, пацаны! Если что, у меня ничего нет». Потерявший кошелек возвращается: «Пацаны, я потерял кошелек. Если вы не брали, покажите, сколько у вас денег». Его задача узнать, много ли у нас с собой денег, проверить наши карманы. А у нас, когда ездим автостопом, денег особо нет. Ну, было где-то 100 грн, показали. Владелец потом подходит к мужику, у которого кошелек. Тот улыбается: «На свой кошелек!». И они ушли. А если бы у нас было много денег, тогда бы с нами по-другому разговаривали. Возить большие суммы опасно. Путешествующим автостопом нельзя брать ценные вещи». Ольга Чепиль путешествовала автостопом впервые. В течение четырех дней они с другом проехали по маршруту Львов-Луцк-Шацк-Брест- Минск и обратно. Рассказывает о своих впечатлениях: «Трасса Брест-Минск очень страшная. Там, говорят, много жуликов. Плохих людей, которые могут вас ограбить. Мы остановили машину. Нам попался водитель и двое ребят. Один очень габаритный. Наверное, ехали на стрелку, а нас взяли для массовки. Тогда мне было реально страшно. Мы - маленькие, худенькие. Не смог бы нас никто защитить. А потом, когда доехали до места ночлега, оказалось, что они нормальные ребята. Коньяком угостили. Но все равно риск был. Ведь они в багажник положили рюкзаки наши, дорогой фотоаппарат. Все что угодно могли забрать. Несколько раз нам попадались очень хорошие водители. На границе с Беларусью завез один, чтобы мы деньги выгодно поменяли.50% водителей всегда так делают. Подвозят, куда надо. Действует такой принцип: раз он взял тебя, значит,  чувствует ответственность». В дороге могут произойти и комичные ситуации. Например, можно путешествовать одновременно с несколькими автостопщиками. Мирослав делится опытом: «Когда-то ехали со Львова на фестиваль «День независимости Махно» в Гуляйполе, более 1000 км. Встретили на трассе двоих парней. Спрашиваем, куда? Оказалось, тоже на фестиваль. Так мы всю дорогу соревновались. Они нас всю дорогу догоняли. Мы садимся в следующую машину, а они только выходят с предыдущей. На окружной дороге в Хмельницком они нас обогнали. Но мы все равно выиграли -  перегнали их на сутки, поскольку они надолго застряли в Виннице. Если спешишь - глупо ехать автостопом. Это как рулетка, можно и раньше приехать, а можно и опоздать…» Еще одной проблемой, которую можно повстречать, Мирослав называет сельских жителей: «Они готовы ехать за деньги и часто дежурят на одних и тех же местах. Из-за них настоящим автостопщикам бывает тяжело поймать авто. Удивительно, что есть люди, которые едут, например, из села в село. Они платят деньги за какие-то 10 км, а мы не платим ничего, проезжая тысячи км. Такой вот парадокс». (Продолжение следует. Далее – о том, как избежать опасностей в пути.) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/psi_sec/kill2 Наркотики, гипноз и психотропные средства против человеческой воли Сергей Нестеренко Психологическая безопасность Mon 1 Sep 2008 9:50:00 +0300 Любое явление имеет две сторо­ны – отрицательную и положитель­ную. Разработки по поискам волшеб­ного «подавителя» воли человека, к счастью, не дали ожидаемого спец­службами результата. Но зато благо­даря государственному патронату и намеренной щедрости бюджета, ко­лоссально раздвинулись рубежи зна­ний о человеке и такой до той поры не слишком популярной науки, как психология. Кто знает, не обязано ли своим появлением ЦРУ и нейролингвистическое программирование, ради­кальным образом повлиявшее прак­тически на все сферы жизни челове­чества. Во всяком случае, известно, что один из его создателей, доктор Джон Гриндер, работал на ЦРУ. Было ли создание НЛП работой в рамках правительственного проекта или же это была самостоятельная (совместно с его студентом Ричардом Бэндлером) разработка? Сегодня на данный вопрос нельзя ответить однозначно, но факт остается фактом: человечество должно быть благодарно этим двум американцам. Они не зверствовали над своими пациентами с помощью электрошока и наркотиков. Фа­ктически, все их изобретение заключалось в создании метамодели упра­вления человеческим мозгом с помо­щью слов. Метамодель разрабатывалась на основе языковых паттернов наиболее успешных американских психотерапевтов того времени – Милтона Эриксона, Вирджинии Сатир, Фрица Перлза. В результате дальнейших исследований (а развитие НЛП продолжается по сей день, недавно на свет появилось его новое направление – нейросемантическое программирование) на свет родилась невиданная доселе система управления мозгом – как своим, так и чужим. НЛП не открыло секрет подчинения других своей воле – это было много лучше! НЛП учило эффективно убеждать другого так, чтобы он добровольно принимал решение, нужное вам. Кроме того, с помощью НЛП оказалось возможным быстро излечивать различные заболевания, убирать фобии, выводить пациентов из депрессии. В США НЛП стало открытой наукой для всех желающих, и его популяр­ность начала быстро расти уже в семи­десятых. В СССР труды по НЛП, естест­венно, были запрещены, как и любые другие работы, связанные с влиянием на себе подобных. Даже всемирно известная и сорок раз изданная в США книга Дейла Карнеги «Как завоевывать себе друзей и влиять на людей» у нас не издавалась. Что, впрочем, неудивительно – на ее основе офицеров спецслужб обучали методам вербовки. Приемам скрытого управления людьми обучали и высших партийных бонз КПСС. Впоследствии методики НЛП также были включены в подготовку элиты спецслужб – разведчиков. Но вот времена холодной войны канули в прошлое. На смену идеологи­ям пришел другой, общий для бывших мировых противников бог – деньги. И то, что раньше разрабатывалось в секретных лабораториях исключительно для военных целей, стали использо­вать для иного – завладения долларами своих клиентов. Разнообразные методики влияния на людей колос­сальным потоком хлынули на открытый рынок. А некоторые бывшие уче­ные, разрабатывавшие военные технологии ХХ1 века, консультируют ком­мерсантов, используя свои знания в мирных целях. Уровень производства товаров се­годня такой, что способен с лихвой удовлетворить запросы любого человека. Что делать бизнесменам в столь непростой ситуации, как сохранить ко­личество продаж? Раньше бизнес ру­ководствовался лозунгом «Найдите человеческую потребность и удовле­творите ее!». Сегодня это уже не рабо­тает. Лозунг наших дней - «Создайте потребность и удовлетворите ее!». Иными словами, чтобы что-то про­дать, необходимо вначале убедить по­купателя, что ему это надо, хотя на са­мом деле ему это нужно как зайцу пя­тая нога. Вот почему в наши дни прак­тически необходимым инструментом продаж стали приемы скрытого управ­ления человеческой психикой. И потому сегодня регулярно по не­сколько раз в день каждый из нас подвергается воздействию технологий, которые еще полтора десятка лет на­зад считались военной тайной и были известны лишь узкому круг посвящен­ных лиц. Ибо практически ни один рекламный ролик не обходится без ме­тодик скрытого управления челове­ком. О глобальных последствиях воз­действия этого на нашу с вами психи­ку можно будет судить лишь через не­сколько лет. Сегодня же ясно одно – вряд ли оно будет положительным. И пока что единственный всем доступ­ный и эффективный способ уберечься от этого разрушения – понимать суть и методику воздействия применяемых приемов. Базовый принцип, который необ­ходимо усвоить, предельно прост: на девяносто процентов поведением че­ловека управляет подсознание. При этом подсознание абсолютно не кри­тично – что ему скажешь, то и делает. Что ему делать, а что нет – определяет сознание. Поэтому суть любого скры­того влияния сводится к тому, чтобы сознание чем-то загрузить, тем са­мым отключив его, и вложить нужную программу поведения в человеческое подсознание. А уж способов отвлекать сознание за время существования че­ловечества было изобретено уйму. Наиболее широко известными ста­ли техники, разработанные нэлпера­ми. И потому прежде всего поговорим о них. Главное, что открыли мастера НЛП – это различие языков подсозна­ния и сознания. Язык сознания – это язык логики и слов. Язык подсознания – образов и чувств. Уже сам по себе этот факт позволяет понять, почему столь эффективно оказывает влияние на людей телевидение. Скажем, высту­пает человек, говорит нечто интерес­ное, все сознание зрителя сконцентрировано на его словах, а тем временем где-то сзади проходит картинка, кото­рая, минуя сознание, воздействует на подсознание, вызывая нужную реак­цию или программируя нужное пове­дение. Впрочем, любой человек, пяля­щийся в голубой экран, находится в состоянии повышенной внушаемости. Потому что в этот момент два главных канала его восприятия – зрительный и слуховой – полностью загружены. Ес­ли в телевизоре происходит нечто, глу­боко затрагивающее чувства зрителя, то загружен и канал кинестетический. Следовательно, все, что он там видит и слышит, оказывает влияние на его по­следующее поведение. Как это может быть использовано (и используется!), думаю, объяснять не надо. Второй наиболее популярный на сегодняшний день в рекламе прием НЛП – это якорение. Или, как еще име­нуют его психологи, ассоциативный метод. В данном случае товар, который необходимо продать и к которому кли­ент может быть совершенно равноду­шен, помещается в контекст, вызыва­ющий у клиента яркие приятные эмо­ции. Таким образом, отношение клиен­та к контексту переносится на его отно­шение к товару. И готово – вот вам и новый покупатель. Наиболее яркие ил­люстрации этой техники – присутствие сексуальных красоток практически в любой рекламе – от автомобиля до чипсов. Задумка проста: картинка сти­мулирует у человека активизацию сек­суальной энергии (загрузка кинестети­ческого канала), затем ему показыва­ют пачку с чипсами (визуальный ка­нал), и он слышит голос: «Наши чипсы - лучшие» (аудиальный канал). Когда после нескольких просмотров такой рекламы человек увидит эту пачку с чипсами в магазине, это активирует у него сексуальные ощущения – ему за­хочется ее купить. Разумеется, он не сознает подлинных мотивов своего поведения. Более того, существует инте­ресный психологический феномен. Человеку всегда приятно думать, что он сам сделал свой выбор, поэтому, даже совершив поступок под влияни­ем чужого внушения, он впоследствии стремится объяснить свое поведение собственным логическим выбором. Впрочем, эти приемы сегодня до­вольно широко известны, хотя это не делает их менее эффективными. Но наука не стоит на месте, и нынче в ре­кламных роликах можно найти гораз­до более изощренные техники влия­ния. (Начало см. Проект «Спящий киллер») Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/psi_sec/kill Наркотики, гипноз и психотропные средства против человеческой воли Сергей Нестеренко Психологическая безопасность Wed 27 Aug 2008 9:01:00 +0300 В поисках идеального агента Так был дан старт процессу созда­ния и модификации оружия – сначала против тяжелых кулаков стали использовать дубину. Потом тот, кому тяжело было управляться с дубиной, изобрел меч. А тот, кому не под силу было искусство фехтования, приду­мал лук и стрелы – и так далее, вплоть да ядерного оружия. До второй поло­вины двадцатого века право домини­ровать в этом лучшем из миров опре­делялось наличием превосходства в оружейной мощи. Словом, как и в древние времена, правом диктовать свою волю другим обладал сильней­ший – то бишь лучше вооруженный. Появление ядерного оружия сразу у нескольких стран кардинальным об­разом изменило ситуацию в мире. Подход с позиции «бряцанья ору­жием» оказался неэффективным – стало очевидно, что в конфликте двух стран с использованием немирного атома победителей не будет. Дальней­шее совершенствование существую­щих вооружений фактически стало делом бесперспективным и продол­жает развиваться в основном в силу лоббирования со стороны ВПК. Вместе с тем извечная тяга к до­минированию над прочими гомо сапи­енсами продолжала будоражить изобретательные умы. И потому сразу по­сле Второй мировой войны как в СССР, так и в США активно занялись разработкой оружия качественно но­вого уровня – психологического. Во­енные ведомства и спецслужбы мно­гих государств бросили огромные средства на исследования в области человеческой психологии с единой це­лью – найти способы подчинять себе волю людей, чтобы управлять ими. В этом контексте особенно инте­ресно выглядит стремление ЦРУ соз­дать «идеального агента». Таковым, с точки зрения разведчиков, должен быть человек, чья воля абсолютно подчинена оперативнику, у которого он состоит на связи. Идеальный агент выполнит любой. даже самый аморальный приказ, не задумываясь. И совсем хорошо, мечтали цээрушники, если бы он при этом еще и забывал о содеянном. А поскольку сотрудники спецслужб – люди практичные, то они не только мечтали, но и тратили милли­оны бюджетных долларов на исследо­вательские программы, связанные с возможностями управления челове­ком. Когда же спустя десятилетия парламентское расследование рассекрети­ло сведения об этих исследованиях для широкой общественности, у всех воло­сы встали дыбом от ужаса. Выяснилось, к примеру, что отдел научной разведки ЦРУ вовсю экспери­ментировал с наркотиками: ЛСД, геро­ином, марихуаной – и проводил опас­ные эксперименты на гражданах собст­венной страны без их ведома. Активно искались способы психологического воздействия для уничтожения неугод­ных американскому режиму лидеров других государств – вроде Кастро и Хо Ши Мина, не говоря уже о лидерах главного противника – СССР. К про­граммам ЦРУ были подключены ведущие ученые, соблазненные как хорошей платой, так и возможностью экс­периментировать без ограничений – ведь их деятельность никто не контро­лировал. Можно было делать все – рыцарей плаща и кинжала интересовал только результат. Цээрушники настолько увлеклись исследованиями, что начали экспериментировать даже друг на друге. К при­меру, известному специалисту в облас­ти бактериологического оружия Фрэн­ку Олсону один из его коллег тайком подсыпал в вино немного ЛСД. В результате этого «старина Фрэнк» подви­нулся рассудком и через два дня покон­чил жизнь самоубийством, выбросив­шись с десятого этажа.Зачем спецслужбам проститутки А в Нью-Йорке и Сан-Франциско ЦРУ организовало полигон испыта­ний под видом притона. Спецслужбу интересовали методы получения сек­ретной информации у мужчин с по­мощью секса. За всеми глубоко ин­тимными процессами в «нехорошей» квартире постоянно наблюдал сидя­щий в тайной комнате сотрудник ЦРУ, а все происходящее фиксирова­ли на видео, чтобы впоследствии подвергнуть тщательному изучению. «Мы многое узнали о человеческой природе в спальне, - признался поз­же один из ЦРУшников, участвующих в программе МК ULTRA. - Теперь иногда кажется, что деньги налого­плательщиков тратились на удовле­творение наших тайных потребно­стей. Но во всем была цель». Одной из таких целей было изу­чение возможности провоцирова­ния у объекта низменных инстинк­тов и сексуальных извращений – для последующего шантажа. Некоторые психиатры, сотруд­ничавшие с ЦРУ, проводили негласные эксперименты на своих пациентах, используя электрошок в соче­тании с наркотиками, чтобы стереть память и вписать новые программы поведения (тогда это по-научному именовалось «сменить паттерн»). И, естественно, рыцари плаща и кинжала не могли обойти своим вниманием гипноз. Вообще, поведение сотрудников одной из круп­нейших мировых спецслужб сильно напоминало поведение детей, оста­вленных родителями без присмотра и вовсю играющих со спичками и прочими опасными предметами. Увы, для ни в чем не повинных жертв этих экспериментов послед­ствия нередко были трагическими. А жертвой опытов мог оказаться практически любой американец. Например, сотрудник ЦРУ Морзе Аллен постигал азы гипноза у... эст­радного гипнотизера, который рас­сказал ему, что с помощью своих гип­нотических способностей каждый день соблазняет новую женщину, внушая ей, что он ее муж. Вдохнов­ленный подобной перспективой, цээ­рушник немедленно опробовал полу­ченные навыки на секретаршах из своего отдела. Правда, насколько успешным он оказался на сексуальном поприще, неизвестно – своих постельных подвигов Аллен предусмот­рительно не документировал. Зато, по его утверждениям, загипнотизиро­ванные секретарши охотно похищали документы и передавали их совер­шенно незнакомым людям, нарушая все правила режима секретности. Кроме того, ему удалось заставить их совершать кражи и поджоги. Одна де­вица по его приказу даже отправилась в спальню к незнакомцу и заснула там. Пиком успеха Аллена стал слу­чай, когда ему удалось загипнотизи­ровать секретаршу и в состоянии глу­бокого транса приказать ей убить свою спящую подругу. Загипнотизированная жертва взяла револьвер, поднесла к голове подруги и нажала на курок. Разумеется, ввиду научного эксперимента револьвер был не заря­жен. Все эти эксперименты подыто­жил следующий «замечательный» вывод Аллена: «Такие опыты с оче­видностью показывают, что, загипно­тизировав людей, их можно компро­метировать и шантажировать». Воодушевленные успехами, цээ­рушники включили разработки, свя­занные с гипнозом, в программу ARTICHOKE. Важнейшими были признаны два направления разработок: стирание памяти у агентов и испол­нителей и создание «спящего килле­ра», то есть человека, запрограмми­рованного на убийство определен­ной персоны и готового по команде­триггеру выполнить приказ не заду­мываясь. Первой жертвой спящего килле­ра ЦРУ определило особо ненавистного им Фиделя Кастро. Эксперименты по созданию суперубийцы дли­лись два года, после чего «подкрыш­ные ученые» пришли к выводу: «Поддающихся гипнозу людей можно заставить делать то же самое дру­гими способами, и ничего нельзя добиться от не поддающихся гипнозу, поэтому все это не имеет смысла... По конкретному индивиду прогнози­руемый абсолютный контроль невоз­можен. Любой психолог, психиатр или священник может добиться кон­троля над личностями определенно­го типа, однако это не поддается точ­ному прогнозу». Судя по тому, что Фидель Кастро живет и здравствует до сих пор, а Сад­дама Хусейна пришлось побеждать с помощью обычной войсковой опера­ции, выводы эти никто не опроверг. Эксперименты, на которые ушли де­сятки миллионов долларов, показали, что тайно подчинять другого человека своей воле, не нанося видимого ущер­ба его психике, невозможно. Разуме­ется, это можно сделать при помощи психотропных препаратов, но с необ­ратимыми последствиями для психи­ки. Но ведь это и не требует столь за­тратных экспериментальных доказа­тельств – достаточно посмотреть на любого наркомана со стажем, чтобы убедиться в очевидности этой истины. Таким образом, затея с создани­ем «идеального агента» провалилась. После долгих лет изысканий американским разведчикам пришлось сог­ласиться с мыслью о том, что наибо­лее эффективными средствами вер­бовки и управления агентурой являются дедовские методы, хорошо из­вестные еще царской охранке и НКВД. (Вообще, в плане знаний в об­ласти агентурной работы в первой половине ХХ века с Россией могла сравниться только Великобритания. Американцы лишь заново пытались «изобрести велосипед».) Как в те далекие дни, так и сегодня лучшим средством для управления человеком остаются его психокомплексы – страх, гордыня, вина, любопытство, жажда власти, зависть к ближнему... Мир меняется, а человек – нет. Что касается исследований в об­ласти манипуляций над человеческой психикой в СССР, то, в отличие от США, эти данные никогда не бы­ли широко обнародованы. (Продолжение см.Спящий киллер-2) http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/test Недостатки и достоинства вступительной кампании в вузы Инна Ахтырская Национальная безопасность Wed 27 Aug 2008 2:15:00 +0300 - Татьяна Викторовна, в этом году впервые было проведено государственное тестирование. Каково Ваше отношение к этим новациям? - Даже при некоторых недостатках вступительной кампании этого года, о которых сейчас много пишут и говорят, сделан огромный прорыв в системе поступления в высшие учебные заведения. Введение государственного тестирования, безусловно, важный шаг в борьбе с коррупцией. Конечно, при условии упреждения новых возможных коррупционных схем, приспособленных уже под новый порядок вступления в вузы. Необходимо очень точно откорректировать те вопросы, которые возникли в процессе вступительной кампании этого года. Внедренная в этом году система оценки знаний, давно используемая за рубежом, весьма привлекательна, в частности потому, что она исходит из единого, равного для всех выпускников и объективного источника – Центра тестирования, где, как утверждают компетентные специалисты, невозможна утечка информации, подтасовка баллов, оценочные критерии членов приемной комиссии, подчас основанные на предвзятом восприятии конкретного абитуриента. Вместе с тем, судя по публикациям, имеются замечания по поводу тестов, есть претензии к организации тестирования, например, в сельской местности, что могло негативно сказаться на результатах тестирования конкретного абитуриента. - Устраивали ли вас критерии отбора, которые существовали? - Установленный порядок неограниченного количества вузов, в которые одновременно поступают выпускники, лично мне – не по душе. Тем, кто усматривают в этом особый демократизм, напомню, что в некоторых демократических странах все же ограничения существуют. У выпускников и их родителей голова шла кругом от возможности попробовать поступить везде – во всех городах, во множество вузов, на несколько факультетов одного вуза, а затем гадать, где все-таки выгоднее или престижнее остаться. Часто избирали вуз не по стремлению овладеть определенной профессией, стать классным специалистом, а по иным критериям. Некоторые находили занятным поступить как можно в большее количество вузов, с которыми затем с легкостью расставались. Такие «бродячие» студенты отнимали места у тех своих сверстников, которые, например, подали документы только в один вуз и только там хотели учиться, нередко, кстати, имея более высокий балл, чем «льготники», державшие за собой места «на всякий случай». Подобная ситуация не могла не сказаться негативно на качестве отбора студентов, ведь на освободившиеся места приходили абитуриенты с меньшими баллами. Плохую шутку сыграли и «случайные студенты», которые избирали не профессию, а искали шанс хоть где-то зацепиться. Они будут безынтересно учиться, некоторым будет не под силу учеба в том или ином вузе, часть из них бросят со временем учебу, а закончившие вуз, станут так же безразлично работать по случайно избранной профессии и, возможно, вообще не воспользуются дипломом. - У льготников был низкий проходной бал. Не скажется ли это на поколении будущих специалистов? Не означает ли низкий проходной бал у льготников то, что качество выпускников будет ниже обычного? - Если уж устанавливать равные условия путем единого для всех тестирования, то причем здесь льготы. Я уже говорила, что нельзя признать нормальной ситуацию, когда проходили с низкими баллами «льготники», а за бортом оставались талантливые молодые люди. Удивление вызывает и такая ситуация: отнесенные к «льготникам» медалисты имели нередко весьма низкие баллы в сертификатах – о какой «льготе» идет в таких случаях речь? Я поддерживаю отмену льгот на будущий год, что предложено Министерством образования и науки в проекте Условий приема в высшие учебные заведения в 2009 году. Однако, надеюсь, что все-таки ваши опасения обоснованны частично, поскольку абитуриенты с невысокими баллами тоже становятся весьма прилежными и знающими студентами. Серьезная беда еще вот в чем: есть множество юридических вузов, которые выпускают, например, младших специалистов и бакалавров весьма низкого качества. Об этом сейчас много говорят в юридических кругах. Надо срочно принимать меры, ведь к высшим учебным заведениям I и II уровня, где студенты получают основные правовые знания, лицензионные и аккредитационные требования совершенно иные, более низкие, нежели в вузах Ш и IV уровня, где они впоследствии доучиваются. - Какой проходной бал был в вашем вузе? - Вопрос интересный. Я бы сказала так: первая «волна» на направление «Право» проходной балл был 351,5 (по двум предметам). Но после зачисления в Академию, многие поступили, например, в национальные университеты или на бюджетную форму, поэтому на освободившиеся места прошли абитуриенты «второй волны» уже с меньшими баллами. - Какой процент льготников был в вашем вузе? Проходили ли льготники какие-то дополнительные экзамены либо собеседования при поступлении? - Условия приема в высшие учебные заведения в 2008 г. позволяли принимать льготников 40-60% от лицензионного объема. Это дало возможность зачислить всех, кто учился на подготовительном отделении Академии (в этом году они входили в число «льготников»). Дополнительных экзаменов, собеседования, тестирования в Академии адвокатуры не было. - Какие уроки вы извлекли из этой экзаменационной кампании? С какими проблемами столкнулись? - Проблемы сейчас анализируются в масштабах страны. Важно, что мы все вместе сделали этот первый и очень важный шаг, внедрили, испытали новую систему, пусть даже набили шишки, но теперь знаем, что надо исправить, где усилить гарантии, что предусмотреть в законодательстве. И идти дальше. На мой взгляд, необходимо немедленно принимать изменения в закон «О высшем образовании», поскольку он очень устарел. Уверена, что как и предполагает Конституция, необходимо поставить в равные условия государственные и частные вузы, ведь их неравенство, заоблачная арендная плата, установленная для частных вузов, иные ограничения, в конечном счете, больно бьют по студентам, которые в них учатся. - Ваш прогноз на следующий год? Какие плюсы, минусы можно учесть при подготовке? - Необходимо внимательно подойти к предложенному проекту Условий приема в высшие учебные заведения в 2009 году и высказать свои предложения на основании уже имеющегося опыта. Например, считаю неправильным исключение правоведения из числа предметов, по которым будут приниматься сертификаты в юридические вузы. Предложенное ограничение – 150 баллов по профильным предметам и запрет принимать сертификаты с меньшим количеством баллов, на мой взгляд, является нарушением имеющегося сейчас у каждого конституционного права на свободный доступ к высшему образованию, которое на основании ст.64 Конституции не может быть ограничено. Есть также определенные сложности для тех, кто давно закончил школу и только теперь решил получить заочно либо дистанционно высшее образование. Вряд ли целесообразно на них распространять норму о наличии сертификата. Требует особого обсуждения вопрос об ограничении права на высшее образование лиц, имеющих полное среднее образование, но получивших балл в сертификате ниже 124. Мне могут возразить, что мол это фактически двоечники, как же они будут учиться в вузе и целесообразно ли наполнять высшие учебные заведения студентами с низким уровнем подготовки. Однако каждому гарантировано конституционное право на доступ к высшему образованию и это право должно быть реализовано при желании гражданина. Возможно, в таких случаях надо предоставить право пройти повторно тестирование по этому предмету, ведь в прошлые годы абитуриенты имели право несколько раз сдавать экзамены в вузы. - Соответствуют ли знания абитуриентов их сертификатам? - Специально такое исследование мы не проводили, но медалисты, как я уже отмечала, иногда имели в сертификатах достаточно низкие баллы. Нельзя исключить, что низкий бал тестирования, к которому не были идеально подготовлены все школьники, объясняется тем, что испытуемый растерялся, переволновался или по другим причинам не смог надлежащим образом ответить на вопросы по праву, истории, языку и литературе. Тем более, когда, например, из-за случайной причины, разница всего в один балл становиться роковой и просто закрывает двери высшего учебного заведения перед молодым человеком. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/yarmol Штурм Цхинвали глазами очевидца Национальная безопасность Wed 20 Aug 2008 4:06:00 +0300 День первый и не последний Мы арендовали автомобиль и за 4 тысячи российских рублей доехали из Владикавказа до Цхинвали. Ехали более 4 часов. На каждом контрольно-пропускном пункте у нас требовали пояснений и проверяли паспорта и другие документы. Ближе к городу нас задержали военные юго-осетинской армии. Когда узнали, что мы из Украины, вообще перестали с нами разговаривать, обвинив в том, что наши танки и «грады» теперь убивают мирных жителей. Спасло то, что перед выездом я успел дозвониться до Цхинвали и сделать аккредитацию. После долгих звонков и объяснений мы добрались в город. Единственная гостиница в центре – всего в полукилометре от миротворческой части. Там и поселились. Ночь почти не спали: на окраинах гремела артиллерийская канонада. Утром на том же автомобиле с таксистом выехали за город в южном направлении – снимать. Это оказалось большой ошибкой. Начался перекрестный огонь. От дороги, на которой стояла наша машина, до грузинской деревни было 44 метра. Оттуда били БТРы; осетины отвечали из автоматов Калашникова. Мы упали на землю и перекатом отползли под деревья. Сколько лежали, не помню. Считали хлопки над головами, снимали город и взрывы. Как только наступила минута затишья, бросились к машине и нажали на газ. Спустившись в город, таксист оставил нас. Побежали в госпиталь: раненных – 17 человек. Медицинское учреждение обстреляли из автоматического оружия и артиллерии. На центральной площади стоит крик: эвакуируют детей. Кто-то уезжает с родителями, кто-то сам. Приехала «газелька»; люди ломятся к машине. Желающих уехать оказалось больше, нежели могла вместить «газелька». Детей рассаживает лично вице-премьер правительства Южной Осетии Юрий Морозов. «2000 уже успели вывезти, осталось около тысячи детей», - говорит чиновник. Все ждут вторую машину.«Мы сражаемся за родину» 21.00. На крайнем восточном посту юго-осетинских войск пока все спокойно. Девятнадцатилетние парни-солдаты показывают дыры в земле от минометов. У них в доте на стене нарисована церковь. «Ребята нарисовали», - показывает Аслан. Многие из них христиане и не могут ходить в церковь из-за начавшихся боевых действий. На посту они уже три дня – без смены. «Мы сражаемся за родину», - как-то печально говорит Руслан, самый младший среди товарищей – ему 18. «А они за что воюют?» «Вот там, - показывает рукой пулеметчик, - в 400 метрах уже грузинская территория. Ехали бы вы отсюда, ребята. Скоро начнется, уж больно тихо». Мы отснялись – и по коням. Эти ребята погибли все через два часа.Война В 11 часов вечера в четверг по городу ударили системы залпового огня «град» и артиллерия. Первые ракеты упали на территорию объединенной миротворческой части. Туда как раз прибежали журналисты. Командующий должен был сообщить что-то важное. Все выстроились на плацу, и тут метрах в трехстах по стоявшей технике ударила ракета. Под крики солдат все побежали в здание штаба, где в маленькой комнате сидел уставший генерал. «Война. Грузия заявила о начале полномасштабной военной операции», - говорит Марат Кулахметов, начальник объединенных миротворческих сил, в состав которых входят грузины, осетины и русские. Однако перед началом обстрела грузины просто ушли из части. Второй и третий залпы превратили территорию городка в руины. Журналисты лежали на полу в караулке, когда ударили «грады» - четвертый залп. На голову посыпались стекло и штукатурка. По команде все бросились к выходу – бегом в гостиницу, за вещами. Под градом осколков и пуль группы перебегали к гостинице. Ползком пробираюсь на четвертый этаж, в темноте хватаю, что попало под руку, и спускаюсь в подвал. К тому времени там собралось уже человек 70, включая местных ополченцев. «Грады» били до 4 часов утра. Бои завязались в городе: передовые части грузинского спецназа вошли в Цхинвали. Ополченцы группами по 5-6 человек прибывали в гостиницу – пополнять боезапасы, перематывать раненных – и уходили. В 4.30 утра пятницы журналисты решают перемещаться на территорию миротворческой части. С камерами, сумками, штативами выбегаем на улицу, и начинается обстрел из минометов. Так я еще не бегал: под стенками в полусогнутом положении, с рюкзаком на плечах бежим под огнем к российским миротворцам. Часть разбита, спрятаться от ракет негде. Всех журналистов запирают в псевдобункер – это яма, накрытая сферическим куполом толщиной 3 мм, присыпанным 30-сантиметровым слоем земли. На территории части ни души, все посты брошены. Снимаем на ходу. Вместо плаца – дыры в земле, лежат неразорвавшиеся снаряды. Оказалось, что все солдаты уже давно сидят в бункере. Когда мы спустились, там было уже человек сто, сидевшие и стоявшие так плотно, что ни пошевельнуть рукой или ногой… И тут появились мирные жители. Женщины и дети прибежали из прилегающих домов и бросились к военным в поисках защиты. Люди ложились друг на друга в два ряда, дети сидели на руках у журналистов. Все телефоны отключены – бьют наводкой по связи. В 10 часов утра пятницы наступает пятиминутное затишье. Выбираемся на поверхность, чтобы хоть немного подышать. Включаем камеру и снимаем то, что осталось от части миротворцев. Перемещаемся в КПЗ – комната 4 на 4 метра с бетонным полом и обитой железом дверью. И вот случилось то, чего все боялись: одна из местных включила телефон, чтобы позвонить родственникам во Владикавказ, и сообщила, что прячется вместе с сотней других людей в бункере на территории части. И тут началось самое страшное: через 5 минут ударили «грады». Снаряды так плотно ложились, что люди начали прощаться друг с другом; дети судорожно сжимали в объятиях родителей. Обстрел продолжался два часа, но всем он показался вечностью.Прощальные смс В Цхинвали ворвались грузинские танки. Два из них утюжат центральную улицу в 100 метрах от нас; за ними идет пехота. Все высоты вокруг города заняли грузинские войска. Под прикрытием артиллерии они завязали бои. Украинские Т-64 с грузинскими танкистами обрушили свою огневую мощь на улицы и дома. Без бронежилетов и касок лежим на полу. Головы поднять не можем – свистят пули и осколки. Рев гусениц приближается. Грузинский танк заехал в часть. Прямой наводкой бьет по уцелевшим зданиями. Рядом лежат еще три журналиста и оператор. Все не сговариваясь включили телефоны и отправили по одному смс. Я написал жене: воспитай хорошо дочь. И – на пол. Этот расстрел я не забуду никогда, да и российские коллеги, лежавшие рядом, тоже. Спасли ополченцы, принявшие бой на улице и подбившие из РПГ два танка. Один взорвался сразу, другой взлетел из-за боекомплекта. Маленького роста, с двумя фугасами за спиной и «Калашниковым» наперевес, он назвался Николаем. «Били по ним из «шмелей» и гранатометов», - говорит солдат, подбивший первый танк. «Как такое могло случиться? Ведь здесь простые люди, - не унимается он. – Давайте как мужчины выйдем на позиции и будем сражаться каждый за свою Родину. А дети здесь причем?». Грузинские танкисты, успевшие выскочить из объятого пламенем танка, не успевают убежать. Их прикладами добивают до смерти ополченцы, на глазах которых эти танкисты расстреляли «Жигули» с семьей и двумя маленькими детьми. На соседней улице вовсю идет бой. Там три танка бьют по школе, в которой забаррикадироватись юго-осетинские солдаты. Две машины подбивают, третья вместе с грузинской пехотой отходит.Город-призрак Пятница, 18.00. Мы выбегаем в город и снимаем картинку: горящие танки, трупы солдат и местных жителей, расстрелянные и уничтоженные дома. Бежим на параллельную улицу, где только что подбили два танка. Нас перехватывают осетинские солдаты и тащат в укрытие в подвале средней школы. Там сидят раненные и мирные жители. Спускаемся вниз, дорогу нам освещают зажигалкой. «Вот посмотрите, - говорит ополченец Руслан, - в каких условиях тут живут люди». У стены на сырой земле сидят старухи, женщины и дети. Кто спит, кто сидит, упершись спиной в стенку. Девочка пытается разжечь сухой спирт. В этом подвале уже три дня никто не ел, запасы воды на исходе. Возвращаемся в часть, через спутниковую тарелку российских коллег передаем видео в Киев. Ночью никто не смыкает глаз. Из огневых точек по городу бьет грузинская артиллерия. Утром в субботу грузинские войска опять пытаются взять город. В Цхинвали зашли танки, начались уличные бои. Российские миротворцы так и просидели все это время в бункере в бронежилетах и касках. Рядом – почти голые мирные жители. Уже никто из российских солдат в Цхинвали не ждет помощи от своих: 58 армия не спешит входить в город. Грузинские танки начали обстрел радиоточки, где прячутся журналисты и мирные жители. В небе слышны звуки самолетов. Пока неизвестно, российские или грузинские это штурмовики. Мы снимаем залп самолета. Ракеты уходят в горы – значит, россияне бьют по позициям грузин. Но не проходит и часа, как над нами появляется выкрашенный в серый цвет штурмовик, заходящий на бомбежку ПТС, откуда мы гоним видео. Журналисты разбегаются в разные стороны. Однако самолет взял низкую высоту: выходит из виража, разворачивается на второй круг, и тут появляется российская «Сушка». Разворачивается воздушный бой. «Сушка» прошивает из пулемета крыло грузинского штурмовика, и он падает в нескольких километрах с полным боекомплектом. Из форточек, где еще сохранились стекла, высыпаются осколки. В небе господствуют российские истребители и бомбардировщики, гасящие артиллерийские позиции грузинских войск, три дня беспощадно стиравших город с лица земли.Мы остаемся В 16.00 субботы грузины  прорывают кольцо и опять атакуют город при поддержке артиллерии и минометов. Бывшая военная часть, в которой сидят журналисты и мирные люди, оказывается в кольце. Тогда журналисты обращаются через свои издания к Грузии с просьбой о предоставлении коридора для выхода мирных жителей, раненных и журналистов. Но на заявление не реагируют: огонь грузины не прекратили. Тогда репортеры решаются на отчаянный шаг: те, у кого есть машины, идут на прорыв через город к Джаве и на Владикавказ. Окна обвешивают бронежилетами. Мест на всех не хватает – в машины садятся женщины с детьми. Мы – «Интер» - остаемся. Остаются также НТВ и «Первый канал». Колонна уезжает. Журналисты прощаются с теми, кто покидает часть, и молятся за их успешное прибытие. Лежим на полу в кухне, грязные и голодные. На ночные выстрелы уже никто не обращает внимания. Страх ушел – осталось полное безразличие и апатия. Сделать мы все равно ничего не можем.Больница 7 утра воскресенья. Выбегая в город и не верим глазам: по улицам двигаются российские танки и БМП. Спасение! Это выглядело именно так. Мы направляемся в госпиталь. Больница разбита прямыми попаданиями «града». Всех больных и медперсонал спустили в подвалы. «Вот это импровизированная операционная, - говорит врач Владимир Мидове, показывая на подвал в паутине, в середине которого стоит стол, а рядом лежат инструменты. – Каждый час привозили до тридцати человек. Оперировали всех, кого могли. Но, увы, некоторым мы не успели помочь». В проходе подвала стоят койки, которые успели снять с верхних этажей. На них лежат мужчины и женщины – кто при памяти, кто нет. У стены на одной койке лежат два юноши – грузинские журналисты. Они приехали в город вслед за грузинскими войсками, но выехать не успели. «Нас было четверо, - говорит Таймур Гиурадзе, 23-летний житель Тбилиси. – Когда начался обстрел, мы забежали в подворотню и наткнулись там на осетинских ополченцев. Украинский журналист, живущий в Грузии и работающий на международное издание, по ошибке принял юго-осетинских солдат за своих, грузинских, и обратился на грузинском: не стреляйте, мы журналисты. И тут раздалась очередь. Двоих убило, двое получили ранения». В реанимационную на первом этаже свозят убитых – военных и мирных. Тел много. Тина Захарова осматривает их. «Практически у всех пулевые отверстия в голове. Это работа снайперов», - говорит врач приемного отделения. Тела на жаре разлагаются, холодильников нет, а вывезти убитых не могут. Поэтому опознанных хоронят прямо во дворе. На кладбище тела везти нельзя, оно обстреливается.Отъезд С отснятым материалом возвращаемся в часть и узнаем: беженцев уже повезла колонна военных. Мы опоздали. Единственный шанс передать видео – добраться в Джаву, а оттуда во Владикавказ. Но в Джаву, находящуюся в 70 километрах от Цхинвали, идет не так много машин. Перевал простреливается. Мы просим машину у российских миротворцев. Транспорта нет. Тогда собираем вещи и вместе с оператором уходим с базы на выход их города – ловить попутку. Вскоре останавливается уазик с ополченцами. Нас подобрали. Когда узнали, что из Украины – глаза полезли из орбит. Но никто даже словом не обидел. Наоборот: дали по автомату. Как-никак, едем через перевал, а там всякое может случиться. Слава Богу, всякое не случилось: зону обстрела мы проскочили. Въезжаем в Джаву, где уже тысячи российских военных: вся 58 армия с техникой движется в Цхинвали. P.S. Уже во Владикавказе мы встретились с теми журналистами, которые уехали в колонне за день до нас. Они прорвались. Одного журналиста ранило. Мы сидели на набережной и молча смотрели на реку. Вода смоет все, но не история. Она расставит все на свои места и скажет, кто виноват в этой войне. Телекритика Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/paris2 Если вы видите мусор на улицах Парижа – вы в безопасности! Инна Ахтырская (собкор «ЧиЗ» в странах ЕС) Личная безопасность Wed 20 Aug 2008 2:43:00 +0300 Возле жилых домов тоже мусорные баки бывают редко. Если они есть, то находятся в закрытом помещении, доступ в которое имеет только охранник или вахтер (модное слово – ресепшионист) дома. Более распространенный вариант – жители выбрасывают мусор в пакетах прямо на улицу, под порог своего дома. Причем, сделать это можно, но в определенные дни (например, 2 раза в неделю), иначе – штраф. Сами французы на такие правила реагируют по-разному. С одной стороны, выбрасывать мусор 2 раза в неделю – маловато, зато доступно финансово. Для тех же, кто хочет опустошать ведерко ежедневно, это влетит в копеечку. Забытый багаж Также французы панически боятся оставленного или потерянного кем-либо багажа будь то на вокзале, остановке или просто на улице. Если охрана или полиция видит «lostluggage» (потерю), вызывается целая служба безопасности. Они проверяют забытую сумку или чемодан на наличие взрывоопасных предметов. При этом находящихся по близости пассажиров эвакуируют, чтобы в случае чего не они подверглись опасности. Уважаемые туристы, не оставляйте свой багаж без присмотра! Иначе эвакуируют и вас, и его.Цены Многие французы буквально помешаны на том, чтобы покупать товары с лейблом инь-ян или «made in dignity» (сделано с достоинством). По их словам, такие наклейки означают, что приобретаемый товар произведен по международным стандартам, на специализированной фабрике (в Китае, Эквадоре, любой другой стране), где не угнетается труд рабочих. Поэтому французы готовы платить в 3-4 раза дороже за продукт с таким лейблом, чтобы быть уверенными в том, что труд производителей этого товара будет по достоинству оплачен. Если туриста не интересуют социальные проблемы рабочих, то купить качественный продукт без лейбла он сможет значительно дешевле. Квартира Некоторые туристы решаются на особый эксперимент – пожить не в отеле, а в снятой в аренду квартире. Однако предупреждаю – зачастую сдают не квартиру в нашем традиционном понимании (меблированную), а голые стены. Это значит, что мебель вы обязаны привезти свою. Еда Попробуйте в местном ресторанчике луковый суп и устриц — может быть, вкус покажется непривычным, но это самая что ни на есть французская еда. А еще не забудьте полакомиться лягушачьими лапками, французским шампанским (заветная бутылочка из провинции Шампань стоит как минимум 80 евро) или вином вприкуску со знаменитым сыром с плесенью (во Франции принято заказывать целую сырную тарелку, где каждый вид вкуснейшего сыра представлен по ломтику). А еще стоит скушать на обед велш – блюдо с огромным количеством расплавленного сыра, ветчиной, яйцом и картофелем фри. Его, кстати, принято называть Frenchfries, хотя это неправильно, потому что картошка фри – национальное блюдо бельгийцев, а не французов. Предостережение на счет еды: если вы не едите французский сыр дома на завтрак-обед-ужин, не злоупотребляйте. Иначе после сырного пиршества есть опасность провести последующие несколько дней не на экскурсии, а лежа с расстройством желудка.  Развлечения Чтобы развлечься в пределах Парижа, туристы ездят в Диснейленд и водный парк Астерикс. Билеты стоит бронировать заранее. Будьте внимательны – на билетах указано время катания на различных аттракционах. Если опоздаете перейти с одного аттракциона на другой, придется выстоять длинную очередь. Учтите, некоторые аттракционы достаточно экстремальны, и подойдут не для каждого взрослого, а тем более ребенка. Людям с болезнями сердца врачи советуют туда не ходить. Лучше посетить музей под открытым небом «Франция в миниатюре». Там многие туристические объекты (более 100 видов) представлены в уменьшенном размере и достаточно двух часов времени, чтобы обойти весь парк. Помимо архитектурных изысков вас удивят миниатюрные люди, животные, карусели, машинки и яхты. Все это движется, издает звуки, в общем - живет. Поистине чувствуешь себя Гулливером в стране лилипутов. Для любителей истории и ностальгии подойдет прогулка по одному из самых известных парижских кладбищ Пер-Лашез. Там можно увидеть могилы Оноре де Бальзака, Эдит Пиаф, Фредерика Шопена и многих других знаменитостей разных национальностей. Умирать в Париже – дорого. Место на кладбище стоит гигантских денег, и оплачивается оно еще до смерти, это - тысячи евро. Поэтому во Франции так популярны семейные склепы или кремирование. Эпилог И последнее – во всех туристических местах и общественном транспорте опасайтесь карманников. Сувениры и открытки покупайте не в самом центре, а тихих улочках. Не бойтесь заблудиться – по всему городу достаточно карт, которые указывают, где именно вы находитесь. Многие французы владеют английским языком и к туристам относятся приветливо, поэтому без проблем объяснят, как и куда добраться. В музеях фотографируйте без вспышки, иначе заставят удалить все снимки. (Начало см. Увидеть Париж и… не умереть) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/lentyai Вузы Украины подводят итоги вступительной кампании Инна Ахтырская Национальная безопасность Tue 19 Aug 2008 4:42:00 +0300 - Какой проходной балл был в вашем вузе? - КПИ - вуз большой, прием мы проводили по 20 направлениям. Если говорить о диапазоне проходных баллов, то у нас был от 550 - максимальный (на факультете информатики и вычислительной техники, прикладной математики, менеджмента и маркетинга),  минимальный балл – 450 (на сварочном, машиностроительном, инженерно-физическом факультетах). - Льготников принимали по определенной системе? - Тем, кто пользовался льготами по закону, достаточно было иметь сертификаты с баллом 124, и они поступали. Наш университет – единственный среди технических вузов, который требовал обязательно не два, а три сертификата. На все инженерные факультеты необходимо было иметь сертификаты по украинскому языку и литературе, математике и физике. В других вузах такого не было - там только сдавали математику или физику на выбор. - У льготников был достаточно низкий проходной балл. Не будет ли это сказываться на качестве образования? - Если украинский язык и литературу сдавали около 420 тысяч выпускников школ, то физику - менее 30 тысяч. То есть, физику и математику сдавали только те ребята, кто целевым образом был настроен на КПИ и шел на инженерные специальности. В этой категории льготников было не много, потому что сдавать лишний тест те, кто хотел пройти только на основании своих прав, не хотели. Они могли это сделать и с двумя результатами, но в другие вузы. Третий тест – в нашем вузе был обязателен для всех. Даже для льготников. Что и уменьшило число желающих поступать. - Не означает ли низкий проходной балл у льготников то, что качество выпускников будет ниже обычного? - Есть определенный риск, но скорее на таких факультетах как менеджмента и маркетинга, на других гуманитарных, где не надо было сдавать физику с математикой. Там число льготников было достаточно большое. К сожалению, тут ситуация такая, что все равно мы обязаны принимать по правилам, что мы и делали. Льготников мы приняли, но дальше все зависит от них, потому что никаких льгот во время обучения здесь нет. К сожалению, учиться в КПИ трудно. По статистике, каждый семестр мы отчисляем более тысячи студентов за неуспеваемость. Для нас важна марка нашего диплома КПИ, 110-летие которого мы в этом году отмечаем. У нас высокая репутация и мы ни в коей мере не намерены снижать планку. - В этом году впервые было проведено государственное тестирование. Устраивали ли вас критерии отбора, которые существовали? - Трудно сказать об этом сейчас, это будет понятно только тогда, когда увидим результаты обучения. У нас система входного тестирования существует уже восемь лет. Когда только начинали внедрение государственной оценки знаний, то опыт нашего центра тестирования во многом был использован. Наша задача была провести объективный срез знаний в своем центре. Мы это делали в прошлом году даже по четырем дисциплинам: математике, физике, украинскому и иностранному языкам. Но в этом году мы сохранили только три теста, потому что, к сожалению, иностранный язык для всех специальностей нам не позволяли провести новые правила. Но, тем не менее, мы сохранили эти достаточно жесткие требования, применяя государственное тестирование. И если эта объективная оценка знаний даст позитивный результат, на что мы надеемся, то качественное образование будет обеспечено. - Какие уроки вы извлекли из этой экзаменационной кампании? С какими проблемами столкнулись? - Повторяю, результаты будут, когда абитуриенты начнут учиться. Для технических вузов проблема абитуриентов - комплексная. В ней есть три составляющие. Во-первых, объективная оценка, срез знаний. Мы проводили ее своем центре тестирования, сейчас – в государственном. Лучше чем тестирование, при всех его недостатках, еще никто ничего не придумал. Во-вторых, это равный доступ к образованию. Поскольку есть разные школы и не все абитуриенты могут реализовать свои возможности. Мы с эти сталкивались. В рамках нашего университета существует программа «Майбутнє України» - программа поиска одаренной молодежи, система доуниверситетской подготовки. По ней у нас до 10 тысяч абитуриентов, школьников проходили обучение информатике, математике, физике. Таким образом, они могли подтянуть свои знания, если в школе их было недостаточно. Все это делалось для того, чтобы абитуриенты отвечали требованиям КПИ, так как, повторяю, учиться у нас трудно. Сейчас эта задача – подготовки сильных абитуриентов - должна решаться на уровне школы. Когда это будет сделано, то наша система будет не нужна. Но пока эта проблема существует. Третья проблема для технического вуза – это найти своего абитуриента. Конъюнктура рынка такая, что агитировать за инженерные профессии могут только сами вузы. В основном, школьники идут на юристов, финансистов, экономистов. Наша программа поиска своего абитуриента ориентирована на своего студента. Это целая система - мы привлекаем победителей международных и республиканских олимпиад, проводим творческие конкурсы, выставки технического творчества, различные кружки. Таким образом, мы ищем эту молодежь. У нас много победителей мировых олимпиад по математике, они появились у нас только потому, что мы находили таких талантливых абитуриентов. Система тестирования есть, но это только первый шаг. Ее надо совершенствовать для того, чтобы искать пути поиска талантливой молодежи, кроме формального среза знаний. Если говорить об опыте зарубежных стран, то там эти схемы еще более сложные. - Будет ли улучшено качество образования в связи с новой системой приема абитуриентов в вузы? - Трудно сказать. Больше, чем вуз, никто не заинтересован в качестве абитуриента. Мы дорожим своим дипломом. Качество образования нас очень волнует, особенно если учесть включение Украины в болонский процесс. Для качества образования один из компонентов – это качество абитуриентов. - Помогает ли новая экзаменационная кампания в борьбе с коррупцией? - Не знаю. Может, в конъюнктурных вузах и есть эта проблема. В тех вузах, где существовали какие-то обходные маневры и где поступали не по результатам объективных тестов. Тестирование должно это исправить... Для технических вузов это не актуально. В КПИ проблемы коррупции нет. Потому что мы не имеем даже теоретической  заинтересованности взять слабого абитуриента. Он все равно вылетит через семестр, если не будет учиться. Все абитуриенты об этом знают. Поэтому слабые к нам не идут ни прямым, ни окольным путем. Каждую сессию мы отчисляем от тысячи до полторы тысячи студентов, даже тех, кто поступал по тестам. Поэтому слабый абитуриент заранее обречен в нашем вузе. Мы заинтересованы в системе, которая бы искала сильного, своего, абитуриента, который не боится учиться тяжелой работе сложных наук. Нас пугали, что из-за высоких требований у нас уменьшится количество абитуриентов по сравнению с другими вузами, где требуют только 2 сертификата, а мы три. Но опыт этого года показал, что имидж университета работает так, что мы не испытываем недостатка в абитуриентах. Несмотря на наши высокие требования. - Каков ваш прогноз на следующий год? Какие плюсы и минусы можно учесть при подготовке? - Сейчас правила приема формируются, и некоторые вещи будут учтены. Например, вузам дается возможность установить минимальный бал по каждой дисциплине. Даже для льготников от нас может быть установлен бал не ниже 150. Хотелось бы, чтобы учли и сочетание системы общего среза знаний и поиска своего абитуриента. Для технического вуза при отсутствии системы доуниверситетской подготовки, которая существовала до сих пор, найти своего абитуриента - очень тяжело. У нас все были зачислены по сертификатам. Из 100 процентов только 5,5% льготников. Если мы посчитаем, сколько из поступивших учились у нас по системе доуниверситетской подготовки, то окажется, что их число более 70 процентов. Независимо от того, где проходило тестирование (в нашем центре или где-то), но те, кто был настроен на КПИ, поступил с лучшими результатами в сертификатах. - Соответствуют ли знания абитуриентов их сертификатам? - Каким образом соответствуют знания абитуриентов тем оценкам, которые у них в сертификатах, мы сможем увидеть только на занятиях. Поэтому такой анализ можно будет провести после первой сессии, или лучше первого курса. Тогда можно будет сказать, как уровень знаний здесь в вузе отвечает оценке на сертификате. Будет надеяться, что отвечает. Например, решением нашей приемной комиссии было - всех тех, кто имел по нашим профилирующим предметам (математике и физике) как мы считаем выдающиеся результаты (бал по сертификату выше 190-200), мы их сразу рекомендовали к зачислению. Мы считаем, что таким образом мы находим своих абитуриентов. - Какие специальности в КПИ пользовались наибольшей популярностью в этом году, какие - меньшей?  - Самые востребованные - информатика, телекоммуникации, электроника. Менее популярны те специальности, которые нужны обществу, но очень тяжелые. Связаны они с металлургией, электростанциями (тепловыми, атомными, электрическими), с механикой, с химией. Там конкурс был ниже, но важно, что у нас не было ни единой специальности, где конкурс отсутствовал бы. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/geo Эксперты прогнозируют ускорение вступления в НАТО Украины и Грузии Инна Ахтырская (собкор «ЧиЗ» в странах ЕС) Национальная безопасность Tue 19 Aug 2008 12:52:00 +0300 Каждого из них мы попросили ответить на три вопроса: - Как, на ваш взгляд, будут развиваться события в Грузии в ближайшее время? - Заявление Михаила  Саакашвили по поводу выхода Грузии из состава СНГ вызвало противоречивые оценки. На ваш взгляд, насколько оно реалистично и выгодно ли для Грузии? - Как будут складываться отношения Грузии с прямыми и косвенными участниками этого конфликта? Александр Рондели - профессор, заведующий кафедрой международных отношений Тбилисского государственного университета, президент грузинского фонда стратегических и международных исследований: 1. Я считаю, что Россия сделает все, чтобы не выйти с территорий, которые она уже заняла. Россияне называют себя миротворцами, хотя я с таким определением не согласен. Конечно, сегодня Россия дает определенные гарантии по поводу Южной Осетии и Абхазии, вариант присоединения этих территорий к РФ весьма возможен. Однако Запад, скорее всего, не признает такое положение вещей. 2. Реально выход из СНГ возможен только в течение года. Выгоден ли он Грузии? Думаю, да, поскольку никакой пользы Грузии членство в СНГ не приносит. Экспорта и импорта с Россией у нас давно нет, сейчас даже сообщения и связи закрыты. Так что нет смысла оставаться в СНГ. К тому же, Содружество перестало быть форумом. 3. Задача России - сбросить правящую верхушку Грузии, молодых реформаторов. Поскольку России не выгодно, чтобы постсоветская страна развивалась в сторону демократии, а тем более присоединялась к НАТО. Сейчас Россия старается вызвать недовольство людей относительно политики Грузии, чтобы спровоцировать отставку правительства и президента - тогда Россия выглядела бы победительницей. Хорошо, что сейчас Запад понимает, что в сложной ситуации он Грузию бросил. Сейчас стало ясно, кто есть кто. Грузия – страна маленькая, поэтому ее и тронули. Конечно, будь она членом Альянса, такого не случилось бы. Коллективная безопасность – это единственная возможность для нас быть защищенными. Но пока присоединение к НАТО – это только слова, а нужны действия. Для Грузии членство в НАТО просто необходимо - чтобы не допустить повторения военного сценария. Игорь Полищук, кандидат политологических наук, кафедра политологии Харьковского национального университета им. В.Н.Каразина: 1. Скорее всего, Южная Осетия и Абхазия останутся в составе Грузии – в соответствии с планом из 6 пунктов, который был составлен при помощи президента Франции Николя Саркози. Грузия вряд ли отпустит эти территории, просто Абхазия и Осетия получат право на подписи под определенными договоренностями как равноправные субъекты. То есть все останется как сейчас. Россия ввязалась в войну, чтобы показать свою мощь, что она - один из основных игроков на Кавказе. Понятно, что небольшая Грузия не могла ей противостоять. В итоге Россия продемонстрировала, что у нее есть интересы на Кавказе, а Запад приобрел убийственный аргумент для принятия Грузии и Украины в НАТО. И наверняка, европейские лидеры используют этот аргумент на саммите НАТО в декабре. Этим они расширят геополитическое пространство альянса до границ России. 2. Заявление Саакашвили имеет чисто политическую окраску. Он хотел создать резонанс. На деле Грузия в СНГ никакой роли не играет, поэтому вряд ли кто-то заметит ее отсутствие. СНГ было создано, чтобы республики мирно разошлись по национальным «квартирам» после распада СССР. То есть СНГ- это мертворожденное дитя. И конечно, уже Грузии невыгодно. 3. В треугольнике сотрудничества «Украина-Россия-Грузия» – ситуация весьма сложная. Хотя было официально заявлено, что Россия -стратегический партнер Украины, действительность показывает, что Грузия – фактический партнер Украины, их объединяют совместные геополитические интересы. И у обеих стран нет внутренних ресурсов, чтобы обеспечить свою безопасность самостоятельно, поэтому они стремятся к членству в НАТО. Между Россией и Грузией вряд ли возможно плодотворное сотрудничество в ближайшее время. Нынешнюю ситуацию в отношениях между Москвой и Киевом я бы охарактеризовал как спокойную. Но Россия еще отыграется за то, что Украина поддержала Грузию - прежде всего, это скажется на цене на газ. Россия сделает ее максимальной, чтобы отомстить Ющенко (но не Тимошенко!) и впоследствии способствовать его отстранению от власти. В связи с острой актуальностью темы мы публикуем комментарии экспертов по мере поступления. Комментарий российского эксперта читайте на нашем сайте в ближайшее время. В течение трех дней наше издание обращалось к российским политологам по поводу комментария относительно ситуации в Грузии. В частности, звонили и присылали вопросы электронной почтой известным российским политологам Вячеславу Никонову, Глебу Павловскому, Вячеславу Игрунову. Также пытались связаться с Сергеем Марковым. Однако, никто из Москвы на связь так и не вышел. В приемных этих политологов нам неоднократно обещали ответить. Но отговаривались: кто – отпуском, кто – совещаниями, кто – просто игнорировал. По неофициальным сведениям, Кремль запретил российским политологам какие-либо комментарии, особенно украинским журналистам. В интернете также со стороны россиян - молчание. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon6 Юридическая консультация Mon 18 Aug 2008 11:03:00 +0300 - Большинство граждан обращаются к адвокатам, то есть к юристам, которые имеют специальное свидетельство о праве заниматься адвокатской деятельностью, соответствующие права, обязанности и гарантии, которыми наделены только адвокаты. В Украине таких, по разным данным, насчитывается до 40 тысяч. Мне могут возразить, ведь в стране практикуют и другие юристы, и даже люди, у которых нет юридического образования, ведут дела в судах по доверенности граждан. Это действительно так. Однако есть определенные факторы, которые побуждают избрать именно адвоката.  Во-первых, адвокат – это всегда юрист, у которого уже есть практический стаж юридической работы, не меньше двух лет. Во-вторых, уровень его профессиональной подготовки обязательно проверяется. Адвокат обязан сдать квалификационный экзамен квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры.   В-третьих, адвокат, в отличие от других юристов, обязательно подчиняется Правилам адвокатской этики и обязан исполнять принесенную им Присягу. В-четвертых, работу адвоката контролирует квалификационно-дисциплинарная комиссия адвокатуры в установленном государством порядке.  В-пятых, установлена дисциплинарная ответственность адвоката за ненадлежащее оказание правовой помощи. В-шестых, адвокат защищен достаточно серьезными гарантиями, которые отсутствуют у других юристов (например, неразглашение адвокатской тайны). Что необходимо проверить Таким образом, выбирая адвоката, следует проверить: - есть ли у него свидетельство на право заниматься адвокатской деятельностью, выданное соответствующей квалификационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры; - включен ли он в Единый реестр адвокатов Украины (в ближайшее время эту информацию можно будет найти на официальном сайте Высшей квалификационной комиссии адвокатуры при Кабинете Министров Украины); - не аннулировано ли свидетельство адвоката на право заниматься адвокатской деятельностью или не приостановлена ли временно его деятельность. Об этом можно узнать в квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры, которая выдала свидетельство. В офисе адвоката можно ознакомиться с его дипломами, грамотами, свидетельствами о повышении квалификации, об участии в различных профессиональных мероприятиях, что будет свидетельствует о профессионализме выбранного вами защитника.   Зачем нужно проверять все эти документы и обстоятельства? Потому что уже есть случаи, когда некоторые люди выдают себя за адвокатов, не имея такого статуса, и не гнушаются никакими способами обмана, вплоть до прямой подделки адвокатского свидетельства. Если вы все-таки решили обратиться именно к адвокату, то необходимо помнить, что установленные именно для адвокатов правила осуществления адвокатской деятельности – и для вашей пользы. Поэтому полезно ознакомиться с Правилами адвокатской этики. Выбор адвоката – личное дело каждого гражданина Согласно Конституции каждый гражданин имеет право свободного выбора защитника своих прав, то есть, и адвоката. Поэтому человек, который проводит дознание, следователь или судья не должны рекомендовать определенного адвоката, или советовать вообще отказаться от его помощи. Не доверяйте незнакомым людям, которые уверяют, что Вам нужен какой-то конкретный, именно им известный адвокат. Тем более, в подборе адвоката и дальнейших с ним отношений, не следует полагаться на услуги посредников. Запрещено и адвокату лично (или через посредника) предлагать правовую помощь. Правила адвокатской этики ограничивают рекламу адвокатами своей деятельности. В частности, адвокат не имеет права предоставлять отзывы клиентов о своей работе, сравнивать себя с другими адвокатами, заверять в успешном исполнении поручений. Да и рекламные материалы, как написано в Правилах, должны отвечать разумным эстетическим требованиям. Поэтому расклеенные рекламки этих услуг на деревьях, заборах, столбах и прочих объектах не добавляют привлекательности личности адвоката. Стоит заметить, что не улучшает имидж адвоката и размещение его рекламы на сайтах, которые рекламируют услуги, далекие от адвокатской деятельности. Нередко можно услышать советы поискать адвоката и сведения о нем в Интернете. Однако там нередко встречается недостоверная или неточная, или даже устаревшая информация. Бывает, что распространяются публикации со злонамеренно перекрученными или откровенно неправдивыми сведениями. О договоре Бывают ситуации, когда с адвокатом, у которого нет своего офиса, трудно встретиться или он вообще исчезает с поля зрения. Поэтому уместно в договоре предусмотреть, где и когда будут проходить встречи с адвокатом, прописать его домашний адрес и другие сведения, которые будут способствовать беспрепятственному общению с ним. Важно правильно составить договор о предоставлении правовой помощи, предусмотрев все вопросы, которые могут возникнуть при получении правовой помощи. Для этого можно ознакомиться с Правилами адвокатской этики, где определено содержание договора, и в частности, подчеркивается, что должно быть раскрыто содержание поручения. То есть, выписано, какая правовая помощь и где должна предоставляться, размер гонорара, порядок его начисления (фиксированная сумма или почасовая оплата) и внесения (аванс, оплата по результатам или другое), а также указывается порядок исчисления и внесения фактических затрат, связанных с исполнением поручения. Необходимо помнить, что в соответствии с криминально-процессуальным кодексом, адвокату-защитнику разрешается отказаться от уже принятой на себя защиты, если он мотивирует это недостаточными знаниями или некомпетентностью. Поэтому еще до подписания  соглашения с адвокатом важно выяснить, на каких отраслях права он специализируется, узнать о стаже работы в качестве адвоката и наличии опыта в ведении дел определенной категории.       Некоторые граждане отдают предпочтение не индивидуально практикующим адвокатам, а членам адвокатских объединений. Реестр таковых ведет Министерство юстиции и публикует его на своем официальном сайте. Ну и наконец можно посоветовать следующее: в каждом конкретном случае ваш будущий адвокат – это ваш выбор, ваши с ним деловые отношения, которые, в частности, попадают под определение «адвокатская тайна», абсолютно ваше личное дело. И никто не вправе вас заставить заменить выбранную вами кандидатуру. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/gori Конфликт в Грузии глазами очевидца - журналиста Георгия Ломсадзе Инна Ахтырская (собкор «БиЗ» в странах ЕС) Национальная безопасность Fri 15 Aug 2008 9:19:00 +0300 - Георгий, какова сейчас обстановка в Грузии? В безопасности ли журналисты, которые там работают? - Российские войска имеют свои подразделения во многих областях. Армия, танки и бронированные транспортные средства, уничтожившие грузинский город Гори, сейчас находятся в часе автомобильной езды от Тбилиси. Грузинские телевизионные репортеры, посещающие предместья города, регулярно показывают в своих сюжетах танки, блокирующие дорогу, и российские войска, проверяющие транспортные средства, едущие по главному шоссе с востока на запад мимо Гори. Одни российские солдаты категорически не терпят работу журналистов, и даже угрожают застрелить телевизионщиков. Другие, возможно потому, что не знают грузинского языка, или просто настроены более лояльно к журналистской братии – позволяют вести интервью с местными жителями. А те, в свою очередь, свободно описывают напряженную ситуацию в регионе. Даже в условиях жесточайшей опасности, телевизионщики все равно продолжали работать. Одну журналистку ранили во время того, как она записывала стенд-ап. Я работал в Гори, когда началась война. Такого ужаса не видел в жизни. Бомбили каждой ночью. Гори стерли с лица земли, вошла армия, выживших стреляли на месте. Мне едва удалось сбежать, а моего фотокора разнесло бомбой на части на моих глазах. Сейчас танки остановились в 80 км от Тбилиси. Но даже в то время, когда идут дипломатические переговоры, людям неспокойно. Здесь сейчас работает огромное количество украинских журналистов, а вот российского я не видел ни одного. Мы работаем 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Такого ужаса в Тбилиси еще не было. Большая часть инфраструктуры грузинской экономики лежит теперь в руинах. В окрестностях Гори местных жители рассказали о проявлениях беззакония со стороны российских солдат: грабежах, поджогах и убийствах. Во многих случаях, Южные осетинские полувоенные образования и нерегулярные войска убивали из мести этнических грузин. Саакашвили сказал, что правительство получило приблизительно 1 400 сообщений: «Перед глазами человечества, российские войска совершают этническую чистку, и я не могу сделать ничего, чтобы остановить их», - заявил грузинский лидер. - Есть ли опасность, что нападут и на Тбилиси? - 12 августа я думал, что так и произойдет. Утром мне позвонили коллеги и просто закричали в трубку: «Они летят в к вам!» . Связь прервалась. Было тихо. Прошло 15-20 минут. И вдруг послышался звук реактивных самолетов. Задрожали стекла. Свист и отдаленный, глухой звук взрыва. Многоэтажка дрогнула. Все затихло. Только позвякивая качались люстры. В дверь постучалась перепуганная старушка с ребенком из соседней квартиры. В ночной сорочке и халате. Упрашивала спуститься в подвал. «Гасите свет... пойдем вниз, у меня есть свечи, консервы». Второй взрыв где-то далеко. Соседка Инеза Харебава начала плакать и креститься. Чуть успокоившись, направилась в подвал. «Двадцать лет назад, когда бомбили Сухуми, я сидела в подвале с дочерью. Сейчас опять в подвал, уже с внуком». Люди начали паковать вещи. Машины выстроились в очередь у заправочных станций. Многие ехали в соседнюю Армению, другие в деревни, некоторые просто выезжали из города, не зная куда. Большинство все же осталось в городе. На следующий день, когда российские войска взяли город Гори и выйдя за его пределы стали продвигаться ближе к столице. Тогда тысячи людей собрались в центре Тбилиси, чтобы защитить город от возможной атаки. Российские военные самолеты сбросили бомбы на Тбилисские окраины несколько раз в течение 6-дневной Грузино-Российской войны. К счастью в отличие от других городов в Тбилиси погибших не было. Но это была первая в истории воздушная бомбежка Тбилиси.      - Что вы думаете о планах России относительно Кавказского региона? - Судя по всему, Кремль полон решимости изменить геополитический баланс на Кавказе, стремясь значительно уменьшить, если не полностью устранить американское присутствие в этом регионе. Следующий шаг Москвы может расчленить Грузию. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров 14 августа объявил, что мир может «забыть о территориальной целостности Грузии». Эти слова интерпретировались в местном масштабе, так, что Россия скоро или признает Южную Осетию и Абхазию, или их захватит. Российский президент Дмитрий Медведев встретился 14 августа с фактическим лидером Абхазии Сергеем Багапшом и фактическим Южно-осетинским лидером Эдуардом Кокойты. - А как на счет помощи американцев, на которую так надеялся грузинский лидер Саакашвили? - За несколько прошедших дней, тон американских чиновников стал более враждебным по отношению к России. Так, на пресс-конференции 14 августа, американский Министр обороны Роберт Гэйтс заявил, что кампания России в Грузии была разработана для того, чтобы упрочить контроль Кремля над Каспийским регионом, энергетически богатой областью. Он также добавил, что в американо-российских отношениях появились серьезные разногласия из-за грузинского кризиса. Сегодня 15 августа в Тбилиси приехала госсекретарь США Кондолиза Райс. Она надеется, что Россия прекратит военную операцию, масштабы которой не соответствуют обстоятельствам, и «даст задний ход». Также она намекнула, что России может угрожать международная изоляция, если она не проявит должной уступчивости Западу. В своем первом выступлении на грузинской земле Кондолиза Райс намекнула на то, что в Грузию должны прибыть миротворцы по эгидой ООН. Но это уже тема другого материала. Что же будет с Южной Осетией и Абхазией, урегулируются ли отношения между Россией и Грузией? С такими вопросами "ЧиЗ" обратился к известному грузинскому политологу, президенту грузинского фонда стратегических и международных исследований Александру Рондели. Ответы на эти и другие вопросы читайте на нашем сайте в ближайшее время. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/paris Если вы видите мусор на улицах Парижа – вы в безопасности! Инна Ахтырская (собкор «ЧиЗ» в странах ЕС) Личная безопасность Fri 15 Aug 2008 2:46:00 +0300 - не переедайте сыров с плесенью - не употребляйте слова «негр» по отношению к чернокожему - не фотографируйте в музеях со вспышкой - не ходите в одиночку. Париж начинается с музеев Если вы приехали с турфирмой, готовьтесь к тому, что с вас будут брать больше денег за входы в музеи, чем следует. Все дело в том, что туристов в основном возят автобусами, а за стоянку и парковку транспорта приходится платить – как показывает практика, из карманов туристов, а отнюдь не туроператора. К тому же приходится переплачивать за бронирование билетов и времени для экскурсии, чтобы группа не стояла в общей очереди. Ориентировочно, если вы решили попасть, к примеру, в музей «Франция в миниатюре» - обычный билет можно приобрести за 9 евро, через турфирму это обойдется не меньше 16 евро. В столице Франции обязательно посетите Лувр (ну хотя бы бегло, чтобы увидеть «Мону Лизу» Леонардо да Винчи и знаменитую стеклянную пирамиду), Версаль (где на протяжении нескольких веков жили французские короли, по прихоти которых в этом предместье Парижа раскинулся огромный ландшафтный парк со множеством фонтанов), музей современного искусства – Центр Помпиду и музей импрессионизма. Для экономии лучше всего купить так называемую музейную карту – за 48 евро в течение двух дней вы сможете посетить все эти достопримечательности. Выйдет дешевле, чем покупать билет в каждый из них по отдельности. Великолепны экскурсии к берегам Луары, на берегах которой расположены сотни старинных замков. Вход в каждый из них – по 10 евро. Для коллег-журналистов совет: в поездки по Европе берите удостоверение, где данные о вас написаны по-английски. Тогда бесплатный вход в музеи вам обеспечен. Эйфелева башня – символ города Если вы захотели подняться на одну из самых известных в мире визитных карточек Парижа – Эйфелеву башню, учтите, что стоимость билета на 2-й и 3-й этажи – различна. Для тех, кто не боится высоты, можно на специальном лифте сразу подняться на 3-й. Для тех же, кто хочет рассмотреть Париж в деталях, а не с высоты птичьего полета, стоит остаться на 2-м. К тому же, фотографии отсюда получаются гораздо ярче и интереснее. Кстати, подниматься на 3-й этаж, откровенно говоря, страшновато. Железные конструкции создают впечатление довольно устойчивых, но наблюдать сквозь стеклянный лифт за тем, как быстро ваше бренное тело удаляется от земли – зрелище не для слабонервных. Тем более что людям, которые бояться высоты, помощи ждать неоткуда. Медпункта на башне я не увидела. Поэтому если стало плохо, действовать нужно быстро. Смотрите вниз, на свои ноги, а еще лучше просто на пол – устойчивую поверхность. Еще можно закрыть глаза, или активно разговаривать с соседом, дабы переключить внимание от того факта, что вы находитесь очень-очень высоко от земли. Кстати, подняться на 1-й и 2-й этажи можно по боковым винтовым лестницам. К слову, большинство французов на Эйфелеву башню не поднимаются никогда в жизни. Она – исключительно объект поклонения туристов. Франция социальная: национальный колорит Если вы захотели увидеть Францию не историческую и помпезную, а социальную – более тихую и спокойную, съездите не в переполненный туристами Париж, а куда-нибудь в глубинку. Отделиться от тургруппы не составит труда, обычно туристам дают несколько часов и даже дней для самостоятельного времяпровождения. Город Лиль, что в 300 км на север от столицы, подойдет для визита как нельзя лучше. Там – настоящий французский колорит, малое количество туристов, но интересных мест хоть отбавляй. Спокойный, красивый, тоже исторически богатый уголок Франции. Отсюда, кстати, недалеко и до бельгийских городов Брюссель и Брюдж. Именно в маленьком городе можно поистине оказаться в атмосфере моды и шарма. Париж в этом отношении нередко ассоциируется с большим кишащим муравейником, полным не только туристов, но и эмигрантов из африканских и восточных стран. В маленьких городках стоит опасаться разве что непонимания с местными жителями, поскольку говорят они исключительно на французском. Будьте готовы, что летом мест для увеселения достаточно мало. Ни клубов, ни шумных баров – на летний сезон жизнь в таких местах буквально замирает. И еще – во Франции, как и в США, нежелательно употреблять слова «негр» по отношению к чернокожим гражданам. Все та же политкорректность. Транспорт Путь из Парижа до Лиля вы преодолеете за час и 2 минуты, если поедете скоростным поездом. Он набирает скорость до 300-350 км в час. Когда едешь, такое ощущение, будто находишься в самолете, который разгоняется перед взлетом. Задержать взгляд на пейзаже за окном трудно – перед глазами все плывет с невероятной скоростью. Конечно, такая поездка обойдется недешево. Дорога в одну сторону летом стоит почти 40 евро. Кстати, французская железная дорога наполовину государственная, наполовину частная. И как раз именно сторона бизнеса полностью регулирует процесс перевозок и устанавливает цены. А потому они варьируются в зависимости от того, в какое время суток и года вы путешествуете. Например, в часы пик и туристический сезон за дорогу придется выложить значительно большую сумму. В самом Париже удобно ездить на велосипедах. Приехав в город на авто или на метро, легко можно пересесть на двухколесного друга. Стоянки с арендой велотранспорта есть на каждом углу. Покупаете специальную карточку, вставляете в аппарат, откуда считывается информация о вас и снимается оплата, берете велосипед на необходимое время, а потом оставляете его на ближайшей к месту прибытия стоянке. Повторяю, найти остановки легко, т.к. их огромное количество по всему городу. Украсть велосипед не пытайтесь, поскольку вас легко вычислят благодаря информации, считанной с вашей карточки (ФИО, адрес и даже банковский счет). Кстати, велосипедный спорт во Франции широко пропагандируют – но не с помощью обычных рекламных щитов, как у нас. Каменные и бронзовые велосипедисты сопровождают вас повсюду – скульптурные изображения хороводят вокруг фонтанов и просто украшают скверы. Штрафы за скорость и разговоры по мобилке Если вы решили совершить поездку на авто, будь внимательны. Хотя полицейских на дорогах вы не увидите, но везде вдоль трасс установлены камеры, которые фиксируют скорость автомобилей. Каждый французский водитель в своих правах имеет 12 баллов. За каждое нарушение в зависимости от его степени, эти баллы снимаются. Поэтому ими очень дорожат, иначе можно потерять права на несколько лет и заплатить огромный штраф. Очень строго карается разговор по мобильному телефону во время езды за рулем (100-120 евро). Некоторые любители поболтать пробуют использовать hands free, однако и такие способы разговора французская полиция старается пресечь. Если водителю необходимо срочно позвонить или переговорить по телефону, он обязан остановиться в специально указанном месте. Таких стоянок у автострад достаточно. Говорят, французы рьяно придерживаются правил дорожного движения, а если и возникает проблема на дороге – то зачастую по вине соседей-англичан (которые, напомню, привыкли к левостороннему движению), или бельгийцев (они гораздо менее аккуратны на дорогах, чем французы), или же туристов, которые взяли авто на прокат. (Продолжение следует) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/histor_prest/hist3 История преступлений Thu 14 Aug 2008 2:03:00 +0300                   В вышивальной мастерской Эстер Хибнер в Лондоне трудились сироты из работного дома. В январе бабушка маленькой Фрэнсис Колпитс пришла навестить внучку. Миссис Хибнер и ее дочь, которую тоже звали Эстер, сказали ей, что девочка нагло вела себя и не может встретиться с ней. Разгневанная старая дама пожаловалась приходскому бейлифу, который отправился в мастерскую, чтобы самолично проверить, как обстоит дело с ребенком. Он столкнулся с ужасающей ситуацией. Шесть грязных маленьких девочек, закутанных в лохмотья, еле передвигали ноги от голода. Фрэнсис была серьезно больна воспалением легких. Дети были возвращены в работный дом, им дали мясного бульона для восстановления сил взамен того скудного питания, которое они получали в мастерской, состоящего из: Одной четверти пинты молока на шестерых с одним ломтиком хлеба на завтрак. 8 фунтов картошки в неделю на шестерых. Одного ломтика мяса в воскресенье. Несмотря на обильное питание в работном доме, Фрэнсис умерла через несколько дней. Хибнеры и их мастер Энн Робинсон были обвинены в ее убийстве. Выяснилось, что дети занимались вышиванием с 3.30 утра до 23.00 каждый день. Бедных малюток заставляли бодрствовать и почти ежечасно избивали за небрежно выполненную работу. Они спали по четыре часа, сбившись в кучу на голом полу под одним одеялом. Фрэнсис Колпитс заболела после того, как Хибнер-младшая схватила ее за ноги и окунула головой в ведро с водой, а в это время Энн Робинсон визжала: - Черт бы ее побрал! Макни ее еще раз и разделайся с ней! Присяжным пришлось решать, что повлекло смерть невинного ребенка – голод или утопление. В первом случае была бы повешена миссис Хибнер; во втором – ее дочь и Энн Робинсон. В результате порочная и жестокая хозяйка была приговорена к смертной казни, а ее сообщницы сосланы на каторгу. 1829 г. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/krah2 Она слишком любила красивых мужчин – и поплатилась за это Национальная безопасность Tue 12 Aug 2008 12:17:00 +0300 «А почему бы и нет? – подумала Тереза. – Одна я здесь просто свихнусь от своих страхов». Анна явно относилась к тому типу женщин, который Тереза так ненавидела и которому завидовала одновременно. Яркая, с большим бюстом, на звонкий голос которой всегда оборачивались мужчины. Но в данный момент это не имело значения. Страшнее всего для Терезы было оставаться одной. – Да, конечно, – сказала Тереза. – Только мне нужно одеться. – Отлично. Жду вас в баре через 20 минут. После первой же рюмки коньяка Тереза ощутила, как узел в животе рассасывается, а ему на смену приходит блаженное тепло. Тревога уходила с каждым мгновением. Анна оказалась болтуньей и беспрерывно щебетала о чем-то – о мужчинах, о модной одежде, прелестях круиза. И этот глупый треп, который при других обстоятельствах наверняка раздражал бы Терезу, сейчас действовал на нее успокаивающее... Страх отступал, каждый глоток коньяка снижал уровень адреналина в крови. Тереза пила рюмку за рюмкой. Тихая музыка, веселые и беззаботные лица людей вокруг… Недавние страхи показались Терезе смешными и абсурдными. Впервые за три дня круиза она почувствовала себя в безопасности. «Как хорошо, что она вытащила меня сюда, – подумала она, благодарно глядя на собеседницу. – Не надо превращаться в параноика. Нельзя видеть во всех агентов КГБ. Это реальная жизнь, а не кино про шпионов. Нужно не оставаться одной, тогда и тревожиться будет некогда». Поэтому когда Алла предложила пойти потанцевать в музыкальный салон, Тереза сразу же согласилась. «Но – по-моему, я слишком много выпила, – призналась она. – Мне нужно сначала принять душ». Тело приятно покачивалось. В желудке тепло плескался армянский коньяк. Хотелось веселья и развлечений. Захлопнув за собой дверь каюты, Тереза включила свет, быстро сбросила с себя платье, лифчик и белье… – Есть! – возбужденно блестя глазами, сказал капитан Гласный, минуту назад преступивший порог моей каюты. – Только что она впервые разделась в подконтрольной зоне. На ней специальный пояс. Вот где находятся интересующие нас документы! Мне на мгновение передался радостный азарт Гласного, но тут же погас, уступив место логическим рассуждениям. С одной стороны, работа дала определенный результат. С другой, этот результат поставил перед контрразведчиками еще одну, гораздо более сложную задачу: каким образом незаметно снять этот пояс с Терезы, ознакомиться с его содержимым, а затем вернуть на место так, чтобы она этого не заметила? Да, задачка не из легких. Нужно думать, как ее решить. А времени остается все меньше и меньше… …Тереза с наслаждением сделала еще один глоток коньяку. На душе у нее было легко и хорошо. Вчера они Анной великолепно провели время в музыкальном салоне. Коньяк, танцы, беззаботный треп  сделали свое дело. Хотелось сделать что-то веселое и безрассудное, сердце жаждало  какого-то увлекательного приключения – в конце концов разве это не забавно, что она плывет на советском судне, и потомки  большевиков, от которых ее бабушке пришлось сбежать в 18-м, теперь делают все, чтобы она чувствовала себя комфортно! А какие перспективы ждут ее в будущем! Когда она выполнит задание, полковник Шарль оценит ее по достоинству. И тогда… Общаясь с полковником Шарлем, Тереза сразу поняла, что этот явно чистокровный француз не имеет отношения ни к НТС, ни к русской эмиграции вообще. Задания, которые она должна была передать членам НТС в Москве и Ленинграде, едва ли могли заинтересовать Народно-трудовой союз, зато были бы очень интересны для спецслужбы. А значит, Шарль, скорее всего – даже наверняка – сотрудник этого всемогущего органа. И, если спецслужба высоко оценила ее потенциальные возможности для такого задания, это  значит, что перед ней открываются перспективы… от которых дух захватывает! Новая работа, дающая невидимую, но огромную власть над людьми – и над теми длинноногими и грудастыми глупышками, и над мужчинами. Принадлежа к спецслужбе, Тереза сможет управлять их судьбами, как захочет. Мужчины! Терезу снова охватила сладкая волна, когда она увидела широкоплечего и высокого красавца в форме советского моряка, проходящего через бар. Как было бы приятно оказаться в его объятиях, ощутить на себе силу его мускулистых рук! Но – не сейчас, сказал себя Тереза. Сначала надо выполнить задание. А сейчас надо пойти переодеться – они с Анной договорились снова пойти танцевать в музыкальный салон. Тереза допила коньяк, встала из-за столика и направилась к каютам. Через некоторое время из бара вышел и я, обдумывая внезапно появившуюся идею, которую подсказал мне  восторженный взгляд Терезы на штурмана теплохода. Кажется, есть способ выполнить задание. … Друзья за глаза прозвали Бориса Викентьева «ловеласом». Он знал об этом и не обижался, а гордился своим прозвищем. Ибо оно отражало его суть. Больше всего на свет он любил женщин. Разных – блондинок и брюнеток, стройных и пышнотелых, молоденьких девушек и зрелых дам, успевших побывать замужем. Впрочем, если быть точным, любил не самих женщин, а то  удивительное чувство гордости и довольства собой, которое жаркой волной накрывало его, когда очередная красотка уступала его чарам. И чем  красивее и презентабельнее была его «жертва», тем сильнее и ярче было это чувство. А очаровывать Борис умел. Моряк, ходящий в загранку – уже этого было достаточно, чтобы произвести впечатление на любую советскую женщину, а если добавить высокий рост, мужественное лицо, широкоплечую фигуру, то станет ясно, что Борис был просто обречен на успех у прекрасного пола. Работа на круизном лайнере давала Борису колоссальные возможности для побед на любовном фронте – одинокие дамы различных национальностей, отправлявшиеся в круиз,  всегда щедро одаривали своим вниманием красавца-штурмана. Да и зависть коллег мужского пола приятно подогревала самолюбие Бориса. И потому неудивительно, что предложение, с которым  я к нему обратился, вызвало у Бориса бурю смешанных чувств: с одной стороны, его возмущал сама мысль о том, что такой красавец, как он должен одарить своим вниманием такую, мягко говоря, малопривлекательную, женщину, как Тереза Баскен. С другой – это возмущение приходилось скрывать, поскольку КГБ – не та организация, с которой можно ссориться. – Я бы с удовольствием, – пытался Борис выкрутиться из сложного положения. – Но, понимаете, я скорее всего не смогу. Она не в моем вкусе. У меня просто не получится. Может, найдете еще кого-нибудь? – Ну что ж, нет так нет, – пожал я плечами. – Мы вас не заставляем, вам решать. А на досуге подумайте вот над чем. Вы наверное, знаете, какая сейчас напряженная обстановка в мире. Так что наша страна может выпускать за рубеж только самых надежных, самых проверенных людей, на которых можно положиться и которым можно доверять во всем, которые умеют государственные интересы поставить выше собственных амбиций. Всего вам доброго, Борис! Викентьев понял, что на кону стоит его дальнейшая работа в «загранке». И решение ему нужно принимать немедленно. Либо раскрыть объятия для Терезы, либо… прощай, романтическая жизнь моряка загранплавания. Прощайте, круизы и любовные приключения! Прощайте, восторженные взгляды и ласки истосковавшихся по мужскому вниманию дамочек! Готов ли он принять такое развитие событий? Ну ж нет! В конце концов, от него не требуют ничего особенного. Не нужно никого убивать или рисковать жизнью. Всего лишь приятно провести время с дамой. Ну и что, что она страшна, как черт? Зато француженка. А если присмотреться, в ней есть что-то симпатичное. Да и, видимо, дело действительно очень важное и серьезное – не даром же им занимается контрразведка. Эти мысли мгновенно промелькнули в голове штурмана и он, с неизвестно откуда взявшейся твердой убежденностью в голосе, сказал: – Извините, Сергей  Захарович, я не подумал. Раз это нужно для государственной безопасности, как советский гражданин я готов выполнить любое ваше задание. Я кивнул ему  в ответ. Впрочем, я был уверен, что штурман согласится – работа в контрразведке учит хорошо разбираться в людях. – Ну раз так, Борис Викторович, тогда слушайте. Вам нужно сделать следующее… Когда в мигающем свете танцевального салона Тереза Баскен увидела стоящего перед ней того самого красавца-моряка, который так впечатлил ее в баре, ей показалось, что она грезит. «Неужели я столько выпила?» – подумала она. Но широкоплечий красавец был абсолютно реален. Он восхищенно смотрел на нее голубыми глазами  и, улыбаясь, что-то говорил. Ошалевшая Тереза не сразу поняла, что он пригласил ее на танец и ждет ответа. Но когда поняла… Она даже не помнила, сколько времени они танцевали вместе – час или два. То ей казалось, что время застыло, то – что прошла целая вечность. Штурман не отпускал ни на минуту, нежно держал за руку и не отводил от нее влюбленных глаз (Борис в эти моменты изо всех сил старался представлять себе роскошную голландку, встреча с которой в прошлом круизе оставила у него массу приятных воспоминаний). А потом пригласил ее прогуляться на капитанский мостик. Терезе казалось, что она попала в сказочный сон. Круизный лайнер, чудесная ночь, бескрайние морские просторы вокруг. А рядом мужчина, который мог бы играть роль героя-любовника в голливудских фильмах… Тереза совершенно потеряла голову, и когда штурман, нежно приобнимая ее за талию, пригласил пойти выпить по рюмочке коньку в его каюте («Вы, наверное, продрогли, мадемуазель, вам нужно согреться, а не то простудитесь»), она, ни слова ни говоря, пошла за ним – в том момент она пошла бы за ним и на край света. Ирреалистичность всего происходящего околдовала ее и сделала удивительно податливой. И когда его сильные руки стали снимали с нее платье, Тереза забыла обо всем на свете. В том числе и о секретном поясе. Она не увидела, как ловким и незаметным движением Борис выбросил его в «предбанник» своей каюты, а затем закрыл дверь.  Пока Тереза наслаждалась обществом красавца штурмана, в моей каюте кипела работа. Контрразведчики извлекли из пояса семь конвертов с адресами в Москве и Ленинграде. Конверты были вскрыты, сфотографированы с помощью, затем снова запечатаны и спрятаны в пояс. Даже солидная экспертиза не могла бы установить, что эти конверты вскрывали. Тем более этого не могла заметить Тереза. Утром она обнаружила пояс в куче накануне небрежно брошенной на пол одежды. Ничто не говорило о том, что он покидал пределы штурманской каюты. Надевая пояс Тереза не догадывалась, что все его содержимое несколько часов назад стал известно из отправленной с борта корабля шифротелеграммы руководству Одесского управления КГБ… На следующий день Тереза смотрела на приближающийся берег Одесского порта. На душе было легко, а каждая клеточка тела пела от счастья. Кто мог подумать, что поездка принесет ей такой приятный сюрприз! Стоя на трапе теплохода перед тем, как сделать первый шаг на советскую землю, она все же внутреннее напряглась, вспомнив о своих страхах, которые ей рисовало воображение. Но нет, никто не бросается на нее, не надевает наручники, не тычет в лицо пистолетом. Наоборот, их встречает приветливый гид. Терезе даже показалось, что он смотрит на нее как-то по-особому – взглядом заинтересованного мужчины. А почему бы и нет? Теперь она верила в свою привлекательность. Она имеет успех у советских мужчин. Загадочно улыбнувшись гиду, Тереза смело шагнула на советскую землю. …Сотрудники контрразведки задержали Терезу Баскен в Ленинграде – как и полагается, с поличным. На теплоходе «Лермонтов» она была депортирована в Гавр. А в журнале «Огонек» появилась статья, разоблачающая ее как шпионку. Будучи уверенной в том, что ее изобличило Ленинградское КГБ, Тереза Баскен так и не узнала о том, что играла главную роль в операции «Круиз». И что за самое  волнующее в ее жизни романтическое приключение она должна благодарить… советскую контрразведку. Начало см. Крах французской агентессы Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/voina Может ли Крым оказаться местом следующей? Сергей Нестеренко Национальная безопасность Mon 11 Aug 2008 10:48:00 +0300 Причины войны: новая битва гигантов Формально причиной считается давняя борьба Южной Осетии за независимость от Грузии и стремление Тбилиси вернуть контроль над мятежной республикой. Но на самом деле это лишь повод. По своей подлинной сути этот конфликт носит совершенно иной характер: это типичная для минувшего века война сверхдержав за мировое господство, подобная войнам во Вьетнаме и Афганистане, где руками местного населения сражались за свои интересы СССР и США. Или, если проводить более глубокие исторические параллели, гражданской войне в Испании в тридцатых годах минувшего столетия, когда за одной из сражающихся сторон стоял сталинский Советский Союз, а с другой – гитлеровская Германия. Именно поэтому сегодняшняя война в Грузии – явление абсолютно закономерное. Она была неизбежна с того момента, как Владимир Путин взялся за возрождение былой мощи России и трансформации ее в сверхдержаву а-ля Советский Союз. И мир постепенно, но неуклонно стал возвращаться к биполярным временам «холодной войны». А локальные войны – неотъемлемая часть такого мироустройства. Такие войны необходимы сверхдержавам, в них они демонстрируют свою военную мощь и боевой дух, и расширяют сферы влияния. Поэтому подобная война не могла не произойти – не случись этого в Грузии, это произошло бы в любой другой потенциально горячей точке мира. Озаботившись очевидными претензиями путинской России на статус сверхдержавы, американцы приложили максимум усилий для укрепления своего влияния в граничащих с Россией государствах. И сделали все для прихода к власти в них проамериканских политиков. Россия, разумеется, тоже пыталась принимать со своей стороны аналогичные действия. Но проиграла американцам, ибо на тот момент не обладала потенциалом Советского Союза. Однако очевидно, что с этим положением она мириться не намерена. Российский реванш оставался лишь вопросом времени. Сегодня оно пришло для Грузии. Нападение Грузии на Цхинвали стало своеобразным тестом на готовность России занять роль сверхдержавы. Прекрасно понимая это, Россия не может допустить проигрыша в этой войне. Для Кремля в данном случае важна даже не столько территория Южной Осетии, сколько собственный имидж. Проиграть Грузии для РФ означает продемонстрировать всему миру смехотворность претензий на статус сверхдержавы. И поэтому ясно, что РФ будет сражаться с Грузией бескомпромиссно и изо всех сил. Ибо уступить для нее означает потерять лицо. А вот у США есть плацдарм для отступления. Да, общеизвестно, что Михаил Саакашвили – проамериканский кандидат. Да, встречаются среди грузинских солдат американские наемники, а откуда ни возьмись на разбитых дорогах Грузии появляются новенькие грузовики натовского образца, которые полиция почему-то запрещает снимать журналистам. Да, США предоставили авиатранспорт для переброски части грузинского военного контингента в Ираке в Грузию. Да, США наладили прямую линию поставок оружия в Грузию через Иорданию. Но все это косвенные доказательства, и формально США всегда может умыть руки. Так что, в отличие от России, они могут сохранить лицо, даже проиграв. Весьма показательно, что США довольно долго медлили со своей публичной реакцией на события в Грузии. Вначале они отреагировали весьма обтекаемым заявлением из уст Кондолизы Райс, и лишь 11 августа на свет появились резкие заявления вице-президента Ричарда Чейни и бывшего посла США при ООН Ричарда Холбрука.  Европа: в объятиях дипломатов и разведчиков Разумеется, возрождение биполярного мира по душе далеко не всем. И особенно – Европе, после распада Советского Союза в значительной мере освободившейся от давления США и только-только начавшей осваиваться в роли самостоятельного игрока на мировой шахматной доске. Возврат к биполярности означает для европейских государств мгновенную потерю зарождающегося могущества со всеми вытекающим последствиями – и падение евро по отношению к доллару только одно из них. Кстати, показательно, что уже в первые дни войны доллар поднялся до шестимесячного максимума против корзины валют и продолжает расти, а евро соответственно, падать. По мнению аналитиков "Reuters", «семилетний процесс спада доллара, возможно, завершается». Поэтому вполне понятно стремление европейцев стать главными посредниками в урегулировании грузинско-российского конфликта – тем самым они стремятся не допустить роста влияния США на мировой арене. Однако удастся ли им добиться этого? Весьма сомнительно. Ведь Европа состоит из государств, сотни лет воевавших друг с другом. Так что гораздо более вероятно, что грузинская война расколет хлипкое, во многом искусственно созданное европейское единство. Играя на противоречиях внутри ЕС, и Россия и США попытаются завоевать себе союзников. Уже сегодня наметилась линия европейского раскола: если Британия и Франция поддерживают грузинскую (читай: американскую) позицию, то Германия – российскую. Можно только представить себе масштабы той тайной деятельности которые сейчас ведут российские и американские дипломаты и разведчики в европейских странах, но результаты этой деятельности скоро станут известны.Что делать Украине? Может ли Грузия долго противостоять столь мощной державе как Россия – вопрос риторический. Военные возможности этих государств несопоставимы. С точки зрения стратегии Грузия также в проигрышном положении – российские войска смогут наступать с двух сторон, через Абхазию и Южную Осетию, захватывая грузинские войска в клещи и вытесняя их к столице. Именно поэтому Тбилиси сделала ставку на единственно правильную в данной ситуации тактику – втягивание в конфликт на своей стороне как можно больше других стран. Для этого используются все возможности. О непубличных мы можем только догадываться, но и публичные вполне очевидно вырисовывают тактический вектор Грузии. Беспрерывные обращения Саакашвили в эпистолярной и устной форме к общественности и руководителям различных государств с призывами о поддержке – это наиболее заметные элементы тактики Тбилиси. Но есть и менее деликатные, но более эффективные методы. Например, сообщение о том, что российские самолеты целенаправленно бомбили нефтепровод «Баку-Тбилиси-Джейхан», прозвучавшее из уст премьер-министра Грузии. Потом это сообщение категорически опроверг оператор нефтепровода – компания «Бритиш петролеум», но свою роль снаряда в информационной войне оно сыграло. Все страны, зависящие от функционирования этого нефтепровода, озаботились проблемой и в них усилились антироссийские настроения. Тактика втягивания в конфликт других государств, очень выгодна Грузии. Но для мира в целом она представляет огромную опасность.  Ибо может привести к превращению войны из локальной в глобальную. К сожалению, Украина не осталась в стороне от этого конфликта, более того – стала одной из наиболее вовлеченных в него стран. Украинское руководство всеми силами демонстрировало односторонность своей позиции. Буквально с первых дней конфликта Украина осудила действия Российской Федерации, затем направила в Тбилиси двух дипломатов высшего ранга – сначала заместителя министра иностранных дел в качестве спецпредставителя Украины, а затем и самого министра. Затем последовало заявление о том, что  Виктору Ющенко каждый час докладывают о ситуации в Грузии. Все это вызывало, мягко говоря, удивление – ведь в Украине бушует стихийное бедствие, и было бы гораздо более логично, если бы Президент проявлял такую заботу прежде всего о своих согражданах. И тем более странным выглядело распоряжение Виктора Ющенко о выделении гуманитарной помощи пострадавшим от конфликта в Грузии, в то время как средств не хватает для помощи пострадавшим от стихии украинцам. И наконец апофеозом странности официального Киева стало заявление о том, что Украина не примет обратно в Севастополь корабли Черноморского флота РФ, если те примут участие в российско-грузинском конфликте. Можно ли считать такие действия официального Киева эффективными или хотя бы адекватными национальным интересам Украины? Вряд ли. Во-первых, влиять на ситуацию могут только те слова, за которыми могут последовать реальные дела. Есть ли у Украины сегодня эффективные рычаги влияния на Россию? Нет. А у России? Сколько угодно, начиная с цены на газ. Угрозу не пустить корабли в Севастополь в Москве не приняли всерьез. И, в общем-то, у них есть для этого все основания. Каким образом Украина может не пустить корабли ЧФ на свою базу? С точки зрения международного права, они имеют все основания там находиться, а вот не пустить их на базу будет уже нарушением этого самого права. Договор о размещении ЧФ РФ в Севастополе действителен до 2017 года. Да и как Украина может чисто физически не пустить корабли ЧФ на свою базу? С помощью единственного функционирующего корабля «Сагайдачный»? Заминировав Черное море? Абсурд. Проблема в том, что подобные  заявления могут стимулировать антиукраинские выступления в Севастополе и Крыму, ведь для севастопольцев флот – это важнейшая составляющая их жизни, своеобразный символ города.   Так что заявления МИД Украины по Грузии никогда не войдут в анналы выдающихся деяний дипломатии. Ибо нельзя кидаться камнями тому, кто живет в стеклянном доме. Украина же уподобилась человеку, который решил показать свою храбрость, размахивая красной тряпкой перед носом у разъяренного быка, не имея при этом ни оружия, ни навыков для своей защиты. В стране, где как минимум пятьдесят процентов жителей настроены пророссийски, и без того подогреты намерением Украины вступить в НАТО, нужно быть очень осторожным – ибо достаточно искры, чтобы вспыхнуло пламя неконтролируемого гражданского конфликта. Особенно, если учесть заявление  бывшего посла США при ООН Ричарда Холбрука в интервью CNN: «Следующей целью Владимира Путина будет Украина, но там он не сможет так развернуться (как в Грузии), так как население Грузии насчитывает пять миллионов человек, а Украины – 50 миллионов». Но было бы роковой ошибкой поверить в то, что эта разница  в количестве населения способна уберечь Украину от повторения южноосетинского сценария в Крыму. Да, если рассуждать логически, то вряд ли руководство России пойдет на военные акции против Украины, учитывая ее статус, геополитическое положение, численность населения. Но проблема в том, что войны не всегда зарождаются в головах государственных лидеров. Иногда они возникают стихийно. Достаточно, чтобы кто-то один нажал на курок, а другой выстрелил в ответ – и конфликт начнет разрастаться со скоростью пламени. И никто не успеет опомниться, как США и Россия уже будут сражаться за то, чей миротворческий контингент расположится на территории Украины. В этом контексте уместно вспомнить заявление лидера КПУ Петра Симоненко, который заявил о том, что в секретариате Президента существует сценарий расположения на территории Украины военных баз США или НАТО. По его словам, для реализации этого сценария при поддержке экстремистских националистических организаций могут быть спровоцированы межконфессиональные и межэтнические конфликты, террористические акты, массовые волнения на Крымском полуострове и в Севастополе. «Дальше, используя безответственность некоторых одиозных российских политиков, под поводом надуманной угрозы «российского вмешательства», лживо прикрываясь лозунгами «защиты национальных интересов», Ющенко обратится за «международной помощью» и предложит, например, создание «миротворческих зон» в пограничных с Россией областях Украины, которые будут контролироваться «миротворческими» военными подразделениями США и их натовских сателлитов», - заявил Петр Симоненко. Разумеется, при оценке достоверности этих высказываний следует учитывать политическую заангажированность лидера коммунистов. Однако в одном он прав: Крым действительно остается пороховым погребом для Украины, и совершенно неважно, кто зажжет спичку – пророссийские или проамериканские силы. Результат будет один: взорвется Украина. Поэтому важнейшая задача украинского руководства – не дать ни малейшего повода для провокации конфликта в Крыму ни одной из сверхдержав. Прежде всего, официальный Киев должен позаботиться о своей, а не чужой безопасности. Именно такая политика будет соответствовать нашим национальным интересам. Именно такая политика не позволит превратить цветущий Крым в пылающую Южную Осетию. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon5 Юридическая консультация Thu 7 Aug 2008 1:42:00 +0300 Ольга З., Запорожье В нашей стране с 1994 года существует Закон о туризме. Со времени принятия в его текст один раз вносились незначительные поправки, но в целом с того времени он не претерпел изменений. Публикуем его в редакции 2003 года, то есть с правками. Ну а перед поездкой советуем хорошо «проштудировать» его и внимательно изучить контракт, который вы будете подписывать с турфирмой. Приятного путешествия!  З А К О Н  У К Р А Ї Н И Про внесення змін до Закону України "Про туризм" Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: I. Внести зміни до Закону України "Про туризм" ( 324/95-ВР ) (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., N 31, ст. 241; 2001 р., N 32, ст. 172), виклавши його в такій редакції:       З А К О Н  У К Р А Ї Н И  Про туризм Цей Закон визначає загальні правові, організаційні та соціально-економічні засади реалізації державної політики України в галузі туризму та спрямований на забезпечення закріплених Конституцією України ( 254к/96-ВР ) прав громадян на відпочинок, свободу пересування, охорону здоров'я, на безпечне для життя і здоров'я довкілля, задоволення духовних потреб та інших прав при здійсненні туристичних подорожей. Він встановлює засади раціонального використання туристичних ресурсів та регулює відносини, пов'язані з організацією і здійсненням туризму на території України.  Розділ I ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1. Визначення термінів У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: туризм - тимчасовий виїзд особи з місця постійного проживання в оздоровчих, пізнавальних, професійно-ділових чи інших цілях без здійснення оплачуваної діяльності в місці перебування; турист - особа, яка здійснює подорож по Україні або до іншої країни з не забороненою законом країни перебування метою на термін від 24 годин до одного року без здійснення будь-якої оплачуваної діяльності та із зобов'язанням залишити країну або місце перебування в зазначений термін; туристичний продукт - попередньо розроблений комплекс туристичних послуг, який поєднує не менше ніж дві такі послуги, що реалізується або пропонується для реалізації за визначеною ціною, до складу якого входять послуги перевезення, послуги розміщення та інші туристичні послуги, не пов'язані з перевезенням і розміщенням (послуги з організації відвідувань об'єктів культури, відпочинку та розваг, реалізації сувенірної продукції тощо); супутні туристичні послуги та товари - послуги та товари, призначені для задоволення потреб споживачів, надання та виробництво яких несуттєво скоротиться без їх реалізації туристам; характерні туристичні послуги та товари - послуги та товари, призначені для задоволення потреб споживачів, надання та виробництво яких суттєво скоротиться без їх реалізації туристам; просування туристичного продукту - комплекс заходів, спрямованих на створення та підготовку до реалізації туристичного продукту чи туристичних послуг (організація рекламно-ознайомлювальних подорожей, участь у спеціалізованих виставках, ярмарках, видання каталогів, буклетів тощо); місце продажу (реалізації) туристичних послуг - країна, в якій зареєстровано відповідний суб'єкт господарювання, що реалізує туристичний продукт; місце надання туристичних послуг - країна, на території якої безпосередньо надаються туристичні послуги. Стаття 2. Законодавство України про туризм Законодавство України про туризм складається з Конституції України ( 254к/96-ВР ), цього Закону, інших нормативно-правових актів, виданих відповідно до них. Майнові відносини в галузі туризму, засновані на рівності, автономії волі і майновій самостійності їх учасників, регулюються Цивільним ( 435-15 ) та Господарським кодексами України ( 436-15 ) з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. Якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, передбачені інші правила, ніж ті, що встановлені цим Законом, застосовуються правила міжнародного договору. Стаття 3. Туристичні ресурси України Туристичними ресурсами України є пропоновані або такі, що можуть пропонуватися, туристичні пропозиції на основі та з використанням об'єктів державної, комунальної чи приватної власності. Напрями освоєння і розвитку туристичних ресурсів України визначаються органами державної влади, органами місцевого самоврядування відповідно до програм розвитку туризму. Класифікація та оцінка туристичних ресурсів України, режим їх охорони, порядок використання з обліком гранично припустимих навантажень на об'єкти культурної спадщини та довкілля, порядок збереження цілісності туристичних ресурсів України, заходи для їх відновлення визначаються відповідно до закону. Унікальні туристичні ресурси можуть знаходитися на особливому режимі охорони, що обмежує доступ до них. Обмеження доступу до туристичних ресурсів визначається їх реальною пропускною спроможністю, рівнем припустимого антропогенного навантаження, сезонними та іншими умовами. Під час містобудівного планування, проектування, розміщення, будівництва і реконструкції об'єктів містобудування на територіях рекреаційних зон відповідні органи виконавчої влади, власники об'єктів містобудування повинні передбачати максимальну інтеграцію споруджуваних об'єктів до місцевого соціально-економічного, природного та історико-культурного середовища. Стаття 4. Організаційні форми та види туризму Організаційними формами туризму є міжнародний і внутрішній туризм. До міжнародного туризму належать: в'їзний туризм - подорожі в межах України осіб, які постійно не проживають на її території, та виїзний туризм - подорожі громадян України та осіб, які постійно проживають на території України, до іншої країни. Внутрішнім туризмом є подорожі в межах території України громадян України та осіб, які постійно проживають на її території. Залежно від категорій осіб, які здійснюють туристичні подорожі (поїздки, відвідування), їх цілей, об'єктів, що використовуються або відвідуються, чи інших ознак існують такі види туризму: дитячий; молодіжний; сімейний; для осіб похилого віку; для інвалідів; культурно-пізнавальний; лікувально-оздоровчий; спортивний; релігійний; екологічний (зелений); сільський; підводний; гірський; пригодницький; мисливський; автомобільний; самодіяльний тощо. Особливості здійснення окремих видів туризму встановлюються законом. Стаття 5. Учасники відносин, що виникають при здійсненні туристичної діяльності Учасниками відносин, що виникають при здійсненні туристичної діяльності, є юридичні та фізичні особи, які створюють туристичний продукт, надають туристичні послуги (перевезення, тимчасового розміщення, харчування, екскурсійного, курортного, спортивного, розважального та іншого обслуговування) чи здійснюють посередницьку діяльність із надання характерних та супутніх послуг, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (туристи, екскурсанти, відвідувачі та інші), в інтересах яких здійснюється туристична діяльність. Суб'єктами, що здійснюють та/або забезпечують туристичну діяльність (далі - суб'єкти туристичної діяльності), є: туристичні оператори (далі - туроператори) - юридичні особи, створені згідно із законодавством України, для яких виключною діяльністю є організація та забезпечення створення туристичного продукту, реалізація та надання туристичних послуг, а також посередницька діяльність із надання характерних та супутніх послуг і які в установленому порядку отримали ліцензію на туроператорську діяльність;   туристичні агенти (далі - турагенти) - юридичні особи, створені згідно із законодавством України, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють посередницьку діяльність з реалізації туристичного продукту туроператорів та туристичних послуг інших суб'єктів туристичної діяльності, а також посередницьку діяльність щодо реалізації характерних та супутніх послуг і які в установленому порядку отримали ліцензію на турагентську діяльність;   інші суб'єкти підприємницької діяльності, що надають послуги з тимчасового розміщення (проживання), харчування, екскурсійних, розважальних та інших туристичних послуг;   гіди-перекладачі, екскурсоводи, спортивні інструктори, провідники та інші фахівці туристичного супроводу - фізичні особи, які проводять діяльність, пов'язану з туристичним супроводом і які в установленому порядку отримали дозвіл на право здійснення туристичного супроводу, крім осіб, які працюють на відповідних посадах підприємств, установ, організацій, яким належать чи які обслуговують об'єкти відвідування;   фізичні особи, які не є суб'єктами підприємницької діяльності та надають послуги з тимчасового розміщення (проживання), харчування тощо.   Перелік посад фахівців туристичного супроводу, кваліфікаційні вимоги до них та порядок видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу визначаються центральним органом виконавчої влади в галузі туризму.  Розділ II   ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА ТА ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ В ГАЛУЗІ ТУРИЗМУ   Стаття 6. Основні способи та цілі державного регулювання в галузі туризму. Основні пріоритетні напрями державної політики в галузі туризму Держава проголошує туризм одним з пріоритетних напрямів розвитку економіки та культури і створює умови для туристичної діяльності. Реалізація державної політики в галузі туризму здійснюється шляхом:   визначення і реалізації основних напрямів державної політики в галузі туризму, пріоритетних напрямів розвитку туризму;   визначення порядку класифікації та оцінки туристичних ресурсів України, їх використання та охорони;   спрямування бюджетних коштів на розробку і реалізацію програм розвитку туризму;   визначення основ безпеки туризму;   нормативного регулювання відносин у галузі туризму (туристичного, готельного, екскурсійного та інших видів обслуговування громадян);   ліцензування в галузі туризму, стандартизації і сертифікації туристичних послуг, визначення кваліфікаційних вимог до посад фахівців туристичного супроводу, видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу;   встановлення системи статистичного обліку і звітності в галузі туризму та курортно-рекреаційного комплексу;   організації і здійснення державного контролю за дотриманням законодавства в галузі туризму;   визначення пріоритетних напрямів і координації наукових досліджень та підготовки кадрів у галузі туризму;   участі в розробці та реалізації міжнародних програм з   розвитку туризму.   Державне регулювання в галузі туризму здійснюється іншими способами, визначеними законом. Основними цілями державного регулювання в галузі туризму є: забезпечення закріплених Конституцією України ( 254к/96-ВР ) прав громадян на відпочинок, свободу пересування, відновлення і зміцнення здоров'я, на безпечне для життя і здоров'я довкілля, задоволення духовних потреб та інших прав;   безпека туризму, захист прав та законних інтересів туристів, інших суб'єктів туристичної діяльності та їх об'єднань, прав та законних інтересів власників або користувачів земельних ділянок, будівель та споруд;   збереження цілісності туристичних ресурсів України, їх раціональне використання, охорона культурної спадщини та довкілля, врахування державних і громадських інтересів при плануванні та забудові територій;   створення сприятливих умов для розвитку індустрії туризму, підтримка пріоритетних напрямів туристичної діяльності.   Основними пріоритетними напрямами державної політики в галузі туризму є:   удосконалення правових засад регулювання відносин у галузі туризму;   забезпечення становлення туризму як високорентабельної галузі економіки України, заохочення національних та іноземних інвестицій у розвиток індустрії туризму, створення нових робочих місць;   розвиток в'їзного та внутрішнього туризму, сільського, екологічного (зеленого) туризму;   розширення міжнародного співробітництва, утвердження України на світовому туристичному ринку;   створення сприятливих для розвитку туризму умов шляхом спрощення та гармонізації податкового, валютного, митного, прикордонного та інших видів регулювання;   забезпечення доступності туризму та екскурсійних відвідувань для дітей, молоді, людей похилого віку, інвалідів та малозабезпечених громадян шляхом запровадження пільг стосовно цих категорій осіб.   Стаття 7. Органи, що здійснюють регулювання в галузі туризму Регулювання в галузі туризму здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, центральним органом виконавчої влади в галузі туризму, Верховною Радою Автономної Республіки Крим та Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також іншими органами в межах їх компетенції. Стаття 8. Повноваження Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування в галузі туризму 1. До виключних повноважень Верховної Ради України в галузі туризму належать: визначення основних напрямів державної політики в галузі туризму; визначення правових засад регулювання відносин у галузі туризму, їх удосконалення та адаптація із загальновизнаними нормами міжнародного права; визначення в законі про Державний бюджет України обсягу фінансового забезпечення туристичної галузі. Верховна Рада України відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ) може брати до свого розгляду й інші питання, що стосуються туризму. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні і районні ради відповідно до їх повноважень: затверджують регіональні програми розвитку туризму, що фінансуються з бюджету Автономної Республіки Крим, обласних і районних бюджетів; визначають кошти бюджету Автономної Республіки Крим, обласних і районних бюджетів для фінансового забезпечення регіональних програм розвитку туризму; контролюють фінансування регіональних програм розвитку туризму за кошти бюджету Автономної Республіки Крим, обласних і районних бюджетів. 2. Верховна Рада Автономної Республіки Крим відповідно до Конституції ( 254к/96-ВР ) та законів України здійснює інше нормативне регулювання з питань туризму, історико-культурних заповідників, музеїв, інших закладів культури, вирішує питання щодо організації і розвитку курортно-рекреаційної сфери і туризму тощо. 3. Представницькі органи місцевого самоврядування - сільські, селищні, міські ради відповідно до їх повноважень: затверджують місцеві програми розвитку туризму; визначають кошти місцевих бюджетів для фінансового забезпечення місцевих програм розвитку туризму; доручають своїм виконавчим органам фінансування місцевих програм розвитку туризму за рахунок коштів місцевого бюджету; вживають заходів для стимулювання суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність з надання туристичних послуг. Стаття 9. Повноваження Кабінету Міністрів України в галузі туризму Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції (254к/96-ВР) та законів України: здійснює державне управління та забезпечує реалізацію державної політики в галузі туризму; розробляє та затверджує програми розвитку туризму в Україні і фінансує їх виконання відповідно до бюджетного законодавства; приймає нормативно-правові акти, що регулюють відносини в галузі туристичної діяльності; забезпечує раціональне використання туристичних ресурсів і вжиття заходів для їх збереження; сприяє розвитку туристичної індустрії та створенню ефективної туристичної інфраструктури; вживає заходів щодо забезпечення безпеки туристів, захисту їх прав, інтересів і власності; організовує та забезпечує реалізацію державної інвестиційної політики в галузі туристичної діяльності; готує та подає на розгляд Верховної Ради України як складову частину проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік пропозиції щодо обсягів бюджетних коштів для фінансової підтримки проектів і програм з розвитку туризму; інформує Верховну Раду України про виконання програми розвитку туризму в Україні; визначає порядок організації рятувальних команд і порядок вжиття рятувальних заходів; створює державну систему наукового забезпечення в галузі туристичної діяльності; здійснює міжнародне співробітництво в галузі туризму; вирішує інші питання, віднесені Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України до його повноважень. Стаття 10. Повноваження центральних органів виконавчої влади в галузі туризму 1. Центральний орган виконавчої влади в галузі туризму: організує та забезпечує реалізацію державної політики в галузі туризму, виконання цього Закону та інших нормативно-правових актів; бере участь у підготовці проектів нормативно-правових актів у галузі туризму, у межах своєї компетенції розробляє і затверджує нормативно-правові акти, узагальнює практику застосування законодавства в галузі туризму, курортно-рекреаційної сфери, вносить пропозиції щодо його удосконалення; забезпечує реалізацію програм розвитку туризму в Україні; організує облік туристичних ресурсів України, забезпечує їх раціональне використання та охорону; бере участь у розробці стандартів, діяльності з метрології та сертифікації, у проведенні робіт з підтвердження відповідності в законодавчо регульованій сфері; організує здійснення контролю за якістю наданих туристичних послуг; реалізує державну інвестиційну політику в галузі туризму та курортно-рекреаційній сфері; бере участь у розробці програм облаштування транспортних магістралей об'єктами туристичної інфраструктури; бере участь у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації кадрів, визначенні пріоритетних напрямів наукових досліджень у галузі туризму та проведенні науково-дослідних робіт у цій галузі; проводить дослідження туристичного ринку, готує і поширює інформацію про Україну і її туристичні можливості на міжнародному туристичному ринку та всередині держави; у межах своєї компетенції розробляє, укладає і виконує міжнародні договори в галузі туристичної діяльності, представляє країну у міжнародних туристських організаціях і на міжнародних заходах щодо туризму; вживає заходів щодо розширення міжнародного співробітництва, утвердження України на світовому туристичному ринку; сприяє координації діяльності органів виконавчої влади, суб'єктів підприємницької діяльності, їх об'єднань, що здійснюють діяльність у галузі туризму; надає суб'єктам туристичної діяльності методичну, консультативну та іншу допомогу; пропонує для спільного використання юридичними особами та громадянами-підприємцями, які надають туристичні послуги, знаки для товарів і послуг; поширює соціальну рекламу в галузі туризму; для забезпечення реалізації своїх повноважень, узгодження та врахування інтересів суб'єктів туристичної діяльності утворює координаційно-дорадчий орган. 2. інші центральні органи виконавчої влади в межах своїх повноважень: забезпечують реалізацію державної політики в галузі туризму; здійснюють підготовку пропозицій щодо реалізації державної політики в галузі туризму; беруть участь у створенні організаційно-правових та економічних механізмів реалізації державної політики в галузі туризму. Стаття 11. Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевого самоврядування в галузі туризму 1. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації в межах своїх повноважень: здійснюють виконавчі та організаційно-розпорядчі функції щодо організації і розвитку курортно-рекреаційної сфери і туризму; розробляють проекти регіональних програм розвитку туризму і подають їх для затвердження відповідно Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласним і районним радам; вживають заходів щодо виконання регіональних програм розвитку туризму; сприяють туристичній діяльності у своєму регіоні і створенню сучасної туристичної інфраструктури; розробляють і впроваджують заходи для захисту місцевих туристичних ресурсів; видають дозволи на право здійснення туристичного супроводу; аналізують ринок туристичних послуг у межах адміністративно-територіальних одиниць, представляють центральному органу виконавчої влади в галузі туризму необхідні відомості про розвиток туризму в адміністративно-територіальних одиницях; здійснюють соціальну рекламу туристичних ресурсів, утворюють відповідні інформаційні центри; сприяють дитячому та молодіжному туризму; беруть участь у підготовці, перепідготовці і підвищенні кваліфікації кадрів у галузі туристичної діяльності, що фінансуються за рахунок коштів місцевого бюджету; надають суб'єктам туристичної діяльності методичну і консультативну допомогу щодо організації їх діяльності; залучають підприємства, установи і організації, розташовані на підпорядкованій їм території, до розв'язання проблем розвитку туризму в регіонах; подають центральному органу виконавчої влади в галузі туризму пропозиції стосовно включення заходів з регіональних програм розвитку туризму до відповідних програм; вносять у встановленому порядку до центрального органу виконавчої влади в галузі туризму пропозиції про анулювання відповідної ліцензії; здійснюють іншу діяльність у галузі туризму відповідно до законодавства. 2. Виконавчі органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень: розробляють проекти місцевих програм розвитку туризму і подають їх для затвердження відповідним місцевим радам; вживають заходів щодо виконання місцевих програм розвитку туризму; залучають на договірних засадах підприємства, установи і організації, розташовані на відповідній території, до розв'язання проблем розвитку місцевого туризму та підтримки туристичних ресурсів; організують проведення інвентаризації туристичних ресурсів місцевого значення; сприяють охороні і збереженню туристичних ресурсів; залучають місцеве населення до туристичної діяльності, створюючи нові робочі місця; сприяють розвитку на відповідній території різних видів туризму. Стаття 12. Програми розвитку туризму в Україні Для забезпечення охорони туристичних ресурсів України, їх збереження та відновлення, раціонального використання, забезпечення безпеки туризму, конституційних прав громадян на відпочинок та інших прав громадян, патріотичного виховання органами державної влади та органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень затверджуються державні цільові, регіональні та інші програми розвитку туризму. Програми розвитку туризму затверджуються з метою реалізації довгострокових пріоритетів країни в галузі туризму і становлять комплекс взаємопов'язаних правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на реалізацію конституційних прав громадян, розвиток туристичної галузі. Державні цільові, регіональні та інші програми розвитку туризму повинні передбачати заходи щодо забезпечення безпеки в галузі туризму. Порядок формування, фінансування і реалізації регіональних та місцевих програм розвитку туризму визначається законом.  Розділ III   БЕЗПЕКА ТУРИЗМУ   Стаття 13. Безпека в галузі туризму Безпека в галузі туризму - сукупність факторів, що характеризують соціальний, економічний, правовий та інший стан забезпечення прав і законних інтересів громадян, юридичних осіб та держави в галузі туризму. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи в межах своїх повноважень вживають заходів, спрямованих на: забезпечення закріплених Конституцією України (254к/96-ВР ) прав громадян на безпечне для життя і здоров'я довкілля при здійсненні туристичних подорожей, захист громадян України за її межами; забезпечення особистої безпеки туристів, збереженість їх майна, незавдання шкоди довкіллю; інформування суб'єктів туристичної діяльності про загрозу безпеці туристів у країні (місці) тимчасового перебування; надання необхідної допомоги туристам, які опинилися у надзвичайній ситуації; забезпечення туристам (екскурсантам) можливості безперешкодного одержання медичної, правової та інших видів невідкладної допомоги, доступу до засобів зв'язку; заборонення використання туризму з метою незаконної міграції, сексуальної, трудової та інших видів експлуатації громадян; охорону туристичних ресурсів України, встановлення гранично припустимих навантажень на об'єкти культурної спадщини та довкілля; забезпечення безпеки об'єктів туристичних відвідувань з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф та інших надзвичайних ситуацій тощо. З метою забезпечення безпеки туристів суб'єкти туристичної діяльності, здійснюючи відповідний вид діяльності, зобов'язані: інформувати туристів про можливі небезпеки під час подорожі, необхідність виконання загальнообов'язкових вимог та запобіжних чи попереджувальних заходів (медичних щеплень тощо); створювати безпечні умови в місцях надання туристичних послуг, забезпечувати належне облаштування трас походів, прогулянок, екскурсій тощо; забезпечувати спеціальні вимоги безпеки під час надання туристичних послуг з підвищеним ризиком (автомобільний, гірський, лижний, велосипедний, водний, мотоциклетний, пішохідний туризм, спелеотуризм тощо); забезпечувати туристів кваліфікованими фахівцями туристичного супроводу, спеціальним спорядженням та інвентарем; забезпечувати навчання туристів засобам профілактики і захисту від травм, попередження нещасних випадків та надання першої медичної допомоги; забезпечувати надання оперативної допомоги особам, які постраждали під час подорожі, транспортування потерпілих; оперативно інформувати органи місцевої влади та відповідальних осіб про надзвичайні ситуації, в яких опинилися туристи, подавати відомості про зниклих осіб. Особи, які організовують експлуатацію туристичних ресурсів, зобов'язані забезпечувати виконання вимог щодо охорони довкілля та охорони культурної спадщини, а також вживати заходів щодо забезпечення мінімізації або припинення шкідливого впливу на довкілля і соціально-культурне середовище та компенсувати завдані їм при цьому збитки. Надання необхідної допомоги туристам, які опинилися у надзвичайній ситуації в межах території України, здійснюється спеціалізованими державними, комунальними та приватними службами, а також рятувальними командами, що утворюються відповідно до законодавства. Організація рятувальних команд і порядок здійснення рятувальних заходів визначаються Кабінетом Міністрів України. Держава забезпечує захист законних прав та інтересів іноземних туристів відповідно до законодавства та міжнародних договорів України. Стаття 14. Захист інтересів українських туристів за межами України Держава гарантує захист законних прав та інтересів громадян України, які здійснюють туристичні подорожі за кордон. У разі виникнення надзвичайних ситуацій держава вживає заходів щодо захисту інтересів українських туристів за межами України, у тому числі заходів для їх евакуації з країни тимчасового перебування. Стаття 15. Фінансове забезпечення відповідальності туроператора та турагента З метою забезпечення прав та законних інтересів громадян - споживачів туристичних послуг туроператор та турагент зобов'язані здійснити фінансове забезпечення своєї цивільної відповідальності (гарантією банку або іншої кредитної установи) перед туристами. Туроператор для покриття своєї відповідальності за збитки, що можуть бути заподіяні туристу в разі виникнення обставин його неплатоспроможності чи внаслідок порушення процесу про визнання його банкрутом, які пов'язані з необхідністю покриття витрат туриста з його повернення в місце постійного проживання (перебування), відшкодування вартості ненаданих послуг, передбачених договором, повинен надати підтвердження фінансового забезпечення своєї відповідальності (гарантію банку або іншої кредитної установи) перед туристом, в установленому порядку. Турагент для покриття своєї відповідальності за збитки, що можуть бути заподіяні туристу в разі виникнення обставин його неплатоспроможності чи внаслідок порушення процесу про визнання його банкрутом, та які пов'язані з необхідністю відшкодування вартості ненаданих послуг, передбачених договором, повинен надати підтвердження фінансового забезпечення своєї відповідальності (гарантію банку або іншої кредитної установи) перед туристом, в установленому порядку. Мінімальний розмір фінансового забезпечення туроператора має становити суму, еквівалентну не менше ніж 20000 євро. Розмір фінансового забезпечення туроператора, який надає послуги виключно з внутрішнього та в'їзного туризму, має становити суму, еквівалентну не менше ніж 10000 євро. Мінімальний розмір фінансового забезпечення турагента має становити суму, еквівалентну не менше ніж 2000 євро. Будь-які суми, надання яких гарантується фінансовим забезпеченням цивільної відповідальності туроператора, використовуються виключно для задоволення вимог, що висуваються на підставі та за наявності обставин, зазначених у цій статті. Відшкодування збитків, заподіяних туристу в разі виникнення обставин неплатоспроможності туроператора (турагента) чи внаслідок порушення процесу про визнання його банкрутом, здійснюється відповідною кредитною установою на підставі заяви туриста, договору на туристичне обслуговування (ваучера) та документів, що підтверджують невиконання туроператором (турагентом) договірних зобов'язань. Стаття 16. Страхування туристів при здійсненні туристичних поїздок Страхування туристів (медичне та від нещасного випадку) є обов'язковим і забезпечується суб'єктами туристичної діяльності на основі угод із страховиками. Туристи вправі самостійно укладати договори на таке страхування. У цьому випадку вони зобов'язані завчасно підтвердити туроператору чи турагенту наявність належним чином укладеного договору страхування. Договором страхування повинні передбачатися надання медичної допомоги туристам і відшкодування їх витрат при настанні страхового випадку безпосередньо в країні (місці) тимчасового перебування. інформація про умови обов'язкового страхування має бути доведена до відома туриста до укладення договору на туристичне обслуговування. Обов'язкове (медичне та від нещасного випадку) страхування здійснюється один раз на весь період туристичної подорожі. За вимогою туриста туроператор чи турагент забезпечують страхування інших ризиків, пов'язаних із здійсненням подорожі. За бажанням туриста з ним може бути укладено угоду про страхування для покриття витрат, пов'язаних з анулюванням договору на туристичне обслуговування з ініціативи туриста, або угоду про страхування для покриття витрат, пов'язаних з передчасним поверненням до місця постійного проживання при настанні нещасного випадку або хвороби. Компенсація шкоди, заподіяної життю чи здоров'ю туриста або його майну, проводиться у встановленому порядку.  Розділ IV   ОРГАНІЗАЦІЯ ТУРИСТИЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ   Стаття 17. Ліцензування туристичної діяльності З метою створення рівних можливостей суб'єктам туристичної діяльності на ринку туристичних послуг та забезпечення захисту прав і законних інтересів громадян, захисту навколишнього природного середовища, підвищення рівня туристичного обслуговування здійснюється ліцензування туроператорської та турагентської діяльності. Суб'єкт підприємницької діяльності, який отримав ліцензію на туроператорську діяльність, має виключне право на надання послуг з оформлення документів для виїзду за межі України. Туроператор може здійснювати також і турагентську діяльність без отримання ліцензії на турагентську діяльність. Загальний розмір частки туроператора в статутних фондах інших туроператорів України не може перевищувати 20 відсотків їх статутних фондів. Суб'єкт господарювання не має права у своїй назві використовувати слова "туроператор" і "турагент" без отримання ним ліцензії на здійснення відповідно туроператорської чи турагентської діяльності. Не може бути видана ліцензія на туроператорську чи турагентську діяльність суб'єкту підприємницької діяльності із назвою, тотожною назві іншого суб'єкта підприємницької діяльності, якому ліцензія видана раніше і інформація про нього внесена до відповідного реєстру. Стаття 18. Сертифікація і стандартизація у сфері туристичної діяльності Державна система стандартизації у сфері туристичної діяльності спрямована на: захист інтересів споживачів і держави з питань безпеки туризму, життя і здоров'я громадян, охорони майна та довкілля; класифікацію туристичних ресурсів України, забезпечення їх охорони, встановлення гранично припустимих навантажень на об'єкти культурної спадщини та довкілля; підвищення якості товарів, робіт, послуг відповідно до потреб споживачів; забезпечення безпеки об'єктів туристичних відвідувань з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф та інших надзвичайних ситуацій; взаємозамінність та сумісність товарів, робіт, послуг, їх уніфікацію; створення нормативної бази функціонування систем стандартизації і сертифікації товарів, робіт, послуг. Сертифікація товарів, робіт, послуг у сфері туристичної діяльності здійснюється з метою: запобігання реалізації товарів, робіт, послуг, небезпечних для життя, здоров'я людей, майна і довкілля; сприяння споживачам у свідомому виборі товарів, робіт, послуг; забезпечення дотримання обов'язкових норм, правил, вимог щодо охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки; гармонізації стандартів, норм і правил з міжнародними стандартами, рекомендаціями, нормами і правилами, що стосуються вимог до об'єктів відвідування і туристичних послуг, взаємодії туроператорів, використання обмежених туристичних ресурсів, якості і видів туристичних послуг. Перелік туристичних послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації стосовно безпеки для життя та здоров'я людей, захисту їх майна та охорони довкілля, порядок проведення сертифікації послуг у сфері туристичної діяльності визначаються Кабінетом Міністрів України відповідно до закону. Підтвердження відповідності туристичних послуг здійснюється в установленому порядку. Стаття 19. Встановлення категорій об'єктів туристичної інфраструктури З метою підвищення рівня туристичного обслуговування, сприяння споживачам у свідомому виборі туристичних послуг, забезпечення рівних можливостей суб'єктам туристичної діяльності на ринку туристичних послуг, забезпечення захисту прав і законних інтересів, життя, здоров'я та майна громадян, підвищення рівня екологічної безпеки об'єктам туристичної інфраструктури присвоюються категорії якості та рівня обслуговування. Встановлення об'єктам туристичної інфраструктури (готелям, іншим об'єктам, призначеним для надання послуг з розміщення, закладам харчування, курортним закладам тощо) відповідної категорії здійснюється за заявою його власника. Види категорій об'єктів туристичної інфраструктури, порядок їх встановлення та зміни визначаються Кабінетом Міністрів України. Стаття 20. Договір на туристичне обслуговування За договором на туристичне обслуговування одна сторона (туроператор, турагент) за встановлену договором плату зобов'язується забезпечити надання за замовленням іншої сторони (туриста) комплексу туристичних послуг (туристичний продукт). До договору на туристичне обслуговування застосовуються загальні положення договору про надання послуг, якщо інше не передбачено законом та не суперечить суті зобов'язання. Договір на туристичне обслуговування укладається в письмовій (електронній) формі відповідно до закону. Договір на туристичне обслуговування може укладатися шляхом видачі ваучера. До укладення договору на туристичне обслуговування споживачу туристичного продукту має бути надана інформація про: 1) основні вимоги пропонованих до оформлення виїзних/в'їзних документів (паспорт, дозвіл (віза) на в'їзд/виїзд до країни тимчасового перебування), у тому числі інформацію щодо термінів їх оформлення; 2) медичні застереження стосовно здійснення туристичної поїздки, у тому числі протипоказання через певні захворювання, особливості фізичного стану (фізичні недоліки) і віку туристів для участі в поїздці; 3) туроператора (турагента), його місцезнаходження і поштові реквізити, наявність ліцензії на здійснення туристичної діяльності, сертифікатів відповідності та іншу інформацію відповідно до законодавства про захист прав споживачів; 4) розмір фінансового забезпечення туроператора чи турагента на випадок його неплатоспроможності чи неспроможності (банкрутства) та кредитну установу, яка надала таке забезпечення. До початку надання туристичних послуг споживачу за його вимогою повинна бути надана інформація:   про загальні умови типового (публічного) договору на надання туристичних послуг (за його наявності);   програма туристичного обслуговування;   характеристика транспортних засобів, що здійснюють перевезення, у тому числі їх вид і категорія, терміни стикувань (сполучення) рейсів, а також інша обов'язкова інформація,   передбачена кодексами і правилами перевезень (якщо перевезення входить до складу туристичного обслуговування);   характеристика готелів, інших місць розміщення туристів, у тому числі їх місце розташування, класифікація за законодавством країни (місця) тимчасового перебування, відомості про підтвердження відповідності послуг готелю встановленим вимогам,   відомості про правила тимчасового проживання, строки і порядок оплати готельного обслуговування, а також інша обов'язкова інформація, передбачена цим Законом, іншими нормативно-правовими актами (якщо готельне обслуговування входить до складу послуг з туристичного обслуговування);   про звичаї місцевого населення, пам'ятки природи, історії, культури та інші об'єкти туристичного показу, що знаходяться під особливою охороною, стан навколишнього природного середовища,   санітарну та епідеміологічну обстановку;   про правила в'їзду до країни (місця) тимчасового перебування та перебування там;   про види і способи забезпечення харчування під час туристичної поїздки;   про види та тематику екскурсійного обслуговування, порядок зустрічей і проводів, супроводу туристів;   про дату і час початку та закінчення туристичного обслуговування, його тривалість;   відомості про мінімальну кількість туристів у групі, терміни інформування туриста про те, що туристична поїздка не відбудеться через недобір групи;   відомості про страхову організацію, що здійснює страхування ризиків, пов'язаних з наданням туристичного обслуговування, розмір страхових відшкодувань, порядок і умови їх виплати;   про ціну туристичного обслуговування і порядок здійснення оплати;   про місце перебування організації (організацій), уповноваженої туроператором на прийняття претензій туристів, а також про адреси і телефони українських дипломатичних установ у країні тимчасового перебування або місцевих служб, до яких можна звернутися у разі виникнення труднощів під час туристичної поїздки.   Кожна із сторін договору може вимагати внесення змін або розірвання договору у зв'язку з істотними змінами обставин, з яких вони виходили при укладенні договору. До істотних змін обставин належать: 1) погіршення умов подорожі, зміна термінів подорожі; 2) непередбачене збільшення транспортних тарифів; 3) введення нових або підвищення діючих ставок податків і зборів та інших обов'язкових платежів; 4) різка зміна курсу національних валют; 5) інші підстави, за домовленістю сторін. Турист вправі відмовитися від виконання договору до початку подорожі за умови оплати туроператору або турагенту фактично понесених ними витрат за послуги, надані до цього повідомлення. Туроператор або турагент вправі відмовитися від виконання договору лише за умови повного відшкодування замовникові збитків, підтверджених у встановленому порядку та заподіяних внаслідок розірвання договору, крім випадку, коли це відбулося з вини туриста. Якість туристичних послуг повинна відповідати умовам договору, порядок і способи захисту порушених прав туристів визначаються законодавством про захист прав споживачів. Зміна ціни туристичного продукту, погодженої сторонами, можлива лише у випадках, передбачених договором, і тільки при істотній зміні обставин, передбачених частиною сьомою цієї статті, але не пізніше ніж за 10 днів до початку туристичної подорожі у випадку, якщо її тривалість становить більше ніж 10 днів, за 5 днів до початку туристичної поїздки у випадку, якщо її тривалість становить від 2 до 10 днів, за 48 годин до початку туристичної поїздки у випадку, якщо її тривалість становить один день. При цьому збільшення ціни туристичного продукту не може перевищувати 5 відсотків його первісної ціни. У разі перевищення ціни туристичного продукту більше ніж 5 відсотків первісної ціни турист має право відмовитися від виконання договору, а туроператор (турагент) зобов'язаний повернути йому всі раніше сплачені кошти. Туроператор (турагент) може в договорі з туристом обмежити свою відповідальність розміром подвійної плати вартості туристичного продукту (туристичних послуг), якщо туроператор (турагент) несе перед туристом одноособову відповідальність за шкоду, що виникла внаслідок дій (бездіяльності) одного з виконавців послуг, обумовлених договором. Права й обов'язки, відповідальність сторін та інші умови договору між туроператором і турагентом визначаються відповідно до загальних положень про агентський договір, якщо інше не передбачено договором між ними, а також цим Законом. Відповідальність за шкоду, заподіяну життю, здоров'ю та майну туриста, визначається відповідно до цивільного законодавства, якщо договором на туристичне обслуговування не передбачена підвищена відповідальність туроператора. Стаття 21. Договір на екскурсійне обслуговування За договором на екскурсійне обслуговування одна сторона (суб'єкт, що здійснює туристичну діяльність) за встановлену договором плату зобов'язується надати за замовленням іншої сторони (екскурсанта) обслуговування, істотною частиною якого є послуги екскурсовода (гіда-перекладача) загальною тривалістю не більше 24 годин, які не включають у себе послуги з розміщенням. Договір на екскурсійне обслуговування укладається за правилами, визначеними цивільним законодавством, у тому числі шляхом видачі ваучера. Загальні положення про договір на надання послуг застосовуються до договору на екскурсійне обслуговування, якщо інше не передбачено законом та не суперечить суті зобов'язання. Особа, яка надає екскурсійні послуги, зобов'язана до укладення договору на екскурсійне обслуговування надати екскурсанту необхідну і достовірну інформацію щодо екскурсійного обслуговування, його видів і особливостей, кваліфікації екскурсовода, про порядок і строки оплати екскурсійних послуг, а також надати екскурсанту на його прохання іншу інформацію з питань екскурсійного обслуговування. Відповідальність сторін за невиконання, неналежне виконання зобов'язань відповідно до договору на екскурсійне обслуговування, порядок припинення договору на екскурсійне обслуговування визначаються відповідно до цивільного законодавства та законодавства з питань захисту прав споживачів. Стаття 22. Договір на готельне обслуговування За договором на готельне обслуговування одна сторона (готель або інший суб'єкт, що надає послуги з розміщення) зобов'язується за дорученням іншої сторони (проживаючого) надати послуги по тимчасовому проживанню (ночівлі) у спеціально обладнаному жилому приміщенні (номері), виконати або організувати виконання інших визначених договором на готельне обслуговування послуг, пов'язаних з тимчасовим проживанням, а проживаючий зобов'язується сплатити за ці послуги встановлену плату. До послуг, пов'язаних з тимчасовим розміщенням, належать послуги з обслуговування жилого приміщення (номера), харчування (ресторанного обслуговування), із збереження майна і багажу проживаючого, а також інші послуги, надані залежно від категорії готелю. До відносин за договором на готельне обслуговування застосовуються норми цивільного законодавства, цей Закон, законодавство з питань захисту прав споживачів та інші нормативно-правові акти, прийняті відповідно до них. Цей Закон застосовується при наданні готельного обслуговування в мотелях, будинках відпочинку, санаторіях, пансіонатах, а також інших місцях, призначених для розміщення громадян. Готель або інший суб'єкт, що надає послуги з розміщення, зобов'язаний до укладення договору надати необхідну і достовірну інформацію про послуги з готельного обслуговування, їх види і особливості, про порядок і терміни оплати послуг готелю та надати проживаючому на його прохання інші пов'язані із договором і відповідним готельним обслуговуванням відомості, а також іншу інформацію, передбачену законодавством про захист прав споживачів. Договір на готельне обслуговування укладається як шляхом укладення письмового договору, так і шляхом прийняття готелем заявки на бронювання за допомогою поштового, телефонного чи іншого зв'язку, що дозволяє достовірно встановити особу, від якої надходить заявка. У разі прийняття заявки договір на готельне обслуговування вважається укладеним з моменту отримання підтвердження готелю про прийняття замовлення та вказівки можливого початку надання готельного обслуговування з визначеного часу. Відповідальність за шкоду, заподіяну життю, здоров'ю чи майну проживаючого, визначається відповідно до цивільного законодавства, якщо договором на готельне обслуговування не передбачена підвищена відповідальність готелю. Права й обов'язки, відповідальність сторін та інші умови договору між туроператором (турагентом) та готелем чи іншим суб'єктом, що надає послуги з розміщення, визначаються загальними положеннями про агентський договір, якщо інше не передбачено договором між ними та цим Законом. Стаття 23. Ваучер Ваучер - форма письмового договору на туристичне або на екскурсійне обслуговування, яка може використовуватися відповідно до цього Закону. У договорі на туристичне обслуговування, укладеному шляхом видачі ваучера, мають міститися такі дані: найменування та місцезнаходження суб'єкта туристичної діяльності, номер ліцензії (дозволу) на відповідний вид діяльності, юридична адреса; прізвище, ім'я (по батькові) туриста (при груповій поїздці прізвища, імена (по батькові) членів групи); строки надання і види туристичних послуг, їх загальна вартість; назва, адреса та номер телефону об'єкта розміщення, його тип та категорія, режим харчування; розмір фінансового забезпечення відповідальності туроператора (турагента) або межі відповідальності суб'єкта туристичної діяльності за договором агентування; інші дані, обумовлені характером угоди, складом групи тощо; дата видачі ваучера. Ваучер є документом суворого обліку. Порядок оформлення ваучера та його використання затверджується центральним органом виконавчої влади в галузі туризму. Стаття 24. Права та обов'язки суб'єктів туристичної діяльності Суб'єкти туристичної діяльності мають право: виробляти і реалізовувати туристичні послуги згідно із законодавством; вносити пропозиції щодо охорони туристичних ресурсів України, їх збереження та відновлення, порядку використання; вносити пропозиції щодо вдосконалення освітніх програм з професійного навчання в галузі туризму, підвищення рівня професійної підготовки працівників і фахівців у галузі туризму; на встановлення об'єктам туристичної інфраструктури (готелям, іншим об'єктам, призначеним для надання послуг з розміщення, закладам харчування, курортним закладам тощо), власниками яких вони є, відповідної категорії; на отримання в установленому порядку інформації, необхідної для здійснення їх діяльності, в органах державної влади та органах місцевого самоврядування; брати в установленому порядку участь у розробці програм розвитку туризму та курортно-рекреаційної сфери; визначати та оприлюднювати шляхом опублікування загальні умови типового (публічного) договору на надання туристичних послуг; визначати мінімальну кількість туристів (екскурсантів) у групі; на відшкодування збитків, заподіяних внаслідок незаконних рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб чи заподіяних суб'єктами туристичної діяльності. Суб'єкти туристичної діяльності зобов'язані: проводити діяльність у галузі туризму, яка підлягає ліцензуванню, лише за наявності ліцензій; надавати туристичні послуги, що підлягають обов'язковій сертифікації, після проведення такої сертифікації в установленому порядку; залучати до надання туристичних послуг осіб, які відповідають встановленим законодавством відповідним кваліфікаційним вимогам, а у випадках, визначених цим Законом, також мають відповідні дозволи на право здійснення туристичного супроводу; надавати туристам необхідну і достовірну інформацію про туристичні послуги, права, обов'язки та правила поведінки туристів (екскурсантів), умови страхування, порядок відшкодування завданих збитків, умови відмови від послуг, правила візового митного режиму, перетинання державного кордону та іншу інформацію, передбачену цим Законом; надавати туристичні послуги в обсягах та в терміни,обумовлені договором; виконувати вимоги закону щодо забезпечення безпеки туристів, охорони туристичних ресурсів України та довкілля; вести облікову та іншу визначену законодавством документацію, надавати в установленому порядку бухгалтерську та статистичну звітність; відшкодовувати в установленому порядку збитки, завдані туристам (екскурсантам), іншим особам та довкіллю. Стаття 25. Права та обов'язки туристів і екскурсантів Туристи і екскурсанти мають право на: реалізацію закріплених Конституцією України ( 254к/96-ВР ) прав громадян на відпочинок, свободу пересування, відновлення і зміцнення здоров'я, на безпечне для життя і здоров'я довкілля, задоволення духовних потреб, захист і повагу людської гідності; необхідну і достовірну інформацію про правила в'їзду до країни (місця) тимчасового перебування, а також виїзду з країни (місця) тимчасового перебування і перебування там, про звичаї місцевого населення, пам'ятки природи, історії, культури та інші об'єкти туристичного показу, що знаходяться під особливою охороною, стан навколишнього середовища; інформацію про наявність ліцензії у суб'єкта, що здійснює підприємницьку діяльність у галузі туризму, дозволів, сертифікатів, інших документів, наявність яких передбачена законодавством; отримання обов'язкової інформації, що передує укладенню договору; отримання туристичних послуг, передбачених договором; особисту безпеку, захист життя, здоров'я, прав споживача, а також майна; одержання відповідної медичної допомоги; відшкодування матеріальних і моральних збитків у разі невиконання або неналежного виконання умов договору; сприяння з боку органів державної влади України в одержанні правових та інших видів допомоги, а громадяни України також і за її межами; реалізацію інших прав. Туристи і екскурсанти зобов'язані: не порушувати права та законні інтереси інших осіб, вимоги законів, які діють на території країни перебування; виконувати митні, прикордонні, санітарні та інші правила; поважати політичний та соціальний устрій, традиції, звичаї, релігійні вірування країни (місця) перебування; зберігати довкілля, дбайливо ставитися до об'єктів природи та культурної спадщини в країні (місці) тимчасового перебування; дотримуватися умов і правил, передбачених договором про надання туристичних послуг; надавати персональну інформацію в обсязі, необхідному для реалізації туристичного продукту; дотримуватися під час подорожі правил особистої безпеки; відшкодовувати збитки, завдані їх неправомірними діями. Виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством України та законодавством країни тимчасового перебування.  Розділ V   ПРОФЕСІЙНА ПІДГОТОВКА ФАХІВЦІВ ТА НАУКОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТУРИЗМУ. ОБ'ЄДНАННЯ ПІДПРИЄМСТВ ТА НЕПРИБУТКОВІ ОРГАНІЗАЦІЇ В ГАЛУЗІ ТУРИЗМУ   Стаття 26. Професійна підготовка фахівців у галузі туризму Професійна підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації кадрів у галузі туризму здійснюються державними, комунальними та приватними навчальними закладами в порядку, визначеному законодавством. Підготовка окремих категорій фахівців туристичного супроводу (гідів-перекладачів, екскурсоводів, спортивних інструкторів, провідників тощо), які не потребують здобуття громадянами професійно-технічної або вищої освіти із здобуттям кваліфікації за певним освітньо-кваліфікаційним рівнем, може здійснюватися у встановленому порядку юридичними чи фізичними особами. Центральний орган виконавчої влади в галузі туризму бере участь у підготовці навчальних планів і програм навчання фахівців галузі туризму, їх професійній підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації, затверджує перелік посад фахівців туристичного супроводу, кваліфікаційні вимоги до них та порядок видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу. Стаття 27. Наукові дослідження розвитку туризму Наукові дослідження розвитку туризму проводяться з метою: наукового забезпечення державної політики в галузі туризму, прогнозування та визначення перспектив його розвитку; встановлення методик класифікації та оцінки туристичних ресурсів, режиму їх охорони, збереження та відновлення, порядку використання; обліку гранично припустимих навантажень на об'єкти культурної спадщини та довкілля; розробки пропозицій щодо проектів державних цільових, регіональних та місцевих програм розвитку туризму, а також щодо визначення ліцензійних умов та переліку посад фахівців туристичного супроводу, кваліфікаційних вимог щодо них, удосконалення професійної підготовки фахівців у сфері туристичної діяльності тощо. Визначення пріоритетних напрямів, керівництво та координація наукових досліджень у галузі туризму належать до компетенції наукового центру розвитку туризму. Положення про науковий центр розвитку туризму затверджується центральним органом виконавчої влади в галузі туризму. Стаття 28. Об'єднання суб'єктів туристичної діяльності та неприбуткові організації в галузі туризму Учасники відносин, що виникають при здійсненні туристичної діяльності, - юридичні особи та громадяни, які надають туристичні послуги, залежно від мети можуть утворювати об'єднання підприємств, що є юридичними особами чи без створення юридичних осіб, або вступати в такі об'єднання в порядку, визначеному Господарським кодексом України ( 436-15 ) та іншими законами. З метою реалізації та захисту своїх прав і законних інтересів у галузі туризму суб'єкти туристичної діяльності можуть створювати неприбуткові організації у сфері туристичної діяльності в порядку, визначеному Цивільним кодексом України ( 435-15 ) або Законом України "Про об'єднання громадян" ( 2460-12 ) чи іншими законами. Громадяни України, іноземці та особи без громадянства з метою реалізації та захисту прав і законних інтересів можуть об'єднуватися в громадські організації туристичної спрямованості. Неприбуткові організації в галузі туризму можуть спрямовувати свою діяльність на: формування і поширення інформації про туристичні ресурси України; підготовку пропозицій щодо розвитку туризму, курортно-рекреаційної сфери, охорони туристичних ресурсів України, їх збереження та відновлення, порядку використання; популяризацію туризму і сприяння його розвиткові; розробку власних стандартів туристичного, готельного, екскурсійного та іншого обслуговування, схвалення кодексів усталеної практики та правил професійної етики; впровадження власних систем контролю якості здійснення туристичної діяльності; пропонування для спільного використання юридичними особами та громадянами-підприємцями, що надають туристичні послуги, знаків для товарів і послуг; вдосконалення освітніх програм з професійного навчання в галузі туризму, підвищення рівня професійної підготовки працівників і фахівців у галузі туризму; саморегулювання в галузі туризму; реалізацію та захист спільних прав і інтересів учасників туристичної діяльності; вирішення інших завдань, що не суперечать законодавству України. Громадські організації туристичної спрямованості можуть відповідно до закону представляти інтереси громадян - споживачів туристичних послуг.  Розділ VI   КОНТРОЛЬ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ В ГАЛУЗІ ТУРИЗМУ. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ПРО ТУРИЗМ     Стаття 29. Органи, уповноважені на здійснення контролю за діяльністю в галузі туризму Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи у випадках і в порядку, визначених законом, здійснюють контроль за додержанням вимог законодавства з питань туристичної діяльності, проводять перевірки якості надаваних (наданих) туристичних послуг, додержання ліцензійних умов, стандартів, норм і правил щодо здійснення туристичної діяльності та відповідно до закону накладають стягнення і вживають інших заходів за порушення законодавства в галузі туризму. Стаття 30. Відповідальність за порушення законодавства в галузі туризму Порушення законодавства в галузі туризму тягне за собою відповідальність згідно із законом. Порушеннями законодавства в галузі туризму є: здійснення туристичної діяльності без отримання відповідного дозволу (ліцензії) або недодержання ліцензійних умов з надання туристичних послуг; залучення до надання туристичних послуг осіб, які не відповідають встановленим законодавством відповідним кваліфікаційним вимогам та не мають відповідні дозволи на право здійснення туристичного супроводу у випадках, визначених цим Законом; надання туристичних послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації, без проведення такої сертифікації в установленому порядку; ненадання, несвоєчасне надання або надання туристові інформації, що не відповідає дійсності; порушення вимог стандартів, норм і правил у галузі туризму; незаконне використання категорії об'єкта туристичної інфраструктури; порушення умов договору між туристом і суб'єктом туристичної діяльності з надання туристичних послуг; невиконання розпоряджень уповноважених органів та осіб про усунення порушень ліцензійних умов; порушення правил щодо охорони чи використання об'єктів туристичної інфраструктури, знищення або пошкодження об'єктів відвідування; створення перешкод уповноваженій на те законом посадовій чи службовій особі у здійсненні контролю за туристичною діяльністю, у проведенні перевірки якості надаваних (наданих) туристичних послуг або додержанні ліцензійних умов, стандартів, норм і правил щодо здійснення туристичної діяльності; незаконне втручання у здійснення туристичної діяльності; розголошення відомостей, що становлять конфіденційну або іншу охоронювану законом інформацію. Законами може передбачатися відповідальність і за інші порушення у сфері туристичної діяльності. Стаття 31. Відповідальність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб у галузі туристичної діяльності Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи у галузі туристичної діяльності за порушення законодавства несуть відповідальність згідно із законом. Рішення, дії або бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб можуть бути оскаржені до суду в порядку, встановленому законом. Шкода, заподіяна органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами фізичним чи юридичним особам під час виконання ними покладених на них обов'язків, підлягає відшкодуванню в порядку, встановленому законом. Стаття 32. Цивільно-правова та інші види відповідальності суб'єктів туристичної діяльності За неналежне виконання своїх зобов'язань туроператор, турагент, інші суб'єкти туристичної діяльності несуть майнову та іншу відповідальність, визначену в договорі відповідно до чинного законодавства. Розмір майнової відповідальності туроператора, турагента чи іншого суб'єкта туристичної діяльності не може перевищувати фактично завданих замовнику збитків з їх вини. Спори майнового характеру між суб'єктами туристичної діяльності та споживачами туристичних послуг вирішуються у встановленому порядку з дотриманням вимог цього Закону. За порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та в порядку, встановленому законом, застосовують заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення суб'єктом господарювання правопорушення та ліквідацію його наслідків. Стаття 33. Відшкодування шкоди, завданої порушенням законодавства у галузі туристичної діяльності Суб'єкт туристичної діяльності, який порушив законодавство в галузі туристичної діяльності при наданні туристичної послуги, що завдало шкоду, зобов'язаний відшкодувати туристу збитки у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Заподіяна туристу моральна (немайнова) шкода, якою порушені його законні права, відшкодовується суб'єктом туристичної діяльності в порядку, встановленому законом. Суб'єктам туристичної діяльності, яким заподіяна шкода юридичними чи фізичними особами внаслідок порушення ними законодавства в галузі туризму, збитки відшкодовуються відповідно до закону. Стаття 34. Порядок розгляду спорів з питань надання туристичних послуг Спори з питань надання туристичних послуг розглядаються у встановленому законом порядку третейськими судами та судами загальної юрисдикції.  Розділ VII   МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО В ГАЛУЗІ ТУРИЗМУ   Стаття 35. Міжнародні договори України в галузі туризму. Участь України в міжнародних туристичних організаціях Правову основу міжнародного співробітництва в галузі туризму становлять міжнародні договори України, укладені відповідно до Закону України "Про міжнародні договори України" ( 3767-12 ). Держава сприяє розширенню та зміцненню міжнародного співробітництва в галузі туризму на принципах і нормах, розроблених Всесвітньою туристською організацією (ВТО). Органом державної влади, що забезпечує представництво і реалізацію інтересів України в галузі туризму у відносинах з іншими країнами та з міжнародними туристичними організаціями, є центральний орган виконавчої влади в галузі туризму, який у встановленому порядку бере участь в укладенні міжнародних договорів з питань туризму. Україна бере участь у діяльності міжнародних туристичних організацій відповідно до міжнародно-правових зобов'язань України та статутних документів таких організацій. Стаття 36. Представництва України в галузі туризму за межами України З метою розширення міжнародного співробітництва, утвердження України на світовому туристичному ринку та ефективного використання її туристичних ресурсів окремі повноваження з представництва інтересів України в галузі туризму за межами України покладаються на її торгові представництва. За поданням центрального органу виконавчої влади в галузі туризму Кабінет Міністрів України може відкривати за межами України туристичні представництва. Порядок створення, діяльності і ліквідації туристичних представництв визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до міжнародних договорів України. Стаття 37. Особливості здійснення діяльності в Україні іноземними суб'єктами туристичної діяльності Юридичні особи, створені за законодавством інших держав, іноземці та особи без громадянства здійснюють туристичну діяльність на території України відповідно до міжнародних договорів України в порядку, визначеному законом. іноземні юридичні та фізичні особи можуть здійснювати туроператорську та турагентську діяльність шляхом утворення підприємств за законодавством України та отримання в установленому порядку ліцензій на здійснення відповідної діяльності. Туристичний супровід, що здійснюється на території України, може надаватися фахівцями туристичного супроводу, громадянами України та особами, які постійно проживають на території України, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Посередницька діяльність на території України з укладення договорів на туристичне обслуговування з іноземними суб'єктами туристичної діяльності не допускається. Така діяльність може здійснюватися лише через туроператорів, створених за законодавством України. Угоди, укладені з порушенням вимог цієї статті, є недійсними.  Розділ VIII   ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ   1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2004 року. 2. До приведення законодавства у відповідність із цим Законом закони та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. 3. Фізичні і юридичні особи, які отримали ліцензії на організацію іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійну діяльність до дня офіційного опублікування цього Закону, до 1 квітня 2004 року можуть безкоштовно на термін дії ліцензії старого зразка отримати ліцензію на провадження туроператорської чи турагентської діяльності за умови виконання вимог цього Закону та Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ). 4. Кабінету Міністрів України у місячний строк з дня набрання чинності цим Законом: підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законів України у відповідність із цим Законом; відповідно до своєї компетенції забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону. 5. Пункт 50 статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 36, ст. 299; 2001 р., N 22, ст. 105) викласти в такій редакції: "50) туроператорська та турагентська діяльність".   Президент України Л.КУЧМА м. Київ, 18 листопада 2003 року N 1282-IV http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/kapka2 Как выжить в Турции за 7 дней и получить удовольствие? Инна Ахтырская (собкор «ЧиЗ» в странах ЕС) Личная безопасность Tue 5 Aug 2008 11:31:00 +0300 Транспорт Помимо поездок на автобусе с турфирмой, можно попытаться путешествовать самостоятельно – взять напрокат авто. Для этого необходимы водительские права. Цена суточной аренды машины 50-120 долларов. Литр бензина – около 3 долл. США. Прокатиться можно и на такси (оплата либо по счетчику, посадочный тариф около 40 центов, в ночное время 60 центов, либо по договоренности). Кстати, все такси в Турции ярко-желтого цвета. Если к вам подъедет другое авто, лучше не рискуйте. Работают также долмуши (маршрутные такси) с фиксированной стоимостью проезда и остановками по требованию. В больших городах в любое время можно найти автобус с практически любым нужным направлением, но городские автобусы часто переполнены и в них очень душно. Анимация и развлечения Люди, которые развлекают вас в отеле и на пляже, называются аниматоры. Их задача – сделать так, чтобы туристы не заскучали. Часто именно аниматоры (помимо гидов) говорят на нескольких языках, и с их помощью можно решить ряд вопросов (например, если вас что-то не устраивает в отеле). Чаще всего аниматора можно встретить вечером у бара, где отдыхает большинство туристов. Если вы любитель тишины или приехали на отдых с маленьким ребенком, сразу просите номер, окна которого выходят не на сторону бассейна и бара с анимацией. Потому как вечерние развлечения в основном проходят до полуночи и лечь рано спать не удастся. В основном, охрана в отелях достаточно надежная, поэтому можно спокойно расслабляться. В небольших пансионатах охранники знают своих постояльцев в лицо, поэтому всех непрошенных гостей быстро отсекают.  В поисках развлечений можно просто пройтись по пляжу. Документы брать не обязательно, достаточно браслета с названием вашего отеля. Вечером силами местных умельцев у моря организовывают различные представления (например, шоу у костра, пляжные дискотеки). Девушкам нужно быть особенно бдительными, особенно на дискотеках. В Турции на каждую женщину приходится трое мужчин. Именно поэтому турки так внимательны к невестам из-за границы. На каждом шагу наших барышень поджидают толпы поклонников. Турецкие мужчины поражают своей настойчивостью, иногда до такой степени, что на них начинается просто аллергия. Поэтому если приехали не для приключений, воздержитесь от ухаживаний. Тем более, что интерес мусульманских мужчин часто основан на принципе «пик-ап» (в смысле, подцепить на одну ночь). Ни в коем случае не оставляйте номер телефона, надоедят звонками и «съедят» весь роуминг. А если назовете отель, где отдыхаете, отдых будет испорчен окончательно, поскольку поклонник будет дежурить у входа и бесконечно звонить в номер. В нашем отеле отдыхала Марина – стройная высокая блондинка с голубыми глазами (в Турции женщины именно такой внешности считаются наиболее привлекательными и, кстати, самыми дорогими жрицами любви). При встрече с ней турки вскрикивали неизменное «Алла!» («Боже»), намекая на божественную красоту. А еще в Марину влюбились сразу трое турецких мужчин: шеф-повар, официант и студент-военный. Однако девушка была неприступна: «Пусть любуются со стороны, но близко к телу турков подпускать рискованно. Хлопот потом не оберешься. Хотя, выбор, конечно, за каждым». Еще несколько слов о развлечениях. Можно искупаться в ночном море, съездить на пенное диско (в удобной обуви, потому что там очень скользко), покататься на яхте, поехать в аквапарк, на рафтинг (если нет проблем с сердцем, спиной и копчиком), рыбалку, джип-сафари, и в обязательном порядке – посетить турецкий хамам (баню).Без турецкого хамама вам не стать женой султана Узнайте, есть ли турецкая баня в вашем или соседнем отеле. Там обычно индивидуальный подход к клиентам и запись на посещение. Не поддавайтесь уговорам гида посетить местную, общую баню. Там менее комфортно, в первую очередь, с точки зрения гигиены. Иногда хамам предлагают сразу по приезду, дабы туристы не успели осмотреться, что же есть полезного в их отеле. В хамам действительно лучше сходить в первые дни отдыха, иначе придется пожертвовать загаром. Итак, вначале вы распариваете тело, после чего отправляетесь на тщательный пилинг, который проводят шелковой рукавицей. После очистки вас поливают холодной водой и обволакивают пеной. Затем – холодный душ, ароматный турецкий чай, глиняная маска на лицо. Можно окунуться в закрытый, холодный бассейн. Заключающая процедура – массаж всего тела с ароматическими маслами. Цена всей процедуры – обычно долларов 20-25. В хамам женщинам лучше ходить в купальниках, чтобы не провоцировать турецких массажистов. А то некоторые девушки так расслабляются, что незаметно для себя соглашаются на «массаж» и в интимных местах. Заканчиваются такие вещи по-разному – к примеру, можно подхватить какую-нибудь инфекцию. Правда, однажды некая предприимчивая туристка подала на массажиста в суд, обвинив того в сексдомогательстве. Ей удалось отсудить сумму в 2500 долларов. Но это скорее исключение – сей случай массажисты пересказывают друг другу как легенду, дабы уберечь себя от таких последствий. Впрочем, интим в Турции – не наша тема, каждый принимает решение сам. А для любительниц приключений такого рода можем дать только один совет – запомните, что религия в Турции – ислам, а он диктует совсем другие отношения к женщине… Покупки, сувениры и валюта  Это снаружи                                                            А это внутри...  Покупки в Турции можно делать в различной валюте. Подойдут и евро, и лиры, и рубли, но лучше всего приобретать товары в долларах. Выходит дешевле и обмануться в долларовых купюрах тяжело. А вот на счет мелочи будьте бдительны. Нередко на сдачу вместо центов можно получить японские йены или другие менее опознаваемые монеты. Сувениры (магниты с турецкой тематикой, всевидящий глаз, нарды, кальяны) лучше всего покупать не во время экскурсии, а на лотках местных торговцев или маленьких магазинчиках. Здесь и дешевле, и поторговаться можно. Излюбленные турецкие сладости рахат-лукум желательно приобретать в специализированных магазинах. Вкуснее и дешевле – на развес. Ну а красивые коробочки со сладостями, которые туристы так любят привозить в качестве сувенира, зачастую просто надувательство. Только об этом вы узнаете уже дома. Сладостей в такой большой коробке обычно – маленькая горстка и они совсем не такие красивые и вкусные, как на рисунке. Ну а деньги вы платите в данном случае за не самого лучшего качества турецкий картон. Хорошим подарком станет вино из граната. Делают его из определенного сорта гранатов – без косточек (точнее, косточки в гранате есть, но они настолько прозрачны и тонки, что при еде их не замечаешь). Если вы занимаетесь восточными танцами, в Турции легко можно приобрести костюм для танцев живота. Они очень красочны, оригинальны и обвешаны звенящими монетами и другими побрякушками. А вот кожу лучше не покупать. Стоит она так же, как в Украине, только качество гораздо хуже. Турецкое золото также менее ценно, чем наше. Сувениры из оникса (полудрагоценный камень светло-зеленого, коричневого и молочного оттенков), например, фигурки черепах, дельфинов и других животных, продаются в Турции от 30 долларов. В Украине ту же продукцию можно приобрести за 10 гривен.   Внимание: классическая манипуляция! Если на покупку денег не хватает, вам предлагают забрать с собой понравившийся товар или обещают доставить его в ваш отель. При этом вы договариваетесь, где, как и в какой валюте будете оплачивать покупку. Вроде бы просто сервис – и по-честному. Однако дело в том, что так уж устроен человек – когда он не расплачивается на месте, а брать ему разрешают без ограничения, то покупаете вы в результате намного больше, чем рассчитывали. К тому же, на вашу психику постоянно воздействуют продавцы, назойливо уговаривая взять товар прямо сейчас и по «хорошей» цене. Отправляясь на экскурсии, обязательно поинтересуйтесь, будете ли вы по пути заезжать в какие-то торговые центры (текстильный, фабрика оникса, ковровый и кожано-ювелирный). Иногда туристов о таких фактах как остановка в торговом центре предупредить забывают. Соответственно, они не берут с собой достаточное количество денег. Но платы могут потребовать и не только за товар. Так девушке из нашей группы очень приглянулась шубка. Необходимой суммы в кармане не было (25 тысяч долларов у студентки???), поэтому она решила просто сфотографироваться в понравившихся мехах. Даже за это с нее потребовали 60 долларов! А на фабрике ковров нашей группе туристов демонстрировали турецкую продукцию. Дорогущие шелковые и шерстяные ковры разложили прямо под ногами, предложили пройтись по ним. Затем гостей угостили холодным яблочным чаем. Причем раздавали его на этих же коврах. Что случилось бы, если кто-нибудь бы этот чай опрокинул (среди туристов было много детей)? Даже предположить страшно, поскольку минимальная цена ковра, связанного вручную – от  пяти тысяч долларов.Язык общения Большинство турков хорошо понимают по-русски. Многие говорят также на немецком языке, английский в этой стране не так популярен. Но знание нескольких слов по-турецки навсегда расположит к вам сотрудников отеля. Обслуживающему персоналу и продавцам магазинчиков очень нравится, когда с ними общаются на родном языке. Знание элементарных слов по-турецки сделает ваш отдых еще более приятным и веселым. спасибо - taşekkür (тасекюр) привет! - merhaba! (мераба) извините! - affedersiniz! (афердерсиниз) прощай(те)! - elveda! (эльведа) пожалуйста lütfen (лютфен)   Начало см. Капкан для туристов   Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/naz_sec/krah Она слишком любила красивых мужчин – и поплатилась за это Национальная безопасность Tue 5 Aug 2008 2:39:00 +0300 Спецоперации органов госбезопасности осуществляются в интересах государств, а их последствия зачастую меняют мир. Но проводят эти операции конкретные живые люди, и именно от особенностей их характеров, личностных качеств, убеждений, чувств и эмоций, пороков и достоинств зависит исход той или иной операции. Поэтому любой оперработник госбезопасности должен быть великолепным психологом, разбираться в людях и понимать мотивы их поведения.  И потому нередко спецоперация  напоминает художественный роман, где характеры героев выписаны ярко и выпукло. Именно такой была операция «Круиз» – слишком психологичной и богатой на портреты  человеческих характеров, чтобы о ней рассказывать сухим языком рапорта. На самом деле она достойна художественного стиля.  Впрочем, судите сами, читая эту историю об операции «Круиз», рассказанную Сергеем Захаровичем Нечитайло. Но помните: хоть она и напоминает увлекательный роман, все написанное в ней произошло в реальности. Впрочем, ведь недаром говорят, что реальная жизнь богаче воображения любого писателя. …Терезу Баскен раздражали красивые женщины. Как она неоднократно объясняла своим знакомым, «потому что они глупые и пустые существа». «Главное в женщине – это ум», – говорила Тереза. Себя она считал умной, расчетливой и проницательной. И все же где-то глубоко в переплетении закоулков своей души, она подсознательно ощущала: в ней говорит зависть. Сказать, что Тереза была некрасива – значит не сказать ничего. Впрочем, и однозначно уродливой назвать ее было нельзя. Она была … никакая. Серая и незаметная. Грудь, которая по своим размерам вполне могла сойти за мужскую. Худосочные бедра. Полная и квадратная, без талии фигура. Словом, взгляду не за что зацепиться. Возможно, именно поэтому полковник Шарль (во всяком случае, именно так он ей представился) и выбрал ее для выполнения важного задания. Проникнуть в логово зверя. «О, этот полковник Шарль!», – восхищенно подумала Тереза, пока такси везло по ее по марсельской набережной к порту. Высокий, подтянутый, передвигающийся по-кошачьи мягко, словно гепард перед атакой. Он пристально и долго смотрел на нее своими серыми, как сталь глазами, и эта сталь проникала в самое сердце Терезы, пробуждая в ней какой-то загадочный отклик – некое остро-жгучее, как любимый ею перец чили, чувство. Да, Шарль, безусловно сумел по достоинству оценить ее ум, внимательность, сообразительность. Но, призналась себе Тереза, ей бы хотелось большего. Ей хотелось читать огонь безумного желания в его глазах, видеть, как он теряет контроль над собой, скользя взглядом по ее телу, чувствовать власть над ним – ту самую уникальную и ни с чем не сравнимую власть, что женщина испытывает над мужчиной, который ее хочет. Ту власть, которой тридцатилетней Терезе еще не удалось испытать никогда в жизни. И о которой она, тщательно скрывая это ото всех, грезила одинокими ночами. Ее знакомые считали ее «синим чулком». Они не догадывались, что внутри нее жила и другая Тереза – яркая, страстная, жаждущая властвовать и наслаждаться. Но эти черты настолько не соответствовали внешнему облику Терезы, что она старательно прятала их ото всех в бездонных тайниках своей души. И там же, где-то глубоко в сердце жила безумная мечта о страстном романе со статным, высоким и сильным красавцем, который заключит ее в свои объятия и унесет на вершины блаженства. Полковник Шарль был именно таким, но страсть он испытывал явно к женщинам другого типа – тем самым, кого Тереза именовала «красивыми пустышками». Ну почему, почему мужчины так падки на красивую вывеску и не способны видеть подлинную драгоценность, которая находится внутри? Впрочем, может быть, с русскими мужчинами сложится по-другому? Может, они смогут оценить ее по достоинству? Ведь «для русского человека главное – душа», – любила говорить Терезе ее бабушка, успевшая сбежать от большевиков в Париж еще в 1918-м. Такси подъехало к порту. «Так, сосредоточься, – сказала себе Тереза. – Скоро ты сделаешь первый шаг в пасть зверя. Нужно быть бдительной. Главное – ничего не забыть. Что говорил полковник Шарль? Будь спокойна, расслабленна, смотри в глаза и улыбайся. Ты – беззаботная любопытная туристка, которой захотелось полюбоваться русскими памятниками старины». Да, еще нужно не забыть сказать, что моя подруга Николь, на имя которой забронирован второй билет в мою каюту, заболела и не сможет поехать. Не будет ли месье капитан возражать, если Тереза поживет в каюте одна? Для Терезы это было очень важно. «Русские хотят произвести впечатление на западных туристов, поэтому наверняка согласятся выполнить такой мелкий каприз», – сказал ей Шарль. Что ж, сейчас будет возможность проверить, насколько хорошо полковник знает то, о чем говорит. Вот и трап круизного теплохода «Украина», на котором ей предстоит путешествие на родину предков. Впрочем, это путешествие может иметь для нее гораздо большее значение. Может, оно кардинально изменит ее жизнь и она получит то, чего так страстно и давно желает. Ступая на трап корабля, Тереза внезапно ощутила резкий приступ тревоги, спазмом сдавивший солнечное сплетение. Но, тем не менее, заставила себя улыбнуться встречающему ее помощнику капитана теплохода. Он выглядел симпатичным, загорелым, вежливым, спокойным – и абсолютно равнодушным. Тревога уступила место раздражению. Черт, она производит на советских мужчин точно такое же впечатление, как и на французских! Тереза давно научилась замечать тот первый взгляд мужчины, которым он оценивает женщину, определяя свое будущее к ней отношение. Взгляд помощника капитана ничем не отличался от взглядов других мужчин – первоначально в нем любопытство сменилось сожалением с легким оттенком отвращения. Мужчинам всегда неприятно смотреть на некрасивую женщину. Они считают ее ошибкой природы. Это нарушает их внутреннюю гармонию. «Ну и ладно, – подумала Тереза. – Мне не привыкать. Главное – успешно выполнить задание. А уж потом я отыграюсь за все». – Моя подруга Николь в последний момент заболела. И я вынуждена отправиться в путешествие одна. Могли бы вы оказать мне любезность – не подселять никого в мою каюту до конца путешествия? – Разумеется, мадемуазель, – вежливо кивнул помощник капитана. – Мы сделаем все, чтобы вы чувствовали себя на нашем судне комфортно. Если бы Тереза знала, как на самом деле готовились к ее приходу на судно, она наверняка была бы изумлена. Но она не догадывалась об этом. Как не знала и того, что в роли встречавшего ее вежливого помощника капитана на самом деле выступал я, офицер действующего резерва, тогда капитан контрразведки из управления КГБ УССР по Одесской области. И что мое равнодушие и спокойствие были показными. Ибо с того момента, как не отмеченная изяществом ножка Терезы Баскен вступила на борт советского теплохода, началась активная фаза операции «Круиз». Свет зажегся, кулисы раздвинулись – спектакль начался. Терезе предстояло сыграть главную роль в сценарии, который был написан специально для нее украинской контрразведкой. А началась все с того, что весной 1965 года советская контрразведка в Одесском управлении КГБ от своего агента в Марселе получила сообщение: француженка русского происхождения в третьем поколении Тереза Баскен, активный член антисоветской организации «Народно-трудовой союз» (НТС), собирается в круиз на теплоходе «Украина». Подлинная цель ее поездки – в Москве и Ленинграде встретится с членами НТС из числа советских граждан и вручить по заданию Парижского штаба инструкции – рекомендации по сбору разведывательной информации по политическим, экономическим и социальным вопросам. Руководство КГБ в Киеве и Москве оценило это информацию как заслуживающую серьезного оперативного внимания и требующую активных контрразведывательных действий по разработке эмиссара НТС уже непосредственно на судне. Задача заключалась том, чтобы узнать имена (или, говоря языком спецслужбы, получить установочные данные) советских граждан, с которыми должна была войти в контакт Тереза Баскен. В операции были задействованы квалифицированные агенты, оперативно-технические возможности и научно-технический потенциал спецлаборатории КГБ. Были задействованы спецмероприятия с использованием специзделий под условными названиями «Визир», «Татьяна», «Д» и «Ель». В общем, контрразведка с широко распростертыми объятиями ожидала начала операции. И вот в первых числах июня, как обычно, поступил пакет из парижского офиса турфирмы мадам Опман со списком пассажиров. Каюта первого класса под номером 104 была забронирована на имя Терезы Баскен и некой Николь. Работа закипела. Полковник Сергей Нечитайло, наши дни Перед выходом в Марсель, уже в Одессе, каюта 104 стала по настоящему особенной: она была оборудована спецсредствами съема информации. В соседней, 106 каюте, был обустроен контрольно-наблюдательный пункт. В нем, под видом совершающей круиз супружеской пары, поселились высококлассный специалист Оперативно-технического отделения КГБ УССР по Одесской области старший оперуполномоченный капитан Александр Гласный (все имена и фамилии, кроме Терезы Баскен, а также название теплохода изменены в понятных целях) и профессиональная переводчица с французского по имени Анна. Так что буквально с первых секунд за Терезой следили глаза  сотрудников советской контрразведки. Но… Шло время, контрразведывательная машина на корабле была запущена на полную мощность, но к цели сотрудники госбезопасности не приблизились ни на шаг. Агенты ни на секунду не спускали с нее глаз, а когда она уединялась в номере, за ней следили «глаза электронные». Даже когда туристы выходили на экскурсию в Генуе, Неаполе, Афинах, за Терезой неусыпно следило несколько агентов. Да и Александр с Анной, усердно изображая любопытствующих туристов, не спускали с Терезы глаз. А в это время в ее каюте несколько раз проводилось мероприятие «Д» – досмотр, а попросту говоря, негласный обыск. Но и среди вещей Терезы ничего компрометирующего обнаружено не было. А до Одессы осталось не так уже много времени. Если задачу не удастся решить, значит, надо форсировать события. Но как? …Тереза пыталась сосредоточиться на томике Жоржа Сименона, но сосредоточиться на новых приключениях знаменитого комиссара никак не могла. Тревога, неотступно сопровождавшая ее с того момента, как она шагнула на трап советского теплохода, сплеталась в узел в животе и сжимала мышцы жесткими спазмами. На людях Терезе еще удавалось контролировать себя. Но стоило ей остаться одной, как тревога брала верх, и в голову лезли мысли – одна пугающее другой: «А вдруг я попадусь? А вдруг КГБ уже знает о моей миссии? Удастся ли мне вернуться на родину или же меня сгноят в сибирских лагерях? Зачем только я согласилась на все это?». Воображение рисовало ей жуткие картины того, как ее арестовывают, едва только она ступит на советскую землю в одесском порту, а потом долго пытают и расстреливают… «Хватит, – пыталась остановить себя Тереза. – Это глупости. КГБ никак не может знать о том, зачем я еду в СССР. В конце концов, все что мне надо сделать – это передать людям инструкции. Как это сделать, Шарль меня научил, значит бояться нечего». Но страх не желал подчиняться логическим рассуждениям.И в этот момент раздался стук в дверь. «Вот и все, это наверное  КГБ!», – как разряд электрического тока пронзила все тело ужасающая мысль. (Продолжение см. Крах французской агентессы - 2) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме http://www.ch-z.com.ua/articles/histor_prest/hist2 История преступлений Mon 4 Aug 2008 10:35:00 +0300                             Полковник Арон Барр, вице-президент Соединенных Штатов Америки с 1800 по 1804 год, был привлечен к судебной ответственности в Ричмонде, штат Виргиния, за государственную измену, выразившуюся в вооружении банды с целью ведения войны с Мексикой и подстрекании штатов, лежащих к западу от Аппалачей, к отделению от американских Соединенных Штатов. Политическая карьера Барра закатилась в 1804 году, когда его арестовали за убийство приятеля – политика Александра Гамильтона. Мы не виним полковника за это убийство: да, он является беспринципным негодяем, но это может заставить любого здравомыслящего джентльмена порицать его за убийство противника из надлежащим образом проверенного дуэльного пистолета на глазах у назначенных секундантов. И все же, когда в прошлом году полковник Барр назначил генерала Джеймса Уилкинсона своим заместителем, снабдив его средствами для содержания отряда добровольцев на острове Бленнерхассет и приготовившись инвестировать Новый Орлеан, он встал на путь измены. Однако генерал Уилкинсон предал Барра, проинформировав президента Джефферсона о планах полковника. Военные выступления Барра на реке Огайо потерпели неудачу, и только помощь его давнего поклонника – генерала Эндрю Джексона позволила мятежнику спастись бегством. Пойманный в Виргинии, он предстал перед судом под председательством главного судьи Маршалла. На слушаньях по этому делу судья, президент и обвиняемый высказывали три различных субъективных мнения. Поскольку первоначальные действия генерала Уилкинсона иначе как изменой не назовешь, полковнику Барру удалось доказать, что его не было на острове Бленнерхассет в то время, которое называли свидетели. Признав его невиновным, присяжные подчеркнули, что сделали это только потому, что не было найдено доказательств его вины. Не сумев получить полного оправдания, которого он добивался, полковник Барр покинул суд обесчещенным человеком. 1807 г. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/zmiy Кобры кусали ее 364 раза, но она осталась жива Сергей Нестеренко Личная безопасность Thu 31 Jul 2008 11:53:00 +0300 В Таиланде нередко можно увидеть змею или скорпиона, стремительно пересекающих асфальтированную дорогу. Но есть места, где можно их рассмотреть совсем близко и относительно безопасно. Это – ферма, где разводят змей. Далеко не каждому посчастливится туда попасть. Но тот, кому выпало там побывать, не забудет этого никогда. … Эта ферма расположена в глубинах джунглей острова Самуи. В официальном списке экскурсий она не значилась, но, подружившись с местным гидом, я упросил его организовать поездку туда. Наш джип довольно долго петлял по узким тропам среди густых джунглей. И неудивительно: змеи – существа опасные, поэтому ферма построена в отдалении от человеческих жилищ. Правда, таиландские джунгли кишат змеями – ядовитыми и не очень. Глядя за окно машины, можно заметить пестрые ленты, стремительно пересекающие асфальтированное полотно. Но змеиная ферма – это особый случай. Это уникальное  место концентрации самых крупных, сильных и ядовитых змей – королевских кобр, питонов и прочих, название которых известно только специалистам. А еще на ферме разводят скорпионов. Правда, об этом мы узнали уже потом… В полдень змееловы устраивают представление для туристов – «снейк-шоу» и «скорпион-шоу». А до этого – ознакомительная экскурсия по ферме. В роли экскурсоводов выступают дети тайцев, работающих на ферме. Босиком или в легких шлепанцах они беззаботно бегают по территории, где на каждые пару квадратных метров приходится по смертельно ядовитой твари. «Лук, снейк», – улыбающаяся девчушка лет семи тянет меня за руку к большому каменному колодцу метра два глубиной. Я осторожно заглядываю туда. В ответ на меня вопросительно уставляется гигантский питон. Я замираю, завороженный чудовищной красотой этого опасного гиганта. Но девчушка тянет меня к следующему колодцу. Там – змея яркой раскраски с неизвестным мне названием. В третьем – еще какая-то  рептилия. Не знаю, как ее зовут, но ясно осознаю одно: не приведи господь встретиться с ней тет-а-тет без защищающих стенок колодца. Впрочем, и они кажутся недостаточно высокими… Мы идем дальше по узкой тропинке, окруженной каменными колодцами. И в каждой из них – ядовитый гад. Девчушка упорно тянет вперед.  Куда? Зачем? Наконец мы упираемся в огромную клетку, окруженную трехслойной проволочной сеткой. Тут становится ясна конечная цель нашего напряженного и опасного пути. «Кинг кобра!», – радостно и гордо сообщает девчушка, показывая рукой на клетку.  Превозмогая страх, мы всматриваемся внутрь. Глядя на эту змею, поневоле понимаешь, почему ее называют королевской. Царское величие, снисходительный взгляд, спокойная уверенность в своей силе. Она излучает некое странное обаяние, состоящее из гремучей смеси страха и восхищения. Обратно идем другой тропинкой, также окруженной каменными колодцами с ядовитыми тварями. Но после королевской кобры они производят гораздо меньшее впечатление. На самом выходе  в маленькой клетке мечется взад-вперед бедняга мангуст – он буквально сходит с ума от близости такого количества своих врагов. Мы находимся в некоем трансе, шокированные увиденным. Но мы еще не знаем, что главный шок ожидает нас впереди. Электронный голос в хрипучем динамке объявляет о начале шоу. Мы заходим в зал и садимся. Мы сидим на возвышении. А внизу – арена, окруженная небольшой канавкой с водой. Гремит музыка, и тайцы выносят на сцену два больших деревянных ящика. Открывают их – и вытряхивают на арену огромный разноцветный клубок змей. Те извиваясь, расползаются по всей арене. Некоторые устремляются прямо на нас, но их останавливает канавка с водой. Шипя, они ползут обратно. Я бросаю взгляд на зрителей. Сидящая слева парочка французов и двое американцев справа выглядят совершенно одинаково. Белые, как мел и застывшие, как камень. Подозреваю, что и у меня вид не лучше. Воистину, страх перед змеями стирает национальные различия. Он свойственен всем человеческим особям. Хотя… нет, не всем! То, что проделывают со змеями тайцы, опрокидывает любые представления о реальности. Они носят змей на руках, обвивают вокруг себя, запускают себе в штаны… Словно кролики перед удавом, зрители неотрывно смотрят на происходящее. Но, оказывается, это только начало. На сцену выносят другой ящик. Таец начинает извлекать из него… больших черных скорпионов. Они облепляют его руки и туловище. Мы с немым восторгом и ужасом смотрим на происходящее. А таец тем временем… аккуратно берет скорпионов и медленно сажает их себе на лицо. Скоро все оно оказывается покрытым черным шевелящимся ковром из самых ядовитых насекомых в мире. Апогей наступает, когда двух последних скорпионов таец аккуратно кладет себе на глаза. Зрители, словно очнувшись от гипноза, неистово аплодируют. Таец поочередно снимает с себя скорпионов и кладет их обратно в ящик. Скорпионы пытаются спрятаться. Парочка их исчезает в широких трусах тайца. Зрители замирают в ужасе. Таец, не меняясь в лице, вытряхивает скорпионов из трусов, ловит и отправляет в ящик. В это время еще один заползает ему за шиворот. Изогнувшись, таец ловит и его. Затем кланяется и уходит. Его сменяет… нежная девушка с длинными белоснежными кружевными перчатками на руках. Она становится на колени и начинает молиться. Затем спокойно подходит к зловещему ящику с ядовитыми тварями и повторяет трюк своего коллеги. Тайцы знают, как произвести впечатление – адская чернота скорпионьих тел на окутанных белоснежным кружевом нежных девичьих руках выглядит особенно эффектно.   И вот тут, когда кажется, что уже ничто не может нас впечатлить больше, чем увиденное и наступает черед самого главного. На сцену выходит женщина. Уже сам по себе ее внешний вид заставляет нас заворожено замереть. Хрупкая, тонкая, и подвижная, она сама напоминает змею. Ее движения изумляют отточенностью, уверенностью и быстротой. Под грохот музыки два тайца выносят на сцену новые ящики. На них – яркие, большие буквы «KingKobra». Становится понятно, что все предыдущее было лишь разминкой, своеобразным интермеццо перед главным выступлением. Королевские кобры смертельно опасны и агрессивны, поэтому работать с ними не рискуют даже те тайцы, которые уверенно укрощают иных тварей. Кобры расползаются по арене. Укротительница смело шагает к  ним, и кобры с шипением встают в свою знаменитую стойку и распускают капюшоны. Ловким неуловимым движением отважная женщина прикасается к какой-то точке на голове первой из атакующих тварей и… та складывает капюшон, опускается и отползает. Тем временем заклинательница змей так же поступает со второй, а затем и с третьей. Четвертая подползает сзади, но укротительница успевает отреагировать. Кобры недовольно отползают, но женщина снова шагает к ним, и ситуация повторяется. Вдруг укротительница ловко хватает кобру и двумя руками поднимает ее перед собой. Кобра яростно шипит и распускает капюшон, но хватка укротительницы, несмотря на ее внешнюю хрупкость, железна. Она улыбается торжествующей улыбкой Победительницы. Увлеченные шоу, мы вдруг замечаем, что одна из кобр поползла к краю арены и стремится к зрительским скамейкам. Но, к счастью, заполненная водой канва оказывается непреодолимым препятствием. Укротительница подбегает к ней и, ловко схватив, бросает прямо в центр арены. Я замечаю, что шоу впечатляет не только нас – и тайцы, и их дети, которые, казалось бы должны были привыкнуть к подобному, также следят за происходящим на арене затаив дыхание и не отрывая глаз.  «Почему?» – невольно задаюсь я вопросом. А потом вдруг понимаю в чем дело: в реальной опасности происходящего. В отличие от других – фальшивых постановочных шоу для туристов, здесь все по-настоящему. Западному человеку, привыкшему к тотальной фальшивости – от выступлений политиков до спортивных матчей – сложно в это поверить, но это действительно так. Поединок человека со смертью всегда завораживает, а в любой момент, прямо здесь и сейчас, кобра может вонзить свой смертоносный, наполненный ядом зуб в тело укротительницы, если та окажется недостаточно ловкой и наблюдательной.  Но нет, не в этот раз – она не дает королевам змеиного мира ни единого шанса. И вот поочередно поймав каждую из них, она отправляет ядовитых тварей в ящик и захлопывает крышку. Зал взрывается аплодисментами… Укротительница выходит со сцены, и краем глаза я успеваю заметить: семилетняя малышка, недавно бесстрашно знакомящая нас с ядовитыми достопримечательностями фермы, кидается к ней и восторженно обнимает ее. Похоже, это ее дочка. Ждет ли ее судьба матери? Каким вырастет человек, детство которого прошло среди самых опасных ядовитых тварей? А возможно, заклинание змей – это особый дар, родовая особенность, которая передается по наследству, с кровью и молоком матери? Ведь недаром же тайцы-коллеги относятся к этой женщине с таким исключительным почтением, возможно, видя в ее таланте нечто сверхъестественное, даже нечеловеческое?   На сцене снова появляются мужчины. Их партнеры – гигантские королевские питоны. Эти твари способны не только молниеносно задушить человека в своих кольцах. Их зубы также поразительно остры: вот таец дразнит их большим надувным шариком. Мгновенный бросок пятнистого трехметрового тела – и с разрывающим барабанные перепонки звуком шарик лопается. Таец, широко улыбаясь, приглашает кого-то из зрителей сменить его на арене. Все в ужасе замирают, опустив глаза. Но вот один американец вздрагивает – судя по всему, от напряжения. Дрессировщики трактуют его спонтанное движение как согласие. И вот уже несколько тайцев, дружелюбно улыбаясь, тянут его за руки вниз, где извиваются гигантские цветные кольца питонов. Несчастный янки, бледный, как стена, обреченно спускается на сцену. Таец сует ему в руки надувной шарик, и видимо, каким-то образом дает сигнал питону. Прыжок гигантской рептилии, оглушающий хлопок шарика – и вот уже счастливый американец под бешеные аплодисменты зрителей возвращается на сцену. А затем следует сеанс… змеиного гипноза. Таец берет в руки небольшую змею, смотрит ей в глаза и совершает какие-то пассы руками. Змея замирает и неподвижно застывает у него в руках вниз головой. Дабы убедить всех, что это не трюк, дрессировщик подходит к зрителям и предлагает каждому поддержать змею. Беру ее в руки – действительно, нет ни малейшей реакции. Змея безвольно висит на моих пальцах. Передаю ее соседу, тот – следующему. У змеи – никакой реакции, она шевелится лишь в такт дрожащих рук держащего ее человека. Наконец змею возвращают укротителю. Тот что-то шепчет под аккомпанемент неких движений руками –  рептилия оживает и, бодро извиваясь, ползет по арене. Затем укротитель предлагает зрителям оплатить старания змеи. Для этого он подходит к каждому с небольшим деревянным цилиндром. Каждый из нас достает купюру и опускает руку в этот цилиндр. Таец проходит по кругу, выходит на центр арены. Переворачивает цилиндр – и… из него выпадает змея. По спинам некоторых зрителей, несколько секунд назад беспечно опускавших в этот цилиндр свою руку, пробегает жуткий холодок. Таец довольно смеется. Тайцы-укротители выходят на арену еще раз. Мы искренне бурно аплодируем им, но шок от увиденного не покидает наши тела. На улице бешеная жара, но по спине бегают ледяные мурашки, а лица у всех бледны, как мел. Шофер-таец, готовый отвезти нас в отель, смотрит на нас и понимающе говорит: «Вам бы сейчас немного виски, сэр!». Прежде чем покинуть это исполненное зловещего очарования место, я задерживаю свой взгляд на газетной вырезке, висящей на стенде  в окружении змеиных шкурок и чучел с распахнутыми пастями. На фотографии – лицо нашей укротительницы. Подхожу поближе и читаю: статья из новозеландской газеты полностью посвящена ей – уникальной женщине, которую 364 раза кусали кобры, а она осталась жива и продолжает работать! Это невероятно, это не укладывается в голове, это опровергает все наши знания – и ум не хочет верить в то, что это правда. Чувствую, как сзади кто-то подходит, поворачиваюсь  – и вижу героиню статьи. Она улыбается и с гордостью говорит: это про меня! Возникшие было в силу моей природной журналистской недоверчивости сомнения быстро исчезают: тело укротительницы испещрено шрамами от змеиных укусов. Да уж, укус королевской кобры – это вовсе не то, что укус гадюки: шрамы грубы и огромны, как будто некое чудище вырывало зубами куски мяса. А, возможно, дело в том, что сразу после укуса ей приходилось отсекать свою плоть в укушенном месте, дабы яд не распространился по телу. Впрочем, это мои домыслы, а реальность – вот она, перед глазами. На руке укротительницы не хватает пальца, даже на голове огромный шрам. Но глаза излучают гордость и радость. Она сама похожа на кобру гибкостью и изящностью, и складывается жутковатое впечатление, что с каждым впрыском яда в ее тело королевские кобры заражали ее некой особой змеиной сущностью и силой. «Вы очень сильный человек!», – восхищенно говорю я ей. «Нет, я не сильная, – бурно жестикулируя, возражает она. – Я слабая. Но я сильная духом». Мы садимся в машину, и заклинательница змей улыбается и машет нам вслед на прощанье. Мы покидаем этот затерянный уголок островных джунглей, сознавая, как мало в сущности знаем о нашем мире, и сколько неизведанных тайн и открытий еще ожидает человечество. Но, пожалуй, самая главная из них – сила человеческого духа и его способностей. Воистину, прав был мудрец, сказавший: «Единственное, чего не в силах познать человек – это предела своих возможностей». Фото Элины НЕСТЕРЕНКО Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/histor_prest/hist1 История преступлений Wed 30 Jul 2008 3:07:00 +0300 Поэтому мы будем уделять внимание не только наиболее известным и резонансным, но и будничным преступлениям, гораздо более актуальным для большинства людей. Обычно они отражались лишь в газетной уголовной хронике. И потому мы сохраняем стиль публикаций того времени – дабы предоставить вам, уважаемые читатели, максимально достоверную картину минувших событий. Итак, предлагаем вам хронику преступлений, о которых писала американская и западноевропейская пресса в XIX и XX веках. Перед вами — статьи из различных газет с описаниями деяний отравителей, убийц и маньяков.                После многих месяцев напряженного ожидания Англия вздохнула с облегчением: мошенник Джон Хедфилд наконец-то был пойман и получил по заслугам за сооблазнение юной Мери Робинсон. Хедфилд объявился в Лейк-Дистрикте в прошлом году под именем «достопочтенного Огастуса Хоупа» и жил в кредит, подписывая счета. Он хотел жениться на местной богатой наследнице, однако отец молодой женщины быстро раскусил псевдоаристократизм «жениха» и отказал от дома. Разочарованный Хедфилд стал ухаживать за Мери Робинсон, дочерью хозяина постоялого двора в Баттермере. Девушке льстило внимание богатого джентльмена, но она настаивала на честном браке. Можно ли представить ее слезы и стыд, когда счета, подписанные Огастусом Хоупом, отказались принимать к оплате, а бегство негодяя открыло, что он был простолюдином Джоном Хедфилдом, к тому же женатым? Англия жалела девушку, уступившую домогательствам обманщика. Люди испытали чувство глубокого удовлетворения, что невинная Мери Робинсон отомщена, а пройдоха и двоеженец заплатил жизнью за поддельные счета.  1803 г. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/kapka Как выжить в Турции за 7 дней и получить удовольствие? Инна Ахтырская (собкор «ЧиЗ» в странах ЕС) Личная безопасность Tue 29 Jul 2008 10:29:00 +0300 Организация отдыха Самый надежный вариант организовать отдых в соседской стране – с помощью многочисленных турфирм, которые сотрудничают с туроператорами-гигантами. Заранее предупреждаю – выбирайте заведения с лицензией, которые работают на рынке не менее 3-х лет, имеют приличный офис и желательно – по рекомендациям знакомых, друзей, которые уже ездили отдыхать с этой фирмой. От вас зачастую требуется выбрать только отель и местность, где вы будете отдыхать. Самые популярные курорты расположены между Анталией и Аланьей – самыми южными точками турецкой земли. Например, для молодежи – больше подойдет Кемер, Мармарис, Сиде, а вот людям постарше и семьям будут по вкусу маленькие, тихие поселки (Бельдиби, Гейнюк), которых несколько десятков всего в часе езды от аэропорта. Если едите в первый раз, начинайте с отелей среднего класса – к Турции нужно привыкать постепенно, иначе можно за раз выложить огромную сумму и остаться недовольным. Один только климат этой страны может произвести угнетающее впечатление, потому что выйти за пределы отеля и дальше бассейна в промежутке времени с полдня и часов эдак до 4 вечера просто невозможно. Духота невероятная, песок горячащий, солнце обжигающее. Итак, правило безопасности первое – берите крем с защитой от солнца не менее 25 факторов, слишком белокожим – понадобится 40. Загорите все равно, даже если все время находитесь в тени. Незагорелым из Турции может приехать только негр. На пляже желательно находится с утра до обеда, а потом - ближе к вечеру. Таким образом, убережете себя от ожогов и сонливости… И, кстати, летом в Турцию врачи не советуют ездить людям, которые имеют проблемы с сердцем, давлением и дыхательной системой. Им лучше посетить эту страну в более прохладный период – весной либо осенью. Ну а летом здесь очень жарко и высокая влажность. И правило второе – вообще, если у вас проблемы со здоровьем – лучше проконсультируйтесь перед поездкой со своим лечащим врачом.Вылет и прилет Большинство турфирм выдают документы на поездку прямо в аэропорту. Поэтому проблем с потерей билета на самолет не возникнет. Вас встречает представитель турагентства и выдает на руки следующие документы: - авиабилеты, - страховые полисы,  - ваучер (документ на поселение и трансфер, его выдает туроператор). Самостоятельно вы должны привезти: - загранпаспорта, - справки на вывоз личной валюты (при необходимости), - водительские права (если планируете брать авто напрокат), - нотариально заверенное согласие родителей (для детей, выезжающих без родителей), - свидетельство о рождении ребенка (для детей, выезжающих с одним из родителей). Напомню, визу туристы получают прямо в аэропорту Турции. Ее стоимость 20 долларов, выдается она на 60 дней. Кстати, практически все рейсы в Турцию – чартерные, поэтому будьте готовы к тому, что полет могут без проблем перенести на несколько часов. Иногда везет, и туркомпания может добавить вам дополнительный день отдыха из-за отмены рейса. Так что, летя в Турцию, запланируйте пару-тройку свободных деньков на случай, если вам повезет.Отель Если в номере имеется минибар, то все напитки, взятые из него в период вашего пребывания в отеле, должны быть оплачены в день отъезда. Счета за телефонные переговоры, которые велись из номера, оплачиваются тогда же. Помните, что звонок из отеля стоит в 2-3 дороже, чем по телефонному автомату. Помимо этого платными могут быть следующие услуги: пользование сауной, прокат пляжного полотенца, лечебные процедуры, косметический салон. Пользуйтесь сейфом для хранения документов, денег и ценностей. В одних отелях он бесплатный, в других аренда сейфа стоит 1-3 доллара в день. Во многих отелях свет не зажжется, а кондиционер не включится, пока вы не вставите большой прямоугольный брелок либо ключ от номера в специальную щель, расположенную у входной двери комнаты. Будьте внимательны, заряжая мобильные телефоны или аккумуляторы – сделать это можно, только если вы находитесь в номере!Экскурсии Если надоело сидеть в отеле и валяться на пляже, съездите на экскурсию. Это не только активный отдых, но и дополнительная информация о стране, где отдыхаете, плюс море красочных фото. Самые популярные туры: Каппадокия, Памуккале, Демре-Мира-Кекова, Стамбул, Анталия, Аланья. У отельных гидов туры всегда на 10-40 долларов дороже, чем у местных турфирмочек, которые предлагают экскурсии на улице. Хотя отельный гид будет запугивать вас тем, что ездить с «уличными компаниями» небезопасно, не верьте. «Пиратский» автобус точно также заберет вас прямо с порога отеля, а гид будет рассказывать не хуже, чем представитель туркомпании, с который вы приехали. Безопасность и опасности те же. Разница только в том, что при поездке с «левой» компанией ваш туроператор не обеспечивает вам страховку. Поэтому, если решили сэкономить – будьте бдительны. Итак, вы все-таки купили экскурсию. Заранее узнайте, что в нее входит – какие объекты вы увидите, и сколько по времени это займет. Для тех, кто попал в Турцию впервые, можно поехать на экскурсию в Памуккале. Это живописная местность, расположенная в 250 км от Анталии (4 часа на автобусе из аэропорта Анталии). Цена тура - приблизительно 60 долларов за 1 день (80 долл. стоит 2 дня – однако показывают то же самое, поэтому нет смысла тратить лишний день отдыха). В Турции говорят: "Кто не видел Памуккале, тот не видел Турции". Курорт известен с древних времен своими лечебными водами и поистине неизменным пейзажем. Алена, туристка из Харькова, впервые побывала на Памуккале: «Эти белые горы я видела только по телевизору. С детства мечтала взглянуть на такую красоту наяву. Вот только в этих ваннах следует быть очень осторожным. Дно илистое, словно покрытое мелом, скользко и очень легко упасть. Да и  сфотографировать белоснежные горы тяжело. Днем полно туристов, и красивой картинки не получается. Чтобы сделать отменное фото этой красоты, надо прийти очень рано». Во время экскурсии вас отведут и в бассейн Клеопатры. Он расположен в горах, и купание в нем стоит 18 долларов. Для многих студентов это дороговато, поэтому они предпочитают только фотографироваться или бесплатно понежиться под душем (который в 50 метрах от бассейна). Учтите, вода и там, и там теплая, поэтому надежда на то, что купание спасет от жары в 45 градусов, минимальна. Это главный термальный источник Памуккале, и любой гид обязательно расскажет вам массу связанных с ним историй о чудесных превращениях дурнушек в красавиц, а калек в здоровяков. Верить этому, конечно нельзя, но очень хочется. Ну а что касается Клеопатры, то и сами гиды признаются, что к бассейну легендарная царица Египта не имеет ни малейшего отношения – это просто образ. На месте горячего гейзера когда-то были древнеримские бани. Строения не сохранились, зато – внимание! – каменные колонны до сих пор лежат на дне. Они довольно скользкие, поэтому нужно быть крайне осторожным, передвигаясь в бассейне, чтобы не удариться и не порезаться. И главное – не забудьте надеть головной убор! Бассейн находится под открытым небом, солнце палит нещадно, и можно получить солнечный удар. Ну а пока вы наслаждаетесь термальными водами, гуляете по бассейну, держась за специально протянутые страховые веревки, на берегу вас поджидает еще одна опасность. С берега вас фотографируют. Однако не обольщайтесь – это вовсе не потому, что вы понравились горячим турецким парням. Таков бизнес – на выходе из бассейна вам предлагают выкупить фото. И просят за каждый снимок по 3-5 долларов. А вот что делают с непроданным товаром – остается загадкой. Если вы приехали с группой, вещи во время купания оставляйте рядом с гидом. Если самостоятельно, лучше воспользоваться камерой хранения.Медицина Номер телефона скорой помощи – 212. В первые дни пребывания в стране лучше отказаться от острых блюд и еды с большим количеством растительного масла. Водопроводную воду лучше не пить. Рекомендую употреблять питьевую, расфасованную в бутылки. Ее можно купить в любом месте, она дешевая и имеет хороший вкус. Если с вами произошла неприятность, помните о своей медицинской страховке. Звоните на номер, который там указан. Иначе можете попасть на деньги и развод. Не забудьте взять в поездку свою аптечку. Возьмите лекарства первой необходимости, потому что аптек во многих отелях нет. (Продолжение следует)   По теме:Гипноз по-турецки         Гипноз по-турецки - 2 Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://www.ch-z.com.ua/articles/pers_sec/krash Как сделать так, чтобы ваш ребенок вернулся из лагеря живым и здоровым Инна Ахтырская Личная безопасность Fri 25 Jul 2008 3:16:00 +0300 Немного о психологии Когда ребенок уезжает далеко от родителей, он думает, руки его развязаны и свобода безгранична. Очень важно объяснить ему, что на время лагерной смены маму и папу, а также самых близких друзей заменит вожатый или воспитатель. А потому желательно подружиться со взрослыми «надзирателями» с первых дней, слушаться и выполнять необходимые лагерные требования (в частности, распорядок дня). Из личного опыта скажу следующее, если с самого начала вожатый докажет ребятам свой авторитет, заинтересованность в работе с ними, проявит дружелюбие и уважение, вести себя в прошлом называемые пионеры, нынешние – отдыхающие будут идеально. Им станет просто стыдно вытворить что-нибудь эдакое. Ну, а если воспитатель сумеет завоевать детское доверие, о неприятностях или ссорах, произошедших в отряде, они расскажут ему быстрее, чем родителям (учтите, что им можно в любую минуту позвонить по мобилке). Воспитатель же будет на высоте, поскольку вовремя примет меры, чтобы достойно выйти из ситуации, и его не обвинят в том, что пока он (-а) пьете кофе на балконе, отряд занимается неизвестно чем. Возможно, даже до начальства об оплошности не дойдет. Ехать в лагерь только ради отдыха, а не настоящей работы с детьми не стоит, потому что речь идет о жизнях маленьких человечков. Как говорят, дети – это вечный двигатель, вечный прыгатель, и за ними нужен глаз да глаз. Еще несколько слов о психологии – ребята в большей степени, чем взрослые подвластны внушению. Прежде чем вы доверите чадо в чужие руки, внимательно присмотритесь к воспитателям, пообщайтесь с ними, проверьте на адекватность. Говорю об этом в связи со случаем, который произошел в прошлом году в Харьковской области. Там, в сельской местности, функционировал лагерь, где с детьми регулярно общались сектанты. Причем, заранее родителей никто предупредить о религиозной основе оздоровительного центра не постарался. Факты промывания мозгов стали известны уже позднее, когда дети приехали домой, а в чемоданах – полно религиозной литературы. Некоторые ребята настолько сильно попали под влияние общины, что дабы те отошли от трехнедельного религиозного тренинга, родителям пришлось еще полгода возить их к психологам. Итак, о потенциальных опасностях, которые могут поджидать вашего ребенка в месте отдыха. О жестокости В лагерях многие неприятные ситуации происходят не потому, что кто-то за детьми не уследил, а потому, что современные детки в своей жестокости и изобретательности не уступают своим виртуальным героям. Например, помню случай, когда вожатый раздавал в столовой тарелки, пионеры поссорились, и мальчик вылил на голову девочке борщ. Та, обвиняя его во всех смертных грехах и постепенно выбирая из волос капусту с картошкой, убежала. Парень, конечно, заслужил выговор и был по достоинству наказан. Однако, девочка таким образом не удовлетворила самолюбие и решила наказать обидчика по-своему. С помощью старших детей, мальчика отвели за корпус, заставили встать на колени и просить прощение, целуя девушке ноги. А затем окунули головой в мусорный бак. Покаяние сняли на мобильные телефоны и собирались разместить в интернете. Во время происходящего присутствовали несколько посторонних ребят, однако ни один не бросился помочь униженному, и никто не позвал вожатых. Все случилось в течение 2-3 минут, поэтому взрослые и не заметили отсутствие пары человек из отряда. Такие факты говорят не только об увеличившейся в последние годы жестокости среди подростков, но и подтверждают недостаток общения взрослых со своими чадами, прежде всего в домашних условиях. Только благодаря доверительным отношениям между воспитателями и «пионерами», факт расправы стал вовремя известен, воспитательную работу провели, записи затерли и о мерзком судилище так никто и не узнал. О пропаже Дети нередко хвастаются самовольными прогулками по пансионату и даже побегами из лагеря. Однако детская самостоятельность – это одно, а вот если не уследили за ребятами взрослые – совсем другое, мягко говоря, дело подсудное. Несколько лет назад из одного евпаторийского лагеря детей (52 человека) отправили на экскурсию по ЮБК. Но дети детьми, их легко спутать с другими в похожих майках и футболках, особенно если не знаешь всех в лицо. Когда ребята поднимались на морскую прогулку на борт катера, их тщательно пересчитали. А по приезду на место назначения, построив весь отряд на берегу, оказалось, что троих нет. Взрослые оббегали всю набережную, проверили катер, сообщили в милицию. В течение двух часов удалось выяснить, что пропавшие дети остались в пункте отправления. Они засиделись на лавочке, кушая мороженое, и не увидели, как остальные ребята их лагеря садятся на катер. С тех пор в лагере детям на экскурсии начали выдавать одинаковые малиновые галстуки на шею, чтобы издали было видно, если ребенок отбился от группы. Обязательно предпредите своего ребенка, чтобы он вниматепльно следил за свои отрядом во время экскурсий.О кражах Отдельная тема – воровство. Если вы сторонник того, чтобы дети носили качественные и дорогие вещи подольше, в лагерь модную одежку лучше не давать. Соберите чемодан из одежды попроще. Тогда наверняка ребенок привезет ее домой в целости и сохранности. Дорогие телефоны, бижутерию, модные штучки выгоднее оставить дома. Лагерь – не то место, где стоит модничать. И еще – просьба к мамам мальчиков – не поскупитесь купить такое количество пар носков, сколько дней длиться лагерная смена. Упростите этим жизнь себе, ребенку и воспитателям. Потому что заставить мальчишку стирать грязные вещи – дело, равное героическому подвигу. Из необходимого в лагерь нужно обязательно взять кроссовки, резиновые тапочки, не забыть о порошке, мыле, и, конечно, прищепках. Иначе все, что любимое чадо развесило на балконе, улетит при первом ветерке. Если ваш ребенок занимается танцами, положите ему пару костюмов, если поет – фонограммы, играет – музыкальный инструмент (только оцените его размеры, пианино брать не стоит). В лагерях очень ценят детскую самодеятельность, а талантливый ребенок сразу же становится душой компании.О любви Помимо жестокости в лагере, внушения, бегства или пропажи детей, случаются и более опасные явления. Одно из них – лагерная любовь. Хорошо еще, если между пионерами. А бывает любовь закручивается между молодыми вожатыми (а в лагерь берут от 18 и старше) и пионерами (-ками). Воспитателям совет один – будьте начеку и старайтесь не отвечать на заигрывания своих воспитанников (-ниц). Почему? Да чтобы потом не возникало лишних разговоров по поводу разврата в детских центрах отдыха. Факты, конечно, место имеют. По статистике, которую в одном из недавних своих номеров опубликовал журнал «Корреспондент», 35% детей, отдыхающих в лагерях, получают там первый сексуальный опыт. Причем, часто именно дети становятся инициаторами романов. Посмотрите только, как подчеркивают свои достаточно выпуклые формы девочки-школьницы, какие мини юбки-майки они надевают! А спортивные мальчики, которые в 16 выглядят на все 25! Так что не всегда за интим в ответе только взрослые. О курении и алкоголе По поводу курения в лагерях часто спорят. С одной стороны, подростков, которые дымят и дома, за 2 недели не исправить. С другой стороны, дети приехали оздоравливаться, поэтому пресечь распространение вредной привычки – гуманно. А если потакать всем прихотям, старшеклассники, в конце концов, сядут на голову. Поэтому выход такой. Родители, если знают о склонности детей, должны предупредить воспитателя, а ребятам объяснить, что делать это желательно в умеренном количестве, не на виду у всего отряда. Самое лучшее – потерпеть 2 недели и не курить вообще. Относительно выпивки ответ единственный – в лагере пить запрещено категорически. Об отравлении Нередко в прессе появляются сообщения об отравлениях детей в лагерях. В основном, каждый лагерь находится под контролем пищевых комиссий. Чаще всего, по словам врачей, отравление происходит не от еды в столовой. Главные причины: немытые руки, продукты (фрукты, чипсы, креветки и др.), купленные детьми за пределами пансионата, или же инфекция в море. В лагерях, расположенных на морском побережье, дети нередко жалуются на расстройство желудка. Однако это вполне может быть не отравление, а реакция на изменившийся климат. Но все-таки родители перед отправлением дитя в лагерь должны точно знать, сколько раз, где и чем он будет питаться.   «Королевская ночь» Королевскую ночь в лагере дети ждут с первых дней. Хотя наступает она только в конце лагерной смены. В некоторых пансионатах отдыха она разрешается, в других – нет. По сути, это время, когда ребята любят выпачкать друг друга зубной пастой, помадой, лаком для ногтей, украсть или приклеить к полу тапочки, оставить друг другу таинственные записки. Скажу откровенно, звучит это все весело, однако последствия могут быть самые плачевные. Например, от зубной пасты на лице может появиться аллергия, красные пятна. Тапочки на утро могут не вернуть, а вот от лака вещи испортятся наверняка. Поэтому совет воспитателям – установить в последнюю ночь дежурство и королевскую ночь отменить. Или же собрать у всех лаки, зубные пасты и помады, во избежание на утро воинственных окрасок на лицах своих «пионеров».Послесловие для родителей В неприятностях, которые  произошли в отряде, необязательно стоит обвинять воспитателя. Даже при строгом и ответственном руководителе ребенок не может постоянно, 24 часа в сутки, находится под наблюдением. Для пакости он может выкроить время, когда все спят, имеют свободное время, собираются в кино и на дискотеку, или же, когда воспитателя вызвали на планерку и ребенок знает, что конкретно в данную минуту его никто не проконтролирует. Поэтому, отправляя любимое чадо в лагерь, тщательно его (ее) проинструктируйте, не только относительно поведения, но особенное внимание уделите вопросу ответственности, чтобы ребенок понимал – он тоже отвечает за свои слова и действия. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме.