http://ch-z.com.ua/ Всеукраинский журнал о секретах безопасности. http://ch-z.com.ua/images/logo-head.jpg http://ch-z.com.ua/ http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/DDoS-3 С чего начинается кибервойна? Леонид Шапиро, архитектор ИТ-систем Национальная безопасность Wed 30 Sep 2015 9:21:11 +0300 Существуют различные методики проведения разведки информационных систем для выявления целей последующих кибератак. В рамках цикла по DDoS-атакам, начатого в первой и второй статьях, имеет смысл рассмотреть сканирование. Что оно собой представляет? Какие угрозы несет? Почему так важно ему противостоять? Начнем с определений. Что такое сканирование? Сканирование – это набор процедур, позволяющих идентифицировать узлы, порты и сервисы целевой системы. Сканирование сети позволяет злоумышленнику собрать профиль атакуемой организации. Согласно руководству по этичному хаккингу (Ethical Hacking and Countermeasures EC-Council) различаются следующие типы сканирования: сетевое сканирование – определение находящихся в сети узлов; сканирование портов – выявление открытых портов и функционирующих сервисов; сканирование безопасности системы – выявление известных уязвимостей системы. Некоторые компании, специализирующиеся на защите от DDoS, не рассматривают сканирование в качестве атаки и не считают нужным ему противостоять. Действительно, на первый взгляд никакого вреда системе ведь нет, тем не менее с таким подходом трудно согласиться, ведь сканирование предваряет атаку, позволяя злоумышленнику выяснить, какие сервисы работают в целевой системе, а значит, подготовить и провести целенаправленную атаку против выявленных сервисов и их уязвимостей (см. рис. 1). Следовательно, бороться с разведкой злоумышленников необходимо. Рисунок 1. Цели сканирования При этом будет нелишним отметить, что само по себе сканирование не всегда злонамеренное действие, все зависит от его целей. Службы информационной безопасности или сотрудники ИТ вполне могут прибегнуть к сканированию для выяснения уязвимостей инфраструктуры или видимости сервисов из внешней сети. В сущности, нередко все как раз и начинается с сетевого сканирования, именно оно позволяет выявить узлы сети предприятия, их IP-адреса, открытые порты, определить операционную систему, а значит, становятся понятны теоретически возможные уязвимости, что уже не так мало для организатора атаки.Методы сканирования Выявляем структуру сети. Самый простой способ сканирования – ICMP scanning. Принцип работы основан на протоколе ICMP, и такой тип сканирования позволяет выяснить «живые» узлы в сети и построить схему сети с перечнем ее узлов. Суть метода заключается в отправке ICMP-запросов узлам сети, если компьютер или иное устройство, работающее со стеком протоколов TCP/IP, активно, то будет отправлен ответ. Это так называемый ping sweep или ICMP sweep (см. рис. 2). Существует огромное количество средств, позволяющих выполнить подобное сканирование. Рисунок 2. Сканирование ICMP sweep Сканирование портов. Следующий этап разведки – выявление открытых портов. По сути своей, это дает возможность определить, какие сервисы работают на удаленном узле, список которых мы уже получили в результате предыдущего сканирования. Кроме того, из анализа полученных пакетов можно также выявить операционную систему и ряд других важных параметров (наличие фильтра пакетов, например). Здесь мы говорим о TCP-сканировании. Его принцип основан на особенностях работы TCP. В сущности, очень похожий механизм взаимодействия принят в авиации при переговорах пилотов с диспетчером, включающий запрос, ответ с указанием, подтверждение полученной инструкции. Такой способ взаимодействия если и не исключает полностью вероятность непонимания, то по крайней мере существенно снижает такую вероятность. Это могло бы выглядеть так: Пилот: Шереметьево-Руление, Аэрофлот 502, разрешите предварительный. Диспетчер: Аэрофлот 502, 25 правая1 по РД2 10, магистральной, РД5 предварительный разрешаю. Пилот: Аэрофлот 502, 25 правая, по РД 10, магистральной, РД5 предварительный разрешили. Что тут происходит? Пилот обратился к диспетчеру с запросом о разрешении руления и его маршруте. Диспетчер разрешил руление и определил маршрут следования. Пилот подтвердил маршрут следования и разрешение диспетчера. Все, можно двигаться – маршрут получен. Очень похожее происходит и в TCP-взаимодействии. Здесь используется схема three-way-handshake, или «трехэтапного» согласования, встречается также термин «трехэтапное квитирование», которое позволяет синхронизировать передающий и получающий узлы и установить сессию (см. рис. 3.), что, в сущности, идентично примеру с радиопереговорами. Используя этот легальный алгоритм, злоумышленник может выяснить, какие порты открыты на сервере, то есть понять, какие сервисы используются в системе, какая операционная система. Для этого существует несколько эффективных методик. Некоторые методики сканирования портов. Самый эффективный и несложный способ сканирования – Full Connect Scan (Full Open Scan). Его принципы как раз показаны на рис. 3. Происходит попытка выполнить трехэтапное согласование (three-way-handshake), с интересующими исследователя узлами. Если искомый порт открыт, то мы получаем от него сообщение SYN+ACK, после этого посылаем узлу RST (сброс сессии), если закрыт, то нам приходит RST от проверяемого узла. Надо отметить, что такой способ сканирования легко идентифицируется, стало быть, противостоять ему несложно. Рисунок 3. Установка TCP-сессии Другой способ сканирования сети называется Stealth Scan (Half-open Scan). В этом случае атакующий старается обойти защиту брандмауэра и замаскироваться под обычный сетевой трафик с тем, чтобы избежать фиксации события сканирования в логах системы. Здесь речь не идет о согласовании, исследователь просто отправляет SYN-пакет на интересующий порт требуемого сервера. Если в ответ приходит SYN+ACK, то порт открыт, если RST, то порт закрыт. Такой способ сканирования более изощренный, однако современные системы предотвращения вторжений должны уметь ему противостоять. Не менее известные методы сканирования – Xmas Scan и Null Scan, однако мы не будем их рассматривать ввиду того, что защита от них реализована в рамках современных операционных систем Microsoft, поэтому они не будут представлять для нас большого интереса. Особенность этих типов сканирования – стелс режим работы, то есть без установки сессии. Впрочем, посмотреть детали можно в курсе Ethical Hacking или в книге «Network Security Test Lab». Эти типы сканирования эффективны только для операционных систем, где TCP-стек работает на основе RFC 793. Все современные операционные системы от Windows Vista и старше не подвержены этому риску. Пожалуй, наиболее интересным способом сканирования является Idle Scan. Основная идея заключается в том, что злоумышленник может просканировать жертву, не показывая ей своего IP-адреса, то есть с точки зрения сканируемого узла злоумышленник с ней как бы и не общается. Используется «подставной» узел, который и может быть определен системами противодействия вторжениям в качестве источника атаки. Это весьма разумная методика, так называемый спуфинг, когда адрес отправителя подменяется на адрес другого устройства. Надо сказать, что «подставным» узлом или «зомби» может стать компьютер, который обладает определенными уязвимостями. Операционные системы, как правило, должны быть обновлены, однако это не всегда так, и атакующий всегда может найти «помощников», кроме того, в качестве «зомби» может быть использован сетевой принтер или другое сетевое устройство, которое работает с базовой функциональностью стека TCP/IP. Это сканирование использует поле Identification в IP-заголовке (IPID). Значение IPID увеличивается на единицу в каждом следующем пакете, который отправляет узел. В сущности, это и есть уязвимость, поскольку появляется возможность предсказать, какое количество пакетов было передано между двумя пакетами, которые были получены. Современные операционные системы используют случайное значение для поля IPID, однако, как уже было упомянуто выше, всегда можно найти решение. Для современных Unix и Windows систем от Windows Vista и старше эта проблема уже потеряла свою актуальность. На первом шаге (1) атакующий обращается к подставному устройству со стандартным SYN-пакетом (см. рис. 4). Рисунок 4. Idle-сканирование (порт на сервере открыт) Устройство отвечает пакетом SYN ACK (2) или SYN RST, что более вероятно, однако из заголовка пакета атакующему становится виден IPID. Его-то и надо запомнить (3). Далее атакующий обращается к интересующему его серверу (4), при этом подменяет свой IP-адрес на адрес подставного узла, то есть маскируется, используя спуфинг (подмену адресов). В ответ на этот запрос сервер, если порт открыт, посылает SYN/ACK на подставной адрес (5). Мы ведь выполнили подмену. Не зная, что делать с этим пакетом, подставной компьютер в ответ пошлет RST (сброс сессии), при этом увеличит значение своего IPID. В нашем случае он станет равным 30132 (6). Если порт закрыт, то сервер пошлет сброс сессии (RST) – см. рис. 5 (5). Рисунок 5. Idle-сканирование (порт на сервере закрыт) IPID подставного узла остался неизменным, в нашем случае 30131, поскольку «зомби» никому больше ничего не отправлял. Теперь останется еще раз обратиться к «зомби», как мы это уже делали выше, выявить его IPID, сравнить его с имеющимся у нас значением. Если IPID увеличился на 2, то порт открыт. Еще один важный момент, который хотелось бы отметить, – операционные системы имеют свою специфику при работе со стеком TCP/IP. Используя эти особенности при анализе пакетов, полученных при сканировании, вполне возможно выяснить, с какой ОС мы имеем дело, на этих принципах построены методики сканирования Banner Grabbing. Задача – выявить информацию о вычислительной системе и ее уязвимостях, что позволит атакующему использовать эти знания для своих последующих деструктивных действий. Любой современный сканер предоставит атакующему эту информацию. Нетрудно заметить, что все рассмотренные технологии сканирования базируются на штатном поведении узлов, а значит, любой компьютер или иное сетевое устройство является потенциально уязвимым. Злоумышленник обладает возможностью сбора и анализа полученной информации о структуре сети, сервисах, уязвимостях систем. Тем самым предоставляется потенциальная возможность подготовить целевую атаку против определенных узлов и сервисов. Следовательно, службы ИБ организации должны внимательно отнестись к вопросам сканирования и обеспечить эффективное противодействие подобной разведке. Рассматривая средства противодействия вторжениям, стоит обратить внимание на их возможности по блокировке различных методик сканирования систем. http://ch-z.com.ua/articles/videosov/vzruv Советы экспертов Советы экспертов Tue 15 Sep 2015 2:44:24 +0300 http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/policai Какие риски и перспективы ожидают новую Патрульную службу? Сергей Нестеренко Национальная безопасность Tue 18 Aug 2015 7:01:26 +0300 Чтобы ответить на это вопрос, воспользуемся не раз доказавшей свою эффективность в самых различных сферах методикой SWОT-анализа. В чем сильные и слабые стороны новой полиции? Каковы ее возможности? Какие подстерегают угрозы? Сильные стороны (Strengths) Прежде всего это новизна практически во всем: подборе кадров, методах подготовки, идеологии, форме, снаряжении…  Именно эта новизна, а особенно подбор не входивших в старую систему кадров, имеет ключевое значение. И отнюдь не потому, что старые кадры сплошь коррумпированы или непрофессиональны – я не понаслышке знаю, что несмотря на все пертурбации, в милиции в любое время оставались профессиональные и преданные своей работе сотрудники. Суть тут в другом, а именно – в принципах функционирования систем. Любая система защищает свою целостность, уничтожая чужеродные элементы. Это значит, любой человек, попавший в систему, вынужден либо адаптироваться под нее, либо ее покинуть. Именно этот принцип не позволяет реформировать любую – а тем более такую закрытую, как МВД – систему изнутри. Для успешного реформирования системы необходимо ввести в нее новый элемент, который будет кардинально отличаться от уже существующих. Именно поэтому формирование абсолютно новой по всем параметрам – от прошлого жизненного опыта до навыков коммуникации – структуры в составе МВД должно стать плацдармом для успешного реформирования всей системы. Фактически, новую Патрульную службу следует рассматривать как своеобразный ледокол, раскалывающий льдину старой системы. И, что немаловажно, – коррупции в том числе. Очень важно понимать следующий нюанс, игнорирование которого делает борьбу с коррупцией безуспешной, а использование – ведет к победе. Многие считают главной причиной коррупции банальную жажду обогащения, но на самом деле это не так. Главная причина лежит в принципе социального доказательства. Человеку свойственно выстраивать свой социальный статус, ориентируясь на отношение референтной группы – значимых для него людей из близкого окружения. В последние годы в Украине в результате искажения ценностей в системе власти, в том числе и правоохранительных органов, символом социального статуса стал не профессионализм, а материальное благополучие. Проще говоря, если ты полковник и все твои коллеги ездят на джипах, а ты еле накопил на «Дэу» в кредит, то уважения ты не заслуживаешь, и не важно при этом, как ты раскрываешь дела. То есть в последние годы сформировалась система, при которой брать взятки было престижно и почетно с точки зрения социального статуса, а профессиональные способности, знания и умения оттеснили на второй план. Если понимать подлинные причины коррупции, то изменить ситуацию в правоохранительных органах не так уж и сложно – для этого достаточно утвердить новые ценности, превратив коррупцию в презренное с точки зрения референтной группы занятие. Этот подход не нов, он не раз апробирован во многих спецслужбах мира, включая и американское ФБР, и советский КГБ. Когда ощущения превосходства и гордости за свою неподкупность становятся неотъемлемой частью «Я-концепции» сотрудника, взятка становится для него неприемлемым и саморазрушительным для психики актом. Разумеется, при наличии   достойной зарплаты.  Сегодня мы наблюдаем попытку применить этот принцип в Патрульной службе. Впрочем, «взяткоустойчивость» вызывает уважение не только у референтной группы, а у всего социума. Ни для кого не секрет, что даже те, кто дает взятки, всегда в душе глубоко презирают тех, кто их берет. Поэтому мощным источником силы новых полицейских должно стать их неуклонное следование Закону.   К сильным сторонам следует отнести и то, что Патрульная служба начала работу в, пожалуй, самой востребованной сегодня нише – наведении общественного порядка. Большинство людей, слава Богу, не часто сталкивается с закоренелыми рецидивистами. А вот ночной вой пьяных кампаний за окном, хамство, неправильная парковка, быкующая гопота на улицах – эти проблемы так или иначе касаются почти каждого. И на протяжении многих лет эти проблемы практически не решались. Именно поэтому новая полиция, быстро  приезжающая на вызов и решающая проблемы, стала мгновенно пользоваться огромной популярностью. Эта популярность имеет огромное значение в психологическом контексте, потому что формирует цикл взаимостимулирующей обратной связи: получая позитивное подкрепление своим действиям от народа, в следующий раз полицейские будут действовать с еще большим энтузиазмом – и получат еще большее подкрепление, которое снова усилит их энтузиазм и так далее. Этот психологический механизм является постоянным мощным источником силы для новой полиции и стимулятором ее дальнейшего развития. Слабости (Weaknesses) Если обобщить негатив, звучащий сегодня в адрес новой полиции, то его можно свести к двум основным направлениям: 1) недостаточная подготовка; 2) слишком много «пиара». Рассмотрим каждый из них в отдельности. Да, действительно, срок обучения полицейских явно мог бы быть большим. Да, они могли бы меньше попадать в аварии. Да, многим из них было бы неплохо еще несколько месяцев попотеть в зале для рукопашного боя. Да, иногда – особенно в случаях, когда в адрес полиции звучат откровенные оскорбления или агрессивное поведение, им, возможно, следовало бы действовать жестче.  В то же время нужно понимать, что Патрульная служба – это не УБОП и не спецназ. Их задача – поддерживать порядок на улицах. И если посмотреть даже вызывающие наибольшую критику видеосвидетельства работы патрульных, легко убедиться, что они демонстрируют не столько неумение или незнание, сколько недостаток автоматических навыков. Очевидно, что полицейские знают, как нужно действовать в такой ситуации, но – прежде всего из-за стрессовой реакции – не всегда выполняют нужные действия быстро и четко. Но это вполне естественно, ведь навык – это нейрофизиологическая связь, которая формируется только регулярной практикой. Этот процесс требует времени. То есть очевидно, что при надлежащем отношении эта проблема со временем решится. Что касается качества обучения полицейских, то здесь я могу говорить лишь о том, что относится к сфере моей компетенции – эффективной коммуникации. Будучи утверждённым тренером Патрульной службы по этому направлению, я не могу назвать программу идеальной. Кое-что я бы добавил, кое-что заменил, а кое-что изъял бы совсем как не соответствующее реальности. Но! Если учесть, что до этого никто ни о какой эффективной коммуникации в милиции речи вообще не вел (наоборот, еще пару лет назад многие весьма уважаемые люди самых разных профессией (были даже адвокаты!) обращались ко мне за консультацией о том, как разговаривать с ППСниками, чтобы не забрали в участок просто так), то даже не самая совершенная программа обучения – гигантский шаг на пути к прогрессу. Все остальное может развиваться в процессе, если только постоянно отслеживать обратную связь и на ее основе вносить коррективы. Что касается «лишнего пиара», то на самом деле он как раз не лишний, а давно востребованный в МВД элемент. Проблема в том, что в Украине многие относятся к пиару как к некоему эквиваленту лжи. Но это извращенное понимание: на самом деле PR – это прежде всего прозрачность и коммуникация с общественностью. Согласитесь, есть большая разница между откровенным враньем и подробным информированием о реально происходящих процессах. А для полиции – да и МВД в целом -- PR играет огромную позитивную роль, потому что: 1) укрепляет доверие между правоохранительными органами и населением, а без поддержки народа эффективная работа полиции просто невозможна; 2) показывает, что правопорядок в стране защищается и поощряет  людей соблюдать законодательные и социальные нормы 3) играет роль в профилактике преступлений, вызывая страх наказания у потенциальных преступников 4) рождает чувство защищённости у людей, что позитивно сказывается на их деятельности в целом…Подробно о том, почему и какой именно PR необходим силовым структурам, я детально писал в монографии «Розбудова іміджу інститутів сектору безпеки України: viribus unitis», совместном издании  Национального института обороны Украины (Киев) и DCAF Centre (Женева), еще в 2013-м. И там вы можете  найти гораздо больше аргументов  на эту тему. Но, думаю, и вышеприведенных вполне достаточно. Важно отметить еще один существенный нюанс: многое из того, что некоторые ошибочно принимают за «пиар», на самом деле является информационно-психологическими технологиями поддержания правопорядка. Внушительная форма и беспрерывно включенные мигалки, улыбчивые парни и очаровательные девушки, селфи и регулярный сторителлинг о приключениях полицейских, блоги и посты в ФБ – все это эффективные soft power-технологии профилактики преступлений и гуманизации правоохранительных органов в глазах населения. Ведь во всех развитых странах главная цель правоохранительных структур – не наказание преступников, а предотвращение преступлений. А фактор популярности полицейских в корне меняет отношение людей не только к органам правопорядка, но и к правовой культуре и нормам поведения в целом.   Таким образом ни степень подготовки, ни «пиар» на самом деле не являются слабостями новой полиции. А ее реальное уязвимое место – это пока что чужеродность для остальной системы МВД. Об этом подробнее поговорим в разделе «Риски». Возможности (Opportunities) Перспективы у новой Патрульной службы гораздо более широкие, чем ее непосредственные функции. И это обусловлено той миссией, которую она сегодня выполняет – миссией пионера тотальной реформы МВД. От того, насколько успешен будет этот проект, зависит будущее всей полицейской реформы – и это не преувеличение. Еще раз вспомним, что на мета-уровне формула кардинальной смены системы одинакова для всех структур, и заключается в следующем: первым шагом к изменению любой системы является внесение в нее нового, чужеродного элемента. Если системе не удастся вытолкнуть этот элемент, он начнет распространять свое влияние, расширяя число своих сторонников. И как только число сторонников нового превысит 50%, можно говорить о том, что система изменена.  Очевидно, что сегодня Патрульная служба играет роль этого первого элемента. Первые же дни работы ознаменовались конфликтами со «старыми сотрудниками», поначалу не воспринявшими новичков всерьез. Однако эти попытки были жестко и демонстративно пресечены персонально министром МВД – виновных наказали. И это стало недвусмысленным сигналом: с полицейскими придется считаться. Фактически, пока что можно с уверенностью утверждать, что внедрение Патрульной службы идет успешно. И ей удастся выполнить свою миссию, но только в том случае, если она сможет обойти и преодолеть Угрозы (Threats) Их можно разделить на внутренние и внешние. К первым относится естественный (человеческая психика не может быть все время на пике) спад энтузиазма и потеря мотивации. У некоторых может возникнуть искушение пойти по пути своих предшественников и начать, так сказать, злоупотреблять служебным положением. Возможна и «звёздная болезнь» – не все выдерживают испытание славой и популярностью. Все эти угрозы, однако, могут быть успешно преодолены за счет своевременных превентивных мер со стороны руководства и психологов. Впрочем, не только их. В этом процессе может принять участие практически каждый. Каким образом? Эффективное выполнение патрульными своих обязанностей должно вознаграждаться. И речь тут идет не столько о деньгах – уже не раз доказано, что они отнюдь не самый эффективный мотиватор человеческого поведения, особенно для стражей закона – а скорее признанием и акцентированием значимости и нужности новой полиции. У людей есть такая особенность психики – когда они всем довольны, они молчат, когда недовольны – кричат об этом на весь свет. Поэтому всем, кто доволен работой новой полиции рекомендую не воспринимать это как должное, а щедро и широко делиться своими приятными впечатлениями. Это поможет победить угрозу разочарования – главного киллера мотивации. К разочарованию, впрочем, могут привести и попытки руководства заставить полицию действовать по-старому – требования заказных задержаний, появление неприкасаемых персон, избирательное применении законодательства и т.п.  Пока что этого не происходит, но такой риск все еще существует. Что касается внешних факторов, то тут речь идет прежде всего о политике. Очевидно, что пока нормально работать в системе МВД Патрульная служба может только при постоянной опеке высшего руководства. Между тем, смена правительства осенью этого года более чем вероятна. Как она скажется на ситуации в МВД в целом и работе Патрульной службы в частности – точно предсказать сложно, но к серьезным факторам риска относится однозначно. Несмотря на впечатляющие результаты, продемонстрированные Патрульной службой в Киеве за минувший месяц, говорить об окончательном успехе пока рано. Пока что она находится в самом рискованном – переходном периоде, когда впереди ожидает множество сложных препятствий. Например, удастся ли в регионах создать столь же бескомпромиссную и мотивированную полицию, как в столице? Особенно в таких, как Закарпатье, где семейно-родственно-дружеские связи всегда превалировали над законом? Если же новая полиция будет применять закон избирательно, то вся реформа просто потеряет смысл…   Очевидно также, что Патрульная служба сможет полноценно и эффективно работать только при условии дальнейшей реформы, причем не только МВД, но и всей правоохранительной системы, включая суды. Словом, для успеха этого проекта над ним еще нужно много, долго и постоянно работать. И эта работа может окажется гораздо более сложной и напряжённой, чем старт. Но результат многократно оправдает себя. Следует откровенно признать: создание новой полиции – это самая заметная (если не единственная) реальная реформа, проведенная в Украине за последний год. Она внушает людям оптимизм и веру в то, что настоящие перемены возможны, если хотеть и действовать. А это дорогого стоит. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/DDoS-2 Как ведет себя ваш компьютер, превращенный в зомби Леонид Шапиро, архитектор ИТ-систем Национальная безопасность Thu 6 Aug 2015 10:00:01 +0300 В предыдущей статье мы выяснили, что DoS/DDoS-атаки представляют одну из наиболее серьезных угроз информационной безопасности для современного предприятия независимо от его сферы деятельности. Какие же бывают атаки? Следует познакомиться с арсеналом средств злоумышленников, чтобы научиться им противостоять. Современная классификация предусматривает следующие типы DoS/DDoS-атак: Network floods – самый простой для злоумышленника вариант. Не требуется установки TCP-сессии с компьютером жертвы. Приводят к исчерпанию ресурсов атакуемой системы или полосы пропускания канала. Примерами таких атак являются ICMP и UDP flood. Атаки, направленные на серверные ресурсы. Обычно этот вариант используется для воздействия на серверы приложений. Примерами являются TCP-SYN, TCP-RST, TCP-ACK. Атаки на ресурсы приложений. Надо отметить, что это не только воздействие на HTTP, но и HTTPS, DNS, VOIP, SMTP, FTP и другие прикладные протоколы. Среди этих атак HTTP flood, DNS flood и прочее. Сканирование. В сущности, само по себе сканирование на первый взгляд представляется безвредным, поскольку само по себе не создает проблем, но на самом деле это «разведка перед боем», позволяющая выяснить информацию, которая поможет в дальнейшем атаковать систему. Медленные атаки малого объема, так называемые Low and Slow. Этот вариант представляет наибольшую опасность в силу малой заметности и продолжительного времени нарастания зловредного воздействия. Обычно здесь речь идет о воздействии на приложения и иногда на серверные ресурсы. Сложные атаки на веб-приложения. Эти механизмы используют уязвимости в веб-приложениях, которые предоставляют разработчики. Это приводит к несанкционированному доступу к системе, потерям и несанкционированным изменениям данных. Атаки под SSL – подразумевается, что злоумышленник может маскировать свои деструктивные действия внутри SSL-трафика, что значительно усложняет противодействие. Протокол SSL работает поверх TCP/IP, обеспечивая безопасность обмена информацией для пользователей. Какие же здесь есть возможности для злоумышленников? Можно говорить об атаках на сам процесс установки SSL-взаимодействия (SSL handshake), отправка «мусорных» пакетов серверу или злоупотребление функциями согласования ключевой информации и т.д. Примеры сетевых атак (network floods) Пусть некто решил продать свой автомобиль и дал объявление. Недоброжелатель дает другое объявление с тем же телефоном и информацией о той же машине, но более низкой ценой. Что произойдет? Будет шквал звонков от желающих купить автомобиль дешево, но ведь это не те покупатели, которые нам нужны. А вот как раз реальные покупатели нам могут и не дозвониться. При этом наш продавец будет вынужден реагировать на все звонки. Цель атакующего достигнута. Настоящие клиенты не могут дозвониться. А теперь посмотрим, как это происходит в сети. Как работает ICMP flood Принцип работы ICMP flood выглядит не слишком сложно. На узел жертвы отправляется эхо-запрос, который требуется обработать и отправить эхо-ответ, при этом необходимо будет задействовать большие ресурсы по сравнению с обычным пакетом, хотя сам запрос по объему небольшой. В результате при относительно небольшом трафике можно добиться перегрузки по количеству пакетов. Атакуемый узел начинает работать нестабильно, терять пакеты. Усиление атаки достигается использованием бот-сети, когда запросы приходят с тысяч узлов. Кроме этого, можно отправить запрос по широковещательному адресу с поддельным адресом источника пакета, так называемые Smurf-атаки. Отправка эхо-запроса ICMP на широковещательный адрес заставляет все узлы в этой сети отправить эхо-ответы на подмененный адрес, который и является адресом жертвы, то есть происходит усиление атаки (см. рис. 1).  Рисунок 1. Атака ICMP flood Как работает UDP flood Принципы атаки довольно схожи с предыдущим вариантом и заключаются в отправке множества UDP-пакетов на определенные номера портов атакуемого узла, который длякаждого полученного пакета должен идентифицировать соответствующее приложение, отправить ответное ICMP-сообщение «адресат недоступен». В итоге атакуемая система окажется перегруженной, поэтому после начала атаки зловредный трафик может быстро захватить всю доступную полосу пропускания, не оставив ничего легитимному трафику, что и является целью злоумышленника – не дать работать «правильным пользователям». Подменив IP-адреса источников в UDP-пакетах, злоумышленник может перенаправить поток ICMP-ответов и тем самым сохранить работоспособность атакующих узлов, а также обеспечить их маскировку. Как можно было заметить, ни ICMP, ни UDP flood не используют уязвимости системы, то есть мы имеем дело со стандартными принципами работы стека TCP/IP. Значит, подобным атакам может быть подвергнута абсолютно любая среда. Кроме того, существуют методы, позволяющие значительно усилить атаку, например, подмена адреса источника пакета на адрес атакуемой системы – ICMP-усиление (Smurf)и UDP-усиление (Fraggle), которые были описаны выше. Примеры атак на серверы Как работает TCP-SYN flood Рассмотрим другой пример: пусть надо записаться на прием к врачу, и пациенты должны прийти и взять талон на определенное время. Как будет выглядеть атака в этом случае? Большое количество людей берут талоны, выбирая таким способом все временные ресурсы, при этом они потом никуда не приходят. Настоящих пациентов неприняли, поскольку они просто не смогли записаться. Теперь посмотрим, как это будет происходить в сети. Этот пример иллюстрирует принцип работы атаки SYN flood. В этих атаках используется другая особенность стека протоколов TCP/IP – потребность установки TCP-сессии. В отличие от UDP, где это не требуется, при TCP-взаимодействии необходимо, чтобы отправитель «договорился» с получателем перед тем, как что-то будет отправлено. Для этого используется механизм three-way handshake – трехэтапного подтверждения. Принцип его работы выглядит следующим образом: клиент посылает пакет SYN (Synchronize), сервер отвечает пакетом SYN-ACK (Synchronize-Acknowledge), клиент подтверждает прием пакета SYN-ACK пакетом ACK (Acknowledge). На этом процедура установления соединения завершается (см. рис. 2).  Рисунок 2. Атака SYN-flood Это и использует злоумышленник. Установим фальшивый IP-адрес отправителя и пошлем серверу большое количество SYN-пакетов. Получая пакет SYN, сервер должен выделить часть своих ресурсов для установления нового соединения. А раз так, то в конце концов все ресурсы сервера будут исчерпаны, что приведет к невозможности обслуживания новых запросов. Цель атакующего достигнута. Как работает TCP-RESET Допустим, нам надо отправить обычное письмо. Что мы делаем? Пишем текст, вкладываем в конверт, указываем адрес получателя и адрес отправителя, дальше опускаем его впочтовый ящик. В нашем почтовом отделении есть недоброжелатель, который отслеживает все, что приходит к нам и от нас, и, увидев сообщение, отбрасывает его и пишет ответ отправителю: «адресат выбыл». Таким образом, переписка с нашим корреспондентом нарушена. В TCP/IP эта атака называется TCP-RESET. Ее задача – нарушить взаимодействие между участниками. Любой TCP-пакет содержит заголовок. В числе прочего он содержит бит флага сброса (RST). Обычно этот бит имеет нулевое значение, но в случае установки его в 1 получатель должен немедленно прекратить использовать данное соединение. Этот механизм используется, когда на одном компьютере в процессе передачи данных происходит сбой. Второй компьютер, не зная об этом, продолжает отправлять информацию. После восстановления исходного компьютера после сбоя он может продолжать получать пакеты от старого соединения, но поскольку о нем не осталось никакой информации, непонятно, что с ними делать. Именно в этой ситуации будет отправлено требование сброса (RESET) второму компьютеру. Дальше можно устанавливать новое соединение. Получается, что этот механизм нужен, но эту функциональность может использовать атакующий. Каким образом? Перехватить пакеты, подделать пакет и установить в нем флаг RESET, флаг сброса. Дальше отправить эти поддельные пакеты участникам взаимодействия, что в конечном счете приводит к нарушению TCP-сессии между ними. Примеры атак на приложения Как работает HTTP flood Наиболее распространенной DDoS-атакой, нацеленной на приложения, является HTTP flood. Обычно для ее осуществления используется бот-сеть, впрочем, в состав атакующих вполне могут входить и добровольцы, например, когда речь идет о целенаправленной хактивистской деятельности. Существуют варианты GET и POST. Всущности, обе эти альтернативы направлены на исчерпание ресурсов веб-приложения. Как же осуществляется эта атака? Злоумышленник отправляет небольшой по объему HTTP-пакет, в ответ на который сервер должен прислать куда больше информации, например, GET. Конечно, канал сервера во много раз шире канала, который использует атакующий, но ведь и отдавать информации приходится намного больше, кроме того,не составит труда подменить адрес источника на другой. Следовательно, ответные пакеты не вызовут отказа в обслуживании атакующего узла. И, разумеется, таких узлов может быть огромное количество. И опять легитимный пользователь не может обратиться к требуемому ресурсу (см. рис 3).  Рисунок 3. Атака HTTP flood Как работает DNS flood Характерным примером атаки на приложения является DNS flood [2]. Серверы DNS служат для разрешения имен в IP-адреса. Нам привычнее и удобнее обращаться кресурсам, используя интуитивно понятные схемы именования. Основная задача DNS-сервера – найти нам требуемый адрес, чтобы наш компьютер смог обратиться наискомый сайт. Атака построена на принципах взаимодействия клиента и сервера DNS. Злоумышленник, используя бот-сеть, посылает множество запросов на сервер жертвы. Сервер перегружен и не сможет разрешать имена по запросам легитимных пользователей, и, следовательно, они не смогут обратиться на требуемый им ресурс, поскольку несмогли разрешить его имя в адрес. За последнее время (2014-2015 годы) появилась информация об успешных DDoS-атаках против российских ресурсов. По данным PC Week: «Россия заняла четвертую позициюв рейтинге стран, чьи веб-ресурсы наиболее часто оказывались под прицелом организаторов DDoS-атак». Далеко не всегда деструктивные действия атакующего направлены на какие-то уязвимости систем. Речь вполне может идти об использовании их стандартного поведения, того, что называется функциональностью «by design». Именно это мы имели возможность увидеть в приведенных выше примерах. Фактически DDoS-атакам может быть подвержено любое устройство, имеющее IP-адрес. Следовательно, никто не может считать себя в безопасности, не предприняв определенных мер по защите своей инфраструктуры. Разумеется, злоумышленник не станет применять только одну атаку (вектор), напротив, постарается использовать сразу несколько, чтобы усложнить защиту системы. Наконец, еще один и, пожалуй, наиболее важный аспект – изменение атаки может происходить за минуты или даже секунды, поскольку злоумышленники используют весьма совершенные средства. А раз так, то никакие «ручные» методы защиты, подразумевающие выполнение администратором безопасности первоначальной идентификации атакии последующей реализации контрмер для ее отражения, не будут в должной мере эффективны. Атакующий сможет изменить способ воздействия на ресурсы жертвы быстрее, чем администратор безопасности идентифицировать и отразить атаку. Следовательно, необходимо обеспечить отражение в автоматическом режиме. (Окончание. Начало см. здесь) Источник: http://bit.samag.ru/archive/article/1521 http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/DDoS Кто и зачем может превратить ваш компьютер в зомби Леонид Шапиро, архитектор ИТ-систем Национальная безопасность Thu 30 Jul 2015 10:01:26 +0300 Сейчас компании любой сферы деятельности применяют интернет-технологии, ставшие если не основой бизнеса, то существенной его составляющей. Неважно, что это будет: интернет-магазин, банк, использующий интернет-портал дляработы с клиентами, туристическое агентство, авиакомпания, правительственное учреждение… да мало ли что. Трудно представить себе современное предприятие, не имеющее своего представительства в сети. Кроме того, существует огромное количество компаний, чей бизнес напрямую связан с Интернетом и вне его не существует: поставщики облачных услуг, хостеры и другие. В качестве примера возьмем интернет-магазин как наиболее простой и понятный вариант. Итак, мы достигли отличных результатов, и наш интернет-магазин имеет невероятный успех. Двести-триста заказов в день! Вдруг вы заметили сокращение объема заказов. Стали поступать жалобы от постоянных клиентов, что сайт магазина не отвечает или работает крайне медленно, невозможно разместить заказ. Эта ситуация начинает повторяться все чаще. Наконец, практически все время к магазину становится невозможно получить доступ. Как же так? Ведь нет никаких видимых причин. Сервер, на котором у нас запущен сайт, работает без сбоев, провайдер услуг всегда был стабильным и надежным.В чем же дело? Вы оказались слишком успешны. Вам объявили кибервойну! Надо сказать, что нечестные методы конкурентной борьбы стали гораздо совершеннее с развитием технологий. Можно весьма эффективно уничтожать конкурентов, не прибегая к еще недавно столь популярным методам «грубой силы». Теперь на службе у преступников информационные технологии. А что же наш интернет-магазин? Он не работает. Заказы уходят к конкурентам. Мы теряем бизнес. Надо выяснить, что же происходит на самом деле. Оказывается, мы стали жертвой DoS/DDoS-атак, которые происходят с завидной регулярностью. Кстати, а что же такое DDoS? Настало время разобраться с этим поподробнее... Что такое DoS и DDoS? DoS – сокращение от английского Denial of Services или отказ в обслуживании. Атака на вычислительную систему, целью которой создание таких условий, при которых легальные пользователи системы не могут получить доступ ксистемным ресурсам либо этот доступ существенно затруднен. DDoS (Distributed Denial of Service) [1] – подразумевает многочисленные, приходящие с разных точек (распределенные) запросы, приводящие к невозможности работы целевого узла. Целью DoS/DDoS-атак является блокировка возможности сервиса адекватно и своевременно реагировать на запросы настоящих клиентов, вплоть до полной невозможности работы с сервисом. Причинами атаки могут быть: конкуренция, то есть финансовый вопрос, хактивизм, когда атакующий в большей степени мотивирован идеологическими разногласиями, шпионаж, политические мотивы и т.д. Кстати, владелец нашего магазина может, сам того не зная, заблокировать работу пользователей: желая увеличить продажи, скажем, объявив скидку 50% на какую-то линейку товаров. Количество клиентов, желающих воспользоваться столь фантастическим предложением, резко возрастет, и сервер может просто не справиться с таким наплывом клиентов. Будет ли это DDoS? Нет. Все запросы к нам вполне легальны и желательны, однако их стало слишком много. Мы несправляемся. Стало быть, рост «правильного» трафика и запросов при таких акциях, безусловно, следует учесть, чтобы не оказаться в столь неприятной ситуации. Так как же нам понять, что же такое DDoS-атака на сервис? Как отличить рост посещений клиентов от злонамеренных действий конкурентов, хакеров и других нежелательных нам персон? Чем зловредный запрос отличается от легального?Как оценить вред от действий злоумышленников в финансовом выражении? И в конце концов как нам защититься от всех этих неприятностей? Вопросов стало слишком много. Поводы для беспокойства, очевидно, существуют. Будем разбираться. DDoS – простые примеры Приведем аналогию из реальной жизни. Допустим, вы проводите лекцию, и вам задают вопросы студенты. Когда вас спрашивают последовательно или когда занятие проходит в форме дискуссии, все в порядке, преподаватель вполне справляется. А вот если все начали говорить одновременно? Спрашивать, давать какие-то реплики, нести чушь. Лекция будет сорвана. Почему? Да просто преподаватель не справится с потоком входящей информации. Другой пример: кто-то по ошибке или намеренно дал ваш телефон в рекламном объявлении, и вы получаете огромное количество звонков. В конце концов вы просто перестаете брать трубку и пропускаете важные для вас звонки. То есть наш «правильный» пользователь не смог к нам подключиться. Ключевым здесь является то, что вы просто «захлебываетесь» в потоке бесполезной информации и не имеете возможности работать с настоящими клиентами. DDoS из реальной жизни – в компьютерную сеть Как же это выглядит в компьютерной сети? Тысячи или даже десятки тысяч компьютеров обращаются с запросами к серверу, заставляя его реагировать на них. Сразу возникает вопрос: а как такое произошло, откуда взялось такое дикое количество атакующих узлов? Дело в том, что огромное количество компьютеров заражено вирусами и троянами, и злоумышленник может послать управляющую команду этим узлам. Такие компьютеры называются зомби. Это именно изних и сформировали бот-сеть, то есть сеть зараженных узлов, которой и управляет злоумышленник. В результате вся эта сеть начнет обращаться с какими-то запросами к целевой системе. Пытаясь обработать весь этот шквал запросов, она просто не будет иметь возможности отвечать настоящим клиентам. Цель злоумышленника достигнута! Наши потенциальные покупатели больше не могут к нам подключиться (см. рис. 1). Здесь мы рассмотрели пример с веб-сервером, но возможны и другие варианты. Принципы типовой DDoS-атаки DDoS-атаки значительно развились. Основной их принцип остался неизменным – огромное количество географически распределенных хостов начинает бомбардировать запросами серверы, после чего последние начинают испытывать перегрузку и не могут своевременно обрабатывать «правильные» запросы реальных клиентов. Кроме того, появился целый класс так называемых медленных атак, которые не требуют большого количества хостов в бот-сети, при этом создавая не меньшие проблемы для атакуемых систем. (Мы подробнее рассмотрим техническую сторону типовых DDoS-атак в следующей статье.) Целью атаки может стать абсолютно любая организация, независимо от ее масштаба и сферы деятельности. DDoS-атака также может быть использована в качестве маскировки взлома сайта и похищения конфиденциальных данных. Оценка потерь от DDoS-атак Как нам оценить финансовые потери от DDoS-атаки? Убытки вполне поддаются учету, когда речь идет об интернет-магазине. Существует простой способ оценки затрат. Если нам известно, сколько в среднем выполняется покупок втечение интервала времени, то мы легко можем понять, во что выльется простой, скажем, в течение часа, и оценить прямые потери от атаки. Например, для компании Amazon такой простой выльется в гигантские суммы. Однако, помимо прямых потерь, существуют еще и косвенные, оценить которые намного сложнее, но вред от них часто оказывается весьма серьезным. К таковым относится потеря репутации. Если пользователь не смог зайти на сайт, то совсем неисключено, что он обратится к альтернативной компании. Изучая материалы опроса, проведенного компанией Radware, приведенные в отчете за 2014 год [2] (см. рис. 2), нетрудно убедиться, что почти половина опрошенных компаний вкачестве наиболее серьезных называют именно репутационные потери. Оценка основного урона от DDoS-атак Теперь что касается защиты. Может быть, обратиться к провайдеру услуг веб-хостинга? Он-то наверняка должен знать, что со всем этим делать. На первый взгляд да, но на самом деле это далеко не всегда актуальный вопрос для компании, предоставляющей сервис. Для провайдера становится актуальным вопрос защиты от таких атак в ситуации, когда избыточной нагрузке подвергается его канал связи и проблемной становится работа всех его клиентов. Что в этом случае следует сделать? Самый простой вариант – отключить того клиента, на которого выполняется атака. Нет возможности подключиться – нет атаки. Таким образом, удается решить проблемы остальных. Проще заплатить неустойку одной компании, чем обеспечивать эффективную защиту от DDoS для всех. Такой уровень сервиса может устраивать только до первой атаки. Как только компания сталкивается с подобной ситуацией, для нее наступают серьезные потери. Легко ли организовать DDoS-атаку? Может сложиться впечатление, что организация DDoS-атаки – сложный многоэтапный процесс, требующий построения бот-сети и доступный далеко не каждому. На самом деле это абсолютно не так. К сожалению, DDoS стал методом нечестной конкурентной борьбы, получившим широкое распространение ввиду именно простоты его использования. Совершенно нет необходимости строить свою собственную бот-сеть для атаки конкурента. Провести DDoS-атаку вовсене сложно. Существует огромное число организаций, предлагающих DDoS как услугу, по сути, облачный и недорогой сервис. Тема DDoS чрезвычайно популярна в Интернете. В этом нетрудно убедиться, обратившись с типовыми запросами к поисковому серверу. Мы увидим гигантское количество ссылок (рис. 3). В сущности, в сети уже давно происходят кибервойны, день ото дня все более заметные даже непосвященным людям. Выглядит удручающе, если вам надо защитить свою организацию, не так ли? Разумеется, тут далеко не все ссылки будут правильными, тем не менее количество «хороших» вариантов вполне достаточно. Мало того, сервис предоставляется на хорошем профессиональном уровне, и оплата может браться только в случае успешной атаки. Вот такой DDoS из облака... Так что не так уж и сложно будет уничтожить ваш бизнес с помощью информационных технологий. Возможности заказать DDoS-атаку Тенденции развития DDoS-атак Согласно данным, полученным в результате исследования, проведенного компанией Radware, в 2014 году количество атак и их сложность существенно возросли. Порядка 15% от общего количества составили продолжительные атаки, отмесяца и больше, что существенно отличается от предыдущих периодов исследования в 2011, 2012, 2013 годах, когда подобные атаки не превышали 6% от общего количества [2] (см. рис. 4). То есть в случае успеха такой атаки предприятие на месяц выпадает из работы. Но есть примеры и более продолжительного негативного воздействия – были случаи атак, длившихся три месяца [3]. Средняя продолжительность DDoS-атаки Ни одна сфера деятельности не ускользнула от внимания киберпреступников. Атакам подвергаются не только ставшие традиционными направления: правительства, финансовые учреждения, компании-хостеры и поставщики облачных услуг, игровая и интернет-индустрия, но и ритейлеры, образовательные учреждения, организации здравоохранения, то есть компании, внимание к которым со стороны киберпреступников раньше было не слишком значительным. Вбольшинстве случаев мотивация атакующих остается невыясненной, но определенные тенденции можно увидеть в предложенном Radware графике результатов исследований (см. рис. 5). Причины осуществления DDoS-атак Мы видим, что для достижения политических целей или продвижения каких-либо идей стали активно использоваться DDoS-атаки. Это и есть хактивизм, то есть это может быть как киберэкстремизм, так и социально направленный хакинг. Вспомним историю, когда группа Anonymous провела серию DDoS-атак в поддержку WikiLeaks. Как мы уже имели возможность убедиться, конкуренция также является существенным основанием для DDoS-атак. Недовольные сотрудники тоже могут создать сложности своему предприятию. Так что причин для проведения атак довольно много. Исследования последних лет показывают, что кибератаки становятся более продолжительными по времени, более сложными (многовекторными). Если еще не так давно типовая атака состояла из одного метода воздействия на целевую систему, то теперь используется одновременно несколько, тем самым атака усложняется, и защититься от нее становится значительно труднее. Согласно отчету компании Radware угрозы возрастают и становятся значительно серьезнее. Возросло количество атак на приложения (в следующей статье будут рассмотрены типовые атаки на приложения и их особенности). Такой вариант не требует большого объема трафика, а, значит, оказывается весьма эффективным решением для злоумышленника, не требующим избыточных затрат на организацию мощной бот-сети. Вместе с тем возросло количество компьютеров-зомби в бот-сетях. Теперь их число может достигать сотен тысяч [3]. Как мы видим (см. рис. 5) политические мотивы и хактивизм составляют весьма серьезный процент от общего количества атак, а, значит, никто не будет в безопасности. Итак, мы выяснили, что DDoS-атаки чрезвычайно опасны для компаний практически любого размера и сферы деятельности, работающих в сети. Организация атак не требует глубоких знаний в области ИТ и ИБ, и они доступны дляширокого круга злоумышленников. Убытки от DDoS могут быть весьма значительны и приводят к серьезным последствиям, вплоть до остановки бизнеса. В следующей статье мы рассмотрим типовые примеры DDoS-атак. Источник: http://bit.samag.ru/archive/article/1504 (Начало. Окончание см. здесь) http://ch-z.com.ua/articles/videosov/kiberhaker Советы эксперта Советы экспертов Sun 19 Jul 2015 12:42:28 +0300 http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/d_r Правовая безопасность Wed 15 Jul 2015 9:32:20 +0300 От все души желаем крепкого, богатырского здоровья, счастья и достойной оценки Вашего труда по построению правового государства и развитию верховенства права в Украине. Пусть Вас всегда окружают заслуженное уважение профессионалов и любовь дорогих и близких людей!  http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/putin_gip Эту статью зачистили через несколько часов после ее появления в сети. Но «БиЗ» успел сохранить ее для вас БиЗ Национальная безопасность Tue 21 Apr 2015 10:40:51 +0300 "Есть замечательная фраза: «когда палку кидают собаке – она смотрит на палку. Когда палку кидают льву – он смотрит на того, кто кидает палку». 16-е апреля. Прямая речь Президента. И в этой статье мы не будем анализировать сказанное. Опустим экономику и социалку. Не тронем даже отношения с другими странами. Мы посмотрим на Президента - как на спикера. 15 лет. И путь - от, кажущегося легко управляемым, неприметного тихого и скромного человека в не по размеру просторном пиджаке и коротких штанишках – до лидера, который строит империю. Владимир Путин здесь, конечно, парировал бы: «Вы плохо меня слушали – я же чётко сказал, что Россия не собирается возрождать империю». Почему мы с Вами можем предположить его ответ? Потому что при всём богатстве стратегии мышления, стратегии аргументации, лавирования по всем фокусам языка, цифрам и деталям – он выработал свою уже узнаваемую матрицу – алгоритм, по которому он строит свои ответы. Что спрашивает человек – по сути неважно. Да какая разница. Но, используя вопрошающего, президент своим ответом погружает аудиторию в лёгкий транс - так действует «тройная спираль», которую он закручивает практически в каждом своём ответе. «За 15 минут он использует все фокусы языка – стратегий смещения фокуса внимания» - подсчитывают тренеры в области НЛП (нейро-лингвистическое программирование) Михаил Плехатый и Юрий Чекчурин.  ЮРИЙ ЧЕКЧУРИН – (ТРЕНЕР ИНСТИТУТА СОВРЕМЕННОГО НЛП). с 1989 г. практикуется в использовании инструментов НЛП в трансформирующих коммуникациях: консультировании, харизматическом влиянии и моделировании. Специалист в области экономической психологии. МИХАИЛ ПЕЛЕХАТЫЙ – (РЕКТОР ИНСТИТУТА СОВРЕМЕННОГО НЛП), с 1995 г. специализируется в разработке и использовании инструментов НЛП в практических бизнес-контекстах, вербовки и консультировании. Специалист в области экономической психологии. Вы языком-то не фокусничайте Стратегии мышления, они же стратегии аргументации - описаны давно. Слыша речь и зная правила, по которым она может быть разобрана, можно спрогнозировать, что ожидать от говорящего. То как он говорит – это то, как он мыслит. Как мыслит – то, как будет действовать. Речей, ответов – существует множество. «Ситуацию можно рассматривать с разных точек зрения. Можно углубиться в детали. Можно превратить её в пример более широкого тренда. Указать, что она связана с тем, что в прошлом были допущены ошибки. Или наоборот – к каким последствиям ситуация сегодня – приведёт в будущем» - рассказывает теорию Чекчурин. Путин - по его словам -  видит проблему комплексно, рассматривает её в широте фактов и концепции. При этом действует он в классическом алгоритме гипнотической «тройной спирали» - когда  спикер начинает рассказывать историю, бросает, продолжает вторую – не заканчивает. Начинает третью и с неё уже возвращается в первую. Всё, что происходит посередине – оседает глубоко в подсознании. Алгоритм построения сообщений Владимира Путина: Начинается «прямая речь» с озвучивания больших цифр и перечисления экономических терминов, которые большинство людей не понимают? Зачем они нужны? Во-первых – если триллионы идут на развитие – хорошо. Во-вторых, цифры в начале – повод в дальнейшем обвинить собеседника в невнимательности. 1) Держим в уме: Задача Путина, как и любого политика, прежде всего – проведение  своей линии. Слыша вопрос – он уже понимает, на какой заготовленный лозунг, слоган или идею он его выведет. «Безусловно, у него присутствуют  реперные точки, объединённые в свою концепцию и связанные в какую-то последовательность. По ним он ведёт собеседника. По принципу: «санкции – оздоравливают экономику»; «консолидация общества – необходима»; «правительство всё знает – заботится о народе». Есть несколько таких трендов, которые он определяет для себя и на которые ссылается» - объясняет Михаил. «Выдаст» первый пункт своего алгоритма политик только в четвёртом секторе выработанной схемы ответа. 2) Расставить роли. Второй пункт объясняет, почему все собеседники Президента кажутся «беззубыми», рассыпающимися в комплиментах мямлями - «С самого начала коммуникации происходит выстраивание ролевых позиций - сверху вниз. Чёткое указание на то, что я тебя в состоянии оценивать, а ты меня нет» - замечает - Юрий. За столом с Путиным – сразу «классическая разбивка на доброго и злого полицейского». Первый вопрос – от ведущего – и тут же щелчком ему по носу всплывают цифры: «вы меня плохо слушали и неправильно поняли, я же сказал». Его он постоянно ставит на место. «Вы невнимательны, не знаете фактов» (примеч.- т.е. прямое обвинения, часто повторяющееся), так собственно он делает со всеми «умничающими». «Он указывает – откуда у человека идёт вопрос. А поскольку он не даёт говорить дальше (примеч. - прием "перебивание"), то его позиция принимается автоматически». Ведущая за столом – льстит – он же не может скрыть насмешливую улыбку. «И это тоже определение роли. Если я вас хвалю – значит, места уже расставлены». Слово берёт Кудрин – у него про рост ВВП технический прогресс, модернизацию, цены на нефть, сокращение инвестиций. Цифры, сроки. Как далёк Кудрин в этот момент от народа. «У нас очень добрые и если не сказать практически дружеские отношения» - предвкушает расправу Президент, и тут же «ведёт» дальше - «я вашу позицию хорошо знаю, и вы сейчас точно изложили прогноз. Ну, очень близко к тому, что может происходить». И хук – «Ну, во-первых, вы были одним из авторов развития страны до 2020 года. И там ничего кардинально не поменялось. Если мы с вами чего-то не предусмотрели, то это, наверное, и наша с вами, в том числе и ваша (подкрепляет он слова  жестом в сторону экс-министра) вина». С фермером Джоном, отцом пятерых детей – опять определение места. «Человек говорит - у меня проблемы в хозяйстве. «Как вы оказались здесь? «Шерше ля фам?» «Ищите женщину»? -получает он и возможность перевести. Зал улыбается. «Ну, смешной он остановится. На него люди смотрят и думают – ага. Женщина. Повёлся. Теперь с коровами прыгает» - поясняет Чекчурин.  Другой пример: «Начнём с конца – вы поставили на одну доску патриотизм и ксенофобию. Это разные вещи. Любовь к родине и ненависть к другим нациям. Я бы не путал» - садись, два - снова указал он  место. 3) Выстроить позицию эксперта. Фокусы языка. «Их несколько и они просчитываются достаточно легко. Например – приведение фактов. С фактами нельзя поспорить. Он, кстати, никогда не называет ровные цифры. Также он накапливает детали – от частей к целому. Приводит позитивные последствия. Указывает на то, что важнее - за счёт повышения – более, более, более - это один из приёмов, когда отмечается -  то, что вы говорите – важно,  но гораздо важнее – то и то. Выделение - «миллиарды мы вкладываем – это много».  Подвергает сомнению модель мира вопрошающего. Приводит противоположные примеры – «а что не было так? Было». Апеллирует к ценностям: «наш народ он справедливый, он сердцем думает». Заранее критикует правительство – никогда не себя – только «мы» – при этом жест обязательно в сторону.  «Вам кажется, что правительство не знает реалии» (определение места спрашивающего). «Правительство знает реалии. И правительство примет соответствующие решения, как я сказал. Может быть недостаточно того, что сделано», «Конечно, правительство критиковать нужно – это мы прекрасно понимаем»,  «Правительство не сразу сориентировалось».  Апеллирует к закону: «Всякий раз – это системное решение. Каждый раз он как государственный человек – исходит из более широкой перспективы в целях как раз рассмотрения вопроса о системе». Эту часть президент перегружает переплетающимися деталями и, когда, воспринимать информацию становится, кажется, уже невозможно – подводит к тому, что для него важно. 4) Внедрить главную мысль: «Не терпеть, а использовать санкции». «Евросоюз трещит по швам», «в Америке тревожные сигналы» - «кто знает, что там у них будет». «Пользуясь» Кудрином – «у нас всё просчитано, мы идём правильно». Белоруссия, которая нервирует молочников качеством и ценовым демпингом - «Будет разбираться с Белоруссией». Скрытый смысл здесь – у нас общий враг. И теперь он фермерам – друг.  «С/х является приоритетным – мы рынок освобождаем». «Мы с вами, да мы вместе, справимся». «Не мы портили отношения с Западом – ну вот же мы – раскрыты». «Мы хотим сотрудничать, готовы к этому. И будем делать это». 5) Закольцевать ответ. «Завершает он ответ ссылкой на то, что он помнит, о чём он начал говорить. Не теряя связь с реальностью – как будто бы. Он обязательно использует хоть одно слово из того, что спросил человек в самом начале. Таким образом, всё остальное остаётся на подсознательном уровне. Классика тройной спирали» - отмечает Юрий Чекчурин. Его роль – национального лидера. При этом помимо прямой линии «есть ещё несколько слоёв со своими игроками». Пример – Ирина Хакамада. Она же профессионал, что она ждет, таким образом, выстраивая свой вопрос про оппозиционеров и  присутствии российской армии на Украине, знаний, за которые мог быть убит Борис Немцов? «Она своё отрабатывает. Вопрос был задан ради вопроса. Чтобы все знали, что она оппозиционер. Где-то там ей поставили галочку. Она молодец. Она прямо Путину вот задала вроде острый вопрос. А он и воспользовался». Невербальное Как известно - «хорошо зафиксированный пациент – в наркозе не нуждается» - свои слова Путин подкрепляет фиксирующими жестами. Выключите звук и вы увидите дирижёра. На место человека он указывает ладонью вниз. Так подают руку при встрече, когда хотят принизить. Переключая на другой результат – он добавляет «затирающий» жест рукой. «Это не главное» – будто стирает он с грифельной доски слова – «важно другое» – будто материальный весомый объект поддерживает он свои слова рукой. Акцентирует на деталях  – щепотью. «Потерпеть» – показывает короткий промежуток руками. «Немного» - додумывает зритель. Говоря о светлом будущем, до которого нужно сделать первое второе и третье – двумя руками показывает нарастающие жесты перед собой. «Мы поддержали» - напоминает он, указывая исключительно на себя. «Мы с вами видимо не доглядели» – Кудрину, указывая, при этом на него. Но – никогда его жесты не идут выше уровня своих глаз. Он – над всем. Он сверху. Он смотрит, видит, знает. На грани фола «Почти не шутил» - высказываются интернет-пользователи о прошедшей  прямой линии. Вот те самые – на грани фола – уже готовились растащить на цитаты. А в прошлый раз пошутил – «я чувствую кваску-то махнули…  он точно безалкогольный?» - над человеком, казавшимся пьяным, а оказавшимся тяжело больным. Опять же пошутил в своём стиле – определив говорящего, указав место, уровень. Есть ли грань в определении этого «места»? «В России – нет» - отвечают специалисты. Если Путин в упомянутом случае и допустил ошибку - то только для «фейсбука». «Когда появилась информация о болезни, то для всех это выглядело как - ну ладно. Ну, жалко, конечно, мужика. Ну, мы же тоже подумали, что он пьяный. Ну, теперь сказали, всё стало понятно. Я не думаю, что как-то изменилось отношение к Путину» - рассуждает Чекчурин – «Поэтому с одной стороны – если президент шутит над, с его точки зрения, – подвыпившим человеком – это норма. Он же, действительно, не врач. И в рамках народной культуры, представителем которой является Владимир  Владимирович – это нормально». Обратите внимание, что правила, которые действуют в рамках одной культуры – они не действуют в рамках другой. Если бы Барак Обама позволял себе шутки в Путинской манере, он бы президентом давно не был бы» - отмечает Юрий. Российский политик VS американский «Путин, прежде всего полемист. В условиях тут культуры, которая сложилась в нашей стране – вполне естественно, что культуре полемики и успокоения он следует идеально» - объясняют тренеры.  В отличие от него,  американский президент даже в ответе на вопрос – умудряется произнести мотивирующую мини-речь – говорят специалисты. (На основе речей в Брюсселе 26 марта 2014, Вест-Пойнте 28 мая 2014, Таллинне 3 сентября 2014). «1) В основе речи - одно смысловое ядро, одна красная нить: Брюссель – «энергетика Европы (энергетическая безопасность, энергетическая суверенность, энергетика)», Вест-Пойнт – «Лидерство (лидерство Америки, Американское лидерство, глобальное лидерство)», Таллинн – «свободный выбор (демократический выбор, свобода)». (У российского президента мыслей несколько. «Плюсом» здесь является разнообразие, «минус» - люди от этого устают. По крайней мере для западной публики - это минус). 2) Мысль сначала высказывается по предпосылкам, затем обсуждается в разных контекстах, с разных критериев и лишь затем преподносится как аксиома, как правило, уже под конец. В речи он часто использует тройное повторение, также она наполнена метафорами, эмоциональна и выразительна. У Путина - мысль строится на фактах и/или логике и/или том, что уже сказано. Таким образом, речь Обамы более гладкая и внешне логичная... У Путина - более жесткая и убеждающая. 3) «Мы» для Обамы - те, кто его слушает, и по нарастающей - народ Америки, Америка, демократический мир. (Для Путина  мы - это, как правило, правительство, которое несет ответственность, предусмотрело, не предусмотрело. «Мы»  - «как народ» тоже есть, но реже). 4) Личный пример. Он старается быть ближе к слушателям. Найти общие переживания – для этого он рассказывает личные истории. О себе, о своей семье. (Владимир Путин обособлен. Кажется, у него нет человеческих переживаний). 5) Жесты. Руки Обамы – более «искренни». Ладони открыты. Он часто подносит правую руку к сердцу. Разница культур и немного фантазии: кем мог бы быть Путин в американском Белом Доме и Обама – в Кремле С Америкой у нас параллелей получается много. Но именно параллелей и противопоставлений. Другая страна – другая территория и политическая культура. «Корни американской ораторской и политической школы лежат в основании Америки. В условиях сурового окружения, когда люди, которые оставили за спиной малую родину, обладающие разными религиозными убеждениями вынуждены были находить общий язык. Без сомнения – на американскую ораторскую школу оказали влияние религиозные проповедники, юристы и коммивояжеры» - слагаемые, по мнению Юрия. Почему в России нет хороших спикеров? Почему публичные выступления политиков невозможно слушать? Почему чиновников стараются не обойти стороной даже госканалы? «В России же практически не существует религиозной проповеднической традиции. Я подчеркну проповеднической – поскольку в России христианство являлось, является и будет являться основной духовной скрепой. И нет смысла миссионерством убеждать людей» - разделяет он - «У нас – социальный лифт работает по совсем другим правилам, нежели в Америке. Если в штатах конкурентно на этаже и вверх поднимается человек, выигравший соревнование, гонку, то у нас конкуренция другая – как обойти. В России, человеку, который идёт по лестнице – нужны другие компетенции. Это скорее навыки переговоров в узком кругу. На намёках, на связях, на недомолвках. И если в Америке постоянное желание всучить – коммивояжёрство,  то в России скорее желание занять нужную высоту, с которой уже можно заставить. И Владимир Владимирович является заложником и возможно, даже жертвой своей системы. При этом на вершине горы – уже совершенно другие правила игры».  «Барак Обама – работал юристом в межцерковном совете. Плюс хорошее образование в сфере нейролингвистического программирования, о чём он сказал в начале 2013 года. И на сегодняшний день его выступления перед американским народом являют собой практически недосягаемую планку. Давайте пример: происходит убийство в школе. Очередное. Первая фраза Обамы: «Я сегодня, как многие из вас – чуть крепче обниму своих детей»… всё! Одной фразой! Он гений и в отношении политических дискуссий и в отношении вот таких вещей - он опасный враг» - не без восхищения отмечает Чекчурин.  «Но в России судьба Барака Обамы – это роль Владислава Суркова» - определяют тренеры. Что касается «Путина, в случае если бы он рос в Америке – тут рассуждения приводят нас к посту главы администрации американском Белом Доме. Путину – политик. Что дальше? Путин больше не получает такого очевидного удовольствия от полемики Что мог отметить и не самый пытливый наблюдатель.  Логично - овладев навыком, сначала тренирует его, кажется, ввязываясь в любое общение – ведите, ведите людей – до полной его отработки и утраты интереса. Как, например, можно радоваться первому хорошо слепленному горшку, но, согласитесь – на сотом это превращается в текучку. Что осталось в речи Путина «сегодняшнего «от него «раннего»? Пожалуй, только голосовое «приседание» на значимых для него словах, подкреплённое жестами. Не встречая достойного соперника и, заметно, не интересуясь микроуровнями – он немного оживляется в вопросах внешней политики. Ставки повышаются, господа. А есть ли они? «Поскольку у Путина нет сакральной составляющей – он не принадлежит не к какому роду, он родился без серебряной ложки. Ему и приходится разыгрывать героическую карту. Он отыграл всё последовательно. Что идёт за «возвращателем Крыма»? – противостояние силам зла. Он получил свои 82% рейтинга. А дальше будем смотреть. Потому что это не только зависит от Владимира Владимировича. А от расположения сил на большой шахматной доске» - говорит Михаил. «Куда можно двигаться - переходить от полемической речи к мотивирующей. В сторону формулирования национальной идеологии. Пока мотивировать некуда. У нас её нет. Хотя это то, что многие пытались сформулировать. Здесь ему потребуются не только факты и цифры. Для  построения системообразующей речи можно перенять наработки опять же американцев. Взять и адаптировать – это вполне естественно. Потому что они нас опережают в том, чего у нас просто нет. Вот вы скажите – что такое «русская мечта»? Единственный момент, когда она становится не хаотичной – это когда мы несём "справедливость" всему миру. На штыках. У "русских людей" настроение улучшается. То есть, подытоживая - переводить в полемику и использовать все ресурсы, которые есть в полемике – президент мастер. Всё остальное – вопрос времени когда будет выработана идеология. А судя по вектору развития России – всё к этому идёт» Комментарий «БиЗ». То, что Путин и его команда широко используют самые современные манипулятивные технологии для управления широкими массами, специалистам в сфере коммуникации было известно и раньше. А вот столь бурная реакция на появления этого материала, попытки стремительно уничтожить малейшие следы его пребывания в сети – весьма любопытный маркер для анализа. Он ясно указывает на то, что Кремль окончательно выбрал на путь на информационную изоляцию от остального мира. В противном случае столь рьяная зачистка материалов в рунете не имела бы смысла. Так что можно с уверенностью утверждать что идея отключения России от мировой сети по-прежнему будоражит умы «кремлёвских мудрецов» и наверняка какая-то группа «интеллектуалов в штатском» ломает головы над механизмами реализации этой идеи прямо сейчас. Достигнут ли они результата? Скоро увидим. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/deball Вывод украинских войск помог предотвратить более опасный сценарий Сергей Нестеренко Национальная безопасность Fri 20 Feb 2015 12:40:30 +0300 Анализ развития событий показывает, что Дебальцево отводилась роль направленного информационного взрыва, который стимулировал бы массовые беспорядки с целью попытки свержения нынешнего украинского руководства. Очевидно, задумывалось реализовать следующий сценарий. Этап №1. Завышение значимости Дебальцево в массовом сознании. В российских СМИ, соцсетях и блогах Дебальцево активно позиционировалось как пункт, способный определить судьбу войны, «украинский Сталинград» и т.п. По той же причине Россия уделяла столько внимания Дебальцеву на переговорах в Минске. Таким образом, Дебальцево оказалось в центре внимания широких масс, убежденных в его исключительной значимости. Задачи этого этапа были реализованы полностью. Этап №2. На этом этапе в дело включался военный фактор. Задачей боевиков было организовать в Дебальцево котел по типу Иловайского, с большим количеством жертв. Параллельно велась активная информационная кампания, убеждавшая широкие массы в профнепригодности, трусости, коррумпированности политического и военного руководства Украины. Звонки и письма в СМИ и соцсети от «бойцов с фронта», содержащие удивительно правильные психолингвистические паттерны влияния, служили именно этой цели. Те же тезисы активно акцентировались и в российских, и в пророссийских СМИ. Этап №3. На этом этапе, возмущённые «массовой гибелью военнослужащих из-за некомпетентности и предательства военного и политического руководства», психологически подготовленные широкие массы населения с помощью активизированной агентуры должны были быть направлены на штурм органов власти. Кстати, заявление Порошенко о готовности введения военного положения по всей стране, скорее всего, было вызвано именно осознанием угрозы такого сценария – ведь для продолжения войны на Донбасе в таком шаге нет ни смысла, ни необходимости, и об этом не раз заявлял и сам Порошено, и его ближайшее окружение. Да и недавние изменения в Закон «О военном положении» – по словам Порошенко, связанные именно с противодействием гибридной войне, – очевидно, также направлены на нейтрализацию подобного сценария в будущем. Показательно и то, что несмотря на то, что боевики продолжают нарушать Минские соглашения, Порошенко обещание не выполнил – военного положения не ввел. А это значит, что реализация описанного сценария – по крайней мере, на ближайшее время – сорвана. Что же произошло? Очевидно, разработчики сценария «попались на стереотип», в своих расчетах исходя из того, что Украина допустит те же ошибки, что и под Иловайском. Не случайно и Россия, и боевики настойчиво твердили о несуществующем «дебальцевском котле» – он являлся обязательной частью сценария. И именно этим объясняется невероятное упорство и количество сил и оружия, брошенных боевиками на Дебальцево. Видимо, авторы сценария также исходили из того, что украинское руководство ни за что не рискнет убрать свои войска из Дебальцево, опасаясь вызвать взрыв недовольства народных масс, которым уже внушили идею о суперзначимости этого населенного пункта. Тем самым Киев загоняли в «цугцванг» – положение, из которого любой ход ведет к проигрышу. Из этой ситуации Украина нашла лучший выход – повела себя совершенно не так, как от нее ожидали. Ситуация напоминает шахматную партию, в которой гроссмейстер продумал тщательную комбинацию и начал игру, предвкушая близкую победу, а его соперник вдруг собрал свои фигуры и ушел, оставив партнера недоумевать наедине с собственными фигурами и игровой доской. Украинское руководство, пожалуй, впервые за все время конфликта продемонстрировало способность к стратегическому мышлению и военной хитрости – а именно они являются главной важнейшей составляющей победы в любой войне. Неожиданный для россиян ход Киева – вывод украинских войск из Дебальцево - полностью сломал вышеописанный сценарий, сделав невозможным его реализацию. Можно ли сказать, что Порошенко переиграл Путина? На данном этапе – однозначно да. Но что еще более важно – он еще и навязал противнику фрейм действий. До сих пор Украина все время выступала в роли обороняющейся, реагирующей стороны, что как известно, рано или поздно приводит к проигрышу. А побеждает всегда тот, кто проявляет большую активность и навязывает противнику необходимые ему действия. И сейчас Киев, пожалуй, впервые перешел в наступление, навязывая противнику свою повестку: теперь в Кремле озабочены тем, как не допустить введения миротворческих сил на территорию конфликта. Но есть и еще более важный нюанс. Случившееся засвидетельствовало, что ролевая игра в кота и мышь подошла к концу. Традиционно изощренным российским стратегиям Украина предоставила свою, еще более изощренную. А это значит, что противостояние между Украиной и Россией переходит на качественно новый уровень – уровень борьбы сложных многоходовых комбинаций, в которых и Минские соглашения, и Дебальцево, и идея с введением миротворцев – это всего лишь элементы длинных цепочек. Это противостояние обещает быть долгим.   На данном этапе Украина одержала серьезную тактическую победу, но поединок продолжается. Поэтому теперь важно эту победу закрепить. http://ch-z.com.ua/articles/videosov/cybervoina Советы экспертов Советы экспертов Sun 25 Jan 2015 9:31:39 +0300 http://ch-z.com.ua/articles/videosov/yak_vizhity Советы эксперта Советы экспертов Sun 25 Jan 2015 9:25:28 +0300 http://ch-z.com.ua/articles/videosov/miliceiska Советы эксперта Советы экспертов Sun 25 Jan 2015 9:08:29 +0300 http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/urisday Шановні колеги - юристи! Правовая безопасность Tue 7 Oct 2014 9:35:05 +0300 Це свято в Україні відзначається щорічно 8 жовтня відповідно доУказу Президента України від 16 вересня 1997 року №1022/97 «Про День юриста», виданого на підтримку ініціативи Міністерства юстиції України, Союзу юристів України і Спілки адвокатів України. В Україні, яка за Конституцією є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою, зміст і спрямованість діяльності якої визначають  права і свободи людини, надзвичайно важлива роль у процесі державотворення має належати саме представникам юридичних професій. Особливо відповідальною місією усієї юридичної спільноти є сьогодні повернення довіри українського суспільства до правоохоронних органів і правосуддя, викорінення корупції, напрацювання і реалізація законодавчих ініціатив, які допоможуть відновити і зміцнити мир у нашій країні, надійніше захистити її суверенітет, територіальну цілісність і недоторканість кордонів. Вам, шановні юристи, належить також реалізувати таке невідкладне завдання, як формування правової культури в суспільстві, що сприятиме зміцненню соціально – політичної стабільності як основи для економічного зростання і піднесення рівня життя наших громадян. Виконання таких завдань ставить на порядок денний налагодження професійних зв’язків між працівниками різних напрямів правової діяльності, практиками і науковцями, викладачами права, суддями, адвокатами, правоохоронцями. Кожному юристу доведеться докласти неабияких зусиль, застосувати увесь здобутий досвід, проявити такі високі людські якості, як честь, гідність, відданість служіння людям і своїй Батьківщині. Шановні колеги, сердечно дякую кожному з Вас за Вашу невтомну працю, зичу міцного здоров’я, родинного затишку і достатку, творчої енергії, сил і наснаги служити у наш нелегкий час Його Величності Закону, захищаючи нашу країну, права і свободи її громадян. Миру нашій Вітчизні. Нових вагомих здобутків Вам, дорогі колеги, заради правової захищеності кожної людини, в ім’я і во благо правової Української Держави! З повагою,Голова Союзу юристів України,Президент Всесвітньої організації юристів,Президент Світового Конгресу українських юристів                                                     Валерій Євдокимов http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/spider Почему проект «Новороссия» превратился в ловушку для России Сергей Нестеренко Национальная безопасность Wed 18 Jun 2014 8:56:00 +0300 Еще в начале марта ситуация складывалась почти идеально для Путина – и очень плохо для Украины. Россия с поразительной легкостью и быстротой проглотила Крым. Однако мало кто сегодня задумывается, что все могло быть гораздо хуже: почти с такой же легкостью Кремль мог проглотить всю Украину. Сейчас об этом можно говорить открыто, ибо точка невозврата уже пройдена. Несостоявшийся «блицкриг» Итак, в марте у Путина были реальные шансы взять под контроль Украину, причем без особых затрат и потерь. Этот сценарий был прост: Путин возвращает Януковича на штыках российской армии. Причем много этих штыков в тот момент даже не требовалось – достаточно было нескольких подразделений спецназа и ВДВ в Киеве, которые арестовали бы лидеров протеста, взяли «под охрану» органы власти и разогнали Майдан. Для российских профессионалов, готовых применить оружие, это была бы не особо сложная задача – особенно если учесть, что Майдан к тому времени был изнурен физически и вооружен лишь сравнительно небольшим количеством автоматов и пистолетов из арсеналов областных управлений МВД и СБУ в западных областях Украины. Но главным благоприятствующим Кремлю фактором было даже не это, а шанс придать процессу ауру легитимности – операцию можно было провести под удобоваримым для мировой общественности соусом «восстановления законной власти в Украине». Предлог – нарушение подписанных 21 февраля соглашений. Один известный и опытный политик признался мне, что весь март с тревогой вглядывался в небо: не появились ли «братья» в голубых беретах из Пскова или Рязани? И неудивительно – на тот момент у Путина были практически все козыри. Судите сами. В его руках – легитимно избранный на тот момент президент Украины. На его стороне – эффект внезапности: вспомните, как долго не только Украина, но и весь мир приходили в себя от шока, вызванного спецоперацией Кремля в Крыму. А кто мог оказать адекватное вооруженное сопротивление? В начале марта боеспособная украинская армия существовала только на бумаге. На всех постах в силовых структурах находились люди, расставленные Януковичем и наверняка поддержавшие бы «операцию по восстановлению законности». Как и значительная часть личного состава – достаточно вспомнить «Беркут», который все время «ждал приказа». И заметим, при этом не было бы убедительных оснований говорить о военной агрессии или аннексии со стороны России. Путин мог рассчитывать и на поддержку части украинского населения: противников Майдана было немало, они чувствовали себя напуганными приходом к власти национал-радикалов с оружием, отсутствием работающей милиции, перспективой нарастающего хаоса, и постреволюционных экспроприаций собственности, которые де-факто уже начались. На этой волне страха такие люди могли поддержать войска РФ как «восстановителей порядка». В том числе и часть олигархов с большим потенциалом. В конечном итоге все это позволило бы Кремлю заполучить абсолютно лояльное руководство Украины. И осуществить одну из мета-целей Путина — гарантированно и надолго включить Украину в орбиту своих сателлитов. При этом РФ не пришлось бы нести колоссальных расходов на аннексию Крыма и нынешнюю поддержку мятежников Юго-Востока. Надо сказать, что угроза реализации этого сценария оставалась вероятной вплоть до президентских выборов. Наличие в Киеве временного руководства позволяло Кремлю в любой момент начать операцию «по восстановлению легитимной власти в Украине». И регулярные телеявления миру Януковича из Ростова заставляли украинскую власть тревожно напрягаться. Однако, чем дальше, тем меньшей становилась ее вероятность. В марте эксперты расценивали реализацию такого плана как «крайне вероятную». В апреле – «весьма вероятную». В мае «маловероятную». А сегодня этот план можно считать окончательно похороненным. Почему? Чтобы ответить на этот вопрос, давайте посмотрим на те перемены, которые произошли за эти три месяца. Почему «братья» не спустятся с неба Во-первых, исчез эффект внезапности. Даже если Кремль сегодня решится на открытую военную агрессию, это не станет шоком ни для Украины, ни для стран Запада. Очевидно, что у них было предостаточно времени, чтобы оправится от «крымского сюрприза» и разработать свои планы контрдействий на этот счет. Во-вторых, у Украины уже есть какая-никакая, но боеспособная армия. И если в марте Кремль мог реализовать свои планы «малой кровью», сегодня этого уже не получится. В-третьих, в Украине избрали нового, легитимного президента. И это, пожалуй, самое важное событие. Особенно если учесть, что это первый президент в истории Украины, набравший большинство голосов в каждой области. В результате этих выборов, Кремль утратил два важнейших рычага влияния. Он больше не может говорить о «восстановлении попранной законности» – теперь любое военное вторжение будет трактоваться исключительно как нападение одной страны на другую. А это, в свою очередь, нивелирует шансы Кремля на поддержку значимой части населения Украины. Людям свойственна тяга к честности и справедливости, как бы они ее не трактовали. Поэтому даже те, кто, возможно, в марте поддержал бы легальное и открытое «введение ограниченного контингента для восстановления законности сброшенного силовым путем Президента», с отвращением относятся к использованию незаконных вооруженных формирований и их поддержке. А лицемерное отрицание кремлевскими политиками своей причастности к поддержке этих формирований только усиливает недоверие к Кремлю. Не говоря уже о том, что сообщения о появлении «братской помощи» в виде российских казаков и чеченских боевиков даже самых ярых противников Майдана заставили хвататься за телефон и отправлять СМСки для материальной поддержки украинской армии. В Украине ведь тоже смотрят российские сериалы…   К тому же мизерные результаты кандидатов от праворадикалов, набравших голосов меньше Симоненко и Рабиновича, в корне переформатировали взгляды тех, кто видел в Путине единственного спасителя от угрозы национализма. Теперь эту тему прекратила муссировать даже российская пропаганда – а ведь именно «защита украинских братьев от бандеровцев» была до выборов краеугольным камнем аргументации Кремля. Огромной ошибкой Путина, значительно деморализовавшей сторонников РФ в Украине стали и показушные маневры российских войск вдоль границы. Не секрет, что большинство организаторов различных «народных республик» решились на активные действия только потому, что свято верили: Россия придет к ним на помощь. Однако даже когда дошло до авиаударов, Путин спасовал. И потому сегодня действия Кремля выглядят циничной манипуляцией, каковой, очевидно, и являются на самом деле.    Да и один из самых надежных способов потерять лицо – это сблефовать и оказаться разоблаченным. Именно это и произошло с Путиным, и последствия этого шага ему еще не раз аукнутся уже в российском политикуме. Ведь толпа всегда поддерживает сильного лидера — именно поэтому у Путина так вырос рейтинг после аннексии Крыма. Но точно также толпе свойственно презирать слабого, а меняет свое отношение она мгновенно. И когда спадет победная эйфория, даже на присоединение Крыма многие россияне взглянут по-иному. Ведь если разобраться, что выиграла Россия, аннексировав Крым? Россияне смогут там отдыхать? Так они и раньше там отдыхали, только по более низким украинским ценам. Российский бизнес там будет развиваться? Но ведь там и так все лучшие места были заняты офисами и структурами крупных российских кампаний. Черноморский флот будет базироваться? Так он и раньше там базировался. В общем, если разобраться, то россияне будут иметь в Крыму тоже, что и раньше, только за гораздо большие деньги. Фактически, главным позитивным итогом аннексии Крыма был мощный патриотический подъем, но проигрыш на Юго-Востоке этот эффект нивелирует. А расходы российской казне придется нести еще долго. И тут интересно понять: почему же Путин не реализовал самый выигрышный для России и самый опасный для Украины сценарий?  Почему вместо Киева отправился в Крым, хотя с точки зрения финансовой, политической и даже военной это был гораздо мене выгодный для РФ вариант? Версию о том, что это случилось благодаря блестящим действиям украинского руководства, оставим пиарщикам тех людей, которые волею судьбы оказались в тот момент у руля Украины. Опытные эксперты, в частности экс-министр обороны Евгений Марчук и вице-адмирал Игорь Кабаненко еще в марте аргументировано доказывали, что Украина могла сохранить Крым, даже не вступая в военный конфликт с Россией, а просто заблокировав продвижение «зеленых человечков». А если бы Россия ушла из Крыма не солоно хлебавши, вряд ли она взялась бы реализовывать проект «Новороссия», и Украина не была бы сейчас вовлечена в кровопролитную войну… Многие эксперты аргументированно критиковали и ход АТО.  И не исключено, что новая власть еще займется тщательным расследованием и привлечением к ответственности тех, кто вогнал Украину в штопор войны. Но оставим эту тему следственным комиссиям и возрождаемому институту военной прокуратуры. Пока что достаточно понимать, что отнюдь не сверхкомпетентные действия временной власти остановили Путина. Также наивно было бы считать, что его остановила украинская пропаганда, упорно педалирующая одну и ту же тему – мощи украинской армии достаточно, чтобы остановить российские войска. Однако если учесть степень проникновения российской агентуры в эшелоны украинской власти, Кремль обладал полной информацией о реальном состоянии украинской армии. И вряд ли пропаганда его остановила бы. Может быть, Кремль боялся военного ответа со стороны Запада? Так ведь и США, и НАТО ясно дали понять, что воевать за Украину они не будут. Ну, а в силу воздействия объявленных против РФ экономических санкций может верить только очень наивный человек, не понимающей специфики российского менталитета.  Тогда в чем же дело? Рискну предположить, что дело в самом Путине. Он переиграл сам себя. Дело в том, что неотъемлемым элементом модели мышления большинства выходцев из органов госбезопасности является подсознательная ориентация на избегание риска. В рамках деятельности спецслужб эта особенность абсолютно органична, более того, необходима. Ведь задача органов госбезопасности – обеспечение стабильности государства, сохранения существующей власти, постоянное поддержание статус-кво. Да и при проведении секретных операций риск провала должен быть сведен минимуму. На практике это означает, что у них вырабатываются две типичные специфические особенности: 1) привычка замечать прежде всего опасности и риски, а не возможности; 2) убежденность в том, не проиграть – гораздо важнее, чем выиграть.  Однако когда эти люди решают сменить сферу деятельности на политику или бизнес, такие ментальные установки служат им плохую службу. Потому что успешный политик и бизнесмен должен иметь противоположную установку – с ориентацией на возможности. Именно эта установка поддерживает необходимый в политике и бизнесе процесс постоянного развития и перемен. Я не раз наблюдал, как пришедшие в политику или бизнес выходцы из спецслужб, интеллектуально и по волевым качествам превосходящие своих оппонентов, проигрывали именно из-за этой метапрограммы мышления, ориентированной на избегание опасности. В момент, когда нужно было принимать ответственное и рискованное решение, они начинали раздумывать и взвешивать риски. А время не ждало, и менее осторожные, но ориентированные на возможности конкуренты выхватывали победу у них из-под носа. Именно это, похоже, произошло и с Путиным. Вместо «блицкрига» (который наверняка избрал бы, к примеру, бывший десантник) Путин выбрал для завоевания Украины стратегию «паутины» – долгоиграющую, постепенную многоходовку Крым – Донбасс – весь Юго-Восток – Киев. Многоходовка – это действительно возможность снизить риски, уменьшив размер ставок в игре. Но она имеет и обратную сторону: чем больше ходов, тем больше уязвимостей и тем выше шанс проиграть. С Путиным это случилось уже на втором ходу.  Камнем, о которой споткнулось «триумфальное шествие» Кремля, стало поведение населения Юго-Востока. Если проанализировать ход развития событий, то легко прийти к выводу: в Москве предполагали, что в юго-восточных областях Украины все будет происходить как в Крыму, а то и быстрее -  вдохновленные примером Крыма местные жители сметут «власть хунты» и стройными рядами двинутся навстречу своему светлому будущему в РФ. Складывается впечатление, что российское руководство стало жертвой собственной пропаганды, поверив в собственный же миф о том, что весь Юго-Восток 23 года живет под бандеровским гнетом и до сих пор не освободился только потому, что Россия не удосужилась протянуть ему вооруженную руку помощи. Однако реальность оказалась иной. Сценарий удалось воплотить лишь на Донбассе, и то со скрипом: единодушной поддержки и желания брать винтовку и идти воевать жители Донбасса не проявили, скорее наоборот – многие сейчас мечтают только о том, чтобы военные действия поскорее закончились. Время расплетать «Паутину» Разумеется, Путин не был бы Путиным, если бы не предусмотрел такого варианта развития событий и не подстраховался. Именно поэтому в деле «засветились» не официальные вооруженные силы и спецслужбы РФ, а некие смутные персоны, деятельность которых в случае провала легко представить, как их собственную инициативу. Проблема в том, что это формально выводит Кремль из-под обвинений в экспансии в Украину, но не решает главной задачи Путина. Более того, значительно усложняет положение дел. Потому что для Путина сами по себе Донецк или Луганск не представляют особой ценности. Для реализации третьего этапа плана ему нужны были все регионы, которые он именует Новороссией. Без Днепропетровска, Одессы и Херсона ДНР и ЛНР превращаются в балласт, с которым срочно необходимо что-то делать. А вариантов всего два. Либо попытаться двигаться дальше, доводя «Новороссию» до полной комплектации, либо как можно быстрее свернуть этот проект. Первый вариант по указанным выше причинам уже невозможен – его последствия будут много хуже, чем последствия войны в Афганистане для СССР. Оккупировать Украину нереально – она слишком велика, чтобы контролировать ее военным контингентом, а рассчитывать на поддержку критической массы населения Кремль уже не может. А вот на яростное сопротивление – вполне. Но и второй сценарий реализовать не просто. Джин выпущен из бутылки, и у Путина нет магического заклинания, способного загнать его обратно. Более того, Путин даже не может официально выступить против ЛНР и ДНР, ибо это будет стоит ему популярности в собственной стране. Фактически, проект «Новороссия» – это ловушка, в которую хозяин Кремля загнал себя сам. Хотя… сам ли? Думаю, тут уместно вспомнить и о том факторе, что США на сегодняшний день по использованию психологических технологий влияния опережают все остальные страны во много раз. Работа по психологическому воздействию на политических лидеров у них в чести еще со времен Второй мировой – тогда, в 1943 году, по заказу Управления стратегических служб психоаналитик Вальтер Лангер написал «Анализ личности Адольфа Гитлера». С тех пор создание психологических портретов лидеров с целью воздействия на них стали неотъемлемой и излюбленной технологией американских спецслужб. И не исключено, что тактика американского правительства, вялотекущая на взгляд непосвященного, была рассчитана именно на стимуляцию этой черты Путина – в расчете затянуть процесс до выборов, пока военное вторжение России станет невозможным. Дело в том, что когда человек начинает взвешивать риски, он попадает в ментальную ловушку: этот процесс обладает собственной инерцией и может длиться бесконечно. В итоге время для принятия решения проходит. К тому же довольно легко было просчитать, что изо всех возможных вариантов Путин выберет излюбленную стратагему спецслужб «убить чужим ножом». Он не раз использовал ее в своих политических играх, а сейчас в качестве этого инструмента использовал жителей Донбасса. Нужно было только умело чуть-чуть подтолкнуть его в сторону такого выбора. Так или иначе, в результате сложилась парадоксальная ситуация: растягивание во времени военного конфликта на Донбассе становится опасным для самого Путина. Ведь любая «горячая точка» неизбежно становится буйным рассадником криминала, причем специфического – наркотрафик, торговля людьми и оружием… И школой для подготовки потенциальных террористов, разумеется.  России, сравнительно недавно избавившейся от «горячей точки» в Чечне, это совершенно ни к чему. К тому же воюющий Донбасс – это кузница кадров, способных впоследствии организовать революцию и против самого Путина. Гробы с телами погибших также популярности власти не добавляют. А оставаясь в топе новостей СМИ, донбасская война будет постоянно напоминать электорату о провале великого плана по воссозданию нью-СССР, разрушая имидж Путина как «собирателя земель», столь укрепившийся после присоединения Крыма. В общем, у хозяина Кремля сегодня более чем достаточно причин быть заинтересованным в максимально быстром сворачивании конфликта. Если операция провалилась, нужно уничтожить все следы подготовки к ней – такова аксиома мышления любого разведчика. Как же он собирается это сделать? Очевидно, с помощью той же стратагемы «чужого ножа». Только на этот раз он, похоже, хочет использовать в этом качестве… украинское руководство.    Для этого ему достаточно всего лишь не вмешиваться и позволить Порошенко реализовать свой план по урегулированию конфликта. Разумеется, ему необходимо сохранить лицо. И это несложно – достаточно громко осуждать действия украинских властей и регулярно требовать созыва заседаний Совбеза ООН. Тем временем границу укрепят не только с украинской, но и с российской стороны, чтобы не дать хлынуть неконтролируемому потоку беженцев. Похоже, этот процесс уже начался. Потом организуют коридоры, по которым все ценные для Кремля кадры эксфильтруют в Россию. А затем АТО развернется в полную силу. Кстати, в этом контексте особенно интересно выглядят масштабы помощи, которую получают мятежники. Как несложно заметить, она тщательно дозирована – явно недостаточна, чтобы обеспечить победу, но вполне подходящая для того, чтобы стимулировать Киев к активным и быстрым действиям.    Что же будет с «народными республиками» и теми, кто к ним примкнул? А это будут уже не проблемы Кремля, а внутриукраинские. Indians problems do not disturb sheriff, как говорили в США в дополиткорректные времена. В итоге Путин, как всегда, сможет продемонстрировать миру свои «чистые руки»: «народное восстание на Донбассе подавлено безжалостной киевской хунтой при поддержке Запада», а Российская Федерация как государство к этим событиям вообще не имеет никакого отношения. Дело закрыто и сдано в архив. Всем спасибо. Все свободны. Так операция «Новороссия» будет закончена. Или, скорее, законсервирована для более благоприятных для Кремля времен — от идеи контроля над Украиной он вряд ли откажется в обозримом будущем. Правда, надо сказать, что и в России, и в Украине есть люди, заинтересованные в том, чтобы война длилась как можно дольше. И они наверняка постараются план по скорейшему завершению конфликта сорвать любыми средствами. Поэтому не стоит забывать старую мудрую пословицу: между устами и краем бокала многое может произойти.   http://ch-z.com.ua/articles/videosov/sicrett Советы эксперта Советы экспертов Mon 9 Jun 2014 12:25:46 +0300 http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/mezhigor Символ коррумпированности украинской власти на три дня превратился в место борьбы с коррупцией Сергей Нестеренко Правовая безопасность Sun 8 Jun 2014 12:54:40 +0300 Межигорье производит на впервые въезжающих в него людей странное впечатление. Первая реакция практически у всех одинакова – это недоумение. «Зачем одному человеку столько?» – это вопрос неизбежно приходит на ум каждому. За окном автомобиля странная картина: пасущиеся страусы сменяются коровами и овцами, а многочисленные фонтаны – столь же многочисленными вычурными мостиками. Раздражающее ощущение хаотичной эклектики усиливается по мере приближения к главной «жемчужине» Межигорья – знаменитой «Хонке». Безвкусица и дисгармония тесно переплетены с откровенным кичем и бессмысленно дорогим бахвальством – очевидно, что фундаментальным принципом всего строительства было незатейливое «чтоб по-богатому». У человека с развитым вкусом увиденное неизбежно вызывает сперва снисходительную улыбку, а затем сожаление: от человеческих манипуляций природная гармония этого места оказалась грубо нарушенной. Тем не менее, желающих вблизи посмотреть на этот полуприродный памятник тщеславию – хоть отбавляй. Похоже, это любопытство в чем-то сродни загадочной тяге людей к кунсткамерам – главная эмоция не столько удовольствие, сколько удивление. И попытка понять мотивы человека, владеющего всей страной, но почему-то сузившего все свое внимание до перекройки на свой лад этих живописных гектаров земли.   Тем более удивительным контрастом выглядела журналистская конференция «Межигорье-Фест». Судите сами: мероприятие проводилось в День журналиста в одном из наспех переоборудованных эллингов. Да и сам факт его проведения выглядит чем-то сюрреалистичным. Шумная толпа журналистов из разных стран, зачастую смахивающих на хиппи, волонтеры в ярких оранжевых футболках, непрерывно журчащая жаргонная английская речь – такого эти места еще не знали. И, скорее всего, не рассчитывали когда-либо узнать. Необычности происходящему добавило и выступление первого заместителя Генпрокурора Украины Николая Голомши, который приехал сюда выступить перед участниками конференции, чтобы засвидетельствовать готовность Генеральной прокуратуры «жить по-новому» -- поддерживать журналистов в борьбе с коррупцией. «Именно благодаря публикациям журналистов, которые не боялись объективно освещать события во время акций протеста на Майдане, страна узнавала правду. И это подняло людей. Мы приложим все усилия, чтобы в нашей стране журналисты имели возможность абсолютно свободно и без страха говорить правду, даже если она неприятна», – заложил основу для эффективной коммуникации Николай Голомша. Начинается дискуссия, в результате которой ищутся точки соприкосновения между журналистами и силовыми структурами. Участники конференции долго не отпускают Голомшу: отношения журналистов-расследователей с властями, в том числе и с главным правоохранительным органом – острый и больной вопрос. Всем хочется верить, что эти отношения наконец наладятся. Во всяком случае речь Голомши настраивает именно на такой вывод. Мощный элемент влияния – сам факт проведения этой конференции в Межигорье. Потому что вряд ли Янукович даже в самом сумасшедшем сне мог предположить, что по его заветным владениям будут бродить толпы юношей в шортах и футболках с выразительной надписью «Fuck corruption». Что журналисты и общественные активисты, на которых охотилась его служба безопасности, будут выступать с импровизированной трибуны, на скорую руку сооруженной в его эллинге. Впрочем, наверняка он не представлял себе и то, что возле тщательно взлелеянной «хонки» будут толпами фоткаться туристы и приезжать молодожены для свадебных фотографий. Что на аллеях появятся таблички с надписью «Я люблю Украину!» и «Героям слава!» … Если бы он мог заглянуть в будущее и увидеть все это, возможно, он бы меньше заботился о Межигорье и больше – о стране. Но у него такого шанса не было. Зато у всех остальных политиков и чиновников, настоящих и будущих, он есть – они могут учится на ошибках Януковича, не наступая на собственные грабли. И именно поэтому Межигорье следует сделать общественным парком-заповедником вроде «Софиевки».  Ведь тогда, помимо воскресных прогулок для всех желающих, парк будет играть важную роль государственного значения – прививки от коррупции. Каждый чиновник, решивший построить себе царские хоромы за госсчет, волей-неволей будет вспоминать о судьбе Межигорье. Возможно, это убережет его от повторения роковой ошибки бывшего хозяина этой земли. И тогда ни один заповедник в Украине больше никогда не превратится в символ коррупции.  . http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/putiin Как хозяин Кремля намерен завоевывать Украину? Сергей Нестеренко Национальная безопасность Tue 22 Apr 2014 10:53:35 +0300 Действия любого человека – производное его убеждений и представлений о мире. То есть от индивидуальных психологических особенностей. Каковы же эти особенности у Владимира Путина? Закулисные игры «серых кардиналов» Чтобы ответить на этот вопрос, воспользуемся системой психологической калибровки D.I.S.С. Уильяма Марстона на протяжении десятков лет регулярно доказывающей свою эффективность (кстати, этот выдающийся психолог разработал и основные принципы работы детектора лжи). Модель Марстона основывается на двух базовых критериях: 1) как человек воспринимает среду, в которой действует – как благоприятную или как враждебную; 2) как человек действует или реагирует в конкретных ситуациях – активно или реактивно. По этим критериям люди делятся на четыре типа: «D», «I», «S», «С». Анализ поведенческих моделей Владимира Путина ясно указывает, что он – ярко выраженный представитель типа «С». Самая точная краткая характеристика этого типа – «серые кардиналы». То бишь люди, способные эффективно управлять другими с помощью методик психологического воздействия для достижения нужных им результатов. Важная деталь: они не стремятся к тому, чтобы эти результаты напрямую связывались с ними. Наоборот, особое удовольствие получают от того, что их деятельность остается тайной. Обратите внимание, Путин нигде не связывает нынешнее присоединение Крыма лично с собой, хотя очевидно, что это именно его план и инициатива. Он объясняет это волей крымчан, исторической закономерностью – но никогда не связывает это напрямую с собой. Он «всего лишь подписал указ». Главные ценности людей типа «С» – доказательство собственной правоты и чувство победителя. Соответственно, худшее из наказаний для них – оказаться неправыми и потерпеть поражение. Кстати, и стремление к таинственности во многом обусловлено именно подспудным страхом оказаться в роли проигравшего. Поэтому с проигрышами они не мирятся, а всегда стремятся взять реванш. Эта черта четко прослеживается у Путина – и в ситуации с Ходорковским, и в войне с Грузией, и в присоединении Крыма, и в динамике российско-американских отношений… При этом людей типа «С» радует не просто победа над противником – им нужна победа в результате тщательно спланированной многоходовой комбинации. Им важно перехитрить противника, переиграть его интеллектуально, заманить в психологическую ловушку. Это люди, ориентированные на результат, причем они не верят в возможность его достижения без тщательного плана. Ибо их самые сильные качества – аналитическое мышление, планирование и работа с информацией. Они не склонны действовать спорадически, под влиянием момента и эмоций – у них все рассчитано и спланировано наперед. Причем на случай провала плана «А» у них всегда есть не только план «В», но и планы «С», «D» и «Е» – они всегда стремятся просчитать все возможные варианты. Присоединение Крыма – яркий тому пример: очевидно, что все было спланировано до мелочей заранее. А потом Кремль только ждал подходящего момента, наступление которого тоже, полагаю, было спрогнозировано. Люди «С» наименее эмоциональны среди всех типов и потому не любят общаться с другими просто так, без конкретной цели. По этой причине им непросто даются личные и дружеские отношения, но именно по той же причине они – прекрасные манипуляторы: им помогает способность не вовлекаться в беседу эмоционально, а направлять ее к запланированному результату. Там, где другие просто переживают эмоцию, человек типа «С» будет выстраивать причинно-следственный ряд от прошлого к будущему, задаваясь вопросами: «Почему это произошло?» и «К чему это приведет?». Хотя они не получают особого удовольствия от самого процесса общения, они умеют легко распознавать человеческие слабости и, нажимая на эти психологические кнопки, добиваться от других нужного поведения. В то же время они способны гораздо лучше, чем представители других типов, управлять собой, чтобы делать не то, что им хочется, а то, что нужно для достижения результата в данный момент. Например, очевидно, что Путин не испытывает особого восторга от публичных контактов с народными массами, но, понимая их необходимость, регулярно их проводит и тщательно отыгрывает нужную роль. Столь же очевидно, что все его выступления и контакты с людьми заранее тщательно отрежиссированы и спланированы – он старается ничего не оставлять на волю случая. Итак, «С» -- мастера закулисной игры и психологического влияния. Как вероятно, многие заметили, такая психологическая конституция идеально соответствует профессиям сотрудника спецслужб, разведчика, следователя… И поскольку Путин большую часть жизни провел в спецслужбах, эти природные качества характера у него достигли максимального развития. Добавим к этому и его увлечение дзю-до, которое также формирует у человека привычку побеждать не собственной силой, а техникой за счет силы противника.  А теперь, исходя из вышеизложенного, попробуем ответить на волнующий всех вопрос: Начнет ли Путин открытую войну с Украиной? Если бы Путин был представителем военной элиты, ответ на этот вопрос, несомненно, был бы утвердительным. Психология военачальника требует триумфальных побед, боя барабанов, поверженных знамен противника и гордо реющих собственных. И учитывая нынешнее соотношение между армиями Украины и России, можно не сомневаться, что президент-выходец из военной среды не удержался бы от соблазна использовать свой превосходящий военный потенциал. Но Путин – выходец из спецслужб. Более того, из разведки. И в этом огромная разница. Под негласным девизом «Моссада» «Обманывая, победишь!» вполне готова подписаться любая спецслужба мира. И для сотрудника разведки настоящий успех выглядит приблизительно так: это когда никто не знает подлинных причин происшедшего, люди верят в официальную (и зачастую не имеющую ничего общего с реальностью) версию событий. И лишь в узком кругу посвященных в подлинные детали можно поднять тост за свой успех. Проще говоря, а ручки-то вот они! Операция в Крыму была проведена именно так. Никакой войны. Участие российских войск юридически не доказано. Формально придраться не к чему, а Крым уже в России. Для человека типа Путина результат, достигнутый именно таким путем – верх триумфа и весомый повод для роста самооценки. А вот военный – со стрельбой – вариант с точки зрения психотипа Путина был бы проигрышем: хитрость и психологические манипуляции он ценит гораздо больше открытого проявления силы. Соответственно, военный вариант для него возможен лишь как самая крайняя, вынужденная мера. Но в таком случае, возникает вопрос: зачем же он сосредоточил такое большое количество войск на восточной границе с Украиной, которые к тому же беспрерывно снуют туда-сюда? Зачем объявлял учения, причем демонстративно заявляя одной из их целей «отработку действий на незнакомой территории»? Чтобы понять ответ на этот вопрос, нужно вспомнить, что Путин – мастер психологической войны, а не реальной. Для него важно, как выражались в старину японские ниндзя, «пробить голову», то есть, воздействуя на психику человека, заставить его делать то, что выгодно манипулятору. Ситуация с маневрами у украинской границы напомнила мне одну занятную историю, случившуюся с моими знакомыми. Однажды в дополнение к уже имеющемуся коту они решили завести хомяка. Через несколько дней они обнаружили грызуна в клетке мертвым. Нет, он умер не от зубов и когтей кота, а от… разрыва сердца. Оказалось, кот подходил к его клетке, садился и часами пристально смотрел на хомяка. Перепуганный грызун в ужасе метался по клетке, но поскольку пристальный плотоядный взгляд кота находил его повсюду, не выдержал стресса. То, что сегодня делает Путин у украинской границы, очень напоминает действия этого кота. Совершенно очевидно, что если бы человек такого психологического типа, как Путин, действительно решился напасть на Украину, он бы всеми силами стремился сохранить процесс подготовки в тайне. Вспомните, появление «зеленых человечков» в Крыму прохлопала даже американская разведка. Так ведь нет – вся переброска войск у границы с Украиной широко освещается в СМИ и в Интернет. А это значит, что в данном случае демонстрация могущества российской армии выступает в качестве инструмента психологического воздействия на Украину. Цель – вызвать и максимально усугубить стресс, тем самым спровоцировав украинское руководство на максимальное совершение ошибок. Ведь человек в состоянии стресса не может адекватно оценивать ситуацию, а значит, принимать правильные решения. Помните, что задача психологической войны – заставить врага разрушить себя самому.   Сработал ли этот план Путина? Давайте посмотрим, какую реакцию в Украине вызвало появление у границы путинских полков. Дорогая плата за иллюзию Правительство объявило сперва военные сборы, затем частичную мобилизацию, затем увеличило возраст подлежащих мобилизации до 55 лет. Тысячи украинцев отправились записываться добровольцами в военкоматы. По сетям стала распространяться швейцарская методичка по ведению партизанской войны. Соцсети запестрели патриотическими призывами. Многие стали изучать способы сборки-разборки автомата Калашникова и курс рукопашного боя за три дня.   А теперь зададимся вопросом были ли все эти действия эффективными с точки зрения главной задачи – защитить Украину от военного вторжения? Насчет роли рукопашного боя в современной войне есть исчерпывающе красноречивый анекдот: «Чтобы вступить в рукопашный бой, боец должен: 1) Потерять на поле боя автомат, пистолет, нож, поясной ремень, лопатку, бронежилет, каску. 2) Найти ровную площадку на которой не валяется ни одного камня или палки. 3) Найти на ней такого же болвана и только после этого, вступить с ним в рукопашную схватку».  То же можно сказать и об упражнениях в стрельбе из СКС и сборок-разборок автомата Калашникова. Потому что в масштабной современной войне автоматы играют, мягко говоря, не первостепенную роль: системам «Град» и «Ураган», не говоря уже об более серьезном оружии, совершенно все равно, за сколько вы разбираете АК, как метко стреляете и какой у вас боевой дух. В современной войне все решают технологии, и – надо посмотреть правде в глаза –Украина в этом плане сегодня значительно проигрывает России. А значит, вступать сейчас в открытую войну с Россией – это все равно, что попытаться обмениваться пинками с кенгуру. А что мобилизация? Очевидно, что даже если призвать под ружье, всех, способных нажимать на курок, включая одноруких, и продлить срок военнообязанных до 80 лет, это не остановило бы российскую армию. Чудес не бывает – если армию на протяжении многих лет разваливали и разворовывали, нет волшебной палочки, которая восстановила бы ее за два дня или месяц. Тем же, кто считает, что победить можно только с помощью силы духа и патриотизма, рекомендую попробовать с помощью этих качеств остановить каток или хотя бы трамвай, не говоря уже о танке. Нужно помнить, что дух без разума слеп, а потому уязвим. Далее: как оказалось, отнюдь не все горят желанием быть мобилизованными. У многих людей, которых призвали против их воли, растет недовольство украинской властью. И в итоге часть из них становится потенциальным «человеческим плацдармом» Кремля. Пример резервистов из десантной бригады, быстро отдавших оружие сепаратистам, весьма показателен. Если так ведут себя представители элитных войск, то чего ожидать от остальных? Что касается партизанской войны, то для ее ведения мало прочитать скачанную из интернета методичку. Эффективное партизанское движение возникает не стихийно, а в результате тщательной подготовки профессионалами из спецслужб. К примеру, для того, чтобы во время немецкой оккупации на территории Украины нормально заработали партизанские отряды, понадобился почти год. И это при том, что их подготовкой занимался НКГБ под личным контролем Сталина! А еще партизанское движение практически невозможно без поддержки из-за рубежа. Кроме того, нельзя не учитывать, что у России есть богатый опыт борьбы с партизанами: как современный – в Чечне, так и исторический – конкретно в Украине. Обобщенный и воплощенный в учебные пособия. Так что угрожать партизанской войной намного проще, чем реализовать ее. Психологи хорошо знают феномен доминанты. Если она возникает, организм человека требует хоть каких-то действий – для снятия нервного напряжения. Каждому из нас знаком этот процесс: появилась тревога – сделал что-нибудь – и на душе полегчало, даже если проблема не решена. Точно также и предпринятые Украиной в ответ на агрессию Кремля меры сыграли роль седативного средства для широких масс, создав иллюзию защищенности. Проблема в том, что за иллюзии всегда приходится платить непомерно дорогую цену – ведь для победы нужно всегда ориентироваться на реалии. И в нынешней ситуации для того, чтобы достичь правильного результата, прежде всего необходимо трезво оценить реальность. И как бы разочаровывающе для кого-то это ни звучало, Путин не ввел в Украину войска не потому, что испугался толпы мобилизованных резервистов, начинающей с тяжелым скрипом шевелиться техники и потенциальной партизанской войны, а потому, что понимает: это не приведет к нужным ему результатам, а наоборот, надолго похоронит его мечты о возрождении российской империи. Более того, я рискну предположить, что именно такой реакции он и добивался.  Как известно, побеждает тот, чья ментальная карта точнее всего отображает реальность. Украинское правительство действует, исходя из того, что Путин готовит военное вторжение. Но что, если это предположение ошибочно? Пища для «зеленых человечков» Многие гадают сегодня, каковы же истинные цели Владимира Путина в отношении Украины. Забрать Юго-Восток или всю Украину? Между тем на этот вопрос ответить не так сложно, как кажется. На одной из пресс-конференций в начале года, Путин ответил на него в свойственной ему непрямой манере, приведя в пример слова Деникина: «Нельзя отдавать ни клочка земель российской империи». Если рассматривать этот ответ в контексте поднявшейся в России кампании по возрождению СССР (а маркеров этого достаточно), то ответ будет понятен: Путин стремится вернуть Украину в лоно России. В какой форме и как быстро – это уже вопросы тактические, они корректируются в соответствии с особенностями текущего момента. Тем не менее, очевидно, что стратегическая цель Путина именно такова. В то же время как аналитик, Путин не может не понимать, что открытое военное вторжение и насильственное присоединение похоронит его мечты о присоединении Украины к России на десятки, а то и сотни лет. Любая оккупация – а военное вторжение будет воспринято именно так – порождает у населения ненависть к агрессорам на многие поколения. И Путину не нужна еще одна -- причем огромная! – горячая точка. Поэтому войска Россия введет только в том случае, если у нее не останется иного способа не потерять лицо: к примеру, если в юго-восточных регионах Украины начнется массовое кровопролитие или произойдут нападения непосредственно на военные части РФ. Однако, повторюсь, для Путина ввод войск – это крайне нежелательный вариант. Это не тот тип победы, к которому он стремится. Для «кремлевского дзюдоиста» это вадза-ари, а ему нужен только «иппон». А вот повторение крымской игры в «зеленых человечков» сперва на Юго-Востоке, а затем и в Киеве выглядит для него идеальным вариантом. И, судя по всему, на Юго-Востоке оно планировалось еще во второй половине марте, однако провалилось из-за нехватки качественных ресурсов. У пророссийских сил тогда не оказалось ни адекватно подготовленных лидеров, ни программы и плана действий: хаотичный и бессмысленный захват зданий плюс легкость, с которой СБУ отловило сепаратистских лидеров – яркое тому доказательство. Вероятно, привыкший все просчитывать Путин решил не вступать в игру с таким набором карт. И отложил ее на апрель – очевидно, к этому времени соответствующая оптимизация была проведена.  Понятно, что сегодня Путин не рассчитывает напрямую включать в состав России ни Украину, ни Юго-Восток – это было бы мгновенным убийством российской экономики. Идеальный результат для Путина на данном этапе – это замена нынешнего руководства Украины на лояльное Кремлю, осуществленная руками самих украинцев при негласной силовой и организационной поддержке «зеленых человечков». Ключ к достижению этой цели – рост недовольства украинцев существующей властью. Главные инструменты – воздействие на две базовые ценности любого человека: благосостояние и безопасность. Поэтому развал экономики, безработица, инфляция и неэффективный менеджмент на самом деле представляют сегодня гораздо большую опасность для Украины, чем российские войска на границе. А растущее количество людей с оружием внутри страны, рост преступности и жесткие разборки на Олимпе власти – вот та почва, на которой, как грибы после дождя, могут вырастать «зеленые человечки». С этой точки зрения нынешний курс Украины на тотальную милитаризацию крайне выгоден для Путина. Мобилизация и военные маневры стоят больших денег. Решение возобновить призыв наверняка обрадует Кремль еще больше. Потому что каждый человек, находящийся в армии или Нацгвардии – это человек с точки зрения экономики не созидающий, а потребляющий. Фактически, Россия пытается применить к Украине ту же тактику гонки вооружений, с помощью которой США разрушили экономику СССР. Второй фактор – это постоянная угроза безопасности, поддерживающая людей в состоянии хронического стресса. Как известно, в этом состоянии человек, во-первых, стремиться любой ценой от него избавиться – это стремление становится доминантой, определяющей его поведение. Во-вторых, не может принимать правильные решения и эффективно работать. Вот уже пару месяцев большинство украинцев каждое утро бросается к ленте новостей, чтобы узнать не началась ли война с РФ. И разнообразные заявления российских лидеров, военные марши у границы, внезапные появления Януковича в СМИ – все это звенья одной смысловой цепочки, цель которой – поддерживать состояние стресса в Украине. Ибо ничто так не изматывает нервную систему человека, как тревожная неопределенность будущего. При этом, заметьте, Россия не несет особых затрат, в то время как Украина несет огромные, часть которых остро проявиться  уже в ближайшем будущем. Это и есть психологическая война в действии. Новые «боги войны» В то же время складывается впечатление, что представление о войне у украинского руководства осталось на уровне фильмов о Великой Отечественной, которые они смотрели в детстве. Как иначе объяснить то, что они сосредоточились на рытье противотанковых рвов, мобилизации резервистов и реанимации техники советских времен? Разве эти меры помогли предотвратить бунт на Юго-Востоке?  Нет. И не могли, потому что в войнах ХХI века главную роль играют отнюдь не танковые армады и эскадрильи бомбардировщиков, не говоря уже об ополченцах. Как показывает опыт новейшей истории, в наше время главную роль играют два фактора: информационная война и Силы специальных операций. Именно на эти факторы сегодня делает ставку Путин. И кстати, он в этом не первооткрыватель – хозяин Кремля лишь творчески адаптирует американскую модель. Ибо Силы специальных операций США («special ops») давно занимаются тем же, чем только сейчас  занялись «зеленые человечки» – обучают местное население методам традиционной и нетрадиционной войны, заодно формируя настроения людей в нужном направлении. Такой подход доказал свою успешность. Так что те, кто мыслит категориями танковых армад и многочисленности солдат, в войнах XXIвека обречены на поражение. Надо отметить, что и в РФ силы специальных операций были созданы  лишь в  прошлом году. Однако уже в этом продемонстрировали свою эффективность. Их задачи, как сообщил телеканал «Россия 24», заключаются в следующем: «Силы специальных операций – войска, предназначенные для достижения политических и экономических целей в любой географической точке мира, представляющей интерес для Российской Федерации. Войска, воюющие в мирное время. ...Отвлекают силы и внимание определенных стран от внешних проблем, создавая им проблемы внутренние, раскачивают политическую систему этих государств, дестабилизируют обстановку, в том числе через третьи руки. Силы специальных операций создают, обучают и руководят иностранными партизанскими движениями, устраняют нежелательных лидеров без всяких санкций на чужой территории…». Как видим, рецепт войн нового типа от Путина предельно прост: психологическая война плюс Силы специальных операций. Почему этот тип войны намного эффективнее традиционного? Потому что со стороны России в такой войне участвует только часть специально обученных и предназначенных для этого людей на средства, заранее предусмотренные в бюджете. То есть страна живет в обычном режиме. В то время как в Украине конфликт захватывает практически всю страну, госбюджет по ходу переориентируется на финансирование армии, а человеческие ресурсы – на военные действия. За последний месяц Украина напряглась едва ли не до максимума своих возможностей, а Россия – чуть-чуть. Риторические вопросы: чья экономика не выдержит первой? И какая участь ждет эту страну? Все вышеописанное – типичная стратегия непрямых действий, которая прекрасно вписывается в психологический портрет хозяина Кремля. Что в этой ситуации может сделать Киев? События на Юго-Востоке ясно показали: для успеха Украине сейчас необходимо повышать не количество, а качество украинской армии. Модернизация означает не накапливание вооружений, а адаптацию к вызовам современности. Поэтому прежде всего в этой ситуации следует заняться созданием современных «богов войны»: психологической и специальных операций. В остальном нужен курс на создание сравнительно немногочисленной, но мощной и мобильной армии. Такая армия, состоящая из адекватно оплачиваемых профессионалов, намного эффективнее толпы «воинов», призванных принудительно, а потому зачастую не желающих и, как правило, не способных выполнять свои обязанности. Количеству нужно предпочесть качество, поэтому новая армия должна постоянно тренироваться на самых современных полигонах и оснащаться самым современным оружием. Простой пример: если бы в начале марта средства, истраченные на мобилизацию, инвестировали в найм лучших инструкторов из разных стран мира и провели экспресс-обучение срочников и контрактников, армия на Юго-Востоке наверняка выглядела бы намного достойнее уже сегодня.     Впрочем, реформа армии – это отдельная тема. В нынешней же ситуации важно понять, что именно психологическая война является приоритетным направлением развития. Возможно, что не все военные согласятся со мной сразу, и это не удивительно – еще недавно в академиях учили совсем другому. Но мир изменился, и в современных войнах побеждает тот, кто раньше других осознает этот факт и быстрее адаптируется к новым вызовам. Кажущееся непосвященным почти мистическим, могущество психологической войны определяется принципом: «Люди не могут сопротивляться тому, чего не понимают». А потому более знающий в этой сфере всегда побеждает менее знающего. Нынешний российско-украинский конфликт эту истину ярко подтверждает. В XXI веке главные битвы происходят в массовом сознании. А это значит, что победит тот, кто лучше умеет на это сознание влиять. «Войны ведутся с целью изменить психологию противника», – еще в прошлом веке утверждал Пол Лайнбарджер, один из американских теоретиков психологической войны. В наше время эта фраза актуальна как никогда. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/sharp Почему рецепты «цветных революций» перестают работать? Сергей Нестеренко Национальная безопасность Sat 28 Dec 2013 2:17:44 +0300 Его метод, таким образом, оказался удивительно эффективным и стал весьма неприятным сюрпризом для властей многих стран, склонных к тоталитаризму. По его рецептам были свергнуты режимы, которые казались незыблемыми, поскольку обладали мощной полицией, органами госбезопасности, армией и почти безраздельно господствовали на политическом и партийном поле. В таких условиях победа революционеров казалась магией. В чем же заключается секрет этой «магии»? «Мы пришли к вам с миром!» Если говорить максимально коротко, суть рецептов Шарпа сводится к следующему. У власти есть полиция, секретные службы, дубинки, водометы, автоматы-пулеметы-пушки и прочий могучий арсенал силового подавления. Поэтому политическим оппонентам не стоит выбирать вооруженный мятеж или партизанское движение – в этом случае протестующие обречены на жестокое поражение, а диктатура укрепится еще больше. Нужно иное: выражаясь языком китайской военной стратегии, «сманить тигра с горы». То есть заманить противника на такое поле боя, где он будет уязвим. А «ахиллесова пята» власти, по Шарпу, заключается в том, что любой, даже самый могущественный режим черпает свою силу из большого количества обслуживающих его институтов и структур, а в конечном счете—людей, которые в них работают.  И если убедить этих людей отказаться выполнять свои служебные обязанности, режим не сможет функционировать и рухнет. Попросту говоря, основой успеха стратегии Шарпа является организация тотального саботажа, который он делит на политический, экономический и социальный. Но как за очень короткий период склонить к этому необходимую для победы оппозиции критическую массу людей, ранее либо аполитичных, либо лояльных к власти? Разумеется, с помощью мощных методов психологического воздействия. Каких именно? На этот вопрос Шарп тоже дает исчерпывающий ответ.  Краеугольным камнем его стратегии является демонстративно мирный характер протестов. И это не случайно, ибо именно этот фактор дает протестующим базу для победы, реализуя сразу несколько важнейших задач. Во-первых, он переводит ситуацию с поля боя силового противостояния, выгодного для власти, на поле боя, где все преимущества на стороне оппозиции. Защищающие власть структуры отлично готовы к репрессиям, арестам, силовым разгонам и даже вооруженным столкновениям и способны легко расправиться с протестующими. Но тут вступает в дело психологический фактор: в глазах широких масс человек, сразившийся с могучим противником – герой, но тот же самый человек, применивший свою силу против слабого и беззащитного – негодяй. Поэтому силовики, готовые вступить в схватку с самым свирепым и вооруженным до зубов врагом, теряются, сталкиваясь с улыбками, угощениями и поцелуями девушек- участниц протеста. Потому что их не учили поведению в такой ситуации, соответственно, у них нет четкой программы действий на этот случай. Второй фактор, который обеспечивает демонстрация миролюбия – стремительный рост сторонников протестующих. Этот рост обусловлен несколькими причинами. Прежде всего, у абсолютного большинства людей есть четкий стереотип мышления «война – плохо, мир – хорошо». Соответственно, уже на этом этапе на подсознательном уровне симпатии людей оказываются на уровне протестующих, потому что они «мирные». А власти, соответственно, за войну. Поэтому вопрос выбора между оппозицией и властью для широких масс трансформируется в вопрос выбора между "Ты за войну или за мир?". Несложно догадаться, каким будет ответ.  Естественно, при этом любые силовые акции властей против оппозиционеров вызывают возмущение в социуме и прирост сторонников оппозиции. На руку протестующим играет тот факт, что большинство людей не сознают могущества технологий психологического влияния, они кажутся им мелкой шалостью. И если власть отвечает применением силы, многие воспринимают это как вопиющую несправедливость и жестокость с ее стороны. Таким образом, власть оказывается в капкане – весь ее могучий силовой потенциал не только оказываются бесполезным, но и приводит к росту числа противников. А это, в свою очередь, порождает растерянность в органах власти и силовых структурах, призванных бороться с протестующими. Так образуется спираль падения власти. Третий важный фактор: абсолютное большинство людей отвергает яркие проявления агрессивности, поэтому даже поддержка вооруженного восстания, не говоря уже об участии, для них неприемлема. Одних сковывает страх, для других отвратительно насилие. Зато на призыв поучаствовать в «мирном» протесте они с готовностью откликнутся: нет ни риска, ни агрессивности, при этом чувство собственной значимости растет. Разумеется, надо понимать, что вся эта демонстративная мирность акций протеста является всего лишь военной уловкой, стратагемой обмана противника. Доказать это легко и просто: ведь в результате всех этих мирных действий власть и распоряжение ресурсами переходит к организаторам протестов, а после их победы против побежденных проводятся репрессии. То есть результат аналогичен результату революции или вооруженного переворота – разве что отличается от них степенью применения репрессий. И неудивительно: ведь цель одна и та же – смена власти. Впрочем, и сам Шарп этого особо не скрывает: «Выбирать ненасильственные действия имеет смысл не просто потому, что это хорошо или приятно, а потому что это более эффективно, – заявил он в интервью Би-Би-Си. – …Нужно учиться действовать стратегически, а не просто делать что-то, что тебе нравится, от чего тебе становится приятно. Не заниматься символизмом, а думать по-военному, как Карл Клаузевиц!". Однако большинство обывателей не осознают этих тонкостей и искренне принимают миролюбивый характер протеста за чистую монету. Искренне веря, они легко убеждают в этом своих знакомых и родственников, тем самым быстро мобилизуя под знамена протеста большое количество новых членов. С точки зрения китайской военной стратегии технологии Шарпа описаны стратагемой «Прячь кинжал за улыбкой». Надо отметить, что Шарп не является изобретателем «ненасильственной борьбы». Технологию мирной революции эффективно реализовал Махатма Ганди. Ее же успешно использовали афроамериканцы для борьбы за свои права в 60-е годы: чернокожие приходили в места «только для белых» и отказывались уходить, при этом не проявляя агрессии. Полицейские увозили их в участок, однако место протестующих тут же занимали новые. В конце концов, полиция растерялась, не зная, что делать. Можно найти и немало других исторических примеров. Заслуга Шарпа заключается в том, что он выписал четкий алгоритм и правила мирной революции с простотой инструкции для кухонного комбайна. Его «198 способов ненасильственного протеста» содержат широкий набор методик, включая «публичное обнажение» и «самосожжение». Многие, впервые прочитавшие этот список, наверняка будут изумлены: то, что они принимали за спонтанное выражение народных чувств, оказывается тщательно выписанной в методичке Шарпа технологией. «Живые цепи» от города к городу, блокирование админзданий, символическое зажигание свечей, цветные ленточки, бойкот производителей товаров, насмешки над официальными лицами – все это Джин Шарп описал, а его последователи реализовали в различных цветных революциях, самой яркой из которых можно считать «оранжевую». На протяжении десятилетий технологии Шарпа работали безукоризненно, позволяя владеющим ими свергать власть в стране. Первый очевидный провал случился в России, в конце 2011 года. Тогда, выступая в Киеве на круглом столе политтехнологов, посвященным «белоленточной революции», я акцентировал внимание именно на этом факте как имеющем даже более важное – глобальное! —значение для мира, чем победа Путина над оппозицией. Впрочем, один раз можно списать на случайность. Но тут уместно вспомнить, что помимо России революциеустойчивой оказалась и Беларусь. А после того, как эти технологии не дали ожидаемого результата и в сегодняшней Украине, можно говорить о тренде. Итак, почему технологии Шарпа начали давать сбой? Ответ на этот вопрос начнем с России. Антидот Путина  и коктейль Лукашенко После украинской «оранжевой революции» в Кремле прекрасно понимали, что технологии «мирного переворота» очень скоро экспортируют в Россию, а поэтому активно начали готовится встретить их во всеоружии. Безусловно, большую роль сыграло то, что во главе страны стояли выходцы из КГБ, как никто другой понимающие суть революционных технологий уже в силу своего жизненного опыта и служебных обязанностей: КГБ и сам был докой по части организации революций и переворотов в других странах.   Можно выделить несколько главных направлений работы по нейтрализации технологий Шарпа в России. Прежде всего была подготовлена когорта «контрреволюционных бойцов», способных сражаться с революционерами на их традиционном поле силы – в психологической войне. Очевидно, что революционеры готовились использовать пирамидальную схему, верхушкой которой был интернет. Первыми объектами воздействия были пользователи сети, которые затем распространяли идеи в реале, таким образом привлекая новых сторонников и создавая основание пирамиды. Организаторы революции рассчитывали завоевать их беспрепятственно, поскольку в большинстве стран власти очень слабо контролируют интернет-сферу. Однако в России их встретила целая армия интернет-бойцов, выступающая в защите власти не менее квалифицированно, чем оппозиционеры в нападении. Главным оружием в этой войне стало использование технологий психологического воздействия, и с этой точки зрения наблюдать за процессом было очень интересно. Читая посты и блоги участников этой войны, можно было определить на чьей стороне они выступают, даже по технологиям, которые они использовали. Лингвистические модели революционеров коренились в основном в американских технологиях влияния, таких как эриксоновский гипноз, модели ассертивного поведения и т.п. Пропутинские силы чаще использовали технологии, основанные на работах Бехтерева, Ухтомского, Лурии и других, широко применявшиеся еще в советской пропаганде, но отнюдь не утратившие свою эффективность. Фактически, эта сетевая война если не заблокировала, то существенно  ограничила распространение революционных идей. Завоевать ум обывателя несложно, если ты – единственный, кто его атакует. Но если представлена и другая точка зрения, это становится намного тяжелее. Даже если человек не выберет ни одной из точек зрения, это уже победа власти, ибо сохранивший нейтралитет бесполезен с точки зрения технологий Шарпа.   Важным фактором стало то, что, свято следуя правилу «в шторм учиться плавать уже поздно», Россия начала контрреволюционную работу заранее. Ее пропаганда задолго до начала «революции белых ленточек» торпедировала факторы «народности» и «мирности» протестов, прямо называя их военной уловкой и указывая на то, что акции инспирированы Западом. Шла мощная идеологическая проработка с целью привить широкие массы от заражения идеями революционеров. Велась просветительская работа с молодежью, издавались книги, создавались специальные передачи и фильмы на ТВ… Очевидно, что целью этой масштабной кампании было формирование иммунитета к технологиям Шарпа у как можно большего количества россиян. Это не столь сложно, как может показаться на первый взгляд. Например, полицейским объясняли, что цветочки и поцелуи от революционерок– это всего лишь военная хитрость. И если революция победит, то целовать и кормить их больше никто не будет. Наоборот, они в лучшем случае останутся без работы, а в худшем подвергнутся репрессиям со стороны победителей, а их семьи будут голодать. Таким образом формировалась психологическая установка мета-уровня, блокирующая воздействие революционных психотехнологий. И эту схему несложно было применить и к другим технологиям Шарпа. Правда, это возможно только при наличии в стране достаточного количества квалифицированных специалистов в области психологической войны. Фактически Путин сотоварищи выиграли, использовав в качестве объекта для атаки одну из основ Шарп-революции -- ее декларативную мирность. Они не «спустились с горы», не дали заманить себя на поле противника, а продолжили играть на своем. А на поле силового противостояния, как писал сам Шарп, власть всегда выигрывает. Таким образом, Россия стала первой страной, где был разработан и реализован эффективный механизм нейтрализации технологий Шарпа. Но российский метод – отнюдь не единственный.   В Беларуси все вообще просто. Лукашенко действует исходя из стратагемы  «вытащить хворост из-под котла» – он без особых технологических изысков в зародыше давит каналы питания потенциальной революции: закрывает финансируемые из-за рубежа общественные организации и фонды, жестко пресекает даже лёгкие проявления протестов, контролирует интернет и высылает иностранных дипломатов при малейшем намеке на вмешательстве во внутренние дела. Костер без хвороста не горит, и приготовить революционный суп не удается. Коктейль из мощной пропаганды и репрессий – эффективный рецепт от любых революций, не только по технологиям Шарпа. Но эту стратегию вряд ли можно считать оптимальной, потому что за нее приходится платить частичной изоляцией страны от мирового сообщества. Еще один ее недостаток заключается в том, что она редко переживает своего создателя.  Но что же произошло в Украине? Как бы ни развивались события в нашей стране дальше, сегодня можно с уверенностью констатировать: в ноябре-декабре 2013-го технологии Шарпа применялись очень активно и широко, буквально гроздьями. Но ожидаемого эффекта не дали. Почему? Мирные революционеры против мирных милиционеров Если сравнить ситуацию с Россией, то она окажется кардинально иной. В Украине мало кто верил в возможность новой «цветной революции». Более того, и во властных, и в оппозиционных кругах сверхпопулярной была следующая идея: после того, как Майдан 2004-го не оправдал ожиданий его участников, Украина получила прививку и люди больше никогда выйдут на улицы. Абсолютное большинство власть предержащих было весьма далеко от понимания тонкостей стратегии Шарпа, ограничиваясь туманным убеждением в том, что «оранжевую революцию организовали американцы». Как оказалось, масс-медиа властью практически не контролировались (в первые дни даже ведущие каналы страны были на стороне революционеров), провластная пропаганда велась крайне неэффективно и спорадически. В Интернете – медиа, соцсетях и блогосфере – с абсолютным перевесом доминировала оппозиция. Большинство журналистов заангажированы оппозиционными СМИ. Уровень народного недовольства весьма высок, общество аккумулировало тонны негатива. Эффективная коммуникация между властью и народом практически не осуществлялась, рычаги формирования общественного мнения де-факто были сосредоточены в руках оппозиции и общественных активистов. То есть в стране была практически идеальная ситуация для проведения «Шарп-революции». Более того, технологии Шарпа применялись с небывалой мощью и разнообразием. Информационная война велась грамотно и интенсивно. Пожалуй, сложно вспомнить примеры такого количества использования разнообразных технологий за столь короткий период времени. Описание этого арсенала заслуживает отдельной статьи, но самые нетерпеливые читатели могут заглянуть в книгу Шарпа и самостоятельно посчитать, сколько из 198 описанных методов ненасильственного воздействия применялись за месяц (!) существования Майдана 2013. Казалось, власть обречена. И неожиданно все резко изменилось. Опустевший Майдан, разочарование людей, взаимные обвинения участников в соцсетях, оппозиционные лидеры за тренированными улыбками скрывают страх быть обвиненными в попытке госпереворота. Так что же произошло? Почему доказавшие свою эффективность технологии не сработали в Украине, абсолютно не готовой к психологической войне и отстающей в этих вопросах от таких стран, как США и Россия, на десятилетия? Вспомним, как развивались события. Сначала мы наблюдали растерянность властей, сопровождаемую хаотическими попытками повлиять на ситуацию. Две непонятных робких попытки разогнать майдан привели к резкой стимуляции его роста. Затем власть избегала прямой коммуникации с протестующими, но в то же время фактически не препятствовала революционерам, лишь ограничив их доступ к главным зданиям власти. И, как ни странно, именно эта тактика и привела к постепенному угасанию Майдана 2013. Если мы посмотрим внимательнее, то отчетливо увидим, что украинская власть – на мой взгляд, скорее интуитивно, чем осознанно –  использовала совершенно другую, отличную от российской  стратегию. Вместо силовых методов украинские власти зеркально применили технологии Шарпа, выведя на улицы милиционеров, но запретив им применять силу. В итоге сложилась ситуация, которой никогда раньше не было: мирные революционеры против мирных милиционеров. Как подчеркивал сам Шарп, для реализации его технологий необходимы агрессивные действия власти против протестующих. «Чем жестче будет действовать режим, тем сильнее эффект бумеранга: всё больше людей будут отказывать ему в поддержке, будет слабеть его база…Это политическое джиу-джитсу. Я использую их же силу против них» –  утверждал сам Шарп. Но значит, верно и обратное: чем меньше режим применяет открытую агрессию к протестующим, тем менее эффективны технологии Шарпа. Организаторы протестов могут пытаться компенсировать недостаток агрессии со стороны власти с помощью инфовойны, но этого явно недостаточно для достижения  нужного им эффекта. Фактически, сложилась патовая ситуация. С одной стороны, для захвата власти революционерам необходимо занять главные административные здания, но подступы к ним уже заполнены милиционерами, точно также, как майдан заполнен революционерами. Проявить насилие первыми революционеры не могут, потому что тогда исчезнет иллюзия миролюбия, и вся их стратегия пойдет прахом – они потеряют массовую поддержку. Ситуация со сносом памятника Ленину это ясно продемонстрировала – именно после нее количество сторонников протеста стало уменьшаться, а противников – расти. В результате началось противостояние в самом буквальном смысле этого слова. На чьей стороне перевес в таком противостоянии? Правильно, отнюдь не у революционеров. Потому что милиционеры находятся на службе, физически и психологически подготовлены переносить неудобства. Им начисляется зарплата, от власти не требуется дополнительных затрат. Иное дело -- участники Майдана. Абсолютное большинство из них не готово долгое время переносить неудобства, потому что даже сильного духа и искренней веры для этого мало – нужны еще тренированные тело и нервная система. Содержание Майдана, как писали СМИ, обходится в миллион или два миллиона в день. К тому же милиционерам не нужно задумываться о смысле стояния – у них есть приказ, и этого достаточно.  А вот все большее количество людей на Майдане задается вопросом: "Зачем?". Ведь, как оказалось, власти они, мягко говоря, не особо мешают – она себе и дальше живет, как жила. Далее все развивается в соответствии с законами психологии. Растет ощущение нелепости и бессмысленности происходящего. Падает боевой запал. Агрессию вовне проявлять нельзя, поэтому они начинают проявлять ее по отношению друг к другу. Начинаются поиски провокаторов, конфликты между участниками, маргинализация Майдана. Соответственно, растет недовольство населения и уменьшается число сторонников протестующих. Возникает жестокое разочарование в лидерах и гнев по отношению к ним. Попытки эмоционально зажечь толпу больше не работают, начинается эмоциональное выгорание и неизбежная в этом случае депрессия. Акции и пикеты все чаще не воодушевляют, а раздражают людей, уставших от выматывающей неопределенности и хронического напряжения. Оппозиция в такой ситуации не может перейти к агрессивным действиям, потому что именно мирность лежит в основе ее поддержки. Даже если представители экстремистских группировок попытаются осуществить «острые акции», общая масса их не поддержит. В итоге они наверняка будут тут же локализованы и нейтрализованы спецподразделениями милиции -- и все снова вернется к пассивному противостоянию. В итоге протестующие оказались заложниками технологий Шарпа –теперь они работают против них. Это тоже самое джиу-джитсу, о котором говорил Шарп, только используемое властью против протестующих. Таким образом, украинская власть нашла свой, ненасильственный способ борьбы с ненасильственным методом Шарпа. В тактическом плане он доказал свою эффективность. В стратегическом – увидим. Итак, на сегодняшний день существуют три стратегии, доказавших свою эффективность противодействия «цветным революциям» по технологиям Шарпа. Будут ли еще попытки "мирных революций"  в других странах? Появятся ли новые способы нейтрализации технологий Шарпа? Скорее всего, да. Однако уже сегодня с уверенностью можно утверждать: эти технологии перестают быть загадочными и теряют свою былую магию, а значит, постепенно уходят в прошлое.  http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/set_nelegal Можно ли с помощью данных из открытых источников узнать что-либо о людях, информация о которых должна быть закрытой? Личная безопасность Thu 14 Nov 2013 12:33:01 +0300 «С тех пор, как появились Одноклассники, работать стало легко и приятно», - сказал мне однажды человек, работающий в структурах, которые раньше называли Контора Глубокого Бурения.  Или, попросту, КГБ. Интересно, а о сегодняшних бойцах невидимого фронта можно что-то узнать из Сети, пришло как-то в наши головы? И мы решили обратиться к специалисту. Небольшой офис в тихом районе. Добротная неприметная дверь, коридор, с добротным, но уже немного потертым ковровым покрытием. Сергей (имя изменено) встречает нас на пороге кабинета. На специалиста по безопасности он совершенно не похож, на хакера – тоже. Типичный менеджер среднего звена – короткая стрижка, хороший костюм, неброский галстук. На столе ноутбук, рядом смартфон. Сергей переходит к делу:  — Парни, давайте так, я ищу только по открытым источникам, и вы в материале не упоминаете никаких реальных имен и названий. То, что головы могут открутить вам, это черт с ним. А вот если до ребят «на земле» дотянутся – будет плохо. — У нас главная беда в том, что технологии есть, как с ними работать люди на местах понимают. А вот, чуть повыше понимать почему-то перестают. И в открытом доступе такого найти можно… Во, например, скандалы с силовиками у нас часто, если внимательно читать прессу, можно наткнуться на названия подразделений, которые, по идее, светиться не должны. Сергей показывает нам несколько вкладок как раз с такими статьями, открытыми во вкладках браузера. — Видите? Все открыто. Вот название отдела, — показывает он курсором, - сотрудники которого часто работают под прикрытием. Как название вообще в статью попало, это вопрос отдельный. Кто в здравом уме будет указывать, какое именно подразделение вело слежку за подозреваемыми? А кто-то ляпнул. По уму, никаких данных мы о нем в Сети найти не должны. Так?  — Ну… так, — соглашаемся мы.Рай для любознательных — А вот и не так. Я же говорил, что во время скандалов разные подразделения светятся. Вот и тут. Шла слежка за дачами одного силового ведомства. Тут, в Питере. Тут же в статьях написано, кто именно следил, что за подразделение, — Сергей хмыкает, — а дальше простая любознательность и немного упорства. Название мы с вами узнали из совершенно открытого источника. Теперь просто работаем с поисковиками. Сергей копирует название подразделения в Яндекс и Google. Чуть прищурив глаза, отпивает из большой белой чашки с надписью I love NY. Разворачивает к нам ноутбук, — Смотрите, эмблема какая красивая у них. Теперь название уточним. В МВД же реформа была, теперь они иначе называются. Но если знаешь старое название, можно точно узнать новое, переименование ведь тоже по правилам происходит. Все это узнать несложно, продолжает объяснять нам Сергей, набирая поисковые запросы, просто надо уточнить каков именно порядок переименования. Все это тоже есть в открытом доступе Пока поиск информации выглядел совершенно заурядно. Копипаст в поисковое окно, сохранение ссылок и фрагментов текста в простеньком текстовом редакторе. Все нормативные документы и приказы обязаны находиться в открытом доступе, дальше просто надо немного разбираться в структуре ведомства. Отметим эту первую точку фокуса, в которой сходится много разноплановой информации — базы данных нормативных документов. Интересное начинается дальше. Слежка, как правило, ведется подразделениями, часть сотрудников которых официально числится в других ведомствах, а то и вовсе на гражданской службе или безработными. Кроме того у сотрудников таких ведомств есть документы прикрытия: удостоверения работников социальных и коммунальных служб, журналистов или просто военнослужащих. Но у каждого подразделения должно быть руководство. Официальное начальство. Действительно, информация интригует.  Попробуем докопаться в интернете до сведений о руководстве и личном составе этой секретной службы. Первым делом введем в Google запрос "название подразделения, которое мы уже узнали". Что мы получаем на выходе? По адресу gzakupki.ru/documentMeta2/*********.doc‎ можно скачать документ об открытом аукционе, проводимом этой службой. В данном документе дано техническое задание, в котором указаны контакты двух начальников подразделения. Собственно начальника подразделения — полковника **** и начальника технического отдела полковника ****. Теперь у нас есть сведения о начальнике подразделения.  Попробуем углубить поиск. Делаем запрос в Google "начальник_название подразделения_ФИО". Находим интересный документ http://webcache.googleusercontent.com/*****, в котором указаны дни рождения сотрудников подразделения (со старым еще названием). Соответственно, 26 апреля – день рождения полковника ****. Эврика. Теперь у нас есть дата рождения и ФИО начальника. Таким же образом обнаруживаются данные и на заместителя начальника. Итак, у нас уже есть данные начальника и его потенциального сменщика. Во все времена организации, имеющие отношение к разведке и слежке любили действовать под фальшивыми вывесками. Забота о безопасности, необходимость в прикрытии, словом, ничего личного. Но, что если предположить, что начальником такой «крыши» будет наш полковник? — Вот теперь нужны некоторые специальные знания. Например, о том, что есть такой сервис, как "Контур-Фокус". Впрочем, есть и другие. Получаем в «Контуре» гостевой доступ, в поисковом окне водим нужные данные и получаем данные об интересной организации.. Система выдала — в/ч 12345, возглавляемую с 27.12.2005 нашим полковником. ИНН, юридический адрес, все как полагается. Похоже, что мы нашли «прикрышку» секретной службы.  Бинго, — Сергей явно доволен. Чай давно остыл, но все о нем забыли. Посмотрим, что еще знает Google о полковнике ****. Наверняка, тот где-то учился. Попробуем ввести в поисковике "Фамилия_Имя_Отчество"+"кандидатская" Получаем данные о кандидатской полковника в Санкт-Петербургском университете ***. Сайт http://avto-nomer.ru подскажет нам номер служебного автомобиля. Кстати, это BMW пятой серии. Тут Сергей закрыл вкладку и поднял руки, — Так, дальше в личную жизнь лезть не будем. Я могу еще много разного нарыть, ну его от греха подальше. Мы спрашиваем Сергея, что можно узнать в принципе. Он пожимает плечами, — Да почти все, если постараться. Например, если узнать адрес личной посты, можно почти наверняка узнать ники в соцсетях и на форумах. Люди чаще всего используют один и тот же ник и для почты и для других записей. А там – ищи все, что он написал не «под замок». Получаешь полную информацию о пристрастиях, взглядах, хобби. Часто – еще и о маршрутах и любимых местах.  Если объект твоего интереса, к примеру, известная личность, то искать лучше не по нему самому, чтобы не привлекать внимания, а по данным ближайшего окружения.  Их маршруты наверняка дадут информацию и о маршрутах шефа. И тут, сам понимаешь, использовать данные можно очень по-разному.Маска, я вас знаю — Ладно, теперь перейдем ко второй части марлезонского балета. Сергей снова садится за ноутбук. — По идее, все сотрудники нашей конторы имеют документы на левые имена, и вычислить их невозможно. Что же, давайте попробуем... Вот, прикинь, если они слежку ведут, то и машины должны у них быть, а если участвуют машины, то они попадают в аварии и есть страховые случаи. Введем в Google "сотрудника подразделения". На выходе получим (приводим только часть заголовков):1) 12 апр. 2013 г. — Марка и номер машины под управлением сотрудника *** России по г. *** Фамилия Имя столкнулась с ...И таких ссылок мы получили четыре. Таким образом, простым запросом мы получили сведения минимум о четырех сотрудниках, попавших в ДТП в 2013 году.  Давайте попробуем поискать еще. Google выдает нам интересную ссылку. Привожу выдержку из текста, как говорится, без искажений: АДМИНИСТРАЦИЯ **** РАСПОРЯЖЕНИЕ от 29 сентября 2003 г. N *** О поощрении сотрудников **** города **** В связи с определенной датой и за активное участие в охране общественного порядка и безопасности, раскрытии преступлений и предотвращении террористических проявлений: 1. Представить к награждению денежной премией и объявлению благодарности сотрудников **** области согласно приложению. 2. Администрации города***: 2.1. Перечислить *** на премирование сотрудников *** столько-то тыс. руб. за счет средств, предусмотренных статьей расходов "Расходы на премии за отличное исполнение обязанностей по охране правопорядка" (код целевой статьи 5150380) в приложении 2 к Закону *** "О бюджете *** на 2005 год". 2.2. Обеспечить контроль за использованием выделенных средств. 3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на исполняющего обязанности руководителя Канцелярии Администрации ***. Исполняющий обязанности губернатора *** Но самое интересное не распоряжение, а приложение: ПРИЛОЖЕНИЕ к распоряжению Администрации города *** от 29.09.2005 N **** СПИСОК СОТРУДНИКОВ ****, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ К НАГРАЖДЕНИЮ ДЕНЕЖНОЙ ПРЕМИЕЙ И ОБЪЯВЛЕНИЮ БЛАГОДАРНОСТИ В СВЯЗИ С **** 1. Представлены к награждению денежной премией в размере 10 тыс. руб.: *** — полковник такой-то*** — подполковник такой-то В списке все отличившиеся фигурируют под реальными фамилиями. Распоряжение довольно старое, многие из перечисленных офицеров уже могли уволиться или же стать начальниками, как указанный, например, в документе ныне здравствующий (как мы выяснили выше) заместитель начальника. — Дальше все просто, у нас куча фамилий. Просто ищем по каждой из них и смотрим, на что наткнемся. О, вот, — Сергей показывает на одну из ссылок. Переходим по ссылке — попадаем на сайт любителей водного поло. Точнее, на отчет о ведомственном чемпионате за 2010 год. И смотрим итоговый протокол соревнования. Сверяем со списком из приказа, ага, знакомые все лица. А теперь самое интересное – на сайте есть очень неплохой фотоотчет о турнире. Большая часть фото, конечно, пользы не приносит, сложно опознать людей в очках, шапочках для плавания, да еще и в бассейне.  Но, вот, фото с церемонии награждения и последующего банкета показывают нам множество жизнерадостных лиц. — Ну а кто из них кто, как тут поймешь? — наивно спрашиваю я. — А соцсети тебе на что, — улыбается Сергей. Начинается нудная сверка по фамилиям. «Вконташа» выдает на каждую фамилию множество анкет, скоро у меня все сливается перед глазами, а Сергей методично открывает каждую ссылку, сверяет фотографии, закрывает, переходит к следующему.  За окном темнеет, кто-то заглядывает в дверь, Сергей машет рукой, — Я потом, Слав.  Слава угукает и исчезает. В конце концов, Сергей откидывается на спинку кресла, кивает на ноутбук.  На мониторе аккуратный файл – фамилия, имя, отчество, фотография. — Вот они, все до единого. Вся команда. Только что я засветил парней, которые работают под прикрытием. Или работали, разница невелика.  — А дальше что? Ну нашли мы их по соцсетям.  — Да все, что угодно, — Сергей вспоминает о кружке с чаем, отпивает и морщится, — Дальше я могу начать анализировать данные ЕГРП, связи лиц в социальных сетях и их фотографии (с их метаданными). С помощью этого получить сведения о большей части сотрудников секретного подразделения, конспиративных квартирах, автотранспорте, родственниках, привычках родственников, их доходах. А там, смотря кто что найдет. У нас был случай в практике, когда конкуренты прижали одного ответственного сотрудника, просто прошерстив его родственников по Вконтакту. Нашли фото его сына в ночном клубе. Опознали ночной клуб – оказалось, место злачное, там наркоту толкают. Последили за парнем, выяснили, что он наркотики покупает. Дальше дело техники. — Все, всё, я домой, — Сергей решительно захлопнул крышку ноутбука. А мы задумчиво двинулись в гостинцу. *** В этой истории мы изменили или вычеркнули все, что только можно. Люди, о которых мы узнали столько всего, зарабатывают свои деньги с вполне реальным риском для жизни и без шуток охраняют наш покой и наше имущество. Они хорошо знают свое дело и рассчитывают на защиту со стороны своих сослуживцев, которые должны эту защиту обеспечивать. И тут наступает пора неприятных вопросов и непростых размышлений. Интернет буквально взрывается требованиями раскрыть данные, обнародовать, сделать доступными всё, что только можно. Государственные организации обязаны делать доступными гигантские массивы информации. Похоже, что на многих уровнях те, кто отвечает за сохранность данных, просто не понимает, какую информацию и как можно сопоставить и какие выводы сделать на ее основе. Cтоит ли так уж настойчиво требовать этой самой открытости данных и перевода всего на свете в электронный формат? Ну, или, прежде, чем выкладывать документы, стоит как следует изучить те самые точки фокуса, исследуя которые человек с минимальной подготовкой может получить полную картину о деятельности вашей организации? Кстати, это не только секретных агентов касается. http://ch-z.com.ua/articles/videosov/Cyber Советы экспертов Советы экспертов Sat 19 Oct 2013 9:02:03 +0300 http://ch-z.com.ua/articles/videosov/Lzha Советы экспертов Советы экспертов Fri 18 Oct 2013 9:30:19 +0300 http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/pobedi Победители конкурса "Юрист года - 2013" получили награды Сергей Нестеренко Правовая безопасность Tue 15 Oct 2013 1:23:19 +0300 Переможці Всеукраїнського конкурсу на краще професійне досягнення «Юрист року 2013»: 1. Юрист-державний діяч: Ківалов Сергій Васильович - народний депутат України III, IV, V, VI, VII скликань, Голова Комітету Верховної Ради України з питань верховенства права та правосуддя. 2. Юрист-парламентар: Тихонов Віктор Миколайович - народний депутат І, V, VI, VII скликань, Голова підкомітету з питань систематизації, адаптації законодавства України до міжнародно-правових стандартів у сфері правосуддя і статусу суддів Комітету Верховної Ради України з питань верховенства права та правосуддя. 3. Юрист-дипломат: Горашенков Олексій Миколайович - заступник директора - начальник відділу міжнародних договорів та офіційних перекладів Договірно-правового Департаменту МЗС України. 4. Юрист-податківець: Карабінська Ольга Леонідівна - начальник управління правової роботи Головного управління Міндоходів у Полтавській області. 5. Юрист-працівник МВС: Горбась Денис Володимирович - заступник начальника Управління юридичного забезпечення МВС України, полковник міліції, кандидат юридичних наук. 6. Юрист-працівник СБУ: Скубак Віктор Вікторович - помічник начальника інституту (з правової роботи) - начальник юридичного сектору Інституту підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого». 7. Прокурор: Марчук Наталія Василівна - прокурор Дніпропетровської області, кандидат юридичних наук. 8. Суддя: Малєєв Андрій Юрійович - заступник Голови Апеляційного суду Івано-Франківської області. 9. Суддя господарського суду: Демянчук Юрій Григорович - Голова Рівненського апеляційного господарського суду, кандидат юридичних наук. 10. Суддя адміністративного суду України: Нечитайло Олександр Миколайович - суддя Вищого адміністративного суду України, кандидат юридичних наук. 11. Нотаріус: Мельник Наталія Олександрівна - приватний нотаріус м. Києва. 12. Юрист-вчений: Бошицький Юрій Ладиславович - ректор Київського університету права Національної академії наук України, кандидат юридичних наук, професор. 13. Студент-юрист: Бреус Сергій Михайлович - студент магістратури навчально-наукового інституту права та психології Національної академії внутрішніх справ. 14. Адвокат: Кушнарьов Ігор Володимирович - Адвокат і засновник Адвокатського бюро Кушнарьова, кандидат юридичних наук. 15. «Юрист року-2013: найкращий топ-менеджер у сфері юридичного бізнесу» за версією читачів Юридичної газети: Бондарєв Тімур Борисович - Адвокат, Керуючий партнер Адвокатського об'єднання Arzinger. http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/urii Уважаемые коллеги! Примите наши поздравления с профессиональным праздником – Днем юриста! Правовая безопасность Tue 8 Oct 2013 1:34:51 +0300 Формирование правосознания, обеспечение соблюдения прав человека, решение конфликтов цивилизованным путем – все эти краеугольные камни развитого общества зависят от того, насколько эффективны и уважаемы в нем юристы.    Искренне поздравляем вас с этим замечательным праздником и желаем удачи, побед, заслуженно высоких оценок и признания вашего труда. Сергей Нестеренко,шеф-редактор  интернет-журнала «Безопасность и Закон» http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/peregovory Действительно ли российско–украинские отношения зашли в тупик? Сергей Нестеренко Национальная безопасность Tue 27 Aug 2013 1:23:06 +0300 Россия использует на переговорах свою традиционную модель, которая за долгие годы доказала свою эффективность в переговорах со многими странами. Модель эта основана на психологическом силовом давлении и изматывании партнера по переговорам, после чего он соглашается на то, что вначале переговоров ему казалось неприемлемым. С помощью этой модели министр иностранных дел СССР Громыко не раз успешно побеждал американских, европейских и прочих политиков. В конце концов, устав от проигрышей, американские специалисты по коммуникации проанализировали эту модель, разложили на составляющие и назвали «советским стилем» или «переговорами, рассчитанными на победу за счет оппонента». Они же определили основные признаки этой модели:  1. Всегда начинай переговоры с минимума, который можешь дать, при этом требуй максимум того, что хочешь получить. 2. Играй в ограниченность полномочий – это помогает изматывать противника. Когда второй стороне кажется, что уже все договорились, выясняется, что нужно получить подтверждение кого- то свыше, и переговоры снова затягиваются.  3. Активно дави на эмоции противоположной стороны. Демонстрируй гнев, возмущайся «нечестным» поведением второго участника переговоров, стыди и обвиняй, выставляй его в негативном свете перед общественностью.  4. Уступки другой стороны всегда воспринимай как слабость и повод сильнее нажать на партнера по переговорам. Соответственно, со своей стороны уступок старайся не делать.  5. Постоянно затягивай время, чтобы измотать оппонента. Демонстрируй, что твое время неограниченно и ты можешь вести переговоры бесконечно, особенно если партнер ограничен во времени.  6. Демонстрируй свою силу и бессилие партнера, чтобы он поверил, что у него нет иного выхода, кроме как согласиться на твои условия.  Примерьте эту модель к нынешним переговорам между Россией и Украиной, и вы легко обнаружите перечисленные пункты. Например, громкие заявления первого вице-премьера Шувалова следует рассматривать именно как технологию психологического давления. Если бы его слова действительно отражали твердую позицию российского руководства, ее озвучил бы Медведев, а то и сам Путин. Заявление же из уст первого вице-премьера решает задачу по созданию психологического давления, но при этом нет никакой ответственности за сказанное: в нужный момент вышестоящие руководители могут произнести прямо противоположные сентенции. Также очевидно, что все нынешние торговые, информационные и прочие «холодные» войны – это прежде всего войны психологические, своеобразный тест на слабость противника.  Надо сказать, что «советской моделью» переговоров Россия пользуется не зря: она не раз доказывала свою эффективность в решении сложных вопросов со странами Запада. Тамошние переговорщики ориентированы на модель «выиграть-выиграть», и просто теряются, столкнувшись с жёсткой «советской моделью». Однако пользуясь этой стратегией на переговорах с Украиной, Кремль совершает большую ошибку.  Почему?  Да потому, что для нынешнего руководства Украины эта стратегия так же привычна и естественна, как и для россиян. Именно она сегодня превалирует в украинском бизнесе и менеджменте. Поэтому на них, в отличие о представителей Запада, эта «магия Громыко» не действует. Американские специалисты, анализируя возможности противостояния этой модели, пришли к выводу, что есть лишь единственная эффективная стратегия противостояния «советской модели» и образно назвали ее «Пусть крыша рухнет на нас обоих». То есть противостоять такому давлению можно, лишь демонстрируя абсолютную готовность жертвовать своими интересами, ради того, чтобы принести ущерб другому в ответ на его давление. И ни коем случае не уступать. Только так можно заставить противника, использующего «советскую модель», заставить вести переговоры на равных.  Но представители украинской стороны в данном случае не нуждаются в советах американских психологов. Люди, выросшие в индустриальных районах СССР, едва ли не с молоком матери впитали важнейшее жизненное правило: если проявишь слабость, тебя сожрут с потрохами. Хочешь победить – делай полностью противоположное тому, к чему тебя пытается вынудить противник. И именно поэтому сегодня переговоры между РФ и Украиной проходят так, как они проходят. Фактически, своим давлением Кремль вынуждает Украину подписывать соглашение и бежать прочь от Таможенного союза. Уступить сейчас России для Украины означает проявить слабость и потерять лицо, а этого, украинское руководство, естественно допустить не может. Ибо хорошо понимает, что однажды проявивший слабость платит всегда.  Поэтому какие-либо подвижки в переговорах возможны лишь после того, как будет изменена их модель. Но что, если Россия не захочет менять тактику и продолжит реализовывать «советскую модель»? Как ни парадоксально, но и в этом случае прогноз позитивен.  Дело в том, что у «советской модели» есть три варианта окончания переговоров. Первый – оппонент не выдерживает давления и сдается на условия победителя. Второй – не придя к договорённости, стороны расходятся, чтобы искать новых партнеров. И наконец третий – убедившись в равной силе и стойкости каждого из участников, стороны отбрасывают манипуляции и начинают действительно взаимовыгодные переговоры с учетом интересов каждой стороны. Прямому давлению украинское руководство сейчас вряд ли поддастся. Разойтись Украина и Россия не могут в силу понятных географических, геополитических и прочих причин. И поэтому наиболее вероятным остается третий вариант. И он же –наиболее перспективный: отказавшись испытывать друг друга на прочность, Украина и Россия смогут наконец начать действительно взаимовыгодное долгосрочное сотрудничество. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/imigtg_v Вийшов у світ перший посібник зі стратегічного іміджмейкінгу силових структур Сергій Нестеренко Национальная безопасность Mon 13 May 2013 2:03:58 +0300 Адже, навіть якщо зважати на більш високий рівень секретності у порівнянні з іншими державними органами, інститути безпеки провадять свою діяльність у соціумі, тож ставлення людей багато важить для ефективного виконання їхніх функцій і завдань. А це, у свою чергу, означає, що питання іміджу цих структур, їх місце у суспільній свідомості є надважливим чинником національної безпеки і заслуговує на першочергову увагу. Реалії і парадокси Як конкретно імідж  цих інститутів впливає на стан національної безпеки у державі? Насамперед виділимо найважливіші фактори: 1)     Позитивне ставлення населення гарантує підтримку з його боку, що значно полегшує виконання завдань органам безпеки – через добровільне сприяння населення їх діяльності. 2)     Сприяє підвищенню фаховості та інтелектуального потенціалу  кадрового складу правоохоронних і військових органів, – престижність роботи в таких закладах приваблює найкращих фахівців, таким чином формується військова та правоохоронна еліта. 3)     Служить додатковим захистом від діяльності спецслужб іноземних  держав, оскільки, з одного боку, посилює відчуття патріотизму, з іншого – переконаність у потужності вітчизняних органів безпеки, що  ускладнює агентурну активність недружніх держав. 4)     Підвищує загальний рівень патріотизму і відчуття захищеності у громадян держави, що стимулює їх ефективність у державному будівництві, формує психологічний настрой, який сприяє прогресу і в середині держави, і зростанню її ролі на міжнародній арені. Як бачимо, роль іміджу інститутів безпеки надзвичайно важлива для їх ефективної роботи. Та чи можна назвати нинішній імідж інститутів безпеки в Україні задовільним? Аналіз ситуації ясно показує, що простого  «ні» для відповіді на це запитання буде замало. На жаль, ситуація на сьогоднішній день є вкрай невтішною. Ось про що свідчать статистичні дані. За результатами соціологічного опитування  «Правоохоронні органи України: довіра і оцінки населення, проблеми внутрішньої безпеки і готовність до співпраці» (проведеного з 16 по 24 грудня 2011 року в усіх регіонах України серед 1000 респондентів у віці 18 років і старше соціологічною групою «Рейтинг»), 16% респондентів вважають, що СБУ цілком заслуговує на довіру, 25% – не зовсім заслуговує і 26% – зовсім не заслуговує. Очевидно, що цей показник катастрофічно низький, тим більш шокуючим виглядає той факт, що СБУ лідирує по рейтингу серед інших інститутів безпеки. У решти показники ще гірші. Як показали результати дослідження, «близько 12% опитаних вважають, що цілком заслуговує на довіру прокуратура, близько 10% – міліція, податкова та митниця. Міліції в цілому довіряють більше, ніж ДАІ» ( Тут і далі цит. за повідомленням агентства УНІАН»). Окрім того, 26% опитуваних бояться бути засудженими за злочини, яких не скоювали. Директор групи «Рейтинг» Олексій Антипович вважає: «Те, що є така цифра в думках українців, це дуже тривожний показник, який може базуватися чи на особистому досвіді громадян, чи на чутках, чи, зрештою, на даних засобів масової інформації». На його думку, це сильно «б'є по іміджу правоохоронних органів і по бажанню до них звертатися». Не менш  показовими є й результати іншого соціологічного дослідження, проведеного в період з 12 до 23 квітня 2012 року Київським міжнародний інститутом соціології (цит. за даними сайту Фонду «Демократичні ініціативи ім.Ілька Кучеріва», (http://dif.org.ua/en/commentaries/sociologist_view/sociology.htm )    Соціальні інституції    Довіряю    Не довіряю        Баланс довіра-недовіра (різниця) Церква      61,7  17,0  44,7 Засоби масової інформації  40,5  28,3  12,2 Громадські організації        27,1  29,4  - 2,4 Збройні сили України34,3  36,6  - 2,4 Опозиція   24,0  52,6  - 28,6 Президент України     21,9  65,9  - 44,0 Міліція       15,5  62,9  - 47,4 Уряд України     16,1  68,8  - 52,7 Верховна Рада України       12,0  73,4  - 61,4   Як бачимо, і міліція, і Збройні Сили мають від’ємний баланс довіри-недовіри. Така ситуація не може вважатись нормальною і безперечно, є загрозою національні безпеці України, тож потрібна бути виправлена якнайшвидше. Але для того, щоби вирішити проблему, треба перш за все з’ясувати причини, які привели до її появи. Багато хто сьогодні вважає, що високий рівень недовіри українського суспільства до інститутів безпеки пояснюється виключно негараздами у діяльності цих інститутів: їх неефективній роботі, поганій організації праці, некваліфікованих кадрах тощо. Але – не відкидаючи того факту, що такі проблеми дійсно існують – звернемо увагу на такий важливий нюанс: робота органів, пов’язаних з безпекою, є вельми специфічною, і людина без спеціальної освіти і підготовки просто не здатна об’єктивно оцінити рівень ефективності їхньої роботи. А позаяк більшість громадян такої освіти і підготовки не має, ми неминуче приходимо до висновку: визначальним чинником ставлення суспільства до інститутів безпеки є їхній  імідж – те, як вони виглядають в свідомості громадян. Отже, вищенаведені дані соціологічних опитувань переконливо свідчать, що формуванню іміджу органів безпеки в Україні  не надається потрібної уваги. Відтак постають закономірні питання: яким чином формується імідж інститутів безпеки? Які інструменти існують для його формування?  Як відомо з теорії, робота з позиціонування іміджу будь-якої структури чи особи базується на двох головних складових: прямих та непрямих методах впливу. Якщо застосувати цю теорію до конкретики функціонування органів безпеки, то інструмент здійснення прямих  методів у них є лише один – це прес-служба. Одразу зауважимо, що сфера можливостей цього інструменту досить обмежена його функціями – фактично він працює лише в режимі реагування на ті чи інші події і регулює потік інформації до журналістів. Тому можна багато сперечатися щодо ефективності діяльності прес-служб силових структур в Україні, але це не має сенсу – адже в будь-якому випадку офіційна діяльність прес-служби відіграє у формуванні іміджу другорядну роль. Справжній PR – це, за поодинокими винятками, PR, що здійснюється непрямими методами.  Тому виникає цікавий парадокс: у формуванні іміджу інститутів безпеки велику роль відіграють чинники, на перший погляд, не пов’язані напряму з завданням формування іміджу. До них можемо віднести: a)     Вже існуючий рівень ставлення народу до діяльності інституцій безпеки (те, що залишили у спадок історичні попередники органу безпеки)  b)     особисті якості керівника структури та його навички публічного спілкування c)      рівень розуміння громадянами важливості діяльності інститутів безпеки у суспільстві  d)     вміння співробітників відомств, що працюють безпосередньо з громадянами країни, встановлювати ефективну комунікацію  e)     спеціальні інструменти формування позивного іміджу непрямими засобами. Щодо останнього пункту цього списку, то ми повернемося до його розгляду дещо пізніше. А от стосовно першого зауважимо, що за радянських часів у мешканців був сформований великий рівень довіри до інститутів безпеки та правоохоронних органів. Але судячи з наведених даних соціологічних опитувань, за 20 років цей рівень довіри також нівелювався і потребує спеціальних PR-заходів для відновлення.  Втім,  перш ніж перейти до розгляду конкретних методів, необхідно зауважити на специфіку формування іміджу інститутів безпеки, що відокремлюють їх від інших об’єктів PR-діяльності. Адже вони мають суттєві обмеження. Ось у чому ці обмеження полягають: 1.      Специфіка інститутів безпеки пов’язана з питаннями державних секретів, тож туди йдуть працювати люди, які апріорі не орієнтовані на відриту комунікацію, позаяк це може завадити їх основній діяльності. Тобто маємо внутрішній психологічний парадокс – з одного боку, співробітники інститутів безпеки повинні уникати розмов на професійні теми з «чужими», з іншого – оцінка їх населенням багато в чому залежить від їх комунікативних навиків. Це ж стосується і керівників цих структур.  2.      Ще один парадокс: сама суспільна функція органів безпеки не передбачає широких можливостей для PR-діяльності, тому їх гіперактивність у цьому напрямку завжди сприймається населенням негативно. Фактично, єдине, що від них очкують – це ефективної роботи  із заходів безпеки. Але оскільки деталі такої  роботи залишаються невідомими широким масам, то в них складається  враження, що органи безпеки «дарма їдять свій хліб» .  3.      Треба враховувати й політичний фактор: активна PR-діяльність голови будь-якого з інститутів безпеки буде завжди негативно сприйнята керівництвом країни – як прагнення  розпочати власну політичну гру. Голова такої структури буде сприйматися керівником держави як потенційний конкурент, і безперечно, довго на своїй посаді не протримається. Беручи до уваги усі ці чинники як реальні і переконливі причини сьогоднішнього невтішного стану речей з іміджем українських інститутів безпеки, тим не менш, не можна не зауважити, що з такими проблемами стикаються інститути безпеки в усіх країнах світу. В той же час, рівень довіри до них в цих країнах незрівнянно вищий. Яким же чином їм  вдається розв’язати цю проблему?Повний текст статті Сергія Нестеренка ви можете прочитати у колективній монографії «Розбудова іміджу інститутів сектору безпеки України: viribus unitis», спільному виданні Національного інституту оборони України (Київ) та DCAF Centre (Женева), яке вийшло друком у 2013-му році.   http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/milici КОМПЛЕКСНИЙ ПЛАН ЗАХОДІВ з формування позитивного іміджу органів внутрішніх справ України на 2013-2014 роки Национальная безопасность Sun 12 May 2013 10:15:44 +0300 Разом з тим необхідний комплекс додаткових заходів щодо закріплення сприятливих тенденцій у роботі органів внутрішніх справ, руйнування стереотипної негативної громадської думки про їх діяльність та формування позитивного образу міліціонера як професіонала, готового в скрутних обставинах прийти на допомогу людям. Визначення і реалізація таких заходів є метою цього плану. Його завдання – розширення в інформаційному просторі сегменту об'єктивних відомостей про діяльність органів внутрішніх справ, удосконалення форм взаємодії МВС з громадянами, зокрема шляхом активізації співпраці щодо  охорони правопорядку та профілактики злочинності, підвищення рівня правосвідомості суспільства, покращання (з урахуванням міжнародного досвіду) зовнішнього та  внутрішнього іміджу органів внутрішніх справ.  1. Підвищення соціальної орієнтованості діяльності ОВС, подолання негативних явищ у роботі,  зміцнення взаємодії з громадськістю. 1.1. Для недопущення фактів неправомірних дій працівників органів внутрішніх справ стосовно громадян приділяти особливу увагу відповідним аспектам роботи під час комплексних інспектувань, контрольних перевірок, зокрема раптових, спрямовувати на це діяльність мобільних груп. За фактами порушень організовувати ретельні службові розслідування з ужиттям заходів реагування до винних. Головний штаб, структурні підрозділи апарату МВС,  ГУМВС, УМВС Упродовж терміну дії плану 1.2. З метою забезпечення оперативного реагування на звернення громадян про кримінальні правопорушення та інші події здійснити організаційні та технічні заходи щодо модернізації програмно-апаратного комплексу  телекомунікаційного обладнання по спецлінії «102» чергових частин органів внутрішніх справ.   ДМЗ, Головний штаб, ГУМВС, УМВС ІІ півріччя 2013 року – 2014 рік 1.3. Вивчити питання щодо впровадження в населених пунктах, зокрема віддалених, та на основних автомагістралях систем термінового зв’язку населення з міліцією.   ДДСО, ДГБ, ДДАІ, Головний штаб, ДМЗ, ГУМВС, УМВС І півріччя 2013 року 1.4. Розширити практику закордонного стажування, організації тренінгів та інших видів навчання і обміну досвідом працівників міліції, які безпосередньо взаємодіють з населенням, здійснюють заходи з профілактики та боротьби зі злочинністю, забезпечення громадської безпеки. УМЗ, ДГБ, ГУВВ, ДКЗ Упродовж терміну дії плану 1.5. Проводити  презентаційні, тематичні виставки сучасних технічних засобів та науково-технічних досягнень окремих служб, під час яких пропагувати можливості їх застосування для виконання соціально-економічних завдань, надання кваліфікованих послуг громадянам та установам. ГУМВС, УМВС, ДНДІ Упродовж терміну дії плану 1.6. Налагодити діяльність юридичних клінік при вищих навчальних закладах МВС із надання безоплатної правової допомоги населенню. Вищі навчальні заклади Вересень 2013 року 1.7. Активізувати шефську роботу в загальноосвітніх закладах, школах-інтернатах, будинках дитини з метою надання необхідної допомоги в соціальному захисті дітей, а також їх правовому вихованні. УКМСД, ГУМВС, УМВС Упродовж терміну дії плану 1.8. Із залученням благодійних організацій проводити благодійні заходи для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а також важкохворих дітей. Структурні підрозділи апарату МВС,ГУВВ, ГУМВС, УМВС Упродовж терміну дії плану    1.9. Вивчити можливість заснування при спортивних залах підпорядкованих органів і підрозділів внутрішніх справ спортивних секцій та гуртків для дітей і молоді, налагодити їх роботу. ГУМВС, УМВС Вересень 2013 року   1.10.  Ініціювати перед органами місцевої влади і місцевого самоврядування проведення в регіонах змагань з популярних серед молоді й дітей видів спорту. ГУМВС, УМВС За окремими планами 1.11. Проводити в загальноосвітніх закладах, школах-інтернатах, дитячих таборах відпочинку профорієнтаційно-виховні заходи із залученням курсантів вищих навчальних закладів системи МВС, представників ДАІ, спецпідрозділу ,,Беркут”, внутрішніх військ, кінологічної служби тощо.                                                             ГУМВС, УМВС, ДКЗ,  вищі навчальні заклади,            УКМСД, ДГБ, ДДАІ, ГУВВ,  кінологічна служба За окремими планами відповідних підрозділів   1.12. Організовувативиступи оркестрів, художніх і творчих колективів системи МВС на підприємствах, у навчальних закладах, місцях масового відпочинку населення. ГУМВС, УМВС,  вищі навчальні заклади, ГУВВ                                                                      У дні державних та  професійних свят,  вихідні дні   2. Підвищення правосвідомості населення, розвиток правової культури.  2.1. Забезпечити активне залучення найбільш підготовлених працівників органів внутрішніх справ та вищих навчальних закладів МВС України до проведення в загальноосвітніх закладах тематичних уроків з питань громадянського, правового виховання та забезпечення особистої безпеки.                                                                     ГУМВС, УМВС, вищі навчальні заклади,                                                                                                   ДКЗ, УЗГ, ДДАІ, УБНОН,                                                                                       УБК, ДГБ,УКМСД, ГУВВ За окремими  планами 2.2. У взаємодії з Міністерством освіти і науки України вивчити  можливості   проведення серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів олімпіад з правил дорожнього руху, урахування при затвердженні Умов прийому до вищих навчальних закладів на 2014 рік можливостей надання переможцям преференцій при вступі на факультет безпеки дорожнього руху Донецького юридичного інституту. ДКЗ, ДЮІ, ДДАІ Травень 2013 року, 2013–2014 учбовий рік  2.3. Організувати проведення працівниками міліції у навчальних закладах лекцій з нагоди проголошення Загальної декларації прав людини на теми: ,,Права людини”, ,,Права дитини”.  ГУМВС, УМВС, УКМСД 2013–2014 учбовий рік   2.4. У взаємодії з Міністерством освіти і науки України, Міністерством молоді та спорту України вивчити питання щодо розроблення та запровадження з нового навчального року програми правового виховання дітей дошкільного та молодшого шкільного віку. УКМСД  Серпень-вересень 2013 року 2.5. Вивчити можливості проведення на базі органів внутрішніх справ просвітницько-профілактичних заходів для різних верств населення (у тому числі молоді), зокрема, з питань правових засад діяльності міліції, безпеки громадянина, профілактики правопорушень, основ самозахисту тощо. ГУМВС, УМВС, вищі навчальні заклади Вересень 2013 року 2.6. Узяти участь у щорічних виставках «Освіта та кар’єра».  НАВС За окремими  планами  2.7.  Організовувати конкурси й вікторини, у тому числі інтерактивні,  з актуальних правових питань, правил безпечної поведінки на дорозі (на зразок брейн-рингу, «Що, де, коли?»)   ГУМВС, УМВС, вищі навчальні заклади За окремими планами 2.8. Удосконалювати в системі МВС музейну справу, спрямовувати можливості музеїв на правове і патріотичне виховання населення, популяризацію професії правоохоронця.  ДКЗ, Музей МВС, ГУМВС, УМВС,  вищі навчальні заклади Упродовж терміну дії плану   3. Досягнення відповідності професійних і особистих якостей працівників очікуванням громадян, міжнародним стандартам.  3.1. У межах заходів з підняття престижу служби, добору професійних кадрів опрацювати можливості щодо підвищення рівня грошового забезпечення, правової та соціальної захищеності працівників міліції, надання їм передбачених законодавством соціальних гарантій. ДКЗ, УЮЗ, ДФЗБО Упродовж терміну дії плану 3.2. Проаналізувати дієвість підходів до професійно-психологічного добору кандидатів на службу в органи внутрішніх справ, системи визначення їх мотивації. Результати аналізу та пропозиції доповісти керівництву МВС. ДКЗ Липень 2013 року 3.3. Розробити та запровадити систему додаткових вимог до професійного добору кадрів на посади, де існує підвищений ризик учинення працівниками міліції корупційних діянь. ДКЗ, ДВБ Липень 2013 року 3.4. Здійснювати моніторинг соціально-психологічного клімату в колективах органів внутрішніх справ, вивчати рейтинг і стиль управління керівників, їх спроможність створити сприятливі умови для професійної діяльності підлеглих, моральний клімат, що сприяв би консолідації працівників. ДКЗ, структурні підрозділи апарату МВС, ГУВВ, ГУМВС, УМВС, вищі навчальні заклади Упродовж терміну дії плану 3.5. При підбитті підсумків діяльності органів і підрозділів внутрішніх справ, проведенні атестації працівників ураховувати громадську думку про їх роботу. Структурні підрозділи апарату МВС, ГУВВ,  ГУМВС, УМВС, вищі навчальні заклади Упродовж терміну дії плану 3.6. Вивчити можливість створення на базі Національної академії внутрішніх справ ситуаційного центру для підготовки кадрового резерву керівників районної, міської та обласної ланки.   НАВС, ДКЗ Вересень 2013 року 3.7. Забезпечити ведення в системах службової підготовки і підвищення кваліфікації циклу занять з розвитку загальної, мовної культури особового складу, формування навичок публічних виступів, спілкування з громадянами та журналістами.   ДКЗ, УЗГ, вищі навчальні заклади, навчальні центри з підготовки працівників ОВС, структурні підрозділи апарату МВС, ГУВВ, ГУМВС, УМВС Упродовж терміну дії плану  3.8. Організувати при вищих навчальних закладах функціонування університетів культури із залученням до їх роботи представників творчої інтелігенції, духовенства, журналістів, видатних особистостей.   Вищі навчальні заклади Вересень, жовтень 2013 року 3.9. Вивчити передовий міжнародний досвід у сфері взаємодії правоохоронних органів з населенням та визначити можливі шляхи його використання в діяльності органів внутрішніх справ України.   УМЗ, УЗГ І піврічя 2013 року 3.10. Розробити стандарти сучасної корпоративної культури працівників органів внутрішніх справ.   ДКЗ, ДНДІ, вищі навчальні заклади, структурні підрозділи апарату, ГУВВ,  МВС, ГУМВС, УМВС Упродовж терміну дії плану  4. Посилення співпраці з населенням у зміцненні правопорядку і профілактиці злочинності 4.1. Забезпечити систематичне поширення через ЗМІ та інтернет-мережу матеріалів профілактично-роз’яснювального характеру щодо підвищення пильності населення з метою своєчасного інформування органів внутрішніх справ про факти підготовки або вчинення злочинів, виявлення зброї, вибухових пристроїв, каналів постачання наркотиків тощо. УЗГ, ГУМВС, УМВС Упродовж терміну дії плану 4.2. Вивчити можливості упровадження міжнародного досвіду співпраці з населенням, зокрема концепції Community Policing, у т.ч. щодо залучення населення до безпосередньої охорони громадського порядку та боротьби з правопорушеннями; виявлення проблем місцевої громади, які впливають на криміногенну ситуацію на певній території, та вжиття заходів у межах компетенції. ДГБ, УМЗ, ГУМВС, УМВС  І півріччя 2013 року 4.3. Спільно з місцевими державними адміністраціями узагальнити практику реалізації комплексних програм профілактики злочинності, внести пропозиції щодо поширення позитивного досвіду цієї роботи, ужити заходів щодо усунення недоліків. ГУМВС, УМВС, ДФЗБО 1 півріччя 2013 року  4.4. Систематично роз’яснювати населенню, зокрема в ЗМІ, ймовірні загрози безпеці дітей з наданням корисних порад, спрямованих на запобігання дитячому травматизму, насильству в сім’ї, та на профілактику злочинів й інших негативних дій стосовно неповнолітніх. УКМСД, ДГБ, ГУМВС, УМВС Упродовж терміну дії плану 4.5. Вивчити питання щодо можливих форм участі МВС у реалізації державної політики щодо обмеження в інформаційному просторі демонстрації проявів правового нігілізму, сцен насильства та жорстокості. Доповісти пропозиції керівництву МВС.  УЗГ, УЮЗ,УБК,  Травень–червень 2013 року 4.6. Сприяти створенню при загальноосвітніх і вищих навчальних закладах рад з профілактики правопорушень із залученням до їх роботи представників учнівських, студентських і педагогічних колективів, батьків учнів, працівників органів внутрішніх справ, представників органів місцевого самоврядування та місцевих органів державної влади.   УКМСД, ДГБ, УБНОН, ГУМВС, УМВС І півріччя 2013 року 4.7. Організовувати виступи керівників органів внутрішніх справ з нагоди державних свят, Дня знань, Дня безпеки дорожнього руху в навчальних закладах, дитячих будинках, інтернатах.   ГУМВС, УМВС, ДГБ, УКМСД,  ДДАІ У відповідні дати   4.8. Практикувати урочисте нагородження, зокрема у трудових колективах, громадян, які надали суттєву допомогу в роботі міліції. Широко висвітлювати такі заходи в ЗМІ.   ГУМВС, УМВС, УЗГ Упродовж терміну дії плану   4.9. Сприяти творчим і комерційним організаціям у створенні короткометражних художніх, документальних, анімаційних фільмів, відеокліпів правової та профілактичної спрямованості.   УЗГ, ГУМВС, УМВС Упродовж терміну дії плану   4.10. Розробитиі розповсюдити буклети з рекомендаціями щодо особистого захисту, захисту житла і майна від протиправних посягань.                                                                                                                                                                      ГУМВС, УМВС,УЗГ, ДГБ, ДКР  1 півріччя 2013 року  4.11. Розробити цикл соціальної реклами з питань безпеки дорожнього руху, забезпечення особистої безпеки громадян, дотримання громадського порядку, профілактики вживання наркотичних засобів, безпечного користування інтернет-мережею тощо та надати її для трансляції на телеканалах, радіостанціях, розміщення на зовнішніх рекламних носіях у місцях масового перебування людей.                                                                                                      УЗГ, ДДАІ,  УБНОН,                                                                                       УБК, ДГБ, УКМСД, ГУМВС, УМВС Липень 2013 року 4.12. Вивчити можливість запровадження системи «сусідського нагляду» шляхом проведення відповідної роз’яснювальної роботи серед населення (щодо алгоритмів дій у разі виявлення правопорушення або підозрілої поведінки).   Структурні підрозділи апарату МВС, ГУМВС, УМВС Листопад 2013 року 5. Підвищення інформованості населення про діяльність органів внутрішніх справ 5.1. Створити систему обов’язкового і регулярного спілкування керівного складу органів внутрішніх справ із населенням, громадськістю (зустрічі в трудових колективах, звіти  на засіданнях місцевих рад, у прямому телевізійному ефірі із відповідями на запитання аудиторії, круглі столи, дні відкритих дверей тощо). ГУМВС, УМВС, ГУВВ, вищі навчальні заклади, УЗГ Упродовж терміну дії плану   5.2. Створити та забезпечити регулярне оновлення блогів начальників органів та підрозділів внутрішніх справ, активізувати використання можливостей інтернет-мережі для висвітлення діяльності органів внутрішніх справ. ГУМВС, УМВС, УЗГ І півріччя 2013 року            5.3. Налагодити співробітництво з адміністраціями інтернет-сторінок з метою недопущення розміщення закликів до насильства, розпалення національної ворожнечі, проявів екстремізму та іншої забороненої до поширення інформації. УЗГ Упродовж терміну дії плану 5.4. Проводити моніторинг висвітлення діяльності органів внутрішніх справ у ЗМІ, у разі виявлення негативної інформації ретельно перевіряти викладені факти. Вимагати спростування в кожному випадку поширення недостовірної інформації; у разі підтвердження наведених фактів, інформувати громадськість про хід усунення недоліків.   УЗГ, УЮЗ, структурні підрозділи апарату МВС Упродовж терміну дії плану 5.5. Вивчити питання щодо ініціювання перед Державним комітетом з питань телебачення та радіомовлення України створення повнометражного художнього фільму про роботу міліції, а в перспективі – також художнього телесеріалу і серії документальних фільмів.   УЗГ Липень 2013 року 5.6. Посилювати профілактичну спрямованість, а також орієнтованість на нагальні потреби громадян тематики теле- і радіопередач за участю керівного складу МВС, ГУМВС, УМВС, ГУВВ, організувати підготовку і демонстрацію на центральних і регіональних каналах рекламних роликів з висвітленням позитивних досягнень ОВС. УЗГ,структурні підрозділи апарату МВС,ГУВВ, ГУМВС, УМВС, вищі навчальні заклади Упродовж терміну дії плану 5.7. З метою підвищення рівня профорієнтаційної роботи серед цивільної молоді, належної організації добору молодого поповнення створити кінофільм про діяльність Національної академії внутрішніх справ. НАВС, ДКЗ, УЗГ Упродовж 2013 року             5.8.  Організувати підготовку та розміщення в засобах масової інформації серії репортажів:           5.8.1. Із Юридичного ліцею ім. Я.Кондратьєва про навчання й виховання дітей-сиріт, батьки яких загинули при виконанні службових обов’язків.           5.8.2. Із Національної академії внутрішніх справ про підготовку кадрів для правоохоронних органів, зокрема слідчих, кримінальної міліції.           5.8.3. Із Миротворчого центру НАВС про підготовку кадрів для миротворчих місій ООН.           5.8.4.  Із Музею української міліції НАВС про зустрічі ветеранів органів внутрішніх справ з курсантами.           5.8.5.  Із Національного музею «Чорнобиль» про учасників ліквідації аварії на Чорнобильській атомній електростанції, які проявили героїзм.           5.8.6. Про роботу дільничних інспекторів з різних регіонів України.           5.8.7. Про діяльність районних, міських, лінійних органів кожного ГУМВС, УМВС.  5.8.9. Про престижність служби у внутрішніх військах.                               УЗГ, НАВС,   Всеукраїнська асоціація  «Чорнобиль» МВС, ГУМВС,  УМВС, ГУВВ Упродовж терміну дії плану   5.9. З метою пропагандигероїчних буднів української міліції серед особового складу і населення якнайширше демонструвати кінофільм «Чорнобиль – наш довічний біль».                                                                           Всеукраїнська асоціація «Чорнобиль» МВС, ДКЗ, УЗГ Упродовж терміну дії плану            5.10. Проводити в загальноосвітніх навчальних закладах профорієнтаційні заходи із розповсюдженням інформаційно-агітаційних матеріалів про діяльність органів і підрозділів,  вищих навчальних закладів МВС. Вищі навчальні заклади, ГУМВС, УМВС Січень-квітень Вересень-грудень 2013, 2014 років   5.11.  Під час підвищення кваліфікації працівників керівної ланки передбачати розгляд питань щодо форм і методів підняття іміджу органів внутрішніх справ, шляхів зміцнення взаємодії працівників міліції з громадськістю і представниками ЗМІ.   Вищі навчальні заклади, ГУМВС, УМВС Упродовж терміну дії плану     5.12. Створити систему оперативного інформування про діяльність підрозділів міліції, що найбільше взаємодіють з населенням через інтернет- мережу. Забезпечити її наповнення різноманітною корисною для населення інформацією. ДГБ, ДДАІ, ДДСО, УКМСД,  ГУМВС, УМВС Липень 2013 року, надалі – постійно   5.13. Забезпечити проведення акції з ознайомлення населення з діяльністю дільничних інспекторів міліції із залученням місцевих ЗМІ.   ДГБ,  УЗГ, ГУМВС, УМВС І півріччя 2013 року   5.14. Провести дні відкритих дверей для громадян, представників засобів масової інформації, батьків військовослужбовців під час приведення до військової присяги молодого поповнення та святкування річниць створення військових частин внутрішніх військ.  ГУВВ, УЗГ Упродовж терміну дії плану   5.15. Делегувати для виступів у ЗМІ в ролі гостей студії, експертів найбільш ерудованих, з високим культурним рівнем працівників міліції, демонструвати  їх позитивні якості через розкриття у нестандартних ситуаціях.   Структурні підрозділи апарату МВС, УЗГ, ГУМВС, УМВС, вищі навчальні заклади Упродовж терміну дії плану   5.16. Забезпечити постійну участь працівників органів внутрішніх справ у всеукраїнських та міжнародних конференціях, семінарах, круглих столах.   Структурні підрозділи  апарату МВС, ГУВВ, УМЗ, ГУМВС, УМВС, вищі навчальні заклади Упродовж терміну дії плану   5.17. Опрацювати питання щодо організації відкритого проведення: - першостей МВС України зі службово-прикладних або поширених серед населення видів спорту; - конкурсів з професійної майстерності; - спортивних змагань між командами працівників підрозділів ОВС та інших професійних груп (журналістів, студентів тощо).   ДКЗ, ГУМВС, УМВС Липень 2013 року 5.18. З метою зміцнення взаємодії зі ЗМІ запрошувати їх представників для участі в патрулюванні, рейдах, відпрацюваннях розважальних закладів з подальшим висвітленням результатів на шпальтах періодичних видань та в ефірі.   УЗГ,структурні підрозділи апарату МВС,ГУВВ, ГУМВС, УМВС Упродовж терміну дії плану              5.19. Забезпечити вивчення, узагальнення та висвітлення в ЗМІ вітчизняного позитивного досвіду взаємодії органів внутрішніх справ із населенням. УЗГ, ДГБ, ГУМВС, УМВС Упродовж терміну дії плану              5.20. Організаційно та кадрово зміцнити підрозділи зв’язків з громадськістю органів внутрішніх справ усіх рівнів, залучати до роботи з реалізації іміджевих заходів фахівців інших підрозділів та служб, які мають досвід проведення інформаційних кампаній. УЗГ,  ДКЗ, структурні підрозділи МВС, ГУМВС, УМВС, вищі навчальні заклади Упродовж терміну дії плану   5.21. Розробити і впровадити в практичну діяльність підрозділів зв’язків з громадськістю методичні рекомендації з формування позитивного іміджу міліції.   ДНДІ, УЗГ 1 півріччя 2013 року   5.22. Проаналізувати дієвість системи відомчих друкованих видань, внести керівництву МВС пропозиції щодо доцільності зміни її концепції, шляхів підвищення інтересу до них серед працівників органів внутрішніх справ та населення. Вивчити питання щодо доцільності заснування різножанрових періодичних видань, розрахованих на конкретну цільову аудиторію.   УЗГ, газета «Іменем Закону» Упродовж терміну дії плану 5.23. При співпраці зі ЗМІ вважати пріоритетною тематикою: - соціальний ефект від щоденної роботи міліції; - позитивний досвід участі громадськості в забезпеченні правопорядку; - співпрацю міліції та громадських об’єднань з охорони громадського порядку; - професійність та героїзм працівників; - міліцейські і військові династії (із зосередженням уваги на позитивних мотивах, які спонукали молодь обрати професію батьків); - науковий та інтелектуальний потенціал системи, участь учених, експертів, інших фахівців органів внутрішніх справ у вирішенні суспільно значущих завдань та проблем пересічних громадян; - участь працівників органів внутрішніх справ у міжнародних миротворчих місіях.   УЗГ, газета «Іменем Закону» Упродовж терміну дії плану 5.24. Виробити та просувати атрибути позиціонування міліції (логотипи, бренди, слогани, візуальні та звукові образи, сувенірна продукція).   УЗГ, ГУМВС, УМВС                                                                                   Упродовж терміну дії плану Головний штаб МВС України http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/kiprskiy Кто и почему лишился своих денег Сергей Нестеренко Национальная безопасность Wed 1 May 2013 1:47:30 +0300 В данной истории с теми, кто нажился, все понятно. А вот что отличает тех, кто сумел вовремя сохранить свои деньги от тех, кто мгновенно обеднел? Во-первых, легко предположить, что люди, которые до часа «Ч» не удосужились перевести свои деньги из кипрских банков в более надежное место, не вели никакой информационно-аналитической работы (или не нанимали для этого компетентных специалистов). Потому что всем, кто технологически правильно пытался спрогнозировать будущее, было очевидно: краха офшоров неизбежен, как восход солнца.  А анализ ситуации в мировой политике и экономике ясно показывал – это вопрос ближайшего времени. Причем для такого вывода не требовалось каких-то секретных данных и сложных аналитических исследований.  Например, для меня – хотя я никогда целенаправленно не занимался этой темой – неизбежность краха офшоров стала очевидной после выхода в 2011 году книги журналиста Николаса Шексона «Люди, обокравшие мир» («Treasure Islands: Tax Havens and the Men Who Stole the World»). В ней излагалась очень подробная информация об офшорах. Если же сопоставить эту информацию с общеизвестными явлениями мирового экономического кризиса, растущим социальным недовольством и затруднительным положением политических лидеров в развитых странах, несложно было сделать вывод: деньги в офшорах будут изымать, причем в ближайшее время.  Вовремя заказанный и правильно проведенный анализ позволил бы дать еще более точный прогноз, хотя, на мой взгляд, в данном случае и этого хватает с лихвой.  Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы свести воедино два простых и очевидных фактора: 1) у западных правительств есть гигантская потребность в деньгах; 2)  есть места на планете, где этих денег много и их можно изъять вполне легитимным путем. Так что же, по-вашему, может произойти в такой ситуации? Второй фактор, не позволивший людям спасти капиталы, -- особенности устройства человеческой психики.  Навскидку здесь можно говорить о двух феноменах. Во-первых, при прогнозировании человеку свойственно опираться на прошлый опыт, причем исключительно свой собственный или узкого круга людей из референтной группы. Проще говоря, если «я всегда храню деньги на Кипре, с ними никогда ничего плохого не случалось, и уважаемые мной Иван Иванович и Андрей Андреевич тоже их там хранят и забирать не собираются – значит, так будет всегда». Необоснованность этого вывода очевидна, но кто любит напрягаться и мыслить логически?  Без этого проще. Но за эту простоту приходится платить высокую цену, и это еще раз подтвердил «кипрский капкан». Особенно в наше время, когда мир стремительно меняется, и то, что было хорошо вчера, может стать очень опасным сегодня.  Еще один психологический феномен, сыгравший роковую роль для пострадавших вкладчиков, в психологии называется рационализацией.  Большинству людей не нравится думать о неприятностях, которые могут случится, особенно если в данный момент все хорошо.  И они начинают рационализировать: придумывать даже явным признакам приближающейся угрозы объяснения, подтверждающие их точку зрения – о том, что ничего плохого не может случиться в принципе. Или может случиться с другими людьми – но вот конкретно с ними никогда. Но жизнь, как правило, доказывает обратное. Что ж, как известно, любые ошибки даны людям для того, чтобы на них учиться и менять свое поведение в будущем. В целом же «кипрский капкан» еще раз ясно доказал, что в современном мире деньги – это лишь производное от умения работать с информацией, знаний и психологических навыков.  http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/shanov Привітання з Днем юриста голови Союзу юристів України Валерія Евдокимова Правовая безопасность Mon 8 Oct 2012 5:59:00 +0300 Я глибоко переконаний, що юристи України, яким властиве усвідомлення почуття відповідальності, й надалі вірно служитимуть інтересам України та її громадянам, докладатимуть зусиль задля утвердження на теренах Батьківщини ідеалів Верховенства Права та Справедливості. Вірю, що успіх та впевненість у власних рішеннях будуть супроводжувати Вас в усіх справах та починаннях, а мудрість та досвід і надалі допомагатимуть досягати професійних вершин. Нехай справа, якій Ви присвятили життя, приносить тільки радість та користь людям. Бажаю Вам, Вашим рідним та близьким щастя, здоров`я, благополуччя, невичерпної енергії, успіхів у благородній справі – утвердження ідей справедливості, гуманності і добра. З повагою, Голова Союзу юристів України,  Президент Всесвітньої організації юристів,  Президент Світового Конгресу українських юристів Валерій Євдокимов http://ch-z.com.ua/articles/psi_sec/karavan И почему не следует путать дубинку с волшебной палочкой безопасности Сергей Нестеренко Психологическая безопасность Wed 3 Oct 2012 11:54:00 +0300 Ибо считать древнее орудие неандертальца, каковым является дубинка, лучшим  средством обеспечения безопасности в европейской столице–это, согласитесь, по меньшей мере, странно. Ведь дубинка или пистолет не живут своей жизнью – это неодушевленные предметы, эффективность которых зависит от того, в чьих руках они находятся. Точнее от его психологических и физических навыков, но прежде всего – от умения выбирать правильную стратегию поведения. Очевидно, что  сегодня задачей охранника, работающего в местах массового отдыха людей – к примеру, торговом центре или супермаркете – является умение сглаживать и минимизировать конфликты, а не разжигать  их. Если охранники в ТЦ начнут размахивать дубинками и брызгаться газом, то принесут владельцам гораздо больше вреда, чем пользы: люди просто перестанут туда ходить. Поэтому столь же очевидно, что важнейшие навыки для современного охранника – это навыки психодиагностики, эффективной  коммуникации, психологического воздействия на людей. И выбора на этой основе адекватной стратегии поведения. Для того, чтобы убедиться в этом, давайте посмотрим, как могли бы развиваться события в ТЦ «Караван», если бы его охранники обладали этими навыками. И мы увидим, что в ситуации было несколько ключевых моментов, в которых правильно обученный охранник выбрал бы иную стратегию – и трагедии либо не произошло бы вообще, либо она имела значительно меньшие масштабы.     Итак, охранники фиксируют на мониторах подозрительную личность. Первым делом они проводят ее экспресс-психодиагностику на предмет потенциальной агрессивности (для этого не нужно изучать тома психологии, достаточно знать  5-6 базовых маркеров физиогномики и невербального поведения). Такую психодиагностику не назовешь идеально точной, но ее вполне  достаточно для выполнения стоящей задачи: выбрать стратегию поведения по отношению к конкретному человеку. Если бы охранники «Каравана» это сделали, то наверняка пришли бы к следующим важным выводам: а) перед ними человек, способный к жестким агрессивным действиям б) в данный момент в его психике доминирует лимбическая система, инстинкт «бей или беги». В таком состоянии человек склонен не анализировать информацию, а реагировать на внешние раздражающие стимулы. Придя к этим важным выводам, охранники оценили бы подозреваемого как объект повышенной опасности. И могли принять самое правильное в этой ситуации решение: вызвать милицию, а в это время мягко задержать подозреваемого под любым предлогом. И при этом с помощью специальных коммуникативных техник постараться перевести его из лимбического в когнитивное, то бишь мыслящее состояние. А если бы он начал мыслить, то, скорее всего, отказался бы от идеи массового расстрела охраны – ведь для него такое развитие событий тоже было невыгодным. Как совершенно точно подметила психиатр Светлана Нетрусова, киллер  "до последнего не начинал стрелять, пока его не закрыли и не давали ему выйти". Если бы охранники поступили именно так, это было бы самым правильным не только с точки зрения психологии безопасности, но и с точки зрения закона. Более того, это как раз тот случай, когда строгое соблюдение закона способно спасти жизнь. Но, увы, они предпочли действовать по своим внутренним правилам. Дело в том, что у охранников нет законных полномочий забирать  людей в отдельную комнату и тем более проводить личный досмотр. Однако в украинских супермаркетах  этот нюанс обходят с помощью такой хитрости. Охранники могут предложить вам пройти в их комнату и показать, что у вас в карманах. И если вы сами, добровольно, согласились, то нарушения закона с их стороны как бы и нет. Нюанс в том, что большинство людей не догадываются, что они могут отказаться. А охранники, естественно, «забывают» сообщить им об этом. Так или иначе, охранники и киллер оказались в комнате. И тут у них еще были шансы предотвратить трагедию, будь они правильно подготовлены. Один из охранников должен был постоянно находиться вне поля зрения подозреваемого, предпочтительнее всего слева и сзади. При таком подходе, даже если бы охранников было двое, а не четверо, в самом худшем случае пострадал бы только один – второй успел бы заблокировать действия киллера. Вместо этого охранники усаживают подозреваемого  у стены, а сами рассаживаются прямо перед ним полукругом. Такое расположение приводит к двум очень малоприятным последствиям а) охранники очень уязвимы для вооруженного человека; б)  психологически подозреваемый ощущает давление, что усиливает активность его лимбической системы, тормозит когнитивные процессы  и стимулирует к агрессивным действиям. Когда же охранник подходит к киллеру вплотную, это еще больше стимулирует агрессивную реакцию подозреваемого, ибо подсознательно воспринимается как угроза. (Подчеркну, что здесь речь идет речь о неосознанных, инстинктивных особенностях  работы человеческой психики, и не прошедший специального обучения человек о них просто не догадывается. Но охраннику по роду его деятельности знать об этом необходимо). При этом охранник откровенно игнорирует  еще одно важнейшее,  незыблемое правило – не выпускать из поля зрения руки объекта. Но даже в этой ситуации у него оставался небольшой шанс спастись – если  бы он заметил сужение зрачков у киллера, которое всегда предшествует выстрелу и попытался заблокировать его руки. Это был маленький, но все же шанс.   А что касательно остальных? Были ли у них шансы выжить? Да, если бы они были обучены хотя бы элементарным навыкам самозащиты от нападающего с пистолетом. Я не буду говорить о таком высоком классе мастерства, когда в ближнем бою защищающийся  блокирует рукой затвор пистолета и отбирает оружие или перенаправляет его на противника. Но, по крайней мере, если бы они не бросались прямо на пистолет, а хотя  бы использовали базовый навык самозащиты – уход с линии огня, некоторые шансы были. Если кто-то считает, что все это нереально для простого охранника, что на такое способен только суперниндзя с 20-летней подготовкой в суперсекретной школе тайных боевых искусств, то он глубоко ошибается. Сегодня многие охранники, осознающие риск своей профессии, успешно учатся этому в личное время, по выходным на различных семинарах по безопасности и боевым искусствам, хотя в идеале, об их обучении должен позаботиться их работодатель. Впрочем, физическая схватка – это всегда ситуация с непредсказуемым исходом, каким бы высоким ни был уровень  подготовки ее участников. Именно поэтому главная цель охранника – не допустить такой ситуации, а инструменты достижения этой цели – его психологические и коммуникативные навыки. Применение дубинки или пистолета в местах массового скопления людей всегда связано с риском и для окружающих, и для тех, кто их применяет. Оружие – это  инструмент войны, и его применение в мирных условиях всегда нежелательно. Палка была самым эффективным средством воздействия на других лишь в те далекие времена, когда у человека не было развитого мозга. В наше время агрессию гораздо легче погасить с помощью психологических  приемов, чем дубинки.   И поэтому надо понимать, что вступление в действие Закона, позволяющего охранникам применять спецсредства и физическое воздействие, не только не решит проблему, но может и усугубить ее. Дубинка – это отнюдь не волшебная палочка, создающая атмосферу правопорядка. Настоящая волшебная палочка – это профессиональные психологические навыки, которые  позволяют нейтрализовать  проблему в зародыше, без особых затрат и рисков. И произошедшее в ТЦ «Караван» – это сигнал к тому, что в Украине пришло время изменить отношение к профессии охранника. Пора осознать, что функция охранника не сторожить имущество или товар хозяина, а обеспечивать безопасность и порядок для всех людей. Но как может обезопасить других тот, кто не способен обезопасить себя? Волей-неволей задумаешься: хорошо, что у киллера кончились патроны. Если бы он продолжил стрельбу в зале, последствия  могли бы быть еще гораздо более тяжелыми. Пора наконец понять, что охранник – это не просто «мужчина крепкого телосложения» (приходилось видеть и такое объявление о приеме на работу), а профессия, требующая достаточно высокой квалификации. Экономия на обучение охранников, как мы все недавно убедились, заканчивается трагически. И уж совсем недопустима широко распространенная сегодня ситуация, когда охраной занимаются без лицензии. А именно так, как заявил на пресс-конференции начальник управления связей с общественностью МВД Владимир Полищук, обстояло дело в ТЦ «Караван». «Едва ли можно их считать охранниками, потому что это даже не частная охранная структура была, – сказал г-н Полищук. – Это должностные лица гипермаркета, которые где-то в отделе кадров подписали свои должностные инструкции и в соответствии с должностными инструкциями выполняли задачи как менеджеры или инструкторы по охране». Вывод очевиден: если уж принимается Закон, дающий охранникам довольно широкие полномочия, то государство должно тщательно следить за тем, чтобы функции охранников осуществляли люди с надлежащей квалификацией. Впрочем, важность этого фактора должны понимать все – и руководители охранных предприятий, и их клиенты. Без этого понимания трагедии, подобные происшедшей в ТЦ «Караван», могут повторяться вновь и вновь. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/Smeshko Неоконченное, но очень интересное Сергей Нестеренко Национальная безопасность Sun 9 Sep 2012 8:42:00 +0300 Для посвященных в тему само имя главного героя книги – уже достаточный аргумент, чтобы отправиться за этой книгой немедленно. Для остальных напомним: Игорь Петрович Смешко – человек с удивительно богатой биографией, насыщенной даже для такой неординарной профессии, как разведчик. Потому что за годы независимости Украины ему довелось поработать первым военным, военно-морским, военно-воздушным и по вопросам обороны атташе Украины в США, первым Председателем Комитета по вопросам разведки  при Президенте Украины, начальником Главного управления разведки Министерства обороны, первым заместителем Секретаря национальной безопасности и обороны Украины, Председателем СБУ…   Очевидно, что от книги о человеке с такой биографией читатель вправе ожидать очень многого – и книга эти ожидания оправдывает. Даже тем, кто по долгу службы и профессиональным обязанностям знает больше, чем простые граждане, эта книга поможет заполнить многие белые пятна современной истории. Знали ли вы к примеру, что люди Ющенко планировали танковую атаку на Киев, чтобы захватить здания органов власти? Что Юлия Тимошенко пыталась командовать руководящим составом Главного разведывательного управления Министерства  обороны, причем непосредственно в штаб-квартире ГУР? И что именно возглавляемому тогда Игорем Смешко СБУ едва удалось предотвратить кровопролитие на столичных улицах, грозившее перерасти в гражданскую войну? И это всего лишь малая толика неизвестных доселе ответов на вопросы, остававшиеся загадкой для миллионов людей до момента выхода этой книги. И только касательно так называемой оранжевой революции. А ведь книга охватывает значительно больший период времени. Фактически, читатели получают шанс по-новому взглянуть на многие, уже известные им события практически всех 20 лет украинской независимости – теперь с учетом тех скрытых нюансов политики и деятельности спецслужб, которые обычно тщательно скрываются от широких масс. «Кассетный скандал», дело о продаже «Кольчуг», отравление Ющенко, тайные нити коррупции в высших эшелонах власти – все это стало темами новой книги, наверняка обреченной стать бестселлером.   Не желая лишать читателя возможности самостоятельно насладиться своими открытиями и разгадыванием загадок, акцентирую внимание на том, что книга, как и положено произведению, написанному разведчиком о разведчике, обильно насыщена фактами и информацией. Вся лишняя «вода» из нее «отжата» – тщательность и профессионализм в изложении материала вполне соответствует личным качествам главного героя книги.  Еще один весьма показательный факт: во время презентации книги, состоявшейся в УНИАН, собрались люди, работавшие с Игорем Смешко в разные периоды его жизни – высший эшелон сотрудников ГУР и СБУ, дипломаты, военные… Говорили по-разному, но все подчеркивали высокий профессиональный уровень героя книги и реализм того, что в ней изложено. Ведущий презентацию генерал-лейтенант юстиции Николай Обиход, в середине 90-х возглавлявший Главное следственное управление по расследованию особо важных дел Генпрокуратуры и не раз убедительно демонстрировавший свой профессионализм в раскрытии наиболее резонансных дел, охарактеризовал Игоря Смешко как «системного человека, аналитика с высочайшими моральными качествами, который и начал создавать новые спецслужбы». – Надежды читателей на интересную и содержательную книгу будут оправданы,– убежден г-н Обиход. – В книге как рентгеном просвечена вся жизнь Игоря Смешко. Вокруг известного человека всегда много мифов, на людей, имеющих и проповедующих идеи, льют грязь. На Смешко, как руководителя организации «Сила и честь», выливалось много грязи, а в книге – его настоящая жизнь, воссозданная в документах и рассказах людей, которые были вместе с ним. «Эта книга хорошо скомпонована и являет собой образец документалистики и аналитики, – так охарактеризовал ее известный писатель и дипломат Юрий Щербак, возглавлявший посольство Украины в США в то время, когда там работал Игорь Смешко. – Я никогда не принадлежал к разведке, но как государственник всегда придавал огромное значение развитию разведки и контрразведки. Игорь Петрович – выдающаяся личность. Он сознательно пошел в эту сферу в период становления государственности. И его вклад в ее становление огромен». От себя могу добавить: как известно, знания – это сила. Книга «Игорь Смешко. Неоконченное досье генерала разведки...», вышедшая в издательстве «Саммит-книга», содержит именно те знания, которые способны придать силу. Приятного чтения! http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/miting Как управлять толпой без дубинок и водометов Сергей Нестеренко Личная безопасность Tue 10 Jan 2012 3:33:21 +0300 Собственно говоря, я написал эту статью еще в 2004-м, когда угроза массовых уличных столкновений только назревала. Судя по дальнейшему развитию событий, рекомендации из этой статьи в Украине успешно применялись – неоднократно и с неизбежным успехом, позволив избежать эскалации жестких силовых конфликтов. Однако, похоже, она несколько опередила свое время – оно пришло только сегодня, 8 лет спустя. На днях я с удивлением обнаружил, что накануне событий на Болотной площади в Москве статья стал хитом  Рунета. Опубликовали ее и сайты Казахстана, и других постсоветских республик. Думаю, и для украинских читателей она особенно актуальна именно сегодня, когда уличное противостояние  власти и оппозиции вновь набирает обороты. Очевидно, что, по большому счету, и для власти, и (хочется верить) для оппозиции, и для простых граждан предпочтительнее обойтись без кровопролития. А для этого важно, чтобы каждый из участников политических процессов – от представителей власти и лидеров оппозиции до простых граждан понимал скрытые механизмы функционирования толпы, эффективные способы воздействия на нее и правила безопасного поведения в ней. Кто предупрежден – тот вооружен. Почему «растворяются» люди  «Достаточно собраться вместе большой массе людей для того, чтобы все моральные достижения, составляющие их индивидуальность, тотчас рассеялись. А на их месте остались лишь самые примитивные, самые древние, самые грубые психологические установки», – писал Зигмунд Фрейд. Многие исследователи отмечают, что толпа – это единый живой организм, люди в котором играют роль клеток, функционирующих так, как приказывает им их хозяин. В толпе человек перестает быть собой. В свою очередь, биоэнергетики утверждают, что в толпе личное энергоинформационное поле человека как бы растворяется. Все вместе излучают одинаковую энергию. Что же за загадочная трансформация происходит с человеком?  Главный фактор, превращающий группу личностей в аморфную толпу – общие эмоции. При высоком эмоциональном накале человек не способен рационально думать – попробуйте, к примеру, поразмышлять о чем-нибудь, когда вы кипите от гнева. При этом формируется мощное энергетическое поле, заражающее каждого, кто оказывается поблизости. Так толпа быстро разрастается. Сила эмоций столь велика, что подавляет разум, контролирующий поведение человека. При этом из глубин подсознания могучим потоком выплескиваются подавляемые в обычном состоянии разумом агрессия страх, злость, ненависть... Фактически, толпа – это не просто большое количество людей, а материализованная эмоция колоссальной силы.  Именно этим можно объяснить совершенно безумное поведение людей в толпе, когда они начинают громить все подряд или бросаются на вооруженных спецназовцев с явным риском для собственной жизни И именно поэтому увещевать их разойтись совершенно бесполезно. И именно поэтому подавление толпы с помощью грубой силы – самый рискованный и опасный способ. Как свидетельствует мировой исторический опыт, смена власти силовым путем, а попросту говоря, революции и государственные перевороты происходят именно после применения правоохранительными органами жестких силовых мер к демонстрантам. Хотя есть и примеры эффективного силового подавления выступлений противников режима. В чем же разница? От чего зависит результат?  В первую очередь, от степени эмоционального накала толпы и стойкости духа правоохранителей. Если толпа оказалась сильнее и победила блюстителей порядка – жди революции. Это естественно: у людей, охваченных эйфорией от того, что им удалось обратить в бегство правоохранителей, окончательно «едет крыша» – им кажется, что теперь они могут все. Поэтому любая жертва со стороны правоохранителей резко усиливает агрессивность масс. (Вспомните, 9 марта 2001-го разъяренная толпа ринулась на штурм Администрации Президента после того, как на бульваре Шевченко ей удалось сбить с ног «беркутовца» и забрать его щит и дубинку). Если же блюстителям порядка удалось разогнать толпу и вызвать у людей острый страх перед участием в подобных «мероприятиях» – проиграет оппозиция, по крайней мере, на время. Ситуация в Беларуси – яркий тому пример. Но заранее предугадать, кто победит в стычке между толпой и правоохранителями, практически нереально. Слишком многое зависит от случая. Именно поэтому применение грубой силы по отношению к демонстрантам всегда сопряжено с риском для правящего режима.  Сторонники силового подавления массовых беспорядков исходят из тезиса о том, что толпа неуправляема. Но это далеко не так. Ведь когда человек охвачен какой-либо одной эмоцией, у него активен лишь небольшой участок коры головного мозга – так называемая доминанта. Иначе говоря, он находится в трансе довольно глубокой степени. А человеком, находящимся в трансе, управлять легко.  Проблема в том, что до применения силовых методов правоохранительные органы пытаются умиротворять толпу методами, подходящими для человека, находящегося в здравом уме, но никак не для безумной «клетки» толпы. Чтобы быть понятым, нужно говорить с оппонентом на одном языке – это главное правило успешного общения. Чтобы воздействовать на толпу, нужно говорить с ней на языке, который в этот момент доступен составляющим ее людям – на языке эмоций. Именно так, кстати, поступают политические лидеры.  Тайное оружие политических манипуляторов  Толпа для оппозиционного политика – это таран, используя который он намерен пробиться к власти. Давайте посмотрим, с помощью каких хитроумных психологических приемов политики формируют это оружие.  Этап первый. Его цель – собрать как можно большее количество митингующих. Митингующие делятся на две части – идейные и те, кто «за деньги». С последними все понятно, а вот «идейных» политики привлекают с помощью призывов через СМИ, манипуляций красивыми словами, лозунгов о справедливости, «прогнившем режиме», общественном долге каждого гражданина и т. п. Демонстрация или митинг позиционируются как благородное дело, при этом, как правило, подчеркивается их мирный характер.  Этап второй. Здесь задача политиков – превратить собравшихся в управляемую толпу. Для этого они выступают с зажигательными речами, стимулируя у людей накал эмоций, а значит, постепенное отключение способности мыслить. Кроме того, в толпу внедряются агенты, которые распускают соответствующие слухи. Мне не раз довелось воочию наблюдать работу таких агентов. Впервые это случилось в средине 90-х: во время первомайской демонстрации, когда милиция не пустила колонну на Крещатик, я заметил молодого человека со скользким взглядом, курсирующего среди собравшихся демонстрантов, в основном преклонного возраста, и рассказывающего им одну и ту же историю: «МВФ заплатил украинским властям 800 миллионов долларов, чтобы они уморили голодом всех пенсионеров, а городские власти получили сто миллионов от тех же «буржуев», чтобы только не пустить демонстрантов на Крещатик». В другой раз – это было в начале девяностых во время организованного Рухом митинга – я видел человека, который, передвигаясь в толпе, рассказывал, почему у национал-патриотов красно-черные флаги: «Черный означает могилу, а красный – кровь убитых ими «москалей». Если в нормальных условиях человек только посмеется над такой чушью, то в толпе подобные действия активно стимулируют накал эмоций.  Этап третий. Теперь, когда толпа сформирована, организаторам нужно направить ее на достижение главной цели. Это могут быть как просто пикеты, так и штурм какого-то здания или столкновение с правоохранительными органами. Для этого политики направляют вызванные эмоции толпы в нужную им сторону, добиваясь цели призывами типа: «А теперь давайте пойдем к Президенту, и пусть он говорит со своим народом!». При этом на словах они всячески подчеркивают мирный характер акции, но едва ли могут не осознавать, что на самом деле ведут народ на бойню, так как правоохранительные органы, соблюдая действующее законодательство, к Президенту их ни в коем случае не пропустят. Агенты на этом этапе тоже не дремлют: рассредоточившись по толпе, они поддерживают призывы политиков одобряющими криками, скандируют лозунги, которые бездумная толпа мгновенно подхватывает, запевают песни. Цель все та же – удерживать людей в трансовом состоянии, не дать им возможности одуматься.  Когда толпа встречает на своем пути кордоны правоохранительных органов, зачастую задача агентов – спровоцировать конфликт. Методы используются различные. Одни направляют толпу криками: «Вперед! Не бойтесь! Они же не будут стрелять в свой народ!». Другие плюют в лицо милиционерам, оскорбляют их, стремясь вывести из себя. И надо сказать, сделать это довольно легко. Эмоциональная волна гнева распространяется стремительно и заражает правоохранителей.  Что можно противопоставить таким изощренным методам организаторов массовых беспорядков?  Агенты против агентов  На первом этапе, когда организаторы агитируют людей собраться на митинг, будет эффективен рассказ об опасности толпы. Но не просто сухое предупреждение, как это обычно делает милиция – оно если и дает эффект, то минимальный. Объяснение должно быть убедительным и доходчивым. А по-настоящему убедить человека можно через его подсознание, которое поддается лишь косвенным методам влияния. Поэтому показ накануне ожидаемых массовых акций художественного или документального фильма, где изображается картина массовых беспорядков и их трагических последствий, значительно снизил бы число потенциальных участников. Впрочем, подобный эффект оказал бы и правильно сделанный сюжет в теленовостях. Или передача на историческую тему (к примеру, о кровавом воскресенье 1905 года или о похоронах Сталина).  На втором этапе полезно использовать среди собравшихся своих агентов – в противовес агентам организаторов митинга. Их задача – распространять слухи, дискредитирующие манипуляторов, желающих устроить массовые беспорядки, а также громкие высказывания «мыслей вслух» по поводу опасности участия в подобных мероприятиях, о том, что политики используют людей ради набивания собственных карманов и получения власти, в общем, – чистую правду. Еще один весьма эффективный прием – переключение внимания присутствующих на более интересный объект. Это может быть трансляция футбольного матча или выступление популярных артистов, распродажа чего-нибудь – словом, все, что сможет отвлечь людей от участия в митинге.  До того момента, как организаторам митинга удалось превратить собравшихся в толпу, еще имеет смысл апеллировать к разуму человека. Но чтобы управлять сформировавшейся толпой, нужно «работать» лишь с эмоциональной составляющей психики людей. Как правило, правоохранительные органы используют только одну эмоцию – страх. Даже профилактические меры, призванные минимизировать количество участников акций оппозиции, сводятся, в основном, к запугиванию. Но проблема в том, что если с помощью устрашения можно решить сиюминутные тактические задачи, например, не допустить проведения демонстрации, то со стратегической точки зрения запугивание колоссально вредно, поскольку множит число противников существующей власти, не говоря уже о том, что дает повод упрекать Украину в недемократичности.  Яркий тому пример – действия милиции 9 марта 2001-го, после стычки у Администрации Президента, когда участников поодиночке отлавливали по всему городу. С одной стороны, то, что эти действия существенно остудили пыл потенциальных демонстрантов – факт бесспорный. Оппозиция столь широко вещала о «зверствах милиции», эти события так обширно освещали СМИ, что у многих граждан, возможно, даже сочувствующих демонстрантам, пропало всякое желание идти высказывать свой протест Администрации Президента. Это в толпе каждый готов совершать чудеса героизма, бросаясь на милицию. А перспектива оказаться один на один с разозленными спецназовцами или в тюремной камере способна быстро охладить большинство воспалившихся от агитации голов. Но, с другой стороны, под горячую руку попали и невиновные, что не добавило популярности ни власти, ни милиции. Зато значительно умножило количество статей о «недемократичности украинского режима» в мировой прессе. С точки зрения политики это, понятное дело, не есть хорошо.  Во многих странах одежда бойцов спецподразделений, их снаряжение умышленно делаются такими, чтобы производить угрожающий эффект. В Великобритании, к примеру, полицейским во время массовых беспорядков выдают особые карабины – не самые эффективные по стрелковым характеристикам, но зато устрашающего вида. Однако, как показывает опыт, воздействие страхом имеет еще один существенный негативный эффект: толпа из агрессивной превращается в паническую, что ведет к серьезным жертвам – перепуганные демонстранты просто сбивают друг друга с ног и затаптывают.  Но самое главное – страх действует не на всех и ненадолго. Многих людей запугивание только злит, и тогда они утраивают свою активность. Так что устрашение проблемы не решает. И чем множить врагов, гораздо разумнее заранее объяснить людям реальную опасность участия в массовых беспорядках. Ведь отправляясь на демонстрации, многие и не представляют, что умелые манипуляторы лишат их разума и превратят в орудие для удовлетворения своих амбиций. А потому для предотвращения кровопролития нужны иные меры.  Танцы для демонстрантов  Остановить охваченную эмоциями толпу с помощью уговоров практически невозможно. Но есть средства, воздействующие на подсознание гораздо эффективнее слов – это звуки и запахи. Поэтому одним из важнейших средств мирного разгона демонстраций во многих странах считают... музыку. В ЮАР еще в 70-х специально для этой цели создали спецмашину – нечто вроде танка, на котором установлены не водометы и шокеры, а мощные динамики. В странах Латинской Америки, где народ славится своей взрывной эмоциональностью, в местах массового скопления людей работают спецподразделения, которые называются «антипаниковые команды». Их «оружие» – мегафоны, динамики и записи специально подобранной музыки. Дело в том, что музыка и ритм оказывают огромное влияние на настроение людей. Человек не может быть агрессивным, танцуя под веселый мотив. Правильно подобранная мелодия способна свести на нет все усилия организаторов митинга. Представьте себе, например, что когда какой-то политик пытается раскочегарить народ гневными речами, рядом стоят машины, из динамиков которых льется «Советский цирк...» , «Мой мармеладный, я не права» или нечто подобное. Можно ли быть агрессивным и идти в «последний и решительный» бой, когда вокруг звенит голос Верки Сердючки «Все будет хорошо…» или «Ще не вмерла Украина, если мы гуляем так»?  Думается, запах «случайно» прорвавшей в районе митинга канализации также погубил бы агрессивные планы организаторов на корню. Впрочем, это довольно грубый прием. Направляя на толпу сгенерированный запах свежеиспеченных булочек, кофе и т.п., можно снять агрессию, перенаправить эмоции в далекую от политики сторону. Вариантов здесь множество, особенно если вспомнить о так называемой пирамиде Маслоу. Американский психолог Абрахам Маслоу утверждал: человек устроен так, что его потребности можно расположить в виде пирамиды. И удовлетворяет он их строго по иерархии. Базовыми потребностями, то есть теми, которые удовлетворяются в первую очередь, являются голод, жажда и секс. Какое отношение это имеет к управлению толпой? Самое прямое, поскольку означает, что если организовать где-то по близости бесплатное угощение или распродажу, то очень многие пойдут туда, а не на митинг. В некоторых южных странах для отвлечения внимания толпы правоохранительные органы активно используют «случайное» появление полуобнаженных сексапильных женщин, выступления певиц, стриптиз. Словом все, что стимулирует в человеке сексуальный инстинкт.  Очень оригинальный пример управления толпой показали сотрудники КГБ СССР 21 августа 1991 года сразу после провала ГКЧП. Думаю, многие читатели помнят, что в тот же вечер толпа «победителей» сбросила памятник Дзержинскому на Лубянке. Телевидение преподнесло это как символ окончательной победы демократии над когда-то всемогущим КГБ. На самом же деле все было с точностью до наоборот.  Вечером 21 августа площадь Дзержинского заполонила огромная толпа. Намерения собравшихся были очевидными – они планировали штурмовать здание КГБ. Если бы это случилось, количество жертв исчислялось бы сотнями. Ведь очевидно, что сотрудники КГБ защищались бы до последнего. Столкновения удалось избежать благодаря блестяще проведенной психологической операции. В нужный момент агенты госбезопасности в толпе сумели переориентировать внимание собравшихся на... памятник Дзержинскому. В толпе был распространен слух о том, что памятник сделан по личному приказу Сталина из чистого золота. И толпа на это «купилась»! Привезли технику, сбросили памятник. И в суматохе масштабного зрелища намерение штурмовать КГБ как-то забылось…  А вывод из всего этого один: если действовать умом, а не силой, то никакие водометы и дубинки не понадобятся. И главное – не прольется кровь.  А вообще, абсолютно каждому полезно знать общее негласное правило офицеров спецслужб разных стран: «не лезь в толпу бесплатно». То есть, не по долгу службы. Они, в отличие от обычных людей, хорошо знают, что любой митинг в любой момент может превратиться в эпицентр катастрофы. Многие пособия по безопасности сегодня предлагают рекомендации, как вести себя в толпе. Но все они сходятся в одном: самое лучшее – это избегать толпы. А если случайно в нее попали – немедленно оттуда выбираться. Ведь толпа – организм настолько непредсказуемый, что гарантировать вам безопасность не может никто и ничто. Поэтому, если вас вдруг зацепит за живое психологически грамотно составленный политический призыв о гражданском долге сражаться за всеобщую справедливость, задайтесь отрезвляющим вопросом: «Оплатит ли этот политик лечение травмы, которую я могу получить в толпе? Будет ли он содержать мою семью, если я, не дай Бог, упаду и буду затоптан беснующейся толпой?». И лишь после этого принимайте то решение, которое подсказывают вам ваш разум и сердце. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/word Манипулятивные технологии как средство ведения современной войны Денис Богуш, Денис Воронков Национальная безопасность Mon 9 Jan 2012 8:52:37 +0300 Термины «информационная операция» (в дальнейшем – ИО), «информационная война» (в дальнейшем – ИВ) начали активно употребляться после окончания войны в Персидском заливе, а первым официальным документом в этой области стала директива министра обороны США №TS 3600.1 от 21 декабря 1992 года под названием «Информационная война». В директиве ставились задачи объединенному штабу Комитета Начальников Штабов (КНШ) по разработке новой концепции. Эта работа была завершена к концу 1993 года и нашла свое отражение в директиве председателя КНШ МОР №30-93. В ней информационное противоборство определялось, как: «…комплексное проведение по единому замыслу и плану психологических операций, мероприятий по оперативной маскировке, радиоэлектронной борьбе и физическому уничтожению пунктов связи с целью лишения противника информации, вывода из строя или уничтожения его систем управления при одновременной защите своих сил от аналогичных действий». Данный документ стал отправной точкой для всех документов и исследований, как военного, так и государственного характера изданных позже не только в США, но и в других странах.  В своем выступлении «Национальная безопасность в следующем поколении» в марте 2001 года председатель Национального Совета по Разведке (National Intelligence Council) Дж. Гэннон (Gannon) сформулировал основные задачи, стоящие перед США, для обеспечения безопасности страны. Он подчеркнул, что в мире с высокой степенью интеграции всех процессов для предотвращения возникновения возможных рисков потребуется высокая степень взаимодействия гражданских правительственных и неправительственных организаций, военных структур и масс-медиа, а также вовлечение в этот процесс правительств иностранных государств.  Масс-медиа или средства массовой информации (СМИ) не случайно выделены в этом перечислении. «Брошенное слово означает больше, чем сброшенная бомба», – эти слова американский разведчик Л. Фараго, произнес еще 40 лет назад. С тех пор средства распространения информации сделали огромный шаг вперед, и теперь слова, которые СМИ «бросают» в эфир, могут сравниться уже с применением оружия массового поражения, распространение которого не ограничено международными соглашениями, а, более того, всячески поощряется и декларируется. В настоящее время использование информации, как действенного средства борьбы, стало неотъемлимой составляющей при проведении мероприятий, направленных на поддержание жизнедеятельности любого общественно-политического образования.  Мартин Либики (Libicki) в своей монографии «Что такое информационная война» выделяет 7 форм ИВ:  - борьба с пунктами управления и связи противника;  - борьба за получение информации о собственных силах и силах противника в режиме реального времени, для получения решающего превосходства над противником;  - радио-электронная борьба (РЭБ);  - психологическая война;  - «хакер» война (борьба против компьютерных систем противника);  - блокирование или направление экономической информации в необходимое русло для получения экономического доминирования;  - кибервойна.  В свою очередь по степени интенсивности, формам и характеру воздействия на информационное пространство (ИП) в современных конфликтах можно выделить 3 следующих этапа:  1. Применение «мягких» методов воздействия (характеризуется отсутствием ярко выраженного физического противоборства); 2. Непосредственный политический/военный конфликт;  3. Период мирных переговоров и урегулирования конфликта.  Данные этапы в свою очередь могут подразделяться на подэтапы.  Американский аналитик Р. Боудиш (Bowdish) выделяет также 3 этапа, но подразделяет их следующим образом:  1. Состояние мира;  2. Состояние конфликта;  3. Состояние войны.  В любом случае единственные формы ИВ, которые будут присутствовать на протяжении всех этапов, это: психологическая война и блокирование или направление экономической информации в необходимое русло для получения экономического доминирования.  На сегодня эти формы являются основными манипулятивными составляющими ИО, и признание их, как формы военных действий стирает границы между понятиями «комбатант» и «некомбатант». Ярким примером этому может служить Китай, где термин «народная война» приобрел совершенно новое значение в свете современной китайской военной реформы. Так, руководство страны заявило о развертывании телекоммуникационной системы двойного назначения (предусматривается ее использование, как в гражданских, так и военных целях), основной персонал которой будет состоять из резервистов, и которая, как считают, станет ключевым элементом в объединении и координации гражданских и военных усилий. Также можно привести в пример и США, где в официальном документе «Единая перспектива – 2020» появляется термин «национальная война».  Скальпель для психики  Документ КНШ JP 3-53 «Доктрина проведения психологических операций» прямо указывает, что психологические операции (далее – ПсО) являются жизненно важной составляющей в политической, военной, экономической и информационной деятельности США. В нем ПсО определяются, как мероприятия по распространению специально подготовленной информации с целью оказания воздействия на эмоциональное состояние, мотивацию и аргументацию действий, принимаемые решения и поведение отдельных руководителей, организаций, социальных или национальных групп и отдельных личностей в благоприятном для США и их союзников направлении. Они могут быть стратегическими, оперативными и тактическими по своим масштабам.  На стратегическом уровне психологические операции могут проводиться в форме пропаганды определенных политических или дипломатических позиций, официальных заявлений либо сообщений руководителей государства.  На оперативном и тактическом предполагается использование печатных и электронных СМИ и пропаганды для создания необходимого психологического климата (нагнетание страха, разжигание разногласий, побуждение к саботажу и капитуляции и т.п.).  По мнению российских аналитиков, одной из важнейших задач на подготовительном этапе информационного противоборства становится использование возможностей СМИ для введения потенциального противника в заблуждение, дискредитации его военно-политического руководства и конкретных лидеров. А также для проведения мероприятий по ограничению информационно-пропагандистской деятельности противника вплоть до организации частичной или полной информационной блокады. Китайские военные аналитики к этим задачам добавляют «создание постоянного психологического давления на противостоящую сторону», что, по их мнению, должно снижать эффективность управления и парализовать ответные действия.  Как видно, определения представителей различных военно-научных школ имеют много общего.  Уже упоминавшийся М. Либики предлагает деление психологической войны на такие сегменты, как:  - операции против национального самосознания;  - операции против руководства противостоящей стороны;  - операции против войск противника;  - культурные конфликты.  Давая оценку данным сегментам, он замечает, что сторона желающая манипулировать другой стороной через масс-медиа, должна прежде всего выделить целевые аудитории в населении противостоящей стороны:  часть населения предрасположенную верить во все сказанное;  часть – предрасположенную не доверять ничему;  часть – предрасположенную верить в противоположное сказанному;  часть, не придающую никакого значения сказанному («плывущими на своей волне»).  Другой американский аналитик Л.-В. Кокс (Cox) предлагает такое деление целевых аудиторий:  - национальные лидеры;  - региональные лидеры;  - остальное население;   (указанные категории могут делиться на подкатегории).  Данные разделения указывают на краеугольный камень применения любого оружия вообще и психологического в частности – его эффективность. С. Мец (Metz) в своем исследовании, посвященном эволюции современных конфликтов, пишет: «Последствия применения психологического оружия сейчас нельзя предсказать с такой же точностью, как применение высокоточного оружия». И предлагает прежде всего «развивать более высокую психологическую точность, включая полное использование нелетальных возможностей противоборства». Данные рекомендации уже успешно претворяются в жизнь. Например, в США особое внимание уделяется созданию коллективных и индивидуальных моделей поведения представителей высшего и среднего звена государственного и военного руководства, в частности составление психологических портретов на руководителей. Воздействие на политических и военных лидеров, а также на руководителей (наиболее заметных представителей) СМИ, культуры и искусства противостоящей стороны считается важным аспектом информационного противоборства и ПсО.  Kulturkampf (нем. борьба между культурами), как ее называет М. Либики, не являясь формой вооруженного противоборства, в прямом понимании этого слова, ставит своей задачей культурную экспансию, которая также облегчает применение психологического оружия и, что самое главное, позволяет более точно прогнозировать результаты этого применения (еще один прием, повышающий эффективность применения).  Внимание аналитиков сейчас сосредоточено не только на способах планирования и проведения ПсО, но и на трудностях и ограничениях при их проведении, так У. Боудиш указывает на такие трудности при проведении психологической войны, как:  - необходимость планирования и развертывания на длительный срок времени;  - неполная информация, поступающая от разведывательного сообщества;  - трудности координации между военными и гражданскими информационными агентствами, что дает время противнику на развертывание контрпропаганды;  - недостаток квалифицированного персонала – лингвистов, разбирающихся в культурном, политическом, экономическом, социальном и идеологическом состоянии противника;  - законы войны;  - доступность потенциальной целевой аудитории.  «Победить противника, не сражаясь»  Главной отличительной чертой конфликтов нового поколения стало стремление к интеллектуальному доминированию, в отличие от конфликтов прошлого, когда преобладало физическое доминирование. Стремление «победить противника, не сражаясь» или лишить его возможности и желания сопротивляться, привело к усилению роли такой формы ИВ, как блокирование или направление экономической информации в необходимое русло для получения экономического доминирования. Применение подобной формы борьбы можно сравнить с применением стратегической дезинформации в открытом военном конфликте. К сожалению, вопросы применения манипулирования с экономической информацией не нашли достаточного отражения в исследовательской литературе. Поэтому здесь будет приведена точка зрения только М. Либики на эту проблему. Он считает, что объединение методов информационной и экономической войны приводит к появлению таких двух форм борьбы, как: блокирование экономической информации и информационный империализм. Если первая из этих форм присутствовала во все времена и сейчас получила дополнительные возможности для применения, связанные с получением информации в реальном режиме времени, то – вторая присуща только современной эпохе.  Так же, как на заре ХХ века объединение финансового и промышленного капиталов привело к появлению экономического империализма (см. работу В.И. Ленина «Империализм, как высшая стадия развития капитализма»), так сейчас на заре ХХІ века, присоединение к ним информационного капитала привело к появлению информационного империализма. Не являясь в полной мере формой борьбы, также как и kulturkampf, информационный империализм облегчает борьбу за экономическое доминирование транснациональным корпорациям, которые все больше теряют национальную окраску. С учетом всего сказанного хотелось бы отметить, что в США среди угроз ставятся на первое место отнюдь не информационные риски, с которыми может столкнуться государство в ближайшем будущем, а недофинансирование науки и образования (2-е место среди угроз после применения оружия массового поражения). «К 2015 году образование станет определяющим фактором для достижения успеха». Думаю, что было бы правильнее применить термин «интеллектуальный империализм», а не «информационный империализм».  Важным аспектом ИВ, на который также необходимо обратить внимание, является стремление, если не «монополизировать информационное пространство», то получить в борьбе за него решающее превосходство. Реализация данной задачи является основополагающей при информационном противоборстве с противостоящей стороной. Для характеристики этого процесса зарубежные аналитики используют термины: «информационное превосходство» или «информационное доминирование». Они считают, что его можно определить, как способность собирать, обрабатывать и распространять (термин «манипулировать» также встречается - Авт.) информацию, достаточную для получения политического, военного или экономического доминирования. Примером может служить создание в Китае концепции «информационного контроля», которая полностью отвечает данным требованиям.  В России развитию нормативной правовой основы обеспечения информационно-психологической безопасности уделяется достаточно большое внимание. Например, подготовлены и активно обсуждаются в комитетах Государственной Думы Российской Федерации, проекты федеральных законов «Об информационно-психологической безопасности» и «Безопасности психосферы» существует «Доктрина информационной безопасности России».  Под информационно-психологической безопасностью понимается состояние защищенности граждан, отдельных групп и социальных слоев, массовых объединений людей и населения в целом от негативных информационно-психологических воздействий.  Данными вопросами занимаются Академия национальной безопасности (СПб), Институт системного анализа РАН, Институт медико-психологических проблем, Институт психологии РАН, МГУ и др. Проведены конференции «Проблемы информационно-психологической безопасности» в 1995, 1996 и 1997 г.г., «Информационно-психологическая безопасность избирательных кампаний» 1999 г.  Можно с уверенностью можно сказать, что применение манипулятивных форм воздействия в информационном пространстве с течением времени будет становиться все более интенсивным. Причиной тому служат кризисные ситуации, количество которых со временем не просто сохранится на прежнем уровне, но будет возрастать. При этом применение прямого физического воздействия в мире с высокой степенью экономической зависимости друг от друга, становится действительно крайней мерой. Да и в целом урегулирование кризисных ситуаций перестало предполагать обязательное применение силы.  В заключении хотелось бы привести отрывок из введения к секретному документу британской разведки СИС (SIS) № 2279/НВ от 17.02.1959 г., в котором впервые были сформулированы стратегические основы ведения психологической войны: «На заре века престарелый маршал Лиотэ – предводитель французских колониальных войск в Марокко и Алжире – направлялся со свитой во дворец. Был полдень, нещадно палило африканское солнце. Изнывавший от жары маршал распорядился обсадить дорогу деревьями, которые давали бы тень. «Но ведь деревья вырастут только через пятьдесят лет», – заметил один из приближенных. «Именно поэтому, – прервал старик, – работу начните сегодня же». http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/Nezdol Вышла в свет новая книга генерал-майора СБУ Александра Нездоли Сергей Нестеренко Национальная безопасность Wed 2 Nov 2011 8:15:06 +0300 Что особенно интересно, ничего из вышесказанного не является преувеличением. Скорее наоборот. В самом деле, новую книгу Александра Нездоли «Спецслужбы и власть Украины» сложно переоценить. Потому что автор не только дерзнул взяться за сложную, деликатную и требующую особенного подхода и высокого профессионализма тему, но и сумел эффективно справиться с поставленной задачей. Впрочем, уникальность книги даже не в этом, а, прежде всего, в том, что она основана на архивных материалах, львиная доля которых еще никогда не публиковалась.  Это первая книга, которая показывает весь процесс становления и работы советских спецслужб в Украине – начиная от формирования Чрезвычайной комиссии (ЧК) и заканчивая созданием СБУ независимой Украины.  Книга насыщена удивительно откровенным описанием деятельности спецслужб, живописными характеристиками их руководителей и партийных лидеров, и главное – фактами, фактами, фактами, которые кого-то могут возмутить, кого-то восхитить, кого-то – разозлить… но никого не оставят равнодушным.  Книга настолько многогранна, что ее сложно отнести к какому-то одному жанру. Детальное описание операций спецслужб перемежается откровениями о бытовых трудностях и человеческих особенностях их сотрудников, цитатами из секретных когда-то документов и неизвестных писем советских вождей. Фамилии, даты и прочие «пароли, явки, адреса» рассыпаны по страницам книги щедрой россыпью. Так что каждый, кого интересуют самые сокровенные тайны украинской истории, едва ли сможет оторваться от этой книги, пока не прочтет ее до конца. Особое ее достоинство – упорное стремление автора сохранять объективность и беспристрастность оценок. Кадровый сотрудник спецслужб, прошедший путь от оперуполномоченного лейтенанта КГБ до генерал-майора СБУ Александр Нездоля откровенно пишет как о достоинствах, так и о недостатках работы советских спецслужб в Украине. Такая объективность объясняется прежде всего твердой жизненной позицией автора: даже самые горькие ошибки нужно признавать, потому что только так можно на них учиться, чтобы не повторять их в будущем. И эти искренность и откровенность – еще один весомый аргумент, чтобы открыть для себя эту необычную книгу.  «БиЗ» поздравляет Александра Нездолю с очередным творческим успехом.   И всем – приятного чтения! http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/militc Попытка номер три Михаил Корниенко, генерал-полковник милиции, доктор юридических наук, профессор Национальная безопасность Thu 20 Oct 2011 10:00:00 +0300 Совершенствование системы МВД проводится с момента обретения Украиной независимости. За этот период были разработаны по меньшей мере две основные концепции ее реформирования. И хоть сделано было немало, к сожалению, планы и поныне полностью не реализованы. Аксиомой является то, что реформа предполагает отказ от определенных стереотипов, ломку старых традиций, отказ от консервативных взглядов, выработку новой идеологии и философии. Это — стратегия жизни, стратегия развития и деятельности государства. Прежде всего совершенствование работы МВД предполагает оптимизацию его структуры, функциональных особенностей, приведение их в соответствие с общественными требованиями, интеграционными процессами, происходящими в мировом сообществе и в Европе, с тенденциями развития транснациональной преступности. Мне пришлось побывать приблизительно в двух десятках стран, знакомиться и анализировать деятельность систем правоохранительных органов разных государств. Могу подтвердить, что, безусловно, у них есть немало хорошего. Но, будучи объективным, должен отметить недостатки. Там много такого, что в нашей работе применимо не может быть. Вот почему следует разрабатывать собственную модель деятельности. Такую, которая бы полностью отвечала нашей ментальности и национальным особенностям. Она должна базироваться на фундаменте не только отечественных общественных и философских традиций, но и на исторических и культурных. Восемь лет назад мне довелось побывать в Филадельфии, детально ознакомиться с работой американской полиции в этом пятимиллионном городе. Меня ошеломили приведенные заморскими коллегами данные: на территории упомянутого мегаполиса ежесуточно совершается около 80 грабежей и разбоев, несколько сотен краж и других преступлений. Американские правоохранители спросили: «А как у вас?». Я ответил, что у нас подобные данные в несколько раз меньше. В то время в почти трехмиллионном Киеве в сутки регистрировалось три разбоя, пять грабежей, до тридцати краж. Говорю об этом также и потому, что в Украине совершенно иная структура — и динамика, и уровень преступности. Именно поэтому мы не должны, просто не имеем права слепо копировать опыт других государств в организации работы правоохранительных органов.Структура Понятно, любая система реформируется, начиная со структурных изменений. Именно структурные формирования — ее основной элемент. Вот почему, по моему глубокому убеждению, в систему МВД основным структурным звеном должна войти национальная милиция. Наконец-то мы дождались принятия такого решения с участием президента Украины В. Ющенко на недавнем заседании СНБО. Национальная милиция — именно та структура, которая составляет костяк системы Министерства внутренних дел. Это то звено, которое обеспечивает предупреждение преступлений, их раскрытие, занимается расследованием, осуществляет административные функции милиции, охрану общественного порядка, обеспечивает безопасность движения на транспорте и решает целый ряд других жизненно важных вопросов. Принципиально важно, что национальная милиция как самостоятельная полицейская структура входит в состав МВД со всеми своими атрибутами. Прежде всего она должна включать в себя криминальную милицию, куда войдут: уголовный розыск, подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми, криминальная милиция по делам несовершеннолетних, оперативно-технические, разведывательные подразделения. Следующим блоком национальной милиции должна быть милиция общественной безопасности, которая в государстве занимается поддержанием общественного порядка (патрульно-постовая служба, участковые, разрешительная система, госавтоинспекция). Сюда же может быть отнесена и служба государственной охраны. Я согласен с тем, что это, так сказать, уже сложившееся традиционное построение милиции. Но убежден, что в составе национальной милиции целесообразно создать совершенно новый самостоятельный блок милиции экономической безопасности. Как известно, ранее подобные подразделения входили в состав криминальной милиции. Однако ни по своим функциям, ни по выполняемым задачам последние к криминальной милиции не относятся. Сюда должны войти подразделения милиции по борьбе с экономическими преступлениями, а также выведенная из департамента налоговой администрации налоговая милиция. И наконец, в состав национальной милиции должны войти также специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью. При этом необходимо будет восстановить статус этих подразделений. Принятое год назад решение о включении Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД в состав криминальной милиции было непродуманным и поспешным. Ведь с момента принятия Закона Украины «Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью» эти подразделения являются самостоятельными. Практика и результаты их многолетней работы убедительно доказали необходимость их деятельности. Вторым базовым структурным звеном системы МВД должны стать внутренние войска. В настоящее время изучается возможность и целесообразность именовать их Национальной гвардией Украины. Мы глубоко убеждены, что нет необходимости возвращаться к старому названию: Национальная гвардия решала иные задачи, и в самом ее названии содержится совершенно иной смысл. Общеизвестно, что внутренние войска создаются прежде всего для поддержания общественного порядка. Выполняют они и другие, предусмотренные законодательством специальные функции. Более всего им подходит название — Силы оперативного или быстрого реагирования. Но главное все же — четко определить задачи, функции, численность внутренних войск. Третьей составной системы Министерства внутренних дел должна стать государственная миграционная служба. Как известно, ее создание предусматривается новой концепцией совершенствования работы правоохранительных органов. Несомненно, в нее должны войти не только ныне существующий государственный департамент по делам гражданства, миграции и регистрации физических лиц, но и государственный комитет по делам национальностей и миграции на правах правительственного органа государственного управления. Следуя логике, сюда же можно было включить и ряд подразделений Госкомграницы. Ведь прежде всего они выполняют функции по борьбе с незаконной миграцией, контрабандой. Более того, это бы отвечало предмету регулирования указанной проблемы. Четвертое звено системы МВД — служба следствия. Видимо, есть смысл назвать ее службой досудебного следствия: в этой сфере, в связи с ожидаемым принятием в ближайшее время уголовно-процессуального кодекса, произойдут существенные изменения. Эту службу целесообразно сохранить в системе МВД. Ведь не кто иной, как следователи МВД расследуют более 90 процентов всех уголовных дел. И, наконец, пятое звено — обслуживающие подразделения МВД, включающие кадровые, административно-технические и финансовые структуры. Именно по такой схеме, по нашему убеждению, наиболее эффективно и оперативно будет действовать вся реорганизованная система МВД. Остановлюсь на отдельных особенностях деятельности этой системы, которые должны быть учтены при проведении совершенствования системы МВД. Что касается блока криминальной милиции, то вряд ли здесь целесообразно проводить какую-либо коренную реорганизацию. Поскольку сложившаяся структура уголовного розыска, подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, вновь созданного управления по борьбе с незаконной торговлей людьми, милиции по делам несовершеннолетних уже апробированы жизнью. Они позитивно себя зарекомендовали, с ощутимой отдачей работают уже десятки лет, имеют ценный наработанный опыт. Вывод тут должен быть один — необходимо совершенствовать кадровую работу, добиваться большей конкретной отдачи, внедрять передовой опыт. Акцентируя внимание на работе милиции общественной безопасности, следует сосредоточить внимание на ее главном звене — патрульно-постовой службе и необходимости обеспечения ее современным оснащением. Важной является работа участковых инспекторов также активно-действенного отряда службы общественной безопасности. Именно эта служба реформировалась приблизительно каждые два-три года. К сожалению, ожидаемого улучшения работы не последовало. Причина — в отсутствии всесторонне продуманной стратегии. Исторически сложилось так, что в упомянутой службе работали инспектора, ближе всего находящиеся к народу, а потому знающие все насущные проблемы его жизни. Именно в лице участковых жители районов видели своих защитников и надежных помощников в беде. И сейчас фигура «украинских шерифов» для масс определяет лицо правоохранителей. Вот почему необходимо, не откладывая решение этой проблемы на завтрашний день, установить статус участковых. Без четкого и конкретного определения их обязанностей невозможно повысить отдачу на этом решающем для правовых органов направлении. Когда на одного человека навешиваются обязанности по сотням направлений профилактической работы, отдачи не жди. Необходимо решительно, раз и навсегда, покончить с практикой тоталитарного государства. Не могу в связи с этим не вспомнить о случае тридцатилетней давности. В ту пору я работал следователем. На заседании бюро горкома партии сняли с работы начальника милиции, прокурора района и участкового, серьезно наказав их и по партийной линии. Суть заключалась в том, что к прокурору района пришел гражданин с жалобой на то, что ему изменяет жена. В подтверждение он принес нижнее белье супруги со следами, позволяющими, при желании, установить личность ее любовника. Реакция прокурора была соответствующей. Посчитав заявителя психопатом, он корректно выставил его за дверь. Однако через день упомянутый гражданин убил жену и тещу. Прокурору и начальнику милиции поставили в вину то, что они не приняли мер для предотвращения двойного убийства. Сейчас это может показаться смешным, но тогда было далеко не до смеха. Представители старшего поколения памятуют, как в те времена на милицию «вешали всех собак», заставляя заниматься не свойственными ей обязанностями. Да и если до конца быть честными, то и сейчас подобное кое-где сохранилось. Милиция должна выполнять исключительно свои непосредственные функции. Недаром научные исследования доказывают, что органы правопорядка могут влиять лишь на пятую часть факторов, которые способствуют совершению преступлений или правонарушений. Как видим, четыре пятых находятся в сфере деятельности других структур. Исходя из этого, мы обязаны наделить участкового совершенно определенными полномочиями и потребовать четко заниматься не «от 100 — и до бесконечности» виртуально-абстрактными проблемами, а 10—15 конкретными. Не глобальными и необъятными, а реальными и осуществимыми. Теперь о той службе, которая по специфике своей работы обязана действовать у всех на виду и которую очень серьезно критиковал президент Украины. Речь идет именно о госавтоинспекции. Критика, следует сказать, вполне справедливая. В работе всех подразделений ГАИ много существенных недостатков. Но эта служба необходима не только самой милиции, но и всему обществу. Требуется четко определить сферу ее непосредственной деятельности. Создание конгломерата патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы вряд ли принесет ожидаемый эффект. Не следует слепо копировать опыт других стран. Там совсем по-иному складывалась система управления, как и система органов власти. У нас другой менталитет, другие национальные традиции, которые нельзя не учитывать. Ни в коем случае нельзя искусственно объединять ППС и ГАИ прежде всего потому, что они выполняют разные задачи. Подобные наряды будут с большим удовольствием решать проблемы безопасности дорожного движения на определенной территории, даже если перед ними будут поставлены также иные задачи. Ведь интереснее да и, несомненно, легче выявить водителя, который создал аварийную ситуацию, превысил скорость или поехал на запрещающий знак либо сигнал светофора, чем задержать хулигана или грабителя, возиться с пьяным. Последнее не только намного сложнее, но и опаснее. Именно поэтому каждая из этих служб должна заниматься своим делом, а волевым решением объединять их усилия необходимо только в случае выполнения комплексных задач. В начале публикации мы уже вели речь о специальных подразделениях по борьбе с организованной преступностью. Замечу, они в Украине действуют уже более 15 лет. И как бы их ни критиковали, накопленный опыт работы подтверждает необходимость их дальнейшего совершенствования. Неопровержимо, что с момента их создания проделана большая и очень полезная для общества работа. Можно, пожалуй, согласиться с тем, что сейчас их следует именовать специальными подразделениями по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. В соответствии с законом, о котором уже упоминалось, эти оперативные подразделения имеют право на самостоятельное функционирование. Перед ними стоят конкретные задачи, которые они должны выполнять самостоятельно, подчиняясь исключительно своему непосредственному руководителю и министру внутренних дел. На местах — соответствующему начальнику областного управления. Прежде всего деятельность этих спецподразделений должна быть посвящена: сбору разведывательной, оперативной информации о преступных объединениях, осуществляющих преступную деятельность; всемерному их разоблачению. Они должны быть способны в установленном законом порядке постоянно вести работу по их ликвидации. И еще два главных направления. Это противодействие международной, транснациональной преступности и борьба с коррупцией. Здесь как нигде необходимы кардинальные подходы, должен широко использоваться опыт, наработанный в других странах. Прежде всего в системе МВД должны быть созданы специальные подразделения противодействия коррупции. Наверное, это соответствовало бы современным реалиям. Настоятельным требованием жизни является создание в регионах независимых подразделений, подчиняющихся центральному органу — главку по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел Украины. Независимая служба не будет подвергаться влиянию тех или иных чиновников, наделенных властными полномочиями. Мы уже останавливались на проблеме создания милиции экономической безопасности. Подразделения противодействия экономическим преступлениям существуют довольно давно и имеют качественные наработки. Система подобных подразделений в Украине весьма разветвленная. Единственное, что, по моему убеждению, здесь необходимо было бы предусмотреть — возобновить работу структур по борьбе с взяточничеством. Их также следует подчинить исключительно милиции экономической безопасности Украины. В их состав целесообразно включить подразделения налоговой милиции. Сохранять за ними имеющееся сейчас название не следует. Они должны быть составной частью милиции экономической безопасности и заниматься борьбой с нарушениями налогового законодательства. Местная милиция — ее нередко называют муниципальной, — но поскольку у нас нет муниципалитетов, в законе она называется местной. Местная милиция создается в структуре органов регионального самоуправления и должна иметь двойное подчинение, так как финансируется из местных бюджетов. Подобная структура у нас новая. И хотя в отдельных регионах местная милиция уже существует, попытки расширения деятельности подобной структуры еще весьма робкие и пока носят локальный характер. Здесь возникает закономерный вопрос, имеет ли право на существование подобная милицейская структура? Окончательный вывод сделает жизнь. Лично я отношусь к ее деятельности скептически. Откровенно говоря, создается она, потому что открывается надежный источник ее финансирования. Анализировать же работу местной милиции станет возможным только после определенного периода ее деятельности. Да и только после этого возможно будет окончательно определить ее структуру, хоть законодательно вроде бы все предусмотрено. Но определяющим является то, что местная милиция создается для того, чтобы выполнять милицейские, и ни в коем случае другие политические, жандармские функции. И этим в своей повседневной деятельности должны постоянно руководствоваться градоначальники и руководители районов. Создаваемая «новая милиция» не должна превратиться у местных политиков в «карманную». В таком случае Министерство внутренних дел Украины будет заниматься не работой, а постоянным улаживанием отношений между местным руководителем и начальником местной милиции. А он по закону является заместителем начальника соответствующей государственной милиции. Количество и качество В проводимой реформе главное не сама структура, а ее действенность, возможность функционирования с наибольшей отдачей. Позволю себе напомнить и о том, что в последние годы притчей во языцех оставался именно вопрос критериев оценки работы системы МВД. Однако и поныне на этом направлении так и не достигнуто существенного прогресса. Ведь не секрет, что во время выступлений руководителей милиции даже сейчас слышишь о том, что, мол, на столько-то меньше совершено преступлений, убийств, краж и т. д. Но вряд ли это полностью заслуга милиции. Мы уже говорили о том, что она может влиять лишь на пятую часть всех факторов, которые порождают преступность. Скорее всего, это заслуга совершенно других общественных структур. Хотя в определенной мере и милиции. Напрашивается вывод, что работа милиции должна оцениваться по тому, сколько преступлений выявлено, сколько лиц привлечено к уголовной ответственности, сколько раскрыто преступлений ею самой с привлечением других сил: общественных структур, других ведомств и организаций. Если вести речь о предупреждении преступлений или правонарушений, то это также должно иметь вполне конкретное воплощение: скольких фигурантов (так принято их определять в оперативной работе) «взяли за руку», когда они совершали или только собирались совершить преступление, скольких разоблачили путем оперативных разработок, сколько граждан спасли от преступных посягательств, сколько упредили таких преступных намерений. Вот преимущественно по таким критериям и должна оцениваться работа милиции. Наверное, в данном случае, правильнее было бы определять не любовь к милиции, а то, насколько положительно люди и средства массовой информации оценивают работу милиции. При этом памятуя, что ее сотрудники — выходцы из того же общества. Вначале общество должно самоорганизоваться для того, чтобы и милиция соответствовала своему назначению. Те положительные процессы, которые сейчас происходят в нем, должны положительно повлиять на становление милиции и всемерно способствовать повышению ее имиджа. И прежде всего именно эти качественные характеристики должны свидетельствовать об эффективности или неэффективности работы системы МВД. Этому также должны способствовать как научные исследования, так и практические разработки. Желательно было бы уже в текущем году знать, по каким критериям оценивается работа органов внутренних дел. Такие наработки уже имеются не только у ученых, а и у специалистов-практиков. В этом случае руководству МВД следует проявить политическую волю, чтобы оценочные критерии стали известны всему обществу. Более того, необходимо менять и само отношение общества к милиции. В цивилизованных странах ее не станут беспрестанно ругать, говорить в ее адрес только плохое. С сомнительной помощью СМИ отдельные факты подавать как характеризующие всю работу милиции. Нередко сознательно умалчивать героические поступки правоохранителей. Каждому здравомыслящему человеку известно, что в милиции работает больше патриотов, преданных не только делу, а и закону, светлым идеалам справедливости, чести, достоинства. Необходимо помнить о том, что в постоянной дискредитации органов внутренних дел заинтересованы не только криминальные структуры, а и все те, кто не в ладах с законом и в самых низах, и на самом «верху». При этом скажу однозначно, что и качественные характеристики также должны быть заложены в фундамент реформированной милиции. Однозначно и то, что необходимо создать органы общественного контроля над деятельностью милиции. Упомянутые общественные структуры должны быть неформальными и действенными. Они необходимы всему обществу. Вот почему, по нашему мнению, создаваться они должны не при отделах внутренних дел, а как независимые структуры для того, чтобы их представители в любой момент могли прийти, проконтролировать, проверить, оценить, а потом уже вместе с руководителями того или иного органа или структуры МВД обсудить результаты. Прежде всего это должно касаться соблюдения требований закона о задержании, аресте, нахождении граждан в изоляторах временного содержания. Кадры И, наконец, мы подошли к основе основ реформирования системы органов внутренних дел — проблеме подбора кадров, их обучения, контроля над деятельностью правоохранителей. Кадровая политика является действительно узловым вопросом при реформировании милиции. От того, кто будет работать в системе МВД, зависит и успех реформ, и та основная цель, которая ставится реформой — достижение качественно нового уровня деятельности системы МВД. Надо четко определить, какие должности будут замещаться лицами начальствующего состава, то есть, по сути, военнослужащими, а какие — гражданскими лицами, госслужащими. Что касается национальной милиции, там мы никуда не уйдем от сложившейся практики. Мы обязаны учитывать ментальность нашего общества, отношение к органам внутренних дел. Должны быть погоны, должна быть форма, должны быть офицерские и сержантские звания и в национальной милиции, должно быть стремление к карьерному росту, иначе теряется смысл работы в органах внутренних дел. Это первое условие. Второе условие — необходимо готовить этих людей в соответствующих учебных заведениях. Разные уровни подготовки необходимы для того, чтобы получить квалифицированного сержанта ППС или оперативного работника по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, по борьбе с экономическими преступлениями. Сержанты должны готовиться в училищах первоначальной подготовки, все остальные — в вузах системы МВД Украины. Сколько мне помнится, столько и проводились реформы учебных заведений. С приходом нового министра внутренних дел начинается реформа учебных заведений. То реорганизовывают университеты в академии, то, наоборот, снова академии реорганизовываются в институты и университеты и т.д. При этом качественных изменений не происходит! И еще что касается кадровой работы в органах внутренних дел. Необходимо, чтобы человек, закончивший вуз системы МВД, четко знал: если он будет принят на работу, будет нормально продвигаться по службе. Чтобы это не зависело от воли его начальника, от любви или нелюбви к нему. Если человек работает добросовестно, если он старается и если есть результат, он должен расти и в званиях, и в должностях. Выработка такого порядка — это вопрос существования самой системы МВД.Правонарушение и наказание Кадры ОВД должны нести ответственность за совершение всевозможных проступков, служебных нарушений. Но соразмерную степени тяжести проступка. Органом внутренних дел поздно воспитывать человека. Здесь уже должна быть его ответственность и спрос с него. Следует покончить с практикой, уходящей корнями в советские времена, когда фактически за любой проступок работника милиции отвечал его начальник. Прежде всего сотрудник должен отвечать за свой проступок сам. Это дело его совести, его ответственность. Конечно, если, к примеру, начальник знал о том, что готовится какое-либо нарушение или преступление и не принял мер для его предотвращения или он сам был связан одним преступным умыслом с тем, кто совершает этот проступок, он должен ответить за это. Подразделения внутренней безопасности выявляют нарушения, они проводят по этим нарушениям служебное расследование и готовят заключение. Что касается дисциплинарной ответственности, то взыскание налагает сам руководитель соответствующего ОВД. Было бы целесообразно обращаться к опыту полиции США, где серьезные проступки полицейских рассматриваются соответствующим большим жюри, и оно на основании изучения всех материалов служебного расследования выносит решение об ответственности этого полицейского. У нас следовало бы пойти по этому цивилизованному пути, и в Дисциплинарном уставе ОВД предусмотреть создание дисциплинарных комиссий, в которые входит не только руководящий состав, а и рядовые работники милиции, и представители общественных организаций, органов власти, правозащитники. Тогда можно будет говорить об объективности решений, об ответственности этих работников и их социальной и профессиональной защищенности. Следующий момент касается обучения в системе ведомственного образования. Сейчас туда, как правило, принимаются люди, только что закончившие школу. Приходя после окончания учебного заведения на работу, они находятся в состоянии шока, что они проходили в теории, на практике оказывается совершенно другим, розовые очки спадают и начинаются будни, к которым они не готовы. Вне всякого сомнения, в милиции должны служить люди с достаточным жизненным или армейским опытом. В государствах Европы, США на основании тестов в полицию принимали юношей и девушек, имеющих армейскую закалку или обладающих качествами, необходимыми для работы в очень сложных или экстремальных условиях. Речь прежде всего об оперативных службах, тех подразделениях, где люди должны иметь отличную физическуюподготовку и жизненный опыт, для работы в патрульно-постовой, дорожно-патрульной службе. Вопрос этот непростой, как кажется на первый взгляд. Ведь в советское время не случайно в милицию направлялись только люди, которые отслужили в Советской армии. Подобный подход способствовал отбору более подготовленных молодых людей, которые были более жизне- и профессионально стойкими. Все субъекты системы Министерства внутренних дел должны быть равноправными. Моя обязанность заострить на этом внимание, потому что сам прошел многие служебные ступени работы в системе МВД и на себе ощутил следующую трансформацию. Если тебя освобождают от работы в штабе и ты переходишь в службу общественного порядка, сразу становишься лицом второго сорта. Тебя перестают замечать, с тобой перестают даже здороваться. Такого в подразделениях МВД быть не должно. С этой целью необходимо создать атмосферу равноправного и уважительного отношения друг к другу, в корне изменить саму психологию отношений между службами. Ответственную работу реформирования ОВД нельзя доверять исключительно ведомству, только Министерству внутренних дел. Над совершенствованием системы должны работать специалисты из других министерств и ведомств, представители других социальных сфер. Для того чтобы робота была подчинена не келейным ведомственным интересам, а служила как государству, так и всему обществу, следовало бы создать соответствующий совет или координационную группу. Здесь в течение трех-четырех лет на основании имеющихся и вновь подготовленных предложений должна быть разработана действенная концепция реорганизации ведомства. Дело следует поставить так, чтобы в дальнейшем каждый новый министр не начинал реформу сначала, перестраивая структуру правоохранительных органов под себя. Целесообразнее всего было бы концепцию реформирования системы МВД вместе с четкими сроками принятия пакета соответствующих законодательных и подзаконных актов утвердить в Верховной Раде. Только при таких условиях реформа будет реальной и эффективной. "Зеркало недели" http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/Evdok Председатель Союза юристов Украины рассказал в эксклюзивом интервью "БиЗ" о неизвестных подробностях своей жизни Сергей Нестеренко Правовая безопасность Wed 12 Oct 2011 2:18:07 +0300   «Я с детства мечтал стать следователем. И стал»  – Валерий Александрович, сегодня ваши достижения в области юриспруденции очевидны. Но много лет назад, когда вы приняли решение стать юристом, вы не могли знать, как сложится ваша судьба. Почему вы выбрали именно эту профессию?  – Вероятно, начать нужно с того, что мои родители были офицерами разведки. Великая Отечественная война застала их в Минске. Отец спешно отвез мою маму, которая вот-вот должна была родить, на пожарной машине за линию фронта. Там они расстались. А затем машина попала под бомбежку. К счастью, мама осталась жива, и на санитарном поезде, который вез раненых бойцов, ее отправили в тыл. Там, в поезде, я и родился. А поскольку ближайшим населенным пунктом была Казань, в тамошнем загсе меня и зарегистрировали. Мама добралась со мной до Свердловска, где мы прожили несколько лет.  А в 1944-м году ее вызвали в НКВД, обвинили в дезертирстве и угрожали расстрелом. Аргументы о том, что у нее маленький ребенок, поначалу никакого действия не возымели, но, в конце концов, все обошлось, и ее отправили продолжать службу в Одесском военном округе.  Тем временем мой отец ничего не знал о нашей судьбе. Лишь в декабре 1945-го ему удалось от старшего брата, живущего в Свердловске, получить сведения о том, где мы находимся. И тогда он забрал нас к себе. А служил он в это время в северной группе войск, в Польше. Поэтому детство мое прошло среди военных.  Возможно, именно это повлияло так, что уже в школьные годы я зачитывался книжками о разведчиках, детективами. И уже в то время не видел себя никем иным, кроме следователя. Потому и поступил в Харьковский юридический институт. Правда, в те годы туда принимали только с рабочим стажем. Поэтому до вуза мне пришлось поработать бетонщиком на стройке и электриком на военном заводе. Но мечту свою я осуществил.  – И сразу стали следователем?  – Да, меня направили в Николаев, старшим следователем Октябрьского райотдела милиции. А вскоре повысили – назначили старшим следователем областного управления.  Но я мечтал работать в прокуратуре. Проблема была в том, что туда попасть было непросто – после войны было много людей с ранениями и на инвалидности, их брали в прокуратуру в первую очередь, а всех молодых и здоровых направляли в милицию. Поэтому хоть я и просился в прокуратуру, мне отказывали. В конце концов, я поехал в Москву, в Генеральную прокуратуру СССР, и рассказал, что очень хочу работать в органах прокуратуры. И меня взяли!  Первым назначением стала должность помощника прокурора в городе Владимир. Вскоре я стал старшим следователем. Откровенно скажу, мне очень нравилась следственная работа. Я чувствовал, что выбрал в жизни правильный путь. Хотя работу эту, мягко говоря, лёгкой не назовёшь. Приходилось там и дневать, и ночевать. А уж когда была декада дежурства – и говорить не приходится. Пришел на работу – очная ставка, допрос, потом срочный выезд на происшествие – и такая «карусель» десять дней непрерывно. И при этом важно было соблюдать качество работы – и я горжусь, что при такой нагрузке мне ни разу не возвращали дел на доследование.  За все время мне довелось поработать в 4-х республиках: Молдавии, Белоруссии, России и Украине. Словом, колесил по всем просторам бывшего Советского Союза. Даже работал транспортным прокурором Магаданской области.  – Какие особо яркие, выдающиеся дела вам приходилось расследовать?  – Такие, как сегодня дело Тимошенко? Таких не было. Была обычная прокурорская рутина, которая впрочем, многим другим людям может показаться необычной. Выезды на место преступления, расследования убийств… Приходилось вытаскивать трупы, например, людей, сварившихся в ванной… Малоприятная процедура, но такая уж работа.  А однажды мы выехали на задержание группы бандитов. Они находились в квартире на 5-м этаже. А я молодой, горячий, с пистолетом в руках пошел в квартиру первым, милиция отстала… В общем, бандиты забрали у меня пистолет и выбросили с пятого этажа, прямо сквозь стекло, на улицу. Надо сказать, что мне тогда очень повезло – я ударился о высоковольтные провода, отлетел в крону дерева. И через дерево упал вниз – в сантиметрах тридцати от штакетника. Потом врачи насчитали семь переломов таза, крестца, обеих ног и руки, я четыре месяца лежал в больнице. Но если бы упал на штакетник – мы бы с вами сейчас не разговаривали…  Особо хочу почеркнуть, что с кем бы ни сводила меня работа – будь-то убийца или насильник, я всегда старался относиться к ним по-человечески. Кого-то угощал сигаретами, а одному задержанному даже устроил свидание с женой в своем кабинете. И как оказалось, зря. Он этим воспользовался и сбежал. Правда, в тот же день мы его снова поймали.  «Из-за дела, связанного с членом ЦК Молдовы, моего сына похитили»  – Вашу работу в прокуратуре высоко ценили, вы росли в должностях. Почему же покинули органы прокуратуры?  – Это непростая история… В тот момент я работал помощником по особым поручениям прокурора Молдавии. И вот меня пригласил в Москву тогдашний Генеральный прокурор СССР Александр Рекунков. Пригласил, чтобы поручить мне проверку материалов в отношении второго секретаря ЦК Компартии Молдавии. Темный шлейф тянулся за ним еще из Узбекистана, где он раньше работал. Из-за этого дела под давлением я и вынужден был уйти из органов прокуратуры.  – Почему?  – Из ЦК Молдавии на меня начали оказывать давление. Вначале вызвали в ЦК и просто предложили «смягчить краски». Я отказался. Тогда последовали более серьёзные меры. У меня похитили сына и несколько дней держали его в одном из «цековских домиков», жену – уволили с работы. А 9 марта 1986 года вызвали на пленум Октябрьского обкома партии и исключили из КПСС по обвинению в разглашении служебной информации и личной нескромности. Я позвонил первому заместителю Генерального Прокурора СССР Н.А. Баженову в Москву. Он связался с прокурором республики Чебаном, а потом перезвонил мне и сказал, чтобы на следующий день я подал рапорт на увольнение.  – ЦК Молдавии оказался влиятельнее Генеральной прокуратуры СССР?  – Очевидно, да. Я написал рапорт, сдал сейф, ключи. Потом ко мне пришли сотрудники КГБ – произвести обыск. Я спросил: «А санкция у вас есть?» Санкции не было, но я все равно сказал – смотрите, мне скрывать нечего. Показал двухкомнатную квартиру, гараж. Они ушли, я позвонил, доложил о случившемся в Москву. Там пообещали вмешаться и меня защитить от преследований. Но любимой работы у меня больше не было…  Через две недели я поменял квартиру в Кишиневе на квартиру в Одессе. И, как сейчас понимаю, на самом деле мне просто повезло – тех русскоязычных, кто остался в Молдове после распада СССР, ожидала печальная судьба… Но тогда я очень переживал. Вообще, в советское время исключение из партии было страшной трагедией – многие даже кончали жизнь самоубийством. Но я выдержал, боролся, пытаясь добиться отмены решения всех партийных инстанций. Написал 9 апелляций в вышестоящие инстанции – все безрезультатно.  И вот, наконец, в 1988-м меня вызвали на заседание парткомиссии ЦК СССР – высшего партийного органа. Она заседала на Старой площади, там, где в советское время стоял памятник Дзержинскому. Захожу, мне задают вопрос: «Девять ваших апелляций было отклонено, что ж вы такого натворили?». Отвечаю: «Мне бы самому хотелось это узнать». Тут встает присутствующий 3-й секретарь ЦК Молдавии и говорит: «Товарищи, я поясню. Когда товарищ Евдокимов учился на высших курсах руководящего состава прокуратуры СССР, ему присвоили высокое звание, и он, съездив на одни сутки в Молдавию, отмечал указанное событие с друзьями, хотя официальной информации в республику еще не поступало. Это квалифицировалось партийными органами как незаконное разглашение служебной информации. А что касается личной нескромности, то она заключается в следующем: Евдокимов написал заявление на получение трехкомнатной квартиры, хотя она ему не была положена».  Тут нужно маленькое пояснение: моя семья из четырех человек – я, жена, сын и теща жили в двухкомнатной квартире площадью 26 квадратных метров, а по существующим стандартам, одному человеку полагалось 6 квадратных метров. Так вот потому, что у меня на два метра больше, мне трехкомнатной не дали. Но ЦК сочло сам факт заявления проявлением нескромности, чтоб исключить меня из партии. Полный бред! Смех и грех, одним словом. Присутствующим на партокомиссии это тоже было понятно – и в партии меня восстановили. И вот я, не веря своему счастью, иду к дверям, как вдруг слышу. «Подождите, – говорит один из членов комиссии. – Но ведь Евдокимов писал заявление на получение квартиры. А значит, нескромность все-таки проявил. Как же мы можем его отпустить просто так? Я предлагаю вынести ему выговор с занесением в учетную карточку». И так я ушел с заседания парткомиссии – восстановленный в партии, но с выговором. Правда, этот выговор позже сняли.  – А чем вы занимались после того, как переехали в Одессу? Сложно было привыкать к новой жизни?  – Честно говоря, я долгое время ждал, что этим дело не закончится и за мной придут. Сотрудники КГБ заявили мне, что нашли какие-то деньги в моем сейфе после моего ухода. Я говорю: «Ребята, о чем вы говорите, я сейф сдавал под роспись помощнику. Ничего там быть не могло!» Они эту тему сразу оставили, но осадок неприятный остался. В общем, тяжело было… Но я ведь по характеру такой – без работы сидеть не могу.  С большим трудом, по просьбе прокурора города, мне удалось устроиться на предприятии Минрадиопрома в Одессе. Потом я создал на заводе юридическое бюро, которое вскоре переросло в юридический отдел. А затем я создал первую в СССР общественную юридическую организацию – Одесскую ассоциацию юристов. Что интересно, я был третьим человеком в Советском Союзе, чья должность называлась президент. Первым был, президент Академии наук Келдыш, вторым – президент СССР Горбачев. А третьим – я, президент Ассоциации одесских юристов. Эта организация, кстати, и сейчас существует. Недавно в Одессе мы отметили ее двадцатилетие.  А это уже было время распада СССР, и события развивались быстро. Был создан Союз юристов СССР, которой просуществовал с таким названием один год. Сейчас он называется Международный союз юристов, кстати, я являюсь заместителем председателя этой организации. А когда Украина обрела независимость, в 1991-м году был создан Союз юристов Украины.  – В этом году он отпраздновал свое 20-летие, а вы уже семнадцать лет остаетесь его главой…  – Да, первым Председателем Союза был Юрий Сергеевич Шемшученко, потом Владимир Александрович Сумин, а я стал председателем Союза в 1995-м…  – …И вас переизбирали на посту уже пять раз. Почему, как вы думаете?  – Действительно, на минувшем съезде меня снова переизбрали еще на пять лет. Хотя я и говорил, что пора уже занять этот пост кому-то новому. Думаю, причина прежде всего в том, что Союз юристов очень эффективно работает, принимает решения, активно участвует в жизни страны, защищает интересы юристов. Ведь не секрет, что многие юридические ассоциации сегодня заняты в основном выяснением отношений, кто главнее, и зачастую напоминают больше клуб по интересам, чем реально действующую организацию.  И еще один очень важный момент. Дело в том, что такой Союз юристов, как в Украине – единственный, учредителями которого являются представители Верховного Суда Украины, Генеральной прокуратуры Украины, Министерства юстиции, МВД, СБУ и юридической науки. А в других странах такого нет. Многие даже удивляются – как можно объединить под одной крышей милиционеров, прокуроров, сотрудников СБУ и судей. А нам это удалось.  – Сила – в единстве?  – Да, и я мечтаю о том, чтобы объединить все юридические ассоциации – прокуроров, судей, нотариусов. Это усилит позиции правоведов, укрепит роль права в жизни страны.  «Союз юристов выступил против телетрансляции суда над Тимошенко»  Но мы и сейчас прилагаем для этого максимум усилий. Например, в июле Союз юристов обнародовал заявление по поводу событий, связанных с организацией процесса над Юлией Тимошенко.  – Насколько я помню, вы выступили против телетрансляции процесса?  – Да. Потому что судебный процесс – это не цирк. В других странах, как вы знаете, запрещена даже фотосъемка – газеты публикуют нарисованные портреты участников процесса. То, что происходило на процессе Тимошенко, унижало авторитет судебной системы. И на следующий день после нашего заявления трансляция была прекращена.  Но этим мы не ограничились. Вы вероятно, обратили внимание на заявления зарубежных дипломатов и даже президентов некоторых стран, которые в связи с процессом Тимошенко критиковали судебную систему Украины, пытались подтолкнуть Президента вмешаться в этот процесс и так далее. Я поднял три Конвенции, которые четко говорят о том, что другие страны не имеют права вмешиваться в деятельность судебной системы нашей страны и тем более провоцировать Президента на то, чтобы он давал указания судам.  Мы составили обращение, и от имени Союза юристов отправили его в международные организации, в посольства других государств в Украине, Министерство иностранных дел и Министерство юстиции. И вот что показательно – никакой отрицательной реакции на это заявление не было, чем я очень доволен. Почему? Это значит, нечего возразить, потому что все вышеперечисленное – правда. Суд надо уважать – ведь только судья выносит решение «Именем Украины». А значит, неуважение к суду – это неуважение ко всей стране, к народу. Так считают во всем цивилизованном мире. В Великобритании, например, за оскорбление судьи дают два года. Причем даже если по рассматриваемому делу оскорбивший судью, будет оправдан, то за оскорбление или неуважение к суду он неотвратимо понесет наказание.  – Союз юристов много делает для развития верховенства права в Украине. Но вы еще и Президент Всемирной ассоциации юристов, причем избирались на это пост дважды. Что это за организация?  – Эта организация была основана 49 лет назад при поддержке американского президента Линдона Джонсона, в нее входит представители 140 стран мира. Естественно, традиционно во главе этой организации находились американцы. Да и штаб-квартира находится в Вашингтоне. А меня первый раз выбрали главой этой организации в 2003-м. Это было в Австралии. Генерал-губернатор дал в мою честь обед, английская королева прислала мне приветственное письмо. Потом, поскольку два срока подряд председательствовать в этой организации нельзя по уставу, меня сменил на это посту американский юрист Рональд Гринберг. А в 2009 году мы провели Конгресс Ассоциации в Киеве, и ее главой вновь выбрали меня.  Этот пост дает большие возможности для повышения имиджа Украины в мире, причем среди элиты различных государств – а это, согласитесь, очень важно. Я вручал награды Папе Римскому, президенту Китая Ху Цзинь Тао, государственным деятелям. Каждый такой шаг – это повышение имиджа Украины, формирование позитивного к ней отношения в мире. Приведу пример.  Впервые я попал на Конгресс Всемирной Ассоциации юристов, который проходил в 1997-м году в Катаре. Что меня удивило – никто из тех, с кем я общался, не имел представления о том, что за государство Украина. Даже выступление от Украины изначально не было запланировано, но нам удалось добиться, чтобы мне дали слово. Тут возникла новая проблема – оказалось, что нет переводчика. К счастью, в его роли согласился выступить один из участников Конгресса, профессор из Югославии. И вот я выступал, а он переводил. Я рассказывал участникам Конгресса о нашей стране, и когда произнес слова: «Украина отказалась от ядерного оружия», зал взорвался аплодисментами, которые длились, наверное, минут десять.  А в Китае тоже была интересная история. Я выступал в Доме народов – а это огромный зал, там десять тысяч человек вмещается. Изначально все выступления планировались на английском языке. Но мне очень хотелось, чтобы на этом уважаемом собрании прозвучала украинская речь. И я выступил по-украински, мою речь переводили на английский, а потом уже на китайский язык. Возможно, кому-то это покажется мелочью, но на самом деле именно из таких «мелочей» и формируется восприятие Украины в мире. Я убежден: если мы хотим, чтобы нас уважали в мире, мы сначала должны научиться гордиться собой и уважать себя сами.  http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/bomb Что заставляет людей становиться террористами-смертниками? Сергей Нестеренко Национальная безопасность Tue 25 Jan 2011 10:20:00 +0300 Семиглавая кобра зомбирует дочь магната Какая неведомая сила заставляет человека переступить через все мо­ральные, религиозные и обществен­ные нормы поведения? Ответ на этот вопрос найти не так сложно, как кажет­ся на первый взгляд: мировоззрение человека и состояние его психики. Но вот каким образом у него складывает­ся столь извращенная картина мира, в которой главной целью становится не продолжение рода, не успехи в творче­стве, а стремление убивать и готов­ность в любой момент умереть само­му? На этот вопрос ответить гораздо сложнее. Но мы попытаемся. Начнем с того, что нормальные мирные граждане априори считают террористов носителями зла. Возмож­но, они будут весьма удивлены, узнав, что террористы придерживаются абсо­лютно противоположной точки зрения и свято уверены в том, что именно они единственные на этой земле борцы со злом, восстанавливающие попранную справедливость. По мнению психоло­гов, гипертрофированная жажда спра­ведливости – неотъемлемая черта большинства людей, вставших на путь террора. Откровения самих террори­стов (взять хотя бы заявления Бараева и его сподвижников во время захвата ДК на Дубровке) подтверждают эту точку зрения. А вспомните поведение любого из них перед телекамерами – они ведут себя не как преступники, а как герои. Именно идея восстановле­ния справедливости является ведущей мотивацией террора независимо от происхождения. Чеченские, баскские и ирландские боевики убеждены, что бо­рются с поработителями своих наро­дов. Арабские же уверены, что США – это средоточие мирового зла и, лишь уничтожив их, можно спасти мир. Как и почему люди приходят к та­кому, мягко говоря, странному миро­воззрению? Совершенно очевидно, что их подвергают серьезному «промыва­нию мозгов». Заметим, что для любого психически здорового человека при­оритетным является инстинкт самосо­хранения, то бишь выживания. И уже сама по себе готовность умереть за идею – яркое свидетельство того, что с психикой человека кто-то умело пора­ботал, заменив в его мозгу приоритетность ценностей. Таким образом, лю­ди, сеющие в мире вооруженный тер­рор, изначально сами были подвергну­ты террору психологическому. Как это происходит? ...Имя крупнейшего масс-медийного магната прошлого века Рэндольфа Херста стало хрестоматийным. Владе­лец гигантской империи средств мас­совой информации, формирующих общественное мнение во всем мире, он имел огромное влия­ние на мозги миллио­нов людей. Но мало кто знает, что мозги родной дочери по имени Патти он не смог уберечь от зомбирования, превратившего воспитанную девушку из элитной семьи в ярую террористку леворадикального толка. В феврале 1974-го Патти похитили террористы из так называемой Симбионской армии освобождения. Одной из своих главных задач САО декларирова­ла прекращение войны во Вьетнаме. Ее лозунгом было: «Смерть фашистским свиньям, жиреющим на человеческих страданиях!», символом – семиглавая кобра. Как и другие террористические организации, САО пыталась избавить мир от страданий с помощью убийств и насилия. Похищение дочери Херста они мотивировали желанием «отомстить за преступления, совершенные ее отцом и матерью против народа Америки и всего мира». При этом по­хитители отказались вступать в перего­воры до тех пор, пока семейство Херстов не передаст шесть миллионов долларов в фонд неимущих Америки. Периодически они посылали Херстам магнитофонные записи с обраще­ниями дочери. Пленка, пришедшая че­рез сорок девять дней после похище­ния, шокировала не только родителей, но и многое повидавших на своем веку опытнейших сотрудников ФБР. И немудрено. Патти Херст – обычная девуш­ка из «мажорной» семьи, любящая наслаждаться преимуществами своего богатства и социального статуса, исчез­ла. Вместо нее возникла ничем, кроме внешности, не напоминающая Патти, некая Таня. По крайней мере, так она себя с тех пор называла. Но еще боль­ше шокировал смысл произносимых ею слов: «Папа, теперь я точно знаю, что ни тебя, ни маму никогда не заботи­ли интересы народа. Ты, корпоратив­ный лжец, естественно, скажешь, что я не понимаю, о чем говорю, но тогда до­кажи это на деле. Расскажи бедным и угнетенным нашей страны о том, что собирается сделать корпоративное го­сударство. Предупреди чернокожих и обездоленных людей, что корпоратив­ное государство истребит их всех до по­следнего человека, включая женщин и детей». Террористы прислали также фотографию – Патти-Таня с втоматом в руках на фоне семиглавой кобры. Че­рез пару недель появилась новая фо­тография – Таня с товарищами по оружию из САО грабит банк. И новая пленка, в которой девуш­ка называет своих родителей и еще недавно любимого до беспамятства жениха «свиньями». Фабрики психороботов Что же случилось? Как могла за два месяца произойти такая чудовищ­ная трансформация человеческой пси­хики? Американцам пришлось занять­ся поисками ответов на этот вопрос еще за пару десятков лет до трагиче­ской истории с дочерью магната. В те годы, когда после войны в Корее стали возвращаться военнослужащие, побы­вавшие в китайских концентрационных лагерях на территории КНДР. Неверо­ятно, но факт – бывшие военноплен­ные возвращались убежденными ком­мунистами. Причем «окитаенные» аме­риканцы, которые, напомним, до этого сражались против коммунистов, упор­но отстаивали свои убеждения. Естественно, в США забили трево­гу. Лучшие умы американской психо­логии ломали головы над этой загад­кой. А тем временем появлялись новые проблемы аналогичного рода. Что за­ставляло людей, еще недавно ведущих абсолютно нормальный с точки зрения социума образ жизни, радикально ме­нять свои ценности, убеждения и даже имена? Почему они бросали дома, се­мьи, работу, а потом добровольно ухо­дили из жизни? Труды ученых дали результаты, которые свелись к общему знаменателю, называемому «промыва­ние мозгов». Более того, очевидно, что многие сектанты вполне могли бы исполнять роль террористов. А террористы – превратиться в сектантов, ожидающих божьего пришествия или страшного суда. Поведенческо-мировоззренческие характеристики этих социальных групп удивительно похожи. Те и другие – марионетки в руках своих лидеров. Но если лидеры религиозных сект ши­роко известны, то те, кто дергают за ниточки террористические группы, редко показываются из-за кулис, вы­двигая на передний план «актеров» второго плана. Непосредственные исполнители – всего лишь психороботы, запрограм­мированные на выполнение опреде­ленных задач. Их подлинные личности жестоко подавлены зомбированием, а поэтому бороться с терроризмом на уровне исполнителей – Сизифов труд. На самом же деле – и это особенно ярко проявляется в нынеш­нем американо-арабском конфликте –терроризм стал инструментом боль­шой политики и обеспечения экономи­ческих государственных интересов – такой же неотъемлемой частью сегод­няшних реалий, как тотальная психологическая война за мировые ресурсы. Многие думающие люди уже не удив­ляются тому, что Усама бен Ладен до сих пор остается безнаказанным, зато Вашингтон жесточайшим образом укрепил свое влияние на Ближнем Восто­ке. И как не вспомнить при этом, что Усама бен Ладен когда-то работал на ЦРУ, а Аль-Кайеда создавалась при помощи этой «миротворческой» организации для борьбы с СССР на Ближнем Восто­ке и в Афганистане. Впрочем, террори­стические кукловоды – тема для от­дельного разговора. Мы же поговорим о тех рецептах, по которым они нор­мальных людей превращают в зомби. А делается это с помощью искусной манипуляции человеческим мозгом и сознанием. Дело в том, что наш мозг можно назвать мощнейшим биокомпьютером. То, что он видит и ощущает во внешнем мире, зависит от его «программного обеспече­ния». К примеру, если на стол выло­жить текст бизнес-контракта и нотный лист, то бизнесмен обратит внимание на первый предмет и проигнорирует второй, а композитор – наоборот. Большинство программ мы полу­чаем в раннем детстве, в первую оче­редь, от родителей и окружающей среды. Именно тогда и на всю жизнь мы определяем, безопасен мир или опа­сен, что лучше – доминировать или подчиняться, быть уверенным или роб­ким и т.д. Процесс получения этих про­грамм называется импринтированием, а сами программы – импринтами. Так, у человека, родившегося в строгой христианской семье, импринтом, определяющим его дальнейшее поведение в жизни, скорее всего, будут десять заповедей. Большинство импринтов со­храняются с нами на всю жизнь – из­менить их крайне сложно. Но мастера промывания мозгов способны и на это. Ученые утверждают, что в челове­ческом мозгу существуют четыре основных контура нервной системы, под­лежащие импринтированию. Первый – ответственный за выживание, второй – формирующий эго и определяющий поведение человека по отношению к окружению, третий, который мы называем умом или интеллектом, – вербaльно-символьный, четвертый – социосексуальный. Последовательно воздействуя на эти четыре контура, че­ловека превращают в террориста-робота (или зомби - уж кому как больше нравится). А происходит это так. «Стокгольмский синдром»: почему заложники видят в террористах родную мать Биовыживательный контур связан, прежде всего, с питанием и безопасностью. С момента рождения младенец генетически запрограммирован на по­иск основного источника пищи и безо­пасности – мать. Но если матери рядом не оказывается – этот контур может сыграть с ним злую шутку. ...Однажды в Африке охотники за­стрелили жирафиху – мать новорожденного. Ее детеныш – согласно по­требности контура – стал искать объект, который был бы импринтирован как мать. Им оказался первый крупный движущийся объект – джип, на кото­ром ехали охотники. Жирафенок начал повсюду следовать за джипом, изда­вать такие же звуки, как машина, и да­же пытался сосать любую деталь, хоть немного напоминающую вымя. Какое отношение это имеет к террористам? Самое прямое. Если даже взрослого человека на длительный период изолировать от мира в темном ограниченном про­странстве, лишив пищи, уже спустя несколько минут он начинает испытывать тревогу, потом непрерывно нарастающее беспокойство. При этом, естественно, активизируется первый контур нервной системы – он ищет во внешнем мире нечто, что гарантировало бы его безопасность. И первый же человек которого он увидит (особенно если он принесет ему еду), станет новым импринтом для биовыживательного контура. Попросту говоря, именно к нему измученный темнотой и голодом будет относиться как к родной матери. Или, как минимум, к спасителю. Этим, кстати, объясняется и загадка пресловутого «стокгольмского синдрома». Во время захвата заложников журналисты часто употребляют этот термин, не объясняя, что же он означает. На са­мом деле загадки никакой нет. Залож­ник оказывается в ситуации, когда импринтированные прежде программы становятся неэффективными. Он нахо­дится в постоянной смертельной опас­ности, и его нервная система ищет объ­ект, который удовлетворил бы первый контур. А поскольку и безопасность, и питание – главные выживательные функции – в этой ситуации зависят от террориста, то заложник импринтирует его как мать или спасителя. Мировоз­зрение террориста становится его позицией, а спецназовцы – его врагами, что, как ни странно, в контексте данно­го импринта вполне логично: они ведь хотят убить того, кто приносит залож­никам пищу и от кого зависит их жизнь. Кстати, этот феномен эмоцио­нальной близости между палачом и жертвой не раз наблюдался в концентрационных лагерях и тюрьмах гестапо в годы Великой Отечественной войны. Достаточно вспомнить нашумевший фильм «Ночной портье». Этот же принцип, на мой взгляд, во многом объясняет и удивительную покорность жертв ста­линских репрессий, чувствовавших се­бя виноватыми перед советской вла­стью и благословлявших своих пала­чей перед казнью. С Патти Херст террористы из САО поступили именно так: сначала ее свя­занную поместили в багажник, потом держали с завязанными глазами в шкафу, затем в маленьком подвале. Естественно, она постоянно ощущала угрозу жизни. Человеком, который но­сил ей еду и питье, был лидер САО Дональд Дефриз по кличке Синк. Вскоре он и стал ее новой «матерью» и возлюбленным в одном лице. Важной отличительной особенно­стью биовыживательного контура нервной системы является его доминиру­ющая роль по отношению к остальным контурам. Проще  говоря, если лишить человека пищи и безопасности, можно перепрограммировать и все остальные контуры, то есть фактически создать новую личность, подчиненную введен­ным в нее программам. Для этого на уровне второго контура человеку внушается тезис о том, что он маленький, беззащитный, слабый и неправый, а те, в чьих руках его жизнь, наоборот –сильные, могучие и умные. А значит, он должен беспрекословно им подчиняться. Уровень третьего контура тесно связан с вербальными функциями. Поэтому человека программируют, навязывая ему описание мира в «нужных» промывателям мозгов терминах, а так же вводят идеологические постулаты и четкую систему идентификации добра и зла. Например, «Бен Ладен – хорошо, Америка – плохо», «убивать неверных – всегда хорошо, бояться за свою жизнь – всегда плохо» и т.д. Секс, который превращает в зомби Перепрограммирование четверто­го контура – вообще весьма любопытная вещь. Общество с его традицион­ными ценностями, по сути, само дела­ет практически любого человека уязви­мым именно в четвертом контуре. Речь идет о том, что нормы морали довольно строго лимитируют «правильное» сексуальное поведение чело­века: семейная жизнь с одним партне­ром в строго ограниченных рамках, отклонения от которых именуют извра­щениями. Но сексуальность человека явно выходит за пределы этих рамок и подсознательно он стремится выйти за границы дозволенного. Это охотно ис­пользуют промыватели мозгов. И в разнообразных сектах, и в террористи­ческих группах формы сексуальных отношений далеки от общественно одобряемых. При посвящении в секты многих неофитов заставляют пройти через разнообразные ритуалы, связанные с сексом и с точки зрения морали считающиеся  извращением. А та же Патти Херст, превратив­шись в Таню, имела сексуальные кон­такты практически со всеми «коллегами по террористической деятельности», даже когда все они оказались в одной камере. Ну а в лидера она была просто влюблена, если такое определение правомерно в отношении зомби.  Случай с Таней – наиболее жесткий вариант превращения нормального че­ловека в террориста. Но он ясно иллю­стрирует саму формулу дьявольского эликсира по созданию зомби, готовых убивать всех и вся. Есть и более мягкий вариант. Для создания состояния импринтной уязвимости человека не обя­зательно сажать в тесный шкаф. Иног­да роль этого шкафа играет сама жизнь. Человек видит мир несправедливым, у него не складывается личная жизнь, его бьют, унижают, над ним издеваются... Очевидно, что потребности его контуров не удовлетворены, и он ищет что-то, что может их удовлетворить. Если найдутся люди, готовые подсказать ему, кто виноват и что де­лать, он импринтирует их как спасите­лей и пойдет за ними. Понятно, что ,к примеру,  в современной Чечне кандидатов в террористы найти проще простого – взять любого чело­века, у которого русские военные убили родных и, пользуясь психоло­гическими приемами, разжечь ненависть, внушить, что отомстить за родню – дело всей его жизни. А за­тем и подсказать путь для решения его жизненной задачи – лагерь для подготовки террористов. Неудивительно, что  закулисные кукловоды так легко  обрекают молодых парней и девушек на верную смерть – а чего их жалеть? «Человеческого ма­териала» для их замены, увы, найдется еще много. Лагеря для подготовки террори­стов – не только место, где обучают меткой стрельбе, умению заклады­вать взрывчатку и обманывать полицию. Самое главное здесь – психоло­гическая обработка людей. Сюда при­ходят людьми, а уходят автоматами для уничтожения врага. Об этом ясно свидетельствуют те немногие кадры, которые иногда попадают на телевидение: десяти-четырнадцатилетние мальчики с абсолютно невменяемыми лицами го­ворят только об одном – какое сча­стье умереть в борьбе с неверными! Не секрет, что во время подготов­ки будущим террористам не дают нормально спать, подвергают унизительным процедурам и даже насилию. Все это преследует одну цель – обеспечить максимально благоприят­ные условия для психологического кодирования, превращающего чело­века в идеальную машину для убийст­ва. Ибо поведение террориста – это «поведение» машины, обладающей узким набором программ: ненависти к врагу, нечувствительности к боли, ведомой одним рефлексом «Враг –уничтожить! Враг – уничтожить!». Хочу подчеркнуть, что имею в виду не только исламских террористов. Ес­ли внимательно присмотреться к исто­рическим фактам, то описанные в этой статье принципы окажутся универ­сальными для всех террористов, когда­-либо существовавших – начиная от большевистских и эсеровских терро­ристических групп в царской России и заканчивая баскскими группировками на Пиренеях. А убийца Троцкого Рамон Меркадер, погубивший свою жизнь во имя личной мести Сталина, явно под­вергся не меньшему «промыванию мозгов», чем боевики Аль-Кайеды, направившие самолеты на здания ВТЦ. Нелишне вспомнить и о камикадзе. Многие до сих пор восхищаются ими, приводя как пример колоссального па­триотизма японцев. Но в реальности все было несколько иначе. Камикадзе создавали с помощью пыток С момента поступления в школу смертников у японца оставался лишь один путь – к быстрой смерти. Назад дороги не было. Вся его подготовка за­ключалась в процессе зомбирования одной идеей – умереть за императора с радостью. Каждый день учащимся вбивали в голову мысль: «У вас больше нет семьи, нет прошлого, есть только настоящее и героическое будущее. Учитесь повиноваться. Командование – голова. Вы – руки и ноги. Цель вашей жизни – умереть за императора и ро­дину. Жизнь тяжелее гири, смерть – легче перышка!». Преподаватели школы делали все, чтобы убедить курсантов в справедливости последнего утверждения. Каждый день их строили в шеренгу. И пока они слушали стоящего впереди офице­ра, сзади подкрадывался унтер и не­ожиданно безжалостно бил резиновой дубинкой. Жертвы кричали и плакали, ведь это были молодые ребята, не старше двадцати, а офицер орал: «Прекратить рев, маменькины сынки! Я сделаю из вас настоящих мужчин!». Затем следовала процедура под названием «тайко бинта». Курсантов выстраивали в две шеренги. «Раз» –считает офицер, и первая шеренга изо всей силы бьет в лицо своих визави. «Два» – и следует ответный удар. На тех, кто не хотел бить товарищей изо всех сил, обрушивалась дубинка офи­цера: «Бей сильнее!». Глубокой ночью, когда измученные курсанты спали, не­ожиданно загорался свет: «Подъем! Строится!». Их выгоняли на улицу под холодный дождь, командовали «Кругом!» и, придравшись к какому-то не­достатку, жестоко избивали палками. Причем били именно сзади – так страшнее. Некоторые будущие камикадзе пытались бежать. Их ловили, подвешивали на глазах товарищей и избивали палками. Беспрецедентная жестокость японских инструкторов имела под собой холодный психологи­ческий расчет: если курсант в течение трех месяцев выдержит все эти пытки, то он никогда не струсит в бою и сдаче в плен предпочтет смерть. Иногда уже готовым камикадзе устраивали испытание непосредствен­но перед вылетом. «Кто не хочет лететь добровольно? – спрашивал офицер перед строем смертников. – Признай­тесь честно. Наказания не будет». Не­которые покупались на эту уловку и поднимали руки. «Вы трусы, – говорил офицер. – А значит, полетите первы­ми». Надо сказать, что после взлета шансов выжить у камикадзе не было никаких: шасси отвaливaлось автома­тически, приземлиться он уже не мог. Мы не знаем, как убеждали умереть современных камикадзе, направивших самолеты на здания Всемирного торго­вого центра. Но эффективность про­грамм их зомбирования была явно не меньшей... Жестокость, присущая воспитанию камикадзе, является скорее правилом, чем исключением при подготовке тер­рористов. И это вполне объяснимо с точки зрения психологии. Как показы­вают исследования, чем сложнее ритуал испытаний, через которые человек должен пройти для вступления в ту или иную группу либо организацию, тем сильнее групповая сплоченность и пре­данность членов группы. Ведь, как известно, мы ценим лишь то, что дается нам с трудом. И если для того, чтобы заслужить «почетное звание члена тер­рористической группировки» человеку пришлось преодолеть тяжелейшие ис­пытания, он уже не сможет так просто уйти оттуда или же предать интересы «собратьев по террору». Ахиллесова пята террористов Но уязвимые места есть у всех и даже у этих, казалось бы, совершен­ных машин убийства. Очень важный момент: чтобы внедренные в человека зомбирующие программы работали, они должны постоянно поддерживать­ся окружающей средой. «Стокгольм­ский синдром» быстро проходит после того, как заложников освобождают. Сектанту можно вернуть нормальное мышление, выдернув его из секты.  Точно так же неподкрепленные внеш­ними событиями мыслительно-поведенческие программы террористов начнут давать сбои. Условно говоря, если террори­ст окажется среди людей, излучаю­щих исключительно добрые чувства, исповедующих терпение и подставление второй щеки в ответ на удар по первой, он не перебьет их, как это может показаться на первый взгляд. Скорее, он либо сойдет с ума, тяжело заболеет психосоматической болезнью, ли­бо... реимпринтируется и адаптируется к новым условиям, приняв новую идеологию. Причем совершенно неважно, какой эта идеология будет. Просто у таких  людей выживание неразрывно связано с потребностью в лидере и принадлежности к группе.   …Кстати, Таня из САО вновь превра­тилась в Патти Херст после того, как в Лос-Анджелесе полицейские заброса­ли гранатами и расстреляли шестерых членов САО вместе с их главарем. Со смертью лидера организация распа­лась. Патти оказалась в тюрьме, где ее переимпринтированием занялись сот­рудники ФБР. Причем настолько успешно, что Патти вышла замуж за... тюремного охранника. Что неудиви­тельно, ведь теперь он стал объектом, удовлетворяющим потребности ее биовыживательного контура… http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/sudzhok Пациенты и врачи говорят о его невиданной эффективности. Но правда ли это? Сергей Нестеренко Личная безопасность Sun 26 Dec 2010 9:50:00 +0300 Что же такое Су-Джок? Этот корейский метод лечения открыл миру профессор восточной медицины Пак Чже Ву. Сейчас его имя с благодарностью повторяют многие люди в разных концах планеты. Некоторые даже считают профессора Пака изобретателем этого метода – однако, это не совсем так. На самом деле Су-Джок уходит корнями в далекое прошлое. Но, как это принято на Востоке, он был клановым искусством – его передавали в строгой секретности только «посвящённым», от учителя к ученику. Профессор Пак открыл эти секреты всему миру. А также значительно развил Су-Джок и адаптировал к восприятию современного человека, воспитанного в традициях западной культуры. Су-Джок официально признан Минздравом Украины как разновидность  рефлексотерапии. Однако в отличие от уже более-менее знакомого нам классического иглоукалывания, пришедшего из китайской медицины, где иглы ставятся непосредственно на тело, в Су-джок  воздействие оказывается только через кисти и стопы. Собственно говоря, Су-Джок по-корейски и означает «Кисть – стопа». К преимуществам этого метода относят не только его эффективность, но и, по сравнению с другими методами лечения, – быстроту достижения  результатов и безопасность. Всему этому есть простое и в то же время научное объяснение: кисть и стопа имеют самое большое представительство в коре головного мозга (подробно об этом можно прочитать  например, в книге А.А. Скоромец, Т.А. Скоромец. «Топическая диагностика заболеваний нервной системы», Политехника, Санкт-Петербург, 2000). Хотя, пожалуй, самое интересное в Су-Джок то, что научиться эффективно применять его для себя и своей семьи могут даже люди без специального медицинского образования. Конечно, для этого необходимо приложить усилия: пройти - например, в Киевском городском центре здоровья - довольно серьёзный курс обучения, состоящий из четырех циклов. Конечно, сложно вот так сразу поверить в замечательные свойства этого метода. И тем не менее достаточно зайти в интернет, набрать слова «Су-Джок» (Su Jok) – и вы увидите массу восторженных отзывов людей, исцелившихся от заболеваний с помощью этого удивительного метода. Причем это касается самых различных заболеваний. Но как узнать, правдивы ли все эти утверждения? А может, это просто реклама? Оказывается, в Киеве живет человек, который, похоже, знает о Су-Джок больше, чем кто-либо другой – по крайней мере, среди граждан  бывшего СССР. Профессор Людмила Семенова, врач-невропатолог – первая ученица профессора Пака из Советского Союза и человек, прививший Су-Джок на постсоветском пространстве. Сегодня быстро растет число врачей, применяющих Су-Джок. Но Семенова первая и единственная жительница бывшего СССР, которая училась у Пака Чже Ву непосредственно в Корее, проходила стажировку в самом крупном медицинском центре Сеула «Киуни Хи», а затем ассистировала профессору Паку в Португалии. Она перевела на русский язык первую книгу по Су-Джок профессора Пака «Guideto Su Jok (hand & foot) acupuncture», которая несколько лет была единственным русскоязычным учебным пособием. Благодаря ей первая Всемирная конференция по Су-Джок состоялась в Киеве. За двадцать лет практики она вылечила тысячи пациентов и обучила Су-Джок более трех тысяч человек, которые тоже успешно лечат больных по этой методике. В общем, едва ли на постсоветских просторах есть человек, который знает о Су-Джок больше, чем Людмила Семенова.  А история того как Су-Джок вошел в ее жизнь, вообще удивительна. Это яркий пример того, как человек находит свою судьбу. Или наоборот, судьба находит человека? «Профессор Пак заворожил всех» – В 1990-м году известная целительница Джуна Давиташвили, тогда врачевавшая руководителей СССР, включая и Генсека Леонида  Брежнева, организовала в Москве огромный международный Конгресс по альтернативной медицине, – рассказывает Людмила Александровна. – Я в это время работала в ведомственной поликлинике «Киевинвеста», и увлекалась нетрадиционными методами лечения. Изучала классическую  рефлексотерапию, училась у Джуны и, потому, естественно, оказалась среди трех тысяч участников этого конгресса. Именно там я впервые встретилась с профессором Паком. На съезд съехались представители альтернативной медицины со всего мира, каждый рассказывал о своих методах лечения. Однако профессор Пак просто заворожил всех. Он очень наглядно демонстрировал методы лечения Су-Джок. К примеру, спрашивал: «У кого-то прямо сейчас болит голова? Или зуб?». Проводил им массаж точек соответствия на кисти – и боль проходила. Каждый мог убедиться в эффективности Су-Джок прямо на месте. Конгресс шел несколько дней, поэтому была возможность убедиться в эффективности Су-Джок и при серьезных заболеваниях. Например, одна женщина пришла на семинар на костылях, и каждый день профессор Пак проводил ей сеанс иглоукалывания. И мы все могли наблюдать, как ее состояние с каждым днем улучшается. Под конец конгресса она уже ходила без костылей!». Неудивительно, что популярность лекций профессора Пака на этом Конгрессе была фантастической. Все стремились посетить его лекции. Не в последнюю очередь и потому, что Пак стремился дать слушателям как можно больше информации. Но тут возникло неожиданное препятствие. Пак общался с присутствующими на английском, через переводчика. Но заканчивался рабочий день, и переводчик уходил. Пак был полон энтузиазма рассказывать о чудесном методе Су Джок, аудитория с еще большим энтузиазмом готова была его слушать. «Ну есть здесь кто-нибудь, кто хоть как-то может переводить? – отчаявшись донести свои мысли на английском воскликнул профессор. Людмила Семенова могла – и согласилась. Не догадываясь, что это вроде незначительное событие радикальным образом изменит ее дальнейшую судьбу. Итак, профессор Пак преподавал – Семенова переводила. Так продолжалось несколько дней. Тем временем Пак внимательно присматривался к своей неожиданной переводчице. Он искал людей, способных понять Су-Джок, достойных распространять его в мире. А надо сказать, что найти таковых в то время было вовсе не просто. Особенно в СССР, отгороженном от всего мира «железным занавесом». И вот через несколько дней профессор Пак поинтересовался у Людмилы, не хочет ли она отправиться изучать Су Джок в Корею. Для простого советского врача подобное предложение было настоящим шоком. Разумеется, она хотела, но часто ли наши заветные желания совпадают с нашими возможностями? – Я бы с радостью, но это невозможно, – ответила Людмила. – Никто меня туда не выпустит, а кроме того, где взять деньги на обучение? – У нашей ассоциации есть специальные фонды, она может оплатить обучение, – сказал Пак. – А перелет? Туда и обратно – 4 тысячи долларов?! – ответствовала  Семенова. – А я вообще долларов в глаза не видела, не говоря уже о тысячах! О чем просили Людмилу Семенову люди Михаила Горбачева Словом, мечта казалось несбыточной. Однако случилось чудо. Судьба вмешалась в лице двух незнакомых мужчин, которые неожиданно подошли к Людмиле с необычным предложением. Мужчины представились сотрудниками аппарата президента СССР Михаила  Горбачева. И обратились к ней с… просьбой. Они просили ее убедить  профессора Пака встретиться с кремлевскими чиновниками и медиками, чтобы подробно рассказать о Су-Джок. Чудодейственная методика Пака заинтересовала советских руководителей на высшем уровне. – Но почему вы обращаетесь ко мне, – изумилась Людмила. – Обращайтесь к Паку! Однако оказалось, что представители самого всемогущего человека в СССР в данном случае оказались бессильны: Пак весьма осторожен при выборе своего круга общения. И все попытки советских чиновников установить с ним контакт оказались тщетными – он под различными благовидными предлогами отказывал им. Людмила передала их просьбу Паку. – А ты уверена, что это действительно люди из аппарата президента? – спросил профессор. – Да, я и удостоверения их видела. И ведут они себя, как положено таким лицам, – ответила Семенова. – Хорошо, я встречусь с ними, – согласился профессор Пак. – Но переводчиком будешь ты, потому что я доверяю только тебе. И вот всю ночь длилась встреча… Пак Чже Ву рассказывал о своем методе обитателям Кремля, а Семенова переводила. Пака уговаривали обучать кремлевских врачей, однако он категорически отказался. В конце концов, сошлись на компромиссном  варианте. Правительство за свой счет отправляет Людмилу на обучение в Корею, а по возвращению она обязуется обучать Су-Джок кремлевских  врачей. Невероятно, но мечта стала реальностью! Можно ли было желать еще лучшего? Оказалось, что да. Когда человек следует своей судьбе, жизнь открывает для него много дверей. Людмиле не очень хотелось возвращаться в Москву – все-таки вся ее семья жила в Киеве. И тут у нее тоже все сложилось самым чудесным образом. Руководитель «Киевинвеста» – на тот момент очень богатой организации – согласился оплатить ей перелет. Таким образом, она получила возможность после обучения вернуться на Украину.   Время учёбы в Корее было потрясающим переживанием, радикальным образом изменившим взгляды на жизнь, на мир, и, разумеется, на медицину. Дальнейшая жизненная миссия сомнений не вызывала – она была неразрывно связана с Су-Джок. Но решиться самой преподавать метод было сложно. Конец сомнениям положил сам Пак Чже Ву: «Все, время пришло. Начинай учить других».  Профессор считал создание в Украине Ассоциации Су-Джок, президентом которой видел Семенову, настолько важным делом, что даже решил провести Первый Всемирный конгресс по Су-Джок не в Лондоне, как первоначально планировалось, а в Киеве. На Конгресс съехались врачи со всего мира, чтобы рассказать о своих успехах. То, что сейчас для врачей, практикующих Су-Джок, кажется естественным, тогда выглядело настоящим чудом. Еще бы! Пациенты, с помощью официальной медицины пытавшиеся избавиться от своих заболеваний, выздоравливали буквально за неделю иглоукалывания по методу Су-Джок. Поэтому для достоверности многие врачи приехали вместе со своими исцеленными пациентами – живыми и неоспоримыми доказательствами эффективности метода профессора Пака.  Итак, во время конгресса была учреждена первая ассоциация Су-Джок на постсоветском пространстве, президентом которой избрали Людмилу Семенову. Но продвигать Су-Джок было непросто. В Украине в это время правили бал тотальная разруха и хаос. Своего помещения у Ассоциации не было – работать приходилось по договоренности с завотделениями больниц. Однако результаты всегда были столь впечатляющими, что у метода становилось все больше сторонников. Специальная программа для лечения «чернобыльцев», проводившаяся под руководством делегированных профессором Паком двух корейских врачей, изумляла своей эффективностью. Число желающих изучать Су-Джок стремительно росло. Но…    Все помнят тяжелые девяностые годы тотального беззакония и безвластия, отсутствия морали и принципов. Нашлись нечистоплотные люди, решившие использовать труд врачей для личной наживы… После этого Людмила Александровна отказалась от идеи массового распространения Су-Джок. Теперь она лечит пациентов лично, и преподает небольшим группам учеников, которых выбирает сама. «Вы перестанете бояться болезней!» Таких уже набралось более трех тысяч. Причем это не только врачи, но и люди других профессий. По украинским законам, они не имеют права заниматься врачебной практикой (хотя в ряде стран диплом дает такое право), однако успешно лечат себя и своих близких. А разве этого мало?  «Пройдя обучение Су-Джок, вы, как и я когда-то, навсегда избавитесь от страха болезней. Потому что у вас под рукой всегда будет мощное и эффективное средство исцеления», – часто начинает свои курсы профессор Семенова. И ее ученики впоследствии не раз убеждаются в правоте ее слов. У новичков возникает закономерный вопрос: при каких болезнях эффективен Су-Джок? Такой вопрос может задать только человек, не знакомый с принципами восточной медицины, где лечат не один конкретный орган или симптом, а восстанавливают правильную работу  организма в целом. Но чтобы полностью понять это, необходимо пройти обучение. А коротко новичкам можно ответить так: Су-Джок эффективен при всех заболеваниях, кроме тех случаев, когда срочно нужна хирургическая помощь.   Ученики уже после первого цикла курсов обретают навыки снятия  болевых симптомов, борьбы с бессонницей, методикам быстрой реанимации при обмороке, потере сознания, экстренной помощи при приступе хронического заболевания или травме... А уже после  второго цикла можно избавиться от некоторых хронических заболеваний, донимавших вас годами. Неудивительно, что многие пациенты Семеновой, пройдя у нее курс лечения и убедившись в эффективности Су-Джок, решают пройти у нее курс обучения – чтобы всегда быть способным оказать себе помощь самостоятельно. Семенова и ее ученики-врачи успешно лечат и бронхиальную астму, и диабет, и язву, и камни в желчном пузыре… На фоне успешного лечения столь серьезных заболеваний, при которых даже официальная медицина нередко бессильно разводит руками, как-то неудобно рассуждать о таких мелочах, как, к примеру, избавление от прыщей или перхоти. Однако людям, изводящим тонны дорогих кремов с нулевым результатом, эти мелочи доставляют если не физические, то мучительные душевные страдания. Вероятно, им было бы интересно узнать, что методики Су-Джок снимают эту проблему за несколько сеансов.   Спортивные врачи ценят Су-Джок за возможность быстрого восстановления после травм. Например, одна из учениц Семеновой –врач спортивной медицины из Кировограда, присутствует на детских соревнованиях по каратэ. Те, кто знаком с этим жестким видом спорта, хорошо знают, насколько частыми и болезненными бывают на соревнованиях удары в пах.   Обычно участнику после такого удара приходится покинуть  соревнования. Применяя Су-Джок, ученица Семеновой за несколько  минут снимает у пострадавших  боль, и они могут снова вернуться на татами продолжить поединок. Так что неудивительно, что многие занимающиеся единоборствами спортсмены, воспринимают Су-Джок как дар Божий. Методики профессора Пака ускоряют заживление  ушибов и переломов, значительно сокращают время восстановления после  растяжений. Оторванная рука и потерянный голос Многие пациенты Семеновой, до встречи с ней долго и безуспешно лечившиеся от бесплодия, благодаря Су-Джок стали счастливыми родителями... Перечислять случаи исцеления можно долго, но у каждого врача есть особенные, наиболее ярко впечатлившие. Есть такие случаи и у Людмилы Семеновой. – Когда я стажировалась в киевской областной больнице, туда привезли пациента, тракториста по специальности. Видимо, выпив лишнего, он решил совершить «подвиг» – продемонстрировать свою силу, подняв рессору от трактора, – рассказывает Людмила Александровна. – В итоге порвал все нервы на руке, она перестала двигаться. Врачи сказали, что лечение продлиться восемь месяцев – и тогда, возможно, (а возможно и нет) рука восстановится. От такой перспективы пациент впал в депрессию. Ему все чаще казалось, что лучший выход из ситуации – это бросится вниз из окна… Я предложила ему попробовать лечение Су-Джок. Ставила ему иглы и говорила: «Иглы тебе помогают, но ты должен сам, своими усилиями пошевелить пальцами…» Долго у него не получалось, потом удалось один раз, другой. А наутро следующего дня он уже вполне нормально мог сдвигать и раздвигать пальцы. Затем по той же методике он смог сжимать и разжимать руку… В общем с помощью Су-Джок удалось восстановить функции руки за 3 дня – вместо обещанных врачом восьми месяцев! Впечатляет, не правда ли? Но был в моей практике и еще более впечатляющий случай. На лесопилке рабочему бензопилой отрезало руку. Совсем! К счастью, он сообразил положить ее в лед. Скорая  доставила его в Киев, где руку ему пришили. Для этого потребовалось  семь операций. Однако, назвать это рукой в полном смысле этого слова было нельзя – она была вся синяя и не двигалась. После курса лечения Су Джок все движения руки полностью восстановились, только кисть оставалась слегка согнутой в лучезапястном суставе. Думаю, что ещё один курс лечения мог бы решить и эту проблему, но пациент, видимо решил, что это не столь важно – главное, что рука полностью  функционирует!» А однажды Людмиле Александровне пришлось лечить женщину, у которой вообще не работала рука после инсульта. «Если вы меня вылечите, я вас отблагодарю всем, чем смогу! – обещала  отчаявшаяся женщина. «Лучшим подарком для меня будет, если вы вот этой вашей рукой покажете мне дулю, – пошутила Семенова. – Это будет значить, что ваша рука полностью восстановилась. А лучшая награда для врача – это выздоровевший  пациент». После лечения  дулю пациентка показать смогла… А как-то Людмила Александровна работала врачом в ялтинском  Интуристе. Однажды дверь ее кабинета открылась и туда вошла… Кристина Орбакайте. У известной певицы случилась беда: она приехала в Ялту давать концерт, но в самолете простудилась и – о ужас! – потеряла голос. Надо ли говорить, что Су-Джок не подвел и здесь? Зрители наслаждались голосом певицы, даже не подозревая, что если бы волею судьбы Людмила Семенова не оказалась в Интуристе, никакого концерта не состоялось бы…   Мир сегодня развивается столь стремительно и полон таких неожиданных открытий, что зачастую нам непросто сразу поверить в их реальность – для этого требуется время. Су-Джок относится именно к таким открытиям, однако имеет одно преимущество – убедиться его эффективности можно буквально с первого сеанса. Более того, Су-Джок продолжает развиваться. Практикующие его врачи делают новые открытия, придумывая максимально эффективные методы  лечения. Но, как известно, великого вблизи не увидать. Не исключено, что открытие миру профессором Паком тайн Су-Джок терапии когда-нибудь будет считаться одним из самых значимых событий двадцатого века. Ну а пока с помощью Су-Джок мы просто можем сохранять свое здоровье. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/nbar Елена Мельник Национальная безопасность Fri 10 Dec 2010 12:00:00 +0300 По данным Transparency International, в этом году Украина заняла 134 место по уровню коррупции среди 178 стран мира. Наше государство получило 2,4 балла (в прошлом году – 2,2) – прогресс почти нулевой. Как отмечают в украинском офисе Transparency International, «показатель очень далек от нормального, так как индекс ниже трех баллов считается позором для нации, которая вынуждена жить в тотально коррумпированной стране». В 2010 году оценку 2,4 балла, кроме Украины, получили еще восемь стран: Азербайджан, Бангладеш, Гондурас, Нигерия, Филиппины, Сьерра-Леоне, Того, Зимбабве.Более 10 лет назад при Совете Европы была сформирована группа государств по борьбе с коррупцией (GRECO). Эта структура помогает выявлять недостатки национальной антикоррупционной политики. Побывав в Киеве в октябре 2010 года, президент GRECO Драго Кос заявил о том, что пока не наблюдает в Украине улучшений в борьбе с коррупционными проявлениями. По его словам, Украина не учла и не воплотила в жизнь предыдущие рекомендации GRECO, а также не приняла во внимание ни одного из 28 выводов международных экспертов. «Реальная борьба с коррупцией как-то не заметна. С виду здесь вроде бы что-то делается, но на самом деле ничего не происходит», – сказал президент GRECO. Пессимистичен и руководитель мониторинговой группы по Украине Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и председатель Комиссии по предотвращению коррупции Горан Клеменчич. После визита мониторинговой группы он отметил «недостаточно компетентное противодействие коррупционным преступлениям и отсутствие существенных изменений к лучшему в правоохранительной сфере». Зарубежный эксперт подчеркнул, в частности, что борьба правоохранительных органов с коррупцией в Украине распылена. Панацею Клеменчич видит в создании Национального бюро антикоррупционных расследований. По его словам, несколько лет назад такая служба была создана в Индонезии, и она оправдала надежды, доказав, что может эффективно бороться с коррупцией. В его родной Словении аналогичное Бюро начало свою работу с ареста двух членов парламента и одного министра. «Без Бюро такого результата не было бы. В моей стране люди начинают верить в то, что коррупцию можно победить», – сообщил руководитель мониторинговой группы ОЭСР.Сразу после избрания украинский президент Виктор Янукович акцентировал внимание на необходимости борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти. Он выказал уверенность, что в Украине будет создана антикоррупционная служба расследований по европейскому образцу. Стоит отметить, что Виктор Федорович проявляет последовательность. Впервые он заявил о необходимости создания НБР во время предвыборной президентской кампании в 2004 году, объяснив, что этот орган необходим «для наведения порядка и установления господства закона».Силовики также в разное время высказывались в поддержку идеи создания НБР. Экс-глава СБУ Владимир Радченко полагал, что данную структуру необходимо создавать за счет кадров милиции и СБУ. Экс-начальник ГУБОП МВД Игорь Белозуб, говоря о необходимости расформировать структуры УБОП, подчеркивает: «Следует возвращаться к тому, с чего все начиналось – с шестых отделов уголовного розыска, фактически боровшихся с бандитизмом, уличными группировками. А борьбу с настоящей мафией, что засела во власти, необходимо поручить службе по примеру ФБР, о которой так давно говорят в Украине». Официально сообщать о реформировании спецподразделений БОП в МВД Украины пока не готовы. Хотя неофициально там говорят: РФ поработала над ошибками и в новой редакции закона о полиции этой страны пытаются реанимировать систему РУОП. Но возникли проблемы: как вернуть утраченные кадры – опытных оперативников, ушедших на гражданку, и как восстановить мощнейшие оперативно-разыскные наработки против коррупционеров, также канувшие в Лету. Любопытно, что ранее в МВД Украины активно лоббировали идею создания НБР в структуре и на базе Главного управления по борьбе с организованной преступностью. Более того, в ГУБОП даже создали свое Антикоррупционное бюро.«Если говорить о борьбе правоохранительных органов с коррупцией, то здесь есть определенные успехи, – заявил «Профилю» директор Бюро по вопросам антикоррупционной политики Руслан Рябошапка. – Главная задача в вопросах реформы органов, отвечающих за предупреждение коррупции и борьбу с ней, – это приведение принципов работы таких органов в соответствие с международными стандартами. Так, Концепцией реформирования криминальной юстиции предусмотрено создание специального органа досудебного расследования коррупционных правонарушений (антикоррупционный орган) с полномочиями проведения досудебного расследования и координации деятельности в этой сфере. Также планируется введение специализации прокуроров (государственных обвинителей) по уголовному преследованию коррупционных правонарушений. В то же время, основываясь на международном опыте, необходимо разграничить правоохранительные (полицейские) функции и функции координации и предупреждения коррупции путем создания двух отдельных органов. Один должен отвечать за расследование преступлений, связанных с коррупцией, другой – осуществлять координацию деятельности государственных структур в сфере предупреждения коррупции, разработки антикоррупционной политики и превентивных мероприятий».Про НБР в Украине говорят с 1993 года. Согласно Указу от 24 апреля 1997 года, подписанного Леонидом Кучмой, НБР было даже почти создано. Эта структура должна была заниматься досудебным расследованием особо важных уголовных дел, связанных с коррупцией в высших эшелонах власти. В 1997-м Леонид Кучма поручил правительству решить вопросы материально-технического обеспечения НБР, включив соответствующую статью расходов в бюджет-1998. Но в результате НБР так и осталось существовать на бумаге. А Конституционный Суд Украины по представлению 45 народных депутатов рассмотрел вопрос о новой структуре и признал Указ президента напрочь не соответствующим Основному Закону. Создание подобных государственных органов, по мнению судей, должно проводиться законами, а не указами.В нынешнем парламенте зарегистрирован законопроект «О Национальном Бюро антикоррупционных расследований Украины». Согласно документу, специализацией НБАР предлагают сделать чиновников первой и второй категории. Среди преступлений, которыми займется Бюро, авторы документа выделяют следующее: присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотреблений служебным положением (ст. 191 УК); легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем (ст. 209 УК); злоупотребление властью или служебным положением (ст. 364 УК); превышение власти или служебных полномочий (ст. 365 УК); получение взятки (ст. 368 УК); незаконное обогащение (ст. 368-1 УК); предложение взятки или дача взятки (ст. 369 УК); злоупотребление влиянием (ст. 369-1 УК); вмешательство в деятельность судебных органов (ст. 376 УК). Правда, работать элитной структуре будет очень непросто, поскольку расследования коррупционных дел против сотрудников Бюро будут проводить… органы внутренних дел. Получается, что любой участковый может «собрать материалы» на борца с коррупцией и передать их следователю райотдела… Общая численность НБАР, согласно законопроекту, не превысит 1 300 человек. НБАР предлагают создать с частичным использованием материально-технического ресурса существующих спецподразделений по борьбе с коррупцией Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел и следственных управлений органов прокуратуры.В пояснительной записке к законопроекту также делается акцент на то, что создание нового специализированного органа по противодействию коррупции имеет шанс лишь в случае приема на работу высокопрофессиональных и некоррумпированных сотрудников. Поэтому исключается возможность автоматического перевода работников существующих спецподразделений правоохранительных органов и вводится обязательный конкурсный отбор.Законопроектом прописано, что директор НБАР назначается Кабинетом министров на основании результатов открытого конкурсного отбора. Конкурс проводится комиссией из 11 членов (премьер-министр – глава комиссии; пять народных депутатов – члены Комитета Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией; министр юстиции, генеральный прокурор или его заместитель, один представитель президента Украины, два представителя судов, которых определяет Совет судей Украины). Данные обо всех участниках конкурса придадут гласности, а менять директора Бюро законодатели предлагают каждые пять лет. Предложенный закон отнюдь не первый. Попыток было много, но Верховная Рада критиковала саму идею создания такого бюро. «Сперва надо реформировать наше уголовно-процессуальное законодательство, декриминализировать и упростить его, а только потом возвращаться к идее создания такого института, как Национальное бюро расследований, – заявил «Профилю» глава подкомитета Комитета ВР Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Артем Пшонка. – Стержень всего – Уголовно-процессуальный кодекс, это тот фундамент, с которого начинается строительство. И как только мы поймем, какими полномочиями в процессе правовой реформы будут наделены те или иные правоохранительные органы, тогда можно будет двигаться дальше. Думаю, что до конца текущей сессии новая редакция Кодекса готова еще не будет. Это тот случай, когда торопиться просто нельзя. Это очень кропотливая работа, к ней надо подходить взвешенно. Возможно, в ней придется совместить направления, которыми сегодня занимаются такие структуры, как милиция, прокуратура, налоговая служба».Позиция Банковой была дважды озвучена самим главой государства еще весной 2010-го. По словам президента, коренные реформы провести будет невозможно, если в государстве останется такой высокий уровень коррупции. Созданный Национальный антикоррупционный комитет – только оргструктура, в рамках которой разрабатывается концепция борьбы с коррупцией. Тогда же президент пообещал, что будет создана «структура исполнительная»: «Как это будет называться – комитет, бюро, – я не знаю, но суть будет заключаться в том, что эта исполнительная структура будет заниматься борьбой с коррупцией и использовать в своей деятельности усовершенствованное антикоррупционное законодательство», – добавил он. Единого антикоррупционного органа по состоянию на декабрь 2010 года все еще нет. Неужели причина только в отсутствии законодательства? А как у них?Италия К началу 1990-х коррупция, которая в этой стране была притчей во языцех, спровоцировала политический кризис, причем не последнюю роль в этом сыграл бизнес. В Италии предприниматели покупали себе защиту, финансируя политиков. Кое-где политики даже устанавливали таксу: например, одна компания из Калабрии ежемесячно сдавала на партийные нужды 4,5% прибыли, часть денег – около 3% – оседала в местном филиале, остальное отправляли в штаб-квартиру. Рынок крышевания подкосила взятка в 14 млн. лир (около $5 тыс.). На ней попался Марио Кьеза, директор миланского пансиона для престарелых «Тривульцио», член правящей Социалистической партии. От него ниточка потянулась к крупным итальянским политикам. Член Социалистической партии премьер-министр Беттино Кракси поспешил отречься от Кьезы, и тот, оскорбленный, принялся сдавать соратников одного за другим. Дальше сработал принцип домино. Так началась знаменитая операция «Чистые руки» (1993–1994 года). По ее итогам тюремные сроки получили более 500 политиков, в том числе пожизненные – сенатор Андреотти и премьер Кракси. Под следствием оказались около 20 тыс. человек. Чтобы избежать обвинений, уволилось больше 80% чиновников. Бизнесу тоже досталось: в поле зрения органов попали сотрудники Fiat, Olivetti и других корпораций. Осужденные коррупционеры получили не только тюремные сроки, но и конфискацию имущества. В их домах размещали государственные больницы, суды, полицейские участки. На бутылках с вином, которое было изготовлено из выращенного на конфискованных землях винограда, красовалась надпись: «Сделано на винограднике, отобранном у мафии». Это был очень продуманный пиар-ход, который усилил общественную поддержку антикоррупционной кампании. Гонконг Ныне одна из финансовых столиц мира, в начале 1970-х была очагом преступности – под крылом коррумпированной полиции процветали рэкет, наркоторговля и проституция. И тогда власти решились на радикальные шаги – они упразднили антикоррупционную службу, входившую в состав МВД, и в 1973 году вместо нее учредили Независимую комиссию по борьбе с коррупцией (НКБК), подчинив напрямую губернатору Гонконга. Губернатор лично назначал каждого члена комиссии – на шесть лет без возможности переизбрания. НКБК первым делом взялась за крупную рыбу. Посадив за решетку самых влиятельных из продажных должностных лиц, она обезглавила коррупцию. Комиссия получила беспрецедентные полномочия. Фактически ее сотрудники работают по законам военно-полевого суда: могут арестовать чиновника, руководствуясь лишь обоснованными подозрениями, долгое время держать его под арестом без предъявления обвинений, замораживать банковские счета. Многие радикальные нововведения закреплены в законодательстве. Один из законов установил презумпцию виновности для чиновников, живущих на широкую ногу. Для НКБК этого достаточно, чтобы возбудить уголовное дело. Обвиняемый избежит преследования, только если докажет легальность происхождения денег. Иначе ему грозят 10 лет тюрьмы. Сейчас Гонконг – одна из наименее коррумпированных в мире стран (в 2006 году в уже упоминавшемся рейтинге Transparency International Гонконг занял 15 место). Сингапур Еще в 1960 году был принят Акт о предотвращении коррупции (РОСА). Он преследовал две цели: нейтрализовать коррупционно емкие статьи и ужесточить наказание за взяточничество. Еще до этого был создан специальный орган – Агентство по борьбе с коррупцией (АБК), директор которого подчинялся напрямую премьер-министру страны. Но до принятия РОСА работа агентства не приносила особых результатов. Закон, во-первых, дал четкое и емкое определение всех видов коррупции. Взяточники не могли больше увиливать, получая «благодарность» в форме подарков и прячась за размытыми формулировками. Во-вторых, была регламентирована работа агентства, которое получило серьезные полномочия. В-третьих, закон увеличил тюремные сроки за взятки. Ныне в ведомстве три отдела: оперативный, административный и информационный. Два последних кроме поддержки оперативной работы отвечают и за «чистоту» бюрократии. В их ведении отбор кандидатов на высокие государственные должности, профилактические меры и даже организация тендеров на госзаказы. Политика кнута и пряника принесла плоды – уровень коррупции в Сингапуре упал в разы (пятое место в рейтинге).США Федеральное бюро расследований (ФБР) – преемник созданного 26 июля 1908 года в Министерстве юстиции США бюро расследований. ФБР и ныне входит в систему Министерства юстиции и подчинено генеральному прокурору. Его официальный девиз – «верность, смелость, честность». Основными сферами деятельности ФБР являются борьба с терроризмом и организованной преступностью, контрразведывательная работа, борьба с наркобизнесом и тяжкими преступлениями против личности, а также расследования нарушений гражданских прав. В ведении бюро находится крупнейший в стране центр регистрации преступлений и преступников. Порядок расследования, проводимого ФБР, регламентирован федеральным уголовно-процессуальным законодательством, решениями Верховного Суда США, приказами, инструкциями и предписаниями президента и генерального прокурора. Руководят работой ФБР директор, заместитель директора и начальники основных подразделений в ранге помощника директора. Директор ФБР назначается на свою должность сроком на 10 лет президентом США «по совету и с согласия Сената». Польша Центральное антикоррупционное бюро (CBA) – польская служба по борьбе с коррупцией в государственном и частном секторе. Учреждена с июля 2006-го, согласно закону, принятому по инициативе правящей тогда партии «Право и справедливость». Председатель ведомства назначается на четырехлетний срок. Бюро расследует преступления, связанные с коррупцией, в отношении государственных органов (местных и центральных), системы правосудия, избирательных кампаний, общественного порядка, экономической сферы, фондовой биржи. А также преступления против государства, касающиеся финансирования политических партий, системы налогообложения, регистрации пожертвований. Кроме этого, CBA контролирует раскрытие и противодействие правонарушениям госчиновников, соблюдение законодательства в сфере приватизации, государственных тендеров, управление бюджетными средствами, концессиями и лицензированием. Польское антикоррупционное ведомство подчиняется парламенту, премьер-министру и президенту.Латвия Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) является учреждением государственного управления, находящимся в ведении Кабинета министров Латвии. Для Бюро установлены конкретные функции по предотвращению и борьбе с коррупцией. KNAB начало свою деятельность 10 октября 2002 года. Общее число работников – 145. Начальника KNAB назначает сроком на пять лет и освобождает от должности парламент по решению правительства. По данным Департамента по связям с общественностью МВД Украины: за 10 месяцев 2010 года спецподразделениями БОП направлено в суд 25 уголовных дел относительно организованных групп с коррумпированными связями. Разоблачено 1 268 преступлений в сфере служебной деятельности, задокументировано 363 факта взяточничества. Общая сумма полученных взяток составляет 13,6 млн. грн, средняя – 58,5 тыс. грн. Так, на Буковине разоблачена ОПГ, среди участников которой два председателя сельсоветов, требовавших $300 тыс. (2,4 млн. грн) за выделение пяти гектаров земли под размещение горнолыжного комплекса. К ответственности привлекаются 164 госслужащих. В частности, направлено в суд уголовное дело, возбужденное по материалам Антикоррупционного бюро ГУБОП МВД Украины в отношении депутата Верховной Рады VI созыва, экс-заместителя министра транспорта и связи Украины. Кроме этого, к ответственности привлекаются 107 работников контролирующих органов, из них 72 – за взяточничество, в том числе 16 налоговиков и семь таможенников. "Профиль" http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/jursil Часть 1. СМИ и охрана президента Сергей Нестеренко Национальная безопасность Wed 20 Oct 2010 10:00:00 +0300 Некоторые комментаторы пытаются придать ситуации политический оттенок, усматривая в происшедшем  удушение свободы слова и прочих демократических ценностей. Однако, на мой взгляд, в большинстве случаев политикой тут и не пахнет. Все гораздо проще: причина проблем – в неэффективной  коммуникации. Попросту говоря – в неумении (или нежелании) понять  друг друга. Откуда такое мнение? Во-первых, моя журналистская судьба сложилась так, что у меня была возможность посмотреть на события с позиции каждой из сторон. Среди моих друзей сегодня есть как «генералы» журналистики, так и те, в отношении кого слово генерал надлежит употреблять без кавычек. И те, и другие – весьма достойные  люди, ничем не напоминающие те чудовищные стереотипы, которые сегодня заполонили информационное пространство: «продажных и циничных журналюг» и «оборотней в погонах». Несмотря на очевидную абсурдность, эти мифы растут, и вместе с ними растет  пропасть непонимания между «силовиками», СМИ и социумом. Хуже того, все  больше людей ориентируются на эти и подобные  мифы (подробнее поговорим о них дальше), что, как вы понимаете, ни к чему хорошему привести не может.    Во-вторых, я отношусь к тем людям, которых больше интересует не «Кто прав?», а «Почему так происходит?» и «Как это можно изменить?». Все это плюс убежденность в том, что мой опыт поможет более молодым коллегам избежать неприятностей – всегда лучше учиться на чужих ошибках, не правда ли?  -- и стало причиной  желания поделиться кое-какими соображениями по поводу решения  этой проблемы. А поскольку каждая силовая структура, с которой приходится иметь дело журналистам, обладает собственной  спецификой, я буду писать о каждой отдельно. И начну с той, конфликт между сотрудником которой и журналистом оказался самым заметным – Управления государственной охраны. У Коля и в Белом доме За 20 с лишним лет работы в журналистике мне приходилось иметь дело со службами охраны различных лидеров и государств, и, честно говоря, далеко не всегда это общение было приятным. Особенно в начале 90-х, на заре  украинской независимости, когда любые ограничения и проверки со стороны госохранников нередко воспринимались журналистами даже не как личное оскорбление, а как покушение на свободу слова. Правда, вскоре выяснилось, что «свободу слова угнетают» не только украинские охранники. Саммит ОБСЕ в Будапеште в 1994-м  запомнился мне не только знаменитым выступлением Билла Клинтона, но и личным прискорбным фактом: охранники безжалостно истыкали ножом коробку с маргарином, которую я не успел занести в отель. В 1995-м, на саммите СНГ в Алма-Аты, я, по молодости лет путая свободу слова с беспардонностью, упорно пытался добиться комментария от тогдашнего министра иностранных дел Украины Геннадия Удовенко. А он столь же упорно отмалчивался. Когда моя рука с диктофоном оказалась в опасной близости к носу министра, стоящий рядом с ним коренастый человек, на которого я вначале вообще не обратил внимания, аккуратно взял меня за эту самую руку и чуть-чуть попридержал. Пару часов после этого я не мог избавиться от ощущения, что моя рука побывала в тисках. Не больно физически, но неприятно на душе мне было во время протокольной съемки Леонида Кучмы и Гельмута Коля в Бонне. Когда  у меня громко зажужжал перематывающий  пленку в фотоаппарат, двухметровый верзила из охраны Коля совершенно бесцеремонным и пренебрежительным (как мне показалось) жестом приказал отойти подальше. Но тогда я не знал, что ягодки еще впереди! Настоящий шок я испытал при встрече с охранниками американского президента. Я – естественно, с надлежащим образом оформленным пропуском -- заходил в Белый Дом, и чуть не задохнулся от возмущения, когда охранник  ничтоже сумняшеся взял мою сумку и просто вывалил все ее содержимое на стол. Я  даже хотел возмутиться и заявить протест по поводу такого возмутительного обращения с представителем свободной прессы. Но, посмотрев на охранников, вовремя остановился: у них были спокойные, доброжелательные лица людей, выполняющих свою обычную работу. Ничего личного, только бизнес. Позже, во время визита Билла Клинтона в Киев, я узнал, что, действительно, такое тотальное опустошение сумок и карманов – неотъемлемый элемент работы американских охранников. Опыт – великий учитель, и все познается в сравнении. После этого я оценил деликатность работы УГО, сотрудники которого, по крайней мере, сумок не вытряхивали. Взгляд  с другой  стороны А в 1998-м меня пригласил к себе в советники кандидат в Президенты Украины, бывший премьер-министр и первый глава СБУ генерал армии Евгений Марчук. Одной из моих задач было выстраивание стратегических коммуникаций, а это, естественно требовало довольно глубокого понимания мировоззрения представителей силовых структур. В команде Марчука было много бывших «силовиков», что давало возможность посмотреть на ситуацию, так сказать с другой стороны – глазами людей, чья задача обеспечивать безопасность. Помню, однажды я присутствовал при том, как эмоционально его охранники обменивались впечатлениями о его встрече с избирателями. И представив себя на их месте, понял, почему любой охранник неизбежно будет относиться к журналистам – как бы помягче  выразиться  … с напряжением. Нет, не потому, что, как наивно пишут некоторые коллеги, охранники против свободы слова. Отнюдь. Уверяю вас, они не «против» и не «за». Как ни кощунственно это может звучать для некоторых, они вообще не думают об этом вопросе. По крайней мере, не во время исполнения служебных обязанностей. Потому что у них есть одна-единственная задача – обеспечить безопасность охраняемого лица. И мыслей ни о чем другом у них нет и быть не может, ибо это ведет к рассредоточению внимания и повышает риск для охраняемого объекта. Более того, в силу специфики этой задачи для охранника нет, и не может быть никаких авторитетов. И потому возмущенные вопросы о том вроде  «Как смеет охранник заламывать руку человеку с журналистским бейджиком?»  выглядят просто по-детски. Потому что охрана натренирована на то, чтобы в определенной ситуации отреагировать определенным образом—времени размышлять в такие моменты просто нет. И потому она заломает руки, уложит на асфальт  или предпримет еще что-то, что сочтет нужным, кому угодно – даже Анне Герман, если ее поведение покажется им угрожающим президенту. Потому что у охранников на службе одна доминанта – безопасность охраняемого лица. И весь остальной мир  воспринимается исключительно через призму этой доминанты. И вот тут-то и кроется корень потенциальных конфликтов  журналистов и сотрудников УГО. Журналист выполняет свою социальную миссию – в данном случае информировать общество о деятельности первых лиц государства.  Для него президент – это не охраняемое лицо, а источник  информации, а значит, к нему нужно подобраться как можно ближе, чтобы, если повезет, взять блиц-интервью или, по крайней мере, сделать оригинальное фото. А каждая такая попытка усиливает уровень стресса у охранников, и потому они заинтересованы в прямо противоположном. Понятно, что для охраны было бы идеальным, если бы журналистов не было  вообще. Но неосознаваемый многими парадокс в том, что без журналистов большая часть охранников осталась бы без работы. Важно понимать, что без представителей СМИ все публичные мероприятия политиков теряют смысл – кто о них узнает? – никто их не будет  проводить, а значит, и такое количество охраны станет абсолютно ненужным. Как же можно решить этот конфликт интересов? Путь только один – взаимное понимание того, что журналисты и сотрудники УГО обречены на совместное существование, а значит, всем гораздо выгоднее налаживать  отношения сотрудничества, а не конфликта. Ведь победителей в этом конфликте не будет – только проигравшие. Если журналисты будут нарушать меры безопасности, можно не сомневаться, что УГО постарается максимально затруднить им работу. Но если  сотрудники УГО будут грубо мешать журналистам выполнять свою работу, те, в свою очередь, будут расписывать их деятельность в «черных» красках. Образуется замкнутый порочный круг. Кому это надо?   А значит, нужно учиться понимать друг друга и вырабатывать правила общения с учетом интересов обеих сторон. Понятно, что не стоит в нарушение рекомендациям охраны гнаться за президентом со штативом в руках, но с другой стороны, изъятие фотоаппарата у аккредитованного журналиста и стирание снимков – явный моветон: это к лицу телохранителям поп-дивы, но никак не президента демократического государства. Потому как здорово портит его имидж. Но возможно ли такое мирное сосуществование? Однозначно «Да».  Во всяком случае, в середине девяностых у журналистов практически не возникало конфликтов с охраной Президента. Почему? Во многом благодаря превентивной разъяснительной работе службы охраны.  Насколько можно судить, возможные проблемные ситуации прогнозировались заранее и принимались превентивные меры. Журналистам не выкручивали руки, не отнимали аппаратуру, а заранее объясняли, что стоит делать, а что нет. При этом делалось все это в вежливой и уважительной форме, чем снималось психологическое напряжение – источник конфликта. Помню, году, кажется, в 1996-м во время эксклюзивного интервью сотруднице моего отдела глава УГО пояснял (цитирую по памяти, но смысл передаю точно) : «Поймите, мы уважаем журналистов, и когда мы досматриваем ваши вещи или запрещаем что-то, это не потому, что мы  подозреваем вас в терроризме и вообще в чем-нибудь плохом. Но ведь вы не эксперт в сфере безопасности, правда? Вас могут использовать для покушения, потому мы делаем  это для нашей общей безопасности». Такой подход настраивал на сотрудничество и оказывался гораздо эффективнее, чем карательные меры и грубые запреты.  Таким образом,  избежать в будущем новых конфликтов между сотрудниками УГО и журналистами не так уж сложно. Для этого нужно просто понять  цели и задачи друг друга, относится к ним с взаимным  уважением, и выработать общие правила взаимодействия.  От этого выиграют все.   http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/sud10 Юридическая элита обсуждала, как жить Украине по Закону «О судоустройстве» Сергей Нестеренко Правовая безопасность Wed 20 Oct 2010 10:00:00 +0300 Круглый стол был организован в рамках проекта Агентства США по международному развитию « Украина: верховенство права» совместно с Высшей квалификационной комиссией судей Украины, Государственной  судебной администрацией  и Академией судей Украины. И хотя эта дискуссия профессионалов не только не дала ответов на все вопросы, но и поставила новые, она значительно прояснила ситуацию и позволила определить направление, в котором следует  двигаться дальше.  Что, очевидно  и ставили своей целью организаторы  этого мероприятия, в котором принимали участия видные  юристы из Украины,  США и Европы, а открывал Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Украине Джон Теффт. К каким же выводам они пришли? Изменения, вносимые принятием нового закона «О судоустройстве и статусе судей» столь значительны, а комментарии правоведов к ним столь объемны, что каждый из них достоин отдельной статьи. А потому придется ограничиться анализом тенденций и общего настроя экспертов и практиков права  по отношению к этому закону.   Хорош он или плох? В ответе на этот вопрос собравшиеся, независимо от своей должности и специализации были едины: принятие закона  --  прогрессивный шаг, потребность в котором давно ощущалась в обществе.  «В любом случае лучше двигаться , чем стоять на месте и думать» -- резюмировал один из участников форума. Другие спикеры были даже более оптимистичными, и для этого есть основания. Например, одна из важнейших  позитивных перемен, которые ввелись законом  – это прозрачность деятельности судей, а значит, сужение поля для коррупции. Надо ли говорить, в частности, что существовавший ранее процесс назначения судей давно стал предметом бурных возмущений и  горьких сожалений? Но теперь назначение  судей будет происходить на основе их рейтинга, а данные о вакансиях в судах по всей Украине будут публиковаться в интернет, как и рейтинг претендентов на эти должности.   В целом принятии Закона « О судоустройстве» позитивно оценили и зарубежные эксперты, и Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Украине  Джон Теффт. Правда, при этом   г-н Теффт  подчеркнул, что США рекомендуют Украине прислушаться к поправкам, внесенным  Венецианской комиссией. Однако зампред парламентского комитета по вопросам правосудия  Валерий Бондик оперативно сообщил присутсвующим, что его комитет уже учел около 100 поправок «венецианцев».  «Уверен, что в ближайшее время эти поправки будут внесены в украинское законодательство», -- оптимистически заявил г-н Бондик. Разумеется, ни одна бочка меда не обходится без ложки дегтя. Соглашаясь, что принятие нового закона – прогрессивный шаг, участники круглого стола указывали на его недостатки и необходимость  доработки ряда положений. Впрочем, показательно, что среди критиков закона преобладали судьи, что заставило присутствующих  вспомнить поговорку «точка зрения часто определяется точкой сидения».  Похоже, что  закон, кардинальным образом меняющий базовые принципы функционирования судебной системы, не вызвал восторга  у некоторых носителей судебной мантии. К таковым следует прежде всего отнести  судей Верховного  Суда, чьи полномочия оказались  существенно урезанными – показательно, что именно из их уст звучало больше всего критики в адрес нового закона. Некоторые  выражали недовольство тем, что Высший совет юстиции  формируется не только судебным корпусом. Однако в данном случае  более убедительно звучали слова Лидии Изовитовой, до недавнего времени возглавлявшей  ВСЮ. Она прямо заявила: формирование Высшего совета юстиции только судейским корпусом создает почву для бесконтрольности судей и росту коррупции.   Более практичными в своих замечаниях к закону  были адвокаты - особенно их смущает резкое сокращение сроков подачи апелляций. На их взгляд, такой подход на самом деле не ускоряет процесс судопроизводства, как задумывалось, а наоборот, усложняет этот процесс.  Однако и они в общем позитивно оценили  принятый закон. Если суммировать позиции участников «круглого стола», то их можно свести к одной общей формуле: «Принятие  закона « О судоустройстве» –  это хорошо, но на этом нельзя останавливаться: необходимо активно продолжать реформирование правовой системы  Украины. Фото: Дмитрий Филипенко, USAID http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/razv Неожидання версия катастрофы президентского самолета Виктор Волков Национальная безопасность Mon 26 Apr 2010 11:48:00 +0300 «Недавно, к примеру, Президент Польши Лех Качинский совершил нечто, чему в истории спецслужб аналогов, похоже, нет: на собственном сайте в Интернете, будучи твердо уверенным в своей безнаказанности, выставил громадный список соотечественников, являющихся доверенными лицами и агентами польской военной разведки. Формальным поводом для такого беспрецедентного шага, давшего повод бывшему президенту Польши Леху Валенсе обозвать его дураком, послужили якобы прочные связи руководства военной разведки с российскими спецслужбами. Эти связи привели якобы к тому, что за последние годы в стране не был разоблачен ни один русский шпион. Истинная подоплека такого обескураживающего поступка главы государства вряд ли когда-нибудь будет полностью раскрыта, но то, что эта инициатива была санкционирована руководителями разведсообщества США и является  результатом противоборств спецслужб, не вызывает сомнений. Правда, во фрагменте телевыступления Качинского, показанного «Евровидением», тот высказал вполне здравое суждение, что спецслужбы являются необходимым инструментом государственной политики, но без них мир был бы лучше. Этот поступок политического лидера страны вызвал такой глубокий нокаут целой спецслужбы, в какой она не впадал даже тогда, когда политики зачищали весь высший эшелон руководства. Это, однако, делалось без огласки, без высвечивания агентурного аппарата. В этом уникальном случае братья Качинские (президент и премьер) повергли  главную спецслужбу страны окончательно. Возможно, позже они получат за это полной мерой». Так чем была смерть Качинского – трагической случайностью или «той самой полной мерой», которую, опираясь на законы жанра, спрогнозировали авторы книги? Вряд ли в ближайшее время мы узнаем об этом. http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/igly2 Рефлексотерапия в Украине становится безопасной и эффективной альтернативой традиционным методам лечения Сергей Нестеренко Личная безопасность Wed 21 Apr 2010 11:24:00 +0300 Приговор врачей был суров – три недели в лангетах и никаких физических нагрузок. Неужели придется отменить семинар, на который люди съезжались со всего мира? К счастью, одним из организаторов семинара оказался старый друг доктора Локтионова. Он и обратился за помощью к доктору. Благодаря иглоукалыванию  и другим специфическим методикам китайской медицины Ивану Викторовичу тому удалось поставить знаменитого мастера каратэ на ноги буквально за пару дней. Сэнсэй, приятно впечатленный тем, что в Украине встретил специалиста по восточной медицине столь высокой квалификации, объявил доктора Локтионова официальным врачом Федерации спортивного каратэ Украины. С тех пор украинские каратэки лечатся у него. Доктор Локтионов специализируется прежде всего на лечении заболеваний позвоночника и нервной системы. Но за время работы ему не раз приходилось  убеждаться в эффективности иглоукалывания при лечении бронхиальной астмы, фобий, депрессий, язвы желудка, гинекологических заболеваний, ожирения, зависимости от курения… Улучшение наступало всегда. Так что эффективность рефлексотерапии  сомнений не вызывает. Но имеет ли она побочные эффекты? Да, имеет. Но, в отличие от фармацевтических препаратов, эти побочные эффекты… положительные. Причем зачастую они становятся очень приятным сюрпризом для пациента. Человек лечит позвоночник, а в итоге прощается с другими болезнями. Проходят раздражительность и тревожность. Улучшаются работоспособность и настроение. Появляется столько энергии, что дела, которые годами откладываешь в долгий ящик, вдруг легко выполняешь за один вечер… Но бывают и гораздо более впечатляющие последствия. Однажды к доктору заглянула бывшая пациентка – неожиданно, без предварительной записи. Со словами: – Доктор, я не лечиться, а просто поблагодарить вас пришла! Я наконец-то беременна! – А я-то здесь причем? – спросил несколько ошеломленный доктор. – Ну а кто же еще? Я двенадцать лет не могла забеременеть! И только после Вас получилось! Потом, очевидно, сообразив двусмысленность ситуации, женщина поправилась: – Я имею в виду, что я от мужа забеременела, но после ваших сеансов иглоукалывания. Сколько я к другим врачам обращалась – ничего не помогало. А ваши сеансы сотворили чудо! А вообще-то пациентка лечилась от радикулита. …Пенсионерка, никогда не снимавшая очки с толстенными линзами, после курса лечения стала возмущаться – мол, позвоночник перестал болеть, но вот зрение испортилось: видеть она стала хуже. Доктор не мог в это поверить – ну не могут иголки привести к такому эффекту! Пациентка настаивала на своем. В конце концов, доктор посоветовал ей проверить зрение у окулиста. На следующий день она пришла – с извинениями, букетом цветов и… в новых очках. Оказалось, что на самом деле ее зрение улучшилось – причем настолько, что прежние очки стали для нее слишком сильными. Оттого-то ей и казалось, что она стала хуже видеть. Магия? Чудеса? Волшебство? Ничуть. Все абсолютно естественно и закономерно с научной точки зрения. Секрет прост: если таблетки и уколы лечат какое-то конкретное заболевание, то иглоукалывание системно оздоравливает весь организм. Каким образом? От состояния позвоночника зависит состояние всех внутренних органов и систем организма. Через нервную систему и позвоночник они связаны с головным мозгом. Если эта связь блокируется в области позвоночника, нарушается кровообращение органа и он заболевает. Иглоукалывание снимает эти блокады, восстанавливая иннервацию и нормализуя кровообращение. В итоге больной орган выздоравливает. Лечение пациентки от радикулита восстановило нормальную иннервацию органов малого таза – и она забеременела. У пенсионерки разблокировался шейный отдел позвоночника – и улучшилось зрение. Все логично и закономерно. …Однажды к доктору Локтионову пришел лечиться мужчина – от ожирения. Ему было 37 лет, выглядел он минимум на 45. Сегодня ему 45, а выглядит он максимум на 37. Кому можно, а кому – нельзя? Исцеляют ли иголки доктора Локтионова навсегда? Это зависит от вас. Если вы ударите себя молотком по пальцу, через некоторое время ушиб заживет. Но если вы ударите еще раз – он снова появится, не так ли? Любая болезнь – это результат вашего неправильного образа жизни. Если вы поймете, что делали не так (доктор вам объяснит), и исправите свои ошибки, болезнь не вернется. Если же не исправите… Мир устроен по своим законам, нарушение которых влечет за собой неизбежную расплату. Нельзя курить, злоупотреблять алкоголем, есть некачественную пищу, и при этом оставаться красивым, стройным и здоровым. Нельзя рывками поднимать тяжести – и надеяться сохранить здоровой поясницу. Нельзя целыми днями сидеть за компьютером – и рассчитывать, что вас минуют остеохондроз шейного отдела позвоночника и нарушения кровообращения мозга. Нельзя не делать физических упражнений и ожидать, что атрофированные мышцы будут поддерживать позвоночник в здоровом состоянии. Вывод понятен: иглоукалывание вернет вас в нормальное состояние. А дальнейшее зависит от вас. Итак, рефлексотерапия не имеет вредных побочных явлений. Не вызывает аллергических реакций или так называемого синдрома отмены, который часто наблюдается при лечении современными фармпрепаратами: пока пьешь лекарство – ничего не болит, а как только перестал – все началось сначала. Иголки же дают только положительный результат. Сеансы рефлексотерапии останавливают деградационные процессы в организме и запускают восстановительные, которые продолжаются еще долгое время после прохождения курса лечения. Иглоукалывание оздоравливает весь организм: улучшает работу сердечнососудистой и иммунной систем, желудочно-кишечного тракта, работу легких, мочеполовой системы… А чего оно не делает? Иглоукалывание не лечит онкологических заболеваний – более того, они являются противопоказанием для проведения сеансов. Также как лихорадка неизвестного происхождения и инфекционные заболевания. Бессильны иглы и перед эпилепсией. Хотя людей пораженных этим тяжелым недугом, от заболеваний позвоночника можно лечить иглоукалыванием– но с особым подходом. Во всяком случае, доктору Локтионову таких пациентов лечить тоже приходилось. Рефлексотерапия применима от 5 летнего возраста до глубокой старости. Однако тут есть один нюанс. Из-за процессов старения с возрастом – где-то после 65 лет – теряется нормальная реакция сосудов, а это снижает эффективность иглоукалывания. Так что чем раньше вы пройдете сеансы иглоукалывания, тем большей будет эффективность лечения. Так вы можете продлить себе жизнь и ее качество. А может ли быть иглоукалывание опасным? Да. Но только в том случае, если вы окажетесь в руках шарлатана вроде «китайского доктора с Троещинского рынка». В руках профессионального дипломированного врача иголки могут принести только пользу. Так что несложно предположить: у рефлексотерапии в Украине большое будущее. И ее расцвет еще впереди. Явные преимущества перед традиционным лечением фармпрепаратами и безопасность делают рефлексотерапию весьма привлекательным средством лечения и сохранения здоровья. Сегодня она еще не достигла пика популярности – прежде всего потому, что знаний об этом методе у широких масс пока еще недостаточно. Однако знания эти наверняка будут быстро распространяться. В то же время широкая популяризация рефлексотерапии может оказаться опасной: если, как и в случае с фармпрепаратами, коммерсанты решат превратить ее из инструмента исцеления в средство получения прибыли – поставят иглоукалывание на поток. Доктор Локтионов убежден: важен постоянный контакт врача с пациентом. Сам он все медицинские манипуляции – от диагностики до лечения проводит собственноручно. Ведь настоящих специалистов по рефлексотерапии не так уж и много. Так или иначе, вывод очевиден: чем дальше, тем больше людей, оказавшись во власти недуга, в первую очередь будут вспоминать не о таблетках, а о целительной игле, дарующей здоровье без неприятных последствий. (Окончание. Начало Целительные иглы доктора Локтионова) http://ch-z.com.ua/articles/san/san На этот вопрос есть несколько ответов. Сергей Нестеренко Что такое САН? Tue 20 Apr 2010 10:00:00 +0300 Во-вторых, эта аббревиатура совпадает с инициалами основателя Системы – Сергея Александровича Нестеренко. В-третьих, САН – созвучно английскому слову, означающему солнце. И в этом тоже есть символический смысл: подобно солнцу, САН разгоняет тьму – страхи, комплексы и предрассудки, не позволяющие человеку жить полноценной эффективной жизнью, которую он заслуживает, и реализовать себя на все сто процентов. Всем известно утверждение: «Человек – хозяин своей судьбы». Это не совсем так.  Человек может стать хозяином своей судьбы. Как? Именно этому и учит Система  Автономной Неуязвимости. Согласно САН, наша судьба определяется нашими навыками и знаниями. Ведь именно они определяют наши реакции на происходящие в нашей жизни события. Если мы знаем, как правильно отреагировать и умеем это делать, мы выигрываем. Если наша реакция неправильна – нас ждет поражение. Таким образом, счастливая судьба – это широкий набор эффективных навыков поведения и знаний и адекватное их применение.   Просто? Конечно! Правдиво? Безусловно! Работает ли это? Давайте посмотрим. Представьте себе: поздно ночью вы возвращаетесь домой, и по дороге на вас нападают грабители. Это жизненная ситуация. А вот дальнейшее полностью зависит от вас. Например, вы абсолютно не готовы к такому развитию событий. Вас грабят, избивают,  возможно, даже калечат. Вы попадаете в больницу и все ваши жизненные планы летят в тартарары. Второй вариант: у вас черный пояс по каратэ или пистолет – в общем, вы способны оказать жесточайший отпор агрессорам. Вы наносите одному из них сокрушительный удар, калечите его и в итоге попадете в тюрьму за превышение пределов самообороны. Опять-таки, все ваши жизненные планы разрушены. И, наконец, вы прошли обучение по системе САН. В этом случае вы заранее замечаете угрозу и выбираете оптимальный способ реагирования. Столкновения с преступниками  не происходит вообще или же оно происходит в не травматичной и не влекущей далеко идущих последствий форме. Вы целы, невредимы и продолжаете реализовывать свои жизненные планы. Как видим, несмотря на кажущуюся разницу в первых двух случаях, по итогу они одинаковы: вы оказываетесь жертвой обстоятельств – то есть делаете совсем не то, что вам хотелось бы. В третьем случае – вы действительно Хозяин Своей Судьбы, потому что выстраиваете обстоятельства так, как это выгодно вам.      Возьмем более будничную, не столь экстремальную ситуацию: на вас накричал начальник. Вариант первый: вы растеряны, обижены и чувствует себя ничтожеством. Тем самым вы провоцируете начальника на новые атаки, и в конце концов он вас увольняет. Вариант второй: вы возмущены и разъярены – нельзя допускать такое унижение вашего достоинства! Вы врываетесь в кабинет к начальнику и громким визгливым голосом рассказываете ему обо всех, по вашему мнению, его недостатках. Начальник понимает, что дальше совместная работа невозможна и вас увольняет. И наконец, вы прошли тренинг по САН. В этом случае вы либо заранее замечаете надвигающуюся грозу, ибо же ведете себя так, что ваши отношения с начальником становятся более теплыми, а его уважение к вам растет. Иногда вместе с зарплатой. Вы ведете переговоры о покупке чего-то вам очень важного и нужного – будь-то пара туфлей на рынке или новое предприятие. Ваш противник по переговорам загибает  несусветную  цену, к тому же вы замечаете, что он ведет себя нечестно и применяет хитрые манипулятивные приемы.   Вариант первый: вы соглашаетесь на его условия – а что делать, ведь предмет покупки для вас так важен! Но при этом чувствуете себя подавленным, униженным и выжатым как лимон. Вариант второй: вы возмущаетесь поведением собеседника, прекращаете  переговоры и отказываетесь иметь с ним дело. Ваше эго удовлетворено, но чувствуете вы себя все равно плохо. И наконец, если вы прошли обучение по системе САН, вы либо находите другой источник и способ получения желаемого, либо убеждаете противника по переговорам продать его по устраивающей вас цене. И все это не выматывая нервы, а получая удовольствие! Сложно поверить? Тогда читайте дальше! Супруг или супруга говорит вам нечто, что кажется вам оскорбительным. Слово за слово, возникает ссора, которая выливается в грандиозный скандал, иногда с непоправимыми последствиями. Как бы ни развивались события дальше, вы проиграете. Но если вы прошли обучение по САН, то нейтрализуете эту ссору еще в зародыше. И направите ход событий по другому, гораздо более приятному сценарию. Вы положили деньги в банк, а он вдруг рухнул, и ваши денежки пропали. Вы либо смиряетесь с потерей, либо тратите свое невосполнимое жизненное время на то, чтобы  каким-то образом эти деньги вернуть. Но если вы прошли обучение по системе САН, вы либо вовремя замечаете признаки надвигающейся опасности, и вовремя забираете свои деньги, либо изначально выбираете надежный банк. Вы… впрочем, наверное, и этих примеров вполне достаточно, чтобы понять, каким  образом занятия по системе САН превращают человека в Хозяина своей судьбы. Чем система САН отличается от других систем? Сейчас полным-полно так называемых экстремальных тренингов, участников которых обещают научить драться с толпой вооруженных противников, выживать в джунглях и пустыне или отбиваться от стаи бойцовских собак. Помогают ли навыки САН в таких случаях? Возможно. Но все обучение по нашей системе направлено на другую цель:  чтобы человек никогда не оказывался в подобных ситуациях. С точки зрения САН, само попадание в такую экстремальную ситуацию свидетельствует: тот, кто в ней оказался, допустил огромное количество жизненных ошибок и проигнорировал множество  признаков надвигающейся опасности. «Умный знает, как выбраться из сложной ситуации, мудрый – как в нее не попасть», – это один из базовых постулатов САН. Нужно убирать корень проблемы, а не бороться с ее последствиями. Если вы будете каждый день драться на улице, контактировать с мошенниками или сражаться со стаями собак то, каким бы высоким ни было ваше мастерство, рано или поздно с вами случится что-то нехорошее. В плохих местах с людьми происходят плохие вещи. «Поле боя – это место собрания живых трупов», – сказал давным-давно китайский стратег У-Цзи, имея ввиду, что во время битвы выживание даже самого лучшего воина – это вопрос удачи и случая. Поэтому лучший способ обеспечить свою безопасность – не оказываться в опасной ситуации. Но возможно ли это? Да, безусловно. Любая проблема не обрушивается на человека сразу. Анализ событий  предшествовавших любой экстремальной ситуации или катастрофе убеждает: существовала масса признаков надвигающейся беды, однако потенциальная жертва их упорно игнорировала. Проблемы лучше давить в зародыше, пока они еще маленькие – и именно этому в частности, обучает на тренингах Сергей Нестеренко: с помощью специальных техник и приемов отслеживать возможные неприятности на начальных  этапах их появления и принимать меры по их исправлению. В основе системы САН –   три принципа, не раз проверенные временем. Два из них принадлежат двум крупнейшим  историческим авторитетам в области безопасности, третий – основателю САН Сергею Нестеренко. Таким образом отражается связь прошедшей испытание веками мудрости с ее эффективным применением в современных условиях.  1) «Хороша лишь та защита, которая зависит от тебя самого» (Николо Макиавелли) 2) «Возможность победы заключена в твоем противнике. Непобедимость – в тебе самом». (Сунь-Цзы). 3) «Для победы нужны одновременно воля и разум: воля без разума опасна, разум, лишенный воли, беспомощен» (Сергей Нестеренко).   Реальное применение этих принципов разъясняется в процессе обучения на конкретных примерах. Чему и как обучает система САН? Чем отличается опасное от безопасного? Опасно то, чем мы не умеем управлять. Но если мы научимся им – что бы это ни было – управлять, опасность превращается в ресурс для достижений наших целей. Для не владеющего знаниями человека ядовитая змея – смертельная угроза. Для того, кто знает, как с ней обращаться безопасно – источник лекарства, исцеляющего людей. Понятно, что чем больше в нашей жизни подвластно нам, тем безопаснее и лучше мы живем.  Поэтому все многогранное обучение САН можно систематизировать по двум направлениям: 1. Умение управлять собой, а конкретнее – своим мышлением, эмоциями, речью и поведением. Из этих четырех факторов складывается наша Сила – способность воздействовать на окружающий мир, достигать того, чего мы хотим, и избегать того, чего не хотим. Чем лучше мы управляем этими факторами, тем прекрасней наша жизнь. Чем больше они у нас развиты, тем больше наша Сила и возможности.   2. Стратегии и модели влияния на других людей и окружающий мир. Сюда относятся понимание основных принципов мироустройства, человеческой психологии и изучение доказавших свою эффективность стратегий великих и успешных людей – от начала исторических деятелей до наших современников.   Такой подход позволяет избежать роковой ошибки, которая часто случается: человек проходит некий тренинг, однако полученные знания оказываются для него  бесполезными. Почему так происходит? Потому что он пытается использовать поведенческую стратегию, для осуществления которой у него пока нет навыков. Легче всего  это понять на примере. По статистике, очень большое количество людей, приобретших травматический или газовый пистолет, тут же подвергается нападению, а оружие у них отбирают преступники. Потому что сам по себе факт приобретения оружия не превращает его из жертвы в победителя, как многие наивно полагают, а в жертву с пистолетом. Чтобы стать победителем, нужно научиться им пользоваться. Большинство же «горе-самооборонщиков» даже носят оружие неправильно. Итог печален: в неумелых руках даже самое эффективное средство самообороны становится приманкой для бандитов.   Или возьмем другой, не столь очевидный пример. Сегодня любой человек имеет возможность ознакомиться с действующими законами. Однако в подавляющем большинстве случаев люди, не имеющие юридического образования, при попытке  защитить свои права терпят фиаско. Реально это могут сделать только профессиональные юристы (или те, кто прошел обучение по системе САН). Причина та же самая – у обычного человека нет поведенческого навыка, который есть у юриста.   Именно поэтому первые этапы обучения САН посвящены развитию личностных качеств и умению управлять собой, шлифовке факторов Силы. И лишь на втором этапе происходит обучение новым моделям поведения и стратегиям. Более того, овладев первым этапом, вы сможете самостоятельно придумывать и реализовывать эффективные стратегии для достижения целей и поведения в различных ситуациях. В этом смысле САН универсальна: она позволяет применять изученное в разных ситуациях – от межличностных отношений  до борьбы с недугами. Где бы вы ни оказались, полученные навыки вам помогут. Система Автономной Неуязвимости универсальна не только в применении, но и в обучении. Все мы отличаемся, и к одной и той же цели нам удобнее идти разными путями. Поэтому на САН-тренингах для приобретения одного и то же навыка предлагается несколько методик, а обучающийся выбирает самый подходящий лично ему способ.  Например, способность замечать и предчувствовать опасность можно развить как традиционным для людей Запада методом визуального контроля окружающей среды (так обучают бойцов в западных спецподразделениях), так и методом развития интуитивных способностей на уровне телесных ощущений (то, что известно, как «харагэй» у самураев или «сакки» у ниндзя). Психотехники для управления собой даются как визуально-вербальные (НЛП, аутотренинг), так и кинестетические (использование точек акупунктуры, определенных движений и физических упражнений). Такой подход гарантирует усвоение материала практически любым обучающимся – разумеется, при его искреннем желании.   Важно понимать, что САН не превратит вас в отморозка-экстремала, бесшабашно танцующего на перилах балкона шестнадцатого этажа, отправляющегося купаться в девятибалльный шторм или подвергающего свою жизнь любому иному подобному глупому риску для жизни. Кстати, фотографии, приведенные здесь, отнюдь не означают, что основатель системы только тем и занимается, что спит на битых стеклах, бегает по горящим углям, и хватает змей за хвост при первой представившейся возможности.  Отнюдь – в жизни есть гораздо более приятные занятия. Все это было проделано автором с одной целью: проверить эффективность предлагаемых САН техник управления своей зоной Силы. И они эту самую эффективность доказали. Это особенно очевидно, если учесть, что, к примеру, было время, когда основатель САН без напряжения не мог смотреть даже на изображение змеи на телеэкране. Главное, чем учит САН – это адекватная, то есть ПРАВИЛЬНАЯ реакция на происходящие в вашей жизни события. А реагируя правильно, вы получаете правильные  результаты – те, которых хотите именно вы. В конце концов, это ведь ваша жизнь и ваша безопасность.   Должны честно предупредить: обучение САН не только позволяет Вам почувствовать  себя в безопасности, но и дает два серьезных побочных эффекта: спокойствие и уверенность в себе. Это изменит ваше поведение, и в ситуациях, где другие нервничают и хватаются за «Ново-Пассит» и тому подобные микстуры, вы будете сохранять невозмутимость и спокойствие. У других людей ваше новое поведение поначалу будет вызвать недоумение. Но – откроем вам секрет: через некоторое время это недоумение сменится восхищением и желанием стать таким же! Ведь вы обретете не придуманную, не безосновательную, внушенную псевдоуверенность, которая может быть опасна: если, например, не умеющему плавать внушить, что он способен переплыть Днепр, это закончится печально. Уверенность, которую вы приобретете в САН, основана на адекватной оценке – себя и своих возможностей, противника и его возможностей, особенностей ситуации. А, значит, вы сможете реагировать на происходящее  в вашей жизни самым оптимальным образом. А разве это не ключ к успеху во всем? По всем вопросам участия в тренингах, персонального обучения и иных форм сотрудничества обращайтесь [email protected]  http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/igly Рефлексотерапия в Украине становится безопасной и эффективной альтернативой традиционным методам лечения Сергей Нестеренко Личная безопасность Mon 19 Apr 2010 12:01:00 +0300 Таблетка или игла? С тех пор, как многие фармацевтические концерны во главу угла поставили увеличение собственных прибылей, у пациентов появился обоснованный повод для тревоги. Ведь для получения прибыли требуется не полное исцеление  пациента от болезни, а превращение его в пожизненного покупателя – потребителя того или иного препарата. Именно поэтому в последнее время появилось так много лекарств, снимающих симптомы заболевания, но не избавляющих от болезни. Но и это еще не все. Другая опасность – это сильные побочные эффекты от приема препаратов. Помогая одному органу, таблетки зачастую разрушают другой. Его человек тоже лечит – разумеется, таблетками! – разрушая третий. И эта роковая цепочка становится замкнутым кругом, превращая человека в вечного заложника коммерсантов от медицины. Выражение «всю жизнь работать на лекарства будешь» становится для него реальностью.   Но ведь болезни случаются с каждым! Никому еще не удалось прожить жизнь, не обратившись за помощью к врачу. Как же найти выход из ситуации? В развитых странах Запада все больше людей обращается к восточной, прежде всего китайской медицине. И не зря: иглоукалывание, фитомикстуры и бальзамы творят чудеса даже там, где традиционная медицина оказывается бессильна. Эта тенденция дошла и до Украины – число наших сограждан, испытавших на себе волшебное действие иголок, постоянно растет. Но так ли безопасен этот способ? Не случится ли так, что избежав фармацевтических рисков, мы попадем в другую ловушку? Не таят ли в себе методы китайской медицины некие подводные рифы? Что мы знаем о побочных эффектах иглоукалывания? Не  вызывает ли оно привыкания? И, в конце концов, как можно отличить настоящего специалиста по рефлексотерапии от шарлатана? А таковых немало. Вы наверняка слышали эту историю о некоем китайском «чудо-целителе», который проводил массовые (!) «сеансы иглоукалывания» в Киеве. А потом выяснилось, что он не то что не доктор – даже не китаец, а вьетнамец, торгующий тряпьем на Троещинском рынке. Аналогичный случай был в Одессе – там некий азиат, трудившийся  поваром в местном китайском ресторане, тоже выдавал себя за мастера иглоукалывания, втыкая иглы всем желающим куда попало. Впоследствии оказалось, что он не только не врач, но и не повар.  Как же узнать правду? Очевидно, без рекомендаций квалифицированного специалиста тут не разобраться. Но как узнать, что специалист действительно квалифицированный? Ведь даже диплом – особенно если он на китайском языке – подделать несложно. В конце концов, мы пришли к выводу: нужно найти эксперта, соответствующего следующим критериям. Во-первых, это должен быть квалифицированный врач с дипломом солидного вуза, обладающего общепризнанным авторитетом в медицинском мире. Во-вторых, эффективность его работы должна быть подтверждена реальными пациентами – не абстрактными «дядей Васей» или «Марьей Ивановной», а конкретными пациентами с диагнозом, возрастом и профессией. В-третьих, искусству иглоукалывания он должен быть обучен из первоисточника, то есть от китайских врачей. Дело в том, что система обучения в Китае издавна базируется на передаче знаний персонально от учителя ученику, а, значит, именно такой подход наиболее эффективен. Разумеется, мы не были стопроцентно уверены, что найдем такого человека. Однако нашли, причем, к нашему удивлению, непосредственно в Киеве. Это доктор Иван Викторович Локтионов, глава «Клиники доктора Локтионова». Он закончил один самых солидных медицинских вузов на постсоветском пространстве – Военно-медицинскую академию в Санкт-Петербурге. Иглоукалыванию обучался из первых рук, причем не одних: в центре традиционной китайской медицины в Хабаровске, где он начинал свою работу, его обучали профессиональные врачи из Поднебесной. Китайская диаспора в Хабаровске многочисленна, а китайцы признают только свою отечественную медицину. И в Центр, где работал доктор Локтионов, по договору регулярно приезжали на работу китайские врачи.   Обучали они весьма оригинально. Например, в самом начале, китайский коллега показал Ивану Викторовичу доктору одно движение рукой вдоль позвоночника и рекомендовал отрабатывать его с каждым пациентом. И так – целый месяц! Доктор вначале не понимал, зачем нужно столь однообразное и бессмысленное занятие. Но потом его терпение и настойчивость вознаградились сполна: это странное упражнение оказалось первым шагом к тактильной диагностике проблем позвоночника. И теперь доктор Локтионов с помощью прикосновений способен обнаружить проблемные места позвоночника без специальной аппаратуры. И хотя в сложных случаях доктор обязательно отправляет пациентов на магнитно-резонансную томографию, она, как правило, лишь подтверждает его диагноз. Потом Иван Викторович повышал свою квалификацию в Главном военном клиническом госпитале в Киеве – в отделении рефлексотерапии у доктора медицинских наук В.Собецкого; в Киевской медицинской академии последипломного образования по неврологии – на кафедре профессора Ю.Головченко; на кафедре общепризнанного в Украине и мире авторитета в области рефлексотерапии профессора Е.Мачерет… Впрочем, нам важны не столько личные регалии врача, сколько достигнутые им результаты, не так ли? И вот тут-то мы подходим к самому интересному. От каратэ до беременности Перемены в мире происходят стремительно. Мало верится, что еще двадцать лет назад  мобильный телефон казался не менее сказочным предметом, чем ковер-самолет. Подобным образом дело обстояло и с рефлексотерапией. В отличие от стран Востока, где она издревле считается одним из самых эффективных инструментов обретения здоровья, у нас ее до недавнего времени считали преимущественно вспомогательным фактором лечения. И потому многие открытия в эффективности иглоукалывания доктору Локтионову приходилось делать  во время собственной  практики. Это сейчас он уверен в успешном результате лечения. А в начале пути эффект иногда изумлял и его самого, ибо шел вразрез с традиционными взглядами на ту или иную болезнь. Первый такой случай у Ивана Викторовича произошел во время его работы в Главном клиническом военном госпитале. Завотделением поручил ему провести сеансы рефлексотерапии 47-летнего пациенту с тяжелейшим диагнозом: грыжа шейного отдела позвоночника. Он страдал от жутких болей – в спине, голове, руках. Тогда – а для многих врачей и сейчас – общепринятым способом лечения грыжи была операция. Правда, результат такой операции далеко не всегда можно было назвать удовлетворительным. Но это было все, чем могла помочь медицина. Собственно говоря, пациента и положили в госпиталь для операции, а доктору Локтионову требовалось лишь подготовить его к ней. Однако уже после нескольких  сеансов пациенту стало значительно лучше. И он попросил отложить операцию. Хотя это было неожиданно, Иван Викторович передал просьбу пациента хирургу, который должен был делать операцию. Как ни странно, хирург согласился отложить ее – но всего лишь на месяц. Никто не сомневался, что операция неизбежна. Однако через месяц пациент почувствовал себя лучше. Операцию снова отложили. Потом  еще. И еще… И так откладывают вот уже десть лет. А точнее – потребность в операции отпала. Пациент лишь периодически проходит поддерживающие сеансы иглоукалывания. Сегодня это доктора Локтионова особо не удивляет. За прошедшее время у него было много пациентов с диагнозом «грыжа позвоночника». Они не только избежали операции, но и ведут абсолютно полноценный образ жизни, занимаются спортом, а некоторые даже… прыгают с парашютом. Была у доктора одна такая пациентка – мастер парашютного спорта с грыжей, сколиозом и кифозом одновременно. Прошедший курс лечения позволил ей и дальше заниматься любимым спортом. Хотя доктор это не очень одобряет – слишком сильный стресс для позвоночника. Куда лучше плавать. Был среди его пациентов и всемирно известный президент Международной Федерации традиционного каратэ. (Продолжение следует) http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/ohota2 А вы - в группе риска? Сергей Нестеренко Личная безопасность Tue 13 Apr 2010 10:37:00 +0300 Самый сильный прием обольщения В чем сила данного приема? Да в том, что этого идеала, как правило, не су­ществует в природе – он вымышлен и не­реален. А уж образ идеальной женщины у советского человека, с самого рождения зомбированного коммунистической пропагандой, в том числе и в плане ин­тимных отношений – вообще нечто фантастически абсурдное. Однако в глубинах психики такой идеал существует, и под­сознательно мужчина все время пытает­ся отыскать его в реальной жизни. Жен­щина, сумевшая максимально точно сыг­рать эту роль, гарантированно обретает колоссальную власть над мужчиной –ведь она удовлетворяет одну из базовых его потребностей, и при этом у нее нет и быть не может соперниц. Реализуется этот прием в два этапа: сначала идеал надо узнать, а потом сыг­рать. С помощью прямых вопросов этого добиться невозможно – ведь, напомним, зачастую мужчина сам не осознает, чего хочет. Это делается путем наблюдения за его реакциями, «невинных вопросов» типа: «Какие сказки тебе нравились в детстве?». Кстати, это очень эффективный способ, ибо в сказках четко выписаны архетипы женщин, и мудрая Охотница сумеет интуитивно понять, какой тип по­ведения для нее станет оптимальным. Важный момент: психологи преду­преждают, что до того, как данный этап не будет пройден, Охотницам ни в коем случае не следует вступать в интимные отношения. Причина понятна: очень час­то целью знакомства с женщиной для мужчин (особенно из категории бизнес­менов и прочих «элитчиков») является прежде всего секс. Добившись своего, они теряют интерес к Охотнице. Но пос­ле того как такие мужчины поверят, что встретили Женщину своей мечты – они на надежном крючке. Нередко, чтобы усилить зависимость во время бурных любовных утех, когда подсознание муж­чины открыто для внушения, в него вбрасываются фразы типа: «Мы пред­назначены друг для друга!», «Нас свела сама судьба!». И вот тут-то начинается игра на психокомплексах. Большинство людей вос­питаны так (этому способствуют и родители, и кино, и литература), что убежде­ны: счастье не может длиться долго. И как только в жизни появляется что-то хорошее, о чем человек мечтал, он тут же начинает бояться его потерять. Страх всегда мешает реально думать и оцени­вать ситуацию. Потому Охотница актив­но подогревает этот страх. Когда мужчи­на уже считает, что женщина принадлежит ему целиком и полностью, Охотница вдруг прерывает отношения. Появляют­ся какие-то сложные препятствия, «из­-за которых мы не можем быть вместе». Препятствиями могут быть – бывший муж, больная мама, проблемы на работе или другой мужчина... Мужчины любят чувствовать себя героями, преодолевающими препятствия, и Охотницы успеш­но их создают. Один мой близкий друг еще в быт­ность студентом оказался в лапах по­добной манипуляторши. Он должен был курсировать между Киевом и родным городом, где и жила расставившая на него ловушку Охотница. Он был, что на­зывается, завидным женихом – из из­вестной и влиятельной в городе семьи. Поэтому вполне понятно было ее опасе­ние, что он может стать добычей другой манипуляторши. И потому каждый раз, когда он уезжал, она звонила ему и в ис­терике рассказывала, что к ней пристают мужчины и пытаются изнасиловать. Причем, это были мужчины всех возрас­тов, профессий, должностей и нацио­нальностей – в среднем к ней пристава­ло по три-четыре «насильника» в неде­лю. Друг буквально сходил с ума, мотал­ся в город, чтобы ее защитить, готовил­ся к крутым разборкам с приставучими мужиками... Все прекратилось лишь по­сле того, как я посоветовал ему – когда она в очередной раз начнет тебе жаловаться, скажи: «Меня это не интересует. К тебе пристают – значит, ты себя ве­дешь неправильно». Больше к девушке никто не «приставал»... Удары по нервной системе Итак, объект начинает нервничать – так хочется преодолеть все препятствия, чтобы встречаться с Идеальной Женщи­ной, предназначенной самой судьбой. И вот – о радость! – они наконец-то встре­чаются. Охотница изо всех сил проявля­ет пылкую влюбленность и даже страсть, Объект чувствует себя на вершине бла­женства – но вдруг Идеальная Женщина становится грустной, плачет, не отвечая на расспросы: «Что с тобой?». Мужчина начинает испытывать чувство вины. Ког­да это чувство достигает нужного нака­ла, Охотница с рыданиями признается: «Я знаю, ты не любишь меня!» или же: «Я тебя недостойна! Мы никогда не сможем быть вместе!». Такие перепады бур­ных страстей с беспричинными страда­ниями чередуются на протяжении некоторого времени. Таким образом, во-первых, расшатывается психика мужчины, а, во-вторых, он все больше привязыва­ется к Охотнице. Но главная цель заклю­чается в ином. Объект охоты еще не осознает, что уже движется к совершен­но не планируемой им женитьбе столь же стремительно и неумолимо, как «Титаник» к айсбергу. Понимая, что дальше так жить не­возможно – подобных перепадов стра­стей ни одна нервная система не выдержит – мужчина оказывается перед необ­ходимостью срочно что-то решать. А психологическая ловушка построена так хитро, что у него остается только один выход: жениться на Охотнице. Причем, обратите внимание, сама Охотница ни словом не обмолвилась о женитьбе. Мужчина уверен, что пришел к такому решению сам. И даже когда он решится и сделает предложение, Охотница не бросится с радостью к нему на шею. На­оборот, она скажет нечто вроде: «Подумай, нужна ли я тебе? Может, ты досто­ин лучшего? А вдруг мы не сможем быть счастливы?». В девяноста пяти процен­тах случаев мужчина изо всех сил старается убедить ее в обратном, собственно­ручно загоняя себя в капкан. Кстати, потом, уже после замужества, Охотница сможет попрекать его: «Я так и знала, я говорила, что мы не можем быть счаст­ливы! Я не хотела этого брака, а ты меня уговорил!». Еще один способ манипули­рования чувством вины, помогающий после развода унести с собой большую часть имущества и денег мужа. Чувство вины вообще является базо­вым рычагом для любого манипулирова­ния человеком. А у современных нувори­шей этого чувства хоть отбавляй. Заработать состояние на постсоветских просторах ой как непросто и травматично для психики человека. Тут без наруше­ний закона обойтись практически невоз­можно, что уж говорить о моральных принципах! Многим, чтобы достичь успеха, пришлось и переступать через се­бя, и предавать друзей... Еще один психокомплекс «новых украинцев» – тщеславие. Зачастую это люди, которые недавно были никем. «Навороченные» джипы и «Мерседесы», прочее выставляемое напоказ богатство – это стремление удовлетворить свое тщеславие. Такую же роль играют и кра­сивые женщины. Но одной красоты ма­ло – они должны быть «круче, чем у дру­гих». Поэтому, кстати, развелось ныне столько девиц из «княжеских и граф­ских родов». Их сейчас такое количест­во, что просто удивляешься – куда в свое время смотрела ЧК? Ревность нуворишей – разновид­ность того же тщеславия. И умелые Охотницы отлично этим пользуются. Очень часто, когда мужчина все не реша­ется на женитьбу, у Охотницы появляет­ся новый поклонник – еще круче и бога­че, но главное – готовый жениться. При­чем, конечно же, она не заявляет о нем прямо – это было бы слишком грубо. Просто Объект охоты вдруг обнаруживает у нее дома дорогие подарки, в его присутствии ей передают букеты цветов, беспрерывно звонят по телефону. При этом Охотница как-то приятно краснеет, но от расспросов отмахивается. Мужчи­на проявляет настойчивость, и она нехо­тя признается, что вот-де завелся у нее ухажер – депутат, который просто прохо­ду не дает, хотя она ему никакого повода не давала. Случайно увидел – и влюбил­ся, осыпает подарками. Говорит, что го­тов жениться хоть сейчас. На самом же деле – звонки она организовала, а подар­ки и цветы купила. Психология новых ук­раинцев не терпит соперничества и, опа­саясь, что кто-то окажется круче и уведет у него женщину (а друзья будут считать лохом), мужчина требует от Охотницы немедленно выйти за него замуж. Слегка поломавшись, она соглашается... Комплекс превосходства. Часто мужчины становятся жертвой собственной самоуверенности, считая женщин слабыми и глупыми – словом, низшими существами. Такая, мягко говоря, недальновидная позиция представителей сильного пола превращает их в колоссально уязвимую мишень для манипуляций. Ибо легче всего управлять тем, кто считает только себя умным, а окружающих – дураками. Почему опасно быть Настоящим Мужчиной Но есть еще один психокомплекс, присущий почти всем представителям сильной половины человечества. Это миф о Настоящем Мужчине. Настоящий Мужчина – тот, кто содержит семью. Тот, кто дарит женщинам дорогие подарки. Тот, кто удовлетворяет их сексуально на все сто процентов, каковы бы ни были потребности дамы его сердца. Тот, кто всегда уступает место женщине в транс­порте. Кто всегда отказывается от чего-то в пользу женщины – даже незнако­мой. Тот, кто никогда не поднимет руку на женщину. Кто всегда встает на защиту незнакомки на улице. Разумеется, в ре­альной жизни никто не способен полно­стью соответствовать этому героическо­му образу. Но установки мифа о Настоя­щем Мужчине вводятся в модель мира мальчика с самого детства. И каждый раз, когда он их нарушает, то подсозна­тельно испытывает чувство вины, тем самым открываясь для манипуляции. Вследствие этого мифа возникает верование, которое нередко приводит к трагическим последствиям. На основе всех вышеописанных установок мужчи­на априори уверен в том, что женщина – слабее его, а значит, ее нечего опасать­ся. Что женщина – существо исключительно доброе, «мягкое и пушистое». Сколько правоохранителей погибло из-за того, что подсознательная установка «женщину всегда надо защищать» тор­мозила их реакцию, когда они сталкива­лись в поединке с вооруженной терро­ристкой! На самом деле как и мужчины, женщины бывают разные. Думаю, мно­гим читателям интересно будет узнать, что лучшие наемные убийцы – это жен­щины. И лучшие телохранители тоже из числа «слабой половины» человечества. Избегать сетей Охотниц нужно на самом начальном этапе – дальше это бу­дет очень сложно. А определить манипу­ляторш достаточно просто. Если женщи­на начинает по любому поводу восхи­щаться вами, как бы ни было это прият­но вашему самолюбию, нужно удвоить бдительность. Еще один повод насторо­житься – частое повторение вопроса: «Ты меня любишь?». Потому что зачастую это отнюдь не безобидное стремление убедиться в вашей любви, а запуск манипуляции: раз любишь – купи шубу. Любишь? Тогда проведи день со мной вместо того, чтобы заняться любимым делом. Любишь? Тогда женись. Но са­мый простой критерий, гарантированно позволяющий защититься от манипуля­тора – это анализ ваших чувств. Если привлекательная женщина вызывает у вас чувство вины и прочие негативные эмоции, знайте – перед вами манипуля­тор. И делайте выводы. (Окончание. Начало см. Охота на "богатеньких буратин") http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/ohota А вы - в группе риска? Сергей Нестеренко Личная безопасность Tue 6 Apr 2010 11:39:00 +0300 Из «золушек» – в «черные вдовы» Возможно, кого-то это удивит, но не все представительницы прекрасного по­ла больше всего на свете жаждут боль­шой и чистой любви. Есть и те, кто счи­тает, что главное в жизни – деньги, а все остальное – инструменты для их получе­ния. В том числе и брак. Сегодня на постсоветских просторах все более популяр­ным «сравнительно честным способом законного отъема денег» становится... замужество. Сценарий понятен: бизнес­мен встречает очаровательную Золушку, женится, а через год, поняв, что жестоко ошибся, разводится. Это обходится ему в половину состояния. Золушка же та­ким образом превращается в богатую принцессу, которая ищет нового принца для облапошивания путем обольщения. Известен случай, когда одного крупного бизнесмена «кидали на женитьбе» че­тыре раза за пять лет. Есть спрос – есть и предложение. Всегда найдутся люди, готовые помочь удовлетворить ваше заветное желание за хорошую плату. На Западе уже давно существует огромное количество курсов типа «Как выйти замуж за богатого», «Как приручить миллионера» и т.д. Там сформировалась целая отрасль практи­ческой психологии, посвященная этому предмету. И заплатив определенную сумму, можно получить полный пакет «отмычек» для взламывания психики и последующего выхода замуж за какого-­нибудь «нового» – русского или украин­ца. Причем, в нынешних суровых эконо­мических реалиях мысль устроить свою жизнь таким образом прельщает все большее количество женщин, посколь­ку, к примеру, на обучение в одну из «школ соблазнения» нужно записывать­ся за несколько месяцев. Как известно, нож с равным успе­хом можно использовать и для нарезки салата, и для убийства. То же самое и с психотехнологиями влияния. С их помо­щью можно как лечить, так и калечить, помочь кому-то стать счастливым или превратить чью-то жизнь в ад. В данном случае речь идет о типичной манипуля­ции, в которой женщина выступает Преследовательницей, а «богатенький Буратино» - Жертвой. На некоторых за­нятиях мужчин прямо так и именуют - Жертва, Мишень, Добыча, Объект пре­следования, а женщин - Охотница. Всту­пив под влиянием психоманипуляций в брак, мужчина оказывается опутанным сетью, из которой выбирается (если по­везет) с разными материальными поте­рями и психотравмами. Кстати, не все охотницы спешат как можно быстрее развестись с попавшей в их силки жер­твой. Создав искусственную зависи­мость от себя, женщина использует мужчину до тех пор, пока он не потеря­ет для нее ценности, а потом находит другого – и так до бесконечности. А жизнь в браке с манипулятором колос­сально истощает человека, приводит к болезням, а то и к смерти. Не случайно на Западе таких женщин называют «черными вдовами». Итак, как же действуют охотницы на «богатеньких Буратино»? Беспомощность – могучее оружие Первый шаг – это, естественно, выбор объекта. Наметив Объект охоты, Охотница начинает собирать о нем информацию. Это несложно сде­лать, например, пообщавшись с его знакомыми. А если жертва – началь­ник Охотницы, то тут вообще все про­ще простого (не случайно же боссы так часто женятся на своих секретар­шах). Цель первого этапа – собрать хотя бы минимум знаний о предпочтениях Объекта, чтобы затем всту­пить в контакт и развить его. Проще говоря, обратить на себя внимание мужчины, познакомиться с ним и за­вязать якобы ни к чему не обязывающую беседу. На самом деле первое впечатление имеет огромное значение и задача женщины на этом этапе – вызвать у мужчины хотя бы легкий интерес к себе и желание продол­жить знакомство. Способов знакомства – тьма-тьму­щая. Все перечислить, естественно, не возможно – но объединяет их одно: мужчина должен быть уверен, что ини­циатива исходит от него. Современный представитель сильного пола букваль­но начинен разнообразными стереоти­пами в отношении того, как он должен вести себя с женщиной, поэтому все, что нужно для знакомства – подстро­иться под этот стереотип. Например, мужчины с детства усвоили, что жен­щина – существо слабое и ей надо по­могать. (Хотя медицина свидетельствует об обратном – женщина обладает гораздо большим потенциалом выжи­вания, чем мужчина). Так что зачастую достаточно бывает попросить помощи или изобразить беспомощность. На­пример, поломать на глазах у мужчины каблук или, что еще действенней – столкнуться с ним и «случайно» рассыпать содержимое сумочки – чтобы это выглядело так, будто он толкнул жен­щину, тем самым вызвав у жертвы чув­ство вины. Знакомство будет еще эф­фективнее, если до этого произошел зрительный контакт. На семинарах женщин обучают «специальному» взгляду, после которого мужчина сам поспешит найти повод для знакомства. Первый контакт специалисты ре­комендует проводить очень быстро. Так, обменяться парой слов, но при этом с помощью как вербальных, так и невербальных приемов заложить в послание мужчине интерес и жела­ние встретиться еще раз. Для этого используются разные способы – и НЛП, и жестикуляция, и мимика, и особый «магический» взгляд. Через день-два, когда вброшенные в почву подсознания зерна прорастут, Охотница «случайно» встречает мужчи­ну. Он, разумеется, в восторге от столь счастливой случайности и не упустит случая познакомиться поближе. Что и требовалось – женщина выглядит не­винным субъектом мужского внимания, хотя на самом деле в «почетной» роли марионетки выступает мужчина. И тут наступает очень важный, можно сказать, ключевой момент опе­рации «Влюбленный Буратино»: реали­зация самого беспроигрышного спосо­ба обольщения. А заключается он в том, чтобы оказаться как можно ближе к женскому идеалу Объекта охоты, да­бы затронуть глубинные слои его под­сознания. (Продолжение см. здесь) http://ch-z.com.ua/articles/onas/about О нас Mon 5 Apr 2010 11:50:00 +0300 О том, что журналистика – профессия повышенного риска, знают все.  Но мало кто догадывается насколько. Офицер милиции или органов госбезопасности постоянно рискует, но этот риск предсказуем: он знает перечень опасностей, которые могут подстерегать его во время исполнения обязанностей. И он постоянно обучается тому, как справляться с этими опасностями – в вузе, академии, от старших наставников… Риски, с которыми сталкивается журналист, разноплановы и непредсказуемы. Журналист никогда не знает, что ожидает его в следующий момент. Это обусловлено спецификой самой профессии: сегодня ты работаешь над политическим расследованием, а завтра вдруг оказываешься в «горячей точке» за тысячи километров от дома. Иногда разительные по своей контрастности перемены могут  происходить в течение одного дня. Утром ты берешь интервью у министра или бизнесмена в роскошном офисе, а вечером едешь освещать захват милицией какого-нибудь притона. И для некоторых это скорее не исключение, а норма жизни. Сотрудник органов правопорядка может рассчитывать на силовое прикрытие со стороны своей структуры и личное оружие. Журналист – только на себя. Таким образом, забота о собственной безопасности  для журналиста постепенно становится столь же естественным явлением, как ежеутренняя чистка зубов. Журналистика требует навыков быстрой адаптации к любой ситуации – будь-то почти пустая ночная электрички с подозрительными типами (для одного из нас это была электричкав Германии с группой  бритоголовых неформалов)  до дипломатического приема, где, поверьте, есть свои источники риска. Неудивительно, что журналисту постоянно приходится учиться различным аспектам безопасности всю жизнь. Во всяком случае, так было у нас. На заре журналисткой юности, которая пришлась на разгул преступности и правового беспредела 90-х, пришлось обучаться самым различным навыкам безопасности. И элементарным – вроде того, как добраться до дома целым и невредимым ночью в криминогенном районе. И специфическим – как, следуя советам сотрудников милиции, обнаруживать потенциальную слежку (это случилось после того, как представителям криминальной  группировки не понравилась одна из публикаций). Позже оказалось, что эти навыки универсальны и эффективно работают практически в любой точке мира – от Нью-Йорка до Бангкока. Потом были годы интереснейшей работы в политической и международной журналистике – и здесь нам пришлось на собственном опыте постигать те аспекты белых и черных PR-технологий, о которых и по сей день избегают писать в книгах из-за их колоссальной  эффективности. Работа с политиками не только позволила понять, как устроен мир власти, но и дала очень много ценных практических  навыков: например, способность быстро обнаруживать ложь и выявлять правду. Во время информационных войн мы на практике учились тому, как разрушать и созидать с помощью слова. Работа в качестве политических консультантов позволяла заглянуть в политическое закулисье и обогатиться знаниями, недоступными для широких масс. Мы консультировали многих «жителей» политического Олимпа. Но с точки зрения познания секретов безопасности настоящим подарком стала работа советниками у кандидата в Президенты Украины, бывшего премьер-министра и первого главы СБУ Евгения Марчука. Эта работа познакомила нас с уникальными профессионалами в сфере безопасности и позволила многому у них научиться. Чем больше мы узнавали, тем яснее приходило осознание того, что главный аспект безопасности заключается не во внешних  факторах, а внутри человека. Человек с пистолетом, но не закаленный психологически, имеет меньше шансов на выживание, чем безоружный, но прошедший психологическую подготовку. Самое главное – способность в экстремальной ситуации сохранять  способность трезво мыслить и адекватно оценивать происходящее, что позволяет принимать правильные действия. Как этого добиться? Сама по себе работа журналиста дает массу возможностей натренировать свою психику, развить самоконтроль  эмоций. В итоге, например, полет над вертолете над территорией, еще не остывшей от войны, воспринимается не как стресс, а как будничная  работа. И даже когда на Черном континенте вы внезапно обнаруживаете, что по вашему телу бегает красный огонек лазерного прицела неизвестно где притаившегося снайпера, то не падаете в обморок. А кража всех вещей и загранпаспорта за полчаса до вылета из чужой страны на родину не приводит к нервному срыву.   Отсюда вытекает закономерный вывод: для обретения безопасности человек прежде всего должен научиться управлять своей психикой, защищая ее от воздействия других. Поэтому 10 лет работы Сергея Нестеренко в журнале МВД «Человек и закон» были посвящены психологической безопасности: исследованиям технологий влияния – от разнообразных манипуляций массовым сознанием вроде рекламы и политических митингов до индивидуальных случаев вроде приемов мошенничества и цыганского гипноза. Многие из способов защиты от них вы найдете в статьях на этом сайте. Очень важно, что журналист имеет возможность не просто пользоваться навыками, а анализировать и моделировать их – так, чтобы им могли научиться другие. Именно этим мы и намерены заняться – и в публикациях на сайте «БиЗ», и на наших семинарах и тренингах. Помимо собственных материалов мы также предложим вам комментарии экспертов, доказавших свою компетентность в различных сферах безопасности – таких, например, как члены нашего редакционного совета. Таким образом, мы выкристаллизуем обретенные за время работы  навыки в единую систему. Ее мы изложим в книге, над которой работаем по мере возможностей и времени. Эту систему мы неоднократно проверяли самым надежным образом – на себе. И убеждались в ее работоспособности – не только в Украине, но и по всему миру: на опасных улицах ночного Нью-Йорка, во время нападения китайских бродяг в Шанхае, при встречах с мошенниками в Турции и Таиланде. Она оказалась эффективной не только в случае угроз со стороны двуногих хищников, но и в совершенно экзотических ситуациях – например, когда глубине двенадцати метров отказал акваланг. Или при неожиданной встрече «лицом к морде» с ядовитой обитательницей южных морей – муреной. Но эффективна система и в гораздо более простых будничных ситуациях, с которыми встречается каждый: конфликты на работе, гнев начальства, стрессы и болезни.  Словом, помогает сохранять достоинство, здоровье и нервы. И жить спокойной жизнью, уметь получать от нее удовольствие даже в наши неспокойные времена. Некоторые люди предпочитают не думать о потенциальных угрозах.  Это не их вина – от природы человек устроен так, что стремится  избежать боли и получить удовольствие. Именно поэтому он зачастую ведет себя с непростительной беспечностью, считая что у ж с ним-то ничего плохого произойти не может. Хорошая новость в том, что трагедии действительно происходят не так уж часто. Плохая – в том, что одного раза более чем достаточно. Экстремальная ситуация всегда обрушивается внезапно, а во время шторма поздно учиться плавать. И если человек оказывается не готов, то  неизбежно теряет – иногда деньги, иногда здоровье, а иногда, увы,  жизнь. Что же делать? Ответ на этот вопрос много веков назад дал древнекитайский стратег Сунь-цзы: «Мудрый никогда не размышляет о том, нападет на него враг или нет. Он думает о том, чем он врага встретит». Для того, чтобы вы лучше знали, чем встретить и победить ваших врагов – в самом широком смысле этого слова, – мы и создали  «Безопасность и закон». http://ch-z.com.ua/articles/psi_sec/detekt2 Куда и зачем бегают... глаза Сергей Нестеренко Психологическая безопасность Wed 31 Mar 2010 9:39:00 +0300 Однако наиболее точную и детальную модель анализа состояний человека по его глазам изобрели мастера НЛП. Сделанное ими открытие поисти­не сенсационно. Наверное, каждый из нас замечал, что во время разговора глаза человека все время находятся в движении. Но лишь «нэлперы» реши­ли проанализировать это явление и по­лучили удивительный результат: ока­зывается, каждая мысль, каждое «дви­жение» в мозгу тут же отражаются оп­ределенным движением глазных яб­лок. Причем сознательно контролиро­вать этот процесс невозможно. Стоит человеку подумать о чем-либо, как его зрачки приходят в движение. Но и это еще не все. Наблюдая за движением глаз, можно понять, что происходит в мозгу человека: видит ли он картинку или слышит звук, чувствует что-либо или ощущает вкус и запах. При этом можно отличить, когда человек припо­минает реальные события, а когда при­думывает их. Это открытие повлекло за собой другие – в частности, привело к появлению такого понятия, как репрезентативные системы человеческого восприятия, что позволяет делать общение исключительно эффективным. Впрочем, это тема для отдельного разговора, мы же вначале поговорим о том, как мож­но использовать данное открытие для определения, лжет человек или говорит правду. Итак, необходимо усвоить сле­дующие знания. Когда глазные ябло­ки движутся в верхней части глаза, мозг человека видит картинки. Если они движутся по горизонтали – слы­шит звуки. Когда зрачки собеседни­ка, находящегося напротив вас, ухо­дят вправо вниз (если смотреть с ва­шей стороны) – он испытывает какие-то чувства, ощущения. А если наоборот, влево вниз – это область внутреннего диалога. То есть, в дан­ный момент человек в уме разгова­ривает сам с собой либо же прогова­ривает фразу, которую намеревается произнести вслух. Визуальная и аудиальная зоны делятся на две части: зону воспоминаний и зону конструирования. Как это использовать на практи­ке? Да очень просто. Представьте себе что следователь задает подозре­ваемому вопрос: «Какого цвета было пальто на потерпевшем за две мину­ты до ограбления?». При этом он внимательно следит за глазодвигательными реакциями допрашивае­мого и видит, что его зрачки уходят в зону визуальной памяти - влево вверх. То есть, че­ловек припоминает реальное собы­тие, а значит, с большой вероятностью можно судить о том, что он был на месте преступления в момент его совершения, или, по крайней мере, видел жертву. Возможно, его глаза переместятся и в зону слуховой па­мяти (влево), если он вспомнит звуки, сопут­ствовавшие моменту преступления. Это повышает вероятность виновно­сти подозреваемого. Другой пример. Ваш супруг при­ходит вечером домой и сообщает, что задержался на собрании, а вас терзают смутные сомнения по пово­ду его правдивости. Разрешить их очень просто. Вы задаете супругу во­просы типа: «А кто выступал на соб­рании? Как был одет начальник? Что лежало у него на столе?». Если заме­чаете, что зрачки супруга все время норовят зависнуть в зонах визуаль­ного (вправо вверх) и аудиального (вправо) конструирования – у вас есть повод укрепиться в сво­их подозрениях. Как «расколоть» политика. И не только Чтобы не совершить ошибку, важно помнить, что у левшей все зоны репрезентативных систем расположены наоборот. То есть там, где у правши зона зрительной и слуховой памяти, у левши – зона зрительного и слухового конструирования, на месте кинестетической зоны – зона внутреннего диалога. А поскольку попадаются и скрытые левши, то прежде чем делать выводы, необхо­димо провести процедуру, именуе­мую в НЛП калибровкой. Заключа­ется она в следующем: вы задаете собеседнику несколько вопросов, реакцию на которые вы можете точ­но предсказать. Например: «Какого цвета у тебя входная дверь?» или «Как звенит звонок в твоей кварти­ре?». Понятно, что в этом случае зрачки человека будут смещаться в зону визуальной, кинестетической и слуховой памяти. Таким образом, вы диагностируете расположение зон и дальше можете тестировать человека на предмет лжи. Обучиться этому несложно, одна­ко необходима тренировка. А тренироваться, как я уже говорил, лучше всего на... политиках, потому что именно эта профессия требует от че­ловека умения лгать. Это не хорошо и не плохо – такова логика жанра. Кро­ме того, политиков – по крайне мере, в нашей стране – чаще всего показывают по телевизору. И с помощью анализа выступающих на предмет правдивости вы сможете самое скуч­ное шоу «говорящих голов» превра­тить в увлекательное занятие. Итак, представим себе такую ситуацию. Лидеру политической партии корреспондент задает вопрос: «Есть ли у вашей партии конкретная программа по наведению порядка в стране и уничтожению организованной преступно­сти?». В этот момент камера показывает лицо политика крупным планом. Вы видите, как его зрачки уходят в зону визуального и аудиального конструи­рования и слышите уверенный (поли­тики умеют врать) голос: «Разумеется, у нас есть тщательно разработанная программа, с помощью которой мы навсегда покончим с преступностью за сто дней». У знакомого с системой глазных ключей доступа человека это заявление вызывает лишь скептиче­скую усмешку: ложь налицо. Если бы такая программа была, зрачки интер­вьюируемого ушли бы в зону воспоми­нания. А вот более сложный пример. Из­вестного политика спрашивают: «Гово­рят, вы были связаны с господином Н. Правда ли это?». Зрачки политика опу­скаются в кинестетическую зону, затем поднимаются вверх, уходят в зону ви­зуальной памяти, а затем – в зону внутреннего диалога, после чего политик иронично-презрительно отвечает: «О том, что я знаком с этим господином, я узнал из газет. Вечно журналисты вы­думывают какую-то ерунду. Это вооб­ще заказной материал, чтобы меня опорочить!». Однако движения его глаз ясно свидетельствуют о противо­положном. Вначале он испытал какие-то чувства. Возможно, страх быть уличенным, следовательно, обвинения в связях с Н. представляют для него серьезную опасность, и он боится именно этого вопроса. Затем мыслен­но увидел господина Н. (скорее всего, в момент своего общения с ним), затем быстро составил в уме ответ и произнес его про себя. Таким обра­зом, если задававший вопрос журна­лист владеет системой идентифика­ции глазных ключей доступа, то прав­дивый ответ он знал уже до того, как политик открыл рот. В одном из американских филь­мов, рассказывающих об обучении в Академии ФБР, есть такой забавный эпизод. Преподаватель говорит: «Се­годня мы рассмотрим тему, как по­нять, лжет человек или нет. Для при­мера, курсант Джонс, выйдите к доске. Скажите, курсант, вы принимали нар­котики? Можете не отвечать, ваши гла­за ушли в зону памяти. Вы отчислены из академии». Важно учитывать, что все люди по репрезентативным системам воспри­ятия мира делятся на три основных категории: визуалы, мозг которых обра­батывает поступающую информацию через картинки, аудиалы, предпочита­ющие звуковую информацию, и кинестетики – через чувства и ощущения. Вспоминая какое-либо событие, визуал начнет с картинки (и зрачки сделают движение в соответствующую зону), аудиал – со звуков, а кинестетик – с чувств. Поскольку зона конструирова­ния чувств и ощущений у человека отсутствует, то диагностировать правди­вость кинестетика гораздо сложнее, чем представителя других типов. К примеру, тот факт, что в ответ на заданный вопрос зрачок кинестетика ушел в зону ощущений, отнюдь не оз­начает, что содержание вопроса вызы­вает у него какие-то чувства – он мо­жет просто испытывать страх перед собеседником. В общем, для того, что­бы успешно применять глазодвигательные паттерны для определения правдивости человека, нужно уметь диагностировать его репрезентативные системы. Но об этом - в следующих публикациях. http://ch-z.com.ua/articles/psi_sec/detekt Хотите проверить? Сергей Нестеренко Психологическая безопасность Tue 23 Mar 2010 11:50:00 +0300 Об эффективности полиграфов специали­сты спорят уже несколько десятилетий, и никак не могут прийти к однозначному ре­зультату. Лично мне вся эта процедура представляется громоздкой, сложной и за­нимающей много времени. Тем более что да­же активные адепты полиграфа признают – его показаниям можно доверять далеко не сто процентов. Очень часто волнение человека воспринимают как ложь – со всеми вытекающими отсюда неприятными  последствиями. Но есть гораздо более простой и эффективный способ, который не требует ни материальных затрат, ни участия других людей... Почему на воре шапка горит Психологи уже давно пришли к выводу, что практически каждый чело­век обладает способностью отличать, лжет его собеседник или говорит прав­ду. Так сказать, имеет свой встроенный детектор лжи. Вот только работает он на уровне подсознания. Современный же «гомо сапиенс» в подавляющем большинстве предпочитает руководст­воваться исключительно сознанием. И оказывается обманутым – как прави­ло, именно по этой причине. Мы при­выкли слушать голос разума, пренеб­регая сигналами, которые посылает нам интуиция, – то есть чувствами, во­всю кричащими нам о грозящей опас­ности. У кого в жизни не было ситуации, когда умом мы воспринимали че­ловека как честного и порядочного, а сердце просто вопило, что перед нами редкая сволочь? Мы доверяли уму – и оказывались в проигрыше. Соблазнен­ные логическими аргументами собе­седника, поддавались его убеждени­ям, а потом горько разочаровывались. Что же из всего этого следует? Правильно – чтобы научиться отличать ложь от правды, необходимо «всего лишь» вывести сигналы подсознания на уровень сознательного восприятия. Что не так сложно, как может пока­заться на первый взгляд. Над данным вопросом трудились представители различных направлений психологии и достигли весьма впечатляющих ре­зультатов. Эти методы разнообразны, но имеют общую теоретическую базу, ко­торая, на мой взгляд, лучше всего вы­сказана в таком тезисе нейролингвистического программирования: «Соз­нание и тело человека – части единой кибернетической системы». А потому любая наша мысль или чувство тут же тем или иным образом отражаются в теле. Причем практически во всех его частях и органах – как внешних, так и внутренних. Убедиться в право­мерности этого утверждения очень просто. Произнесите вслух что-то, в чем вы абсолютно уверены. Отследите при этом ощущения своего тела. А теперь скажите то, что считаете стопро­центной ложью. Снова поймайте те­лесные ощущения и заметьте разницу. Откровенно говоря, психологи просто «заново открыли» истину, известную с древних времен. В обычаях практически любого народа можно найти способы определения лжи с по­мощью кинестетических реакций. Например, в Китае и Индии подозреваемому в преступлении давали пожевать, а затем выплюнуть рисовую муку. Если он делал это без труда, значит, невиновен, но если это у него плохо получалось – казнили. Секрет прост: при сильном волнении нарушается слюноотделение и появляется сухость во рту. В глухих горных селениях пользовались подобной методикой для определения насильника. Случилось такое: девушку кто-то сначала оглушил, а потом изнасиловал. Как найти преступника? Старейшина собирал всех мужчин, попадавших под подозрение, и каждому в руки давал по волосу из косы жертвы. Мужчины должны были дер­жать его в руках натянутым, а мимо них медленно проводили пострадав­шую. Когда она подходила к преступ­нику, волос в его руках рвался. Кстати, известная история о том, как с помо­щью слов «на воре шапка горит» опре­делили преступника, также рассказы­вает о спонтанной, то бишь подсозна­тельной кинестетической реакции (в данном случае поднятие рук к голове) на опасность. Проблема в том, что такие спосо­бы отнюдь не гарантируют, что нака­зан будет именно виновный. Совре­менный человек страдает столькими психокомплексами, что страх быть несправедливо обвиненным в преступ­лении вызывает сильнейшее волне­ние, и его реакция будет почти иден­тична реакции виновного (по той же причине, кстати, лично у меня вызыва­ет сомнение и результативность полиграфа). И потому гораздо лучше пользоваться методиками, наработанными мастерами НЛП и бихевиоризма – анализируя жестикуляцию, мимику, глазодвигательные и кинестетические ре­акции человека, а также особенности его речи. Вруна выдают ноги Начнем с самого заметного про­цесса – жестикуляции. Наиболее известным признаком лжи считается прикосновение человека к губам сразу после того, как он сов­рал. Разновидностью этого жеста является также прикосновение или потирание кончика носа. Правда, ана­логичный жест может быть и у челове­ка, считающего, что его собеседник лжет. Еще один признак лживости – прятанье ладоней. Наиболее извест­ный исследователь в области «языка тела» Аллан Пиз утверждает, что лгать с открытыми ладонями гораздо труд­нее. О лживости и страхе быть изобли­ченным во вранье зачастую говорит и оттягивание воротничка рубашки с по­чесыванием шеи. Вероятность того, что ваш собеседник лжет, увеличива­ется, если при этом у него напряженно скрещены и сжаты ноги, если он ерза­ет и избегает вашего взгляда. О лжи свидетельствует и общая внутренняя напряженность, хаотичные, несвойст­венные этому человеку движения ру­ками. Жестикуляция – наиболее замет­ная часть процесса общения, однако ее легче всего подделать. Люди, ложь для которых является неотъемлемой частью профессии или образа жизни: политики, сотрудники спецслужб, разведчики, мошенники, телекомментато­ры и др. – учатся волевым усилием де­лать жесты, свойственные правдивым и искренним людям. Это раз. Вторая проблема заключается в том, что лю­ди, перенесшие психотравмы, разоча­ровавшиеся в жизни и просто неуве­ренные в себе зачастую ведут себя очень похоже на лжецов только пото­му, что испытывают дискомфорт от самого процесса общения. Кстати, на подсознательном уровне собеседники нередко воспринимают их как неис­кренних людей. Такое поведение во многом свойственно интровертам, к которым относятся аналитики, про­граммисты, ученые, словом, все те, кто не любит «светиться на людях». И по­тому зачастую фирмы теряют возмож­ность принять на работу ценного спе­циалиста только по той причине, что кадровики делают выводы о них, бегло ознакомившись с пособиями по чте­нию жестов, которых сейчас на рынке пруд пруди. Избегает взгляда – значит, неискренен, почесал шею – врет. А ведь очень может быть, что человек просто стесняется, дискомфортно се­бя чувствует под внимательным взгля­дом кадровика, или же просто ему очень важно получить эту работу и он сильно волнуется. Однако есть кинестетические реак­ции, подделать которые практически невозможно, поскольку они не подда­ются волевому контролю человека. Это потение, появление испарины на лбу, учащенное моргание, резкое по­краснение или побледнение кожи, неестественная мимика. Обычно даже те, кто хорошо знает, что собеседнику следует демонстрировать свои ладони, подкрепляя этот жест искренней улыбкой, забывают о контроле над нижней частью тела, пре­жде всего о стопах. А ведь осведомленному человеку они могут рассказать очень многое. Если собеседник рассыпается комплимен­тами в ваш адрес, но его стопы напра­влены в сторону от вас, то, скорее все­го, его похвалы неискренни, а к вам он испытывает антипатию. То же самое можно сказать и в случае, если вы со­общили человеку о каком-то радостном событии, происшедшем в вашей жизни, и он стал высказывать поздра­вления, но перед этим сделал судо­рожное глотательное движение, – скорее всего, он вам завидует. Стопы лжеца направлены в противополож­ную сторону от того, кого он обманы­вает. И едва ли при этом он станет стоять спокойно, уверенно – скорее будет либо перекачиваться с носка на пятку, либо опираться на боковые стороны ступней. Признаком вранья считается также и многословие: человек, стремящийся обмануть, очень часто сообщает массу ненужных подробностей (в которых, заметим, впоследствии сам запутыва­ется). При этом речь его неестественно ускорена. Лжец будет охотно улыбаться вам, но его улыбка всегда выглядит натяну­той. Разница между искренней и фальшивой улыбкой предельно проста и заметна: у искреннего человека улыба­ются и глаза, с внешних их краев появ­ляются морщинки. У тех, кто лепит на себя фальшивый «смайл», глаза оста­ются холодными, а улыбка как бы дис­сонирует с общим выражением лица. О многом говорят и пальцы рук: у лгу­на они либо напряжены, либо сжаты в кулаки, либо спрятаны в карманы, либо же он охватывает себя руками. Как видим, лжеца может выдать практически любая часть тела, если его собеседник умеет правильно ин­терпретировать ее сигналы. А вот са­мый главный совет, как избежать оши­бок: любую жестикуляцию следует воспринимать исключительно в об­щем контексте ситуации общения, сопоставляя все признаки в единую картину, исходя из которой и делать выво­ды. А вообще, навыки чтения человека по его телу даются лишь одним путем –постоянной практикой. Кстати, от­личный тренажер для распознавания сигналов лжи – выступления полити­ков, особенно высоких государствен­ных лиц после сложных переговоров, когда они произносят фразы типа «мы далеко продвинулись вперед в реше­нии этой проблемы». (Продолжение следует) http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/shv21 Сергей Нестеренко, шеф-редактор Национальная безопасность Mon 22 Mar 2010 10:50:00 +0300 Кризис – топ-тема практически всех масс-медиа. Политики, экономисты и прочие ученые мужи ищут поиск ответа на извечные вопросы: «Кто виноват?» и «Что делать?». Беда, однако, в том, что они ищут причины и решения проблем в каждой сфере в отдельности. А между тем все многообразие кризисов, которые сейчас переживает Украина – политический, экономический, социальный, психологический и даже духовный – имеют один общий корень. И этот корень – презрение к Закoну. Сегодня становится понятно, почему еще в глубокой древности все процветающие государства имели действенное законодательство. «Закон суров, но это закон» было не просто красивой фразой, а обязательной составляющей формулы успеха страны. Потому что именно законодательство формирует костяк общественного устройства и создает систему, которая определяет правила и принципы нашей жизни. И эффективность этой системы прямо пропорциональна количеству людей, соблюдающих ее правила. Чем больше законов нарушается, чем больше людей их не соблюдает – тем менее работоспособной оказывается система. В Украине же ситуация шагнула за ту критическую черту, когда система пошла в разнос. Сегодня украинцы расплачиваются за события 2004-го года, когда Верховный Суд под давлением беснующейся под окнами толпы принял решение о назначении третьего тура президентских выборов. Незаконность этого решения юристам была очевидна: ни один законодательный документ не предусматривал возможность третьего тура. Впрочем, судей можно понять: толпа – страшное чудовище. А инстинкт самосохранения – самый сильный инстинкт человека. Но ничто не проходит бесследно: сегодня вся страна пожинает трагический итог этого решения. И вот почему. Как известно, чтобы стать наркоманом, достаточно употребить адское зелье один раз. А власть – это самый сильный наркотик. Увидев, что закон можно безнаказанно подминать под себя, власть имущие стали делать это все чаще, а потом и вовсе вошли во вкус. Закон сегодня давно уже «не один для всех». Закон в Украине – для каждого свой. Вместо того, чтобы обеспечивать эффективное функционирование государства, закон превратился в инструмент грязных политических манипуляций. И до тех пор, пока ситуация не изменится, ни политического, ни экономического и никакого другого кризиса преодолеть не получится. Политикам нужно понять, что соблюдение закона в конечном счете окажется для каждого из них гораздо более выгодным, чем его попирание. Ибо только существование общепринятых правил облегчает жизнь всему обществу, давая чувство стабильности и уверенности в завтрашнем дне. Без верховенства права процветающие государство построить невозможно. http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/jurist Валерий Евдокимов вручил награды победителям конкурса «Юрист года» Сергей Нестеренко Правовая безопасность Sun 11 Oct 2009 11:03:00 +0300   Победителями конкурса становятся лучшие специалисты, ярко проявившие себя в сфере защиты «его Величества Закона»: сотрудники прокуратуры, МВД, ГНАУ, судьи, адвокаты, нотариусы, ученые-правоведы и даже лучший студент-юрист.   Имена победителей торжественно огласила со сцены председатель Высшего совета юстиции Лидия Изовитова, а награды лучшим юристам вручали председатель Союза юристов Украины, Президент Всемирной ассоциации юристов, президент Всемирного конгресса украинских юристов Валерий Евдокимов и его заместитель, глава номинационного комитета конкурса «Юрист года» Анатолий Коваленко. Собравшиеся в зале представители юридической элиты искренне и щедро аплодировали победителям и подчеркивали в своих выступления колоссальную важность этого конкурса, созданного и вот уже 9 лет успешно проводимого Союзом юристов Украины. Ведь каждый такое мероприятие – это новый шаг к установлению верховенства права,  способствующий интеграции Украины в европейское сообщество, повышающий ее авторитет на мировой арене. Впрочем, лучше всяких слов царившую на церемонии атмосферу передает этот фоторепортаж.                                                                                 http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/alfa Или нас некому будет спасать от террористов Сергей Нестеренко Национальная безопасность Sun 22 Mar 2009 11:07:00 +0300 Пожилая женщина, доставленная в больницу с тяжелейшим гипертоническим кризисом, насмерть перепуганные абсолютно мирные сотрудники "Нафтогаза", отобранная депутатом маска бойца, которую потом в качестве трофея демонстрировали в прямом эфире… И, в конце концов, бесславный отход по постановлению суда без выполнения поставленной задачи – изъятия документов. Что и говорить, спецоперация, достойная "Альфы" – элитного спецназа страны по борьбе с терроризмом. Но виноваты в случившемся не "альфовцы". На самом деле, они – сторона пострадавшая (почему – об этом чуть ниже). Виноваты те, кто отдал этот дурацкий (глупый, некомпетентный, абсурдный, преступный – как ни назови, все будет правильно) приказ отправить "Альфу" на штурм "Нафтогаза". Ведь эта глупость может иметь такие далеко идущие последствия, как гибель людей, даже абсолютно непричастных к нынешним событиям. Причем, где и когда это случится – предсказать невозможно.Ход мыслей (ибо логикой это не назовешь) тех, кто отправил "Альфу" штурмовать государственную компанию, в принципе, можно себе представить: "Группа крепких парней в полной амуниции, в масках и с автоматами посеет ужас среди сотрудников "Нафтогаза" и они сразу отдадут нужные нам документы". Странно, правда, что они не пошли немного дальше: не отдали приказ входить в "Нафтогаз" через окна, используя взрывпакеты и светошумовые гранаты. Представляете, сидят себя бухгалтера, готовят отчеты, и вдруг – трах-бабах, окно вылетает, грохот, ослепительная вспышка. А потом черный великан в маске, смахивающий на инопланетянина, тычет в лицо автомат невиданной конструкции и загробным голосом говорит: "Где документы о поставках газа?". Тогда бы бухгалтера точно документы отдали. Если бы не умерли на месте, конечно.Но – шутки в сторону. Речь идет о вещах очень значимых в общегосударственном масштабе. Отдать подобный приказ мог только человек, для которого спецназ – не более чем толпа крепких парней в униформе и масках, с ног до головы увешанная оружием. Тот, кто не знает, что спецназов много, и каждый из них создается для строго определенных задач. И – что очень важно! – они не взаимозаменяемы. Спецназ ГУР не умеет обезвреживать террористов, как "Альфа", "Альфа" не умеет разгонять толпу как "Беркут" и т.д.  Каждому – свое. Задача, которая была поставлена "альфовцам" в "Нафтогазе", на самом деле относится к компетенции подразделений физзащиты налоговой милиции. Ее не следовало поручать даже "Беркуту", не говоря уж об "Альфе". Ну не для этого их готовят!Группа "А"  КГБ  СССР – предок нынешней  украинской "Альфы" – создавалась по личному распоряжению Юрия Андропова исключительно как подразделение антитеррора, по аналогии с американской "Дельтой"  и западногерманской GSG-9. Это была не  прихоть руководителя КГБ. Опыт других стран ясно свидетельствовал: чтобы эффективно противостоять терроризму, нужно подразделение, специализирующееся именно на этом. Дальнейший опыт деятельности "Альфы" подтвердил истинность такого вывода. Разумеется, на случай военных действий "альфовцы" были обучены действовать по другой программе (что и продемонстрировали во время афганской войны), но главной задачей их оставался антитеррор.Подготовка сотрудника антитеррористической группы обходится государству очень дорого. В начале войны в Афганистане группы спецназа КГБ совместно с военными принимали участие в операциях. Но после того, как во время одной из таких операций несколько спецназовцев КГБ погибли, Политбюро приняло решение: КГБ в военных операциях не задействовать. Ибо каждый боец был на вес золота.Важно понимать, что главная составляющая успешности бойца спецназа – это его состояние духа. Фактически, все жесточайшие тренировки направлены на формирование у него психологической установки приблизительно такого смысла: "Я непобедим, я лучший, я все могу". Именно эта установка превосходства позволяет ему максимально эффективно использовать весь свой потенциал для решения поставленной задачи. Разумеется, необходимы высокая стрелковая и физподготовка и т.д. Но без базовой установки собственного превосходства их эффективность снижается. И даже самое грозное и современное оружие превращается в бутафорию, если у спецназовца отсутствует состояние победителя. Причем это состояние надо постоянно поддерживать, на что и направлены  постоянные тренировки и учения.А теперь давайте задумаемся: что происходит с бойцом элитного антитеррористического спецподразделения, если его используют в операциях вроде вчерашнего штурма "Нафтогаза"?Начнем с того, что группу антитеррора  учат сражаться с врагом – жестоким и беспощадным. Могут ли они при всех стараниях их руководства считать таковым государственную структуру "Натфогаз"? Вряд ли.Могут ли они считать ужасно опасными террористами персонал "Нафтогаза"? Тоже вряд ли. Но тогда зачем их отправили туда в полной амуниции -- с автоматами, в бронежилетах, шлемах и противогазах? Потому что буквально поняли название компании "Нафтогаз"? Подумайте, как чувствует себя  вооруженный до зубов боец в бронежилете среди абсолютно мирных гражданских людей? Не хочется употреблять слово "клоун", но, увы, точнее не скажешь. То, что естественно для поля битвы, выглядит комично в атмосфере офиса.Может ли боец группы антитеррора в такой обстановке чувствовать себя победителем? Нет, он чувствует себя посмешищем. И тихо клянет тех, кто его сюда отправил. А может быть, уверенности в себе ему добавляет депутат, безнаказанно срывающий с него  маску? Что происходит в этом случае со столь долго и тщательно культивируемом в бойце чувством превосходства? Да его статус и самооценка опускаются ниже плинтуса. Боец с такими чувствами – это уже не боец.Еще один важный нюанс: в бою спецназовец не думает. Он работает на заранее натренированных рефлексах. От их скорости зависит его победа. Рефлексами, как известно,  управляет подсознание, а для него не существует такого понятия, как депутатская неприкосновенность. Оно оперирует простыми категориями: "Любой, кто проявляет агрессию – враг, а врага нужно уничтожить". Это очень важная установка, обеспечивающая выживание и победу бойца в экстремальной ситуации. Поэтому любой вывод  "Альфы" на столкновение с депутатами разрушает ее боеспособность. Ведь в таких ситуациях спецназовцы должны подавлять этот жизненно важный для них рефлекс усилием воли. А потом, в ситуации реального боя, рефлекс может сработать недостаточно быстро. И эти доли секунды могут стоить жизни либо самому бойцу, либо заложнику.Так что еще несколько таких спецопераций, как захват "Нафтогаза" – и вместо бойцов-суперменов мы получим деморализованных и дезориентированных людей, которые окажутся неспособными выполнить свою задачу в случае столкновения с реальными террористами, а не офисным персоналом сугубо гражданской компании.Дилетантство в любой работе отвратительно. Дилетантство в сфере государственной безопасности – это угроза для всей страны. "Альфа" – это тонкий и эффективный инструмент для защиты граждан Украины от терроризма, существующий на деньги налогоплательщиков, а не игрушка в руках возомнивших себя спецами госбезопасности коммерсантов. "Альфу" надо спасать. Спасать от бездарного руководства, гробящего этот уникальный ресурс ради своих сиюминутных корыстных целей. И спасать немедленно, иначе завтра все мы окажемся беззащитными перед стремительно растущей угрозой терроризма. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/Dreem Вся правда о нынешнем кризисе в Америке от нашего корреспондента в США Андрий Лисовый, собкор "БиЗ", Филадельфия, США Национальная безопасность Tue 6 Jan 2009 12:33:00 +0300 «Работа есть, только теперь ее надо выпрашивать» …Друг из родного Житомира навещает меня в Филадельфии раз или два в год, но всегда осенью, когда начинается сезон ловли лосося. Встает рано и пять часов едет к канадской границе, где только лес и богатые на рыбу реки, такие как Сэлмон Ривер. Едет с ночевкой, подхватив с собой мою палатку. Говорит, что такой рыбалки в Украине нет. Я ему почему-то верю, хотя ничего в рыбалке не понимаю. Мой товарищ из числа практичных людей. Летать через Атлантику только для того, чтобы порыбачить, не стал бы, но так уж сложилось, что Америка стала его второй родиной после того, как лотерея зеленых карт (видов на жительство) Госдепартамента США вручила ему судьбоносный билет, и он старается теперь регулярно посещать своего нового родителя. Когда он здесь, время, свободное от рыбной ловли, проводит, подрабатывая на строительстве и ремонте домов, а еще – заглядывая в календарь в ожидании скорого отъезда в Украину, за которой всегда скучает, и где у него небольшой бизнес. Этой осенью в календарь он заглядывал чаще... Нерест лосося закончился раньше обычного. Снег на канадской границе тоже выпал рано. Компанию поехать порыбачить в такую погоду найти сложнее. На работу мой друг тоже почти не ходил. Почему лосось отнерестился так рано, я не знаю, но объяснить другу, почему он не ходит на работу, я, как более «опытный» американец, старался: «Кризис кредитования... Безработицу обещают до 8,5 процентов в ближайшие месяцы...» – делился я с ним услышанным по радио. «Значит, девяносто процентов будут продолжать работать...» – заметил он. «Работа здесь есть, на стройке и не только, просто в этом году ее уже надо выпрашивать и часто соглашаться работать за меньшие деньги чем, как я думаю, мой труд стоит». Довольно точное наблюдение. Оно и сейчас, с началом нового года, хорошо описывает то, что переживают нынче простые американцы. В то время, как крупные компании почти регулярно сообщают данные о новых увольнениях (речь идет как правило о тысячах утративших работу), большинство американцев конечно же продолжает работать, и работать усерднее – под впечатлением новостей о сокращениях. Традиционно, утрата работы для жителя США событие не столь удручающее, как для европейца, где уровень безработицы почти всегда выше и где намного выше конкуренция за новое рабочее место. Американец знает, что если работы нет в Южной Калифорнии или в Западной Вирджинии, то она ВСЕГДА есть на индустриальном восточном побережье страны. Переезжать к новой работе потомку мигрантов психологически куда легче, чем взращенному на привязанности к своему дому европейцу. Интересно, что сейчас сокращение рабочих мест часто происходит не как прямой результат снижения бизнесовой активности, а лишь как результат ожидания еще более трудных времен в экономике. Одна из крупных адвокатских компаний Нью-Йорка недавно сообщила об увольнении 140-ка своих сотрудников. Причина не в финансовом кризисе, от которого так пострадал Нью-Йорк, где много банков и брокерских контор – компания признала, что среди ее клиентов очень мало финансовых учреждений, и что прибыли компании ни чем не ниже, чем в прошлом году. Просто руководство решило придерживаться принципа, что в суровые времена, о которых ежедневно докладывают по телевизору, всегда лучше быть «худым». Такое настроение перешло в резко похудевшие – до всего нескольких страниц! – разделы с предложениями о работе почти во всех крупных газетах Америки, и в популярный сайт Mostr.com, где объявлений о работе становиться меньше с каждым днем. В стране, где до последнего времени работы было вдоволь для каждого, who walks and talks (кто ходит и говорит), включая двенадцать миллионов нелегальных иммигрантов, теперь работу нужно выпрашивать. Работа есть, только теперь, чтобы ее получить, нужно очень постараться.Не больше 10-ти процентов Здесь много говорят о недавних вливаниях финансовых средств в экономику страны. Почти весь банковский сектор получил миллиардные финансирования к концу прошлого года из Федерального Резерва (эквивалент Национального банка) и благословление на ликвидацию и переформатирование больших и древних столпов американского финансового мира. Такая помощь, конечно, вызывает ропот у тех, кто наблюдает передачу миллиардов долларов тем банкам и брокерским корпорациям, чье плачевное состояние обязано ничему другому, как некомпетентности и жадности собственных руководителей, – в том справедливо видят поощрение порочного способа ведения бизнеса. Однако все понимают, что даже «контролируемое» банкротство больших финансовых учреждений будет означать коллапс всей экономики – финансовая паника заморозит всякую бизнесовую активность. По-другому здесь относятся к недавним мольбам о федеральной помощи «большой тройки» – автомобильных гигантов Дженерал Моторс, Крайслер и Форд. Многие полагают, что годами испытанная процедура банкротства была бы наиболее удачным решением беды этих годами убыточных предприятий. По крайней мере, гораздо лучшей, чем осыпание компаний деньгами за то, что они производили автомобили хуже, чем их иноземные конкуренты, а денег тратили больше, чем конкуренты. Так называемая Статья 11 Закона о Банкротстве предоставляет возможность в корне реорганизовать предприятие и уволить столько людей, сколько нужно, а также установить экономически оправданную компенсацию за работу, не оглядываясь на профсоюз и угрозы забастовок. Именно эти соображения позволили Конгрессу США отказать «большой тройке» в помощи. Денег, о которых просили автопроизводители, по всей видимости, хватило бы только до марта этого года, а вероятность кардинальных реформ на предприятиях, где работники и их начальство так решительно не хотят расставаться с большими зарплатами, бонусами и пенсиями, показалась конгрессменам слишком иллюзорной. Не мытьем, так катанием... Компании обратились к Президенту, и тот таки выделил более 14 миллиардов долларов на помощь автомейкерам. Деньги пошли из 700 миллиардной суммы, предоставленной Президенту Конгрессом на борьбу с экономически кризисом. Президентская щедрость породила гораздо большую контраверсию, чем помощь банкам, ведь банкротство автопредприятий не представляло немедленной и смертельной опасности для экономики. В поисках объяснения президентским соображениям, приведшим к выделению средств, часто приходят к заключению – это было простое сострадание. Позволить более миллиону американцев потерять работу (а именно столько рабочих мест связано с автоиндустрией) было бы большим испытанием для их семей и их судеб. Такое предположение очень естественно. Американцы народ действительно сострадательный, добрый народ, и они об этом знают. Но есть что-то другое, намного более характерное для этих людей, и это другое подтолкнуло Буша предоставить помощь. Шанс – это то, за чем приехали сюда предки американцев и теперешние иммигранты. Это то, ради чего они встают каждое утро с постели. Пан или пропал. Возможность реализовать свою мечту сытой и довольной жизни в свободной стране – это то, что живит и единит этих таких разных людей как ничто иное. Однако в решении Буша выделить деньги на помощь автомейкерам все же было больше экономики, чем сострадания. Банкротство автогигантов может породить такую проблему, к которой американцы не готовы, и не совсем понимают, как с ней нужно справляться. Увольнение более миллиона работников резко подтолкнет уровень безработицы за 10-ти процентную отметку. Это цифра, с которой большинство ныне практикующих американских экономистов еще не сталкивалось. Все их научные исследования, гипотезы, прогнозы, дискуссии и экономические моделирования опираются на безработицу менее 10 процентов. На их веку большего числа людей в поисках работы в этой стране не было. Последний и пока единственный раз эта цифра была выше во времена Большой Депрессии в 1930-х годах, когда каждый четвертый американец был без работы, а экономика страны стояла на коленах. К удивлению, в теперешних школах экономики США уделяют крайне мало внимания этому периоду. Боязнь неизвестного - это то, что на мой взгляд повлияло на соображения Буша (в отличие от коллективного разума Конгресса) о необходимости открыть кошелек и помочь иконам автобизнеса. Неизвестное часто рисует в воображении людей самый невероятный исход. Но в данных условиях действительно велика вероятность, что экономический кризис все же переступит границу, за которой шанс осуществить американскую мечту будет лишь призраком на годы вперед. Работы здесь будет достаточно. По всей вероятности Америка – одна из очень немногих стран, способная влить так много денег в свою оказавшуюся в затруднении экономику: совсем недавно выделенные 700 миллиардов долларов на помощь финансовому сектору, еще 800 миллиардов на преодоления кризиса недвижимости плюс 1 триллион долларов, обещанный Бараком Обамой для стимулирования экономики в самом ближайшем будущем. Это огромные суммы превышающие бюджеты большинства стран мира. Все эти расходы будет покрывать конечно же внешний долг США с молчаливого согласия остального мира, который уже много лет продолжает финансировать американский способ жизни. Механизм и «логика» такой огромной помощи стране, которая потребляет наибольшую часть мировых ресурсов, довольно просты, если не отходить от их сути. Следующая аналогия может помочь в этом. Представьте себе, что после кораблекрушения на необитаемый остров попали пятеро путешественников – четверо азиатов и один американец. Чтобы выжить, они решили разделить обязанности – один азиат пойдет на охоту, другой будет рыбачить, третий – собирать съедобную растительность, четвертый – разводить огонь и готовить поесть. Пятому, американцу, поручена обязанность кушать. Таким образом, четверо азиатов работают целый день, чтобы прокормить одного американца, который проводит день, загорая на пляже. Работа американца тождественна сервисному сектору экономики (в теперешних США это 70% всей экономики): американец руководит салоном для загара, в котором только один клиент – он сам. К концу рабочего дня выходцы из Азии устраивают американцу пир, на котором он восседает во главе стола, построенного его азиатскими товарищами специально для такого пира (авторы аналогии PeterD. Schiff и JohnDownes в их книге CrashProof: HowtoProfitFromtheComingEconomicCollapse. Wiley Press, Hoboken, N.J., 2007). Но американец достаточно практичен, он понимает, что для того, чтобы азиаты продолжали его кормить, они должны есть сами, и он уделяет им ровно столько объедков со стола, сколько нужно, чтобы у тех были силы работать на следующий день. Теперешние экономисты в сущности стараются представить такую ситуацию следующим образом: американец – это единственный локомотив развития, тянущий за собой всю экономику острова. Они поясняют, что без американца и его аппетита, азиаты на острове будут безработными. Реальность, очевидно, совсем другая. Американец – это не локомотив экономического развития, а тормозной вагон, и лучшее, что другие островитяне могут сделать в этой ситуации, это прогнать американца. В таком случае у них будет больше еды для них самих и больше времени для отдыха или других потребностей. Читатель может возразить, что эта аналогия неточна – ведь в реальном мире Америка платит за свою «еду», а страны Азии получают компенсацию за свой труд. В таком случае представьте себе, что островитянин-американец действительно платит за еду, точно так же, как это делает Америка в реальном мире – бумагами, которые называются «я тебе должен». Остальные островитяне знают, что они никогда не получат реальную стоимость по этим бумагам, потому что американец не производит ничего, чем он может расплатится. Но азиаты все же мирятся с этим и продолжают принимать ничего не стоящие бумаги. Китай сегодня владеет американскими долгосрочными казначейскими обязательствами (treasury bonds) на более чем два триллиона долларов и коллекционирует их со скоростью даже большей, чем Япония – самый большой американские кредитор. Такое стало возможным после того, как мир согласился с тем, что американский доллар станет универсальной валютой для международных расчетов, и позже – что доллар не будет обеспечен золотом. Лидеры стран-кредиторов США знают, что долг Америке отдавать нечем, но опасаются, что обуздание аппетитов США оставит их страны «безработными» со всеми вытекающими политическими рисками для таких стран. Страх этот оправдан (если вообще оправдан) лишь в ближайшей перспективе. Нет сомнений, что если страны-кредиторы наконец заставят Америку платить по долгам, это обвалит американский доллар и вызовет серьезные перебои в экономиках стран, ориентированных на экспорт в огромный рынок Америки. Но в дальнейшей перспективе конец американского чрезмерного потребления приведет к развитию внутренних рынков сбыта этих стран, бóльших капиталовложений в собственную экономику с последующим повышением уровня жизни сограждан. Культура и традиции в странах Азии и Европы подталкивают их народы к бережливости и экономности в вопросах личного, семейного бюджета, к подготовке к встрече старости, к откладыванию на «черный день». В Америке же за последнее десятилетие коэффициент семейных сбережений (не потраченного ни на что располагаемого дохода) составлял менее 2.5%. Американцы почти ничего не откладывают. А зачем? Бережливость других народов сделала возможным расточительство американцев, которые через изощренные финансовые системы, такую простую суть которых объясняет приведенная ранее аналогия, могут «одалживать» средства за границей на финансирование своих дорогих привычек. Теперешнее экономическое мышление не допускает альтернативы тому, что Китай будет бесконечно финансировать дефицит американского бюджета, потому что американское потребление жизненно необходимо китайской экспортно ориентированной экономике. И это несмотря на то, что потребительская способность у миллиардного Китая на самом деле выше, чем в США, а все ресурсы для удовлетворения потребительского спроса находятся в самом Китае. Пока это убеждение не изменилось, можно не сомневаться, что денег для стимуляции американской экономики (экономики потребления) будет всегда достаточно, и американская мечта о зажиточной жизни не станет призрачной. Что такое триллион долларов, если отдавать его, по крайней мере в обозримом будущем, не нужно? Когда простая семья теряет источник доходов и вязнет в долгах, самый природный выход из ситуации – начинать экономить на всем, искать хоть какую-то работу и НЕ БРАТЬ более в долг. Федеральное правительство не позволяет американцам этого сделать. Оно берет в долг вместо них. Новому Президенту и старому Конгрессу нужно совсем немного, чтобы обеспечить работой подавляющее большинство американцев – просто дать им возможность тратить еще больше, дать им больше средств на расходы, которые приведут к оживлению экономики и естественно к появлению новых рабочих мест. Так это было в прошлом году, когда каждая семья получила чек от 600 до 1200 долларов как возврат по налогам от федерального правительства и это действительно несколько отстрочило наступление рецессии. Благо, мир пока закрывает глаза на величину американского долга. При возможности вливать огромные суммы денег в экономику, правительству даже не нужны будут те проекты по реконструкции дорог и мостов, которые предлагает Обама для трудоустройства только что потерявших работу американцев. Да и не известно, бросятся ли заливать бетон или подавать кирпичи привыкшие к офисной работе «беловоротничковые» американцы, которых сейчас намного больше, чем «синеворотничковых» – в отличии от времен Рузвельтовской реконструкции... …Мой житомирский друг не сомневается, что в следующий его приезд порыбачить, он сможет найти работу. Недавно он звонил мне из Украины, звал отдохнуть на природе. Переживал, что не купил здесь капканов на бобров – напасть на его даче. Говорит, что Китай в Украину такие почему-то не завозит... http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/widriy Кризис радикально изменит Украину и мир. Как именно? Сергей Нестеренко Национальная безопасность Wed 31 Dec 2008 1:51:00 +0300 «Политические термиты доедают украинского слона» – Дмитрий Игнатьевич, учитывая Ваше давнее увлечение восточными единоборствами, предлагаю рассмотреть нынешнюю ситуацию в Украине с точки зрения восточной философии. Согласно ей, мир устроен так, что  периоды разрушения и созидания чередуются. Пока что все движется согласно этому закону: период разрушения старого выдвинул на первые роли политиков, хорошо умеющих разрушать. Разрушив старое, они не могут остановиться, и следуя своим инстинктам разрушителей, взялись бороться друг с другом. По логике, после того, как они уничтожат друг друга, должна прийти генерация лидеров-созидателей. Как вы считаете, откуда они возьмутся? Что-то пока их не видно. – Видимо, потому, что еще не все разрушили, а строить можно только на расчищенной территории. И кризис может помочь нам в этом. Но только если мы правильно поймем масштаб и глубину этого кризиса. Сегодня многие считают его, образно говоря, ташкентским  землетрясением и уже готовят малярные и штукатурные инструменты. А на мой взгляд, этот кризис нужно сравнивать с сан-францисским землетрясением, после которого белить и штукатурить уже нечего. Потому что остались лишь фундаменты, на которых можно построить абсолютно новые здания – с другой архитектурой, более сейсмоустойчивые и т.д. Сейчас наша правящая команда – так они сами себя называют, хотя на деле это никакая не команда, а сборище людей с разными взглядами, интересами, уровнем образования и знаний – тоже готовят ведра и краски, чтобы под шумок косметического ремонта допиливать государственные бюджеты и высасывать денежные потоки. А нужно готовить железобетонные конструкции для новых стен и новой крыши – разумеется, в прямом, а не политическом смысле этого слова. И возможно, когда останется чистый фундамент, мы и увидим новую команду строителей Украины. – А почему необходимо дождаться тотальных разрушений, чтобы начать строительство нового? – Мы сейчас переживаем конец периода постсоветской экономики. Этот период несколько лет назад кто-то образно назвал кладбищем слонов. Суть метафоры в следующем: на месте бывшего СССР лежит  несколько мертвых слонов. Большой слон – Россия, поменьше – Украина и другие. И на этих слонах живут полчища термитов, которые питаются, откусывая клетки закаменевших мышц этих погибших слонов. С советских времен украинскую экономику не развивали, а примитивно проедали. Я недавно общался с одним железнодорожником, так он мне сказал: «Знаете, сколько железной дороги построили в Украине за последние несколько лет? Аж шесть километров». Но скоро и доедать будет нечего. Как вы знаете, муравьи бывают красные, белые, рыжие-оранжевые… Так вот, белые и оранжевые  термиты уже внутри слоновьего скелета, они доедают спинной мозг, выковыривают последние остатки съедобного изо всех щелей. И лишь когда этот процесс закончится, появятся созидатели. Откуда – пока трудно сказать. Может быть из регионов, если только будет радикально изменена избирательная система: введена  избирательность политиков снизу доверху, включая  губернаторов и глав местных администраций, которых сегодня назначают. А парламентские выборы будут проводиться по мажоритарному или смешанному принципу. Я только что вернулся из Ялты, где состоялась презентация моей новой книги. Собралась местная продвинутая публика – журналисты, преставители малого и среднего бизнеса, преподаватели вузов. Все это умные, просвещенные люди, открытые и искренние, с которыми приятно общаться. Я уже, честно говоря, подустал от крученых-верченых политиков с их тройными смыслами. И это общение с местной интеллектуальной элитой оказалось для меня глотком свежего воздуха. Они читают книги, обсуждают литературные новинки, занимаются самосовершенствованием… Именно в таких людях я вижу потенциал команды, которая построит новую Украину. – А можно конкретнее? – Можно и конкретнее. Я и мои коллеги недавно проанализировали, какие социальные слои в Украине наименее поражены метастазами коррупции, лжи, двоедушия, отсутствия моральных принципов. И определили три категории. Это журналисты, которым сама профессия выставляет определенные ограничения: если журналист начинает брутально врать, его перестают читать. Это академические ученые, интеллектуалы. Я думал, что этот социальный слой уже исчез, но оказалось, он существует и даже весьма развит. И часть представителей малого бизнеса, состоявшаяся и преуспевшая не потому, что успешно освоила деньги КПСС и комсомола. Это люди, которые сделали сами себя – путем самосовершенствования, саморазвития, преодоления трудностей. Они не останавливаются на достигнутом, а постоянно самосовершенствуются, повышают свою квалификацию, уровень знаний. – А как же быть с нынешней правящей элитой? – Политики себя дискредитировали полностью, и однозначно должны уйти со сцены. Бизнесмены-олигархи оказались морально уничтоженными жаждой покупок  спортивных клубов, газет и яхт… Этот процесс поглотил их настолько, что они потеряли человечность, и обрели человеконенавистнические качества. Вряд ли новая элита выйдет и из числа киевлян. Их сейчас в Украине начинают не любить столь же остро, как и москвичей в Советском Союзе. Ведь девяносто пять процентов всех украинских денег крутятся в Киеве, и это развратило столичных жителей. Многие стали богатыми, продав родительские квартиры, многие живут за счет того, что сдают жилье в аренду. У них нет такой острой потребности в переменах, как у жителей регионов, а значит, и нет достаточного стимула. – Но вряд ли старая элита отдаст власть добровольно. Как может произойти смена элит? – Двумя способами. Первый – общегородской референдум. Проводится референдум, который показывает, например, что 95 процентов населения против действующей городской власти. Тогда она должна уйти. Другой способ – «острые» акции протеста. Однажды я видел весьма оригинальную акцию подобного рода в одном европейском городе. Там люди боролись с местной властью, которая их не устраивала. Несколько человек на въезде и выезде из города поставили рояли и начали играть. Собралась толпа любителей хорошей музыки, а жизнь в городе прекратилась – ведь не въехать, ни выехать из него было нельзя. А разгонять пианистов спецназом с дубинками как-то неловко. И местной власти пришлось уйти в результате такой вот формы протеста. – А возможен ли в Украине новый Майдан? – Майдана больше не будет. Будут улицы. Майдан – это сельский архетип. Это когда село собирается на майдан и решает, что кошевого надо менять. А самый свежий пример улиц – события в Греции, развернувшиеся после того, как полицейские застрелили подростка. Началась не майданная говорильня, а уличная война. Боюсь, что в Украине тоже будет применяться уличная стратегия. – И как скоро, по вашему мнению,  могут начаться в Украине социальные бунты? – Да они уже начались. Та же акция с дудением клаксонов, например. Дело в том, что любой социальный бунт обязательно должен пройти несколько ступеней в своем развитии. Никогда не бывает так, чтобы толпа сразу блокировала улицы, выбрасывала чиновников из зданий. Всегда есть промежуточные этапы – это ворчание на кухне, клаксоны, флаги, а потом, когда последняя капля переполнит чашу – все это выплескивается в уличный бунт или даже революцию. «Предельно тяжело будет года два» – Одним из базовых элементов восточной философии является понятие Дао, которое переводится как Путь, Закон и фактически означает некий паттерн, согласно которому развивается тот или иной процесс. Каково, на ваш взгляд, Дао нынешнего экономического кризиса? – Любое Дао зиждется на нескольких китах. Если говорить об экономике, то их три. Первый – равные конкурентные условия для всех участников экономической игры. Второй – эта защита всех форм собственности – частной, корпоративной, коллективной и т.д. – в равной степени. Третий – это независимость судебной власти от  политической. В Украине все эти три основы разрушены. В мире кризис тоже произошел из-за того, что эти основы экономического Дао стали нарушаться. Но Западу проще: их Дао – это протестантская этика, и им просто нужно ее восстановить. А украинское Дао нужно формировать с нуля. – Сегодня часто говорят о моменте, «когда мы достигнем экономического дна». А что конкретно стоит за этими словами? Как мы узнаем, что достигли этого самого дна? – Мы поймем это по простому критерию – началу экономического роста. Когда, экономика, ударившись о дно, как мячик, подпрыгнет вверх. Когда начнут расти зарплаты и пенсии, люди снова будут делать долгосрочные покупки. Сейчас мы переживаем последний предкризисный всплеск покупательского ажиотажа. Люди копили деньги на машины или квартиры, но поняли, что их мечту осуществить не удастся. И тратят эти деньги на хороший телевизор, пиджак или новогодний тур в Египет или Турцию. Дальше пойдет спад покупательной способности людей. А вот когда люди снова начнут покупать машины, квартиры и ездить отдыхать за рубеж – это и будет признаком начала подъема. Когда это произойдет? Есть оптимистический и пессимистический сценарии. Согласно первому, кризис закончится к лету. По второму – будет длиться четыре года. А мы давайте будем реалистами: предельно тяжело будет года два. – А за счет чего произойдет нормализация экономики – как естественный процесс возврата к точке баланса в соответствии со смитсонианской теорией «невидимой руки» или же в результате усилий людей, прежде всего экономистов? – В большей степени это будет естественный процесс. Так называемые экономисты – это на самом деле беллетристы, которые пишут новеллы о распределении социальных богатств. А в реальной жизни все новое в экономике находится старым добрым методом «тыка». Придумал кто-то такую форму бизнеса, как пиццерия – она стала стремительно распространяться. Никто ведь логически не мог вычислить, как быстро и стремительно этот вид бизнеса завоюет весь мир. Точно также и Макдональдс – понравилось детям ходить туда, получать подарки и пить кока-колу – и сети с буквой «М» опоясали весь мир. Никто не планировал его в сегодняшнем виде. Экономическая реформа – это всегда поиск новых методов повышения уровня конкуренции. Поэтому любой кризис – это по сути своей реформа, ведь во время любого кризиса обостряется конкуренция и находятся новые, наиболее эффективные формы экономической деятельности и жизни. Вот и во время нынешнего кризиса кто-то изобретет новую форму ресторанных сетей, кто-то – новый способ банковского сервиса, кто-то – свежие нано-технологии или поисковую систему для Интернета. Но таких людей нельзя как гомункулов искусственно вывести в лабораториях Кабмина или Секретариата Президента. Их может создать только сама жизнь. – Насколько, на Ваш взгляд, вероятен вариант возврата к криминальной системе решения проблем в бизнесе a-la 90-е годы прошлого столетия? – Это процесс происходит уже сейчас. Появились этнические криминальные группировки, которые занимаются «крышеванием»  бизнес-структур. И неудивительно: любой вакуум требует заполнения – это закон физики. Вакуум власти заполняется властью криминала. Один мой знакомый решил получить страховку в компании, где была застрахована его машина. А к нему пришли бандиты (официально они же сотрудники безопасности этой компании) и сказали: лучше забери свое заявление, а то этих денег не хватит, чтобы похоронить твою семью… Когда я на днях был в Симферополе, меня возил на своей машине знакомый. Окно в автомобиле было разбито: пока он ходил в магазин – днем, в центре города! – преступники разбили стекло и украли портфель. А когда он поехал вставлять новое стекло, ему сказали: «Ваш случай уже сороковой за неделю». Никто не патрулирует улицы городов Украины, и они стремительно превращаются в улицы убитых дорог и разбитых фонарей. «Соединенным Штатам нужно вернуться во «времена неработающих жен» – С распадом Советского Союза рухнул биполярный мир. С точки зрения восточной философии для гармонии нужен баланс «Инь» и «Ян». Возможно, нынешние деструктивные процессы, происходящие в мире, в том числе и кризис – это результат нарушения гармонии и процесс возвращения к ней? Как вы считает, вернется ли мир к биполярному принципу существования? – Я думаю, что новый мир будет не би-, а мультиполярным. Будут возникать, условно говоря, региональные пары Инь и Ян. Америка и Европа, Россия и Китай, мусульманский мир и буддистский мир… Но важно помнить, что Инь и Ян создают гармонию, когда они поддерживают друг друга, а не воюют. Это ярко заметно на примере таких пар Инь и Ян, как Саакашвили и Бурджанадзе, Ющенко и Тимошенко, доллар и евро… Я называю такие пары бинарными харизматиками. Когда они дополняют друг друга, идет процесс гармонии, когда начинают воевать – разражается катастрофа. Когда доллар объявил войну евро, началось взаимное разрушение валют. А ведь изначально евро создавался не как средство уничтожения доллара, а как средство его поддержки! Аналогичная ситуация с Тимошенко и Ющенко… Но, думаю, в будущем в Украине обязательно появятся новые бинарные харизматики, которые будут выступать гармонизаторами локальных пространств. Ну, например, Виктор Янукович и Инна Богословская. – А  США в этом новом мультиполярном мире потеряют свою нынешнюю роль мирового гегемона? – А они уже ее теряют, после того как не справились с задачами в Ираке и Афганистане. Можно простить одну неудачу, ну, две – но третья окончательно похоронит все претензии на роль мирового лидера. Так что если у американцев не получится и в Иране, это поставит крест на США как мировом лидере. Но для них это может быть к лучшему, если они вернуться к ситуации 30-х годов. Тогда США не претендовали на роль мирового гегемона, и это были золотые годы благополучия для этой страны. Именно в те времена впервые вошел в массовый обиход термин «неработающая жена», потому что  жены даже обычных клерков, «офисного планктона», могли не работать. Зарплаты мужа хватало на прекрасный дом, огромную машину, отдых в Майами… А сегодня и сами США тяготятся ролью мирового лидера, и весь мир тяготится этой ролью. И для всех было бы лучше, чтобы Америка вернулась в те благословенные годы… «Кризис – это суд над жадностью» – Какую жизненную позицию Вы посоветуете занять людям во время кризиса – активно действовать или пассивно выжидать? – Да люди сами находят рецепты выживания! Я имел возможность убедиться в этом, когда был в провинции. Знакомый журналист вызвал такси, мы сели в машину. Знакомый общается с таксистом как с другом. Я его спрашиваю: «Это твой приятель?» Он отвечает: «Нет, просто у нас с ним договор: он мне делает пятидесятипроцентную скидку, а я ему – бесплатную рекламу в газете». Заехали на заправку – он с заправщиками здоровается как со старыми знакомыми. Оказалось, та же ситуация делового партнерства, что и с таксистом. Вот такие вот спонтанно и естественно возникшие деловые отношения и помогут людям выжить во время кризиса. Насколько я знаю, мелкий бизнес сейчас все чаще самостоятельно создает кассы взаимопомощи, взаимокредитования. Таким образом, люди оптимизируют экономическое пространство вокруг себя. И я советовал бы всем и каждому заняться организацией этого личного пространства, не дожидаясь, пока это за него сделает кто-то другой. – То есть на помощь правительства, Вы считаете, рассчитывать не приходится? – Правительства… Один мой хороший знакомый, лауреат Нобелевской премии Джозеф Стиглиц, назвал такой рецепт успешного развития экономики: спросите у МВФ совета, что делать, а потом поступайте наоборот. Эту формулу успеха я рекомендовал бы использовать и по отношению к советам украинского правительства. – В последние годы у меня создалось впечатление, что страна охвачена неким амоком золотой лихорадки: люди стремились любой ценой получить сверхприбыль, совершенно не задумываясь, к каким последствиям это приведет завтра. Это касается и тех, кто брал кредиты, и тех, кто управлял страной – в общем, большинство населения…   – Я уже говорил в одном из своих интервью, что слово кризис изначально означает «суд». Это – суд над и нашими правителями, и над всеми нами: расплата за жадность, недальновидность, потакание сверхпотребностям, нежелание соизмерить наши желания с нашими возможностями… Пару лет назад у меня была группа студентов, которой я преподавал политическую журналистику и политологию. Я всегда поддерживаю своих учеников, и вот я предложил нескольким талантливым ребятам помочь устроиться работать в интернет-проекты. Дескать, там работают хорошие журналисты, вы многому научитесь. Но они ответили: «Нет, там платят всего 500 долларов в месяц, мы за такие копейки работать не будем». И в качестве PR-группы устроились в проект по строительству гольф-клуба. Они сразу же стали получать по три тысячи долларов в месяц. Но эти деньги они вложили не в повышение уровня своих знаний, умений и профессиональных навыков, не в курсы по менеджменту и психологии, а открыли себе офис на Крещатике с красивой табличкой «VIP-группа», арендовали престижный автомобиль… И вот сейчас проект лопнул. Они спросили меня, не подскажу ли я, куда можно писать статьи хотя бы долларов за сто. Но мне пришлось ответить: «Нет, ребята! Рынок уже сформировался. А вы за три года узнали, как выглядят клюшки для гольфа и какой слой дерна нужно класть на поле, но что происходит в политике, какие проблемы сегодня тревожат людей, вы не знаете». Для таких людей кризис будет очень болезненным. Ведь еще вчера они получали по три тысячи долларов в месяц, а теперь неизвестно, смогут ли устроиться хотя бы на триста. Для многих кризис станет возвращением с иллюзорных небес на бренную землю, поможет им реально оценить свои способности и возможности. Кому-то придется подучиться, кому-то освоить новую профессию. В этом смысле кризис может выполнить очень важную и полезную функцию – стимулировать создание слоя людей, умеющих работать. – А что, сейчас такого слоя нет? – Один мой знакомый иностранец сказал мне как-то: «Я уже несколько лет живу в Украине, но еще ни разу не встретил ни одного официанта. Даже в самых дорогих украинских ресторанах люди не умеют быть официантами. У вас нет цеха официантов, у вас каждый официант мечтает о том, что завтра он станет риэлтором или кем-то еще: «Вот возьму кредит, куплю землю, перепродам и стану мультимиллионером». На Западе же есть даже официанты в третьем поколении, которые гордятся своей профессией. Им нравится хорошо обслуживать клиента, получать солидные чаевые, не имея никакой головной боли из-за ответственности, связанной с ведением собственного бизнеса и т.п. Они постоянно совершенствуются в своей работе на протяжении нескольких поколений». Еще пример. Другой мой знакомый, венгр, владеет небольшим заводом по производству стекла. И я как-то рассказал ему, как заказывал в свою квартиру стеклянную дверь шесть раз – и каждый раз через пару дней она трескалась! Мой знакомый засмеялся и сказал: «А знаешь, сколько лет наша семья занимается производством стекла? 350!». К сожалению, в Украине нет людей, которые бы из поколения в поколение совершенствовались в производстве одного и того же продукта. Нет профессиональной структуризации общества. Наоборот, в последние годы наблюдался противоположный процесс – депрофессионализации. Клерк играет в компьютерную игру в офисе, официант подает пережаренные холодные котлеты. И каждый из них думает: «Если повезет, я стану как Ринат Ахметов!» вместо того, чтобы думать о том, как лучше подготовить годовой отчет или хорошо обслужить клиента. Думаю, кризис поможет таким людям понять собственное профессиональное предназначение, найти себя. http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/emigra Риски и выгоды эмиграции Инна Ахтырская (собкор «БиЗ» в странах ЕС) Личная безопасность Wed 24 Dec 2008 10:10:00 +0300 Есть такой философский анекдот: праведник попал в рай, а там – деревья в цвету, травы благоухают, звери гуляют по парам, птички поют, ангелы порхают, звучит тихая, легкая музыка, покой... Заскучал он, просится у Бога хоть на денек, на ад посмотреть. Попадает, а там – красивые женщины, казино, дорогие машины, выпивка, сигареты – жизнь бурлит. Понравилось ему в аду. По возвращению в рай просится он у Бога, чтобы тот его навсегда в ад отправил, мол, там веселее. Ангелы праведника отговаривают, но он непреклонен – хочу, мол, в ад и все. И Бог смилостивился,  разрешил ему отправиться в ад, только уже навсегда. Тот возвращается, а там все по-другому – черти варят людей в котлах, поджаривают их на сковородах, сажают в печи, дьявол издевается над ними. Правдник взмолился: «Боже, я же совсем иное видел!» Господь в ответ: «В первый раз это был туризм, а теперь – эмиграция». Конечно, не стоит относиться к этой шутке буквально. Вовсе не для всех эмиграция становится адом. Бывают и успешные примеры. Кто-то устраивается по специальности на работу, получает заплату раз в 10 больше, чем на родине, живет, ни в чем себе не отказывая. А кому-то просто так родина-мать насолила, что им хоть и на чужбине, но мед ложкой. Есть и такие, кто удачно и по любви выходит замуж либо женится, воспитывает детей и раз в год по праздникам ездит в гости к родителям, оставшимся на родине. Это в том случае, если не удалось перетянуть их к себе за кордон, ведь старшие люди зачастую неохотно меняют свои привычки, им сложнее выучить язык, некоторые и вовсе не любят путешествовать. Для многих наших соотечественников еще со времен Советского Союза Америка всегда представлялась раем, в котором сбываются все, даже самые дерзкие мечты и где благополучие и успех преследуют каждого, кому посчастливилось ступить на эту землю. Ради заокеанской мечты люди оставляли привычный образ жизни, друзей и даже семьи. Массово выезжали в 90-е годы, чуть меньше – сейчас. Но все равно миграция продолжается. Я также побывала в Штатах, а посему хочу поделиться своими впечатлениями с потенциальными эмигрантами.Американский опыт Скажу сразу – для себя я однозначно решила, что жить там не смогу. Работать, учиться – да, но не жить. А все потому, что американцы – народ очень специфический. Ну, судите сами. Когда у нас, украинцев, возникает проблема, как нас успокаивают друзья, родственники? В основном, стараются подойти по-философски. Говорят: «Жизнь, она полосатая; сегодня полоска – черная, завтра – белая, переживем», «Утро вечера мудрее» или еще лучше «Стерпится-слюбится». В Америке, попробуй высказать что-нибудь подобное, спросят: «Это что, в Украине такая концепция жизни?» В американском обществе проблемы – аномалия. Здесь все привыкли к тому, что в жизни все должно быть хорошо. Спросите у любого: «How are you? (как дела?)», сразу, не задумываясь, ответят: «Ok, fine, wonderful!»(хорошо, замечательно). Похвалите кого-нибудь: «У тебя такое платье красивое!», примут как должное: «Thank you». A у нас в Украине сразу думать начинают: «Правда похвалили, или с сарказмом? Может, у меня что не так на платье? Может, я для него слишком толстая (худая, высокая...)?» Американцы с детства запрограммированы на счастье и успех. Здесь каждый должен быть лидером, даже если это лидерство заключается в том, что ты в третьем классе стал чемпионом школы по плаванию. Американец повесит граммоту на стену своего фешенебельного (или самого простенького) офиса и будет гордиться всю жизнь. У нас же, в украинской семье, такие «награды прошлого» навсегда останутся на пыльных атресолях. В США все просто, иногда даже слишком. Например, надоело американке или американцу с кем-нибудь встречаться (или в браке жить), обьясняются просто, без драм и душераздирающих сцен. У нас, в Украине, серьезнее относятся к взаимоотношениям. Может, за этим стоят проблемы другого, бытового или социального, характера? Ведь если развод, то главный вопрос: «А где жить? Это же квартиру разменивать! А что скажут соседи, учителя в школе, где учится ребенок?» Или если молодые люди встречаются, то они на своих возлюбленных чаще всего смотрят как на потенциальных партнеров для брака. Многие уже в 18-20 лет обзаводятся семьями, не имея нужных атрибутов для их «постройки»: образования, стабильной работы, квартиры и даже ежемесячного дохода. Такие молодые семьи были популярны и легки при советском Союзе, сейчас же 18-20-летних мужей и жен ожидают большие трудности. В Америке никому в голову не прийдет женится так рано, большинство сначала оканчивает колледж, затем находит более-менее приличную работу, а потом уже думает о семье и детях. Ну а как же "неземная любовь", спросите вы? В Америке мало полагаются на чувства, предпочитая действовать по расчету. И к этому тоже тяжело привыкнуть, особенно широкой славянской душе... «Записки из большой страны» А еще американцы, по сравнению с украинцами, весьма не приспособлены к жизни. Автоматизация и механизация всех жизненных сфер довели людей до полной беспомощности. В списке жизненно необходимых вещей, которые необходимо каждому американцу взять с собой в бомбоубежище на случай непредвиденных обстоятельств, среди фонариков и теплых одеял значится, к примеру, электрический нож для вскрытия консервов. А если электричество отключат?.. В замечательной книге «Записки из большой страны» автор, Билл Бриссон, кстати, тоже американец, описывает поразительные вещи. Например, он утверждает, что в США ежегодно 400,000 американцев получают повреждения от... готовьтесь!... кроватей, матрасов и подушек! это почти 2,000 повреждений в день, то есть к тому моменту пока вы дочитаете статью, четыре американца уже получат «кроватно-диванные» повреждения. Кажется невероятным, но так оно и есть. Я сама видела, как студенты в общежитии падают с двухэтажных кроватей или умудряются вывихнуть себе руку, засыпая с четырьмя подушками в обнимку. Держу пари, в Украине никто и не подозревает о таком! Еще одну «смешную» тему затрагивает Билл – об американских медиа. Представляете, здесь минимум 50-т каналов кабельного телевидения (а то и больше, до 200-т), а смотреть нечего! Пока щелкаешь пультом, на половине этих каналов идет обычная, супер-необходимая, всемогущая чудоРЕКЛАМА. Автор книги подсчитал: получасовая программа новостей прерывается пять раз для того, чтобы показать 20 рекламных роликов! Всего получается 10 минут рекламы на 30 минут программы. Самый длинный период без рекламы – 4 минуты 59 секунд, а самый короткий интервал между рекламными роликами – 2 минуты. Впечатляет? Меня тоже! И поэтому я очень рада, что долгое время живу без телевизора. Зачем занимать пространство бесполезной техникой? Всемирно известна проблема американцев с питанием. Если вы хотите увидеть максимальное количество не в меру упитанных Карлсонов за минуту, приезжайте в США. Не буду приводить ужасающую статистику, скажу просто, каждый второй житель Америки страдает от лишних килограммов. И после походов по их супермаркетам меня это не удивляет. Американцы покупают только fast food, который можно разогреть в микроволновке, макароны и сухое картофельное пюре, кока-колу, шоколад, и перчено-соленое, все то, что человек, хоть немного заботящийся о своем здоровье и понимающий в теме «питание» не будет есть, даже если ему за это доплатят. Плюс, стоит учесть, что американцы не умеют готовить, а если и готовят, то крайне редко, раз в год, например, на День Благодарения. Я уже не говорю о McDonalds на каждом шагу или ему подобных fastfood ресторанах. А еще сидячий образ жизни! В Америке не принято ходить. Даже в магазин, в двух метрах от дома, ездят на машине, при этом тратя время на поиск парковки, но это уже другая тема для разговора. Вот откуда рождаются «пищевые» проблемы. Из этого следует совет номер 1 – старайтесь кушать здоровую пищу, которую готовите сами, иначе уже к концу первого года пребывания наберете лишние килограмы. 5 процентов всей энергии, используемой в США, уходит на компьютеры, оставленные включенными на всю ночь. Американцам все лень, даже подождать 20 секунд каждое утро пока их компьтер включится, поэтому они предпочитают его вообще не выключать. В результате, страна, население которой всего 5 процентов от всемирного, поглощает 20 процентов всепланетных ресурсов. Совет номер 2 – выключайте электроэнергию в квартире, доме, офисе, иначе в конце месяца получите бил (счет) с огромной суммой в несколько нулей.Алкоголь и курение В Америке приходится размышлять о многом. Например, никто толком не может объяснить знаменитый запрет распивать алкоголь лицам до 21 года. Какой в нем смысл, если его никто не исполняет? Живя в студенческом общежитии, прекрасно в этом убедилась. Действительно, зачем ждать разрешения выпить до 21, если уже в 18 ты по всем категориям взрослый и полноценный человек. Можешь голосовать, водить машину (кстати, в некоторых штатах это разрешено с 15-16 лет!) и даже воевать (вспомним Ирак), зато вот отпраздновать победу любимой футбольной команды или свой день рождения бутылочкой пива нельзя до 21! Если же вы – заядлый курильщик, в Штатах будете чувствовать себя ущемленно. Найти место, чтобы спокойно покурить, очень тяжело. В общественных местах, которые в отличие от Украины, четко определены, курить нельзя. А также во многих ресторанах, гостиницах, аэропортах. Мой знакомый грузин, прилетев в США и продержавшись без сигарет более 10 часов, вышел в парк затянуться заветным дымком. Буквально через минуту к нему подошла бабуля (лет, наверное, за 80!) с соседней лавочки (которая была не меньше, чем за 50 метров от курильщика) и гневно сказала: «Вы что, хотите, чтобы я умерла от рака легких? Немедленно потушите сигарету!» И таких случаев в Америке сплошь и рядом. Совет номер 3 – если захотелось выпить, злоупотребляйте алкоголем не в общественном месте, а дома. Если вам меньше 21 года, придется либо подчиниться... либо хитрить с документами. Последнее чревато проблемами с полицией, если вас разоблачат. Курите только в разрешенных местах. Предупреждаю – найти такое нелегко. Обычно это – маленькая комнатушка, в которой собирается человек 10 курильщиков, и когда выходишь из курилки запах от тебя не самый приятный.Индивидуализм Среди особо ярких памятных моментов у всех, кто побывал в Америке, конечно, останется американский индивидуализм. Как ни крути, от него не спрятаться, не скрыться, так как проявляется он практически во всем, что только они (американцы) ни делают. Пример из личного опыта. Для одного из занятий, студенты обязаны были работать на местном канале, снимая новостийные сюжеты. Можете себе представить всю разницу не только в работе медиа структур, но и языке, технологиях. Не так просто было мне, украинской студентке, делать репортажи для американских новостей. Учась и наблюдая за тем, как работают другие можно быстро "нахвататься" хоть минимальных навыков. Но вот когда дело доходит до неких серьезных вещей, найти того, кто может объяснить с практической точки зрения или просто помочь, практически невозможно. Каждый за себя! Хотя, конечно, при определенных коммуникативных навыках можно и среди заядлых индивидуалистов найти по-нашему добрых и отзывчивых людей. Совет номер 4 – оставайтесь собой даже в американских условиях. Будьте по-своему индивидуальны. Не забывайте, что к интересным людям тянуться другие. И еще – американцы очень любят тех, кто выделяется из общей массы. Используйте украинскую настойчивую и неунывающую натуру и с детства усвоенные истины, что добиться можно всего, стоит только хорошо потрудиться. Совет номер 5 – доверяйте только проверенным американцам. Часто их улыбки могут ввести в заблуждение и оказаться фальшивыми. Поэтому не обзаводитесь сразу сотней якобы близких знакомых, проверяйте людей прежде, чем доверить какую-то информацию. Немного о плюсах Не все в Америке так плохо, есть много хороших моментов. Например, вечный стереотип о стране больших возможностей срабатывает на все 100%. Добиться можно небывалых вершин, если только работать хорошо. Оксана Музалевская приехала из России (город Энгельс) в США (Колумбия, штат Миссури) преподавать русский язык. Ее российский университет в свое время подписал контракт с американским вузом. Уже за 4 года интенсивной работы девушка имела не только приличный материальный доход, но приобрела друзей и встретила любимого человека. Теперь она с мужем счастливо живет в большом доме в Канзас Сити. Единственное, о чем горюет Оксана, что в Россию к родителям удается вырваться очень редко, гостила только дважды. Поездка дорогая, к тому же, когда оформяешь документы на проживание, необходимо определенное количество времени пребывать на территории США. Вот что поведала нам о жизни в США сама Оксана Музалевская, ныне – Симс. – В Штатах мне живется лучше, чем в России. Сама обстановка в плане отношения людей друг к другу. Никто ни на кого не кричит, всегда все улыбаются (хотя многие считают, что это глупо – интересно, неужели это хуже, чем когда на тебя орут без дела?), терпеливо будут тебе объяснять всё, чего ты сразу не можешь понять. Даже несмотря на существующие проблемы, такая человечность поддерживает боевой дух. Тут больше душевного спокойствия. Еду в Россию – часто чувствую себя некомфортно. Больше возможностей устроиться на работу без всяких связей, без «своих» людей. Убедилась на собственном опыте. Главное – хотеть работать, а применение тебе всегда найдут. Штаты намного более развиты в плане – все для людей. Начиная с мелочей, заканчивая крупными покупками (вроде жилья, автомобилей). Бюрократии меньше, многие вещи делаются намного проще, чем в России. Буквально пару недель назад вернулась из России – была удивлена манере вождения автомобилей и агрессивности водителей. Ни за что ни села бы за руль в России. В Штатах правила в основном соблюдаются, разметка на дорогах не просто для украшения, и водить – огромное и безопасное для нервной системы удовольствие. Это так, для примера...  – А что не нравится?  – Больше всего, наверное, мне тут не нравятся просто ДИКИЕ цены на медобслуживание. Даже имея хорошую страховку, порой приходится платить такие деньги, что уму непостижимо... Лишний раз думаешь, идти ли к врачу. Но зато само обслуживание на очень высоком уровне (его эффективность – вопрос немного другой). Оборудовано всё по последнему слову техники. Не нравится, что налогов много снимают. Налог с продажи практически всего – это тоже не очень (но к этому уже и в России приходят). В общем, чтобы что-то иметь, надо очень много работать.  – Как к тебе относятся коренные американцы? – Очень даже хорошо. Ни разу еще не чувствовала себя изгоем в этой стране. Многим удивительно и очень интересно то, что я иностранка, говорящая на их языке. Иными словами, для них это даже положительный факт. Как сказали мне однажды на работе: «Твой акцент ставит тебя на шаг выше нас к успеху». До того, как мне это сказали, я и не задумывалась вовсе. Мой муж – американец, соответственно все его родственники тоже. Никто никогда не отнёсся ко мне, как к иностранке. Всё на равных. Наша культура вызывает интерес.    Про работу я уже говорила. Ее найти проще, чем в России. Надо только хотеть работать, уметь себя преподать, доказать, что ты сможешь эту работу выполнять – сначала на интервью, а после (если примут) на деле. Оформление документов – особый разговор. Смотря каких документов, наверное. Права получить – очень просто. Думаю, что существуют свои нюансы в каждом штате, у нас это просто. Открыть свой бизнес – тоже проще, чем в России. Существуют конкретные формы и разрешения, которые надо заполнить и иметь впоследствии, но никуда не надо бегать и часами стоять в очередях. Я только в двух местах видела очереди: на почте и в организации, где выдают права и ведают номерными знаками на машину. На оформление грин-карты, например, надо было собрать очень много документов, но чтобы избежать головной боли, можно пригласить юриста. Хотя сложного, в принципе, ничего нет. Если сравнивать получение определенного документа в Штатах и в России, думаю, в обеих странах хватит своих недостатков. Однако  сама система здесь намного проще, или даже понятнее.    – Ты хотела бы что-то изменить в своей жизни? – Даже не знаю, если честно... Наверное, нужно прожить тут дольше и окончательно окунуться во всё, чтобы появилось желание что-то менять. По большому счету, на данный момент моя жизнь меня вполне устраивает. Скажу честно, в Америке не соскучишься, удивляться можно ежедневно, только главное при этом не терять присутствие духа и не забывать, что не всегда, не везде и не все поступают так, как мы привыкли считать правильным. И еще - со своим уставом в чужой монастырь не ходят. Хотите прижиться в чужой стране - выучите обычаи ее народа и уважайте их. (Продолжение следует). http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/argentK Народные бунты переросли в погромы. Но ненадолго… Светлана Гурнакова, собкор «БиЗ», Буэнос-Айрес, Аргентина Национальная безопасность Mon 22 Dec 2008 1:27:00 +0300 Я не буду влезать в политические и финансовые дебри аргентинского кризиса 2001-го года. Не буду затрагивать и феномена смены глав государства, когда в конце декабря 2001-го года в течение 10-и дней поменялось 5 президентов Аргентины. Пусть эти политические распри и хитросплетения обсуждают политики. А я, простой обыватель, лишь слегка поверну историю вспять – не такую далёкую историю, всего лишь восьмилетней давности. Но от событий которой и поныне бросает в дрожь.«Словно мухи, тут и там Бродят слухи по пятам…» Первые с тонущего корабля… В общем-то, и корабль ещё не начал тонуть, даже не было никаких признаков крушения, когда в августе 2001-го на «золотой» улице Либертад вдруг начали спешно закрываться и распродаваться некоторые ювелирные магазины. (Напомню: улица Либертад в центре Буэнос-Айреса – это место, где расположены основные ювелирные мастерские и магазины. Одним словом – местная золотоносная жила – средоточие больших денег и… самых свежих новостей и сплетен). Именно оттуда еще в июле пошли первые слухи. И как круги по воде, начали распространяться всё дальше и дальше. Ведь именно золото имеет поразительное свойство мгновенно реагировать на малейшие изменения в ценовой политике. Простые обыватели поначалу старались всему этому не придавать значения – на то они и слухи, чтобы будоражить умы и носиться, как пьяные мухи. Обыватель же продолжал жить в привычном ритме. Не особо настораживали даже переругивания политиков по ТВ: аргентинцы – народ беззаботный, живут, обычно, нынешним днём, не заглядывая в завтра. А чего туда заглядывать – мясо на шашлык (асадо) есть, матэ на месте, да и футбол ещё никто не отменял… Чего тогда волну гнать? А завтра – оно и будет завтра… Но вот наступило это самое завтра. И тогда… Вначале на несколько центов начали повышаться стабильные до того цены. Народ слегка зароптал. Но дальше – хуже. Сперва – ежедневно, а потом и по несколько раз в день, взбесившиеся цены неумолимо росли. И весёлой аргентинской беззаботности был нанесён сокрушительный удар. Ну а когда начали задерживать зарплату в госучреждениях, пенсию, выдачу кредитов, народ уже не на шутку обеспокоился. И вот тогда грянул КОРАЛИТО (такое красивое поэтичное слово для славянского уха означает страшный ДЕФОЛТ). Обыватель, при всей своей беззаботности, оказался совершенно не готов к такому повороту событий. Вот тут-то и пришла её величество ПАНИКА, породившая слухи, один страшнее другого…СЛУХ 1: ПОДНИМУТСЯ ЦЕНЫ… Нет, они не поднялись, они бешено взлетели. Угнаться за ними было попросту невозможно: утренние цены не могли догнать дневных, а дневные попросту не успевали за вечерними. Американский доллар (которого раньше практически не замечали – за ненадобностью) вдруг начал усиленно давить устойчивую до того аргентинскую валюту: а ведь раньше они шли рука об руку. И это породило новый слух…СЛУХ 2: ПОВЫСЯТСЯ БАНКОВСКИЕ ВЫПЛАТЫ ПО КРЕДИТАМ А как иначе?! Ведь если брали кредит в песо, а он вдруг полетел, то будь добр – возвращай в новом эквиваленте. Но как, же возвращать?! Зарплаты-то выплачивают по-старому (не перестроились ещё предприятия, в отличие от мгновенно среагировавших банков). Ситуация сложилась абсолютно патовая. Ведь в Аргентине практически все дома и квартиры (да и вообще почти всё) брались на помесячную выплату в кредит, ведь все были уверены – заработок всегда стабильный и он всегда есть. А теперь заработок-то остался стабильным, но в старом эквиваленте, так что его едва хватало на самое необходимое. А банки требовали погашения кредитов, и не хотели допускать никаких промедлений! Что ж теперь – с семьями на улицу?!! И вышел народ на улицу, прямо к Дому правительства. Вышли все вместе, целыми семьями, с детьми и… пустыми кастрюлями. Так начались знаменитые аргентинские КАСТРЮЛЬНЫЕ БУНТЫ. У Розового Дома (CasaRosada – Дом Правительства) собралось бессчетное количество народу – рабочие, учителя, врачи – словом, все, и колотили в пустые кастрюли, пытаясь достучаться до высоких правительственных умов. Шум стоял невообразимый. Но его, похоже, просто не слышали за толстыми правительственными стенами. А терпение людей, как и их финансы, постепенно таяло под жарким декабрьским солнцем 2001-го года. И вот тогда-то пополз новый страшный слух…СЛУХ 3: НАЧНЕТСЯ ГОЛОД В то тяжёлое для большинства время многие супермаркеты, да и частные продуктовые магазины, устраивали бесплатную раздачу продуктов – для всех, без исключения, в детских поликлиниках выдавалось бесплатно молоко и детское питание. Многие к тому времени оказались в совершенно безвыходных ситуациях, и любая помощь была просто бесценна. Но не все приняли этот шаг доброй воли как таковой. Были и такие (в основном – жители местных вижь-трущёб), которые решили – раз дают, значить обязаны всё отдать. И тогда пронёсся из неоткуда кличь «ГРАБЬ НАГРАБЛЕННОЕ!», и пошли громить…«Гуляй, братва, Да с ночи до утра!..» Поначалу налетали целыми толпами на небольшие продуктовые магазинчики. Уносили всё, что могли, уже не обращая внимания на то, съедобно ли это. – Из моего магазина унесли даже крюки, на которых висели мясные туши, – вспоминает владелец сети мясных магазинов Освальдо Ф., – зачем им эти крюки, не пойму. Хорошо хоть живым оставили и не подвесили меня на этих крюках (смеется, но смех его при этом больше похож на плач). – Самое обидное, что за день до этого я раздал людям более 50 килограмм мясных изделий. И в день погрома я хорошо запомнил лицо мужчины, которому до этого нагрузил несколько пакетов – он плакал и просил для голодающей семьи. Именно он, среди прочих, остервенело колотил металлическим прутом по холодильным установкам – они слишком большие были, привинчены к полу, так что унести было невозможно, зачем же оставлять, если можно разбить. Расколотили всё, до чего могли дотянуться. Почему же они не подумали, что назавтра им опять захочется кушать и они придут сюда же? А ведь мне просто некуда будет завезти продукты. Какой-то совершенно нечеловеческий раж овладел толпой. Казалось, для них сам факт этих невероятных погромов является главнее надуманного им голода (потому что он действительно был надуманным – никто с голодухи не пух, просто излишества на то время прекратились, вот и весь голод!..) Вскоре маленьких магазинов оказалось недостаточно (не тот масштаб!), и обезумевшие толпы ринулись на крупные супермаркеты. Тут уж впору было кричать: «Спасайся, кто может!!!» – необузданная, опьяневшая от азарта разрушения и ограблений толпа сметала всё на своём пути. Остановить этот ураган низменных страстей не в состоянии были ни наряды полиции, ни внутренняя охрана торговых центров. Толпа безумствовала, пьянея от своей безнаказанности. Под благородным девизом «Нашим детям нечего кушать!» опустошалось всё – и продуктовые отделы, и технические. До сих пор перед глазами стоят картинки тех дней. Вот мужик, отбиваясь от своих собратьев, пробивает сквозь толпу грузовую тележку, на которой восседают слегка помятые в битве кондиционер и холодильник (куда-то ж нужно складывать продукты для детишек, да и охладиться не помешает в летнюю жару). А там растрёпанный юнец, прогибаясь под тяжестью, несёт на себе компьютер и в придачу ещё два запасных монитора (так, на всякий случай). А вот женщина волоком протащила несколько упаковок кока-колы и пива (детей, видимо, кормить), да ещё и газонокосилку привязала на спину – в руках не поместилось… А там – двое  подрались за телевизор: моё – нет моё – пойди другой возьми, там ещё остались – это ты пойди возьми, мне этот понравился!... И понеслось. В разных местах вспыхивали драки уже между «собратьями» по погромам… Те торговые центры, до которых дошли известия о подобных бесчинствах, просто закрывались (от греха подальше) или выставляли усиленные наряды охраны при входе. После погромов торговля некоторое время была парализована (хоть и не повсеместно). И ещё долго после этого на улицах можно было встретить попрошаек и собирателей мусора, которые бродили с супермаркетовскими тележками, в них ведь так удобно укладывать всё, что плохо лежит…СЛУХ 4: ОТКЛЮЧАТ КОММУНИКАЦИИ… …Ну, это было бы уже слишком даже для Аргентины!!! Так что этот слух так сплетней и остался. Бывали, конечно, единичные случаи… Например, под шумок умельцы умудрялись «тибрить» в некоторых домах газовые счётчики (в частных домах счётчики расположены на торцевой стене – для удобства инспектирования). Тогда, естественно, прекращалась подача газа в оных домах на несколько часов, пока служба газа не устанавливала новый счётчик. Или уменьшался в летнее дневное время напор воды. Так ведь жара, везде бассейны, поливалки… Тут уж все претензии к климату, но никак не к разгулявшемуся кризису!.. А вот электричество… Да, выбивало временами. Так ведь его и до кризиза выбивало, и сейчас иногда на 1,5-2 часа отдельные кварталы остаются без света – для Аргентины это вполне нормальное явление. Вот, например, в прошлую новогоднюю ночь несколько кварталов GBA праздновали при свечах – безо всякого кризиса люди просидели без электричества больше 20-и часов. Просто на подстанции чего-то там выбило, а в новогоднюю ночь электрикам было лень выезжать и устранять неполадку. И кризис здесь ни при чём… Зато сколько романтики!.. Ну а дальше… А дальше, к счастью, уже больше ничего экстраординарного и не происходило (с точки зрения простого обывателя). Как-то само по себе всё постепенно утряслось. Политики между собой, наконец-то, договорились и прекратили свои «бои местного значения». И народ естественным образом успокоился… Доллар утихомирился на отметке 3 – так и поныне держится (плюс-минус)… Взлетевшие до того цены перестали пугать и стали уже стабильно-привычными… Паника рассеялась, развеяв ещё оставшиеся слухи… Народ успокоился и вернулся в своё привычное жизненное русло – АСАДО, МАТЭ и ФУТБОЛ – привычное течение ничем непоколебимого весёлого аргентинского беззаботного бытия… Весь кризис продлился в Аргентине около полугода – первые слухи появились в июле, а уже в феврале следующего года все вернулось на круги своя. Так оно было тогда… Так оно и будет до новых переворотов, до новых кризисов, до новых проблем, которые будут не СЕГОДНЯ, а в каком-то далёком ЗАВТРА – аргентинском извечном «маньяна». Так зачем об этом думать заранее? ЗАВТРА ОНО И БУДЕТ ЗАВТРА!.. http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/Fletch2 Как американский гуру учил меня зарабатывать миллионы Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Sun 14 Dec 2008 1:13:00 +0300 Все сказанное было чистейшей правдой. Поэтому много внимания уделялось различным тестам и проверкам, явным и тайным, кто как соображает, кто как действует, кто умеет выступать перед людьми, а кто умеет анализировать. Словом, компании не просто нужны были люди, компании нужны были кадры. Ведь такую масштабную «пирамиду» должен был кто-то реализовывать и поддерживать на местах. И структура работала, вот только не все её работники знали о «пирамидальном» характере GST. Кто шел на риск сознательно, являясь авантюристом по своей природе, а кто-то даже не догадывался, рискуя даже больше, чем они могли себе представить. Несколько из моих хороших знакомых, работавших в этой структуре, не просто отдали, пардон, инвестировали в GST свои деньги. Они привлекали средства своих близких и знакомых под 30-40 процентов годовых, отдавая их в структуру под еще больший процент. Вообще, процент прибыльности проектов рос как «на дрожжах» - это сразу наводило на тревожные мысли о реальной невозможности законно заработать такие деньги. Кто просчитывал рентабельность этих двух десятков проектов? Кто и как обеспечивал эту фантастическую рентабельность? Нам объясняли, что несколько «супердоходных» бизнесов «перекрывали» низкодоходные и даже убыточные, якобы оставляя GST в огромном плюсе. Хотя лично я в это не верил – все это весьма попахивало явной «пирамидятиной»… Ну так вот, желание заработать деньги обычно оформлялось распиской или договором займа со «спонсором» - работником GST (это еще нормально - говорят, что личные расписки Флетчера был похожи на что угодно, кроме расписок). А он уже дальше передавал эти средства по цепочке, другим таким же людям, на основании примерно таких же документов или приходных кассовых ордеров сомнительной правильности оформления. Но разумеется, в случае возникновения проблем, по распискам пришлось бы отвечать в первую очередь именно рядовым «спонсорам», а те уж могли потом судиться с GST сколько угодно. Когда я понял истинный характер структуры, все это мне стало неинтересно. Да, реально можно было бы заработать деньги, и большие. Всего лишь надо было стать жуликом и всех обмануть. Но моей репутации и моему доверию пришел бы конец. А возможно, и проблемы похуже. Словом, с GST я быстренько попрощался, хотя и после это мне продолжали звонить и «предлагать возможности» и «сообщать информацию»: Роберт то, Роберт се…Учение – свет! А неученых – тьма! И все же отбросим мелкособственнические дискуссии из области хороший-плохой-верните-мои-деньги и посмотрим на ситуацию более масштабно. Финансовых пирамид было уже огромное количество, и каждая находила своих «клиентов». И будет находить. Почему так происходит? Ведь народ уже был не раз обманутый, но тем не менее вновь и вновь продолжает наступать на одни и те же грабли? Только ли дело в доверчивости граждан и желании «на халяву стать миллионером»? Очевидно, что нет. Граждане сами по себе не глупы, просто жулики уж очень изобретательны. Свои финансовые пирамиды они маскируют под самые неожиданные структуры, способы «затягивания» людей самые разнообразные, да и сам момент передачи денег – а это ключевой момент – уж очень завуалирован и нередко логичен и естественен. В какой-то момент ты решаешь, что тебе стоит отдать деньги этим людям, в замен же ты получишь нечто необходимое. И решение ты принимаешь сам, на тебя никто не давит и тянут не собирается, и даже наоборот, уговаривают, надо ли тебе это… В открытую денег от тебя как правило никто не требует – это отпугнет любого нормального человека. Скорее, вам просто «предложат». «Предложат» здоровье, самореализацию, возможность создать свой бизнес, возможность помогать другим людям и завоевать их доверие и уважение, «предложат» стать у истоков только зарождающегося мегабизнеса и мегаструктуры. Словом, «предложат» любую возможность получить то, что желает получить любой нормальный человек. А главное, «предложат» заработать большие деньги. Настолько большие, насколько вы и мечтать не могли. Но почему слово «предложат» взято в кавычки? Потому что это не просто слово, а это мощнейший психологический инструмент, который с одной стороны упрощает работу вербовщику (нет необходимости открыто на вас давить, портить отношения или нарываться на грубый отказ и т.п.), а с другой стороны сохраняет у вас выбор, во всяком случае его иллюзию. Ведь предложение – это то, от чего можно отказаться. Вот только когда предложения поступают одно за одним, и одно лучше и интереснее другого, и уже и отказать как то неудобно, тогда и возникает мысль – может и вправду сходить на эту бесплатную презентацию? Попробовать этот продукт? Рискнуть небольшой суммой? Сделать лишний звонок кому-то? После «предложения» включается другой мощнейший механизм – «страх потери». Да, «предложение» вам сделали, никто как бы не торопит и не жмет, но время идет, количество мест ограничено, товар не бесконечен, появляются все новые и новые люди в структуре и уже начинают захватывать рынок и делать ту работу, которую могли бы сделать вы, и они уже реально начали получать прибыль, ту самую прибыль, которую уже могли бы получать и вы. Словом, вашу прибыль. Каждую минуту своего бездействия вы что-то теряете. Ведь время – это самое бесценное, что у нас есть. А если вы вообще откажетесь, то вы попросту лишите себя уникальной возможности. Но вы же умный человек, так? И у вас есть небольшое преимущество перед остальными (преимущество может быть любым – подбирается индивидуально)! Разве вы не боитесь потерять? «Протупить», в то время как остальные начинают сказочно богатеть? А все ваши сомнения и колебания разбиваются одной «железобетонной» фразой, с которой ну никак не поспоришь. Звучит примерно так: «чтобы иметь то, что вы никогда не имели, надо делать то, что вы никогда не делали». Уяснили? Билл Гейтс тоже так начинал, никто не верил в его непонятные компьютеры, а теперь он самый богатый человек на планете. Вот что значит делать то, что ты никогда не делал. Поэтому хотите разбогатеть – немедленно начинайте делать то, что мы вам скажем. Никогда такого не делали? Вот поэтому и имеете то, что имеете, то есть очень немного. Но главный парадокс в том, что это на 100% правда, именно этот алгоритм и надо применить, чтобы стать богатым или успешным. И с этой фразой вы, возможно, уже сталкивались, или будете сталкиваться неоднократно на пути к финансовой независимости. Но надо ли делать это именно с этой компанией – это вопрос, над которым стоит тщательно подумать. Поэтому присмотритесь к своей компании внимательнее и проанализируйте её на предмет «пирамидальности».Основные признаки «пирамид» Предлагаем вашему вниманию наиболее полный перечень основных признаков финансовых и прочих пирамид. Почему прочих? Кроме финансовых есть еще, например, и товарные пирамиды, и товарно-финансовые пирамиды, в которых вы приобретаете (а на самом деле вам продают) некий «супертовар» или «суперпродукт» – нет, продукт на самом деле может быть очень и очень хорошим и реально полезным, просто метод его сбыта агрессивен и может повлечь негативные финансовые последствия для вас. Или очень обогатить – тут уж как повезет, как вы себя проявите. Обращаем внимание, что жуликам эти признаки по понятным причинам также известны, поэтому они всячески стараются их завуалировать, видоизменить, исключить или придумать новые, неизвестные ранее или характерные для «нормальных», традиционных структур. Кроме того, сами по себе признаки финансовой пирамиды вовсе не означают, что это пирамида. Так, любая МЛМ-компания (компания, занимающаяся сетевым многоуровневым маркетингом – от англ. MultiLevelMarketing) имеет часть подобных признаков в силу специфической технологии поиска клиентов сбыта своей продукции, но это же совсем не означает, что они жулики – большинство из них честные и трудолюбивые, и деньги свои зарабатывают только мотаясь от одного клиента к другому. Другие признаки вы не сможете выявить самостоятельно – ну нет, например, у вас доступа к бухгалтерским документам, и никогда не будет. Однако наличие подобных признаков – все же тревожный сигнал, на который следует обратить внимание. Итак. 1. Структура работает без учредительных документов и без необходимых лицензий. Либо регистрационные документы выданы на одну структуру, а фактически вы общаетесь с другой структурой (которая является дочерней, материнской и т.п.) 2. Рано или поздно, но возникает момент передачи денег за нечто, что вы пока не получили, или нечто, что не имеет столь реальной рыночной стоимости, если вам придется реализовывать его самостоятельно по цене аналогичных товаров. Знайте, что в этот момент вас по настоящему «развели»… 3. Обещается высокая доходность от инвестированных средств – примерно от 30% годовых, но как правило всегда на десяток-другой процентов выше традиционных и распространенных финансовых инструментов – прежде всего банковских депозитов. 4. Идет активная рекламная компания. Активная – значит дорогостоящая, и вложенные средства как-то надо будет «отбивать». Только вот как сможет это сделать «растущий бизнес»? Или за чей счет? 5. Рекламная компания как таковая может и не вестись, распространяя сведения через других участников структуры и через недорогие рекламные средства – объявления на столбах и т.п. Позиция компании на этот счет может быть самой разнообразной, включая то, что компания вот-вот должна начаться, и даже какой-то рекламный ролик могут показать, который скоро пойдет по центральным телеканалам, и сюда вот-вот начнут ломиться толпы клиентов или потенциальных участников, но вы-то будете один из первых. 6. Деньги как таковые никто не требует вносить, но постоянно муссируются слухи о том, что с каждым днем вы просто недополучаете высокую прибыль. Вам все время намекают, что кто-то более решительный прямо сейчас зарабатывает ваши деньги, и пока вы думаете, он (они) заработаю еще больше, и что чем раньше внести, тем лучше, а то скоро и вступительный взнос должен вырасти, или уже начал расти, и т.п. 7. Выплаты производятся не из выручки от реализованных бизнес-проектов, а из средств, внесенных предыдущими или наоборот, новыми вкладчиками. 8. Реально внесенные деньги не работают или почти не работают, создается скорее видимость бизнес-процессов, но ни о какой масштабности (кроме масштаба привлечения средств) речи не идет. 9. Вас не предупреждают о возможных рисках, или говорят, что рисков попросту нет, или наоборот говорят, что действительно, риск есть, и мол, было несколько проектов, которые действительно «не пошли», но участникам полностью вернули суммы и обещанные проценты. Якобы с прибыли от других проектов. Так что все в порядке. 10. Методы и средства гарантирования вложений как бы существуют, но реально, в случае проблем, они не применимы. Так, у компании действительно могут быть большие активы, но не будет ли кто-то потом оспаривать (причем успешно, так как все продумано заранее) законность их получения компанией, не приобретены ли они в кредит и не заложены ли банку, нет ли соглашения об их скорой продаже и т.п. Есть еще и очередь удовлетворения требований, да и суды наши работают, мягко говоря, не очень оперативно и не всегда объективно, да и много еще всего. Это вы никогда не выясните, как никогда и не узнаете всего разнообразия способов, по которым можно «слить» активы. 11. Договор составлен так, что в случае потери денег вы практически ничего не получаете. Или в нем есть «подводные камни», позволяющие его в любой момент расторгнуть (и не каждый юрист их найдет, а «не юрист» и подавно). Или его вообще нет, а есть только приходные кассовые ордера или расписки финансовых камикадзе – бывших рекрутеров, передававших деньги дальше по цепочке. 12.  Реальные хозяева, адреса и реквизиты компании как правило засекречены или попросту нигде не афишируются. Да и зачем они вам? Ведь есть контактное лицо, подключившее тебя к схеме (спонсор, консультант, советник, старший партнер и т.п.), оно и ответит на все твои вопросы. 13. Проведение большого количества различных (но по своему однотипных) мероприятий, одно интереснее другого, на которые тебя постоянно приглашают и что создает видимость активной работы и большого интереса со стороны потенциальных участников. 14. Всегда используются схемы типа «приведи друга – получи бонус» - как правило, денежное вознаграждение в размере 10-20% от суммы, которую внес (на которую приобрел товар) приведенный тобой человек. Подчеркиваю, вознаграждение выплачивается не как доход от бизнеса в целом или от вашего вклада, а именно связан с тем, что новый человек отдал деньги компании (за товар, услугу, участие – не важно) и вам выплатили часть именно из этих денег. Это классический элемент не только МЛМ-структур, но и всех товарно-финансовых пирамид, так что будьте очень осторожны. 15. Наличие матричной структуры, согласно которой вы должны создать бизнес-команду (по сути – привлечь определенное количество вкладчиков или покупателей-распространителей), после чего вам выплачиваются комиссионные или дается некий супербонус – например, поездка на какой-нибудь курорт, следующее «внутриструктурное» звание, повышение процента от прибыли компании и т.п. А равно и бонусы за приобретение сразу нескольких вакансий, бизнес-мест, вступление на более высокий уровень и т.п. 16. Рассказывается история о некоем зарубежном учредителе или о том, что этот бизнес уже чрезвычайно активно развился за границей, и пришел счастливый черед и нашей страны. Могут сообщаться официальные реквизиты этой компании, её номера телефонов (по которым говорят на иностранном языке и понимаешь только название компании). 17. Используются бренды других компаний, которые уже стали партнерами, участниками, потребителями и т.п. А равно имена и других знаменитых и успешных людей (по сути, тоже ставших брендами). В реальности они могут и не быть партнерами, не догадываться о деятельности своего «пирамидолюбивого» партнера, или даже могут быть такими же жертвами, как и вы. 18. Существует достаточно высокий вступительный взнос. Как в виде денег, так и в виде закупки некоего неликвидного, плохо продаваемого товара, или товара по явно завышенной цене, реальная себестоимость которого очень низкая, а качество далеко не отвечает заявленному (хотя вы об этом никогда не узнаете). Собственно, за счет этого взноса (уплаты за продукцию) и происходит обогащение организаторов пирамид. В последнее время наблюдается ситуация, когда вступительный взнос реально небольшой и вполне доступный, но даже с него можно что-то «отбить». Вам дают поучаствовать, как бы сказать, в «мини-пирамиде» и получить мини-прибыль, но потом сумма постепенно увеличивается и увеличивается, вас постепенно затягивает, и даже когда вы хотите остановиться, вам говорят «ну что ты, уже столько вложил, не терять же, иди до конца, не будь лохом…». 19. Товар не реализуется вне структуры, он как бы для избранных, для посвященных. В отличие от классической МЛМ-структуры, в которой розничные продажи являются обязательными и составляют основу сетевого бизнеса, в этом случае товар играет на самом деле не роль финансовой основы бизнеса, обеспечивающей его доходность – эту функцию исполняете вы. 20. И напоследок еще один необязательный, но характерный признак – когда вы звоните по объявлению и спрашиваете, что это за бизнес такой высокодоходный, внимательно слушайте ответ. Если «работодатель» не говорит прямо, а предлагает вам встретиться, подъехать в их офис, прийти на презентацию, если увиливает от прямого ответа, интригует «суперновым супербизнесом с супердоходами, про все возможности которого по телефону так сразу и не расскажешь», или говорит, что-то типа «я просто сообщаю людям информацию и получаю за это деньги» ну и тому подобное – лучше просто положите трубку. А то сейчас подобные фразы стали нормой, все вдруг стали такими, блин, загадочными, современными и перспективными, а мы все стали такими тупыми, что по телефону ничего и не поймем, и надо только лично рассказывать и показывать. Скорее всего, вас просто хотят заманить, «зафиксировать» и начать «обрабатывать».Флетчер, открой личико В этой статье мы осветили только один частный (хотя и типичный) случай, не положительный, но и не трагичный. И судить или очернять мы никого не собираемся. Роберт Флетчер в действительности многих обучил финансовой грамотности и основам бизнеса. Позволил переосмыслить свою ценность, поверить в свои силы. В конце концов, увеличить свой доход (правда, в основном за счет средств остальных участников). И все же кто он, Флетчер? Бизнесмен и учитель, которого «заказали» конкуренты и не дали учить людей и развивать сеть пиццерий, или все-таки талантливый мошенник, обманувший всех? Да еще так, что многие отказываются признаться самим себе? Что ж, время (и следствие) покажет. Если, конечно Флетчер не откупиться и не «выскользнет», чего, увы, нельзя исключить. Тем более, с его-то деньгами, поиски которых продолжаются. Флетчеры приходят и уходят. Постоянно возникают новые и новые проекты, предлагающие вложить свои деньги. И будут появляться в еще большем количестве. И разобраться в их обилии просто невозможно. Но можно соблюдать основные правила инвестирования, которые позволят уменьшить риск и избежать ненужных проблем. Во всяком случае, на начальном этапе, пока вы не стали профессиональным инвестором. Рекомендуем запомнить их или вообще распечатать, ну что-то вроде памятки. Вот они: 1. Никогда не вкладывайте деньги в то, чего до конца не понимаете.  2. Никогда не вкладывайте деньги на основе только одного мнения.  3. Никогда не вкладывайте деньги под нажимом.  4. Никогда не вкладывайте последние деньги.  5. Никогда не вкладывайте чужие деньги.   Да, Флетчеры приходят и уходят. Но мы-то остаемся. Остаются наши родственники и наши друзья. И то, какие у нас с ними будут отношения, зависит только от нас. И самое главное – разбогатеем ли мы и поможем ли им, или разоримся сами и ввергнем в пучину разорения своих близких, зависит только от нашего внимания и здоровой доли подозрительности к разным «суперпроектам мегаучителей». Будьте бдительны! http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/shv20 Сергей Нестеренко, шеф-редактор Национальная безопасность Fri 5 Dec 2008 4:18:00 +0300 Где выход из кризиса? Однозначно ответить на этот вопрос сегодня не берется никто. С уверенностью можно утверждать лишь то, что единого рецепта для всех не существует – путь возврата к благополучию у каждой страны. Экономисты также едины во мнении, что бесполезно искать этот путь среди проверенных схем прошлых времен. Нынешний кризис абсолютно оригинален по своему происхождению. А значит, и рецепт спасения должен быть нестандартным. Для Украины таким рецептом на ближайшее время, бесспорно, являются досрочные выборы Верховной Рады. И вот почему. Во-первых, сегодня налицо беспомощность всех ветвей власти перед кризисным цунами. В то время, как страна стремительно погружается в пучину кризиса, они неуклюже борются между собой. Необходимость смены  правящей элиты и перераспределения сил на Олимпе власти  для победы над кризисом в доказательствах не нуждается – в этом каждый украинец убеждается ежедневно. Проблема в том, что эффективные антикризисные действия власть предержащие должны были принять еще вчера, а каждый час промедления опускает Украину еще на одну ступень к попасти обнищания. Нужны срочные меры, способные хотя бы притормозить падение экономики до тех пор, пока не будет разработана и внедрена реальная антикризисная программа. Как ни парадоксально, но досрочные выборы решают и этот вопрос. Причем самым оптимальным образом. Судите сами: во-первых, это привлечет в страну несметное количество долларов украинских магнатов, которые сейчас спрятаны в оффшорных зонах и зарубежных банках. Это станет естественной инъекцией в экономику Украины – причем настолько мощной, что никакая  помощь от МВФ или Всемирного банка не сможет с ней сравниться. Это решит – по крайней мере, на период избирательной кампании – проблему трудоустройства безработных, и увеличит доходы населения, и снизит возможность социальных бунтов. Экономические эксперты получат таймаут для разработки действительно эффективной программы антикризисных мер. А политические элиты вынуждены будут конкурировать с помощью не пустопорожних обещаний, а реальных антикризисных программ. http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/banduk5 Как защитить себя от нападения и не попасть за это в тюрьму Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Fri 5 Dec 2008 3:14:00 +0300 В них также обычно не говориться о том, что делать, если преступник резко ударил вас коленом в пах, а затем ключами в лицо, как избежать подобной ситуации, как её пресечь и как к ней подготовиться. Ведь если бы все было так просто, как расписывают эти статьи, то и уличная преступность уже давным-давно была побеждена. Даже как-то странно, что такими очевидными и логичными советами не воспользовались многочисленные жертвы уличных преступников. Однако, реалии самообороны таковы, что для эффективной самообороны и надежной защиты от уличной преступности явно недостаточно нескольких универсальных советов «на все случаи жизни». Ибо самооборона – это не просто точный удар в уязвимое место, не просто ряд советов как себя вести, это целый комплекс мер, навыков и знаний. Мы предлагаем концепцию эффективной и максимально надежной самообороны, основанной на комплексе следующих мер: ·        понятии и принятии сути самообороны (в рамках которой для защиты может быть применено оружие и, возможно, причинен вред здоровью или даже жизни преступника); ·        психологии самообороны (ибо одна из основных проблем самообороны – страх и паника, которые сковывают движения, не позволяют анализировать ситуацию и использовать имеющие возможности и попросту превращают человека в жертву); ·        знании и соблюдении действующего уголовного законодательства (которое регламентирует порядок и ситуации, в которых можно применить необходимую оборону без какой-либо уголовной ответственности, и соблюдение которого не позволит самому стать преступником); ·        наличии оружия или специальных защитных средств активной самообороны (ибо только такая мера позволяет действительно эффективно защищаться); ·        умении им пользоваться (очевидно, что даже от самого превосходного оружия мало проку, если оно находится в неумелых руках). Итак, тактику самообороны мы предлагаем строить прежде всего на усилении собственного боевого потенциала – изучении разнообразных законных средств самообороны, их возможностей и особенностей, ну и конечно на их приобретении, ношении и применении. Именно на этом делается акцент в данной статье. Нельзя конечно сказать, что данный совет отличается новизной или оригинальностью. Однако все понимают, что любые разговоры и статьи об эффективной самообороне бессмысленны и в чем-то даже наивны, если и обороняться-то реально нечем. В тоже время, преимущества приобретения и владения оружием или спецсредствами неоспоримы и очевидны: - самый простой способ повысить свой боевой потенциал (по сравнению с накачиванием мышечной массы или изучении секретов единоборств, что само по себе важно и вполне может осуществляться и после приобретения оружия); - самый быстрый способ повысить свой боевой потенциал (потому как он существенно возрастает уже сразу после приобретения оружия, и с совершенствованием навыков обращения он только возрастает); - является самым эффективным и сравнительно надежным способом самообороны по сравнению с техниками самообороны без оружия или с иными техниками, направленными на избежание или урегулирование опасной ситуации, и т.п.; - придает владельцу оружия психологическую уверенность в своих силах и в результативности самообороны; - одновременно оказывает психологическое давление на преступника уже одним своим видом, создавая только угрозу его реального применения, что может вынудить агрессора отказаться от посягательства или прекратить его; - обеспечивает возможность защититьсяот вооруженного преступника или даже группы агрессоров, во всяком случае серьезно повышает ваши шансы;         - расширяет круг личных интересов и социальных связей, может способствовать повышению чувства ответственности и собранности, ростусоциальногостатуса и реального уважения (нередко граничащего с завистью) со стороны окружающих. Да, это все понятно, и звучит очень убедительно. Но что делать, если нет оружия или специальных защитных средств? Ответ очевиден – приобрести. И наши последующие статьи посвящены тому, какое оружие лучше выбрать, как его приобрести и в случае необходимости зарегистрировать в установленном законом порядке. Бытует мнение, что законные средства самообороны неэффективны (потому как государство не хочет милитаризировать население), а эффективные средства самообороны незаконны (или почти законны, и их получение связано с целым рядом трудностей). Данное утверждение в корне неверно, так как обычно базируется на: - чьем-то неудачном опыте применения того или иного оружия или спецсредства, из чего делается вывод о ненадежности целого класса того или иного оружия самообороны (это как правило происходит из-за того, что люди просто не умеют по-настоящему этим всем пользоваться); - подсознательном или осознанном сравнении доступных средств самообороны, например, с огнестрельным короткоствольным оружием, разрешенном в ряде стран для гражданского оборота, или сравнении с образцами, стоящими на вооружении армии или спецподразделений; - эдакой психологической ловушке, «зоне комфорта», в которую добровольно помещают себя некоторые граждане, прикрываясь якобы нежеланием нарушить Закон и «недоверием» к законному оружию, но на самом деле оправдывая свою лень и нежелание предпринять хоть что-то для своей защиты. Приобретение же большинства спецсредств и иных орудий самообороны как правило не требует какого либо специального разрешения, и даже порядок приобретения травматического оружия на самом деле не очень сложен и в силу определенной специфики, которую мы еще будем рассматривать, требует скорее финансовых затрат, чем каких либо действий. Кстати, люди нередко отказываются от приобретения оружия самозащиты, считая это неоправданной растратой денег. Мол, обойдемся, раньше ведь как-то обходились, и ничего, не умерли! Однако приобретение оружия в настоящем может стать средством от потерь еще больших денег, имущества, ущерба здоровью, жизни,  конце концов. Словом, оно может многократно окупиться. С этой точки зрения покупка оружия для тех, кто умеет считать свои деньги, скорее рассматривается как инвестиция в безопасность. Итак, оружие и специальные защитные средства – одно из главнейших условий эффективной самообороны. Конечно, хорошо быть специалистом по рукопашному бою, мастером спорта по боксу или по вольной борьбе. К сожалению, для этого потребуется много времени, а быть защищенным хочется уже сегодня. Да и по целому ряду причин подобное доступно очень и очень не многим. А вот оружие и специальные средства самообороны вполне доступны практически каждому. Конечно, можно возразить, что, мол, далеко не во всех случаях самообороны защищающееся лицо имело оружие, и тем не менее отразило агрессию, отбиваясь рукам, ногами и вообще подручными предметами. Действительно, это так. Однако известно не меньшее количество случаев, когда даже применение оружия и специальных средств не позволяло защитить себя от преступного посягательства. Мы вовсе не призываем к поголовному вооружению, но коль вы читаете эту статью, то вопрос самообороны и её эффективности вас все-таки интересует. Не хотите приобретать оружие или иные специальные устройства? Ваше право – если вас не интересует результат… Но если вас интересует результат, то для его достижения надо приложить все возможные усилия. Нельзя перепрыгнуть пропасть на 99%, нельзя почти защитить свою жизнь. И именно оружие – один из ваших главных козырей в стычке с преступником.   Конечно, даже приобретя оружие, вы не превратитесь от этого в бесстрашного тренированного бойца. Но ведь и «ваш» хулиган-то не проходил диверсионную подготовку. Так что встретиться с ним можно и вполне на равных… А то и одержать победу – вам ведь не надо его убить или покалечить, достаточно просто отбить нападение или даже дать понять, что вы не «лох» и уж во всяком случае готовы защищаться. Какое оружие лучше? Это, скорее вопрос из области «что лучше: самолет или танк?». Смотря кому и для чего, так как речь идет о целом ряде характеристик, среди которых: ·        Стоимость; ·        Надежность и ресурс; ·        Постоянная готовность оружия к применению; ·        Способ воздействия оружия на цель; ·        Тип и характер повреждений, который наносится преступнику; ·        Общая эффективность оружия при воздействии на цель; ·        Наличие специальных навыков, необходимых  для применения оружия; ·        Компактность и вообще возможность постоянного комфортного ношения; ·        Законодательный порядок приобретения, регистрации и владения; ·        Эстетическое и психологическое восприятие определенного типа или конкретной модели оружия, ощущение надежности и т.п. Важность или несущественность любой из этих характеристик очень индивидуальна. Кто-то предпочитает газовый баллончик, потому что он недорогой, очень простой в применении и не вызывает страха того, что им можно случайно убить. Кто-то – нож, из-за компактности и удобства ношения, простоты и надежности, и одновременно из-за очень высоких поражающих характеристик. Ну а кто-то в восторге от травматического пистолета, считая его самым эффективным оружием, оказывающим на преступника сильный психологический эффект и способным работать по цели и на дистанции. Ниже приведены основные классифицирующие характеристики оружия и специальных защитных средств. Любая из этих характеристик имеет как свои преимуществе, так и недостатки, поэтому и любое оружие, сочетающее ряд тех или иных характеристик, в целом имеет как сильные, так и слабые стороны, нередко даже чисто субъективного характера. Так, травматический пистолет является одним из наиболее эффективных средств самообороны, позволяя «отстреливаться», не подпуская к себе противника, но в силу конструктивных особенностей пистолет может заклинить, в нем может произойти поломка, осечка, да и просто закончиться патроны, потому как в многих моделях боезапас не превышает 7-8 патронов. А вот нож никогда не даст осечку и у него никогда не закончатся патроны, но он может быть применен только вплотную или на близкой дистанции, т.е. когда и вы находитесь в зоне досягаемости противника. Именно поэтому споры о превосходстве того или иного оружия никогда не утихнут. Итак: Криминалистика и уголовное право делят оружие на: - холодное (колющее, режущее, ударно-дробящее, комбинированное); - огнестрельное оружие (пулевое, дробовое); По характеру наносимых повреждений: - ушибленные ранение (палка, бутылка, нунчаку); - проникающие ранения (нож, «розочка»); - комбинированное воздействие (например, кистень, резиновая пуля). По дистанции воздействия на цель: - на расстоянии (травматическое оружие, газовый баллончик, У.Д.А.Р., «Тазер»); - вплотную или на близкой дистанции (нож, палка, электрошокер и т.п.). По способу поражения цели: - наносит точечное механическое повреждение телу противника (например, резиновая пуля); - воздействует избирательно на его органы зрения и обоняния (газовый баллончик, У.Д.А.Р.); - воздействует на организм в целом, парализуя его (электрошокер, «Тазер»). По принципу действия: - механическое воздействие на цель (пуля, нож, палка); - химическое (газовый баллончик, У.Д.А.Р.); - электрическое (электрошокер, «Тазер»). По способу применения: - не зависящее от физических данных (травматическое, газовое и электрическое оружие); - эффективность которого зависит от силы человека и приводимое в действие его мускулами (холодное оружие, подручные предметы). Вашему вниманию предлагается подробнейший следующий обзор оружия и спецсредств, разрешенных законодательством: ·        Травматическое оружие. Общее представление, краткий обзор. Правовой статус, порядок и специфика приобретения, законные способы. Предпродажная проверка, «тюнинг» и «усиление». Патроны с резиновой пулей, их виды, производители, сравнение, «усиленные» патроны и «черная резина». Тактика применения. Случаи реальной самообороны. ·        Нарезное и гладкоствольное охотничье оружие в самообороне. Порядок получения разрешения. Тактические особенности применения. Специальные средства: резиновые пули и резиновая (пластиковая) картечь для гладкоствольного оружия. ·        Газовое оружие и спецсредства. Газовые баллончики. Обзор и характеристики. Сравнение. Способы доставки вещества. «Милицейские» баллончики. Устройство дозированного аэрозольного распыления (У.Д.А.Р.). «Газовые» пистолеты. Тактические основы применения газового оружия. Случаи применения. «Мифы» и реальность. ·        Холодное оружие. Правовой статус и понятие холодного оружия. Отличие холодного оружия от хозяйственно-бытовых предметов. Обзор «законного» холодного оружия. Основные требования, сравнение, плюсы и минусы. Тактические основы применения холодного оружия. Техники и школы, ножевой бой. Психологические основы применения холодного оружия. «Мифы» и реальность. Знание технических возможностей и тактики применения оружия и спецсредств позволяет: ·        использовать имеющееся, даже не очень «внушительное» оружие с максимальной эффективностью (т.е. извлекать из него максимум возможностей и в случае необходимости применять его с максимальной разрушительной силой) ·        применять оружие «аккуратно», чтобы не превысить пределы необходимой обороны и избежать «ненужного» убийства (что можно сделать только зная все возможности оружия и умея им владеть); ·        повысить уровень психологической подготовленности и адаптивности к экстремальным ситуациям; ·        применять средства и предметы, которые не являются специальными средствами самообороны, но могут быть использованы для неё. В этом нам поможет знание основных видов и типов оружия самообороны, их характеристики, сильные и слабые стороны, особенности приобретения и подробно изучим тактику их «самооборонного» применения в тех или иных ситуациях. Об этом – наши следующие статьи. (Продолжение следует. Начало см.  ...И пусть боятся бандиты! ...И пусть боятся бандиты! - 2 ...И пусть боятся бандиты! - 3 ...И пусть боятся бандиты! - 4) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/Fletch Как американский гуру учил меня зарабатывать миллионы Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Fri 5 Dec 2008 1:08:00 +0300 Такая разнообразная группа захвата использовалась не случайно. Все четверо телохранителей Флетчера имели огнестрельное оружие, у одного даже карабин был с патроном в патроннике, да и вели они себя достаточно агрессивно, оказывая сопротивление – группе захвата даже пришлось применять приемы рукопашного боя. Новость о задержании Роберта Флетчера – основателя ООО «Глобальная система тренингов», известной также как Global Systems Training (или сокращенно GST) – одних удивила, других обрадовала, в третьих посеяла панику, четвертые просто «легли на дно». Однако большинство было просто заинтриговано – что это за Флетчер за такой и почему вокруг него так много шума? Компания GST проводила финансовые тренинги для всех желающих, и если тренинг проводил лично Роберт Флетчер, представлявшийся как успешный бизнесмен и миллионер (хотя ни в одном из рейтингов миллионеров он не значился, утверждается, что свой первый миллион он заработал в 22 года), то тренинги проводились далеко за полночь. То ли потому, что заморскому гостю такой график был привычнее, то ли потому, что в такое позднее время человек уже утомлен и не может адекватно оценивать ситуацию и воля его подавлена, точно неизвестно, скорее – и то, и другое. А подавлять было для чего – на своих тренингах Флетчер предлагал слушателям расстаться со своими деньгами. Но, разумеется, не просто отдать их, а вложить в различные бизнес-проекты (яхты, лимузины, курорты, пиццерии и др.), реализуемые GST. И чем больше денег ты вкладывал, тем больший процент прибыли ты получал. А прибыль обещалась не маленькая. Флетчер и представители его команды заключали договора займа и договора совместной деятельности, обещавшие прибыль от 20 до 300% годовых. В замен инвестированных денег обычно выдавалась расписка от получившего лица или приходный кассовый ордер с указанием цели платежа, например «за курорт». Да и сеть тренинговых центров GST была раскинута в ряде областных центров и крупных городах Украины. Словом, структура была масштабная, и участвовало в ней огромное количество граждан. И поэтому задержание её руководителя вызвало серьезный резонанс и породило волну слухов, сплетен и мнений. Но как бы там ни было на самом деле, в отношении Флетчера возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.190 ч.4 КК Украины – мошенничество, содеянное в особо крупных размерах или организованной группой. Следствием установлено, что в период с 2007 года по ноябрь 2008 года Флетчер, путем обмана и злоупотребления доверием, завладел денежными средствами многих граждан Украины. Так, на данное время установлена сумма денежных средств двенадцати граждан, которыми завладел Флетчер, на общую сумму 3 046 688 гривен. И данные продолжают поступать. По информации правоохранительных органов, общая сумма денежных средств, полученная от всех участников проектов GST, превышает 10 миллионов долларов. Среди этих миллионов есть и мои деньги. Я был одним из участников GST, благодаря чему сумел изучить ее структуру и методы воздействия на участников тренингов изнутри.  Как это было у меня А все было просто. Встретил знакомого на улице, который умело заинтриговал перспективным бизнесом и предложил встретиться в офисе новой компании. Что в последствии и было сделано. Знакомство началось с того, что я заполнил анкету, именуемую «предквалификацией». В данной анкете было множество вопросов, которые, в общем-то, на самом деле никаких сведений обо мне не раскрывали. Ну например: «Вам нравится идея пользоваться лимузином в вашей жизни? Вы любите путешествовать? Вы любите пиццу? Вы любите отдыхать на курортах?» Сложно найти человека, который ответил бы по-другому, как и сложно представить, для чего могут понадобиться некоторые из сведений, которые я внес в анкету. Вероятно, что такие «примитивные» вопросы вносились «для маскировки», чтобы скрыть среди них те, которые на самом деле важны. Мои догадки тут же были подтверждены. Закончив с «предквалификацией», мы с моим спонсором (лицом, пригласившим меня в структуру) подошли к одному из старших тренеров. Время поджимало, и тот окинул взглядом мою анкету, остановившись на двух пунктах, и кивнул, мол, годится. Но я следил за его зрачками и видел, какие именно пункты в анкете привлекли его внимание, т.е. были ключевыми. Итак, как и следовало ожидать, прежде всего заинтересовала сумма денег, которую я готов отдать компании для того, чтобы стать миллионером. Имущественный ценз, как выяснилось, тут играл основную роль, так как твоя полезность для компании обычно равнялась той сумме, которую ты готов «инвестировать». Примечательно, что напрямую о моих доходах в анкете не спрашивалось, это уж совсем грубо, но в процессе собеседований и предварительных информационных встреч это все же, было выяснено – и меня рекомендовали для следующего уровня тестирования. Внимание также привлек раздел с перечнем прочтенных мною книг об успехе и о том, сколько я изучаю этот вопрос. Почему такое внимание уделялось прочитанным мною книгам я понял только впоследствии. Мое желание есть пиццу, катаясь на лимузине по курорту никого, конечно же, не заинтересовало. Потом было еще одно собеседование. И еще одно. И еще. Но если честно, пройти их было вовсе не трудно. Скорее, это напоминало некий ритуал…Учение – свет. А не учение – чуть свет, и на работу… Так я попал в GST. Человек, который привел меня в GST, имел статус моего «спонсора». Странно, слово «спонсор» всегда подразумевало того человека, который платит. В GST эта почетная и ответственная обязанность возлагалась на меня и на других таких же желающих «за сравнительно скромную плату узнать сравнительно честный способ стать сравнительно богатым», а не на тех лиц, которые занимались рекрутингом. Так как мое узнать главный секрет миллионеров было непоколебимо, такая подмена понятий меня не смутила (хотя у остальных, по-видимому, и должно было возникнуть ощущение того, что они уже что то должны своему «спонсору»). Интересная деталь. На информационных встречах всем сообщали, что не каждый сможет стать миллионером. Для этого нужно много работать. Много учится. И быть исполнительным. И вообще этого нужно хотеть. Причем хотеть очень сильно. Желать страстно, и даже испытывать жажду. Да и по статистике богачи составляют максимум 10% населения любой страны. Поэтому миллионерами смогут стать самые энергичные, смекалистые, самые быстрые и ловкие. Словом те, кто быстрее всех принесет в GST свои деньги. Или не свои, это тоже приветствуется. И самое главное, кто больше всех принесет, тот и получит большую прибыль и больший процент доходности. А бонусов сколько – не перечесть… В качестве еще одного аргумента «миллионеры» несколько раз сообщали, что Флетчер – это «почти что Кийосаки». Как известно, Роберт Кийосаки – автор книг серии «Богатый папа, бедный папа», по праву ставших бестселлерами. И разумеется, автор этих книг завоевал доверие у читателей во всем мире, в том числе и в Украине. И вот теперь его имя начали умело использовать для повышения кредита доверия к Флетчеру и GST. И даже фотографию какую-то показывали, на которой Флетчер изображен якобы с Кийосаки. Да, никаких сомнений, это Флетчер. Жаль только, что большинство даже не догадывалось, как выглядит сам Кийосаки. Кстати, одна примечательная деталь. На форуме самого Кийосаки некая гражданки из Украины задала вопрос его супруге – Ким Кийосаки. Суть его сводилась к следующему: знаете ли вы Роберта Флетчера? Он называет себя другом и партнером вашего мужа, поэтому люди доверяют ему. Вашего мужа уважают в нашей стране. Действительно ли он друг и партнер Роберта Флетчера? Мне нужны гарантии, поскольку люди дают ему деньги под 40% годовых и больше. Последовал ответ Ким, которая в офисе Кийосаки я расспросила всех – никто не знает о Флетчере. По её мнению Флетчер – не близкий друг и не деловой партнер Кийосаки. Вот такой штрих. Впрочем, участники проекта GST особенно и не врали, утверждая, что Флетчер – это почти Кийосаки. И вот почему. Сейчас на многочисленных форумах, обсуждающих эту новость, можно встретить два лагеря людей – тех, которые рады, что Флетчера в конце концов задержали, и тех, кто продолжает защищать его имя и имя GST. Безусловно, Флетчер и его команда давали интереснейшие знания о личных финансах и бизнесе, знания, которые позволили некоторым людям по-новому взглянуть на вещи и начать расти, улучшая свое материальное благосостояние. Однако справедливо будет заметить, что практически все эти знания взяты из книг, написанных не Флетчером. К слову сказать, книга самого Роберта Флетчера «Секреты миллионеров. Время, деньги, контакты, умения и навыки, кредит доверия», к сожалению, не содержит каких либо уникальных или революционных сведений, о которых не писалось ранее. Обычная компиляция, собранная из фрагментов разных книг в новой обертке. Ничего примечательного. Ну кроме, пожалуй, цены – а книга Роберта стоила 500 гривен. Любой, кто уже читал фундаментальные произведения Роберта Кийосаки, Бодо Шеффера и Джорджа Клейсона скажет, что процентов на 70-80 уникальные финансовые знания, получаемые на семинарах GST, взяты именно из их книг. И не умаляя отдельных заслуг Флетчера, все же не стоит особо раскланиваться ему за то, что он своими словами, по памяти, пересказывал главы из тех или иных произведений чужих авторов. Выдавая их, к тому же, как бы за свои. Скорее, это минус нам, что мы стали читать меньше, или стали читать меньше нужных книг и больше ненужных. Отметим также, что приобретение книг вышеупомянутых авторов – собственно, первоисточников – обошлось бы максимум на несколько сотен гривен дешевле. Но, похоже, перестали мы быть самой читающей нацией, предпочитая слушать заморских гуру… Но есть и хорошие новости- все те, кто уже не успел посетить семинары Флетчера – не огорчайтесь. Вы вполне можете наверстать упущенное и за более скромную сумму, попросту приобретя книги вышеупомянутых авторов. Секреты миллионеров В целом, «миллионеры» оказались очень неплохими и интересными ребятами. Начитанными, целеустремленными, образованными и неплохо одетыми (в структуре был достаточно жесткий дресс-код). С ними было приятно общаться, и по их уверенному поведению даже чувствовалось, что они действительно знают какой-то секрет. Даже не очень смутило то, что люди, уже якобы ставшие миллионерами в GST, почему то покупали себе хотя и неплохие, но все же подержанные иномарки – замашки явно не миллионерские. Однако начав посещать тренинги, я столкнулся с их некоторой однотипность. Многие сведения повторялись или рассказывались по-другому, и стало попросту неинтересно. Да их направленность была немного специфической – они скорее подходили для структуры типа GST, чем для классической бизнес-компании. Не скрою, меня это очень огорчило. Я был настроен на то, что система знаний имеет определенную иерархическую структуру, или жестко разделена темами и т.п., ну как обычный учебный курс какого-то предмета, однако ничего этого не оказалось. Нет, существовало конечно несколько десятков уровней подготовленности (если не ошибаюсь, 36), и у Флетчера, как вы понимаете, был самый высокий уровень знаний. Но сам учебный процесс был уж слишком творческим и даже несколько хаотичным. Словом, образовательная составляющая GST была явно не проработана. Стоило ли тогда платить за это от 1 до 3 тысяч долларов? У меня сразу возник закономерный вопрос: если «обучение» проработано так слабо, и ему реально не предается особого значения, то что же тогда основное? И начал искать. И нашел очень легко. Собственно, это и не скрывалось.  Мне сказали прямо – хватит мол только тратить деньги на обучение, я уже и так достаточно знаю, и пора уже начать деньги зарабатывать при помощи сведений, полученных в GST. Где взять деньги? Что можно сделать без стартового капитала? Все просто, можно например заложить свою квартиру банку под 15%, а в GST вложить под 30%, можно одолжить у родственников и близких, можно привлекать друзей, потому как за рекрутинг тоже платят процент от суммы, которую внес рекрут. Какой бизнес начать? Так есть уже бизнесы, выбирай на свой вкус, их более двадцати штук. Яхты, самолеты, лимузины, пиццерии, журналы, базы отдыха, угольные шахты и т.п. – ты можешь стать участником любого бизнеса, получить долю в любом проекте и стать партнером. И при этом получать прибыль от 20% до 300% годовых (разумеется, процент твоего дохода растет от степени твоего участия в проектах GST). Как увеличить свою прибыль? Все очень просто! Прибыль, полученная от участия в первом проекте, вам не выдается, она автоматически участвует во втором цикле реинвестирования, и таким образом еще больше увеличивается! Как контролировать бизнес, как управлять им? Да все уж контролируется, созданная структура, во главе со всезнающим миллионером и командой профессионалов сама сделает за тебя всю техническую часть. И торопитесь, GST не резиновое! Это не магазин, в который можно прийти в любой день и купить долю в бизнесе, получая свои баснословные проценты! Другими словами, им просто нужны были мои денежки! Заложи квартиру банку, одалживай сколько можно у родственников, и приведи друзей, чтобы они сделали тоже самое, а прибыль снова отдай GST, чтоб она и дальше росла! И все, жди своих высочайших процентов. Не о чем не беспокойся, Пожинай плоды своей смекалки и интуиции, ты это заслужил, ты ведь умный, да? Ну, тогда становись миллионером!Главный секрет миллионеров Но была еще одна, более интересная деталь... (Продолжение следует) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/germ Каждый житель Германии может наблюдать за своим депутатом Инна Ахтырская (собкор «ЧиЗ» в странах ЕС) Личная безопасность Tue 25 Nov 2008 8:06:00 +0300 Попасть в европейскую страну в разгар Хэллоуина – событие не для слабонервных. Особенно если вы приехали не в столицу, а провинцию. В Германии многие богатые семьи предпочитают жить вдали от больших городов и смога. А потому нередко строят домики прямо в лесу. Дети в костюмах чертиков, драконов, ведьм и других чудовищ с невероятными криками выскакивают из-за каждого дерева, из-за чего страшно может стать даже бывалому туристу. В другое время путешествовать по Германии приятно во всех отношениях. Прекрасные дороги, аккуратные водители и удачное расположение транспортных узлов – вокзалов, автобусных и трамвайных станций. Однако, транспорт сравнительно дорогой. Проехать поездом значительно дороже, чем автобусом. В Берлине талон на проезд на целый день на все виды транспорта обойдется приблизительно в 6 евро, ежемесячный абонемент будет стоить 35 евро. Покупать талоны следует в специальных автоматах, расположенных на каждой станции. Самый удобный вид городского транспорта – метро. По карте в нем разобраться достаточно просто. Опасность ходить кругами возникает только на некоторых станциях, где пересадка происходит сразу на несколько различных направлений. Тут уж без посторонней помощи не обойтись. Если не знаете немецкого, советую найти в толпе человека интеллигентной внешности (благо, таких в Берлине хоть пруд пруди!) и обратиться по-английски. Вам, наверняка, ответят. Еще одна полезная информация – двери в метро, автобусах и трамваях открывает не водитель, а сами пассажиры, нажав предварительно на кнопку сенсорного управления. Кнопки находятся возле каждой двери и горят красным светом. Если хотите сэкономить на экскурсиях, но увидеть основные объекты столицы, советую воспользоваться услугами так называемых, волонтеров. Они проводят ежедневные экскурсии по городу на английском, испанском, французском и немецком языках. Найти места сбора экскурсионной группы достаточно легко. Пункт отправления – справа от Бранденбургских ворот возле американской кофейни «Старбакс», время – 11.00. Всего лишь за чаевые (которые особо щедрые слушатели порой отдают даже больше, чем за платную экскурсию) вежливый гид проведет вас пешком от Бранденбургских ворот мимо Рейхстага, мемориала геноциду, контрольно-пропускного пункта Чарли (бывшая точка перехода границы между Восточным и Западным Берлином была местом, где после сооружения стены в 1961 году дуло в дуло стояли советские и американские танки. С 1961 по 1990 года контрольно-пропускной пункт Чарли на Фридрихштрассе был единственным местом перехода границы для союзников, иностранцев и чиновников ГДР) и Берлинской стены до основных музеев города. За почти 4 часа экскурсии вы узнаете многое из исторической и современной жизни города. Если же ходить не захочется, можете прокатиться по маршруту номер 100 городского автобуса. Платить 10 евро за двухэтажный экскурсионный нет никакого смысла. Поскольку маршрут у них один и тот же, а вот наушники в таких автобусах часто не работают, хрипят, или не «рассказывают» на языке, который вы выбрали. Кстати, прогуливаясь по мемориалу, созданному в память о геноциде, постарайтесь не заблудиться. Он построен в виде лабиринта, каждая плита – разного размера и высоты. Попадая в этот лабиринт, человек, по задумке архитектора, должен почувствовать одиночество и безысходность, задуматься о смысле жизни, почувствовать страх перед неизвестностью, то есть проникнуться теми чувствами, которые испытывали евреи в годы 2-й Мировой войны. Именно поэтому долгое пребывание в мемориальном комплексе далеко не все переносят легко. И если вы – особа впечатлительная и эмоциональная, лучше ограничится осмотром снаружи.   Укажут вам и место, где находится подземелье, в котором покончил с собой Гитлер. Внутрь вам попасть не удастся – историки и политики до сих пор сражаются между собой, но так еще и не решили окончательно, сделать ли это место открытым для туристов. Самостоятельно побывайте у ведомства федерального канцлера Германии, где заседает Ангела Меркель. Это здание в стиле модерн коренные жители Берлина в шутку прозвали стиральной машиной. И недаром. Сходство действительно заметно, особенно в вечернее время, когда оно освещено. Есть и круглый барабан, и традиционная прямоугольная форма, и белый цвет. Здание, на территории которого разместилось бы 20 футбольных полей, в медиа назвали символом тайных немецких амбиций править всей Европой. Американский Белый Дом выглядит карликом перед германской канцелярией, а рабочая резиденция британского премьера могла бы легко поместиться в приемной нынешнего канцлера. По сравнению с резиденцией канцлера, даже Рейхстаг – здание, где размещается немецкое правительство, выглядит скромно. В холодной время года стоять в очереди ради того, чтобы побывать на стеклянной верхушке Рейхстага, не советую. Очередь двигается довольно медленно, поскольку желающих проверить работоспособность немецкого парламента, очень много. Туристы взирают на политических мужей свысока. А вот политикам, по идее архитектора, если вдруг забыли, чем нужно заниматься на работе, стоит всего лишь поднять головы вверх. Над собой они увидят море взирающих людских глаз, которые за ними наблюдают. Если бы туристов или хотя бы самих украинцев пускали на стеклянный купол Верховной Рады, его, наверное, уже давно разбили бы или, извините, заплевали, поскольку украинские политики, в отличие от европейских, про качественную работу явно забыли. В качестве сувенира из Берлина можно привезти книги. Их продают практически в каждом закоулке. Стоят они значительно дешевле, чем в Украине. Много учебников, словарей и художественной литературы на немецком языке можно приобрести по цене 1-3 евро. Традиционным подарком будет и медвежонок. Именно этот зверь считается символом Берлина. Знаменитая Берлинская стена размерами вас не поразит. Выглядит она довольно уныло и серо (особенно в тех местах, где не раскрашена граффити). Высота ее до 3 метров. Кстати, многие немцы настолько не любят стену, что даже пытались разрушить ее остатки. Поэтому на некоторых участках стену бережно оградили, чтобы сохранить ее как часть истории, которую нужно помнить, чтобы не повторить. Писать, раскрашивать, или ковырять гранитные плиты не советую. Возле каждого отрезка стены (а их по городу сотни) установлены камеры наблюдения и вас могут арестовать за порчу исторического наследия страны. Ночная жизнь Берлина довольно разнообразна. Столица предлагает бары, рестораны, клубы, казино, в которых иностранцу довольно безопасно, если он сам адекватен и не лезет на рожон. Развлекаясь, не забудьте попробовать немецкого пива. Оно по праву считается одним из лучших в мире. Рестораны немцы предпочитают в основном не национальные, а испанские, итальянские или японские. Найдете вы и фаст-фуд. Национальными считаются берлинские сосиски в соусе карри – кари вурст. Традиционный Макдональдс удивит, но не едой, а ….туалетом, потому что за пользование им даже с клиентов находчивые уборщики-индусы возьмут чаевые (минимум – 25 центов). Не советую искать общественные туалеты ночью. Их просто нет, особенно в округе злачных клубов. Нужду немцы, которые стоят в очереди, чтобы войти на дискотеку, справляют на остановках или под любым деревом. Поэтому запах вокруг даже престижных заведений не очень приятный. Кстати, не удивляйтесь, если в ресторане вам (даже если вы пришли с дамой) принесут отдельные счета. Здесь принято расплачиваться каждый за себя. Поэтому к каждому посетителю подходит официант с огромным кошельком и начинает считать, кто, чего и на какую сумму съел и выпил. Славянских туристов такое обслуживание порой обескураживает, поскольку «расчет» происходит на глазах у всего ресторана. Распивать алкоголь, прохаживаясь по берлинским улицам или в транспорте, можете без зазрения совести. А вот покурить, где захочется, вряд ли удастся. Практически во всех общественных местах и даже в ночных клубах и на дискотеках это запрещено (штраф – 100 евро). Жилье в Берлине по сравнению с Киевом недорогое. Купить неплохую однокомнатную квартиру вполне реально за 60-70 тысяч евро. Снять – начиная от 500 евро (это цена квартиры без мебели). Гостиницу или хостел подешевле найдете в Восточной части города, поскольку Западная часть отличается большим престижем, а соответственно и ценами. Верить стереотипам о коренных немцах по поводу пунктуальности не стоит. Опаздывать они могут, как и представители других национальностей. Аккуратность подтверждается, поскольку в домах необыкновенный порядок и чистота. А вот дороги немцы переходят совсем неправильно. Светофоры существуют только для автомобилей. Пешеходы буквально бегут через дорогу. Так что будьте осторожны! Существует опасность быть сбитым не только автомобилем, но и бегущим навстречу тебе человеком. http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/banduk4 Как защитить себя от нападения и не попасть за это в тюрьму Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Thu 20 Nov 2008 1:20:16 +0300 Суть его сводится к необходимости выбрать тот или иной порядок действий, каждый из которых имеет свои плюсы и минусы: - дождаться, пока противник не просто создаст угрозу, а начнет фактические агрессивные действия против вас, и только после этого начать обороняться. Сложность в том, что реального причинения вреда со стороны преступника пока не последовало, и достоверно неизвестно, последует вообще или нет. Это, своего рода, серьезный блокирующий фактор. Однако если все же дожидаться, чтобы преступник начал посягательство, то, возможно, к защитным действиям уже можно и не успеть перейти – с одного-двух ударов агрессор может буквально «вырубить» вас. - не дожидаться, пока агрессор «перейдет от слов к делу», и учитывая реальность исходящей угрозы, первому нейтрализовать его в превентивном порядке. В этом случае вы получаете преимущество в виде фактора внезапности, в то время как преступник его лишается. Это плюс. Однако очевидным минусом этого алгоритма является то, что вы сами как бы провоцируете преступника на агрессивные силовые действия, пусть даже ответные, в то время как он, возможно, реально не собирался причинять вам вред. А в этом случае противник вероятнее всего таки вступит с вами в бой, к которому вы сами его и подтолкнули. Все это тоже превращается в некий блокирующий фактор, ограничивающий ваши превентивные защитные действия. Еще большее опасение вызывает осознание того факта, что преступника можно таки попытаться нейтрализовать, не дожидаясь его нападения. Однако достигните ли вы желаемого результата, или разозлите его еще больше? Впрочем, именно в данном случае ответ сравнительно прост – меры или оружие, применяемое вами для такой превентивной самообороны, должны быть достаточно эффективными и не позволить противнику вступить с вами во встречный бой. Но вот как повысить эффективность оружия и способы его применения? С ситуацией самообороны также тесно связан еще один «блокирующий» фактор – фактор боли, запечатленный в человеке на уровне инстинктов и рефлексов. Боязнь физической боли – каких либо ударов, ушибов, переломов или порезов, словом, любых повреждений тела, нередко заставляет человека действовать очень осторожно и осмотрительно, чтобы избежать драки, воздержаться от каких либо превентивных защитных действий, не разозлить хулигана и т.п. Словом, если вы начнете что-то первым, то боли уж точно не избежать. А если не делать ничего лишнего, то, возможно, все обойдется, и боли не будет. Что ж, подобная позиция, основанная на чисто биологическом, инстинктивном страхе за свою жизнь и здоровье, вполне объяснима. Да, боль. Да, плохо. Да, опасно. Да, страшно. Но бывают ситуации, когда еще опаснее просто стоять и ждать, пока вас «вырубят», когда еще страшнее быть трусом или остаться им на всю жизнь. В конце концов, боль проходит и уходит, а слава – остается…Боязнь нанести телесные повреждения преступнику …И вот настал момент, когда совершенно очевидно, что преступники не собираются просто так отступить. И что-то подсказывает, что именно сейчас один из них, а может и все вместе, внезапно нападут на вас. Да и обстановка для них самая подходящая – глухая ночная улица, полное отсутствие посторонних. И именно в этот момент вам уже необходимо начать защищаться. Но как? Внезапно ударить ближайшего в лицо? Засадить кому-то из них в живот свой нож? Выхватить пистолет и выстрелить? Удивительно, но и в такие моменты преступники нередко воспринимаются как обычные люди, и что-то внутри противится тому, чтобы просто вот так взять и «продырявить» кого-то из них, да еще первым. Уж очень крепко в нас, в простых законопослушных граждан, «забит» принцип ненанесения вреда ближнему, и даже в экстремальной ситуации его нередко сложно преступить. Именно поэтому мы и будем заранее его «выбивать». Прежде всего необходимо учесть, что причинение телесных повреждений преступнику или преступникам при необходимой обороне: - прямо разрешено и предусмотрено Законом, в чем вы уже могли убедиться; - необходимо для целей самообороны, иначе – без причинения ущерба противнику - в ней обычно теряется всякий смысл; - является условием, необходимым для предотвращения или пресечения агрессивных насильственных действий преступника, или во всяком случае для снижения их эффективности и разрушительности для вас. Эти факты должен четко усвоить каждый, кто хочет побороть свои страхи и научиться действительно эффективно защищаться, ибо готовность нанести физические повреждения другому – это психологическая основа самообороны. Преступник не будет вас жалеть, стараясь бить, как говаривал один из героев популярного советского фильма,  «сыльно, но аккуратно», ему наплевать на вас и ваше здоровье, ибо он преступник, и в этом его природа. Однако Закон нам разрешает дать ему отпор, оружие дает нам такую возможность, остальное – только за нами и нашей решительностью.Боязнь убить преступника, пусть даже законно Для обычного человека этот страх, как вы понимаете, вполне естественен. Дело даже не в законе, который в исключительных случаях разрешает пойти на такой шаг, это вопрос скорее этики, морали, а иногда и религии. Никакой нормальный, образованный, цивилизованный человек не захочет лишать жизни другого человека – такой шаг может быть только вынужденным или вообще случайным. Но на самом деле эта проблема легко разрешима, и этот страх не стоит того, чтобы особо сосредотачиваться на нем, в силу следующих факторов: - неправильно отождествлять необходимую оборону с убийством, так как это всего лишь один из её возможных результатов, и цель необходимой обороны может быть достигнута на более раннем этапе причинения преступнику вреда; - с точки зрения статистики, убийство посягающего в результате необходимой обороны – это крайне редкое явление, скорее, исключение из правил; - с биологической точки зрения убить человека, особенно не имея специальных навыков или боевого оружия, достаточно сложно (словом, не стоит себя переоценивать), тем более не имея такой цели и не имея такого желания и учитывая, что и сам преступник будет всячески защищаться от ваших ответных силовых действий и снижать их точность и эффективность; - необходимая оборона как правило осуществляется в городских условиях, а значит в переделах досягаемости машин скорой помощи и медицинских учреждений, к которым можно обратиться или вызвать в случае причинения агрессору тяжкого увечья, способного в дальнейшем повлечь его смерть. Опасение превысить пределы необходимой обороны, т.е. нарушить Закон Страх превысить пределы необходимой обороны нередко возникает у того, кто уже знаком с действующим «самооборонным» законодательством и понимает, что его разрешительная составляющая тесно связана с карающей. Мы уже рассматривали этот вопрос в «Правовых основах самообороны». Тем не менее, есть еще несколько моментов, уяснение которых позволит действовать в раках правового поля и избавиться от опасения превысить Закон. Итак, вновь обратимся к первоисточнику. Часть 3. ст.З6 УК Украины. Превышением мер необходимой обороны признается умышленное причинение посягающему лицу тяжелого ущерба, который явно не соответствует опасности посягательства или обстановки защиты. Превышение мер необходимой обороны влечет уголовную ответственность только в случаях, специально предусмотренных в ст.118 и 124 Уголовного кодекса Украины. Итак, мы можем выделить следующие обязательные критерии, связанные с превышением мер необходимой обороны: - нахождение в состоянии необходимой обороны; - наличие умысла, направленного на причинение посягающему лицу тяжелого вреда (именно умышленно, а не по неосторожности); - явное, очевидное несоответствии защитных действий характеру и степени общественной опасности; - явное, очевидное несоответствии защитных действий обстановке совершения посягательства. Подчеркиваю, уголовная ответственность наступает не из-за самого факта причинения тяжких телесных повреждений или убийства преступника как такового, а только при явном, очевидном несоответствии ваших защитных действий уровню опасности и обстановке самообороны, совершенных, к тому же, умышленно, а не по неосторожности или случайности. Кроме того, уголовная ответственность за превышение мер необходимой обороны возникает только в случаях, специально предусмотренных в ст.118 и 124 Уголовного кодекса Украины – умышленное убийство и умышленное причинение тяжких телесных повреждений при превышении мер необходимой обороны. Под тяжкими телесными повреждениями обычно подразумеваются: - стойкая (проще говоря - навсегда) утрата функции органа, конечности или его полная утрата (травматическая или последующая медицинская ампутация); - обезображивание; - вообще создающее опасность для жизни; - повлекшее смерть. Причинение телесных повреждений средней тяжести или легких телесных повреждений, повреждение или уничтожение имущества в состоянии необходимой обороны всегда признаются правомерными и не влекут уголовную ответственность. Но разумеется, всех в первую очередь интересуют последствия в виде уголовного наказания, которые могут наступить в случае нарушения Закона. В нашем случае – при превышении пределов необходимой обороны - это максимум два года за причинение тяжких телесных повреждений и максимум три года за убийство. Конечно, можно возмущенно возразить, мол, как это, «отсидеть максимум три года»! Что значит «максимум»? Разумеется, никто вообще не хочет «отсидеть» ни максимум, ни минимум, ни три, ни два, ни даже один год! Но именно поэтому некоторые боятся нарушить закон и самому стать преступником, вот и стараются не причинить агрессору особого вреда или вообще воздержаться от самообороны – ну так, на всякий, чтоб самому хуже не было… И ошибаются. Иногда очень сильно. Судите сами – вы ведь специально не собираетесь никого убивать? Добивать кого-то? Оружием (спецсредством) владеете законно? Применяете его только в ситуации необходимой обороны? Только против вооруженного преступника или против группы? Только в случае причинения преступником вреда или реальной угрозы такового? Ну и защищайтесь себе на здоровье! Закон полностью на вашей стороне, если вы его не нарушаете. А о последствиях пусть беспокоится преступник. Риск «превысить», конечно, всегда есть, и злоупотреблять ситуацией самообороны не следует, особенно если она складывается в вашу пользу. Но цель – защита жизни и здоровья – полностью оправдывает этот риск. Какой прок от закона, если ты боялся его превысить и поэтому погиб? Вспоминается народная поговорка: В милиции лучше чем в больнице, а в тюрьме лучше чем в гробу. Брутально и грубовато, но зато точно…Боязнь применить самооборону в ситуации, когда на самом деле её не было (т.н.мнимая оборона) Эта боязнь – также последствие знания некоторых особенностей уголовного права. Или скорее его недостаточного знания. Речь идет о ситуациях, в которых вы не смогли правильно оценить, возникло ли у вас право на необходимую оборону или нет. Речь идет о так называемой мнимой обороне. Ст. 37 УК Украины. 1. Мнимой обороной признаются действия, связанные с причинением вреда при таких обстоятельствах, когда реального общественно опасного посягательства не было, и лицо, неправильно оценивая действия потерпевшего, лишь ошибочно допускало наличие такого посягательства. 2. Мнимая оборона исключает уголовную ответственность за причиненный вред лишь в случаях, когда сложившаяся обстановка давала лицу достаточные основания считать, что имело место реальное посягательство, и оно не осознавало и не могло осознавать ошибочности своего предположения. 3. Если лицо не осознавало и не могло осознавать ошибочности своего предположения, но при этом превысило пределы защиты, которые разрешаются в условиях соответствующего реального посягательства, оно подлежит уголовной ответственности как за превышение пределов необходимой обороны. 4. Если в сложившейся обстановке лицо не осознавало, но могло осознавать отсутствие реального общественно опасного посягательства, оно подлежит уголовной ответственности за причинение вреда по неосторожности. Как вы поняли, мнимая оборона исключает уголовную ответственность, если вы реально не могли определить уровень угрозы и считали, что имеет место реальное посягательство. На практике такая ситуация вполне допустима в условий плохой освещенности или его полного отсутствия на любой ночной улице, где вы встретились с преступниками. Подобное может произойти в случае, если: - правомерное поведение расценено вами как опасное; - посягательство уже прекращено, но вы думаете, что оно еще продолжается; - реальный уровень опасности гораздо ниже, чем вы думаете и предполагаете, (или имеете возможность думать и полагать) исходя из обстоятельств, и поэтому не соответствует примененным вами мерам защиты. Именно этот последний аспект – несоответствие ваших защитных действий реальному уровню опасности – является наиболее существенным и важным для нас. На практике это означает: нет необходимости рассматривать, что в темноте преступник на вас направил – нож или резиновый муляж, электрошокер или мобильный телефон, реальный пистолет или похожую детскую игрушку. Вы защищаете свою жизнь и имущество, вам это прямо разрешено законом, вам доступны любые средства, и если преступник не смог «подкопить деньжат» и приобрести себе настоящее оружие, отправившись на промысел с его копией – то это его проблемы, и вы не обязаны проверять и беспокоиться, сможет ли выстрелить его пистолет и снят ли он с предохранителя. Но прежде чем «включать» фантазию, учтите одно. Если в сложившейся обстановке вы не осознавали, но могли и должны были осознавать отсутствие реальности общественно опасного посягательства, то причиненный вами вред расценивается как вред, причиненный по неосторожности. На практике это означает, что, к примеру, нельзя в свое оправдание сказать, что "я думал, у него в кармане пистолет". Разумеется, при мнимой обороне также предусмотрена ответственность за превышение мер необходимой обороны, что рассмотрено выше. В заключении немного необычный «ненаучный» и «неюридический» совет - доверяйте свои инстинктам и рефлексам. И если нет возможности провести четкий правовой анализ ситуации (что, по понятным причинам, вполне вероятно), но в целом обстановка очень нехорошая, и внутренне чутье подсказывает, что надо действовать – действуйте! Мы вовсе не призываем кидаться с ножом на первого встречного, попросившего закурить, но – уж простите за откровенность! - еще меньше мы хотим, чтобы вы просто стояли и вспоминали статьи закона в тот момент, когда какой-нибудь наркоман бьет вас кирпичом по голове. Если видите, что ситуация действительно опасная – немедленно действуйте! В конце-концов, как гласит народная мудрость: «Лучше пусть трое судят, чем четверо несут». И даже в этом самом крайнем случае – если «будут судить» -  Закон на вашей стороне, и «мнимая оборона» - явное тому подтверждение.Неверие в себя и свои силы Отсутствие опыта самообороны, отсутствие оружия или навыков его применения, отсутствие какой либо подготовки из области единоборств, слабая физическая форма – осознание всего этого может запросто подорвать уверенность в себе и своих силах, особенно перед лицом превосходящего противника. Неверие в себя и свои силы может проявиться и в том, что далеко не каждый может представить себе тот результат самообороны, который он хочет достичь. Т.е. каждый хочет, чтоб все в конце концов было хорошо, но как? Не каждый может представить себе, например, поверженного противника. И еще меньше тех, кто убежден в этом или верит в это. А не веря в положительный результат просто невозможно его достичь. И если человек  робкий и вообще «неубедительный», то он сам по себе напрашивается на неприятности и своей явной слабостью и отсутствием уверенности нередко провоцирует более сильного. Ибо парадокс состоит в том, что вера в себя и готовность вступить в бой ощущается и агрессором, нередко вынуждая его задуматься – а стоит ли вообще начинать, может проще найти кого то слабее и беззащитнее, чтоб не встретить сопротивления и не рисковать? И «побазарив» с вами – т.е. попросту проведя некую разведку -  преступник может просто отступить, понимая, что тут могут быть лишние «хлопоты» и поэтому лучше поискать другую, менее проблемную жертву. Уверенность в себе является не просто каким-то «комфортным» ощущением, это еще и некий элемент защиты. Как прибрести такую уверенность? Только устранив то, что порождает неуверенность. Как не банально это звучит, необходимо записаться в одну из многочисленных секций единоборств и посещать её хотя бы полгода – год, приобрети оружие или любое из многочисленных средств активной обороны и научиться его применять, пройти какой-нибудь специальный «самооборонный» курс под руководством специалиста. Словом, рецепт достаточно простой и очевидный, но именно поэтому им и пренебрегают. Но приняв простое решение, проявив немного упорства и методичности, приложив усилие на начальном этапе вы получаете тот самый навык, тот опыт и ту уверенность в себе и своих силах, а значит и превосходство над большинством из уличных «криминальных элементов», которые себя обычно никакими тренировками не утруждают. Боязнь стать жертвой случайного или намеренного «искажения» закона и предвзятости, халатности или небрежности правоохранительных или судебных органов Действительно, такой риск в определенной степени существует.  И минимизировать его можно только одним способом – изучить действующее законодательство и действовать строго в рамках правового поля. Это на самом деле не очень большой объем информации, её смысл основан на законах логики и поэтому вполне доступен каждому, даже не имеющему юридического образования. Подробнее эти вопросы мы рассматривали в одной  из ранее опубликованных статей. Конечно, это не гарантирует абсолютную защиту, но и предпринять заранее тут больше ничего нельзя. Можно только действовать в рамках Закона. И явная законность ваших действий может стать не просто серьезным, а и непреодолимым препятствием для случайных или умышленных искажений со стороны правоохранительных и судебных органов. В конце концов, у всех них есть вышестоящие инстанции, и есть специальные контролирующие органы, что серьезно повышает ваши шансы на справедливость и законность. Но, пожалуй, наиболее серьезным «противоядием» против этого страха является следующий факт. Стать жертвой случайного или намеренного «искажения» Закона и предвзятости, халатности или небрежности правоохранительных или судебных органов можно только в том случае, если в результате применения вами необходимой обороны вас задержали сотрудники милиции. Однако это маловероятно, поскольку если уж они находились так близко от места событий, то с таким же успехом могли бы и пресечь преступное посягательство. Да и сами эти посягательства как правило проходят в местах, в которых милиция обычно не появляется – преступники лишний раз встречаться с милицией тоже не хотят. К тому же – как мы уже отмечали – нет обязанности сообщать кому либо о факте применения необходимой обороны (разумеется, если не требуется срочный вызов врачей скорой помощи, сотрудников милиции для задержания обезвреженного преступника и т.п.) Несколько слов об умышленном искажении Закона и предвзятой оценке ваших «самооборонных» действий. Многие боятся столкнуться с ситуацией, в которой нападающие, которых вы к тому же «повредили» – какие-то «крутые», или просто богатые, или чьи то «мажорные сынки» ну и так далее, словом люди, которые даже после задержания милицией смогут «выкрутиться» и обставить все так, как будто это вы на них напали, и якобы именно они – жертвы вашей безумной агрессивной выходки. Действительно, подобные факты иногда имеют место. Однако учет реальных фактов показывает, что особой опасности такие ситуации не представляют, и учитывать их, ограничивая себя в средствах и методах самообороны, явно не стоит: - шанс столкнуться в бою с такими вот «товарищами» на самом деле не очень и велик; - все будет зависеть в первую очередь от конкретных обстоятельств самообороны (например, десять на одного), а не только от «родословной» и наличия денег у преступника; - еще очень большой вопрос, будет ли вообще этим делом заниматься милиция, поскольку уж вы то точно её вызывать не будете, а возможно, и ваши визави тоже воздержаться от подобного поступка – они ведь тоже могут опасаться нежелательных последствий (наличие судимостей или задержаний милицией, наличие запрещенных предметов или препаратов, да и сами они точно не знают, кто вы на самом деле); - и даже если этим делом и будет заниматься милиция, то без установления вашей личности найти вас будет, извините, просто невозможно – вы превратитесь просто еще в одного ночного хулигана, который якобы  напал на кого-то, после чего, как это обычно бывает, скрылся в неизвестном направлении. Для вас это тоже не плохой вариант.Боязнь мести со стороны преступника Подобные последствия могут наступить только в том случае, если вас «нашла» милиция или преступники, от которых вы успешно оборонились и которым вы причинили вред. Однако подобное может произойти только в случае, если ваша личность известна или есть реальная возможность её установить. Если с преступниками вы не знакомы, то шанс вновь повстречать их, как правило, не велик. В крайнем случае, если вы опасаетесь, что они смогут вас впоследствии «подловить», просто измените маршрут и время вашего обычного передвижения, чтоб оно не совпадало со временем и местом самообороны, хотя бы на некоторое время. В любом другом случае преступникам будет очень сложно вас найти, точно так же сложно, как, например, если бы вы захотели их потом разыскать. Тем более, что большинство посягательств, вынуждающих прибегнуть к самообороне, как правило происходят скоротечно и в таких безлюдных или темных местах, в которых и разглядеть друг друга толком бывает невозможно. Если же вы знакомы с агрессором, или нападение произошло прямо возле вашего дома или возле вашей работы, то тоже не стоит заранее опасаться некой мести - да, противник более осведомлен о вас, но раз уж вы один раз дали ему отпор, то сможете сделать это и во второй раз! Знает это и преступник. Тем более, что вы уже будете готовы к подобной «вендетте».Заключение Общий вывод такой. Страх – это обычно реакция на неведомое, это результат незнания последствий, нежелания их принять, это результат неготовности к психологической нагрузке и к нестандартным силовым действиям. Однако этот же страх легко «лечится» знанием сути самообороны, её механизмов и её последствий, в том числе правовых. Известное не вызывает страха, а только определенные здравые опасения. Но самое главное «лекарство» - это готовность действовать. Готовность, основанная на владении эффективным оружием, умении обращаться с ним и применять его. Именно это является основным «разблокирующим» фактором. Перефразирую известную фразу, «защита обороняющегося – дело рук (и ног) самого обороняющегося». И без готовности защитить себя любое, даже самое распрекрасное оружие просто бесполезно. P.S. В заключении – небольшой тест. Если изложенные выше советы показались вам сложными, неприменимыми в жизни, требующими внутренней перестройки и вообще усилий, излишне жестокими и брутальными, агрессивными, кое-где циничными и вообще бесчеловечными, и если описанные страхи вам хорошо знакомы – у вас очень серьезные проблемы. Потому что психологически вы не готовы к самообороне, а значит – как не прискорбно – не сможете защитить ни себя, ни своих близких. Это также означает, что вам необходимо срочно меняться. И осознание своих страхов и слабостей – первый шаг на пути к их исправлению и преодолению Берегите себя. Берегите себя в первую очередь. (Продолжение следует.) Начало см.  ...И пусть боятся бандиты! ...И пусть боятся бандиты! - 2 ...И пусть боятся бандиты! - 3 Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/barba Мифы о коррумпированности судей зачастую порождают… адвокаты Сергей Нестеренко Правовая безопасность Sun 16 Nov 2008 4:22:00 +0300 – Валентин Петрович, какая, на Ваш взгляд, судебная реформа нужна Украине и кто должен ее проводить? – Судебной реформой, разумеется, должны заниматься сами судьи. Ведь именно они лучше всего знают и понимают существующие недостатки и способы их исправления. Это очевидно. Я же хочу акцентировать внимание на другом. Давайте зададимся вопросом: а решит ли судебная реформа все проблемы судопроизводства? Очевидно, что нет. Ведь суды – это лишь часть правовой структуры государства. Они функционируют во взаимодействии с другими составляющими этой системы – прокуратурой, адвокатурой и т.д. И потому для эффективного решения проблем нужно проводить не только судебную, а всестороннюю правовую реформу. Ведь суд не рассматривает дел по собственной инициативе. Путь в суд начинается с адвоката, следователя, прокурора… Гражданин не может просто прийти в суд и самостоятельно подать заявление: для этого существуют определенные нормы и требования. Их знает адвокат, и потому гражданин вначале обращается к нему. И, на мой взгляд, именно здесь можно найти корни  распространенности мифа об огромной коррумпированности судей. – А разве это не соответствует действительности? – Поясню свою мысль. Давайте проследим, как складывается мнение о коррумпированности судей. Гражданин обращается в суд через адвоката. Адвокат говорит ему: чтобы выиграть дело, нужно дать взятку судье. Гражданин дает эти деньги, но зачастую – я бы сказал в большинстве случаев – эти деньги остаются у адвоката, а судья  вообще – ни слухом, ни духом. Если же гражданин деньги дал, но адвокат проиграл дело, то он объясняет проигрыш не своей некомпетентностью, а тем, что другая сторона заплатила судье больше. В итоге в обществе складывается мнение о тотальной коррумпированности судей, хотя они здесь совершенно не причем. А еще адвокат точно также может сказать клиенту, что нужно заплатить определенную сумму следователю, прокурору, другим участникам процесса. Я убежден, что в 95 процентах таких случаев ни судья, ни прокурор, ни следователь об этом не знают.  Как можно проверить правдивость слов адвоката? Да никак. Фактически, получается, что адвокат – наиболее безнаказанный и наименее контролируемый элемент правовой системы.Поэтому обсуждая, в том числе и с законодателями, закон «Об адвокатуре», я постоянно подчеркиваю необходимость предоставить адвокатам право карьерного развития. – Что Вы  имеет в виду? – Например, человек, получивший удостоверение адвоката, имеет право представлять клиентов – но только в суде местного уровня. А для участия в правовых процессах в апелляционном суде уже нужна будет специальная аккредитация. Тогда адвокат, проигравший дело в  местном суде, в случае подачи апелляции будет вынужден обратиться к коллеге, имеющим аккредитацию в апелляционном суде, чтобы он тоже участвовал в рассмотрении дела. В этом случае адвокат, имеющий аккредитацию, может профессионально оценить действия своего коллеги, и сказать ему: ты же сам виноват, что проиграл это дело, потому что допустил такие и такие ошибки. И разумеется, он скажет об этом и клиенту. Таким образом, с одной стороны, будет установлен контроль над деятельностью адвокатов, у них появится стимул совершенствовать свои профессиональные навыки, а с другой – уменьшаться необоснованные слухи о якобы тотальной коррумпированности судей. Как видите, этот пример убедительно доказывает: нам нужна целостная правовая реформа. http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/onop В Киеве прошел IX съезд судей. Что дальше? Правовая безопасность Sat 15 Nov 2008 11:52:00 +0300 Таким поважним складом і на такому високому рівні суддівського представництва ми збираємося за останні півтора року вже втретє. З відомих причин торік у два етапи було проведено позачерговий VIII з’їзд суддів України, який для судової системи та й для країни загалом, вважаю історичним. Сьогодні разом з найвищими посадовими особами держави ми маємо можливість визначитись у тому, як утвердити в Україні компетентний, справедливий і безсторонній суд. Ми маємо обговорити те, що кожен із нас може реально зробити для поліпшення правосуддя. Кожен у межах своїх повноважень має необхідні для цього можливості – чи то законодавчі, чи то процесуальні, чи організаційні, чи фінансові. При цьому треба виходити з того, що державна влада може успішно виконувати свої завдання перед суспільством, якщо вона утворює єдине ціле, якщо її інститути діють узгоджено і виключно у суспільних інтересах. Тому на сьогодні вкрай важливою є об’єктивна оцінка поточного стану у сфері правосуддя та наявних у ній проблем. Нам необхідно виявити ті фактори, які здійснюють негативний вплив на судову владу, позначаються на захисті прав громадян, юридичних осіб та держави. Причому як зовнішні – ті, що від нас не залежать, так і внутрішні, тобто ті, що безпосередньо зумовлюються діями та рішеннями судів і суддів. Переконаний, що усі тут присутні занепокоєні подіями, які відбулись останнім часом та призвели до дестабілізації діяльності судової влади. Вони були предметом детального обговорення у суддівському середовищі. Позиція суддів стосовно них відома – її, зокрема, викладено у зверненнях президії Ради суддів України до Президента України, до суддів України та Парламентської Асамблеї Ради Європи і Організації з безпеки та співробітництва в Європі. З цієї непростої ситуації ми маємо вийти спільними зусиллями, образно кажучи, зібравшись за столом переговорів. Переконаний: ми це зробимо, бо нас об’єднує спільна відповідальність за велику державну справу – забезпечення належного захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні. Якщо говорити про передумови для справедливого і законного правосуддя, то, на мій погляд, на сьогодні це визначається двома ключовими й взаємопов’язаними чинниками: зміною ставлення основних носіїв державної влади до суду і проведенням суспільно орієнтованої судової реформи. Усім необхідно усвідомити, що без правосуддя не можна забезпечити нормального життя, оскільки ніщо не здатне замінити чи підмінити суд як найвищого арбітра у вирішенні суспільних конфліктів, останню правову інстанцію. При цьому за будь-яких обставин мають бути забезпечені конституційні гарантії щодо самостійності судів та незалежності суддів. Що стосується суддів, то вони мають забезпечувати належне ставлення до суду своїми справедливими і законними рішеннями. Надзвичайно негативно на стан правосуддя впливає відсутність системної та суспільно орієнтованої судової реформи. Уже впродовж тривалого часу суди і судді перебувають у стані невпевненості, очікування (вироку) від реалізації чергової спроби реформування чи, точніше, псевдореформування. Дехто із зрозумілою метою методично поширює дезінформацію про те, що судді, керівництво Верховного Суду, особисто Онопенко виступають проти судової реформи. Це – абсолютно не відповідає дійсності! Скажу більше у присутності високоповажних гостей і, переконаний, шановні колеги, ви мене у цьому підтримаєте: судді, як ніхто інший, зацікавлені у радикальних конструктивних змінах у судочинстві! Бо здійснення правосуддя – це наша щоденна робота, це наше життя. Звідси – внутрішня потреба суддів у якісних змінах, які істотно поліпшать діяльність судів і зроблять більш ефективним судовий захист прав і свобод людей. Але судді наполягають на реформі науково обґрунтованій, продуманій, здійснюваній в інтересах правосуддя і суспільства. Однак ми не можемо підтримати законодавчі ініціативи, реалізація яких призведе до запровадження “суддівських джунглів” (а як інакше назвати пропозицію щодо утворення нової системи судоустрою, яка складатиметься з 15 видів судів?), віддалення правосуддя від людини, потягне колосальні витрати. Тільки на запуск пропонованої системи потрібно понад 10 мільярдів гривень! Кажуть, що далі всіх заходить той, хто не знає, куди йти. Хочу всіх запевнити – суддівська спільнота знає, куди йти, і вона має своє бачення як стратегії реформування судочинства, так і вдосконалення окремих судових процедур та положень матеріального права. Концептуальні засади подальшого здійснення судової реформи знайшли відображення в окремому рішенні VIII позачергового з’їзду суддів. Конкретні законодавчі пропозиції втілені у десятках законопроектів, запропонованих різним суб’єктам законодавчої ініціативи. Експертні оцінки, що ґрунтуються на судовій практиці, висловлені в численних висновках Верховного Суду щодо пропонованих змін до законодавства. Виступаючи на VII з’їзді суддів, Президент України Віктор Ющенко висловив побажання, щоб судді стали “провідними учасниками формування і реалізації” концепції судової реформи. Однак, на жаль, судді були відсторонені від цього процесу, їх позицію ніхто не враховував при підготовці та ухваленні базових для судочинства актів. Суддівські пропозиції, що справді є актуальними і важливими для правосуддя, виявилися малоцікавими для тих, хто реально впливає на законотворчість. Якщо говорити про здійснювані на сьогодні зусилля з реформування судочинства, то вони (і це стало очевидним для всіх) зводяться, по суті, до головного питання – порядку призначення суддів на адміністративні посади. Тобто до питання, яке є зовсім не основним для судової реформи, оскільки стосується лише внутрішньої організації діяльності суду. До того ж найбільш оптимальним і вже перевіреним часом варіантом є здійснення такого призначення Радою суддів України – вищим органом суддівського самоврядування, органом колективним, абсолютно аполітичним, нікому не підпорядкованим, який практично виключає протиправний вплив на суддів. До речі, саме такий механізм передбачено і в затвердженій Президентом України концепції розвитку судочинства. Зверніть увагу: виконання Радою суддів цієї функції упродовж майже півтора року ні у кого не викликало будь-яких претензій у необ’єктивності. Непокоїть це лише тих, хто прагне здійснити політико-комерційне поглинання судової системи. Оцінюючи сьогодні ситуацію у сфері вітчизняного судочинства, повинен констатувати, що вона є справді дуже складною. І тут ми маємо бути об’єктивними. Крім незабезпечення державою базових передумов для справедливого правосуддя, значною мірою така ситуація спричинена внутрішніми факторами, пов’язаними із організацією діяльності судів та здійсненням суддівських повноважень. Сьогодні на адресу судів висловлюється багато зауважень, звинувачень і претензій. Дехто судову владу називає найбільш корумпованою і навіть небезпечною для суспільства. Зрозуміло, нерідко це робиться з метою компрометації усього суддівського корпусу, досягнення певної особистої мети, а також для прикриття чи виправдання своїх неправомірних дій стосовно судів і суддів. При цьому ігнорується та об’єктивна закономірність, що суди – це частина державної влади, судді – це частина суспільства. Тому огульна критика судової влади, а тим більше звинувачення її у всіх можливих гріхах, є абсолютно безпідставними. Ми визнавали і зараз відверто визнаємо справедливість багатьох нарікань на зловживання у сфері правосуддя. Вони є далеко не поодинокими. Деякі судді допускають вседозволеність, зловживаючи правом судити, потурають проникненню політики у правосуддя, стають посередниками або ж виконавцями у різноманітних протиправних схемах. Останнім часом, крім найбільш суспільно резонансних рішень, які мають вочевидь політичний підтекст, суди виявилися втягнутими у схеми із маніпуляціями із землею, незаконним набуттям права власності, узаконенням самочинного будівництва, видачею виконавчих документів на вочевидь незаконні рішення третейських судів, забезпеченням “обходу” закону при відшкодуванні ПДВ та ухиленні від митних зборів. Хочу зупинитися на найгостріших проблемах. Переконаний, що вони будуть сприйняті делегатами з’їзду з усією відповідальністю. Зазначу, що найбільш проблемною на сьогодні виявилась судова практика у земельних спорах. Оскільки земельне питання є надзвичайно актуальним, а отже – прибутковим, то і спокус “нагріти на ньому руки” вистачає. Зокрема, й за допомогою окремих служителів Феміди. На превеликий жаль. З метою виявлення таких випадків та вжиття заходів щодо їх запобігання нинішнього року Верховним Судом було вивчено судову практику у земельних спорах, зокрема у Київській області. Результати цього вивчення вразили і змістом судових рішень, і хитрістю схем незаконних операцій із землею, до яких долучалися представники місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, третейські суди. Зрозуміло, що ці рішення, які влаштовували усіх зацікавлених і задіяних у схемах осіб, не оскаржувалися в апеляційному та касаційному порядку. Як правило, вони не оскаржувались і прокурорами. Один із механізмів “обходу закону” за допомогою судових рішень – звернення стягнення на земельну ділянку в рахунок погашення боргу за договором позики. Розміри таких ділянок сягали десятків гектарів. Безперечно, особи не могли набути права власності на означені ділянки у передбаченому законом порядку, оскільки Земельним кодексом встановлено мораторій на їх відчуження. Однак у деяких суддів це було поставлено “на потік” – такі справи вирішувалися без дотримання процесуальних норм за кілька днів, а інколи – взагалі протягом одного дня з моменту надходження позовної заяви. Звертає на себе увагу те, що на подібних рішеннях “спеціалізувалися” лише два суди Київської області. В одному із них – Бориспільському міськрайонному суді – взагалі було виготовлено типову справу “про звернення стягнення на земельну ділянку”. Цей суд “займався” також видачею виконавчих документів на рішення третейських судів, які теж масово “узаконювали” (в лапках) право власності на земельні ділянки, що не могли відчужуватися. Причому третейські суди приймали рішення саме на території Бориспільського району. Зрозуміло, чому: принцип схеми передбачає, що потрібна справа повинна знайти “свого” суддю. Ще один винахід спритних набувачів земельних ділянок – встановлення судовим рішенням факту передачі у власність земельної ділянки. Площа такої земельної ділянки в одному випадку становила ... 959 (!) гектарів. І це при тому, що навіть у передбачений законом спосіб особи взагалі не можуть набувати права власності на земельні ділянки площею понад 100 гектарів! Рішеннями деяких судів особи убезпечувались від будь-яких можливих перешкод щодо набуття ними таким чином земельних ділянок. Зокрема, одночасно у подібних рішеннях різним органам та установам (відділам містобудування та архітектури, відділам земельних ресурсів, районним державним адміністраціям тощо) заборонялось відмовляти у дачі висновків та погодженні документації при виготовленні державного акта. Виявлено й випадки недотримання виключної підсудності справ щодо нерухомого майна. Наприклад, рішенням Бориспільського міськрайонного суду звернено стягнення на земельні ділянки, розташовані на території Броварського району. Неможливо перерахувати всі способи набуття таким чином земельних ділянок. Верховним Судом надіслано листа до апеляційних судів із підсумками вивчення земельних спорів. Ми повинні зупинити зловживання у цій сфері й не допустити, аби їхня хвиля покотилась далі. А ще хочу повідомити, що я вніс до Вищої ради юстиції подання з пропозиціями щодо звільнення суддів, які грубо порушували закон при вирішенні земельних спорів, з посади за порушення присяги. Зокрема, стосовно усіх суддів того суду, в якому виявлено найбільше порушень закону при розгляді вказаних справ, – Макарівського районного суду. Верховним Судом виявлено ще одну схему із категорії “судових рішень, які не оскаржуються, бо всіх влаштовують” – визнання договорів дійсними. У кращому випадку за допомогою судових рішень сторони таких договорів уникають нотаріального посвідчення договору та, відповідно, сплати державного мита. Наприклад, як це мало місце в одній із таких справ, яку розглядав Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим, – договірна вартість майна становила 250 тисяч гривень, а судовий збір – усього 51 гривню. У гіршому випадку за допомогою визнання в судовому порядку договорів дійсними сторони фактично укладають договори, які не можуть бути нотаріально посвідчені у зв’язку з тим, що суперечать закону. Тому деякі судді “вирішують проблеми” сторін таких договорів, діючи усупереч закону там, де нотаріуси на це не насмілились. За допомогою судових рішень спритні ділки “узаконюють” самочинне будівництво – здійснене без належного дозволу чи проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. У переважній більшості таких справ спір між сторонами відсутній. Відповідачі (в основному, органи місцевого самоврядування), як правило, беруть участь у справі формально та визнають позов. А суди, “не обтяжуючи” себе перевіркою відповідності закону визнання відповідачами позовів, їх задовольняють. Так, у І півріччі цього року такі позови було задоволено судами у 95 відсотках цієї категорії справ. Зрозуміло, й чому катастрофічно зростає кількість справ про самочинне будівництво: у І півріччі цього року їх розглянуто понад 11 тисяч, практично стільки, скільки за весь 2006 рік! Абсолютно неприпустимими є випадки безвідповідального і формального ставлення суддів до розгляду справ про усиновлення дітей, особливо іноземцями. Встановлено випадок, коли суд не звернув увагу на факт взяття на облік дитини з метою усиновлення ще до її народження. Знову ж таки: чому у таких випадках проявляють бездіяльність прокурори? Надзвичайно серйозною – такою, що може перерости у проблему національної безпеки у сфері судочинства, – вважаю проблему діяльності третейських судів. Вона полягає в тому, що вони, зокрема, стали широко використовуватися як спосіб незаконного отримання власності. Верховний Суд України завершує роботу над відповідним узагальненням, попередні висновки якого свідчать про те, що практично жодне із вивчених рішень третейських судів не ґрунтувалось на законі. Потрібно невідкладно вжити системних заходів, передусім законодавчого характеру, для створення дієвого механізму запобігання зловживань у сфері третейського судочинства. Серйозною вважаю також проблему постановлення виправдувальних вироків у кримінальних справах. У свій час таких вироків постановлялося дуже мало – суди в основному направляли справи, в яких недостатньо доказів вини особи, на додаткове розслідування. Сьогодні маємо зворотній бік проблеми: апеляційні суди суцільно скасовують виправдувальні вироки місцевих судів – у І півріччі скасовано майже 83 відсотки таких вироків. І це дуже тривожить, адже виходить, що або місцеві суди постановляють такі вироки необґрунтовано, або апеляційна інстанція їх безпідставно скасовує. Прошу голів загальних апеляційних судів уважно проаналізувати цю тенденцію. Проблеми законності судового рішення притаманні не лише місцевим судам. Так, нерідко господарські суди апеляційної та касаційної інстанцій, переглядаючи судові рішення, перевищують межі повноважень, наданих їм процесуальним законом. Зокрема, існують випадки задоволення позовних вимог, які не заявлялись в суді першої інстанції. Між тим відповідно до чинного Господарського процесуального кодексу в апеляційній та касаційній інстанції не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Ще одна ключова проблема, на якій я хочу акцентувати вашу увагу, – низька якість складання та оформлення судових рішень, що не лише зумовлює негативне ставлення до суду, а й відкриває двері для судового суб’єктивізму та свавілля. У таких складних категоріях справ, як земельні спори, справи щодо нерухомого майна, спадкові спори, рішення вміщується на одну сторінку, а то й менше. Причини зрозумілі – мотивація не цікавить, цікавить лише результат – задоволення позову. Деякі судді “примудряються” сформулювати мотивувальну частину без зазначення ключових фактичних обставин справи, а резолютивну – таким чином, що взагалі неможливо встановити висновок суду по суті справи. Я вже не кажу про загальний рівень ділової мови написання судових рішень. То про яку повагу до судових рішень може йтися, шановні колеги? Як випливає із скарг, непоодинокими є й випадки, коли у судовому засіданні оголошується одне рішення, а документально у судовому акті фіксується інше. І це стосується не лише судів першої та апеляційної інстанцій. Розумієте, що у даному разі йдеться не просто про невиконання вимог закону щодо оформлення судового рішення. До речі, набуває поширення таке небезпечне явище, як підроблення зацікавленими у справі особами судових рішень та їх використання. Тут мають адекватно реагувати правоохоронні органи, передусім прокуратура. Користуючись нагодою, звертаю увагу суддів на необхідність чіткого виконання вимог закону щодо оформлення судових рішень, що має забезпечити більш ефективне їх виконання та мінімізувати умови для суддівських зловживань. Звертаюся і до голів вищих спеціалізованих та апеляційних судів – зробіть із усього сказаного належні висновки. Не чекайте, поки їх зробить Верховний Суд. Хочу зазначити, що найвища судова інстанція постійно працює над усуненням недоліків у роботі судів, забезпеченням єдності судової практики. Так, лише в цьому році прийнято 10 постанов Пленуму Верховного Суду щодо роз’яснень цивільного, господарського та кримінального законодавства з найбільш актуальних питань. Проте не лише Верховний Суд має займатися підвищенням рівня здійснення правосуддя. Відповідні повноваження щодо надання методичної допомоги, вивчення судової практики покладаються законом і на вищі спеціалізовані та апеляційні суди. Натомість, як засвідчили вивчення Верховним Судом стану здійснення правосуддя з виїздом на місця, апеляційні суди у багатьох випадках взагалі уяви не мають про те, що “відбувається” в місцевих судах. Хоча багатьох помилок у роботі місцевих судів можна було б уникнути, якби їм вчасно було надано методичну допомогу. Як свідчить практика, це виявляється досить ефективним важелем впливу на підвищення рівня здійснення правосуддя. Зокрема, Верховний Суд протягом останніх двох років провів 15 комплексних та тематичних вивчень стану здійснення судочинства з виїздом на місця. І це дало суттєві результати. Так, у 2007 році здійснено вивчення питання ухвалення нових рішень та своїх вироків Апеляційним судом Львівської області. І якщо у 2006 році цей суд постановив лише 1 свій вирок, що було найгіршим показником по Україні, то уже в I півріччі 2008 року – понад 11 відсотків від скасованих, що є практично середнім показником по Україні. Вивчалось також питання оперативності розгляду кримінальних і цивільних справ у судах Харківської області. Як наслідок, у судах регіону більш ніж удвічі порівняно з 2006 роком зменшилась кількість кримінальних справ, призначених із порушенням процесуальних строків. Водночас, аналізуючи стан здійснення судочинства, не можна не відмітити й того, що попри значне навантаження та складні умови, в яких функціонують суди і працюють судді, вони забезпечують якісний розгляд переважної більшості справ у розумні строки. Так, у І півріччі цього року в апеляційному порядку скасовано чи змінено (залежно від виду судочинства) лише від 2,8 до 6,1 відсотка судових рішень від ухвалених судами першої інстанції. Хочу подякувати своїм колегам – суддям за ту колосальну роботу, яку вони здійснюють. Так, у 2007 році судами першої інстанції розглянуто 8,7 мільйона справ і матеріалів. У I півріччі 2008 року – понад, 4,7 мільйона, що на 15 відсотків більше, ніж за аналогічний період минулого року. Величезна завантаженість українських судів стає очевидною у порівнянні. На початку цієї осені делегація Верховного Суду України побувала в Китаї, де ми ознайомилися з діяльністю судової влади цієї країни. Так ось: китайські суди також щорічно розглядають приблизно 8 мільйонів справ. Але ж у них це робить 194 тисячі суддів, а у нас – усього близько 8 тисяч працюючих суддів. І останні два роки, ви знаєте, ми активно працювали над тим, щоб зняти із судів непомірний тягар. Значною мірою нам це вдалося. Зокрема, на наступному тижні набуває чинності закон щодо удосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, яким, зокрема, змінено підвідомчість розгляду справ про порушення Правил дорожнього руху. За попередніми розрахунками зміна підвідомчості таких справ у кількісних показниках майже удвічі зменшить навантаження на суди, або на понад 3 мільйони справ на рік. Це має позитивно позначитись і на якості, і на оперативності розгляду судом справ, а отже, й на судовому захисті прав громадян. Підсумовуючи викладене, хочу підкреслити: основний потенціал підвищення ефективності судового захисту – всередині судової системи. Стан правосуддя значною мірою визначається ставленням суддів до виконання своїх професійних обов’язків та організацією діяльності судів. Тому вкрай важливо не залишати без уваги всі випадки порушень у діяльності судів. Там, де вершиться правосуддя, порушення просто неприпустимі. Помилки у доборі кадрів занадто дорого коштують. Водночас дієві важелі впливу на добір суддівських кадрів, скажімо, у мене як Голови Верховного Суду України відсутні. Так, я не маю жодного відношення до формування суддівського корпусу спеціалізованих судів. Безперечно, без вирішення проблеми добору кадрів про будь-які фундаментальні позитивні зрушення у судовій системі годі думати. Її вирішення вбачається у двох основних напрямах – самоочищенні судової влади та зміні механізму добору суддів. Докладу всіх зусиль, щоб робота в обох цих напрямах була максимально ефективною. У руках судді зосереджено величезну владу, тому і відповідальність має бути такою ж величезною. З прикрістю доводиться констатувати, що до існуючих зовнішніх атрибутів сучасної вітчизняної Феміди – терезів та меча – на певний час необхідно додати ще два внутрішніх – мітлу і щита. І саме судді повинні ініціювати процеси очищення судової системи від тих, хто компрометує статус судді. Не може бути заступництва з міркувань суддівської корпоративності стосовно суддів, котрі свідомо і грубо порушили присягу й закон. Водночас усіма дозволеними законом можливостями, усіма правовими засобами необхідно захищати суддів, які піддаються неправомірному впливу і переслідуванню, з якими намагаються розправитись за їхню принципову правову позицію. Треба сказати відверто, що за нинішніх умов нерідко суддям для прийняття законного і справедливого судового рішення потрібно виявити справжню мужність. Другий висновок, який слід зробити, полягає в тому, що без судової реформи Україна взагалі не може відбутися як демократична, правова і соціальна держава. Але справжню судову реформу – виважену, обґрунтовану, дійсно потрібну суспільству – неможливо провести в умовах гострої політичної кризи. Успішний результат реформи можуть забезпечити політична стабільність, суспільна злагода, зосередження керівництва держави на суспільних проблемах. Наразі на законодавчому рівні потрібно займатися передусім тим, що є справді нагальним для правосуддя і що потребує законодавчих змін, – удосконаленням судових процедур, спрощенням процесу, зменшенням навантаження на суди, поліпшенням доступу до правосуддя, удосконаленням порядку кадрового добору суддів та їхньої відповідальності. Насамкінець – іще один, дуже важливий, на мій погляд, висновок щодо діяльності судової системи в останні кілька років. Саме судова система попри всі існуючі негаразди її функціонування виступила фактором суспільної стабільності в умовах глибокої політичної кризи. Фактично суд став основною державною силою, яка за надзвичайно складних умов забезпечила утримання розвитку подій у рамках закону. Кажуть, про державу судять по тому, як у ній судять. Переконаний, що судді як громадяни України, як носії судової влади прагнуть, щоб про Україну думали добре. І зроблять усе для того, щоб так і було. До того ж ми стали сильнішими і згуртованішими. Ми зрозуміли, що за незалежність, зокрема й судової влади, треба боротися. Зрештою, якщо судова влада не зможе захистити себе, то кого ж тоді зможе?! Дякую за увагу! http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/boyi Независимость судьи – это миф или реальность? Сергей Нестеренко Правовая безопасность Mon 10 Nov 2008 11:51:00 +0300 – Каким вопросам, на Ваш взгляд, должен уделить внимание нынешний съезд судей, в чем заключается его специфика? – Съезд проходит во время острого противостояния ветвей власти и попыток втянуть в борьбу и судебную систему. Этот очень негативный процесс, мягко говоря, не добавляет Украине авторитета на международной арене и усложняет ее признание правовым государством. Думаю, съезд не сможет обойти вниманием этот вопрос и обязательно акцентирует на необходимости судей не поддаваться внешнему влиянию и действовать строго в рамках законодательства.  Но в тоже время нужно помнить, что Съезд судей – это орган судебного самоуправления, он не уполномочен принимать решения общегосударственного значения. Ведь суд как государственный орган функционирует на основе действующего законодательства. А оно, увы, несовершенно. И проблема в том, что сегодня судебная реформа, как и политическая, остановилась на полпути. Судебная система оказалась недостроенной. Естественно, это порождает массу проблем. – Каких, например? – Например, и судьи, и другие юристы остро ощущают отсутствие в судебной системе единого центра, который реагировал бы на различные противоречивые трактования законодательства в судах разной юрисдикции. Согласно Конституции, таким центром должен быть Верховный суд. Но пока что он этой функции не выполняет. Еще одна тема для обсуждения: система подбора кадров нуждается в улучшении. Да и вопрос о механизме привлечения судей к ответственности за нарушение своих обязанностей и присяги тоже весьма актуален. – А существующий ныне механизм неэффективен? – Скажем так, очень сложен. Эти процессы находятся в компетенции Квалификационной комиссии и Высшего совета юстиции. Но ведь был долгий период, когда Высший совет юстиции вообще не работал. А без его решения судью нельзя уволить с должности. Да и простои в работе Верховной рады тоже негативно сказывались на эффективности судебной системы. Как ни грустно это признать, но судебная реформа в Украине остановилась. – А как предполагается решать эту проблему, если судебная реформа все же будет осуществлена? – Речь идет о создании судебной инспекции из 30-40 судебных инспекторов, которые будут проводить проверку жалоб на нарушение присяги со стороны судей. И предоставлять собранные материалы Комиссии, которая   принимает решение о том, есть ли нарушения в деятельности судьи и передает дело в Высший совет юстиции – для увольнения судьи или наложения дисциплинарного взыскания. При этом разбор дела должен проводиться с участием судьи, чтобы он мог дать необходимые пояснения. Также у судьи будет право обжаловать решение Комиссии в Высшем совете юстиции. Комиссия станет независимым органом, и будет формироваться по тому же принципу, что и Высший совет юстиции – путем делегирования туда представителей из различных институций судебной и государственной власти. – Насколько мне известно, судебной реформой предполагается введение института суда присяжных. Ведется ли работа в этом направлении? – Это очень непростой вопрос. И очень недешевая процедура. Поэтому, прежде всего надо определиться с ответами на многие другие вопросы. Например, суд присяжных должен быть обязательным или же только по требованию обвиняемого в тяжком преступлении? По какому образцу строить украинский суд присяжных –  российско-американскому или по европейскому? – А в чем разница? – В американской и российской модели роль присяжных ограничена ответом на вопрос: виновен подсудимый или нет. А меру наказания преступнику определяет профессиональный судья. В европейской модели решение принимается совместно присяжными и судьями, (их количество разнится в зависимости от страны, но присяжных всегда больше, чем судей) на основе голосования, причем все участники имеют одинаковое право голоса. Еще надо учитывать, что приговор суда присяжных подлежит обжалованию только в кассационном порядке – если была нарушена процедура. Поэтому подсудимый может предпочесть, чтобы его дело рассматривал обычный суд с одним судьей.  В этом случае у него остается право обратиться в апелляционный суд. Кроме того, в Украине в целом существует смутное представление о том, что такое суд присяжных. Обычно его ассоциируют с судом присяжных времен царской России. Но с тех прошло очень много времени. Изменился мир, система взаимоотношений, степень информированности людей… Сегодня есть большие сомнения в объективности решений присяжных. Ведь на них гораздо легче оказать воздействие, чем на профессионального судью. И в России, и в США (в частности, после знаменитого дела Симпсона)  все чаще говорят об ошибках суда присяжных. Поэтому, на мой взгляд, копировать эту модель для Украины – нецелесообразно. Суд присяжных может принять решение не на фактах, а на эмоциях. – А какую модель вы считает подходящей для Украины? – Расширенный состав народных заседателей – 5-7 человек плюс два профессиональных судьи. – На профессиональных судей влиять сложнее. Но, тем не менее, разве можно  утверждать, что украинские судьи сегодня независимы? – Все мы выходцы из советской системы, где чуть ли не каждый бюрократ считал возможным оказывать влияние на решение судьи. Это укоренилось в нашем менталитете. И потому на словах сегодня все выступают за независимость судей. А на деле – все по-другому. Как только кому-то из власть предержащих не нравится решение судьи, они стремятся с ним расправится. Такое отношение, в свою очередь, порождает недоверие к судьям и среди простых людей, и в обществе в целом. Кроме того, при такой ситуации судья теряет уверенность в завтрашнем дне,  не чувствует себя защищенным. Всему обществу очень важно осознать одну важную вещь. Улучшение условий работы судов и судей нужно прежде всего не самим судьям, а гражданам нашего государства. Нужно понимать общественную функцию судебных инстанций: они призваны обеспечить права граждан на обжалование любых действий в суде. Создав условия для судов, мы тем самым создаем условия для граждан, которые туда обращаются. Ведь суд сам по себе никаких дел не рассматривает. Суд рассматривает исключительно заявления граждан или юрлиц. Нужны достойные условия для граждан, которые туда приходят.  А сейчас в Украине около 400 судов в аварийном состоянии, в некоторых зданиях негде раздеться, руки помыть, в одном кабинете сидят сразу по девять судей! Но все эти проблемы можно решить сравнительно быстро – было бы только желание у государства! Смотрите: таможенную службу, налоговую администрацию создавали с нуля. А теперь – всего за несколько лет! – они обеспечены всем – кадрами, домами отдыха, академиями. Суды, увы, сильно проигрывают в сравнении с ними. – Может, все дело в том, что и налоговая, и таможенная служба являются частью исполнительной вертикали власти и, в отличие от судов, всегда действуют в интересах власть предержащих? – Действительно, зачастую судьи выступают не на стороне власти, а наоборот. Например, гражданин обращается в суд с жалобой на незаконные действия властных структур или конкретного чиновника. Ведь суды призваны прежде всего обеспечивать права граждан, в том числе и тогда, когда они нарушены властями. Все органы власти должны действовать в пределах тех полномочий, которые отведены им Конституцией и законами Украины. Органы власти могут делать только то, что им позволено, а граждане – все, что не запрещено. Это конституционная норма. Но она нравится далеко не всем чиновникам. И они превышают свои полномочия. В таком случае пострадавший гражданин обращается за защитой своих прав в суд, и судья ставит чиновника в рамки закона. Это не по душе представителям других ветвей власти – в том числе и тех, от кого зависит обеспечение  деятельности судов. И это сказывается и на оплате труда судей, и  на суммах выплат на организацию их деятельности… – А можно ли, на ваш взгляд, кардинально улучшить систему финансирования судов?  – Да. Для этого нужно, чтобы финансирование осуществлялось решением парламента, а не правительства, как сейчас. Чтобы правительство могло высказывать замечания, предложения, но право окончательного решения было за Верховной Радой. А Государственную судебную администрацию, которая сегодня занимается обеспечением деятельности судов, следует вывести за рамки исполнительной власти, наделив ее специальным статусом. Причем контролировать ее должны только органы судейского самоуправления: Съезд судей и Совет судей. В США на содержание судов Конгресс выделяет общую сумму, а уже органы судебного самоуправления сами распределяют ее по конкретным структурам системы. В Украине в ближайшее время такое вряд ли возможно. Однако исключить судебную администрацию из  исполнительной вертикали – можно и нужно. Помимо прочего, это еще и в значительной мере укрепит независимость украинских судов. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/shv19 Сергей Нестеренко, шеф-редактор Национальная безопасность Thu 6 Nov 2008 3:24:00 +0300 Кризис – топ-тема практически всех масс-медиа. Политики, экономисты и прочие ученые мужи ищут поиск ответа на извечные вопросы: «Кто виноват?» и «Что делать?». Беда, однако, в том, что они ищут причины и решения проблем в каждой сфере в отдельности. А между тем все многообразие кризисов, которые сейчас переживает Украина – политический, экономический, социальный, психологический и даже духовный – имеют один общий корень. И этот корень – презрение к Закoну. Сегодня становится понятно, почему еще в глубокой древности все процветающие государства имели действенное законодательство. «Закон суров, но это закон» было не просто красивой фразой, а обязательной составляющей формулы успеха страны. Потому что именно законодательство формирует костяк общественного устройства и создает систему, которая определяет правила и принципы нашей жизни. И эффективность этой системы прямо пропорциональна количеству людей, соблюдающих ее правила. Чем больше законов нарушается, чем больше людей их не соблюдает – тем менее работоспособной оказывается система. В Украине же ситуация шагнула за ту критическую черту, когда система пошла в разнос. Сегодня украинцы расплачиваются за события 2004-го года, когда Верховный Суд под давлением беснующейся под окнами толпы принял решение о назначении третьего тура президентских выборов. Незаконность этого решения юристам была очевидна: ни один законодательный документ не предусматривал возможность третьего тура. Впрочем, судей можно понять: толпа – страшное чудовище. А инстинкт самосохранения – самый сильный инстинкт человека. Но ничто не проходит бесследно: сегодня вся страна пожинает трагический итог этого решения. И вот почему. Как известно, чтобы стать наркоманом, достаточно употребить адское зелье один раз. А власть – это самый сильный наркотик. Увидев, что закон можно безнаказанно подминать под себя, власть имущие стали делать это все чаще, а потом и вовсе вошли во вкус. Закон сегодня давно уже «не один для всех». Закон в Украине – для каждого свой. Вместо того, чтобы обеспечивать эффективное функционирование государства, закон превратился в инструмент грязных политических манипуляций. И до тех пор, пока ситуация не изменится, ни политического, ни экономического и никакого другого кризиса преодолеть не получится. Политикам нужно понять, что соблюдение закона в конечном счете окажется для каждого из них гораздо более выгодным, чем его попирание. Ибо только существование общепринятых правил облегчает жизнь всему обществу, давая чувство стабильности и уверенности в завтрашнем дне. Без верховенства права процветающие государство построить невозможно. http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/banduk3 Как защитить себя от нападения и не попасть за это в тюрьму Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Thu 6 Nov 2008 2:06:00 +0300 Известно много случаев, когда люди боялись действовать, не решались использовать оружие, мешкали, тянули до последнего, пока уже не становилось поздно. Однако есть и не меньшее количество случаев, когда совершенно безоружные люди не имея казалось бы шансов, дрались до последнего сразу с несколькими противниками и успешно отбивались от них. К сожалению, данная статья не сможет сама по себе изменить вашу психологию, но она содержит предпосылки, ответы на наиболее распространенные страхи, заблуждения, опасения и комплексы, связанные с применением оружия и вообще с самообороной. Словом, все то, что можно назвать «блоками». Возможно, в этой статье вы найдете нечто, присущее и вам, даже такое, о котором вы особенно и не задумывались – не было подходящей ситуации… пока… Итак, все «блоки», закрепощающие защитные действия, условно делятся на три большие группы, связанные со временем нахождения в опасной ситуации. Делятся именно условно, так как могут перетекать из одной группы в другую или действовать на протяжении всей ситуации, связанной с необходимой обороной. Критерий разделения  связан, в первейшую очередь, с моментом причинения ущерба или угрозы такового ущерба вашему здоровью и имуществу. 1.  До ситуации, связанной с противоправным причинением ущерба - боязнь попасть в ситуацию - надежда, что все обойдется - надежда на помощь посторонних лиц 2.  Во время ситуации, связанной с противоправным причинением ущерба - нежелание поверить в то, что «все уже действительно началось»; - сделать защитные действия первым, т.е. вообще начать; - боязнь своими защитными действиями, их попыткой или подготовкой к ним спровоцировать преступника на дальнейшие активные насильственные действия; - боязнь нанести телесные повреждения преступнику; - боязнь убить преступника, пусть даже законно; - опасение превысить пределы необходимой обороны, т.е.нарушить закон; - начать самооборону в ситуации, когда это на самом деле её не было; - неверие в себя и свои силы. 3.  После ситуации, связанной с необходимой обороной, обычно боятся следующих последствий:  - стать жертвой случайного или намеренного «искажения» закона и предвзятости, халатности или небрежности правоохранительных или судебных органов; - «нарваться» на всяких «крутых», «безбашенных» или «бандитов», которые, например, могут попытаться мстить и т.п. Рассмотрим их подробнее и убедимся, что не все так печально и на все страхи и опасения есть очень здравые контраргументы, которые развеивают любые сомнения. Как говорится, не так страшен черт, как его малюют. Итак, расшифровка основных опасений, заблуждений и несбыточных надежд, ну и конечно, «противоядие» к ним. Боязнь попасть в «ситуацию» Это самый популярный страх. Никакой нормальный человек не хочет попасть в ночной переплет в темной подворотне, да еще с несколькими подвыпившими хулиганами, к тому же еще и вооруженными. Какой то внутренний защитный механизм говорит: это опасно! избегай этого! бойся этого! Правда?Это самый популярный страх. Никакой нормальный человек не хочет попасть в ночной переплет в темной подворотне, да еще с несколькими подвыпившими хулиганами, к тому же еще и вооруженными. Какой то внутренний защитный механизм говорит: это опасно! избегай этого! бойся этого! Правда? Однако этот самый страх на самом деле не является каким-либо защитным механизмом. Людей ведь убивают и калечат не потому, что у них притуплено или отсутствует чувство страха, так? Наоборот, этот страх не только не гарантирует «непопадание», но и усугубляет все тем, что вы совершенно не готовы и не хотите воспринимать происходящее. Более того, если вы уже попали, страх только усиливается, нередко парализуя и без того скованные и неумелые защитные действия. Что ж, банальные советы типа «никуда не влезать», а тем более «не стоит бояться» тут явно не подходят. Выход только один – подготовиться. Изучить вопрос, рассмотреть правовые основы самообороны, тактику защитных действий, выбрать и приобрести подходящее оружие, усвоить технику его применения, потренироваться с кем-либо, в конце концов. Да, для этого необходимы определенные усилия, затраты времени, сил, денег, в конце концов. Но лучше все же сделать эти затраты заранее и добровольно, чем быть покалеченным на всю жизнь, ну или в лучшем случае ограбленным или униженным. Скорее, это даже не затраты, а инвестиции в свою безопасность. И безопасность своих близких, которые будут спокойны и благодарны вам потому, что вы в любой ситуации сможете их защитить. Ибо в жизни любого человека может быть даже один, всего один опасный, иногда даже ключевой момент, когда навыки самообороны могут быть важнее любых вместе взятых знаний, навыков и умений, которые приобретены за всю жизнь. Важнее того, какая машина, насколько престижна работа, как велика зарплата, сколько книг прочтено или сколько бизнесов запущено, важнее того, какой «брэнд» на вас одет и что лежит в портфеле. Ибо только от одного навыка самообороны может зависеть дальнейший смысл всех перечисленных вещей. И тогда любая неожиданная и непредвиденная ситуация станет предвиденной и ожидаемой. И вместо сумбурных вопросов и прогнозов в голове будет только четкий навык применения оружия и ощущение своей правоты, основанной на знании Закона. А страх – его просто не будет… Он просто вытеснят ваши новые знания и навыки, ваша готовность и даже, возможно, ваши желания показать свою силу и решительность. Поверьте, именно так и будет. Надежда на помощь посторонних лиц Попав в кризисную ситуацию, можно остро испытать надежду, что кто то поможет, защитит, кто-то вмешается, появится милиция, знакомые или друзья, в конце-концов случайные прохожие.Попав в кризисную ситуацию, можно остро испытать надежду, что кто то поможет, защитит, кто-то вмешается, появится милиция, знакомые или друзья, в конце-концов случайные прохожие. К сожалению, случайный прохожий вероятнее всего пройдет мимо, по понятным причинам не желая встревать в чью-то «разборку», рискуя своим здоровьем или даже жизнью. Тем более, что со стороны ваша ситуация может выглядеть совсем не как конфликтная, а как обычный уличный разговор. Да и по внешнему виду постороннему человеку может быть проблематично определить, кто «агрессор», а кто «жертва». Разве что, вы начнете кричать о помощи, однако это скорее приведет к тому, что преступник сразу попробует вас «успокоить», чтоб вы не поднимали лишнего шума. Просто ответе на вопрос: вы бы сами вмешались и попытались бы защитить какого-то постороннего и неизвестного вам человека, если бы ситуация была действительно серьезной и по настоящему опасной? Возможно, именно вы и вмешаетесь, но в наше время, к сожалению, чувство гражданского долга и взаимовыручки явно не в моде. Поэтому в случае чего вам не стоит особо рассчитывать на помощь другого такого же ответственного и сознательного человека. Надежда на помощь сотрудников милиции, к сожалению, также весьма призрачна. При всем желании МВД не может  патрулировать одновременно все улицы и охранять каждого отдельно взятого гражданина – для этого штат сотрудников должен был бы равняться численности охраняемого населения. Да и происходят «наезды» и ограбления как правило в местах, где милиция появляется редко. Такая уж специфика уличной преступности, извините. Вывод один: если хочешь что-то хорошо сделать, то надо делать только самому. Как? Этому и посвящен наш цикл статей о самообороне. Надежда, что все обойдется Надежда с особой силой начинает теплиться и тогда, когда, остановив вас на улице, преступник не начинает сразу требовать деньги, а просит закурить, заводит разговор и вообще ведет себя не агрессивно. Возможно, он даже и не преступник никакой, и не собирается грабить, а просто очень хочет покурить. Такое ведь часто бывает. Или даже не закурить, а просто поболтать со случайным прохожим. И дружки его тоже просто хотят покурить… или просто поболтать… особенно вон тот лысый, со шрамом на лице и татуировкой в виде черепа…Надежда с особой силой начинает теплиться и тогда, когда, остановив вас на улице, преступник не начинает сразу требовать деньги, а просит закурить, заводит разговор и вообще ведет себя не агрессивно. Возможно, он даже и не преступник никакой, и не собирается грабить, а просто очень хочет покурить. Такое ведь часто бывает. Или даже не закурить, а просто поболтать со случайным прохожим. И дружки его тоже просто хотят покурить… или просто поболтать… особенно вон тот лысый, со шрамом на лице и татуировкой в виде черепа… Можно даже допустить, что никаких дальнейших насильственных действий со стороны «желающих закурить» может так и не последовать. Хулиганы, например, могут просто «побазарить» с вами и уйти. Такое тоже бывает. Вот такая надежда, которая умирает последней, вернее, предпоследней, поскольку за ней иногда умирает и сам носитель этой надежды. Ведь может быть и так, что преступник просто присматривается к вам, выбирает дистанцию и вообще ожидает подходящего момента, когда ваши иллюзорные надежды на мирное сосуществование с таким вот «экземпляром» могут быть бесцеремонно прерваны внезапным (и не однократным) ударом в челюсть (и не только) с последующим освобождением карманов вашей одежды от лишних денег, а то и от самой одежды, сумки, часов и мобильного телефона, кошелька с фотографией любимой девушки, а то и самой девушки. В такой «непонятной» пограничной ситуации следует если и не атаковать первому, то во всяком случае извлечь имеющееся у вас оружие и быть готовым его применить. Без лишних слов – достали, и все! Пусть ваш «визави» это видит и воспринимает как угодно – во всяком случае он будет видеть, что вы готовы к любому сценарию. Ну а уж если преступник вооружен, или их много, и их физические данные и поведение указывают на то, что у вас могут быть «серьезные проблемы» - не мешкайте и атакуйте первым: Закон в этом случае на вашей стороне, как и фактор внезапности. Конечно, это может и не привести к вашей победе, но с другой стороны, и альтернатива у вас, к сожалению, не большая – остается только покорно стать очередной жертвой криминальной статистики, мелькнув в каком-нибудь очередном информационном сообщении местного телеканала или радиостанции… Поэтому надеяться, что все обойдется, и преступник просто «отвалит», утратив к вам интерес, просто глупо – уж явно не для этого он к вам «подвалил». И если он сразу не начал насильственные действия, то может быть только потому, что оценивает вас, ваш силовой потенциал, прикидывает, сколько у вас может быть денег, ну и конечно выжидает удобного момента для внезапного нападения. На ум приходит только одна из известных фраз Макиавелли: Войны нельзя избежать, её можно только отсрочить к выгоде противника.Нежелание поверить в то, что «все уже действительно началось» Эта проблема нередко состоит в сложности перехода защищающегося лица из одного состояния в другое, т.е. из обыденного состояния в состояние обороны, осознании этого пограничного момента. Агрессор может попытаться «сгладить» момент подобного перехода или вообще удерживать вас в «обыденном», так сказать, состоянии, поскольку в нем вы наиболее безопасны для него.Эта проблема нередко состоит в сложности перехода защищающегося лица из одного состояния в другое, т.е. из обыденного состояния в состояние обороны, осознании этого пограничного момента. Агрессор может попытаться «сгладить» момент подобного перехода или вообще удерживать вас в «обыденном», так сказать, состоянии, поскольку в нем вы наиболее безопасны для него. Но есть еще один момент, связанный, как то ни странно, с самообманом жертвы. Осознание факта преступного посягательства (или подготовки к нему) обычно должно быть связано с началом каких либо защитных действий. Значит, надо принимать решения, надо что-то начинать предпринимать, как-то готовиться к обороне, или даже контратаковать первому. Надо, в конце концов, брать на себя ответственность за происходящее, а не быть покорным зрителем. Однако для неподготовленного человека это может быть очень сложно. Как ни парадоксально, иногда человек готов «получить по голове», лишь бы ничего не делать – и такой человек обычно называется словом трус. К тому же, с другой стороны, если никаких агрессивных действий не делается, то и защищаться как бы нет необходимости. Так, к сожалению, могут рассуждать некоторые люди с психологией «жертвы». Отговаривая себя под всяческими предлогами, например, рано еще… А вот когда действительно начнут убивать, тогда я буду защищаться, ох как я защищусь… ну а пока… И если преступник действительно начинает внезапные агрессивные действия, то и тут можно найти большой плюс. Так, якобы внезапность нападения впоследствии может оправдывать трусливое бездействие в своих глазах, или глазах окружающих. Такое поведение хоть и редко, но все же встречается. (Продолжение следует. Начало см.  ...И пусть боятся бандиты! ...И пусть боятся бандиты! - 2) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/gore Голая правда о причинах украинского экономического кризиса Сергей Нестеренко Национальная безопасность Mon 3 Nov 2008 10:05:00 +0300 Чтобы ответить на это вопрос, для начала необходимо четко уяснить: то, что происходит сегодня в нашей стране, не имеет абсолютных аналогов в прошлом. Более того, наш кризис имеет очень мало общего с нынешним мировым кризисом. Украинский экономический кризис – явление уникальное, а главное его отличие от предыдущих кризисов – в виртуальности причин, его породивших. Виной нынешнему  обвалу доллара, прыжку цен, торможению производства – исключительно человеческий фактор. Нынешний украинский кризис произошел от жадности, глупости, недальновидности, отсутствия стратегического мышления, экономического невежества, политических амбиций и патологического эгоизма. Тех читателей, кто готов вспыхнуть благородным гневом в адрес властей, спешу разочаровать:  приближению нынешнего кризиса способствовали все, в том числе и простое население. Разумеется, рыба гниет с головы, и потому большая часть ответственности лежит на правительстве и других органах центральной власти, ибо именно они по назначению своему должны были вовремя выявить и скорректировать начавшиеся в экономике Украины патологические процессы. Но… вместо этого они решили в них поучаствовать. Люди не любят признаваться в совершенных ошибках, а тем паче – в наличии у них качеств, издавна относящихся к порокам. Это свойственно всем – от продавца до члена правительства. А в сотворении украинского кризиса, повторюсь, участвовали представители почти всех слоев населения. И именно поэтому сейчас различные уполномоченные и не очень персоны рассказывают мифы о причинах кризиса. И в этом заключена огромная опасность: борьба с мнимыми причинами не даст результата, а принесет еще большие убытки. И даже столь желаемый правительством кредит МВФ не поможет радикально, а лишь растянет агонию. Устранить кризис можно лишь устранив его подлинные причины. А потому так важно сейчас не поддаться столь милым сердцу мифам, защищающим эго от нелицеприятных для самолюбия фактов. Для начала давайте разберемся с наиболее популярными из вредоносных мифов. Миф №1. Украинский кризис – закономерное порождение мирового кризиса. Неправда. Украина не интегрирована в мировую экономику до такой степени. Можно доказывать этот тезис с помощью аргументов, понятных только экономистам, но это необязательно, есть вещи, очевидные даже для школьников. Например, в то время, как в Украине курс доллара рос стремительными темпами, в мире ничего подобного не происходило. Далее. Мировой кризис начался с кризиса в аграрной сфере, что повлекло за собой рост цен на продовольствие. Говорить о том, что те же причины вызвали кризис в Украине – это все равно, что говорить о тяжких последствиях дефицита нефти для арабских  шейхов. Тотальный кризис аграрной отрасли в мире автоматически должен был увеличить доходы Украины и расширение ее влияния на мировых рынках. И если этого не произошло, то только потому, что  украинский истеблишмент лоббирует интересы западных компаний в ущерб национальным, нещадно давя при этом отечественного производителя. Из корысти или по глупости – это уже другой вопрос. А вот еще один факт. Процитирую свежее заявление (от 31 октября сего года) лауреата Нобелевской премии по экономике Роберта Манделла. По его мнению, мировая экономика уже прошла самую опасную фазу финансового кризиса. «Экономика не в такой плохой форме, как может показаться из новостей. Реальная экономика не рухнула. Худшее позади», – заявил он на открытии Мирового форума лидеров, проводимого в честь 60-й годовщины основания Южной Кореи. Более того, Манделл считает, что нынешний кризис не исключителен. В пример он привел 2007 год, три первых квартала которого экономика США демонстрировала рост, после чего последовали два квартала рецессии. Также Манделл сослался на снижение роста в 2002 году, когда «спад проходил примерно по такой же модели, как и нынешний». Его слова никак не применимы по отношению к нынешней ситуации в Украине, не правда ли? Так что животрепещущие рассказы власть предержащих о когтистых лапах мирового кризиса, хватающих нашу страну за нежное горлышко, больше напоминают детскую попытку свалить вину за свои проступки на кого-то другого, чтобы не отвечать за них самому. А на самом деле украинский кризис – творение украинцев. Миф №2. Нынешние проблемы украинской металлургии – результат мирового кризиса. Отнюдь. На самом деле – это результат недальновидности лидеров металлургической индустрии, которые не произвели своевременную модернизацию производства. Выплавка металлов в Украине производится архаичным методом в допотопных доменных печах. А мир не стоит на месте. Те же китайцы осуществили правильное стратегическое планирование, вложили средства в модернизацию и абсолютно закономерно вытеснили с мирового рынка украинских металлургов. Такое развитие событий было абсолютно предсказуемым и неизбежным. Если киты украинской металлургии в свое время понадеялись на «авось», или пожадничали, желая получить сверхприбыли как можно быстрее – так кто ж им теперь доктор? Как говорится, нечего на зеркало, то бишь, на мировой кризис пенять…   Миф №3. Причины прыжка доллара объясняются ситуацией на мировых рынках. Тоже полная чушь. Уже давно, в том числе и  эмпирическим путем, доказано, что курс доллара в Украине и мире – это два совершенно разных, не связанных между собой понятия (прежде всего, по той же причине дезинтеграции Украины с мировой экономикой). Вспомним, как  весной и летом нам объясняли, что доллар падает, потому что обесценивается во всем мире. Находились даже «эксперты», которые авторитетно заявляли, что «подлинная цена доллара – не выше 2-3 гривен». Сегодня мы увидели подлинную стоимость доллара и гривни, а заодно и слов этих самых «экспертов». Зачем они это делали? Не знаю. Но, как известно, если у кого-то убыло, то у кого-то прибыло. Ясно также и то, что нынешний безумный рост доллара – это результат его искусственного занижения весной. Если пружину долго сжимают, то она неизбежно выстрелит обратно. Этот эффект мы сейчас и наблюдаем. Но ответят ли те, кто его спровоцировал или же им удастся списать все на "кошмарный мировой кризис"? Теперь, когда мы установили, что мировой кризис имеет очень косвенное отношение к кризису украинскому, перейдем наконец к анализу его подлинных причин. Они просты, но содержат нелицеприятную правду. И если мы найдем  мужество эту правду принять, то быстро убедимся: наш нынешний кризис абсолютно закономерен и неизбежен, как восход солнца. Начнем с головы, то бишь с власти. Постоянная борьба между различными политическими силами привела к тому, что политические интересы у всех ветвей власти давно доминируют над экономическими. Это проявляется во всем: от издания нормативных документов и выдачи лицензий до назначения на ответственные посты. Такой подход всегда ведет к экономическому краху. Ведь задача политиков в таких условиях не развивать крепкую экономику, а аккумулировать средства для дальнейшей борьбы с конкурентами. В условиях беспрерывных выборов политикам нужны быстрые деньги. А получить их можно не путем увеличения доходов национального капитала – это требует времени, а путем лоббирования интересов зарубежных компаний. Во время похода в любой магазин несложно убедиться, что количество импортных товаров за последнее время выросло. Так откуда взяться сильной национальной экономике? А поскольку экспорт дешевых металлов был чуть ли не единственным видом украинского экспорта, то вытеснение украинских металлургов с мировых с рынков оказалось мощным ударом по отечественной экономике. Хотя, будь у правительства программа стратегического развития страны, эту угрозу можно было давно и успешно нейтрализовать, откорректировав патологическую зависимость всей экономической системы от металлургического комплекса. Но самое главное – погрязнув в политической борьбе, правительство  не смогло создать эффективные рычаги управления экономическими процессами. В результате украинская экономика представляла собой не единую систему, как должно быть, а некое броуновское движение частиц. Каждый игрок рынка выстраивал свою деятельность не по экономическим принципам, а по собственным прихотям. Увы, за это всегда приходится расплачиваться. Если не по законам государства, то по еще более неумолимым законам экономики. Одна из основных психологических причин кризиса заключается в стремлении жить под девизом «возьми от жизни все и прямо сейчас». Не случайно этот тезис так или иначе звучал во многих рекламных слоганах. Складывалось впечатление, что вся страна живет по принципу «завтра никогда не наступит». Все рвались получить как можно больше и немедленно. Банки стремились к невероятно высоким прибылям, эксплуатируя три человеческих порока: жадность, тщеславие и желание иметь то, что ты не заработал. Именно это характеризует политику массовых кредитов для всех и на все. Тотальная выдача потребительских кредитов привела к тому, что их получали люди, которые априори не могли их выплатить. Но об этом, похоже, никто не хотел думать – ни заемщики, ни кредиторы. Все жили по принципу – все здесь и сейчас. Вообще, последние два года складывалось впечатление, что вся страна была охвачена неким амоком в погоне за деньгами, потеряв при этом ощущение реальности и здравый смысл. Никто не хотел думать, что будет завтра. Все стремились выжать максимальную прибыль в настоящий момент, не думая, что  тем самым разрушают собственное будущее. Особенно ярко – в силу специфики – это заметно на примере отечественных телеканалов, которые в результате оптимизации стали давать больше прибыли, но при этом колоссально деградировали в профессиональном плане. А ведь телевидение – это в первую очередь отнюдь не инструмент для быстрого «заколачивания бабла». Но их владельцы и топ-менеджеры об этом забыли. Потребительские кредиты создали почву, на которой расцвело бездумное потребительство. Огромное количество людей стало пользоваться благами, которых не заработало. Это неминуемо должно было повлечь за собой инфляцию, ведь деньги – это понятие виртуальное. Они имеют ценность до тех пор, пока обеспечены реальным материальным эквивалентом. Более того, как гласит мудрая поговорка, деньги – хороший слуга, но плохой хозяин. Стремление к безудержному потреблению (некоторые экономисты остроумно именуют эту социальную тенденцию «потреблятством») стало смыслом жизни для многих, а количество добытых денежных купюр – главной жизненной целью. И это глубокая ошибка, за которую им придется дорого заплатить. Ибо деньги – это не ценность-цель, а ценность- средство. Они ценны не сами по себе, а лишь как инструмент достижения чего-либо, что удовлетворяет реальную потребность для конкретного человека. «Потреблятство» же уводит людей за рамки здравого смысла: невозможно одновременно ездить сразу на двух машинах, но ведь многие украинцы, представители среднего класса, покупали себе по три-четыре… В кредит, разумеется. Таким образом, нынешний кризис обязан своему появлению человеческим порокам. А потому воспринимать его надо как скальпель хирурга, причиняющий боль, но спасающий больного от неминуемой смерти. Поэтому нужно прекратить в панике рвать на себе волосы и судорожно следить за курсом доллара в обменниках, а спросить себя: что хорошего принесет мне кризис? А хорошего он принесет немало. От виртуальных ценностей люди будут вынуждены вернуться к ценностям реальным и вечным. Кто-то поймет, что ценность жизни измеряется не количеством заработанных в минуту долларов, а чем-то другим. Чем именно – каждый должен решить для себя сам. Любовь, отношения, творчество, здоровье, новые знания, красота окружающего мира… Упадут дутые цены на жилье. Исчезнет охватившее общество  в последнее время безудержное стремление к «понтам» и трате безумных сумм на них. Многие с удивлением обнаружат, что есть гораздо более интересное времяпровождение, чем примитивные гламурные вечеринки. Люди начнут меньше ходить по ночным клубам и больше читать: уже сегодня возле лотков с серьезной прессой можно увидеть гораздо больше людей, чем пару недель назад. И хочется верить, что большинство наконец-то поймет, что политика – это не ругань-шоу в телестудиях, а процесс, от которого зависит жизнь каждого украинца. И будут более ответственно относится к тем, кому на выборах отдают право управлять страной. Словом, нынешний кризис – это очень важный и необходимый Украине урок. Это шанс выйти из того духовно-интеллектуального тупика, в котором оказалась Украина. А то, как долго этот кризис продлится и насколько тяжелым будет, зависит от того, как быстро все мы сумеем этот урок усвоить. http://ch-z.com.ua/articles/psi_sec/verbi2 Впервые в Украине «ЧиЗ» раскрывает тайные методики влияния на людей восточных мастеров Сергей Нестеренко Психологическая безопасность Fri 31 Oct 2008 11:11:00 +0300 Предположим, что вы сидите у себя на работе и мило беседуете с коллегами на общие темы – этакий дружеский треп ни о чем и обо всем. И вдруг на пороге возникает ваш начальник, и, возмутившись вашим прохладным отношением к работе, немедленно начинает на вас орать или жестко отчитывать. Очевидно, что его позицию можно классифицировать как состояние Металла. Как обычно поступают люди в такой ситуации? Либо пытаются переждать начальницкий гнев, либо сами вспыхивают и пытаются ответить в духе «не смейте на меня кричать!». Обе позиции крайне губительны и вредны для подчиненного. Потому что в первом случае он остается в состоянии Дерева, а согласно системе взаимоотношений первоэлементов, Дерево питает Огонь (в данном случае – гнев начальника), а  Металл (поведение начальника) разрушает Дерево, то есть начальник обязательно будет долбить  подчиненного, пока не устанет. А во втором случае подчиненный занял позицию Металл, создав ситуацию жесткого неразрешимого конфликта. А во взаимоотношениях в позиции «металл-металл» побеждает тот, у кого, образно говоря, этот металл крепче. Очевидно, что в данном случае это начальник, а подчиненный уподобляется бойцу, пытающемуся голыми руками поразить танк. Наиболее вероятный исход дела – увольнение подчиненного в самое ближайшее время. Начальство, как известно, всегда найдет к чему придраться. А теперь представим себе, что подчиненный ушел в позицию Земля, заняв позицию непоколебимой твердости. То есть, он считает гнев начальника несправедливым, но не вступает с ним в конфликт, а держит свою обиду и злость в себе. При этом он считает, что его внутреннее состояние незаметно, но самом деле по его невербальному поведению, мимике и жестам начальник прекрасно понимает и чувствует его состояние – если не на сознательном, так на подсознательном уровне уж точно. Если мы посмотрим на схему, то увидим, что это тоже крайне неудачный выбор поведения – ведь «земля создает металл». Если вы будет так реагировать на гнев начальства, то тем самым будет увеличивать его агрессию и начальник не успокоится, пока вас не «достанет». То есть, чем дольше вы в состоянии Земли, тем злее становится ваш начальник. Какая же позиция была бы для вас эффективной в данной ситуации? Давайте посмотрим на Огонь. Подходит? Вполне, ибо по схеме Огонь разрушает Металл. На практике переход в позицию Огня может иметь разнообразные проявления. Например, вы можете вспыхнуть и демонстративно обидеться: «Да вы что! Мы тут беспрерывно работаем, посмотрите, сколько мы сделали! Мы целую ночь не спали, чтобы успеть! На перерыв не пошли, решили здесь перекусить, на пять минут оторваться от работы!». Обычно в таких случаях начальнику становиться неудобно от того, что он зря накричал на таких трудолюбивых подчиненных (начальники ведь тоже люди, и никакие психокомплексы им не чужды). Его гнев тут же гаснет. Он бормочет что-то вроде «Ну, ладно, ладно, работайте» и уходит. Важный нюанс – в вашем поведении ни в коем случает не должно быть агрессии или недовольства начальником. Иначе вы перейдете в позицию Металла – со всеми вышеописанными нехорошими последствиями.   А что у нас начет позиции Вода? Вода вообще не взаимодействует с Металлом, и уход в позицию Воды – это уход от конфликта вообще и создание нового контекста взаимоотношений. Металл никак не взаимодействует с Водой. А значит, вы становитесь неуязвимыми для начальницкого гнева. А в жизни это выглядит так: вы смотрите на кричащего начальника и понимаете, что кричит он на вас совсем не потому, что вас не любит или он тиран, которому нравится видеть в своих подчиненных рабов. Вы не думаете о том, справедлив его гнев или нет. Вы понимаете, что если человек кричит и проявляет агрессию, то это значит только одно: на душе у него очень плохо.  Может, его отругало вышестоящее начальство, может, нелады в семье. И вы проникаетесь сочувствием и состраданием к этому человеку и думаете, как бы вы могли ему помочь, улучшить его настроение. И излучает это сострадание всем своим существом. И в этом состоянии искреннего желания помочь говорите что-нибудь вроде: «Иван Иванович, может вам чаю сделать?». И гнев начальника не просто испаряется – между вами складываются особые близкие душевные отношения. Ибо каждый человек больше всего хочет в этой жизни понимания и любви. Понятное дело, что эта схема эффективна не только в отношениях «подчиненный – начальник», но и в любых других. Если выступающий на митинге политик будет отвечать на злобные выкрики из толпы с такой же злобой (то есть, создастся ситуация «металл-металл»), то он потеряет значительную часть электората. Еще один пример из той же области – иски политиков или крупных бизнес-компаний к журналистам. Очевидно, что польза от этого мизерная, больших денег с редакции или журналиста не скачаешь. Зато связанный с судебным процессом скандал широко освещается, к нему приковано массовое внимание аудитории. И, как неопровержимо свидетельствуют научные исследования, даже если суд примет решение в пользу истца, а СМИ опубликует опровержение, то проигравшим будет все-таки…истец. Ибо массовая аудитория формирует свое мнение по принципу «дыма без огня не бывает». Раз политик и фирма в чем-то обвинялись – значит, что-то там нечисто. И поэтому я лучше проголосую за другого политика или обращусь к услугам другой фирмы. Плюс к тому в лице журналистов наживают себе серьезного врага, который отомстит при удачной возможности (а такая возможность обязательно представится). Но многие политики и бизнесмены (или сотрудники их PR-служб), увы, никак не могут понять этого элементарного принципа, предпочитая выяснять отношения с журналистами в позиции «металл-металл», жертвуя своей репутацией, доходами и прочими ресурсами. Немногие разумные лидеры (к счастью, есть в нашей стране и такие) занимают позицию Вода – выходят за рамки конфликта, интересуются потребностями СМИ и устанавливают с ними взаимовыгодные (или, если называть вещи своими именами, взаимозависимые) отношения. В этом случае, в отличие от победы в суде, они по-настоящему выигрывают. Но, к сожалению, неэффективная схема отношений «металл–металл» у нас процветает везде – от парламента до «ячейки общества». Сколько семейных конфликтов, скольких разводов, скольких поломанных судеб и трагедий можно было бы избежать, если бы в своей личной жизни люди пользовались наработками древних китайцев! Вспомним, с чего начинается семейный конфликт – с того, что один супруг выражает недовольство другим. Возьмем классическую ситуацию – жена упрекает мужа: «Я столько делаю, работаю не покладая рук, а ты целыми днями валяешься на диване и смотришь телевизор!». Муж не находит ничего лучшего как кричать в ответ: «Я приношу в семью деньги, я упахиваюсь на работе, а ты на меня кричишь!». Позиция «металл–металл». Эскалация конфликта. А если бы в ответ на упрек жены он перешел в позицию Воды и сказал нечто вроде: «Я так ценю то, что ты делаешь! Без твоей помощи я никогда не смог бы достичь того, что имею! Я вообще так счастлив, что ты у меня есть!». Конфликты по поводу «валяния у телевизора» прекратились бы (причем надолго, если не навсегда), все были бы счастливы и радостны…  «Китайская грамота» психологии Впрочем, семья – это личное дело каждого. Но вот колоссальные успехи Китая и его влиятельность на международной арене во многом обусловлены именно этим, даосским подходом к своим партнерам по переговорам. Те, кому довелось хоть раз побывать на переговорах с китайцами, хорошо знают, что китайцы, как и японцы, в отличие от американцев и европейцев, никогда не демонстрируют свою «крутизну». Наоборот, они всячески стремятся подчеркнуть свое уважение к партнеру, всячески поощряя его к проявлению «крутости». Почему они так поступают? Китайцы занимают позицию Воды, чтобы проникнуть во внутренний мир партнера, понять его боли и потребности – и использовать их в своих интересах на переговорах.  Впрочем, семья – это личное дело каждого. Но вот колоссальные успехи Китая и его влиятельность на международной арене во многом обусловлены именно этим, даосским подходом к своим партнерам по переговорам. Те, кому довелось хоть раз побывать на переговорах с китайцами, хорошо знают, что китайцы, как и японцы, в отличие от американцев и европейцев, никогда не демонстрируют свою «крутизну». Наоборот, они всячески стремятся подчеркнуть свое уважение к партнеру, всячески поощряя его к проявлению «крутости». Почему они так поступают? Китайцы занимают позицию Воды, чтобы проникнуть во внутренний мир партнера, понять его боли и потребности – и использовать их в своих интересах на переговорах.   А теперь самое время вспомнить о несчастных американских военнопленных, за несколько дней превратившихся из ярых сторонников капитализма в пожизненных адептов Мао Цзе Дуна. Опираясь на систему первоэлементов, легко объяснить успех китайских пропагандистов. Обычно мужественные военнопленные по отношению к своим врагам занимают позицию «Металл»: вам меня не сломить. Враги занимают ту же позицию: все равно мы тебя сломим! Результат плачевный для обеих сторон. Так можно вытрясти из человека (да и то не из каждого) разовую информацию – и не более того. Яркий пример неэффективности стратегии «металл-металл» в работе правоохранительных органов – это признания вины, полученные в результате грубого психологического или физического давления: в зале суда обвиняемые тут же отказываются от своих показания, заявляя, что они сделали это под пытками. А уж завербованный таким образом агент будет ждать любого случая, чтобы предать и отомстить. Словом, перефразируя мудрого Карнеги, «друзей и сторонников так не приобретают». И потому китайцы сделали следующее. Они не мучили и не пытали пленников, не допрашивали их с пристрастием. Они просто предлагали им… писать. Они проводили политзанятия, и каждый военнопленный должен был написать вопрос – а затем дать прокоммунистический ответ на него. В лагерях проводились конкурсы на лучший политический очерк, победителям которых выдавались дополнительные фрукты или сигареты. А еще китайцы допустили «утечку информации» – среди военнопленных распространили слухи, что китайская цензура попускает только те письма военнопленных на родину, где содержаться похвалы в адрес китайского коммунизма. Естественно, пленные, жаждущие послать весточку своим родственникам, стали осмотрительно вписывать дифирамбы коммунизму в свои письма. Они, бедняги, не знали, что в человеке есть способность оправдывать свои действия, особенно запечатленные на бумаге. Западные психологи назвали этот феномен «принципом обязательства». То есть человеку свойственно строить свое поведение  согласно тому, что он декларирует о себе. И вот практически незаметно для себя американские пленники превращались в ярых марксистов. Если посмотреть на происходящее в контексте концепции У-син, то становится очевидно, что китайские пропагандисты вместо привычной для войны техники давления по принципу «металл – металл» заняли позицию Воды. И, капля за каплей, промыли мозги солдатам дяди Сэма. (Продолжение. Начало см. Вербуй меня по-китайски!) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/histor_prest/hist7 История преступлений Wed 29 Oct 2008 9:17:00 +0300                     Годы, наполненные тревогой, закончились с окончанием охоты на известного всему миру преступника. Уайтчепельского убийцы больше нет. Злодей, терроризировавший восточный Лондон в течение двух лет, умер, согласно сообщению столичной полиции. Источники, близкие к главному инспектору Дональду Свансону, который возглавлял расследование, сообщают, что, по его словам таинственный Джек Потрошитель умер.Таинственный убийца терроризирует лондонские трущобы Даже в 1889 году по слухам, ходившим в Ист-Энде, убийца утонул. В 1890 году комиссар столичной полиции Джеймс Монро перед своей отставкой публично заявил, что он окончательно построил теорию по делу Джека Потрошителя, добавил, что когда он теоретизирует, то строит свои умозаключения на фактах, а не на иллюзиях.Даже в 1889 году по слухам, ходившим в Ист-Энде, убийца утонул. В 1890 году комиссар столичной полиции Джеймс Монро перед своей отставкой публично заявил, что он окончательно построил теорию по делу Джека Потрошителя, добавил, что когда он теоретизирует, то строит свои умозаключения на фактах, а не на иллюзиях. Несмотря на это, ни один офицер лондонской полиции не назвал представителям прессы имя подозреваемого. Главный констебль Мелвилл Макнотен из отдела уголовных преступлений, который хранит в своем кабинете страшные фотографии обезображенных жертв, в частной беседе сообщает знакомым о трех окончательных подозреваемых, один из которых, по его заключению, должен быть Потрошителем. Но он добавляет, что никогда не откроет его имя. Мистер Макнотен проясняет еще одну загадку для охотников за Потрошителем. Пока его коллеги заявляют о смерти преступника, произошло еще несколько отвратительных убийств. Мистер Макнотен признает, что только пять убийств, приписываемых злодею, были делом рук одного и того же человека: остальные не имеют отношения к делу.Первые убийства Впервые Лондон узнал о появлении жестокого убийцы на улицах города 31 августа 1888 года. Тогда два ломовых извозчика, направлявшихся на работу мимо мрачного склада в Уайтчепеле, нашли тело проститутки Мери Энн Николс, лежащее в канаве. У нее не только было перерезано горло, но в нижней части живота страшный взмах ножом вскрыл ее внутренности. Некоторые проницательные детективы связали способ ее умерщвления с Мартой Табрам, убитой тремя неделями раньше, и Эммой Смит, погибшей в пасхальный понедельник.Впервые Лондон узнал о появлении жестокого убийцы на улицах города 31 августа 1888 года. Тогда два ломовых извозчика, направлявшихся на работу мимо мрачного склада в Уайтчепеле, нашли тело проститутки Мери Энн Николс, лежащее в канаве. У нее не только было перерезано горло, но в нижней части живота страшный взмах ножом вскрыл ее внутренности. Некоторые проницательные детективы связали способ ее умерщвления с Мартой Табрам, убитой тремя неделями раньше, и Эммой Смит, погибшей в пасхальный понедельник. Через восемь дней чудовище появилось снова, перерезав горло Анни Чепмен и нанеся увечья столь неприличные, что на дознании коронеру пришлось потребовать освободить помещение от женщин и детей, прежде чем он позволил доктору подробно описать характер повреждений. После короткого перерыва в три недели произошли еще три зверских убийства, разделенные по времени всего пятьюдесятью минутами. Убийцу вспугнули, отчего он не успел изуродовать тело Элизабет Страйд на Бернер-стрит. Направившись на Мирт-сквер в лондонском Сити, он зарезал Катрин Эддоус.Злодей дразнит своих преследователей После этой вспышки насилия перерывы между убийствами становились все длиннее и длиннее. Но паника больше не возникала, поскольку преступник сообщил общественности о своем отношении к собственным дурным поступкам.После этой вспышки насилия перерывы между убийствами становились все длиннее и длиннее. Но паника больше не возникала, поскольку преступник сообщил общественности о своем отношении к собственным дурным поступкам. «Уважаемый редактор, - писал убийца в центральное агентство новостей, - до меня постоянно доходят слухи, что я уже пойман полицией, но на самом деле это не так… Мне нравится мое занятие, и я хочу снова приняться за него… У меня такой прелестный острый нож, что я намерен немедленно пустить его в ход!..», и он вывел под письмом красными чернилами имя, которым хотел называться, - Джек Потрошитель. После этого письма, написанные тем же почерком, были получены в Скотленд-Ярде и в редакциях некоторых газет наряду с другими сообщениями, которые, по мнению полиции, включают ряд мистификаций. Самое же отвратительное из посланий получил подрядчик Альберт Ласк, который возглавлял местный комитет бдительности, состоящий из уважаемых бизнесменов. Наряду с язвительным письмом маньяк прислал ему посылку, в которой находилась половина человеческой почки. Она якобы принадлежала жертве из лондонского Сити Катрин Эддоус, убийца хвастался, что он поджарил и съел ее вторую половину! Медики, консультирующие полицию, попытались остудить страсти вокруг этой сенсации, назвав случившееся розыгрышем студента. Но на общественность это не произвело впечатления. Лондон охватила паника, королева сама настояла на том, чтобы министр внутренних дел предпринял более решительные действия.Самое невероятное преступление 9 ноября 1888 года произошло наиболее зверское преступление из всех, совершенных Потрошителем. Тело Мери Джейн Келли было найдено сборщиком квартирной платы. Она лежала на кровати в убогой комнате, где принимала порочных клиентов. Последний и самый страшный из ее «гостей» перерезал ей горло. Потом попытался обезглавить ее, но не смог. Он срезал все мясо с ее груди, обнажив грудную клетку, и оставил глубокие порезы между ребрами. Изуродовав веки, нос, щеки и уши. Исполосовал левое бедро и полностью удалил мясо на правом бедре. Желудок бедняжки был разрезана три части и разбросан по столу. Кишечник и все внутренние органы лежали в беспорядке на кровати рядом с телом. Сердце женщины было вырвано из грудной клетки, но изувер не смог вынуть легкие. В результате этой неописуемой мясницкой работы вся комната была залита кровью. Никто из тех, кто был свидетелем этого зрелища, не хочет подробно описать его.Еще три убийства После непревзойденного по своей жестокости преступления наступил длительный перерыв. Главный констебль Макнотен высказал частное мнение, что склонность убийцы к необузданной резне привела к припадку безумия, который заставил преступника покончить с собой. Тем не менее произошли еще три убийства, которые тоже были приписаны ужасному Потрошителю. Розу Майлет нашли мертвой на строительной площадке на Поплар-Хай-стрит в рождественскую неделю 1888 года. (Полиция настаивает, вопреки вердикту коронерского дознания, что эта смерть наступила в результате естественных причин.) Алиса Макензи по кличке Глиняная Труба была найдена в переулке в июле 1888 года с проколотым горлом и с некоторыми повреждениями нижней части живота. (Комиссар Монро заявил, что этот случай не имеет отношения к Потрошителю.) Френсис Коулс была найдена истекающей кровью с перерезанным горлом под аркой железнодорожного моста в феврале 1891 года. (Полиция выдвинула обвинения против корабельного кочегара по фамилии Сэдлер, которые были сняты с него в суде магистрами.) После этого зверские убийства больше не повторялись, хотя общественность долго продолжала обсуждать вопрос о личности человека, совершившего такие дикие преступления.Кто же убийца Первые важные предположения сделали полицейские врачи. Было сообщено, что Потрошитель – левша, что он обладает некоторыми навыками мясника или хирурга. Известный психиатр заметил, что Потрошитель, должно быть, где-то отмывался от крови, врач пришел к выводу, что преступник был джентльменом, а не обитателем трущоб. Иммигрантская община подозревала сумасшедшего студента-медика из России, которого, как считалось, недавно выпустили из заключения во Франции. Местные проститутки думали, что это тот тип – вероятно, еврейский иммигрант, - который угрожал им на улицах, и действительно один такой человек был арестован, но отпущен из-за отсутствия улик.  http://ch-z.com.ua/articles/psi_sec/verbi Впервые в Украине «ЧиЗ» раскрывает тайные методики влияния на людей восточных мастеров Сергей Нестеренко Психологическая безопасность Mon 27 Oct 2008 10:16:00 +0300 Американские военнопленные, до того характеризовавшиеся как преданные патриоты дяди Сэма, через несколько месяцев, проведенных в китайских лагерях (дело было во время войны в Корее), вдруг становились… ярыми коммунистами и вовсю пропагандировали идеи Маркса. Более того, они такими оставались даже после возвращения в Штаты – на всю оставшуюся жизнь и пропагандировали идеи «Великого Кормчего» Мао среди других американцев.Почему Запад не понял Востока Озабоченные сотрудники ЦРУ подключили к изучению этого феномена весь цвет американской психологии. Психологи предложили различные варианты происходящего, но ни один из них со стопроцентной точностью не мог объяснить происшедшего. Во всяком случае, в американских условиях добиться столь эффективных результатов по превращению коммунистов в преданных защитников капитализма так и не удалось. В чем же заключался секрет китайских «промывателей мозгов»? И почему его не смогли убедительно объяснить американские психологи? Ответ на это вопрос прост: из-за разницы в культурах. Американские мастера психологии пытались дать объяснение, опираясь на знания и наработки западной психологии. А методики китайцев основывались на древних даосских учениях, самым кардинальным образом отличающихся от западных. Вот что написал по этому поводу известный российский ученый, профессор-китаевед, специалист в области массовой психологии В. Мясников: «Блестящие открытия современных психологов страдают одним, отнюдь не умаляющим их значения, недостатком: нынешние  психоаналитики и не подозревали, что они описали явление, бывшее в течение тысяч лет достоянием китайской философии. В системе ценностей китайской цивилизации то, что ныне называют «играми», было разработано и внедрено в повседневную жизнь за несколько лет до начала нашей эры, причем я хочу подчеркнуть, что стратагемность мышления и поведения – а именно это понятие эквивалентно понятию игры – относится к характерным особенностям китайской цивилизации, достижениям ее философской и политической мысли. Этот феномен, имплицированный в общественное сознание, с веками, перейдя национальные границы, отразился и на политической культуре таких стран, как Япония, Корея, Вьетнам. И только теперь начинают соединяться традиционные китайские научные представления о человеке и его возможностях с данными европейской науки». Эти знания на Востоке всегда тщательно скрывались от непосвященных – и неудивительно: ведь они обеспечивали безопасность и процветание государств и их лидеров. В наше время многое из тайного становится явным. И сегодня мы детально расскажем об этих секретах. Не уточняя, где автор приобрел эти знания и как адаптировал их к отечественным реалиям, отметим: подобный материал в Украине публикуется впервые. Итак, для того, чтобы открыть феномен китайских методов промывания мозгов, ученым необходимо было иметь к ним ключ. А ключ этот крылся в анналах тайных даосских знаний. И потому для начала необходимо рассказать о колоссальной роли этого  уникального религиозно-культурного учения, имеющего ярко выраженный прикладной характер во всех сферах жизни человека. Наследие даосов огромно, как и его влияние на жизнь человечества. Знаменитая китайская медицина основывается на разработках древних даосов. Известнейший китайские мудрецы Лао-Цзы и Конфуций были даосами. Столь популярная нынче система Фэн-Шуй – тоже часть даосского учения. И целительная биоэнергетическая система Ци-гун – тоже. Как и гадательная книга перемен – И-Цзин, и многое, многое другое... Даосские знания складывались веками на основе регулярной практики и хранились в строгой тайне, передаваясь от Учителя к ученику. Но после того, как к власти в Китае в прошлом веке пришли коммунисты, учение было запрещено, а даосы подверглись жестоким гонениям. Часть из них бежала на Тайвань, часть в США, благодаря чему о тайном учении стало известно широким массам. Интересно, что сами китайские коммунисты активно использовали тайные даосские знания для укрепления своей власти. Известно, к примеру, что  Мао Дзе Дун был ярым поклонником Фэн-Шуй. Впрочем, и эффективность промывания мозгов американским военнопленным ясно свидетельствует о том же. Потому что, хотя об этом мало кто знает, даосы были мастерами не только в медицине или предсказывании событий, но и в психотехниках влияния на людей, причем сколь удивительно простых, столь и эффективных. Поняв их принципы можно одинаково успешно вести политические переговоры, диалоги с избирателями, побеждать конкурентов по бизнесу, налаживать отношения в семье и завоевывать симпатии начальника и допрашивать военнопленных и вербовать агентов… И все это работает независимо от уровня образования, национальности, арены событий, возраста и социального статуса людей. Но чтобы не идти по тупиковому пути американских психологов, для понимания принципов работы этих психотехник влияния, необходимо вначале понять основы мировоззрения древних даосов.И огонь, и вода Это учение не отличается сложностью современной западной науки, пытающейся описать мироздание с точки зрения различных физических и прочих теорий. Даосский ключ к пониманию мира и управлению своей жизнью заключен всего в нескольких словах, впрочем, совершенно непонятных для непосвященных, которые в переводе на русский звучат приблизительно так: «Одно родило два. Два родило пять. Пять родило массу вещей». Как все мироустройство может вместиться в эту короткую формулу? Очень просто: одно, или по-китайски У-Цзи – это то, что было до существования Вселенной. Из него родилось два – думаю, достаточно хорошо известные читателям – понятия Инь и Ян, а два родило пять первоэлементов: воду, огонь, дерево, металл, землю. И все, что существует в мире, состоит из сочетания этих пяти первоэлементов. Человеку с западным типом мышления сложно перестроиться на мировоззрение восточного человека, потому важно осознать, что эти пять первоэлементов следует понимать не в прямом их значении, а как некие архетипы различных вещей и понятий и протекающих во Вселенной процессов, имеющих общие характеристики-свойства. Например, воду характеризует текучесть, всепроникаемость, способность обволакивать и разливаться. Огонь – стремительный, порывистый, горячий, не знающий преград. Земля – твердая, надежная, непоколебимая. Дерево символизирует рост, развитие. Металл – прочность, жесткость, неуступчивость. Эта концепция, по-китайски называемая у-син, составляет основу даосских техник во всех сферах человеческой жизни. И хотя западному человеку после штудирования многочисленных многостраничных научных трудов понять, как можно заменить их учением о первоэлементах, тем не менее, даосский подход засвидетельствовал свою высокую эффективность и практичность. Особенно легко в этом убедиться на примере китайской медицины. Все органы человеческого тела, а также наши базовые эмоции (китайская медицина рассматривает человека как единое целое) поделены согласно пяти первоэлементам. Например, печень и эмоция гнева, относятся к первоэлементу Дерева, сердце и радость – Огня, почки и страх – Воды, селезенка и беспокойство – Земли, легкие и печаль – Металла. И тут мы переходим ко второй важной части концепции у-син –воздействию первоэлементов друг на друга. А соотносятся они двумя путями – созидающим и разрушающим (см. рисунок: созидающие отношения – по окружности, разрушающие – по звезде). Вода создает Дерево, Дерево создает Огонь, Огонь создает Землю, Земля создает Металл, Металл создает Воду. Соответственно, Металл разрушает Дерево, Дерево разрушает Землю, Земля разрушает Воду, Вода разрушает Огонь, Огонь разрушает Металл. Оба эти направления составляют непрерывные циклы, происходящие во Вселенной и в человеке. Как это можно применить для медицины? Да очень просто. Любая болезнь, по китайским канонам – это нарушение гармонии в организме человека. Если вы часто испытывает гнев, то у вас наверняка нелады с печенью, а вскоре может заболеть и сердце. Ведь гнев и болезнь печени свидетельствует о наличии в организме излишка в первоэлемента Дерева, а излишек Дерева приведет к усилению Огня, который будет сжигать ваше сердце. Понятное дело, что объяснить все тайны китайской медицины в этой статье невозможно, и я привел этот пример лишь как иллюстрацию работы концепции у-син. Но вот изучить концепцию у-син для влияния на других людей намного проще. Тем более, что у каждого читателя найдется, где ее применить, независимо от интересов, социального положения и рода занятий.    Еще раз подчеркну, что даосское учение делит на пять первоэлементов буквально все – в том числе и характеры людей, и их возраст, и стили общения. Но если вы освоите хотя бы стили общения, для эффективной коммуникации этого будет более чем достаточно. Одно это способно радикальным образом – естественно, в лучшую сторону – изменить ваши взаимоотношения с людьми, а значит, и саму жизнь. Итак, как же можно разложить на пять первоэлементов ситуации нашего повседневного общения? Я приведу примеры к каждому случаю, чтобы стала понятна суть, при желании вы легко сможет дополнить их сами. Огонь. К этому первоэлементу относятся яркие пафосные выступления, речи ораторов, страстные любовные признания, эмоциональные призывы начальства работать хорошо (несмотря на то, что зарплату задерживают), обещания ребенка: «Я больше не буду!». Земля. Четкие, лишенные выразительных, ярко окрашенных интонаций, безэмоциональные речи. Сухой доклад ученого на конференции или лекция у скучного преподавателя. Человек говорит как бы нехотя, но понимая, что должен. Металл. Резкий, грубый окрик с металлом в голосе. Жесткое требование. Отстаивание справедливости. Начальник, отчитывающий подчиненного. Сотрудник силовой структуры, оказывающий психологическое давление на допрашиваемого. Родитель, отчитывающий ребенка. Вода. Мягкий, убаюкивающий тон. Бабушка, рассказывающая сказки внуку. Мать, успокаивающая плачущего ребенка. Демонстрация восхищения собеседником: «Ах, какой человек!». Выражение готовности на все для другого. Восторг поклонника, встретившего кумира. Дерево. Увлеченная беседа интеллектуалов. Пустой треп случайных знакомых. Рассказывание анекдотов в кампании. Перевод беседы в другую плоскость. Смена темы или характера разговора. Любая переходная фаза в разговоре происходит через состояние Дерева. И что из этого всего следует? Да то, что вы только что получили в руки уникальный ключ к методам эффективного общения и влияния на других людей – называйте это как хотите. Причем ключ этот универсален и подходит на все случаи жизни. В этом и заключается гениальность мудрости древних китайцев – в простых и доступных понятиях уместить всю сложность мироустройства! (Продолжение. см. Вербуй меня по-китайски-2 ) http://ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon14 Юридическая консультация Thu 23 Oct 2008 10:10:00 +0300 Ольга Ч., г. Киев Перепады напряжения электроэнергии действуют разрушительно. «Горят» не только компьютеры, счетчики, но и вся электробытовая техника. Современная квартира просто «нафарширована» - стиральная машина, микроволновка, телевизор, компьютер, холодильник, музыкальный центр, а в неотопительный период еще и обогреватель. Ко всему прочему, в доме постоянно работают и мелочи – фены, щипцы для укладки волос, утюги, кухонные комбайны. Проводки стареньких домов, особенно хрущевок, выдержать такой «напряг» просто не в состоянии. Все горит и в прямом, и в переносном смыслах, вот только эти потери ни городской, ни государственной властью не компенсируются. В стране достаточно проблем посущественнее, политикам некогда заниматься мелочами, хотя именно эти мелочи для обывателей страны наиболее важные. Есть ли Закон Украины, который предусматривает выплаты компенсаций за полетевшую бытовую технику? Куда стоит обратиться гражданам, которых постигла такая беда? В прошлом году в маленьком польском городке Пултуск произошел подобный случай – от перепада напряжения сгорела вся техника, которая была включена, в нескольких домах. Городские власти уже на следующий день направили на место происшествия комиссию. Та провела тщательное обследование и зафиксировала документально все поломки. Причем, повезло даже тем, у кого техника просто по каким-то иным бытовым причинам сломалась накануне, поскольку в реестр «ущерба от перепада напряжения» попали и они. В течение последующих двух-трех месяцев пултусчанам бесплатно отремонтировали технику, если это было возможно. А полностью «полетевшие» приборы заменили на новые, или выплатили денежную компенсацию в размере суммы стоимости данного прибора. Такое отношение к гражданам и называется заботливым, и тут речь совсем не идет о том, что Польша – страна Евросоюза. Наверное, большую роль в такой ситуации играет сильное местное самоуправление и элементарное соблюдение законов. Когда происходит замыкание или из-за перенапряжения все горит, люди должны обращаться с жалобами, заявлениями, претензиями в ЖЭКи или напрямую в Киевэнерго. В основном заявки на проверку комиссию или экспертизу поступают через городскую службу 088. Диспетчер принимает заявки и высылает инспектора, который устанавливает причинно-следственную связь аварии. Тогда же и выясняется, кто и в чем виноват, а также, кто возьмет на себя ответственность за случившееся. Начальник района кабельных сетей «Центральный» (Голосеевский район) Николай Павлик говорит, что повреждения могут быть как в "электрохозяйстве", за которое отвечает Киевэнерго, так и в том, за которое отвечают ЖЭКи… «В зависимости от того, что именно поломалось и где повредилось, - продолжает Николай Степанович, - тот и должен нести ответственность. Надо доказать, что авария произошла, по какой причине, создать комиссию, которая определит, почему и что случилось. Наша организация занимается только технической стороной, мы только чиним, а всеми другими вопросами занимается юридический отдел». В юридическом отделе Киевэнерго говорят, что добровольно организация еще ни разу никому ничего не компенсировала. Кстати, юрист, который предоставил эту информацию, пожелал остаться анонимным, поскольку сам работает в системе. «В основном, суд отказывает в выплатах компенсаций со стороны Киевэнерго, - утверждает юрист. - Поскольку не хватает доказательств  вины организации. Например, не станет же человек хранить чек о покупке телевизора 15-тилетней давности. Тяжело доказать и причинно-следственную связь аварии. Редко когда виновато Киевэнерго. Больше проблем существует в ЖЭКАх, которые отвечают за качество проводок энергоносителей. Если бы люди платили по нормальным, а не убыточным тарифам, тогда бы и проблем было меньше. А так получается, что платят копейки, а качество за это хотят отличное. Ведь не хватает средств на реконструкцию сетей, многое просто разворовывают, ЖЭКи вместо предохранителей ставят какие-то перемычки, по которым ток идет напрямую. В общем, нет приборов, которые бы обезопасили от внешнего замыкания. Если иск подается на Киевэнерго, то всегда находится документ, что наша организация посылала документ с замечаниями по определенному участку ЖЭКу…и соответственно, ЖЭК виноват в поломке. Скажу так, Киевэнерго не даст людям выиграть дела. Никто им ничего компенсировать не будет. Это прискорбно, но факт, потому что даже сотрудники Киевэнерго не застрахованы от аварий в своих домах и даже нам никто ничего не выплатит. Система электропроводки в старых домах предусматривала, что в квартире будут работать одновременно не более трех электроприборов, а сейчас включают намного больше и мощнее, и получается, что провода не могут справиться с напряжением. Горит одна жила за другой, и провода отпадают, все горит!» Проблемы с энергоносителями ЖЭКи сбрасывают на Киевэнерго, а Киевэнерго – на ЖЭКи. При этом каждая организация жалуется, что не хватает денег на различные проверки и реконструкцию проводок. В результате все сводится к тому, что виновата Киеврада - за то, что назначила маленькие тарифы. В конечном счете, людям советуют обращаться в суд. Только эта структура может заставить ЖЭК либо Киевэнерго взять на себя ответственность за неполадку. Поэтому если «полетели» электроприборы, жаловаться и писать заявления, собирать подписи стоит. Возможно, и в нашей стране с несовершенным законодательством после долгих походов, очередей и проверок компенсировать поломку прибора вам таки смогут. Пусть не так быстро и гарантировано, как в Польше, но все-таки. Ведь только от активности граждан зависит то, как скоро и насколько серьезно зашевелятся городские власти. Иначе сколько бы вы не чинили за свои собственные средства поломанную технику, проблема с проводкой или счетчиком останется, и не факт, что ваши приборы снова не «полетят» через несколько дней. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/shv18 Сергей Нестеренко, шеф-редактор Национальная безопасность Tue 21 Oct 2008 6:26:32 +0300 «Разруха начинается в головах» – мудро заметил Михаил Булгаков устами профессора Преображенского. Эту фразу сегодня просто необходимо вспомнить каждому жителю нашей страны. Ибо именно она является ключом к выбору правильного поведения в ситуации, которую сегодня именуют экономическим кризисом. У кризиса могут быть различные причины. Но одной из главной всегда является человеческий фактор. Жизнь может подбрасывать нам различные сюрпризы. Но именно от того, как мы отреагируем на ту или иную ситуацию, зависит дальнейшее развитие событий. К сожалению, большинство людей при одном только слове «кризис» впадает в панику. Но еще никто не принял правильного решения, находясь в состоянии паники. Этому имеется научное объяснение. Когда человеком завладевает страх, мыслящая часть мозга отключается. А сон разума, как известно, рождает чудовищ. Охваченный паникой человек ничем не отличается от животного. И потому совершает неадекватные действия, которые только ухудшают ситуацию. История с массовыми изъятиями депозитов из банков – ярчайший тому пример. Если бы те, кто ринулся потрошить банки, думали головой, они бы поняли, что тем самым рубят сук, на котором сидят. Кризис банковской системы неминуемо влечет крах экономической системы в целом. И снятие денег со счета в такой ситуации – лишь иллюзия их сохранения. Потому даже тот, кто это делает, провоцирует кризис и инфляцию, которые превратит его якобы спасенный депозит в мусор. Спасибо Нацбанку, что не побоялся принять жесткие меры и спас ситуацию. Многие украинские СМИ стали разносчиками паники, рассказывая об ужасах начинающегося кризиса. «После просмотра новостей хочется застрелиться», – признался Арсений Яценюк. Но он, понятно, стреляться не будет. Потому что экономист и хорошо знает, что сообщения СМИ не имеют ничего с общего с реальностью. Но миллионы других людей, не имеющих экономического образования,  этого не знают. И вирус паники поселяется в их мозгах. И из-за этого призрак кризиса может материализоваться. Если люди перестанут покупать, упадет производство. Упадет производство – возрастет безработица… И так далее по спирали, ведущей в пропасть. Поэтому призываю всех: помните слова профессора Преображенского! Выбросьте все мысли о кризисе из своей головы. Не верьте дешевым прогнозам телеужастиков. Помните, что нынешний так называемый кризис – это всего лишь естественная коррекция патологических процессов, которая закончится оздоровлением всего экономического организма страны. И только мы сами своими неправильными мыслями и действиями можем превратить этот естественный процесс в катастрофу. И мы же можем ее не допустить. http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/banduk2 Как защитить себя от нападения и не попасть за это в тюрьму Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Tue 21 Oct 2008 4:33:00 +0300 Содержание пункта очевидно: если лицо, подвергшееся нападению, из-за сильного душевного волнения (страх, паника, аффект, агрессия), вызванного этим самым нападением, не смогло соотнести свои защитные действия с характером угрозы, то независимо от последствий оно не несет уголовную ответственность. Разумеется, действия преступников должны быть способными вызвать это самое душевное волнение, и одной только просьбы закурить или требования отдать мобильный телефон явно недостаточно. Поэтому не стоит заранее особо надеяться на этот пункт, если что, мол, скажу, разволновался. Все зависит от обстоятельств. Тем не менее, внезапно попав в экстремальную ситуацию, любой человек может начать панически бояться за свою жизнь или за жизнь его близких, и любому может показаться, что преступники его сейчас будут просто убивать, и в такой момент простой человек может совершить неадекватные и несоразмерные действия в отношении нападающих, первыми применивших насилие. Так стоит ли его осуждать за это? 5. Не является превышением пределов необходимой обороны и не имеет последствием уголовную ответственность применение оружия или каких бы то ни было иных средств или предметов для защиты от нападения вооруженного лица или нападения группы лиц, а также для предотвращения противоправного насильственного вторжения в жилище либо другое помещение, независимо от тяжести вреда, причиненного посягающему. Пожалуй, это самый интересный и самый важный для обороняющегося лица пункт. Ввиду повышенной общественной опасности и реальной угрозы жизнью и здоровью обороняющегося, законодатель предусмотрел несколько ситуаций, в которых любые действия обороняющегося независимо от последствий считаются законными. В данном случае основных ситуаций, исключающих уголовную ответственность, три: - нападение вооруженного лица (применение или создание реальной угрозы применения огнестрельного, холодного или иного оружия, а также любых предметов, которыми можно причинить телесные повреждения – палка, обрезок металлической трубы или арматуры, подобранный тут же камень, разбитая бутылка и тому подобное) - нападение группы лиц (что подразумевает согласованные действия двух и более лиц, причиняющих насилие или создающих угрозу его причинения) Обратите внимание, в этих случаях речь идет именно о нападении, а не о последующем конкретном причинении обороняющемуся лицу каких либо повреждений и т.п. – в ситуации защиты от вооруженного преступника или группы лиц нет необходимости дожидаться, что вас начнут бить или резать – в этом случае необходимая оборона вам уже наверное и не понадобится, и подобные преступные действия не всегда можно пресечь – поэтому их необходимо предотвратить. - противоправное насильственное вторжение в жилище или иное помещение – речь идет о незаконном насильственном проникновении одного или нескольких лиц в любое помещение, в котором обороняющийся находится на законных основаниях – речь идет о квартире, доме, помещении предприятия, учреждения, организации. Обратите внимание на применяемые совместно критерии незаконности и насильственности проникновения – без одного из них необходимая оборона не будет считаться законной. Например, речь может идти как и насильственном законном проникновении (например, сотрудниками правоохранительных органов в различных случаях), так и о незаконном, но ненасильственном проникновении (например, путем обмана, предъявления поддельных документов, отвлечения внимания). Разумеется, если при самообороне вами будет использовано какое либо незаконное оружие (например, огнестрельное или травматическое, которым вы владели незаконно), вероятнее всего последует ответственность и незаконное владение таким оружием будет рассматриваться как самостоятельное преступление (или правонарушение). Однако, подчеркиваем, на законность самообороны это не влияет и никоим образом её не ограничивает. Запомните! Защита не перестает быть правомерной и тогда, когда вами применяются и более эффективные средства, чем у нападающего. Важно опять же, чтоб при этом не было очевидного несоответствия. Повторимся: при вооруженном нападении или нападении группы людей, при попытке незаконного насильственного проникновения в жилище или помещение могут применяться все допустимые средства, при этом любые последствия вашей самообороны, в том числе и летальные, являются допустимыми. На этом закончим наш краткий правовой «ликбез» и перейдем к дальнейшему изучению тактических и психологических основ самообороны. Напоминаем также, что незнание Закона не освобождает от ответственности, однако его знание и соблюдение – вполне… (Продолжение следует. Начало см. ...И пусть боятся бандиты!) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/vosto Непотопляемость «леди Ю» обусловлена особым типом ее мышления Сергей Нестеренко Национальная безопасность Sat 18 Oct 2008 12:54:00 +0300 Ответ на этот вопрос очевиден – но лишь для тех, кто знаком с древнекитайским трактатом «36 стратагем», посвященным эффективным уловкам воинского искусства. Стратагема – это ловкий ход, трюк, уловка, позволяющая победить более сильного противника с помощью хитрости и интеллекта. По утверждению китайских теоретиков военной стратегии, это непросто технические приемы. Это принципы, определяющие эффективность поведения человека в определенной ситуации. Разумеется, сами эти принципы не являются исключительной особенностью китайцев и применяются повсюду, как правило, неосознанно. Но именно жители Поднебесной сумели вывести эти принципы на сознательный уровень восприятия и описали их в виде образных выражений, понятных и легко запоминаемых. Именно поэтому анализ любой кампании – военной, избирательной или информационной – очень удобно исследовать с помощью стратагемного анализа. Эффективность стратагем была доказана не раз, и самый яркий тому пример из недавнего прошлого – это успехи Мао-Цзедуна, завоевавшего власть в Китае «нуля» и победившего всех своих врагов с помощью стратагем. Чего, он, кстати, и не скрывал. Использование стратагем предполагает нестандартные ходы, выход за рамки традиционного мышления и мировосприятия. Это означает, что человек, использующий стратагемы, обладает особым, радикально отличным от других типом мышления. Поэтому его действия нельзя ни объяснить, ни предсказать с обычной точки зрения. Именно это делает его столь опасным и непредсказуемым для противника. Тот, кто не владеет стратагемным мышлением, просто обречен на проигрыш уже потому, что он не в состоянии понять, что происходит. Даже по прошествии времени он не может уяснить подлинные причины своего поражения, ибо они лежат за рамками стереотипов мышления обычного человека. Яркий пример такой ситуации мы можем наблюдать прямо сейчас: схватку команд Ющенко и Тимошенко. Итак, какие же стратагемы использовала Юлия Тимошенко? Очевидно, осознав все катастрофические последствия, которыми грозят ей внеочередные выборы, Тимошенко начала активную кампанию по их срыву. Вначале была попытка блокировать работу парламента, но она наверняка была прогнозируема сторонниками Ющенко и не имела серьезных последствий. В этот момент позиции Ющенко были непоколебимо сильны: депутатский бунт беспощадно подавлен, союз БЮТ с Партией Регионов расколот, впереди выборы, несущие неизбежный крах «красносердечников» и триумфальный союз Партии регионов и команды Ющенко. Причем, казалось, Тимошенко бессильна хоть как-то этому помешать.    Как раз для выхода из такой тупиковой ситуации и служат стратагемы. Юлия Владимировна применила их, еще раз успешно доказав вневременную ценность китайской сокровищницы воинского искусства. Для начала она использовала стратагему «осадить Вэй, чтобы спасти Чжао». Суть этой стратагемы заключается в следующем:  никогда не следует защищаться от нападения противника – вместо этого нужно атаковать его уязвимые места. Таким образом, он от нападения вынужден будет перейти к защите, а это – первый шаг к его поражению. Такой болевой точкой в стратегии Ющенко было несовершенство украинской судебной системы. О проблеме патологически гипертрофированной независимости судей говорили уже давно, но власть предержащие не спешили с судебной реформой. Теперь Ющенко пожинает плоды своего бездействия, а армия его юристов впала в ступор. И не удивительно. Ведь они великолепно продумали свою стратегию в рамках существующей системе, и по логике, Тимошенко была обречена на поражение. Действительно, указ Президента о роспуске парламента имеет под собой все необходимые основания и (в отличие от аналогичного указа 2007-го) абсолютно конституционен – это признают даже враги. Не может не понимать этого и сама Тимошенко. Поэтому она и обратилась не в Конституционный суд, а в суд местного значения, обратив себе на пользу недостатки судебной системы. Под ту же стратагему подпадает и тактика «бютовцев», блокирующих судей и сотрудников ЦИКа. Юридически депутаты не могут запретить судьям принимать выгодные Президенту решения, но, блокируя их кабинеты и отнимая телефоны, они тем самым просто физически не позволяют им выполнять свои функции. Также в этих действиях Тимошенко наблюдается и стратагема «Убить чужим ножом»: она спасает свой блок от опасных выборов руками представителей судейской власти. Особо важно подчеркнуть нестандартность и непредсказуемость действий «красносердечников» – этот фактор очень сильно мешает ее противникам и держит их в постоянно изматывающем нервном напряжении. Еще две часто используемые Тимошенко стратагемы – «Прятать кинжал за улыбкой» и «Украсить сухое дерево искусственными цветами». Применение первой очевидно – Юлия Владимировна наиболее вдохновенно публично признается в любви и верности Ющенко обычно именно в тот момент, когда БЮТ наносит болезненные удары по его позициям. И призывает к миру и единству во имя народа и победы над кризисом аккурат после того, как нанесла ощутимый урон своему сопернику и тот готовит удар в ответ. Ее призывы к миру – на самом деле военная хитрость. Ведь тот, кто нанесет удар после призыва к миру, будет выглядеть не справедливым мстителем, а злобным агрессором. Вторая стратагема означает активное использование, скажем мягко, «не совсем правды» для создания у аудитории иллюзорной реальности. Это вообще излюбленная техника премьера, которой она пользуется очень часто и мастерски. В основе стратагемы лежит феномен психики, согласно которому люди действуют, исходя не из  реальности, а из своего представления о ней. Если человек воспринимает что-то как реальность, то и будет действовать, исходя из этой несуществующей реальности. Таким образом, в конечном счете, иллюзию можно превратить в реальность. Возможно, более точно суть этой стратагемы, которую смело можно базовой для всего PR, выражает библейское: «Вначале было Слово…». Вот как это работает на конкретном примере. Представьте себе:  Тимошенко по телевидению заявляет, что все миллионы избирателей поддерживают такой-то законопроект. До этого момента большинство избирателей о его существовании вообще не подозревало. Но после выступления премьера мысль о том, что все избиратели этот законопроект  поддерживают, осталась в подсознании зрителя. Человеку свойственно отождествлять себя с большинством: раз все поддерживают – значит, и я, миллионы не могут ошибаться. И таким образом то, что вначале было не более чем словами, становится реальностью. Тимошенко великолепно умеет навязать людям желаемую ей реальность. Она говорит о том, чего хочет, как об уже свершившемся факте, зная, что если аудитория воспримет это именно так, то смирится с этим. Это обычно срабатывает, но не всегда. Самым ярким показателем неудачного использования этой стратагемы стали выборы мэра в Киеве, когда Юлия Владимировна с безаппеляционной убежденностью заявляла о неминуемой победе Александра Турчинова. Ошибка Тимошенко заключалась в том, что называемая ею киевлянам реальность слишком уже кардинально отличалась от действительно существующего положения вещей.Или сама Тимошенко настолько поверила в иллюзию, что не смогла отличить ее от реальности? Любит использовать Тимошенко и «стратагему Красотки» (ничего личного, именно так ее назвали китайцы)  –  манипулирование представителями сильного пола с помощью демонстрации черт пола слабого. Но ведь мудрые люди говорят, что слабость – это замаскированная сила, и леди Ю. это доказывала не один раз. «Если командир войска мудр, воздействуй на его чувства», предписывает эта стратагема. И Тимошенко мастерски разыгрывает гендерную карту, безошибочно нажимая на кнопки, запускающие в мужском подсознании нужные ей программы. Этой манипуляции подвержены практически все политики мужского пола – независимо от статуса и ума. Правда, эта линия поведения стала для нее настолько привычной, что вступая в диалог с женщинами-оппонентами, Тимошенко выглядит гораздо слабее: на женщин «стратагема Красотки» в таком виде не действует. В этом легко убедиться, сравнив дебаты Юлии Владимировны с Инной Богословской и Анной Герман с дискуссией с любым из политиков-мужчин. Впрочем, в диалогах с женщинами Тимошенко использует эту стратагему в ее другой разновидности: она подчеркивает свой пол, играя на чувстве женской солидарности, противопоставляя женщин мужчинам. Разумеется, такая тактика эффективна прежде всего для той части слабого пола, у которой не складываются отношения с представителями пола сильного – но ведь таких в стране большинство, а значит, использование стратагемы себя оправдывает. Анализ стратагемного поведения Тимошенко можно продолжать еще очень долго. Но, на мой взгляд, и этого достаточно, чтобы понять секрет многих побед и кажущейся некоторым людям мистической неуязвимости Тимошенко. Никакой мистики здесь нет, а есть лишь ум, умеющий стратагемно мыслить. Проблема в том, что стратагемность мышления свойственна очень немногим людям в европейской культуре. Более того, к ней часто относятся негативно, рассматривая ее как антипод честности. А вот на Востоке качества леди Ю.  наверняка оценили бы по достоинству. Юлия Тимошенко – это великолепный воин в древневосточном понимании, где хитрость всегда ценилась выше доблести победы в честном бою. Возможно, именно своим восточными корням Тимошенко обязана оригинальностью своего мировоззрения. Ее украинские оппоненты, далекие от стратагемного мышления и привыкшие к прямоте, иногда граничащей с тупостью, просто зачастую не способны понять подлинный смысл ее слов и поступков. А все, что человеку непонятно, пугает его особенно сильно. Как выразился один известный политик: «Это необъяснимый феномен. Слушаешь ее выступление, понимаешь, что она говорит неправду, но все равно ей веришь!».  Да, Юлию Владимировну оппоненты нередко называют лживой и неискренней, но с точки зрения воинского искусства Востока эти качества являются достоинством, а не недостатком и служат предметом похвалы, а не порицания. Как верно заметил Сунь-цзы, «Война- это путь обмана». А сегодняшняя украинская политика – это та же война, только без оружия. Интересно, что древние китайцы не только не считали хитрость и коварство плохими качествами, а напротив, они называли  эти черты «свойствами богов». Потому что человек, обладающий стратагемным мышлением и поведением, всегда побеждает того, кто таковым  мышлением не обладает. Достойным соперником для «стратагемщика» может быть только другой «стратагемщик».  Давайте вспомним, кого из политиков Тимошенко еще не удалось победить ни разу. Да-да,  Владимира Путина, большого доку по части стратагемного мышления. Ибо именно такое мышление в КГБ было в почете и целенаправленно формировалось. В Украине подобных политиков нет. Единственный, кто может в определенной мере эффективно бороться с  Тимошенко – это Виктор Балога, противопоставляющий древнекитайской стратагемности Тимошенко искусство средневековой макиавеллевской хитрости a-la Борджиа. Именно поэтому поединок между премьером и главой СП тянется так долго, и никак не определятся победитель и побежденный. И именно поэтому для всех гурманов военной стратегии сие противостояние выглядит столь интригующе: это нечто вроде вечных поисков ответа на вечный вопрос: «Что сильнее – кунг-фу или каратэ»? Наличие стратагемного мышления дает Тимошенко колоссальные преимущества – благодаря ему она триумфально шествует вперед, к своим целям, одерживая одну победу за другой. Но лишь потому, что в Украине ей еще не встретился более искушенный противник. Впрочем, и в этом случае древнекитайское искусство может прийти ей на помощь. Стратагема под номером 36 гласит: «Бегство – лучший прием, когда победа противника неизбежна». Причем бегство в древнекитайской трактовке не означает поражения. Это всего лишь уловка, чтобы начать все сначала. http://ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon13 Юридическая консультация Tue 14 Oct 2008 6:32:00 +0300 Ирина З., Житомир Действительно, если у вас есть или были родственники польского происхождения, вы можете претендовать на карту поляка. Это стало возможным благодаря закону «О Карте поляка», который был принят польским Сеймом и вступил в действие в марте этого года. Закон предоставляет ряд привилегий соотечественникам, которые живут в странах бывшего СССР. Для этого они должны обратиться в консульства Польши и получить Карту поляка – документ, который удостоверяет принадлежность к польскому народу. Однако получение Карты не значит предоставление польского гражданства. Что дает Карта поляка? Лицо, у которого есть в наличии Карта поляка, может:Лицо, у которого есть в наличии Карта поляка, может: бесплатно получить визу на долгосрочное пребывание в Польше с возможностью многократного пересечения границы; легально работать в Польше без необходимости получения разрешения на работу; заниматься в Польше предпринимательской деятельностью на равных условиях с гражданами страны; бесплатно учиться в Польше наравне с гражданами; в случае несчастных случаев может пользоваться в Польше бесплатной медицинской помощью на тех самых основаниях, что и польские граждане; пользоваться 37%-ной скидкой на железнодорожные билеты по всей территории страны; бесплатно посещать в Польше государственные музеи. Кто может получить Карту поляка? Этот документ может быть выдан лицу, которое причисляет себя к польскому народу, и в то же время, знает польский язык и считает его родным; знает и хранит польские традиции и обычаи; докажет, что хотя бы один из родителей, дедушка или бабушка, или же прадед и прабабка, были польской национальности или имели польское гражданство. Также основанием может быть документ польской организации, который удостоверяет активную деятельность лица в пользу польского языка и культуры, или же польского национального меньшинства на протяжении, по меньшей мере, последних трех лет. Карта может быть предоставлена только гражданам Украины, Беларуси, Российской Федерации, а также Литвы, Латвии, Эстонии, Молдовы, Грузии, Армении, Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Карту поляка получают бесплатно. Она является действительной только при наличие документа, который удостоверяет личность.Как получить Карту поляка? Следует обратиться в консульство Республики Польша по месту жительства и подать прошение, в котором следует отметить личные данные. Также необходимы копии документов, которые подтверждают данные, приведенные в просьбе. Это могут быть польские документы, удостоверяющие личность; акты о гражданском состоянии; свидетельства о крещении или школьных свидетельствах; документы, которые подтверждают прохождение службы в польском войске; документы, которые подтверждают факт депортации или заключения, в которых отмечено польское гражданство или польское происхождение лица, документы архива, подтверждающие происхождение родственников.Следует обратиться в консульство Республики Польша по месту жительства и подать прошение, в котором следует отметить личные данные. Также необходимы копии документов, которые подтверждают данные, приведенные в просьбе. Это могут быть польские документы, удостоверяющие личность; акты о гражданском состоянии; свидетельства о крещении или школьных свидетельствах; документы, которые подтверждают прохождение службы в польском войске; документы, которые подтверждают факт депортации или заключения, в которых отмечено польское гражданство или польское происхождение лица, документы архива, подтверждающие происхождение родственников. Лицам, которые имеют особые заслуги, польский консул может выдать Карту поляка без обязательного предоставления подтверждений. Карту поляка могут получить и дети, если ею обладают оба родителя или если она есть хотя бы у одного из них, а второй, в присутствии консула, выразит на это свое согласие. После достижения 16-летнего возраста молодой человек должен лично дать согласие на получение Карты поляка. Карта несовершеннолетнего теряет свое действие через год после совершеннолетия. Карта поляка действует на протяжении десяти лет. За три месяца до окончания срока ее действия нужно подать просьбу о продлении ее действия на следующие десять лет. Документ теряет свое действие, если его владелец получает польское гражданство или переезжает жить на территорию Польши. Также в ходе разговора с лицом, которое подает просьбу о получении Карты, консул оценивает уровень его владения польским языком. Подтверждение знания польского языка Одним из самых главных условий выдачи карты поляка является базовое знание польского языка, а также знакомство и культивация польских традиций и обычаев. Консул подтверждает это знание в ходе разговора с аппликантом на Карту.Одним из самых главных условий выдачи карты поляка является базовое знание польского языка, а также знакомство и культивация польских традиций и обычаев. Консул подтверждает это знание в ходе разговора с аппликантом на Карту. В соответствие с требованиями Совета Европы относительно языковых знаний, человек, который знает польский язык на базовом уровне, должен: ·        понимать простую написанную информацию ·        адекватно отвечать на простые вопросы, просьбы, информацию ·        в простых предложениях уметь рассказать о себе, своей семье, любимых местах, о Польше ·        уметь записывать свои данныеВнимание! Кому Карты не выдают? Если человек игнорирует вышеперечисленные требования и имеет недостаточный уровень знаний языка, традиций, культуры Польши, то консул имеет право отказать в выдаче карты. Также консул может отказать в выдаче Карты, если заявитель подаст неправдивые личные данные или неправдивую информацию, а также если аппликант был репатриирован с территории ПНР (польской народной республики) на основании репатриационных договоров 1944-1957 годов в одно из государств-участниц этих договоров. Карту поляка не получают особы, которые уже имеют польское гражданство, а также те, кто причинил вред государству, является опасным для безопасности Польши либо нарушает общественный порядок страны. http://ch-z.com.ua/articles/pers_sec/banduk Как защитить себя от нападения и не попасть за это в тюрьму Алексей Сотников, юрист Личная безопасность Tue 14 Oct 2008 12:53:00 +0300 Конечно, мало кто мечтает встретить в глухом переулке или темном подъезде парочку грабителей или подвыпивших хулиганов. И именно поэтому мы, как правило, бываем не готовыми к такой ситуации. Более того, подобная ситуация сразу же кажется нам экстремальной и чрезвычайной, адреналин зашкаливает, руки и ноги словно ватные, мозг либо в ступоре, или наоборот, лихорадочно мечется, листая в голове обрывки какой-то информации. Реален и четок только один вопрос – «что будет?...» Но именно на него и нет ответа…. А будет, вероятнее всего, нечто нехорошее. В лучшем случае – унижение и потеря денег и мобильного телефона. В худшем… Преступник, знаете ли, сейчас тоже «стреляный» пошел, и особо проверять ваши бойцовские навыки никто не хочет, да к тому же у народа – не то, что раньше! - все чаще и чаще попадаются «травматики», «газюки», «баллоны», «шокеры» и какие-то «удары». Да и преступник своим здоровьем и жизнью тоже дорожит, и про безопасность личную, не в пример нам, не забывает: без ножа или кастета – никуда… Так что в худшем случае – ну… в худшем случае все будет очень плохо, только вы об этом уже не узнаете. Впрочем, есть и другой вариант… Государство в целом и милиция в частности при всем своем желании просто не могут защитить каждого из нас. Факт прискорбный, но очевидный для всех. Однако законодатели предоставили нам широкие полномочия по самостоятельному осуществлению самообороны, сравнительно легко можно приобрести простое, но эффективное оружие, появились специальные курсы по обучению владения различного вида оружием, а уж что до книг и медиаресурсов, посвященных оружию и самообороне – с этим сейчас вообще проблем нет. Однако проблема в ином. Граждане упорно игнорируют свое право на самооборону и возможность применения таковой, при случае уповая на милицию, а чаще думая, что со мной, мол, такого никогда не произойдет. А между тем, именно они своей пассивной «самооборонной» позицией укрепляют в хулиганах и «гопниках» чувство безнаказанности и вседозволенности. И основных причин этому несколько. Среди них – незнание законов, которое сковывает защитное поведение человека и отсутствие опыта и навыков применения оружия. Как правило, отсутствует и само оружие, чаще всего потому, что либо нет возможности его приобрести, либо сложно выбрать из имеющихся образцов. Бывает и так, что оружие есть, но неэффективное – в силу незнания рынка вооружения. Ну и еще целый ряд чисто психологических моментов, различных «мифов» и услышанных от «знающих людей» басен, мешающих применить оружие в случае необходимости и причинить вред нападающему, плюс беспокойные вопросы из серии «а что будет?». Мешает также укрепившийся в обществе стереотип, что в вопросах приобретения и применения оружия наша милиция – не помощник, а скорее основное препятствие, грозящее обрушить на голову неосторожного «самооборонщика» всяческие кары. В предложенном ниже цикле статей мы рассмотрим все основные стороны самообороны, включая правовую, техническую, тактическую и психологическую составляющие, ответим на основные, наиболее частые вопросы. Это, своего рода, курс самообороны, который будет полезен всем, интересующимся своей безопасностью.Правовые основы самообороны «Каждый имеет право защищать свою жизнь и свое здоровье, жизнь и здоровье иных людей от противоправных посягательств». ч.2 ст.28 Конституции Украины В самообороне знание Закона – а в нашем случае это всего несколько основных статей – не только полезно, поскольку развеивает «популярные» страхи и добавляет уверенности в правильности своих действий, но и обязательно. Потому как в любом случае вы всегда находитесь в правовом поле, и все ваши действия, даже правильные на первый взгляд, рано или поздно могут быть тщательно рассмотрены через призму Закона. И возможно, именно законность и точность ваших действий станет вашей последней надеждой на установление истины. Поэтому действие в рамках закона – это не только возможность защитить себя, но и избавиться от негативных последствий в дальнейшем. Конечно, можно возразить, мол, написано одно, а на практике нередко возникает совсем другое, когда свое законное право на самооборону мало реализовать – его законность еще надо доказать правоохранительным органам. Мы не ставим целью прогнозировать абсолютно все ситуации, которые могут возникнуть в реальной жизни, однако знание закона и четкое его соблюдение – это такое же важное условие для самообороны, как и наличие оружия и умение им пользоваться. Помимо «сухого» изложения статей УК и комментариев к ним мы для наглядности смоделируем конкретные ситуации, в которых самооборона будет признана законной. Очевидно, что попав «в переплет», мало кто сможет вспомнить, что и где написано. Поэтому мы предлагаем не «зубрить» нормы, а изучить и запомнить несколько типовых, наиболее распространенных ситуаций, в которых самооборона будет признана законной. Итак, раскроем Уголовный кодекс Украины и рассмотрим статью 36 (пункты 1-5), которой регламентируется необходимая оборона. Статья 36. Необходимая оборона. 1. Необходимой обороной признаются действия, совершенные в целях защиты охраняемых законом прав и интересов обороняющегося лица, или другого лица, а также общественных интересов и интересов государства от общественно опасного посягательства путем причинения посягающему вреда необходимого и достаточного в данной обстановке для незамедлительного предотвращения либо пресечения посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. Теперь рассмотрим более подробно, что означает вышеизложенное и как это применяется на практике. Итак, право на необходимую оборону возникает при наличии двух обязательных условий:         - осуществление лицом (группой лиц) общественно опасного посягательства;         - необходимость его немедленного предотвращения или пресечения. Общественно опасное посягательство – это действия лица, которыми оно ужепричиняет вред или создает реальную и непосредственную угрозу причинения такого вреда охраняемым законом правам и интересамобороняющегося лица (т.е. вас), иного лица (которое независимо от причин не осуществляет необходимую оборону или осуществляет её недостаточно эффективно) или всего общества в целом. Под охраняемыми законом правами и интересами подразумеваются право на жизнь, на здоровье, личную и половую свободу, честь и достоинство, неприкосновенность имущества и конечно же собственность во всех её проявлениях – от наручных часов и мобильного телефона и до, к примеру, автомобиля. Относительно защиты имущества речь идет не только о попытке противоправного завладения ним, но и когда оно остается у вас – при его повреждении, порче, уничтожении. Для необходимой обороны нет разницы, совершается ли общественно опасное посягательство с умыслом, по неосторожности или даже без вины. Так, на практике, например, возможно самооборона от душевнобольного лица, которое не имеет умысла причинять кому либо вред, но все же причиняет его или создает угрозу его применения в силу того, что не осознает последствия своих действий. А вот несколько более реальная ситуация: лицо, находящееся в состоянии алкогольного опьянения, пытается вломиться в вашу квартиру, ошибочно считая её своей – злого умысла в его действиях нет, однако он нарушает ваши права и создает определенную угрозу. Значит, против него может быть применена необходимая оборона, но только адекватная, разумеется. Общественно опасное посягательство выражается только в активных действиях преступника – как с применением только своей физической силы (нанесение телесных повреждений, попытка удушения), так и с применением оружия, любых подручных или случайных предметов, механизмов, устройств, или даже животных (например, травля большой собакой или угроза её натравить или спустить) Нередко общественно опасное посягательство выражается в нападении лица или группы лиц. Однако само нападение не является необходимым – на практике речь может идти о попытке кражи, или проникновения в жилище, или изнасилования с использованием беспомощного состояния потерпевшего лица. Кроме того, при защите прав и интересов третьего лице не требуется никакой просьбы или согласия этого лица осуществить его оборону. А равно как и запрет этого лица на ваше вмешательство в ситуацию все же не лишает вас права применить необходимую оборону. Например, в жизни вы можете столкнуться с ситуацией, когда во время семейной ссоры муж наносит своей жене телесные повреждения, попросту избивая её, а она уговаривает вас не вмешиваться, приводя всяческие аргументы. В этой ситуации закон на вашей стороне, но вы можете действовать по своему усмотрению, по обстоятельствам. Обратим внимание на следующий очень важный момент, который в практике самообороны может иметь просто ключевое значение. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Украины №1 от 26 апреля 2002г. «О судебной практике по делам о необходимой обороне» состояние необходимой обороны возникает не только в момент общественно опасного посягательства, а и в случае создания реальной угрозы причинения вреда. Это означает, что вам нет никакой необходимости дожидаться, когда преступник, например, нанесет вам удар ножом – вы можете сами переходить к активной самообороне. Конечно, тут важно не переусердствовать. Если в темном переулке к вам подойдут двое и просто попросят закурить, не стоит сразу доставать нож и предотвращать возможное нападение – угроза причинения вреда должна быть только реальной. Важно учесть окружающую обстановку, направленность умысла агрессора, интенсивность и характер его действий, наличие оружия или иных предметов, которые он может использовать. Еще раз подчеркнем – угроза должна быть реальной, только тогда можно переходить к необходимой обороне. Таким образом, на практике наиболее часто общественно опасным посягательством признаются действия лица, причиняющиевред или только создающие угрозу вашей жизни и здоровью, имуществу, а равно жизни, здоровью и имуществу третьих лиц. Вторым элементом является необходимость немедленного предотвращения или пресечения общественно опасного посягательства. Суть этого элемента ясна – самооборона законна только тогда, когда она направлена на предотвращение (недопущение) или пресечение (прекращение) происходящего в данный момент посягательства. Это также означает, что вред будет причинен или агрессору (для предотвращения или пресечения его посягательства), или вред будет причинен самим агрессором чьей либо жизни, здоровью, имуществу, общественным или государственным интересам. Это также означает, что посягательство должно протекать в настоящий момент, и вред может причиняться только для его предотвращения или пресечения. На практике это означает, что например, в случае ДТП, даже при умышленном повреждении вашего автомобиля (т.е. имущества) и вашего здоровья, право на необходимую все же оборону не возникает, потому как уже невозможно предотвратить или пресечь общественно опасное посягательство со стороны нарушителя, т.е. ваше насилие попросту ничего уже не изменит. Необходимая оборона осуществляется путем причинения вреда только посягающему лицу – очевидно, что применение вреда третьему лицу (например, некоему близкому человеку агрессора) для предотвращения посягательства является незаконным. Целью защитных действий должно являться защита прав и интересов - своих, любого иного лица, общества и государства. При этом важно то, что для признания самообороны законной вовсе не обязательно фактически достигнуть цели. Так, на практике, если в процессе самообороны вы причинили вред преступнику, но все равно не смогли пресечь или предотвратить его посягательство (т.е. достигнуть цели), самооборона все равно признается законной, и никто не сможет возразить вам, мол, зачем вообще это было делать. 2. Каждое лицо имеет право на необходимую оборону независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам либо органам власти. Это означает, что никто – не милиция, ни даже суд - не сможет предъявлять вам претензии, никто не сможет вас допытывать, почему это вы применили необходимую оборону, почему вы защищались и причинили вред агрессору, а не попытались «все уладить», пройти мимо, сделать вид, что ничего особенного не происходит. Никто не может упрекнуть вас, что вы могли, например, убежать, или позвать кого-то на помощь, дождаться прибытия милиции, или не причинять серьезный вред нападающему, а попытаться сначала «припугнуть» его. С другой стороны, если вы все же проявите благоразумие и решите «пройти мимо» некой опасной криминальной ситуации, то вас также никто не сможет упрекнуть. Необходимая оборона – это ваше право, а не обязанность, и отказ от реализации своего права не влечет никакой ответственности.  Есть небольшое исключение. Лицами, обязанными вмешаться и предоставить или пресечь общественно опасную ситуацию, являются работники правоохранительных органов, военизированной охраны, члены добровольных общественных организаций по охране общественного порядка (т.е. дружинники, которых в последнее время стало несколько больше в связи с возможностью получить разрешение на травматическое оружие), а также другие лица, к служебным обязанностям которых относится охрана общественного порядка. Для этих категорий разработаны свои специальные нормативные акты, регламентирующие порядок действий в той или иной ситуации. Кроме того, поскольку это право, то вы не обязаны сообщать государственным или иным органам или должностным лицам о совершенном вами акте необходимой обороне, хотя вы и можете это сделать (вызвав, например, милицию) с целью правильного разрешения возможного уголовного дела, которое может быть возбуждено в связи с общественно опасным посягательством. Очевидно, что обнаружив на улице труп человека со следами насильственной смерти, даже вооруженного и трижды судимого, милиция обязана будет искать убийцу и выяснять обстоятельства произошедшего. Именно поэтому в ряде ситуаций целесообразно самому «заявить» и сразу рассказать все, как было, чтобы потом ваш рассказ не выглядел как некое оправдание преступника, которого «взяли» за убийство при не очень понятных (пока) обстоятельствах. Особенно целесообразно «заявить» в ситуации, когда ваша личность может быть установлена, когда может последовать милицейское разбирательство и когда получившие травмы преступники сами обратятся в милицию с заявлением, что это именно вы первый напали на них. Учтите также еще одно – если вы причинили нападающему существенный вред, даже правомерно, и его здоровью грозит опасность (например, может истечь кровью, или например, находясь в бессознательном состоянии может замерзнуть насмерть), то обязательно нужно оказать первую медицинскую помощь и вызвать автомобиль «скорой помощи». Не стоит это путать с обязанностью уведомить кого либо о примененной необходимой обороне – речь идет как и о чисто моральных нормах, так и запрете на оставление человека в смертельной опасности в беспомощном состоянии, за что предусмотрена уголовная ответственность. Итак, запомните, необходимая оборона – это ваше неотъемлемое право, это одно из ваших многочисленных прав, любое из которых вы реализуете ежедневно по собственному усмотрению, не спрашивая ни у кого разрешения и не отчитываясь ни перед кем! 3. Превышением пределов необходимой обороны признается умышленное причинение посягающему тяжкого вреда, явно не соответствующего опасности посягательства или обстановке защиты. Превышение пределов необходимой обороны влечет уголовную ответственность лишь в случаях, специально предусмотренных в статьях 118 и 124 настоящего Кодекса. Как известно, права порождают обязанности. Превышение пределов необходимой обороны – это её явное несоответствие, несоразмерность и неадекватность опасности посягательства или обстановке защиты. Приведем две ситуации, доступно характеризующие наиболее частые превышения пределов необходимой обороны: - при защите от посягательства, общественная опасность которого сравнительно невелика (например, грубое нарушение общественного порядка), если обороняющийся умышленно причинил посягателю тяжкие телесные повреждения или смерть; - обороняющийся осознает свое значительное превосходство перед посягающим, но умышленно причиняет посягающему лицу тяжкие телесные повреждения или смерть, т.е. причиняет вред, явно больший, чем был необходим для в данной ситуации для предотвращения или пресечения посягательства. Очевидно, что защита не может заходить за границы необходимости. Так, не следует «добивать» уже поверженного и прекратившего сопротивление противника. Ну и уж точно забудьте про всякие «контрольные» выстрелы… К этому случаю как раз и относятся статьи 118 и 124 УК Украины – умышленное убийство и умышленной причинение тяжких телесных повреждений в случае превышения мер необходимой обороны. Речь идет именно о превышении мер и об умышленных насильственных действиях, а не о самой необходимой обороне, в состоянии которой подобные «последствия» допускаются. (Продолжение следует) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon12 Юридическая консультация Sun 12 Oct 2008 3:34:00 +0300                        КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ                                  ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА                                          Р о з д і л I                                ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1. Завдання Кримінального кодексу України 1. Кримінальний кодекс України має своїм завданням правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля,конституційного устрою України від злочинних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також запобігання злочинам. 2. Для здійснення цього завдання Кримінальний кодекс Українивизначає, які суспільно небезпечні діяння є злочинами та якіпокарання застосовуються до осіб, що їх вчинили. Стаття 2. Підстава кримінальної відповідальності 1. Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особоюсуспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину,передбаченого цим Кодексом. 2. Особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. 3. Ніхто не може бути притягнений до кримінальної відповідальності за той самий злочин більше одного разу.                                               Р о з д і л II           ЗАКОН ПРО КРИМІНАЛЬНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ Стаття 3. Законодавство України про кримінальну відповідальність  1. Законодавство України про кримінальну відповідальність становить Кримінальний кодекс України, який ґрунтується на Конституції України та загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права.  2. Закони України про кримінальну відповідальність, прийняті після набрання чинності цим Кодексом, включаються до нього після набрання ними чинності. 3. Злочинність діяння, а також його караність та інші кримінально-правові наслідки визначаються тільки цим Кодексом. 4. Застосування закону про кримінальну відповідальність за аналогією заборонено. 5. Закони України про кримінальну відповідальність повинні відповідати положенням, що містяться в чинних міжнародних договорах, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України. Стаття 4. Чинність закону про кримінальну відповідальність у часі 1. Закон про кримінальну відповідальність набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування. 2. Злочинність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. 3. Часом вчинення злочину визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності. Стаття 5. Зворотна дія закону про кримінальну відповідальність у часі 1. Закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобтопоширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість. 2. Закон про кримінальну відповідальність, що встановлює злочинність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чиномпогіршує становище особи, не має зворотної дії в часі. 3. Закон про кримінальну відповідальність, що частково пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, а частково посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, має зворотну дію у часі лише в тій частині, що пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи. 4. Якщо після вчинення особою діяння, передбаченого цим Кодексом, закон про кримінальну відповідальність змінювався кілька разів, зворотну дію в часі має той закон, що скасовує злочинність діяння, пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи. Стаття 6. Чинність закону про кримінальну відповідальність щодо злочинів, вчинених на території України 1. Особи, які вчинили злочини на території України, підлягають кримінальній відповідальності за цим Кодексом. 2. Злочин визнається вчиненим на території України, якщо його було почато, продовжено, закінчено або припинено на території України. 3. Злочин визнається вчиненим на території України, якщо його виконавець або хоча б один із співучасників діяв на території України. 4. Питання про кримінальну відповідальність дипломатичних представників іноземних держав та інших громадян, які за законами України і міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, не є підсудні у кримінальних справах судам України, в разі вчинення ними злочину на території України вирішується дипломатичним шляхом. Стаття 7. Чинність закону про кримінальну відповідальність щодо злочинів, вчинених громадянами України або особами без громадянства за межами України 1. Громадяни України та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, які вчинили злочини за її межами, підлягаютькримінальній відповідальності за цим Кодексом, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. 2. Якщо особи, зазначені у частині першій цієї статті, за вчиненізлочини зазнали кримінального покарання за межами України, вони не можуть бути притягнені в Україні до кримінальної відповідальності за ці злочини. Стаття 8. Чинність закону про кримінальну відповідальність щодо злочинів, вчинених іноземцями або особами без громадянства за межами України Іноземці або особи без громадянства, що не проживають постійно в Україні, які вчинили злочини за її межами, підлягають в Україні відповідальності за цим Кодексом у випадках, передбачених міжнародними договорами або якщо вони вчинили передбачені цим Кодексом тяжкі або особливо тяжкі злочини проти прав і свобод громадян України або інтересів України. Стаття 9. Правові наслідки засудження особи за межами України 1. Вирок суду іноземної держави може бути врахований, якщо громадянин України, іноземець або особа без громадянства були засуджені за злочин, вчинений за межами України, та знову вчинили злочин на території України. 2. Відповідно до частини першої цієї статті рецидив злочинів, невідбуте покарання або інші правові наслідки вироку суду іноземної держави враховуються при кваліфікації нового злочину, призначенні покарання, звільненні від кримінальної відповідальності або покарання. Стаття 10. Видача особи, яка обвинувачується у вчиненні злочину, та особи, яка засуджена за вчинення злочину 1. Громадяни України та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, які вчинили злочини поза межами України, неможуть бути видані іноземній державі для притягнення до кримінальної відповідальності та віддання до суду. 2. Іноземці, які вчинили злочини на території України і засуджені за них на підставі цього Кодексу, можуть бути передані для відбування покарання за вчинений злочин тій державі, громадянами якої вони є, якщо така передача передбачена міжнародними договорами України. 3. Іноземці та особи без громадянства, що постійно не проживають в Україні, які вчинили злочини поза межами України і перебувають на її території, можуть бути видані іноземній державі для притягнення до кримінальної відповідальності і віддання до суду або передані длявідбування покарання, якщо така видача або передача передбачені міжнародними договорами України.                                          Р о з д і л IV         ОСОБА, ЯКА ПІДЛЯГАЄ КРИМІНАЛЬНІЙ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ                         (СУБ'ЄКТ ЗЛОЧИНУ)Стаття 18. Суб'єкт злочину 1. Суб'єктом злочину є фізична осудна особа, яка вчинила злочин у віці, з якого відповідно до цього Кодексу може наставати кримінальна відповідальність. 2. Спеціальним суб'єктом злочину є фізична осудна особа, що вчинила у віці, з якого може наставати кримінальна відповідальність, злочин, суб'єктом якого може бути лише певна особа. Стаття 19. Осудність 1. Осудною визнається особа, яка під час вчинення злочину могла усвідомлювати свої дії (бездіяльність) і керувати ними. 2. Не підлягає кримінальній відповідальності особа, яка під час вчинення суспільно небезпечного діяння, передбаченого цим Кодексом, перебувала в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати свої дії (бездіяльність) або керувати ними внаслідок хронічного психічного захворювання, тимчасового розладу психічної діяльності, недоумства або іншого хворобливого стану психіки. До такої особи за рішенням суду можуть бути застосовані примусові заходи медичного характеру. 3. Не підлягає покаранню особа, яка вчинила злочин у стані осудності, але до постановлення вироку захворіла на психічну хворобу, що позбавляє її можливості усвідомлювати свої дії (бездіяльність) або керувати ними. До такої особи за рішенням суду можуть застосовуватися примусові заходи медичного характеру, а після одужання така особа може підлягати покаранню. Стаття 20. Обмежена осудність 1. Підлягає кримінальній відповідальності особа, визнана судом обмежено осудною, тобто така, яка під час вчинення злочину, через наявний у неї психічний розлад, не була здатна повною мірою усвідомлювати свої дії (бездіяльність) та (або) керувати ними. 2. Визнання особи обмежено осудною враховується судом при призначенні покарання і може бути підставою для застосування примусових заходів медичного характеру. Стаття 21. Кримінальна відповідальність за злочини, вчинені у стані сп'яніння внаслідок вживання алкоголю, наркотичних засобів або інших одурманюючих речовин Особа, яка вчинила злочин у стані сп'яніння внаслідок вживання алкоголю, наркотичних засобів або інших одурманюючих речовин, підлягає кримінальній відповідальності. Стаття 22. Вік, з якого може наставати кримінальна відповідальність  1. Кримінальній відповідальності підлягають особи, яким до вчинення злочину виповнилося шістнадцять років.  2. Особи, що вчинили злочини у віці від чотирнадцяти до шістнадцяти років, підлягають кримінальній відповідальності лише за умисне вбивство (статті 115-117), посягання на життя державного чи громадського діяча, працівника правоохоронного органу, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця, судді, народного засідателя чи присяжного у зв'язку з їх діяльністю, пов'язаною із здійсненням правосуддя, захисника чи представника особи у зв'язку з діяльністю, пов'язаною з наданням правової допомоги, представника іноземної держави (статті 112, 348, 379,400, 443), умисне тяжке тілесне ушкодження (стаття 121, частина третя статей 345, 346, 350, 377, 398), умисне середньої тяжкості тілесне ушкодження (стаття 122, частина друга статей 345, 346, 350, 377, 398), диверсію (стаття 113), бандитизм (стаття 257), терористичний акт (стаття 258), захоплення заручників (статті 147 і 349), зґвалтування (стаття 152), насильницьке задоволення статевої пристрасті неприродним способом (стаття 153), крадіжку (стаття 185, частина перша статей 262, 308), грабіж (статті 186, 262, 308), розбій (стаття 187, частина третя статей 262, 308), вимагання (статті 189, 262,308), умисне знищення або пошкодження майна (частина друга статей 194, 347, 352, 378, частини друга та третя статті 399), пошкодження шляхів сполучення і транспортних засобів (стаття 277), угон або захоплення залізничного рухомого складу, повітряного, морського чи річкового судна (стаття 278), незаконне заволодіння транспортним засобом (частини друга, третя статті 289), хуліганство (стаття 296).                                          Р о з д і л X                               ПОКАРАННЯ ТА ЙОГО ВИДИ Стаття 50. Поняття покарання та його мета 1. Покарання є заходом примусу, що застосовується від імені держави за вироком суду до особи, визнаної винною у вчиненні злочину, і полягає в передбаченому законом обмеженні прав і свобод засудженого. 2. Покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених,а також запобігання вчиненню нових злочинів як засудженими, так і іншими особами. 3. Покарання не має на меті завдати фізичних страждань або принизити людську гідність. Стаття 51. Види покарань До осіб, визнаних винними у вчиненні злочину, судом можуть бути застосовані такі види покарань: 1) штраф; 2) позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу; 3) позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю; 4) громадські роботи; 5) виправні роботи; 6) службові обмеження для військовослужбовців; 7) конфіскація майна; 8) арешт; 9) обмеження волі; 10) тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців; 11) позбавлення волі на певний строк; 12) довічне позбавлення волі. Стаття 52. Основні та додаткові покарання 1. Основними покараннями є громадські роботи, виправні роботи, службові обмеження для військовослужбовців, арешт, обмеження волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, позбавлення волі на певний строк, довічне позбавлення волі. 2. Додатковими покараннями є позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу та конфіскація майна. 3. Штраф та позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю можуть застосовуватися як основні, так і як додаткові покарання. 4. За один злочин може бути призначено лише одне основнепокарання, передбачене в санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини цього Кодексу. До основного покарання може бути приєднане одне чи кілька додаткових покарань у випадках та порядку, передбачених цим Кодексом. 5. Ухилення від покарання, призначеного вироком суду, має наслідком відповідальність, передбачену статтями 389 та 390 цього Кодексу. Стаття 53. Штраф 1. Штраф - це грошове стягнення, що накладається судом у випадках і межах, встановлених в Особливій частині цього Кодексу. 2. Розмір штрафу визначається судом залежно від тяжкості вчиненого злочину та з урахуванням майнового стану винного в межах від тридцяти до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якщо статтями Особливої частини цього Кодексу не передбачено вищого розміру штрафу. 3. Штраф як додаткове покарання може бути призначений лише тоді, якщо його спеціально передбачено в санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини цього Кодексу. 4. У разі неможливості сплати штрафу суд може замінити несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських робіт із розрахунку: десять годин громадських робіт за один встановлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, або виправними роботами із розрахунку один місяць виправних робіт за чотири встановлених законодавством неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але на строк не більше двох років. Стаття 54. Позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу Засуджена за тяжкий чи особливо тяжкий злочин особа, яка має військове, спеціальне звання, ранг, чин або кваліфікаційний клас, може бути позбавлена за вироком суду цього звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу.                                         Р о з д і л XVII                ЗЛОЧИНИ У СФЕРІ СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ  Стаття 364. Зловживання владою або службовим становищем 1. Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, - карається виправними роботами на строк до двох років або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьохроків, із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.  2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, - карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. 3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони вчинені працівником правоохоронного органу, - караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна. П р и м і т к а. 1. Службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальнимповноваженням. 2. Службовими особами також визнаються іноземці або особи без громадянства, які виконують обов'язки, зазначені в пункті 1 цієї примітки. 3. Істотною шкодою у статтях 364, 365, 367, якщо вона полягає узаподіянні матеріальних збитків, вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. 4. Тяжкими наслідками у статтях 364-367, якщо вони полягають у заподіянні матеріальних збитків, вважаються такі, які у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Стаття 365. Перевищення влади або службових повноважень 1. Перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, якщо вони заподіяли істотну шкодуохоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, - карається виправними роботами на строк до двох років абообмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років, із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.  2. Перевищення влади або службових повноважень, якщо воно супроводжувалося насильством, застосуванням зброї або болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, завідсутності ознак катування, - карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. 3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони спричинили тяжкі наслідки, - караються позбавленням волі на строк від семи до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Стаття 366. Службове підроблення 1. Службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів, а також складання і видача завідомо неправдивих документів - карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. 2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, - карається позбавленням волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Стаття 367. Службова недбалість 1. Службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб, - карається штрафом від п'ятдесяти до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. 2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, - карається позбавленням волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від ста до двохсот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або безтакого. Стаття 368. Одержання хабара 1. Одержання службовою особою в будь-якому вигляді хабара за виконання чи невиконання в інтересах того, хто дає хабара, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища - карається штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. 2. Одержання хабара у великому розмірі або службовою особою, яка займає відповідальне становище, або за попередньою змовою групою осіб, або повторно, або поєднане з вимаганням хабара, - карається позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна. 3. Одержання хабара в особливо великому розмірі або службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, - карається позбавленням волі на строк від восьми до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна. П р и м і т к а. 1. Хабарем у великому розмірі вважається такий, що у двісті і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, в особливо великому - такий, що у п'ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. 2. Службовими особами, які займають відповідальне становище, є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364, посади яких згідно зі статтею 25 Закону України "Про державну службу" віднесені до третьої, четвертої, п'ятої та шостої категорій, а такожсудді, прокурори і слідчі, керівники, заступники керівників органів державної влади та управління, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць. Службовими особами, які займають особливо відповідальне становище, є особи, зазначені в частині першій статті 9 Закону України "Про державну службу", та особи, посади яких згідно із статтею 25 цього Закону віднесені допершої та другої категорій. 3. Повторним у статтях 368 і 369 цього Кодексу визнається злочин, вчинений особою, яка раніше вчинила будь-який із злочинів, передбачених цими статтями. 4. Вимаганням хабара визнається вимагання службовою особою хабара з погрозою вчинення або невчинення з використанням влади чи службового становища дій, які можуть заподіяти шкоду правам чи законним інтересам того, хто дає хабара, або умисне створення службовою особою умов, за яких особа вимушена дати хабара з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів. Стаття 369. Давання хабара 1. Давання хабара - карається штрафом від двохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк від двох до п'яти років. 2. Давання хабара, вчинене повторно, - карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з конфіскацією майна або без такої. 3. Особа, яка дала хабар, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо стосовно неї мало місце вимагання хабара або якщо після давання хабара вона добровільно заявила про те, що сталося, до порушення кримінальної справи щодо неї органу, наділеному законом правом на порушення кримінальної справи. Стаття 370. Провокація хабара 1. Провокація хабара, тобто свідоме створення службовою особою обставин і умов, що зумовлюють пропонування або одержання хабара, щоб потім викрити того, хто дав або взяв хабара, - карається обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років. 2. Те саме діяння, вчинене службовою особою правоохоронних органів, - карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років.  Президент України                                        Л.КУЧМА  м. Київ, 5 квітня 2001 року           N 2341-III http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/Uschetim Почему 450 депутатов оказались слабее одного Президента? Сергей Нестеренко Национальная безопасность Sat 11 Oct 2008 12:08:00 +0300 Мировоззрение человека определяет его поступки – это аксиома. А поступки определяют его судьбу. Выражаясь проще, причины всех человеческих бед и радостей, побед и поражений прячутся в мышлении и видение мира. Тот, кто проиграл в бою, сначала проиграл в своей голове. Нынешняя парламентско-президентская схватка – не исключение. Если анализировать ситуацию, отбросив субъективные факторы, к каковым относится и мировоззрение политика, победе Президента невозможно найти убедительного объяснения. По всем законам логики он был обречен на поражение. БЮТ и ПР, слившись в едином антиющенковском экстазе, составляли подавляющее большинство в парламенте и имели в руках все средства для победы. Причем диапазон их возможностей был необычайно широк: от ограничения полномочий Президента (что депутаты успешно начали делать) до процедуры импичмента. А еще новое большинство могло внести изменения в Конституцию, поднять процентную планку проходного барьера на выборах… В общем, фактически они могли все. Но вместо этого – полная сдача позиций и политическая гибель. Президент изначально находился в гораздо менее комфортной ситуации. В его арсенале был Секретариат президента – структура, де-юре не наделенная значительными полномочиями, чья власть держится на авторитете главы государства. У него было СБУ, авторитет которого в последнее время несколько упал, чтобы не  сказать больше. И Управление госохраны, прославившееся тем, что проиграло битву за Генпрокуратуру милицейскому «Беркуту». А еще, чисто теоретически, Президент мог использовать Внутренние войска. Теоретически – потому что вряд ли они с готовностью бросились бы выполнять приказ, связанный с политическими разборками. Скорее всего, любой приказ, нацеленный против народных депутатов, большинством «вэвэшников» был бы под тем или иным предлогом саботирован в мягкой форме, как это было во время прошлого политического обострения в 2007-м. И это – все, что было у Ющенко! В отношении остальных органов власти Президент не мог быть стопроцентно уверенным. Скорее всего, вначале они заняли бы выжидающую позицию, а затем поддержали более сильного. При таком раскладе, Ющенко, казалось, был обречен проиграть. Самым лучшим из возможных для него выходов из этой патовой ситуации представлялось проведение совместных перевыборов Президента и парламента. Невероятно, но факт: Ющенко выиграл, причем вчистую – полностью победив соперников и при этом не пожертвовав ни единой своей фигурой. Как же ему это удалось? Нынешняя победа Ющенко – это яркий образчик победы психологической, которая достигается за счет использования  человеческого фактора: особенностей мышления, поведения и психоэмоциональных характеристик. Именно благодаря этому за месяц Президенту удалось превратить депутатов из стаи жаждущих растерзать жертву волков в послушное овечье стадо. Первым и очень важным фактором стал подсознательный страх депутатов перед Президентом. Во многом за это Ющенко может поблагодарить Леонида Кучму, который сумел установить базовое правило для всех политических игр в стране: Президент всегда главный. Ни один депутатский бунт против Президента в Украине еще ни разу не увенчался успехом, и потому депутаты не верили в возможность победы, даже несмотря на все очевидные доказательства их силы. Неверие ослабило их боевой дух. Ошибкой депутатов было и то, что они слишком затянули процесс. Любой хороший полководец знает: чем дольше затягивается война, тем меньше шансов на победу. Вместо того, чтобы действовать быстро  и решительно, депутаты атаковали Президента, а затем… остановились и стали ждать. Чего и зачем – непонятно. Тем более, что каждый день промедления создавал проблемы: и в БЮТ, и в ПР имелись категорические противники даже ситуативного объединения. В БЮТ к таковым можно отнести группу национал-демократов, в ПР – группу Рината Ахметова. В итоге боевой настрой восставших депутатов падал с каждым днем.  Огромную роль в их поражении сыграл и знаменитый макиавеллевский постулат «Разделяй и властвуй!». Ставшие в последнее время обычным делом, «кидки» в политике породили вполне обоснованное недоверие «партнеров поневоле» друг к другу. И оказалось достаточно одной искры, чтобы вызвать пламя, поглотившее без пяти минут состоявшуюся новую коалицию. Это искрой называют якобы имевшее место заявление Виктора Януковича, о том, что пост премьера должен перейти к нему. На свою беду, Тимошенко отреагировала на это требование эмоционально, а не рационально. То ли длительная борьба истощила ее нервную систему, то ли пост премьера превратился для нее в некий тотемный пунктик, но  Юлия Владимировна совершила роковую ошибку, определившую судьбу всего парламента. Она «отголосовала» обратно все антипрезидентские законы, проголосованные совместно с Партией регионов. Шаг катастрофически неудачный, как ни взгляни. Во-первых, тем самым она отрезала себя от главного потенциального соратника по борьбе с Ющенко в лице Партии регионов. Это сделало БЮТ беззащитным. Помимо этого, БЮТ «подставил» всю Верховную Раду, ибо именно этот шаг сделал парламент уязвимым для роспуска. В-третьих, БЮТ, несомненно, потерял лицо перед избирателями: политическая сила, чуть ли не через день меняющая свои решения, да еще и столь важные, как голосование за ключевые законы, не может вызывать  доверия. И не только у избирателей: какая политическая сила после случившегося рискнет пойти даже на ситуативный союз с БЮТом? Разве что та, у которой есть суицидальные наклонности. Но в Украине таких пока что не наблюдается. Кроме разве что самого БЮТ, который собственноручно загнал себя в тупик: теперь он один, без власти (понятно, что дни премьерства Тимошенко сочтены) и рычагов влияния, во вражеском окружении. Еще одним фактором победы Ющенко стал избранный им стиль поведения: он ни разу не пошел на уступки Верховной Раде и общался с ней исключительно с позиции силы. Он выступил не как одна из сторон конфликта, а как царь, решающий, миловать или казнить набедокуривших бояр-депутатов. Поразительно, но депутаты приняли эту навязанную им роль. Результат очевиден. С чем каждая из политических сил вышла из конфликта? Президента однозначно можно назвать победителем. Не только потому, что он устоял перед столь мощной депутатской атакой. Дело в том, что именно союз БЮТ и ПР был единственным потенциально опасным фактором для Ющенко. Теперь этой угрозы нет. Более того, она не возникнет и в дальнейшем: вряд ли ПР согласится на новый союз с БЮТ после такого «кидка». Так что полномочия и власть Президента значительно укрепились, и этот тренд сохранится в ближайшее время. А если же у Ющенко получится создать новый партийный проект взамен НУНС, то это значительно повышает его шансы на следующих президентских выборах. Больше всех проиграла, несомненно, Тимошенко. Ибо она потеряла практически все: и кресло премьера, и возможность маневрировать, угрожая Ющенко потенциальным союзом с Партией регионов, и часть своего электората. Более того: если раньше региональные политические элиты мучились вопросом выбора: «на кого – Тимошенко или Ющенко – сделать ставку?», то теперь этот вопрос отпал сам собой. Люди всегда идут за победителем – это даже не столько осознанный выбор, сколько древний инстинкт. Поэтому Тимошенко следует ожидать существенного оттока ее сторонников и перехода их на сторону Ющенко. Более того, весьма вероятен и бунт среди ближайших членов ее команды, которыми она привыкла управлять железной  рукой. Теперь, когда «Акелла промахнулся», они наверняка припомнят ей старые обиды. Вот с таким багажом БЮТ вступает в избирательную кампанию. Если добавить к этому высокую вероятность максимального задействования админресурса против Блока Тимошенко, то становится понятно: нынешние выборы могут стать для БЮТ наполеоновским Ватерлоо. К проигравшим можно отнести и Партию регионов. Однако она в значительно лучшем положении, нежели БЮТ. ПР в глазах электората предстает преданным, а не предателем. И чтобы не говорила Юлия Владимировна про некий «сговор Ахметова и Банковой», виноватой в провале наступления на Ющенко выглядит она: ведь именно по ее инициативе были отозваны антиющенковские законы. А значит,  рейтинг ПР не снизится. Скорее наоборот. «Регионалы» всегда могут сказать избирателям, что сделали все возможное, проявили чудеса героизма, но… всем известное коварство женщины с косой помешало добиться успеха. Реальная опасность угрожает ПР изнутри: возможность потенциального раскола увеличивается, и выход из фракции ПР Тараса Черновола – лишь один из явных признаков. Уже во время формирования новых списков Партию регионов может потрясти нешуточные скандалы. Рассуждать о победах или потерях НУНСа сложно, поскольку НУНСа как такового де-факто уже не существует. Будет ли его политическая смерть зафиксирована де-юре или нет, не столь важно. На этих выборах роль парламентского инструмента Президента отойдет к новой политической силе, поэтому уместно говорить о последствиях роспуска ВР для судьбы отдельно взятого нунсовца, а не целого политического образования. Мирное парламентское население, пострадавшее от этой войны – это Блок Литвина и коммунисты. Потеряв свои мандаты в результате сражения, в котором они напрямую не участвовали, они могут и не попасть в новый парламент. Окончательным результатом всех этих осенних политических баталий может стать доминирование в Верховной Раде Партии регионов и их союз с Ющенко. Но это уже тема для другой статьи. Сегодня же очень важно обратить внимание на следующий феномен. Конфликт между Президентом и парламентом ясно продемонстрировал: Украина не готова к трансформации в парламентскую республику. Показательно, что депутаты, получив реальную возможность взять в свои руки всю власть в стране, бежали от нее, как черт от ладана. Очевидно,  потребность в вожде, как бы он ни назывался – гетман, царь или президент, – у большинства украинцев доминирует над потребностью в демократии. Впрочем, ничего удивительного: гораздо комфортнее критиковать вожака и жаловаться на жизнь, нежели брать на себя ответственность. Из этого следует два очень важных вывода: во-первых, разговоры об Украине как о парламентской республике можно прекратить как абсолютно бесперспективные. А во-вторых, политические распри и многовластие в стране будут продолжаться до тех пор, пока не появится лидер, которого примут и запад, и восток, и север, и  юг Украины. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/shv17 Сергей Нестеренко, шеф-редактор Национальная безопасность Thu 9 Oct 2008 12:02:00 +0300 Итак, то, о чем политики упорно говорили еще с начала лета и во что они столь же упорно не хотели верить, свершилось. Президент отправил в отставку и этот парламент. Политическая колода вновь перемешалась. Но удастся ли сложить из нее новый, не похожий на предыдущий, пасьянс? Насколько следующая Верховная Рада будет отличаться  от нынешней? Ответ на этот вопрос определяет и целесообразность президентского указа, и его мотивы: это результат стратегического планирования или сиюминутных амбиций и личных обид. Пока что говорить о кардинально новом формате Верховной Рады оснований нет. В схватке участвуют все те же игроки, причем, за исключением разве что НУНСа, соотношение их рейтингов изменилось мало. Таким образом, в новом Парламенте мы вновь увидим легионы БЮТ и Партии регионов. Важно отметить, что оба политических гиганта за время, минувшее с прошлых выборов, не то что не повысили доверие к себе избирателей, а, скорее, потеряли его. Но поскольку других партий в наличии не имеется, их электорат остается стабильным. Да и у НУНСа дела не так уж плохи, как может показаться на первый взгляд. Дело в том, что сейчас избиратели голосуют не за конкретных людей (исключение, пожалуй, составляет лишь БЮТ), а за конкретную идею. Поэтому националистически ориентированная часть электората останется верна «Нашей Украине» – просто потому, что нет другого  выбора. О мегауспехах новых проектов a-la «Яценюк, Балога и вся президентская рать» всерьез говорить не приходится: слишком мало времени осталось на их раскрутку. Наибольшую угрозу новые выборы представляют для Блока Владимира Литвина и коммунистов. Электорат последних уменьшается в силу естественных причин, а Литвин едва ли может поставить себе в актив что-либо, кроме ярких выступлений в передаче «Свобода слова», где он выступал в роли «против всех». Идеология Литвина  осталась неспозиционированной для широких масс населения, а его личная харизма явно уступает харизме Тимошенко. Таким образом, он рискует оказаться среди аутсайдеров нового электорального забега. Так или иначе, но главная битва за власть будет происходить между БЮТ и ПР. И пока они не договорятся, о совместной работе, ни одни выборы не исцелят Украину от затянувшейся болезни многовластия. http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/onisch Украинское законодательство ожидают кардинальные перемены Сергей Нестеренко Правовая безопасность Tue 7 Oct 2008 9:58:00 +0300 Судебным администрированием должно заниматься правительство – Николай Васильевич, как вы оцениваете ту роль, которую сегодня играет Минюст в жизни украинского общества, в сравнении с министерствами юстиции государств – мировых лидеров? – Министерство юстиции занимает особое место в системе центральных органов исполнительной власти. И дело не только в том, что в сферу деятельности Минюста входят такие значимые направления, как принудительное исполнение судебных решений, нотариат, регистрация актов гражданского состояния и пр. Основное – это то, что наше ведомство осуществляет правовую экспертизу всех проектов нормативно-правовых актов, принимающихся Президентом, парламентом и правительством, а уже утвержденные правовые акты становится обязательным к исполнению только после их регистрации в Минюсте. Таким образом, мы даем жизнь правовым нормам. Судите сами. Проекты решений правительства, которые выносятся на рассмотрение Кабинета Министров, не могут быть рассмотрены, если отсутствует заключение Минюста или если наше заключение отрицательное. Парламентские комитеты также направляют в Минюст на экспертизу практически все законопроекты. И указы Президента – независимо от того, разрабатываются ли они по инициативе Главы державы или по предложению Кабмина – проходят экспертизу Минюста. В то же время, если сравнивать украинский Минюст с аналогичными ведомствами в других странах, то бесспорно, нам есть куда развиваться. Ведь в Украине даже был период, когда Министерства юстиции вообще не существовало – с 1963 по 1970 год ведомство было упразднено, его функции возложены на юридическую комиссию при Совете Министров Украинской ССР и Верховный суд УССР, а на местах – на областные суды…Образцом может служить Министерство юстиции США, в состав которого входят и Федеральное бюро расследований, и прокуратура, и агентство по борьбе с наркотиками, и агентство по борьбе с коррупцией – в целом более 17 служб. Это эффективно! Верю, что по мере утверждения в Украине концепции верховенства права роль Минюста также будет неуклонно расти. – Каким образом? – Например, было бы разумно включить в состав Минюста институт прокуратуры. Нынешняя особая роль прокуратуры во многом пришла к нам из 30-х годов, от небезызвестного сталинского генпрокурора Вышинского, когда главной задачей надзирательного ведомства был политический контроль за любым следствием. Понятно, что необходимы доктринальные изменения во взглядах на роль и задачи, а также на место прокуратуры в современном обществе. Правда, эта задача пока что не входит в приоритеты Минюста. На сегодня наши основные усилия направлены на реорганизацию сферы криминальной юстиции, государственной исполнительной службы, судов. К тому же, уже сегодня можно было бы повысить роль Минюста, вернув ему государственную судебную администрацию, то есть, подчинив все те процессы, которые касаются подготовки судей и доступа к судейской профессии, ответственности судей, создания судейских дисциплинарных инспекций. Зачем? Потому, что на сегодняшний день в Украине независимость судовабсолютизирована до небывалых масштабов. Делалось это из самых благих побуждений, с целью защитить судебную власть от какого-либо постороннего влияния. Но перестарались. На сегодня суды оказались за пределами любого контроля вообще, в том числе и со стороны общества. Судебная иерархия объединила в себе все рычаги как процессуального надзора, так и функции администрирования, в результате чего возникла угроза правосудию в высшем понимании этого слова. Судебная система все больше становится структурой, варящейся в собственном соку, дезинтегрированной от социальной системы общества. Хочу подчеркнуть, что я ни в коем случае не ратую за вмешательство исполнительной власти в процессуальную деятельность судей. Но судебное администрирование не должно осуществляться судебной системы изнутри. Эти функции должно выполнять правительство. – Какие именно функции Вы имеете ввиду? – Материально-техническое обеспечение, подготовка и отбор кадров для судебной системы. Не менее важная составляющая – контроль за деятельностью судей на предмет злоупотребления своим положением. Почему это так важно? Давайте посмотрим, как обстоят дела с назначением судей. По действующим ныне правиламвакансии в судах должны заполняться на конкурсной основе. Но, поскольку конкурсы происходят внутри самого же судейского корпуса, получается не конкурс профессионалов, а конкурс протекций. Побеждает тот, чья протекция выше. Фактически, назначение судьи зависит сегодня от благосклонности председателя суда.Естественно, судья попадет в зависимость от лица, посодействовавшего принятию на должность, тем более, если речь идет о так называемых «престижных» судах. Стоит ли уточнять, насколько это вредит эффективной работе судебных институций. – А что вы предлагаете взамен? – Мы предлагаем кардинальные изменения от самого начала этого пути - этапа подготовки судей, обеспечения свободного доступа к судейской профессии. Каждый, кто соответствует необходимым критериям, должен иметь право стать судьей – сдать на общих основаниях тестовые анонимные экзамены в Академию судей,  отучившись там два года, получить право выбора суда, разумеется, из числа имеющихся вакансий. При этом приоритетное право должно быть отдано тем, кто продемонстрировал лучшие результаты учебы, кто заслужил право занимать место судьи своими знаниями и навыками. Независимость судей используется как щит от реформ Такая организация системы позволит избежать назначения судей по принципам протекционизма и личных связей. И наверно показательно, что со стороны некоторых представителей судейской ветви власти мы сегодня видим негативное отношение к нашим инициативам: дескать, это приведет к нарушению независимости судей. Понятием независимости пользуются как щитом от необходимых реформ. Именно поэтому важно, чтобы представители судебной ветви власти не имели никакого влияния на упомянутые процессы. Если этого не сделать, то избавить судебную систему от ныне существующих пороков не удастся. Хочу оговориться, что среди сегодняшних судей большинство это порядочные люди, а те, кто работает в районных судах и несет на своих плечах непомерную нагрузку, заслуживают отдельной благодарности. Но и на пороки закрывать глаза нельзя, иначе они будут разрастаться. В момент свершения правосудия судья должен быть независим от любого незаконного влияния. Но судья не может быть независим от общества, в особенности, если он злоупотребляет должностным положением, правом или некачественно исполняет свои функции. И именно поэтому необходимы контроль и инструменты влияния со стороны правительства, прежде всего в лице Министерства юстиции. – А каким образом контроль будет осуществляться? – Мы предлагаем, чтобы расследованием и предъявлением обвинений занималась независимая от судов служба дисциплинарных инспекторов, вынесением решений – комиссия, большинство в которой составляют судьи. А право назначать служебных инспекторов, без процессуальных  полномочий, должно быть передано Министерству юстиции. Это повысит механизм общественного контроля за судьями. Сейчас же сложилась несколько абсурдная ситуация: дисциплинарные комиссии судей в одном лице проводят расследование деятельности судей, выносят обвинения и принимают решения. Это все равно, что на судебном процессе судья одновременно выступал бы судьей и прокурором. Но такое никому не приходит в голову. А вот в случае расследования злоупотреблений судей все происходит именно таким образом. И это является еще одним показателем замкнутости судебной системы, ее закрытости от общества. – Многие судьи сегодня жалуются, что передача государственной исполнительной службы Минюсту мешает их работе: из-за того, что суды не имеют власти над исполнителями, их решения зачастую не выполняются. – Это простая подмена понятий: вопрос эффективности пытаются заменить вопросом подчиненности. Как в известном анекдоте, когда проблему предлагают решить перестановкой кроватей. Судьи должны определиться, что они хотят: осуществлять правосудие или заниматься исполнительной деятельностью. Ведь если исполнитель будет подчинен судье, то должен будет отвечать и за исполнение решений. На мой взгляд, задача судьи – осуществлять правосудие, а исполнять решение суда – задача государства. Кроме того, от перемены подчиненности ничего не изменится, если не изменить саму систему. Ее нужно выстроить так, чтобы она эффективно работала независимо от того, кто кому подчиняется. Проиллюстрирую это на примере такой проблемы. Известно, что в Украине права должника защищены гораздо лучше, чем права кредитора, в результате чего у должников образовался огромный диапазон способов уклониться от исполнения судебного решения по возврату долга. Можно ли решить эту проблему передачей исполнительной службы в другое ведомство? Решит ли это проблему существования предприятий, имущество которых вообще нельзя отчуждать в принудительном порядке? Поможет ли это выполнить судебное решение по отношению к предприятиям, с которых запрещено взыскание заработной платы, даже когда они демонстрируют высокий уровень рентабельности? Очевидно, что эти проблемы не решаются подчинением исполнительной службы тому или иному ведомству. Тут нужны системные изменения. И для того, чтобы они произошли, Минюст уже внес соответствующие предложения в Кабмин и Верховную Раду. – Сейчас в обществе живо обсуждается тема о том, что следственные изоляторы и тюрьмы, расположенные в городах, снесут, а землю отдадут коммерческим структурам. Что это за странный проект такой? – Если разобраться, ничего странного в этом проекте нет. У Украины есть определенные обязательства перед Советом Европы, которые касаются и условий содержания осужденных и подследственных. Не секрет, что места заключения и временного содержания в Украине не соответствуют европейским требованиям, некоторые из них строились 150-200 лет назад. В то же время, строительство новых требует огромного количества затрат, в то время, когда даже на капитальный ремонт у государства не хватает средств. Но задачу нужно решать, и решать уже сегодня. 10 месяцев назад Президент Украины Виктор Ющенко, представляя меня коллективу Минюста, особо подчеркнул важность реформ в пенитенциарной сфере. Суды, сказал он, лишают заключенных свободы, но никто не вправе лишать человека чести и достоинства. Приблизительно тогда же и возникла идея: частный капитал строит новые места содержания заключенных и подследственных за городской чертой, а взамен получает городские участки, на которых находились учреждения заключения. В итоге, выигрывают все: государство, потому что получает места содержания под стражей, соответствующие современным стандартам; заключенные, поскольку условия их пребывания в тюрьмах улучшатся; бизнесмены, потому что получат коммерчески выгодные участки в центре города; горожане, потому что избавятся от необходимости лицезреть мрачные тюремные стены. Эта идея уже поддержана мэриями нескольких городов: Киева, Львова, Одессы. И сейчас соответствующие проекты находятся в стадии разработки. Разумеется, это дело непростое, его реализация займет несколько лет. После принятия нового УПК дела на доследование отправлять не будут – Насколько мне известно, Министерство юстиции принимало активное участие в создании нового Уголовно-процессуального кодекса Украины. В чем заключается его новизна? – Сегодня одним из самых уязвимых с точки зрения соблюдения прав и свобод человека остается досудебное следствие. В  рамках этого процесса человек ограничивается в своих правах: может подвергнуться задержанию, обыску, ограничению в свободе передвижения и пр. Проблема опять-таки в том, что система уголовного преследования к современным реалиям не подходит совершенно – она унаследована от Советского Союза и кардинальных изменений она с тех пор не претерпела. Чего только стоит институт возбуждения уголовного дела, которого уже нет ни в одной европейской стране! Его придумал все тот же Вышинский, и все с той же целью – для осуществления политического контроля над преследуемыми. Пока судебная система в Украине не оказалась вне всякого контроля, институт возбуждения уголовного дела был эффективен. Но на сегодня ведение следственных действий по многим резонансным делам парализовано, поскольку постановление о возбуждении уголовного дела оказывается предметом обжалования в суде. Ни для кого не секрет, что таким образом влиятельные лица добиваются судебного решения об отмене возбуждения уголовного дела. Но это глубоко противоестественно. Право на уголовное преследование является публичной функцией государства, то есть, общество предъявляет требование к государству уголовно преследовать преступника. Концепция уголовной юстиции исходит из того, что право уголовного преследования является абсолютным, государство обязано обеспечить возможность провести комплекс необходимых следственных действий для установления истины. А судья принимает решение, которое запрещает это делать. Почему, на каком основании? У суда нет полномочий от государства на проведение подобных действий. – А как и почему такая парадоксальная ситуация стала возможной? – В Конституции есть норма – юрисдикция распространяется на все правовые отношения. Исходя из этого, Верховный Суд ошибочно заключил, что постановление о возбуждении уголовного дела как одна из форм, регулирующих правые отношения, также может быть обжаловано. Но ведь факт возбуждения уголовного дела никаких прав человека не ограничивает! А обжаловать можно только действия или бездействия, которые нарушают права и интересы человека. Так вот, концепция нового УПК предусматривает ликвидацию института возбуждения уголовного дела. Если есть основания для проведения уголовного преследования, следователи его проводят. Если же встает вопрос о необходимости ограничить права подозреваемого (обыск, подписка о невыезде и т.д.), следователь обращается за решением в суд. Еще одно важное новшество нового УПК – участие в судах свидетелей защиты. Сегодня право приводить в суд свидетелей имеет только прокурор. Разумеется, он приглашает только тех свидетелей, которые подтверждают виновность подсудимого. Теперь же возможность приводить в суд свидетелей будет и у защиты. Кроме того, предлагается ликвидировать институт отправки дела на доследование. Это также порождение 1937-38 годов, когда суд и следствие были частями единой правоохранительной системы. Нет доказательств? Суд принимает решение отправить дело на доследование. А заключенный – виновен он или нет – в это время продолжает сидеть в тюрьме. Теперь же будет по-другому: либо факт преступления установлен, либо нет. Или в тюрьму, или на свободу. – Как скоро можно ожидать вступление нового УПК в действие? – 9 октября на заседании Национальной Комиссии по укреплению демократии и утверждения верховенства права с участием Президента Виктора Ющенко будет рассматриваться и репрезентироваться новый УПК. Он разрабатывался Комиссией при активном участии Минюста, Департамента юстиции США, различных экспертов. Комиссия обратится к Президенту с рекомендацией внести этот законопроект в Верховную Раду как один из основополагающих документов в сфере защиты прав человека. Разумеется, на его воплощение в жизнь уйдет несколько лет. Но другого пути нет. Мы, как страна, претендующая на утверждение прав и свобод человека, не можем развиваться, не меняя сферу уголовной юстиции. Принятие нового УПК - одно из важнейших обязательств Украины перед Советом Европы. – А какие преобразования ожидают нотариат? – Парламент недавно принял закон «О внесении изменений в Закон «О нотариате», который уравнял в правах частных и государственных нотариусов. Отныне частные нотариусы при условии исполнения определенных процедур имеют право осуществлять нотариальные действия в делах о наследстве. Таким образом, я надеюсь, мы сбалансируем ту нагрузку, которая сегодня лежит на плечах нотариусов. Это - второй из трех шагов по реформе нотариата. Первым было рождение частного нотариата, а третьим станет создание единого нотариата. – Частного? – Конечно. Государственный нотариат – это нонсенс, он может существовать лишь на время переходного периода. Пока что полностью отказываться от государственного нотариата нельзя: в стране слишком много малообеспеченных граждан, которым расценки частных нотариусов не по карману. И мы должны учитывать этот факт. Не исключено также, что проблему мы решим с помощью регулятивных мер на расценки частных нотариусов. – Сегодня все чаще в прессе появляются сообщения о злоупотреблениях со стороны нотариусов и даже их участии в преступных группировках. Как, на ваш взгляд, можно решить эту проблему? – Некоторые считают необходимым ужесточение контроля за нотариусами. Но я не вижу в этом решения проблемы. Прежде всего, нотариус должен понимать: злоупотребления и правонарушения приведут к потере права заниматься этой профессией. Уже сегодня большая часть нотариусов ценят свою работу и, в частности, те доходы, которые она им приносит. Но находятся и такие, у которых нет ни стабильной практики, ни авторитета, ни постоянных источников дохода, зато есть огромное желание заработать много и сразу. В отношении таких нотариусов должна задействоваться система разнообразных наказаний. Если речь идет о морально-этическом нарушении, вопрос должна решать комиссия по профессиональной этике, если речь идет об административном правонарушении – это компетенция Минюста, уголовном – правоохранительных органов. – Сегодня – День юриста. Вероятно, по мере утверждения верховенства права в Украине этот праздник будет отмечать все больше людей? – Я убежден в этом. Ведь эффективная система правовых взаимоотношений – лучший гарант стабильности и благополучия общества, отличительная черта цивилизованного государства. Поздравляю всех читателей журнала «Человек и закон» с этим замечательным праздником! Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/histor_prest/hist6 История преступлений Tue 7 Oct 2008 2:27:56 +0300                       Горничной Маргарите Джуелл с Ратклиффской дороги крупно повезло – она осталась в живых. Хозяин Маргарет, торговец трикотажными изделиями Тимоти Марр, послал ее купить устриц в полночь 7 декабря. В час ночи девушка вернулась, дверь была заперта на щеколду изнутри, и на ее стук никто не отвечал. Когда ночной сторож помог ей сломать задвижку, они обнаружили мистера Марра мертвым. Убийца оставил на прилавке орудие преступления – морскую кувалду. Горло хозяина было вдобавок перерезано. Такая же страшная участь постигла его жену, ученика и даже младенца, которые были убиты в своих кроватях. Касса была взломана. Злодей сбежал через окно в задней части дома, пока Маргарет пыталась открыть дверь. Лондон был потрясен. Неделю спустя были убиты домовладелец Уильямсон и его жена, жившие на Нью-Грейвел-лейн, неподалеку от Марров. На этот раз убийцу видели. Жилец Уильямсонов, 26-летний Джон Тернер, услышал на первом этаже шум, после того как лег спать. В ночной рубашке он прокрался вниз, и его взору открылась страшная картина – человек в длинноворсном пальто обыскивал окровавленный труп миссис Уильямсон. Тернер поспешил к себе наверх и выпрыгнул на улицу через окно спальни. Убийца сбежал до того, как подоспела подмога. 14-летней внучке Уильямсонов, Кити Стилвел, удалось спастись, спрятавшись под кроватью. Изучив кувалду, оставленную в лавке мистера Марра, окружные констебли нашли инициалы JP, выбитые на медных гвоздях рукоятки. Как выяснилось, кувалда принадлежала шведскому моряку Иоганну Петерсену, который в момент убийства находился в плавании. Он оставил свои инструменты Джону Уильямсу с постоялого двора «Пир Три», за углом от Нью-Грейвел-лейн. Уильямса арестовали; при нем были найдены рубашка, испачканная кровью, происхождение которой он не смог объяснить, и большая сума денег, которые, по его словам, он выиграл в карты. Уильямс покончил жизнь самоубийством в тюрьме «Колдбат филдс» до того, как предстал перед судом, и в соответствии с обычаем был похоронен как самоубийца на перекрестке дорог.1811 г. http://ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon11 Юридическая консультация Mon 6 Oct 2008 3:57:00 +0300                             З А К О Н    У К Р А Ї Н И                                     Про  освіту Освіта - основа інтелектуального, культурного, духовного, соціального, економічного розвитку суспільства і держави. Метою освіти є всебічний розвиток людини як особистості та найвищої цінності суспільства, розвиток її талантів, розумових і фізичних здібностей, виховання високих моральних якостей, формування громадян, здатних до свідомого суспільного вибору, збагачення на цій основі інтелектуального, творчого, культурного потенціалу народу, підвищення освітнього рівня народу, забезпечення народного господарства кваліфікованими фахівцями. Освіта в Україні грунтується на засадах гуманізму, демократії, національної свідомості, взаємоповаги між націями і народами.                                             Розділ I                                  ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1. Законодавство України про освіту Законодавство України про освіту базується на Конституції України і складається з цього Закону, інших актів законодавства України. Стаття 2. Завдання законодавства України про освіту Завданням законодавства України про освіту є регулювання суспільних відносин у галузі навчання, виховання, професійної, наукової, загальнокультурної підготовки громадян України. Стаття 3. Право громадян України на освіту 1. Громадяни України мають право на безкоштовну освіту в усіх державних навчальних закладах незалежно від статі, раси,національності, соціального і майнового стану, роду та характерузанять, світоглядних переконань, належності до партій, ставлення до релігії, віросповідання, стану здоров'я, місця проживання та інших обставин. Це право забезпечується: ·        розгалуженою мережею навчальних закладів, заснованих на державній та інших формах власності, наукових установ, закладів післядипломної освіти; ·        відкритим характером навчальних закладів, створенням умов для вибору профілю навчання і виховання відповідно до здібностей, інтересів громадянина; ·        різними формами навчання - очною, вечірньою, заочною,екстернатом, а також педагогічним патронажем. 2. Держава здійснює соціальний захист вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів, докторантів та інших осіб незалежно від форм їх навчання і типів навчальних закладів, де вони навчаються, сприяє здобуттю освіти в домашніх умовах. 3. Для одержання документа про освіту громадяни мають право на державну атестацію. 4. Іноземні громадяни, особи без громадянства здобувають освіту в навчальних закладах України відповідно до чинного законодавства та міжнародних договорів. Стаття 4. Державна політика в галузі освіти 1. Україна визнає освіту пріоритетною сферою соціально-економічного, духовного і культурного розвитку суспільства. 2. Державна політика в галузі освіти визначається Верховною Радою України відповідно до Конституції України і здійснюється органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Стаття 5. Державний контроль за діяльністю навчальних закладів Державний контроль за діяльністю навчальних закладів незалежно від форм власності здійснюється з метою забезпечення реалізації єдиної державної політики в галузі освіти. Державний контроль проводиться центральними і місцевими органами управління освітою та Державною інспекцією навчальних закладів при Міністерстві освіти України. Положення про центральні державні органи управління освітою, про Державну інспекцію навчальних закладів при Міністерстві освіти України затверджуються Кабінетом Міністрів України. Стаття 6. Основні принципи освіти Основними принципами освіти в Україні є: ·        доступність для кожного громадянина усіх форм і типів освітніх послуг, що надаються державою; ·        рівність умов кожної людини для повної реалізації її здібностей, таланту, всебічного розвитку; ·        гуманізм, демократизм, пріоритетність загальнолюдських духовних цінностей; ·        органічний зв'язок із світовою та національною історією, культурою, традиціями; ·        незалежність освіти від політичних партій, громадських і релігійних організацій; ·        науковий, світський характер освіти; ·        інтеграція з наукою і виробництвом; ·        взаємозв'язок з освітою інших країн; ·        гнучкість і прогностичність системи освіти; ·        єдність і наступність системи освіти; ·        безперервність і різноманітність освіти; ·        поєднання державного управління і громадського самоврядування в освіті. Стаття 7. Мова освіти Мова освіти визначається Конституцією України, Законом Української РСР "Про мови в Українській РСР". Стаття 8. Навчально-виховний процес і громадсько-політична діяльність у навчальних закладах 1. Навчально-виховний процес у навчальних закладах є вільним від втручання політичних партій, громадських, релігійних організацій. 2. Залучення учнів, студентів до участі в політичних акціях і релігійних заходах під час навчально-виховного процесу не допускається. 3. Належність особи до будь-якої політичної партії, громадської, релігійної організації, що діють відповідно до Конституції України, не є перешкодою для її участі в навчально-виховному процесі. 4. Учні, студенти, працівники освіти можуть створювати у навчальних закладах первинні осередки об'єднань громадян, членами яких вони є. Стаття 9. Навчальні заклади і церква (релігійні організації) Навчальні заклади в Україні незалежно від форм власності відокремлені від церкви (релігійних організацій), мають світський характер, крім навчальних закладів, заснованих релігійними організаціями. Стаття 10. Управління освітою 1. В Україні для управління освітою створюються система державних органів управління і органи громадського самоврядування. 2. Органи управління освітою і громадського самоврядування діють у межах повноважень, визначених законодавством. Стаття 11. Органи управління освітою До державних органів управління освітою в Україні належать: ·        Міністерство освіти України; ·        міністерства і відомства України, яким підпорядковані навчальні заклади; ·        Вища атестаційна комісія України; ·        Міністерство освіти Автономної Республіки Крим; ·        місцеві органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування і підпорядковані їм органи управління освітою. Стаття 12. Повноваження Міністерства освіти України та міністерств і відомств України, яким підпорядковані навчальні заклади 1. Міністерство освіти України є центральним органом державної виконавчої влади, який здійснює керівництво у сфері освіти. Міністерство освіти України: ·        бере участь у визначенні державної політики в галузі освіти, науки, професійної підготовки кадрів, розробляє програмирозвитку освіти, державні стандарти освіти; ·        встановлює державні стандарти знань з кожного предмета; ·        визначає мінімальні нормативи матеріально-технічного, фінансового забезпечення навчальних закладів; ·        здійснює навчально-методичне керівництво, контроль за дотриманням державних стандартів освіти, державне інспектування; ·        забезпечує зв'язок із навчальними закладами, державними органами інших країн з питань, які входять до його компетенції; ·        проводить акредитацію вищих та професійно-технічних навчальних закладів незалежно від форм власності та підпорядкування, видає їм ліцензії, сертифікати; ·        формує і розміщує державне замовлення на підготовку спеціалістів з вищою освітою; ·        розробляє умови прийому до навчальних закладів; ·        забезпечує випуск підручників, посібників, методичної літератури; ·        розробляє проекти положень про навчальні заклади, що затверджуються Кабінетом Міністрів України; ·        організовує атестацію педагогічних і науково-педагогічних працівників щодо присвоєння їм кваліфікаційних категорій, педагогічних та вчених звань; ·        разом з іншими міністерствами і відомствами, яким підпорядковані навчальні заклади, Міністерством освіти Автономної Республіки Крим реалізує державну політику в галузі освіти, здійснює контроль за її практичним втіленням, дотриманням актів законодавства про освіту в усіх навчальних закладах незалежно від форм власності та підпорядкування; ·        здійснює керівництво державними навчальними закладами. Акти Міністерства освіти України, прийняті у межах його повноважень, є обов'язковими для міністерств і відомств, яким підпорядкованінавчальні заклади, Міністерства освіти Автономної Республіки Крим, місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підпорядкованих їм органів управління освітою, навчальних закладів незалежно від форм власності. Міністерство освіти України забезпечує організацію роботи з фізичного виховання, фізкультурно-оздоровчої і спортивної роботи в навчальних закладах усіх типів і рівнів акредитації, здійснює науково-методичне забезпечення цієї роботи в ході навчального процесу і в позанавчальний час.  2.  Міністерства і відомства, яким підпорядковані навчальні заклади, разом з Міністерством освіти України беруть участь у здійсненні державної політики в галузі освіти, науки, професійної підготовки кадрів, у проведенні державного інспектування та акредитації навчальних закладів, здійснюють контрольні функції по дотриманню вимог щодо якості освіти, забезпечують зв'язок із навчальними закладами та державними органами інших країн з питань, що належать до їх компетенції, організовують впровадження у практику досягнень науки і передового досвіду. Акти міністерств і відомств, яким підпорядковані навчальні заклади, прийняті у межах їх компетенції, є обов'язковими для місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підпорядкованих їм органів управління освітою, навчальних закладів відповідного профілю незалежно від форм власності. 3. Міністерство освіти Автономної Республіки Крим здійснює повноваження керівництва освітою, крім повноважень, віднесених до компетенції Міністерства освіти України, міністерств і відомств, яким підпорядковані навчальні заклади. 4. Інші повноваження Міністерства освіти України, міністерств і відомств України, яким підпорядковані навчальні заклади, визначаються положенням про них. Стаття 13. Повноваження Вищої атестаційної комісії України Вища атестаційна комісія України організовує і проводить атестацію наукових і науково-педагогічних кадрів, керує роботою по присудженню наукових ступенів, присвоєнню вченого звання старшого наукового співробітника. Положення про Вищу атестаційну комісію України затверджується Кабінетом Міністрів України. Стаття 14. Повноваження місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в галузі освіти 1. Місцеві органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування здійснюють державну політику в галузі освіти і в межах їх компетенції: ·        встановлюють, не нижче визначених Міністерством освіти України мінімальних нормативів, обсяги бюджетного фінансування навчальних закладів, установ, організацій системи освіти, що є комунальною власністю, та забезпечують фінансування витрат на їх утримання; ·        забезпечують розвиток мережі навчальних закладів та установ, організацій системи освіти, зміцнення їх матеріальної бази, господарське обслуговування; ·        здійснюють соціальний захист працівників освіти, дітей, учнівської і студентської молоді, створюють умови для їх виховання, навчання і роботи відповідно до нормативів матеріально-технічного та фінансового забезпечення; ·        організовуютьоблік дітей дошкільного та шкільного віку, контролюють виконання вимог щодо навчання дітей у навчальних закладах; ·        вирішують у встановленому порядку питання, пов'язані з опікою і піклуванням про неповнолітніх, які залишилися без піклування батьків, дітей-сиріт, захист їх прав, надання матеріальної та іншої допомоги; ·        створюють належні умови за місцем проживання для виховання дітей, молоді, розвитку здібностей, задоволення їх інтересів; ·        забезпечують у сільській місцевості регулярне безкоштовне підвезення до місця навчання і додому дітей дошкільного віку, учнів та педагогічних працівників; ·        організовують професійне консультування молоді та продуктивну працю учнів; ·        визначають потреби, обсяги і розробляють пропозиції щодо державного замовлення на підготовку робітничих кадрів для регіону; ·        вирішують у встановленому порядку питання, пов'язані з наданням особам, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, можливості здобувати загальну середню освіту. 2. Місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування створюються відповідні органи управління освітою, діяльність яких спрямовується на: ·        управління навчальними закладами, що є комунальноювласністю; ·        організацію навчально-методичного забезпечення навчальних закладів, вдосконалення професійної кваліфікації педагогічних працівників, їх перепідготовку та атестацію у порядку, встановленому Міністерством освіти України; ·        координацію дій педагогічних, виробничих колективів, сім'ї, громадськості з питань навчання і виховання дітей; ·        визначення потреб, розроблення пропозицій щодо державного контракту і формування регіонального замовлення на педагогічні кадри, укладання договорів на їх підготовку; ·        контроль за дотриманням вимог щодо змісту, рівня і обсягу освіти, атестацію навчальних закладів, що є комунальною власністю. Місцеві органи управління освітою у здійсненні своїх повноважень підпорядковані місцевим органам державної виконавчої влади, органам місцевого самоврядування та відповідним державним органам управління освітою у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Стаття 15. Державні стандарти освіти 1. Державні стандарти освіти встановлюють вимоги до змісту, обсягу і рівня освітньої та фахової підготовки в Україні. Вони є основою оцінки освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівня громадян незалежно від форм одержання освіти. Державні стандарти освіти розробляються окремо з кожного освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівня і затверджуються Кабінетом Міністрів України. Вони підлягають перегляду та перезатвердженню не рідше як один раз на 10 років. 2. Відповідність освітніх послуг державним стандартам і вимогам визначається засновником навчального закладу, Міністерством освіти України, Міністерством освіти Автономної Республіки Крим,міністерствами і відомствами, яким підпорядковані навчальні заклади, місцевими органами управління освітою шляхом ліцензування, інспектування, атестації та акредитації навчальних закладів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Навчання у сфері освіти в частині організації навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів з питань організації та здійснення процедур закупівель здійснюється у порядку, визначеному Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", та не підлягає ліцензуванню. 3. За результатами ліцензування Міністерство освіти України, Міністерство освіти Автономної Республіки Крим, місцеві органи управління освітою у межах своїх повноважень надають навчальним закладам незалежно від форм власності ліцензії на право здійснення освітньої діяльності відповідно до державних вимог із встановленням за певними освітніми або освітньо-кваліфікаційними рівнями обсягів підготовки, які відповідають кадровому, науково-методичному та матеріально-технічному забезпеченню, вносять їх до державного реєстру навчальних закладів. Невиконання або грубе порушення навчальним закладом умов і правил ліцензійної діяльності, подання та розповсюдження недостовірної інформації щодо її здійснення є підставою для призупинення дії або анулювання ліцензії. 4. За результатами акредитації вищих навчальних закладів, закладів післядипломної освіти Міністерство освіти України разом з міністерствами і відомствами, яким підпорядковані навчальні заклади: ·        визначає відповідність освітніх послуг державним стандартам певного освітньо-кваліфікаційного рівня за напрямами (спеціальностями), надає право видачі документа про освіту державного зразка; ·        встановлює рівень акредитації навчального закладу; ·        надає певну автономію навчального закладу відповідно до отриманого статусу; ·        інформує громадськість про якість освітньої та наукової діяльності вищих навчальних закладів; ·        вирішує в установленому порядку питання про реорганізацію вищого навчального закладу з наданням відповідного статусу або його ліквідацію. 5. За результатами атестації дошкільних, середніх, позашкільних та професійно-технічних навчальних закладів Міністерство освіти України, Міністерство освіти Автономної Республіки Крим, місцеві органиуправління освітою у межах своїх повноважень: ·        визначають відповідність освітніх послуг, які надаються навчальними закладами, державним стандартам певного освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівня; ·        приймають рішення про створення спеціалізованих навчальних закладів: шкіл, колегіумів, ліцеїв, гімназій тощо; ·        вносять пропозиції Міністерству освіти України про надання відповідного статусу професійно-технічним навчальним закладам; ·        приймають рішення про створення, реорганізацію або ліквідацію навчальних закладів. 6. За особливі досягнення в роботі навчального закладу Президентом України може бути надано статус національного навчального закладу. Стаття 16. Органи громадського самоврядування в освіті 1. Органами громадського самоврядування в освіті є: ·        загальні збори (конференція) колективу навчального закладу; ·        районна, міська, обласна конференції педагогічних працівників, з'їзд працівників освіти Автономної Республіки Крим; ·        Всеукраїнський з'їзд працівників освіти. 2. Органи громадського самоврядування в освіті можуть об'єднувати учасників навчально-виховного процесу, спеціалістів певного професійного спрямування. 3. Органи громадського самоврядування в освіті вносять пропозиції щодо формування державної політики в галузі освіти, вирішують у межах своїх повноважень питання навчально-виховної, науково-дослідної, методичної, економічної і фінансово-господарської діяльності навчальних закладів. Повноваження органів громадського самоврядування в освіті визначає в межах чинного законодавства Міністерство освіти України за участю представників профспілок, всеукраїнських педагогічних (освітянських) об'єднань. Стаття 17. Самоврядування навчальних закладів Самоврядування навчальних закладів передбачає їх право на: ·        самостійне планування роботи, вирішення питань навчально-виховної, науково-дослідної, методичної, економічної і фінансово-господарської діяльності; ·        участь у формуванні планів прийому учнів, студентів, слухачів з урахуванням державного контракту (замовлення) та угод підприємств, установ, організацій, громадян; ·        визначення змісту компонента освіти, що надається навчальним закладом понад визначений державою обсяг; ·        прийняття на роботу педагогічних, науково-педагогічних, інженерно-педагогічних та інших працівників, а також фахівців з інших держав, у тому числі за контрактами; ·        самостійне використання усіх видів асигнувань, затвердження структури і штатного розпису в межах встановленого фонду заробітної плати; ·        здійснення громадського контролю за організацією харчування, охорони здоров'я, охорони праці в навчальних закладах. Стаття 18. Умови створення навчальних закладів 1. Навчальні заклади створюються органами державної виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, громадянами відповідно до соціально-економічних, національних, культурно-освітніх потреб у них за наявності необхідної матеріально-технічної, науково-методичної бази, педагогічних кадрів. 2. Навчальні заклади, засновані на загальнодержавній або комунальній власності, мають статус державного навчального закладу. 3. Навчальні заклади незалежно від їх статусу і належності забезпечують якість освіти в обсязі вимог державних стандартів освіти. 4. Потреба у вищих навчальних закладах незалежно від формвласності та їх мережа визначаються Кабінетом Міністрів України. Потреба в професійно-технічних навчальних закладах визначається Кабінетом Міністрів України, а їх мережа - Міністерством освітиУкраїни. Потреба в навчальних закладах, заснованих на комунальній власності, визначається місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Порядок створення, реорганізації та ліквідації навчальних закладів встановлюється Кабінетом Міністрів України. 5. Діяльність навчального закладу розпочинається за наявності ліцензії на здійснення діяльності, пов'язаної з наданням послуг для одержання освіти і підготовкою фахівців різних рівнів кваліфікації. Ліцензія видається у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України. 6. Навчальні заклади діють на підставі власних статутів, затверджених: ·        Міністерством освіти України стосовно навчальних закладів, що засновані на загальнодержавній власності і перебувають у йогосистемі; ·        міністерствами, відомствами України, яким підпорядковані навчальні заклади, засновані на загальнодержавній власності, за погодженням з Міністерством освіти України; ·        Міністерством освіти України стосовно вищих навчальних закладів, заснованих на інших формах власності; ·        місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування стосовно державних навчальнихзакладів, що є комунальною власністю, і навчальних закладів (крім вищих навчальних закладів), заснованих на інших формах власності. 7. Навчальний заклад повинен мати власну назву, в якій обов'язково вказується його тип (дитячий садок, школа, гімназія, ліцей, колегіум, коледж, інститут, консерваторія, академія, університет чи інше) та організаційно-правова форма. Стаття 19. Наукове і методичне забезпечення освіти Наукове і методичне забезпечення освіти здійснюють Міністерство освіти України, Національна Академія наук України, Академія педагогічних наук України, міністерства і відомства, якимпідпорядковані навчальні заклади, Міністерство освіти Автономної Республіки Крим, вищі навчальні заклади, академічні, галузеві науково-дослідні інститути, заклади післядипломної освіти, інші науково-методичні і методичні установи у взаємодії з відповіднимипідприємствами, творчими спілками, асоціаціями, товариствами, громадськими науковими організаціями. Стаття 20. Керівник навчального закладу 1. Навчальний заклад очолює його керівник (завідуючий, директор, ректор, президент тощо). 2. Керівники навчальних закладів, що є загальнодержавною власністю і підпорядковані Міністерству освіти України, обираються за конкурсом і призначаються на посаду Міністерством освіти України шляхом укладання з ними контракту відповідно до порядку, що затверджується Кабінетом Міністрів України. 3. Керівники навчальних закладів, що є загальнодержавною власністю і підпорядковані іншим міністерствам і відомствам України, обираютьсяза конкурсом і призначаються на посаду (за попереднім погодженням з Міністерством освіти України) відповідними міністерствами івідомствами України шляхом укладання з ними контракту. 4. Керівники навчальних закладів, що є комунальною власністю, призначаються Міністерством освіти Автономної Республіки Крим, відповідними обласними, міськими, районними органами управління освітою за попереднім погодженням з місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. 5. Керівники навчальних закладів, заснованих на інших формах власності, призначаються їх засновниками або уповноваженими ними органами за попереднім погодженням з відповідними органами управління освітою місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. 6. Керівники вищих навчальних закладів щорічно звітують перед загальними зборами (конференцією) колективу навчального закладу. Стаття 21. Психологічна служба в системі освіти У системі освіти діє державна психологічна служба. Психологічне забезпечення навчально-виховного процесу внавчальних закладах здійснюють практичні психологи. За своїм статусом практичні психологи належать до педагогічних працівників. Стаття 22. Соціально-педагогічний патронаж у системі освіти Соціально-педагогічний патронаж у системі освіти сприяє взаємодії навчальних закладів, сім'ї і суспільства у вихованні дітей, їх адаптаціїдо умов соціального середовища, забезпечує консультативну допомогу батькам, особам, які їх замінюють. Педагогічний патронажздійснюється соціальними педагогами. За своїм статусом соціальні педагоги належать до педагогічних працівників. Стаття 23. Участь діячів науки, культури та представників інших сфер діяльності у навчально-виховній роботі Діячі науки, культури та представники інших сфер діяльності за рішенням навчального закладу можуть брати участь у навчально-виховній роботі, керівництві учнівськими, студентськими об'єднаннями за інтересами, сприяти інтелектуальному, культурному розвитку учнівської, студентської молоді, подавати консультаційну допомогу педагогам. Стаття 24. Організація медичного обслуговування у системі освіти Організація безкоштовного медичного обслуговування в системі освіти забезпечується місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, здійснюється закладами Міністерства охорони здоров'я України, відомчими закладами охорони здоров'я відповідно до чинного законодавства. Стаття 25. Організація харчування в навчальних закладах Організація та відповідальність за харчування у державних навчальних закладах покладаються на місцеві органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, міністерства і відомства України, яким підпорядковані навчальні заклади, керівників навчальних закладів і здійснюються за рахунок бюджетних асигнувань. Харчування у навчальних закладах інших форм власностіорганізовують засновник і керівник закладу. Контроль та державний нагляд за якістю харчування покладається на органи охорони здоров'я. Стаття 26. Забезпечення безпечних і нешкідливих умов навчання, праці та виховання Забезпечення безпечних і нешкідливих умов навчання, праці тавиховання у навчальних закладах покладається на їх власника або уповноважений ним орган, керівника навчального закладу. Стаття 27. Документи про освіту Випускнику державного або іншого акредитованого (атестованого) навчального закладу видається відповідний документ про освіту встановленого зразка. Зразки документів про освіту затверджуються Кабінетом Міністрів України.                                             Розділ II                                 СИСТЕМА ОСВІТИ Стаття 28. Поняття системи освіти Система освіти складається із навчальних закладів, наукових, науково-методичних і методичних установ, науково-виробничих підприємств, державних і місцевих органів управління освітою та самоврядування в галузі освіти. Стаття 29. Структура освіти Структура освіти включає: ·        дошкільну освіту; ·        загальну середню освіту; ·        позашкільну освіту; ·        професійно-технічну освіту; ·        вищу освіту; ·        післядипломну освіту; ·        аспірантуру; ·        докторантуру; ·        самоосвіту. Стаття 30. Освітні та освітньо-кваліфікаційні рівні 1. В Україні встановлюються такі освітні рівні: ·        початкова загальна освіта; ·        базова загальна середня освіта; ·        повна загальна середня освіта; ·        професійно-технічна освіта; ·        базова вища освіта; ·        повна вища освіта. 2. В Україні встановлюються такі освітньо-кваліфікаційні рівні: ·        кваліфікований робітник; ·        молодший спеціаліст; ·        бакалавр; ·        спеціаліст, магістр. Положення про освітні та освітньо-кваліфікаційні рівні (ступеневу освіту) затверджується Кабінетом Міністрів України. Стаття 31. Наукові ступені 1. Науковими ступенями є: ·        кандидат наук; ·        доктор наук. 2. Наукові ступені кандидата і доктора наук присуджуються спеціалізованими вченими радами вищих навчальних закладів, наукових установ та організацій у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Стаття 32. Вчені звання 1. Вченими званнями є: ·        старший науковий співробітник; ·        доцент. ·        професор. 2. Вчені звання старший науковий співробітник, доцент, професор присвоюються на основі рішень вчених рад вищих навчальнихзакладів, наукових установ і організацій у порядку, встановленомуКабінетом Міністрів України. Стаття 33. Дошкільна освіта Дошкільна освіта і виховання здійснюються у сім'ї, дошкільних навчальних закладах у взаємодії з сім'єю і мають на меті забезпечення фізичного, психічного здоров'я дітей, їх всебічного розвитку, набуття життєвого досвіду, вироблення умінь, навичок, необхідних дляподальшого навчання. Стаття 34. Дошкільні навчальні заклади Дошкільними навчальними закладами є: ·        дошкільні навчальні заклади (ясла); ·        дошкільні навчальні заклади (ясла-садки); ·        дошкільні навчальні заклади (дитячі садки); ·        дошкільні навчальні заклади (ясла-садки) компенсуючого типу; ·        будинки дитини; ·        дошкільні навчальні заклади (дитячі будинки) інтернатного типу; ·        дошкільні навчальні заклади (ясла-садки) сімейного типу; ·        дошкільні навчальні заклади (ясла-садки) комбінованого типу; ·        дошкільні навчальні заклади (центри розвитку дитини).  Прийом дітей у дошкільні навчальні заклади проводиться за бажанням батьків або осіб, які їх замінюють. Стаття 35. Загальна середня освіта 1. Загальна середня освіта забезпечує всебічний розвиток дитини як особистості, її нахилів, здібностей, талантів, трудову підготовку, професійне самовизначення, формування загальнолюдської моралі, засвоєння визначеного суспільними, національно-культурнимипотребами обсягу знань про природу, людину, суспільство івиробництво, екологічне виховання, фізичне вдосконалення. 2. Держава гарантує молоді право на отримання повної загальної середньої освіти і оплачує її здобуття. Повна загальна середня освіта в Україні є обов'язковою і може отримуватись у різних типах навчальних закладів. 3. За рахунок коштів підприємств, установ і організацій, батьків та інших добровільних внесків можуть вводитися додаткові навчальні курси понад обсяг, визначений державним стандартом длявідповідного освітнього рівня. Стаття 36. Середні навчальні заклади 1. Основним видом середніх навчальних закладів є середня загальноосвітня школа трьох ступенів: перший - початкова школа, що забезпечує початкову загальну освіту, другий - основна школа, що забезпечує базову загальну середню освіту, третій - старша школа, що забезпечує повну загальну середню освіту. 2. Школи кожного з трьох ступенів можуть функціонувати разом або самостійно. 3. Навчання у середній загальноосвітній школі починається з шести- або семирічного віку. 4. Школи першого ступеня у сільській місцевості створюються незалежно від наявної кількості учнів. Відкриття таких шкіл, а також самостійних класів у них здійснюється за рішенням місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. 5. За рішенням місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування для задоволення освітніх потреб населення можуть створюватися навчально-виховні комплекси "дошкільний навчальний заклад - загальноосвітній навчальний заклад", "загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад" або об'єднання з іншими навчальними закладами, а також загальноосвітні навчальні заклади та групи продовженого дня. 6. Для розвитку здібностей, обдарувань і талантів дітей створюються  профільні класи (з поглибленим вивченням окремих предметів або початкової допрофесійної підготовки), спеціалізовані школи, гімназії, ліцеї, колегіуми, а також різні типи навчально-виховних комплексів, об'єднань. Особливо обдарованим дітям держава надає підтримку і заохочення (стипендії, направлення на навчання і стажування до провідних вітчизняних та закордонних освітніх, культурних центрів). 7. Для здобуття загальної середньої освіти можуть створюватися вечірні (змінні) школи, а також класи, групи з очною, заочноюформами навчання при загальноосвітніх школах. 8. Бажаючим надається право і створюються умови для прискореного закінчення школи, складання іспитів екстерном. Стаття 37. Навчальні заклади для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації 1. Для дітей, які не мають необхідних умов для виховання і навчання в сім'ї, створюються загальноосвітні школи-інтернати. 2. Для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, створюються школи-інтернати, дитячі будинки, в тому числі сімейного типу, з повним державним утриманням. 3. Для дітей, які потребують тривалого лікування, створюються дошкільні навчальні заклади, загальноосвітні санаторні школи-інтернати, дитячі будинки. Навчальні заняття з такими дітьми проводяться також у лікарнях, санаторіях, вдома. 4. Для осіб, які мають вади у фізичному чи розумовому розвитку і не можуть навчатися в масових навчальних закладах, створюються спеціальні загальноосвітні школи-інтернати, школи, дитячі будинки, дошкільні та інші навчальні заклади з утриманням за рахунок держави. 5. Для дітей і підлітків, які потребують особливих умов виховання, створюються загальноосвітні школи і професійно-технічні училища соціальної реабілітації. Стаття 38. Позашкільна освіта 1. Позашкільна освіта та виховання є частиною структури освіти і спрямовуються на розвиток здібностей, талантів дітей, учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів іпотреб у професійному визначенні. 2. Позашкільна освіта та виховання здійснюються навчальними закладами, сім'єю, трудовими колективами, громадськимиорганізаціями, товариствами, фондами і грунтуються на принципі добровільності вибору типів закладів, видів діяльності. 3. Держава забезпечує умови для одержання учнями і молоддю позашкільної освіти. Стаття 39. Позашкільні навчальні заклади 1. До позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади. 2. Для здійснення навчально-виховної роботи позашкільним навчальним закладам надаються спортивні об'єкти, культурні, оздоровчі та інші заклади безкоштовно та на пільгових умовах. Порядок їх надання визначається місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Стаття 40. Професійно-технічна освіта 1. Професійно-технічна освіта забезпечує здобуття громадянами професії відповідно до їх покликань, інтересів, здібностей, а також допрофесійну підготовку, перепідготовку, підвищення їх кваліфікації.   2. Професійно-технічна освіта громадян здійснюється на базі повної загальної середньої освіти або базової загальної середньої освіти з наданням можливості здобувати повну загальну середню освіту. 3. Громадяни, які потребують соціальної допомоги і реабілітації, а також громадяни, які навчаються окремим професіям за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України, можуть отримувати професію не маючи базової загальної середньої освіти. Стаття 41. Професійно-технічні навчальні заклади 1. До професійно-технічних навчальних закладів належать: ·        професійно-технічне училище відповідного профілю; ·        професійне училище соціальної реабілітації; ·        вище професійне училище; ·        професійний ліцей; ·        професійний ліцей відповідного профілю; ·        професійно-художнє училище; ·        художнє професійно-технічне училище; ·        вище художнє професійно-технічне училище; ·        училище-агрофірма; ·        вище училище-агрофірма; ·        училище-завод; ·        центр професійно-технічної освіти; ·        центр професійної освіти; ·        навчально-виробничий центр; ·        центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; ·        навчально-курсовий комбінат; ·        навчальний центр; ·        інші типи навчальних закладів, що надають професійно-технічну освіту або здійснюють професійно-технічне навчання. 2. Професійно-технічні навчальні заклади можуть мати денні, вечірні відділення, створювати і входити в різні комплекси, об'єднання. 3. Професійно-технічні навчальні заклади здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації громадян за державним замовленням, а також за угодами з підприємствами, об'єднаннями, установами, організаціями, окремими громадянами. 4. Професійно-технічні навчальні заклади можуть мати одне або декілька підприємств (установ, організацій) - замовників підготовки кадрів. Відносини з підприємствами, установами та організаціями - замовниками підготовки кадрів регулюються відповідно до укладених угод.  5. Учні державних професійно-технічних навчальних закладів із числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і дітей, які потребують особливих умов виховання, перебувають на повному утриманні держави, інші учні зазначених навчальних закладів забезпечуються безкоштовним харчуванням і стипендією.Порядок повного державного утримання та забезпечення учнів державних професійно-технічних навчальних закладів безкоштовним харчуванням і стипендією визначається Кабінетом Міністрів України. 6. Випускникам професійно-технічних навчальних закладів відповідно до їх освітньо-кваліфікаційного рівня присвоюється кваліфікація "кваліфікований робітник" з набутої професії відповідного розряду (категорії). Випускникам вищих професійних училищ та центрів професійно-технічної освіти відповідно до їх освітньо-кваліфікаційного рівня може присвоюватися кваліфікація "молодший спеціаліст" тільки з акредитованого напряму (спеціальності). 7. Громадяни можуть також одержати професію, підвищити кваліфікацію, пройти перепідготовку безпосередньо на виробництві. Стаття 42. Вища освіта 1. Вища освіта забезпечує фундаментальну наукову, професійну та практичну підготовку, здобуття громадянами освітньо-кваліфікаційних рівнів відповідно до їх покликань, інтересів і здібностей, удосконалення наукової та професійної підготовки, перепідготовку та підвищення їх кваліфікації. 2. Вища освіта здійснюється на базі повної загальної середньої освіти. До вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку молодших спеціалістів, можуть прийматися особи, які мають базову загальну середню освіту. 3. Підготовка фахівців у вищих навчальних закладах можепроводитися з відривом (очна), без відриву від виробництва (вечірня, заочна), шляхом поєднання цих форм, а з окремих спеціальностей - екстерном. Держава створює умови громадянам України для реалізації їх права на здобуття вищої освіти. Навчання у вищих навчальних закладах державної форми власності оплачується державою, за винятком випадків, передбачених частиною четвертою статті 61 цього Закону, у вищих навчальних закладах інших форм власності - юридичними та фізичними особами. Прийом громадян до вищих навчальних закладів проводиться на конкурсній основі відповідно до здібностей незалежно від форми власності навчального закладу та джерел оплати за навчання. Контроль за дотриманням принципів соціальної справедливості та законності при прийомі громадян до вищих навчальних закладів здійснюється органами, уповноваженими цим Законом. 4. Особливо обдарованим студентам забезпечується навчання та стажування за індивідуальними планами, встановлення спеціальних державних стипендій, створення умов для навчання за кордоном. Стаття 43. Вищі навчальні заклади 1. Вищими навчальними закладами є: технікум (училище), коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші. 2. Відповідно до статусу вищих навчальних закладів встановлено чотири рівні акредитації: ·        перший рівень - технікум, училище, інші прирівняні до них вищі навчальні заклади; ·        другий рівень - коледж, інші прирівняні до нього вищі навчальні заклади; ·        третій і четвертий рівні (залежно від наслідків акредитації) - інститут, консерваторія, академія, університет. 3. Вищі навчальні заклади здійснюють підготовку фахівців за такими освітньо-кваліфікаційними рівнями: ·        молодший спеціаліст - забезпечують технікуми, училища, інші вищі навчальні заклади першого рівня акредитації; ·        бакалавр - забезпечують коледжі, інші вищі навчальні заклади другого рівня акредитації; ·        спеціаліст, магістр - забезпечують вищі навчальні заклади третього і четвертого рівнів акредитації. 4. Вищі навчальні заклади певного рівня акредитації можутьздійснювати підготовку фахівців за освітньо-кваліфікаційними рівнями, які забезпечують навчальні заклади нижчого рівня акредитації. 5. Вищі навчальні заклади у встановленому порядку можутьстворювати різні типи навчально-науково-виробничих комплексів, об'єднань, центрів, інститутів, філій, коледжів, ліцеїв, гімназій. Стаття 44. Напрями діяльності вищого навчального закладу 1. Основними напрямами діяльності вищого навчального закладу є: ·        підготовка фахівців різних освітньо-кваліфікаційних рівнів; ·        підготовка та атестація наукових, науково-педагогічних кадрів; ·        науково-дослідна робота; ·        спеціалізація, підвищення кваліфікації, перепідготовка кадрів; ·        культурно-освітня, методична, видавнича, фінансово-господарська, виробничо-комерційна робота; ·        здійснення зовнішніх зв'язків. 2. Вищі навчальні заклади здійснюють свою діяльність за державним контрактом (замовленням) та угодами як основною формоюрегулювання відносин між навчальними закладами та підприємствами, установами, організаціями, громадянами. Стаття 45. Наукова діяльність у системі вищої освіти 1. Наукова діяльність у системі вищої освіти включає виконання науково-дослідних робіт, підготовку наукових і науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації.Науково-дослідна робота є складовою частиною підготовки фахівців і здійснюється науковими колективами, окремими вченими задоговорами, контрактами, замовленнями, програмами, проектами. Для цього створюються наукові, науково-виробничі підрозділи, об'єднання, асоціації, технологічні парки, центри нових інформаційних технологій, науково-технічної творчості та інші формування. 2. Держава визнає пріоритет фундаментальних досліджень, що виконуються у системі освіти. Стаття 46. Автономія вищого навчального закладу 1. Автономія може надаватися вищому навчальному закладу відповідно до рівня акредитації і передбачає права закладу на: ·        визначення змісту освіти; ·        визначення планів прийому студентів, аспірантів, докторантів з урахуванням державного контракту (замовлення) та угод з підприємствами, установами, організаціями, громадянами; ·        встановлення і присвоєння вчених звань вищого навчального закладу четвертого рівня акредитації; ·        інші повноваження, що делегують вищому навчальному закладу відповідно до його статусу державні органи управління освітою. 2. Вищий навчальний заклад може делегувати окремі свої повноваження державним органам управління освітою. Стаття 47. Післядипломна освіта (спеціалізація, стажування, клінічна ординатура, підвищення кваліфікації та перепідготовка кадрів) 1. Післядипломна освіта - спеціалізоване вдосконалення освіти та професійної підготовки особи шляхом поглиблення, розширення й оновлення її професійних знань, умінь та навичок або отримання іншої професії, спеціальності на основі здобутого раніше освітньо-кваліфікаційного рівня та практичного досвіду. 3. Форми, терміни і зміст навчання, методичної та науково-дослідної діяльності визначаються закладами післядипломної освіти за погодженням із замовником. Стаття 48. Заклади післядипломної освіти 1. До закладів післядипломної освіти належать: ·        академії, інститути (центри) підвищення кваліфікації, перепідготовки, вдосконалення, навчально-курсові комбінати; ·        підрозділи вищих навчальних закладів (філіали, факультети, відділення та інші); ·        професійно-технічні навчальні заклади; ·        науково-методичні центри професійно-технічної освіти; ·        відповідні підрозділи в організаціях та на підприємствах. 2. Заклади післядипломної освіти можуть працювати за очною,вечірньою, заочною формами навчання, мати філіали і вести науково-дослідну роботу. Стаття 49. Самоосвіта громадян Для самоосвіти громадян державними органами, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян, громадянами створюються відкриті та народні університети, лекторії, бібліотеки, центри, клуби, теле-,радіонавчальні програми тощо.                                              Розділ III                    УЧАСНИКИ НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНОГО ПРОЦЕСУ Стаття 50. Учасники навчально-виховного процесу Учасниками навчально-виховного процесу є: ·        діти дошкільного віку, вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі, стажисти, клінічні ординатори, аспіранти, докторанти; ·        керівні, педагогічні, наукові, науково-педагогічні працівники, спеціалісти; ·        батьки або особи, які їх замінюють, батьки - вихователі дитячих будинків сімейного типу; ·        представники підприємств, установ, кооперативних, громадських організацій, які беруть участь у навчально-виховній роботі.  Стаття 51. Права вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів, докторантів 1. Вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі, стажисти, клінічні ординатори, аспіранти, докторанти відповідно мають гарантоване державою право на: ·        навчання для здобуття певного освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівнів; ·        вибір навчального закладу, форми навчання, освітньо-професійних та індивідуальних програм, позакласних занять; ·        додаткову відпустку за місцем роботи, скорочений робочий час та інші пільги, передбачені законодавством для осіб, які поєднують роботу з навчанням; ·        продовження освіти за професією, спеціальністю на основі одержаного освітньо-кваліфікаційного рівня, здобуття додаткової освіти відповідно до угоди із навчальним закладом; ·        одержання направлення на навчання, стажування до інших навчальних закладів, у тому числі за кордон; ·        користування навчальною, науковою, виробничою, культурною, спортивною, побутовою, оздоровчою базою навчального закладу; ·        доступ до інформації в усіх галузях знань; ·        участь у науково-дослідній, дослідно-конструкторській та інших видах наукової діяльності, конференціях, олімпіадах, виставках, конкурсах; ·        особисту або через своїх представників участь у громадському самоврядуванні, в обговоренні, вирішенні питань удосконалення навчально-виховного процесу, науково-дослідної роботи, призначення стипендій, організації дозвілля, побуту тощо; ·        участь в об'єднаннях громадян; ·        безпечні і нешкідливі умови навчання та праці; ·        забезпечення стипендіями, гуртожитками, інтернатами в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; ·        трудову діяльність у встановленому порядку в позаурочний час; ·        перерву в навчанні у вищих та професійно-технічних навчальних закладах; ·        користування послугами закладів охорони здоров'я, засобами лікування, профілактики захворювань та зміцнення здоров'я; ·        захист від будь-яких форм експлуатації, фізичного та психічного насильства, від дій педагогічних, інших працівників, які порушують права або принижують їх честь і гідність. 2. Відволікання учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів, докторантів за рахунок навчального часу на роботу і здійснення заходів, не пов'язаних з процесом навчання, забороняється, крім випадків, передбачених рішенням Кабінету Міністрів України. Стаття 52. Обов'язки вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів, докторантів 1. Обов'язками вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів, докторантів відповідно є: ·        додержання законодавства, моральних, етичних норм; ·        систематичне та глибоке оволодіння знаннями, практичними навичками, професійною майстерністю, підвищення загального культурного рівня; ·        додержання статуту, правил внутрішнього розпорядку навчального закладу. 2. Випускники вищих навчальних закладів, які здобули освіту за кошти державного або місцевого бюджетів, направляються на роботу і зобов'язані відпрацювати за направленням і в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 3. Інші обов'язки осіб, що навчаються, можуть встановлюватися законодавством, положеннями про навчальні заклади та їх статутами. Стаття 53. Додаткові види соціального і матеріального забезпечення вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів, докторантів 1. Вихованцям, учням, студентам, курсантам, слухачам, стажистам, клінічним ординаторам, аспірантам, докторантам може надаватися додатково соціальна і матеріальна допомога за рахунок місцевих бюджетів, міністерств і відомств, підприємств, установ, організацій, коштів громадян, юридичних і фізичних осіб за межами України, благодійних організацій, а також з інших надходжень. 2. При загальноосвітніх закладах утворюються фонди загального обов'язкового навчання для надання матеріальної допомоги учням, їх оздоровлення, проведення культурних заходів, інших передбачених законодавством витрат. Фонди загального обов'язкового навчання утворюються за рахунок коштів місцевих бюджетів у розмірі не меншому трьох відсотків витрат на утримання шкіл, а також за рахунок залучення коштів підприємств, установ, організацій, інших джерел. 3. Для учнів, які проживають у сільській місцевості на відстані понад 3кілометри від школи, забезпечується безкоштовне регулярне підвезення до школи і зі школи рейсовим транспортом або транспортом підприємств, установ та організацій. 4. На час виробничого навчання, практики учням і студентам забезпечуються робочі місця, безпечні та нешкідливі умови праці. Порядок оплати виконаної роботи під час виробничого навчання і практики визначається Кабінетом Міністрів України. П'ятдесят відсотків заробітної плати за виробниче навчання і виробничу практику учнів, слухачів професійно-технічних навчальних закладів направляється на рахунок навчального закладу для здійснення його статутної діяльності, зміцнення навчально-матеріальної бази, на соціальний захист учнів, слухачів, проведення культурно-масової і фізкультурно-спортивної роботи. Стаття 54. Кадрове забезпечення сфери освіти 1. Педагогічною діяльністю можуть займатися особи з високими моральними якостями, які мають відповідну освіту, професійно-практичну підготовку, фізичний стан яких дозволяє виконувати службові обов'язки. 2. Педагогічну діяльність у навчальних закладах здійснюють педагогічні працівники, у вищих навчальних закладах третього і четвертого рівнів акредитації та закладах післядипломної освіти - науково-педагогічні працівники. Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників встановлюється Кабінетом Міністрів України. 3. Педагогічні та науково-педагогічні працівники приймаються на роботу шляхом укладення трудового договору, в тому числі за контрактом. Прийняття на роботу науково-педагогічних працівників здійснюється на основі конкурсного відбору. 4. Педагогічні працівники підлягають атестації. За результатами атестації визначаються відповідність працівника займаній посаді, рівень його кваліфікації, присвоюються категорії, педагогічні звання. Порядок атестації педагогічних працівників встановлюється Міністерством освіти України. Перелік категорій і педагогічних звань педагогічних працівників, порядок їх присвоєння визначаються Кабінетом Міністрів України. Рішення атестаційної комісії є підставою для звільнення педагогічного працівника з роботи у порядку, встановленому законодавством. Стаття 55. Права педагогічних та науково-педагогічних працівників 1. Педагогічні та науково-педагогічні працівники мають право на: ·        захист професійної честі, гідності; ·        вільний вибір форм, методів, засобів навчання, виявлення педагогічної ініціативи; ·        індивідуальну педагогічну діяльність; ·        участь у громадському самоврядуванні; ·        користування подовженою оплачуваною відпусткою; ·        забезпечення житлом у першочерговому порядку, пільгові кредити для індивідуального і кооперативного будівництва; ·        придбання для працюючих у сільській місцевості основних продуктів харчування за цінами, встановленими для працівників сільського господарства; ·        одержання службового житла; ·        підвищення кваліфікації, перепідготовку, вільний вибір змісту, програм, форм навчання, навчальних закладів, установ та організацій, що здійснюють підвищення кваліфікації і перепідготовку. 2. Відволікання педагогічних та науково-педагогічних працівників від виконання професійних обов'язків не допускається за винятком випадків, передбачених чинним законодавством. Стаття 56. Обов'язки педагогічних та науково-педагогічних працівників Педагогічні та науково-педагогічні працівники зобов'язані: ·        постійно підвищувати професійний рівень, педагогічну майстерність, загальну культуру; ·        забезпечувати умови для засвоєння вихованцями, учнями, студентами, курсантами, слухачами, стажистами, клінічними ординаторами, аспірантами навчальних програм на рівні обов'язкових вимог щодо змісту, рівня та обсягу освіти, сприяти розвиткові здібностей дітей, учнів, студентів; ·        настановленням і особистим прикладом утверджувати повагу до принципів загальнолюдської моралі: правди, справедливості, відданості, патріотизму, гуманізму, доброти, стриманості, працелюбства, поміркованості, інших доброчинностей; ·        виховувати у  дітей та молоді повагу до батьків, жінки, старших за віком, народних традицій та звичаїв, національних, історичних, культурних цінностей України, її державного і соціального устрою, дбайливе ставлення до історико-культурного та природного середовища країни; ·        готувати учнів та студентів до свідомого життя в дусі взаєморозуміння, миру, злагоди між усіма народами, етнічними, національними, релігійними групами; ·        додержувати педагогічної етики, моралі, поважати гідність дитини, учня, студента; ·        захищати дітей, молодь від будь-яких форм фізичного або психічного насильства, запобігати вживанню ними алкоголю, наркотиків, іншим шкідливим звичкам. Стаття 57.  Гарантії держави педагогічним, науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям працівників навчальних закладів 1. Держава забезпечує педагогічним та науково-педагогічним працівникам: ·        належні умови праці, побуту, відпочинку, медичне обслуговування; ·        підвищення кваліфікації не рідше одного разу на п'ять років; ·        правовий, соціальний, професійний захист; ·        надання пільгових довготермінових кредитів на будівництво (реконструкцію) і придбання житла;  ·        компенсації, встановлені законодавством, у разі втрати роботи, у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці; ·        призначення і виплату пенсії відповідно до чинного законодавства; ·        встановлення підвищених посадових окладів (ставок заробітної плати) за наукові ступені і вчені звання; ·        виплату педагогічним і науково-педагогічним працівникам надбавок за вислугу років щомісячно у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків, понад 20 років - 30 відсотків; ·        надання педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків; ·        виплату педагогічним і науково-педагогічним працівникам допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки; 2. Держава забезпечує встановлення посадових окладів (ставок заробітної плати) науково-педагогічним, педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів та установ освіти на основі Єдиної тарифної сітки у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 3. У разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке унеможливлює виконання ним професійних обов'язків і обмежує перебування в дитячому, учнівському, студентському колективах, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу, за ним зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності. 4. Педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в цих населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до чинного законодавства забезпечує безплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм. Пільги на безплатне користування житлом з опаленням та освітленням, передбачені абзацом першим цього пункту, надаються працівникам за умови, якщо розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом із середньомісячним сукупним доходом працівника за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, та пенсіонерам за умови, якщо середньомісячний сукупний доход сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.  Вони мають право на безоплатне одержання у власність земельної ділянки в межах земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарської установи та організації, розташованих на території відповідної ради, із земель сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарської установи та організації, що приватизуються, або земель запасу чи резервного фонду, але не більше норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, встановлених законом для ведення особистого селянського господарства. Дія абзацу другого цієї частини не поширюється на громадян, які раніше набули право на земельну частку (пай) та земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства чи для ведення особистого селянського господарства, крім випадків успадкування права на земельну частку (пай), земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства чи для ведення особистого селянського господарства відповідно до закону. 5. Педагогічним та науково-педагогічним працівникам за рахунок власних коштів навчальних закладів може надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Стаття 58. Заохочення педагогічних та науково-педагогічних працівників За особливі трудові заслуги педагогічні та науково-педагогічні працівники можуть бути нагороджені державними нагородами, представлені до присудження державних премій України, відзначені знаками, грамотами, іншими видами морального та матеріального заохочення. Стаття 59. Відповідальність батьків за розвиток дитини 1. Виховання в сім'ї є першоосновою розвитку дитини як особистості. 2. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. 3. Батьки та особи, які їх замінюють, зобов'язані: ·        постійно дбати про фізичне здоров'я, психічний стан дітей, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей; ·        поважати гідність дитини, виховувати працелюбність, почуття доброти, милосердя, шанобливе ставлення до державної і рідної мови, сім'ї, старших за віком, до народних традицій та звичаїв; ·        виховувати повагу до національних, історичних, культурних цінностей українського та інших народів, дбайливе ставлення до історико-культурного надбання та навколишнього природного середовища, любов до своєї країни; ·        сприяти здобуттю дітьми освіти у навчальних закладах або забезпечувати повноцінну домашню освіту відповідно до вимог щодо її змісту, рівня та обсягу; ·        виховувати повагу до законів, прав, основних свобод людини. 4. Держава надає батькам і особам, які їх замінюють, допомогу у виконанні ними своїх обов'язків, захищає права сім'ї. Стаття 60. Права батьків Батьки або особи, які їх замінюють, мають право: ·        вибирати навчальний заклад для неповнолітніх дітей; ·        обирати і бути обраними до органів громадського самоврядування навчальних закладів; ·        звертатися до державних органів управління освітою з питань навчання, виховання дітей; ·        захищати у відповідних державних органах і суді законні інтереси своїх дітей.                                              Розділ IV              ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНА БАЗА НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ Стаття 61. Фінансово-господарська діяльність навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти 1. Фінансування державних навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти здійснюється за рахунок коштів відповідних бюджетів, коштів галузей народного господарства, державних підприємств і організацій, а також додаткових джерел фінансування. 2. Держава забезпечує бюджетні асигнування на освіту в розмірі не меншому десяти відсотків національного доходу, а також валютні асигнування на основну діяльність. 3. Кошти закладів і установ освіти та науки, які повністю або частково фінансуються з бюджету, одержані від здійснення або на здійснення діяльності, передбаченої їх статутними документами, не вважаються прибутком і не оподатковуються. 4. Додатковими джерелами фінансування є: ·        кошти, одержані за навчання, підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів відповідно до укладених договорів; ·        плата за надання додаткових освітніх послуг; ·        кошти, одержані за науково-дослідні роботи (послуги) та інші роботи, виконані навчальним закладом на замовлення підприємств, установ, організацій та громадян; ·        доходи від реалізації продукції навчально-виробничих майстерень, підприємств, цехів і господарств, від надання в оренду приміщень, споруд, обладнання; ·        дотації з місцевих бюджетів; ·        дивіденди від цінних паперів;  ·        валютні надходження; ·        добровільні грошові внески, матеріальні цінності, одержані від підприємств, установ, організацій, окремих громадян; ·        інші кошти. 5. Розмір плати за весь строк навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або за надання додаткових освітніх послуг встановлюється навчальним закладом у грошовій одиниці України - гривні, з урахуванням офіційно визначеного рівня інфляції за попередній календарний рік. Розмір плати за весь строк навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або за надання додаткових освітніх послуг встановлюється у договорі, що укладається між навчальним закладом та особою, яка навчатиметься, або юридичною особою, що оплачуватиме навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або надання додаткових освітніх послуг, і не може змінюватися протягом усього строку навчання. Типовий договір затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі освіти і науки. Розмір плати за весь строк навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або за надання додаткових освітніх послуг публікується у загальнодержавних друкованих засобах масової інформації та інформаційних збірниках спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі освіти і науки. Кошти, отримані навчальним закладом як плата за навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або за надання додаткових освітніх послуг, не оподатковуються і не можуть бути вилучені в доход держави або місцевих бюджетів. Зазначені кошти знаходяться у розпорядженні навчального закладу за умови, якщо вони спрямовуються на статутну діяльність навчального закладу. Плата за навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або за надання додаткових освітніх послуг може вноситися за весь строк навчання, підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації кадрів або надання додаткових освітніх послуг повністю одноразово або частками - помісячно, по семестрах, щорічно. 6. Кошти, матеріальні цінності та нематеріальні активи, що надходять безкоштовно у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань юридичних і фізичних осіб, у тому числі нерезидентів, закладам і установам освіти та науки, метою діяльності яких не є одержання прибутку, для здійснення освітньої, наукової, оздоровчої, спортивної, культурної діяльності, не вважаються прибутком і не оподатковуються. 7. У разі одержання коштів з інших джерел бюджетні та галузеві асигнування навчальних закладів та установ, організацій системи освіти не зменшуються. 8. Бюджетні асигнування на освіту та позабюджетні кошти не підлягають вилученню та використовуються виключно за призначенням. Стаття 62. Фінансування наукових досліджень 1. Фінансування фундаментальних та пошукових наукових досліджень, наукових програм, проектів державного значення у вищих навчальних закладах, науково-дослідних установах системи освіти здійснюється на конкурсній основі в обсязі не меншому десяти відсотків державних коштів, що виділяються на утримання вищих навчальних закладів. 2. Фінансування прикладних досліджень, розробок здійснюється за рахунок бюджету та інших джерел, а результати досліджень реалізуються як товар відповідно до чинного законодавства. Стаття 63. Матеріально-технічна база навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти 1. Матеріально-технічна база навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло та інші цінності. Майно навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти належить їм на правах, визначених чинним законодавством. 2. Земельні ділянки державних навчальних закладів, установ та організацій системи освіти передаються їм у постійне користування відповідно до Земельного кодексу України. 3. Навчальні заклади самостійно розпоряджаються прибутками від господарської та іншої передбаченої їх статутами діяльності. 4. Основні фонди, оборотні кошти та інше майно державних навчальних закладів, установ, організацій та підприємств системи освіти не підлягають вилученню, крім випадків, передбачених чинним законодавством. 5. Об'єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також підрозділи, технологічно пов'язані з навчальним та науковим процесом, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням. 6. Потреби державних навчальних закладів та установ, організацій системи освіти для розвитку їх матеріально-технічної бази задовольняються державою першочергово відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України нормативів.                                              Розділ V                               МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО  Стаття 64. Міжнародне співробітництво у державній системі освіти 1. Навчальні заклади, наукові, науково-виробничі установи системи освіти, органи державного управління освітою мають право укладати договори про співробітництво, встановлювати прямі зв'язки із навчальними закладами, науковими установами системи освіти зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо відповідно до чинного законодавства України. 2. Державні навчальні заклади та наукові, науково-виробничі установи державної системи освіти, органи державного управління освітою мають право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність відповідно до законодавства на основі договорів, укладених ними з іноземними юридичними, фізичними особами, мати власний валютний рахунок, створювати спільні підприємства. 3. Міністерство освіти України, міністерства і відомства, яким підпорядковані навчальні заклади, Вища атестаційна комісія України разом з іншими державними установами, організаціями проводять роботу, пов'язану з встановленням еквівалентності атестатів і дипломів, міжнародним визнанням навчальних курсів, кваліфікацій, вчених ступенів і звань. 4. Держава сприяє міжнародному співробітництву навчальних закладів та органів управління освітою, виділяє їм відповідні валютні асигнування, звільняє від оподаткування, сплати мита і митного збору за навчальне, наукове та виробниче обладнання та приладдя, що надходять для них з-за кордону для навчальних і наукових цілей. 5. Валютні, матеріальні надходження від зовнішньоекономічної діяльності використовуються державними навчальними закладами, науковими, науково-виробничими установами системи освіти для забезпечення їх власної статутної діяльності згідно з чинним законодавством.                                             Розділ VI                                МІЖНАРОДНІ ДОГОВОРИ Стаття 65. Міжнародні договори Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України про освіту, то застосовуються правила міжнародного договору.                                              Розділ VII             ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ОСВІТУ Стаття 66. Відповідальність за порушення законодавства про освіту Посадові особи і громадяни, винні в порушенні законодавства про освіту, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.   Голова Верховної Ради Української РСР                   Л.КРАВЧУК  м. Київ, 23 травня 1991 року           N 1060-XII     http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/kruch Что больше всего угрожает национальной безопасности Украины? Сергей Нестеренко Национальная безопасность Sun 5 Oct 2008 7:28:00 +0300 – Георгий Корнеевич, то, что «Украинский форум» является  сокровищницей интеллекта Украины, это очевидно. Но ведь для достижения цели одного интеллекта мало, нужны и еще и руки. Какие инструменты влияния на общественные процессы есть у «Украинского форума»? – Мы активно откликаемся на все важные для Украины события: анализируем, комментируем, прогнозируем, ищем и предлагаем алгоритмы возможных решений. Наш принцип – не быть заангажированными какой-то одной политической силой, а аккумулировать и использовать интеллектуальный потенциал наших членов исключительно в интересах всей Украины. В центре нашего внимания – проблемы национальной безопасности Украины, а их сейчас – ой, как много! Одна из форм работы – проведение круглых столов, открытых заседаний совета форума с трансляцией по телевидению. Мы провели больше десятка таких мероприятий. Активно подключились к судебно-правовой реформе. Провели экспертное обсуждение хода реформирования силовых структур. Мы с самого начала заняли жесткую позицию: все, что происходит в стране, должно происходить в правовом, конституционном поле. Встречаемся с послами – США, Великобритании, Франции, России, Китая,  Японии, Ливии… Во время одной из встреч с российским послом родилась идея создания украинско-российского форума. Уже состоялось два заседания – в Киеве и Москве, готовится третье, которое пройдет в столице Украины.  Мы провели уже два заседания. По нашему пониманию, ситуация требует того, чтобы представители  общественности, гражданского общества высказывались по самым важным вопросам. Мы также вносим свои представления Президенту, правительству, но пока что не видим заинтересованной реакции. Они слишком увлечены дракой за власть. Да и традиций у нас нет учитывать интересы гражданского общества, выслушивать людей. По инициативе Владимира Семиноженко мы сосредоточились на  разработке стратегии развития Украины на среднесрочную перспективу. Задумайтесь: украинской независимости уже семнадцать лет, и при этом у страны нет программы стратегического развития! Не рассматривать же всерьез «Украинский прорыв», состоящий из одних пропагандистских лозунгов и канцелярских терминов. Поэтому с участием ведущих ученых, экспертов было проведено капитальное экономическое исследование, результатом которого стала концепция «Украина – 2015», отражающая стратегию развития государства на этот период. Мы уже провели в 17 областях встречи с местными интеллектуальными и политическими элитами, на которых всесторонне обсуждался проект стратегии. На основе этих встреч документ сейчас дорабатывается. Затем он будет представлен правительству. Это что касается стратегических наработок. А из текущих проблем самой острой стала ситуация в Южной Осетии, и та ошибочная, на наш взгляд, позиция, которую заняло политическое руководство  Украины в этом вопросе. – Насколько мне известно, делегация форума побывала на территории грузино-осетинского конфликта… – Совершенно верно, «Украинский форум» был одной из первых украинских общественных организаций, отправивших делегацию в Цхинвал. Владимир Семиноженко, Петр Толочко и я своими глазами видели последствия этой войны. Важно знать, с чего начались военные действия. Вечером седьмого августа миротворцы – российские, грузинские и ОБСЕ – встретились, договорились о дальнейшем обсуждении вопросов, пожали друг другу руки и разошлись. Затем грузинские миротворцы уехали из Цхинвала. А через несколько часов по Цхинвалу, в том числе и по расположению российских миротворцев, ударили из установок «Град». Город превратили в руины – мы видели разрушенные кварталы, правительственные здания, университет, театр, школы, больницы и даже кладбище! А казармы российских миротворцев напоминали известный Дом Павлова после обороны Сталинграда. Но, пожалуй, самое циничное и отвратительное, что мы видели – это план отравления системы водоснабжения Цхинвала. Его нашли россияне среди брошенного бежавшими грузинскими военными имущества. Он датирован 31 июля 2008-го года и утвержден министром обороны марионеточного, созданного властями Грузии «правительства Южной Осетии». Как утверждается в нем, «отравление водоснабжения будет способствовать падению морального духа осетин и облегчит выполнение задач грузинской армии». Обратите внимание: план утвержден 31 июля, а боевые действия начались в ночь с 7 на 8 августа. Как видите – готовились! В таких неоднозначных условиях официальному Киеву становиться на позицию только одной стороны, причем на сторону агрессора, весьма опрометчиво, особенно столь категорично, как это сделал Президент Ющенко. – А как, на ваш взгляд, следовало бы действовать Украине? – Во-первых, зная, сколь накалена обстановка в регионе, предложить свои меры по урегулированию конфликта. Мирные меры! Выступить в благородной роли миротворца! У нашей страны, имеющей стратегические отношения и с Грузией и с Россией, был уникальный шанс выступить в роли посредника  и не допустить кровопролития. К сожалению, этот шанс не был использован. Вместо этого Украина массово поставляла оружие в Грузию, что, несомненно, способствовало эскалации конфликта. Для расследования законности этих поставок Верховная Рада создала следственную комиссию. Возглавляет ее народный депутат Украины Валерий Коновалюк. Привлекаюсь к работе Комиссии и я. Лица, причастные к этим продажам, утверждают, что это чистая коммерция – все продают, все покупают, ничего особенного здесь нет. Но и коммерция будет иметь свои последствия. И россияне, и осетины надолго запомнят, из чьего оружия в них стреляли. К слову, Израиль, который также поставлял много оружия Грузии, приостановил поставки, как только стало ясно, что ситуация обостряется. Украина же напротив, их интенсифицировала. Украина могла бы хоть немного исправить положение дел, выразив равное сочувствие всем пострадавшим от войны – и грузинам, и осетинам. А вместо этого Президент демонстративно подержал только Грузию. Удивляет – чтобы не сказать больше – и его обещание оказать помощь Грузии в восстановлении ее территориальной целостности. Как он собирается это делать? Отправить туда украинских военнослужащих? Но это не принесет ничего, кроме крови и позора. Ведь очевидно, что после происшедшего ни Осетия, ни Абхазия ни за что не согласятся войти в состав Грузии. Это вражда на долгие века. Народ Осетии долго будет помнить вступление 58-й российской армии в Цхинвал как праздник. Ведь она спасла их от неминуемой гибели. Грузинские военнослужащие бросали гранаты даже в подвалы, где прятались старики, женщины и дети. Этого нельзя забыть! – Вернемся к Украине. Может ли осетинско-грузинская война ускорить вступление Украины в НАТО? – Пока Президентом остается Виктор Ющенко, курс на скорейшее вступление в НАТО будет продолжаться. Другой вопрос: нужны ли мы НАТО? Ведь НАТО – это не единое целое, а объединение государств, имеющих зачастую несовпадающие интересы. Очевидно, что Украина сегодня абсолютно не соответствует канонам, необходимым для вступления в НАТО. Туда не берут страны, где царит политический раздрай и экономический развал. Да и наша армия не соответствует стандартам НАТО, и территориальные претензии к Украине со стороны Румынии имеются. Плюс большинство населения не поддерживает идею вступления в НАТО, это однозначно так: «Украинский форум» проводил собственные социологические опросы. Но – у Запада есть стратегические интересы, ради которых он может и в данном случае применить двойные стандарты. Прежде всего во вступлении Украины в НАТО заинтересованы США, Польша, Чехия и прибалтийские государства. Один польский дипломат как-то заявил мне: «Мы искренне заинтересованы, чтобы Украина поскорее вступила в НАТО. Во-первых, потому что у вас есть Яворивский полигон, на котором мы сможем проводить учения наших войск. Во-вторых, если возникнет вооруженный конфликт с Россией, то бомбы сначала посыпятся на Украину. А уже потом на Польшу. Сейчас же Польша находится на передней линии удара». Интересы американцев также понятны: Украина – это подбрюшье России. В случае размещения баз на нашей территории натовские танки оказываются на расстоянии однодневного перехода до Москвы! Для США это очень весомый аргумент для борьбы с Россией за мировое господство. Плюс они получат украинских солдат как пушечное мясо – ведь Украина это единственная в мире страна, которая участвует абсолютно во всех миротворческих операциях. Можно себе представить, как будут использовать Украину в случае вступления в НАТО! Поэтому под каким-либо предлогом – например, для защиты Украины от якобы существующей угрозы со стороны России, нас могут принять в НАТО. Для нашей страны это обернется катастрофой. Грядет полный разрыв отношений с Россией. Я не говорю даже про такие очевидные вещи, как энергоносители, за которые Украине придется платить огромные деньги. Главное – будет свернуто сотрудничество с РФ во многих сферах, что значительно затормозит развитие Украины. – В этом контексте всплывает еще одни вопрос: переход Украины на контрактную армию в ближайшее время. – Вы знаете, пора уже честно сказать, что это авантюра. По многим причинам. Контрактник – это госслужащий, чья профессия связана с повышенным риском. Поэтому ему надлежит дать достойные условия – жилье, оплату труда и так далее. А еще армию нужно вооружить, обеспечить снабжением. В сегодняшней Украине это невозможно. И в ближайшее время возможно не будет. В той же Польше средняя зарплата контрактника –  более 1300 евро. А в Украине – чуть больше сотни. Зарплата военнослужащего у нас ниже средней по стране, так о каком переходе на контрактную армию вообще можно вести речь? И еще один важный нюанс. Как можно одновременно набрать армию в 50 тысяч человек? Это нереально. Поэтому все разговоры о скором переходе армии на контракт – чистой воды популизм и имеет одну цель – завоевать голоса избирателей. – Какие еще, на ваш взгляд, угрозы особо актуальны для Украины? – Самые большие угрозы – все же внутренние. Отсутствие стабильности, отсутствие власти, пользующейся доверием у народа. Вторая угроза – это катастрофическая изношенность основных фондов во всех отраслях. Все держится на честном слове – в любой момент произойти катастрофа! К угрозам я отнес бы и проводимую лидерами государства политику, которая провоцирует раскол страны. Сегодня любого действия, не направленного на консолидацию нации, надо избегать. Иначе это может закончиться трагически – в Крыму например, даже небольшая провокация может породить вооруженный конфликт – и пожар распространится на всю Украину. – Как бы вы оценили проводимую сегодня в государстве экономическую политику? – Да ее просто нет! Как я уже говорил, «Украинский прорыв» – это список политических лозунгов. И вот это отсутствие у политиков реальных политических и экономических программ в сочетании со спокойным отношением к этому общества – само по себе опасно. Общество, обманутое много раз, неспособно на решительные действия. Очевидно, что после Майдана, организаторы которого обманули людей, народ уже не поднимешь. А пассивность народа – идеальная почва для расцвета политиков-авантюристов. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon10 Юридическая консультация Wed 1 Oct 2008 9:58:00 +0300                        З А К О Н   У К Р А Ї Н И               Про військовий обов'язок і військову службу Цей Закон здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни.                                         Г л а в а  I                              ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1. Військовий обов'язок 1. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України. 2. Військовий обов'язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціальногопризначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями. 3. Військовий обов'язок включає: ·        підготовку громадян до військової служби; ·        приписку до призовних дільниць; ·        прийняття в добровільному порядку (за контрактом)  та  призовна військову службу; ·        проходження військової служби; ·        виконання військового обов'язку в запасі; ·        проходження служби у військовому резерві; ·        дотримання правил військового обліку. 4. Громадяни України мають право на заміну виконання військового обов'язку альтернативною (невійськовою) службою згідно з Конституцією України та Законом України "Про альтернативну (невійськову) службу". 5. Від виконання військового обов'язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом. 6. Військовий обов'язок не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні. 7. Виконання військового обов'язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворенівідповідно до законів України військові формування, підприємства,установи і організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об'єднані районні), міські (об'єднані міські) військові комісаріати (далі - районні (міські) військові комісаріати), військові комісаріати Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, а також територіальні центри (в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві) та філіали (в районах та містах) комплектування військовослужбовцями за контрактом. 8. Порядок утворення та повноваження територіальних центрів, філіалів комплектування військовослужбовцями за контрактом визначаються положенням, яке затверджується Кабінетом Міністрів України. 9. Щодо військового обов'язку громадяни України поділяються на такі категорії: ·        допризовники - особи, які підлягають приписці до призовнихдільниць; ·        призовники - особи, приписані до призовних дільниць; ·        військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; ·        військовозобов'язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових  формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; ·        резервісти - військовозобов'язані, які у добровільному порядку  проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України та інших військових формувань. 10. Громадяни України, які приписані до призовних  дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, зобов'язані: ·        прибувати за викликом районного (міського) військовогокомісаріату для оформлення військово-облікових документів,приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або назбори військовозобов'язаних; ·        проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії районного (міського) військового комісаріату; ·        проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов'язок у запасі; ·        виконувати правила військового обліку, встановленізаконодавством. 11. Жінки, які мають фах, споріднений з відповідною військово-обліковою спеціальністю, визначеною в переліку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, та придатні до проходження військової служби за станом здоров'я, віком та сімейним станом, беруться навійськовий облік військовозобов'язаних. 12. Жінки, які перебувають на військовому обліку, можуть бутипризвані на військову службу чи залучені для виконання робіт іззабезпечення оборони держави у воєнний час. У мирний час жінки можуть бути прийняті на військову службу тільки в добровільному порядку (за контрактом). Стаття 2. Військова служба і виконання військового обов'язку в запасі 1. Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я івіком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. 2. Порядок проходження громадянами України військової служби,їх права та обов'язки визначаються цим Законом, відповіднимиположеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншиминормативно-правовими актами. 3. Військова служба в Україні організується з дотриманням конституційної вимоги про відокремлення церкви і релігійних організацій від держави. 4. Види військової служби: ·        строкова військова служба; ·        військова служба за контрактом осіб рядового, сержантського і старшинського складу; ·        військова служба (навчання) курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); ·        військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; ·        військова служба за призовом осіб офіцерського складу. 5. Строкову військову службу громадяни України проходять відповідно до законів України у Збройних Силах України та інших військових формуваннях з метою здобуття військово-облікової спеціальності, набуття практичних навичок і умінь для збройного захисту Вітчизни. 6. Виконання військового обов'язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов'язаними порядку і правил військового обліку,проходженні зборів для збереження та вдосконалення знань, навичокі умінь, необхідних для виконання обов'язків військовоїслужби в особливий період. 7. Громадяни України в добровільному порядку можуть проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України або інших військових формувань. Порядок відбору, умови і порядок проходження служби у військовому резерві визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження громадянами України службиу військовому резерві, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами. 8. Структура військового резерву людських ресурсів установлюється Міністерством оборони України та затверджується Кабінетом Міністрів України. 9. Громадяни України, які призвані або добровільно вступили на військову службу, складають Військову присягу на вірність Українському народу. 10. Громадяни України, які приписуються до призовних дільниць,направляються для підготовки до військової служби, призиваються абоприймаються на військову службу, та військовозобов'язані, які проходять службу у військовому резерві або призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями під час проведення мобілізації, проходять обов'язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується Міністерством оборони України, а також центральнимиорганами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, за погодженням зцентральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України. Стаття 3. Правова основа військового обов'язку і військової служби 1.Правовою основою військового обов'язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України "Про оборону України", "Про Збройні Сили України", "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов'язку, проходження військової служби та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Стаття 4. Комплектування військовослужбовцями Збройних СилУкраїни та інших військових формувань 1. Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: ·        призову громадян України на військову службу; ·        прийняття громадян Українина військову службу за контрактом. 2. Порядок комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань військовослужбовцями встановлюється цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами. 3. Для доукомплектування Збройних Сил України та інших військових формувань військовослужбовцями на особливий період проводиться планомірна військова підготовка і забезпечується перебування в запасі та військовому резерві необхідної кількості військово-навчених громадян. 4. Генеральний штаб Збройних Сил України проводить розподіл призовників за станом здоров'я та рівнем освіти пропорційно між Збройними Силами України та іншими військовими формуваннями. Стаття 5. Склад військовослужбовців і військовозобов'язаних. Військові звання 1. Військовослужбовці та військовозобов'язані поділяються на рядовий  склад, сержантський і старшинський склад та офіцерський склад. 2. Встановлюються такі військові звання:                   Армійські                  Корабельні                                                 Рядовий склад       солдат       матрос       старший солдат       старший матрос                                Сержантський і старшинський склад   молодший сержант   старшина 2 статті   сержант    старшина 1 статті   старший сержант   головний старшина   старшина   головний корабельний старшина   прапорщик   мічман   старший прапорщик             старший мічман                                                  Офіцерський склад                                  Молодший офіцерський склад   молодший лейтенант            молодший лейтенант   лейтенант   лейтенант   старший лейтенант             старший лейтенант             капітан     капітан-лейтенант                                     Старший офіцерський склад   майор    капітан 3 рангу                      підполковник   капітан 2 рангу   полковник    капітан 1 рангу                                      Вищий офіцерський склад                       генерал-майор                  контр-адмірал   генерал-лейтенант             віце-адмірал   генерал-полковник             адмірал   генерал армії України               3. До військових звань осіб офіцерського складу медичної та юридичної служб Збройних Сил України та інших військових формувань, військових судів і прокуратур, які мають відповідну освіту та займають відповідну штатну посаду, додаються слова "медичної служби" і "юстиції". 4. До військових звань громадян України, які перебувають у запасі чи у відставці, додаються слова відповідно "запасу" або "у відставці". 5. Присвоєння та позбавлення військових звань, пониження та поновлення у військовому званні військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, переатестація військовозобов'язаних, які мають спеціальні звання, для присвоєння військових звань здійснюються в порядку, визначеному статутами Збройних Сил України, положеннями про проходження військової служби громадянами України, положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Стаття 6. Військові посади 1. Військові посади (штатні посади, що підлягають заміщенню військовослужбовцями) і відповідні їм військові звання передбачаються у штатах (штатних  розписах) військових частин, кораблів, органів військового управління, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів. 2. Перелік посад, що підлягають заміщенню вищим офіцерським складом, затверджується Президентом України, а посад інших військовослужбовців - Міністерством оборони України. 3. Окремі військові посади в мирний час можуть заміщатися (на умовах строкового трудового договору) цивільними особами в порядку, встановленому Міністерством оборони України. 4. Військові посади, передбачені штатами воєнного часу, при переведенні Збройних Сил України, інших військових формувань на організацію і штати воєнного часу підлягають заміщенню резервістами або іншими військовозобов'язаними в порядку, визначеному Генеральним штабом Збройних Сил України. 5. Співвідношення чисельності офіцерського складу за військовими званнями та граничні строки перебування осіб офіцерського складу на посадах у Збройних Силах України та інших військових формуваннях встановлюються відповідно Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями. 6. Порядок призначення на військові посади встановлюється Конституцією України, Законом України "Про Збройні Сили України", іншими законами та положеннями про проходження військової служби громадянами України. 7. Військові посади в підрозділах Збройних Сил України, які направляються до інших держав для участі в міжнародних миротворчих операціях у складі миротворчих контингентів або миротворчого персоналу відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, заміщаються військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом. 8. Порядок проходження військової служби військовослужбовцями, які не займають військових посад, установлюється положеннями про проходження військової служби громадянами України. 9. Військовослужбовці Збройних Сил України та інших військових формувань можуть бути відряджені до державних органів, установ і організацій для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі. Перелік посад, які можуть бути заміщені військовослужбовцями в цих державних органах, установах і організаціях, затверджується Президентом України. 10. Військовослужбовці Збройних Сил України та інших військових формувань відповідно до міжнародних договорів України можуть бути направлені для проходження військової служби на посадах у багатонаціональних органах військового управління, а також у закордонних дипломатичних установах України. Ці військовослужбовці утримуються за рахунок відповідно Міністерства оборони України, інших військових формувань у межах затвердженої законом чисельності. Порядок направлення та строки перебування військовослужбовців на зазначених посадах встановлюються Міністерством оборони України та іншими військовими формуваннями. Стаття 7. Військова форма одягу, знаки розрізнення і відзнаки військовослужбовців 1. Для військовослужбовців установлюються військова форма одягу, знаки розрізнення та відзнаки. 2. Резервісти та військовозобов'язані під час проходження зборів забезпечуються військовою формою одягу. 3. Зразки військової форми одягу, знаків розрізнення та відзнак військовослужбовців, правила їх носіння розробляються Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, та затверджуються Кабінетом Міністрів України, а надалі патентуються в установленому порядку. 4. Носіння військової форми одягу, знаків розрізнення і відзнак військовослужбовців особами, які не мають на це права, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.                                          Г л а в а  II            ПІДГОТОВКА ГРОМАДЯН УКРАЇНИ ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ Стаття 8. Підготовка до військової служби 1. Підготовка громадян України до військової служби включає патріотичне виховання, допризовну підготовку, підготовку призовників з військово-технічних спеціальностей, підготовку у військових оркестрах, військових ліцеях та ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою, підготовку до вступу у вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів, військову підготовку у вищих навчальних закладах за програмою підготовки офіцерів запасу, фізичну підготовку, лікувально-оздоровчу роботу, підвищення рівня освітньої підготовки, вивчення державної мови. 2. Відповідальність за організацію та проведення підготовки громадян України до військової служби в межах повноважень покладається на Міністерство оборони України, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, органи Товариства сприяння обороні України. До цієї роботи можуть залучатись інші об'єднання громадян відповідно до їх статутів. 3. Порядок організації та проведення допризовної підготовки та підготовки призовників з військово-технічних спеціальностей визначається Положенням про допризовну підготовку та Положенням про підготовку призовників з військово-технічних спеціальностей, які затверджуються Кабінетом Міністрів України. 4. Контроль за організацією і проведенням допризовної підготовки та підготовки призовників з військово-технічних спеціальностей, програмним і методичним забезпеченням цієї підготовки здійснюється Міністерством оборони України та іншими центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування. Стаття 9. Допризовна підготовка 1. Допризовна підготовка включається до Державного стандарту повної середньої освіти професійно-технічних і загальноосвітніх навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів у разі, якщо певний освітньо-кваліфікаційний рівень здобувається на основі базової середньої освіти та проводиться за програмами, погодженими з Міністерством оборони України. Стаття 10. Підготовка призовників з військово-технічнихспеціальностей 1. Підготовка з військово-технічних спеціальностей проводиться таким чином: ·        призовників - учнів професійно-технічних навчальних закладів, які навчаються в них за професіями, спорідненими з військово-обліковими спеціальностями, -  безпосередньо в цих закладах; ·        призовників, які працюють, і тих, хто тимчасово не працює, а також учнів професійно-технічних навчальних закладів, які навчаються в них за професіями, не спорідненими з військово-обліковими спеціальностями,   - у професійно-технічних навчальних закладах міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та у навчальних закладах Товариства сприяння обороні України. 2. До навчання залучаються призовники, які досягли 17-річного віку, придатні за станом здоров'я до військової служби та підлягають призову на строкову військову службу після закінчення навчання. 3. Кількість призовників, які підлягають підготовці з військово-технічних спеціальностей, та перелік цих спеціальностей визначаються Міністерством оборони України разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади і затверджуються Кабінетом Міністрів України. Стаття 11. Військова підготовка громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу 1. Військова підготовка громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу проводиться у вищих військових навчальних закладах та у військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. 2. Військову підготовку за програмою підготовки офіцерів запасу на добровільних засадах проходять студенти вищих навчальних закладів III або IV рівня акредитації з денною формою навчання, придатні до  військової служби за станом здоров'я та морально-діловими якостями. 3. Порядок проведення військової підготовки студентів вищих навчальних закладів за програмою підготовки офіцерів запасу визначається Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборони України, погодженим з центральним органом виконавчої влади в галузі освіти і науки. 4. Військова підготовка за програмою підготовки офіцерів запасу включається до навчальних планів вищого навчального закладу як окрема навчальна дисципліна. Програми військової підготовки розробляються згідно з вимогами кваліфікаційних характеристик офіцерів запасу за відповідною військово-обліковою спеціальністю. Порядок розроблення та затвердження кваліфікаційних характеристик офіцерів запасу та програм військової підготовки офіцерів запасу визначається Міністерством оборони України. 5. Громадянам України, які здобули вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче спеціаліста, пройшли повний курс військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу, склали встановлені іспити та атестовані до офіцерського складу, присвоюється відповідне первинне військове звання офіцера запасу. У разі потреби вони за наказом Міністра оборони України можуть бути призвані для проходження військової служби осіб офіцерського складу. 6. Громадяни України, які не атестовані для присвоєння військового звання офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу і не пройшли строкової військової служби, підлягають призову на строкову військову службу з урахуванням, за можливості, фаху, який вони здобули у вищому навчальному закладі, або за спорідненими військово-обліковими спеціальностями. 7. Перелік військово-облікових спеціальностей, за якими ведеться військова підготовка громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу, визначається Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборони України, погодженим з центральним органом виконавчої влади в галузі освіти і науки. Обсяг підготовки офіцерів запасу за військово-обліковими спеціальностями визначається Генеральним штабом Збройних Сил України. 8. Перелік вищих навчальних закладів, студенти яких проходять підготовку за програмою підготовки офіцерів запасу, визначається Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборони України, погодженим з відповідними центральними органами виконавчої влади. Військові навчальні підрозділи є структурними підрозділами цих вищих навчальних закладів. Рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію військових навчальних підрозділів приймається Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборони України, погодженим з центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані вищі навчальні заклади. 9. Міністерство оборони України за погодженням з ректоромвищого навчального закладу здійснює добір і призначення осіб на посади науково-педагогічних (наукових) працівників військового навчального підрозділу та контроль за організацією підготовки студентів запрограмою підготовки офіцерів запасу. 10. Під час навчальних зборів (стажування), передбачених програмами підготовки офіцерів запасу, на громадян України, які проходять таку підготовку, поширюються права та обов'язки, встановлені актами законодавства для військовозобов'язаних, призваних на збори. Стаття 12. Підготовка до вступу у вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів 1. Громадяни України, які виявили бажання вступити до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, можуть проходити попередню підготовку в загальноосвітніх навчальних закладах, військових ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою, у військових оркестрах, навчальних закладах громадських організацій, на підготовчих курсах при вищих військових навчальних закладах або військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. 2. Фізична підготовка допризовників та призовників організовується у вищих, професійно-технічних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладах, спортивних товариствах і клубах за програмою курсу фізичної культури центральними органами виконавчої влади в галузі освіти і науки, фізичної культури і спорту. 3. Лікувально-оздоровча робота з громадянами України, які готуються до вступу у вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів, організовується за місцем їх проживання (перебування) відповідними закладами охорони здоров'я. 4. Медичні огляди громадян України 15-17-річного віку проводяться щороку лікарями-спеціалістами, які залучаються до медичного огляду призовників. У разі потреби громадянам призначається необхідне лікування з проведенням оздоровчих заходів. 5. Органи управління освітою забезпечують освітню підготовку допризовної та призовної молоді, за необхідності організовують додаткові заняття для вивчення державної мови громадянами, які не володіють або недостатньо володіють нею. Стаття 13. Права та обов'язки громадян України, які проходятьпідготовку до військової служби 1. За громадянами України, які проходять підготовку з військово-технічних спеціальностей з відривом від виробництва, на весь час підготовки, включаючи час проїзду до місця підготовки та у зворотному напрямку, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, незалежно від підпорядкування і форм власності. 2. Витрати, пов'язані з наймом житла на період навчання зазначених у частині першій цієї статті громадян України, оплатою вартості проїзду до місця навчання (зборів) і назад та виплатою середнього заробітку за основним місцем роботи, здійснюються за рахунок коштів Міністерства оборони України та інших військових формувань у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 3. Відвідування громадянами України, направленими районними (міськими) військовими комісаріатами для проходження занять з підготовки до військової служби та інших заходів, що стосуються підготовки допризовників та призовників, обов'язкове.                                          Г л а в а  III          ПРИПИСКА ГРОМАДЯН УКРАЇНИ ДО ПРИЗОВНИХ ДІЛЬНИЦЬ,ПРИЗОВ І ПРИЙНЯТТЯ НА ВІЙСЬКОВУ СЛУЖБУ   Стаття 14. Приписка громадян України до призовних дільниць 1. Приписка громадян України чоловічої статі до призовних дільниць проводиться з метою взяття їх на військовий облік, визначення наявних призовних ресурсів, ступеня придатності до військової служби, встановлення освітнього рівня, здобутої спеціальності або професії, рівня фізичної підготовки, вивчення особистих якостей. 2. Для проведення приписки громадян України у районах (містах) утворюються призовні дільниці. 3. До призовних дільниць щороку протягом січня – березняприписуються допризовники, яким у рік приписки виповнюється 17 років. Приписка проводиться районними (міськими) військовими комісаріатами за місцем проживання. 4. Не підлягають приписці до призовних дільниць громадяни України, які відбувають покарання в установах виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру. 5. Керівники житлово-експлуатаційних організацій, підприємств, установ та організацій незалежно від підпорядкування і форм власності, які здійснюють експлуатацію будинків, органи місцевого самоврядування, на які покладено ведення первинного обліку військовозобов'язаних і призовників, а також керівники інших підприємств, установ, організацій, навчальних закладів незалежно від підпорядкування і форм власності щороку в строки, встановлені Кабінетом Міністрів України, зобов'язані подавати до відповідних районних (міських) військових комісаріатів списки громадян України, які підлягають приписці до призовних дільниць. 6. Для приписки до призовної дільниці громадяни України зобов'язані особисто прибути до районного (міського) військового комісаріату в строк, зазначений у повістці, та подати необхідні документи, перелік яких установлюється Міністерством оборони України. 7. Для проведення приписки громадян України до призовних дільниць у районних (міських) військових комісаріатах утворюються комісії з питань приписки у такому складі: ·        голова комісії - районний (міський) військовий комісар; ·        члени комісії: ·        представник районного (міського) органу управління освітою; ·        представник структурного підрозділу районного (міського) органу внутрішніх справ, який проводить роботу з неповнолітніми; ·        лікар, який організовує роботу медичного персоналу з медичного огляду громадян України, які підлягають приписці; ·        психолог соціальної служби районної державної адміністрації (виконавчого органу міської ради); ·        секретар комісії. 8. Персональний склад районної (міської) комісії з питань приписки, порядок її проведення затверджуються щороку головою районної державної адміністрації (виконавчого органу міської ради). 9. На районні (міські) комісії з питань приписки покладаються: ·        організація і проведення медичного огляду допризовників, які викликаються на комісію, визначення їх придатності для військової служби; ·        виявлення і попередній відбір кандидатів для направлення до вступу на навчання у вищих військових навчальних закладах або військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів; ·        направлення призовників, придатних за медичними та іншими показниками, для проходження підготовки з військово-технічнихспеціальностей; ·        направлення для медичного огляду до призовної комісії Автономної Республіки Крим, обласних або Київської міської призовних комісій призовників, яких визнано непридатними до військової служби за станом здоров'я, та таких, що виявили незгоду з результатами медичного огляду; ·        прикріплення до лікувально-профілактичних закладів за місцем проживання громадян України, яких визнано під час приписки тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я, та таких, що потребують обстеження або медичногонагляду. Відвідування лікувально-профілактичних закладів згідно з рішенням комісії з питань приписки для громадян-допризовників обов'язкове; ·        прикріплення до відповідних навчальних закладів громадян України, які мають низьку освітню підготовку або не володіють чи недостатньо володіють державною мовою; ·        організація роботи з вивчення особистості призовників, їх морально-ділових якостей та сімейного стану; ·        зняття з військового обліку призовників та взяття на військовий облік військовозобов'язаних громадян, яких: -      за станом здоров'я визнано непридатними до військової служби в мирний час, обмежено придатними у воєнний час; -      раніше було засуджено до позбавлення волі, обмеження волі, арешту чи виправних робіт за вчинення злочину невеликої або середньої тяжкості, у тому числі із звільненням від відбування покарання; ·        виключення з військового обліку громадян, яких: -      за станом здоров'я визнано непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; -      раніше було засуджено до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину. 10. За  результатами медичного огляду громадянина України і з урахуванням рівня його освітньої підготовки, особистих якостей, роду діяльності та спеціальності комісія з питань приписки може прийняти одне з таких рішень: ·        придатний для військової служби та попередньопризначений до служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні; ·        тимчасово непридатний до військової служби, потребує лікування; ·        підлягає направленню на додаткове медичне обстеження та проведення повторного медичного огляду (із зазначенням дати проведення); ·        непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час, підлягає взяттю на обліквійськовозобов'язаних; ·        непридатний до військової служби з виключенням з  військового обліку, підлягає виключенню з військового обліку; ·        підлягає взяттю на військовий облік військовозобов'язаних як такий, що був раніше засуджений до позбавлення волі, обмеження волі, арешту, виправних робіт за вчинення злочину невеликої або середньої тяжкості, у тому числі із  звільненням від відбування покарання; ·        підлягає виключенню з військового обліку як такий, що був раніше засуджений до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину. 11. Громадянам України, приписаним до призовних дільниць,видаються посвідчення про приписку, роз'яснюються права та обов'язки, правила військового обліку та відповідальність за порушення цих правил. Стаття 15. Призовний вік. Призов громадян України на строкову військову службу 1. На строкову військову службу в мирний час призиваються придатні для цього за станом здоров'я громадяни України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, тастарші особи, які не досягли 25-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу (далі - громадяни призовного віку). 2. Громадяни призовного віку в добровільному порядку можуть бути прийняті на військову службу за контрактом на умовах, передбачених частиною першою статті 20 цього Закону, та в порядку, визначеномуположеннями про проходження військової служби громадянами України. 3. Призов громадян України на строкову військову службу включає проходження ними призовної комісії та відправлення їх до військових частин. 4. Організація підготовки та проведення призову громадян України на строкову військову службу здійснюється міськими (районними) державними адміністраціями (виконавчими органами міських рад) у взаємодії з міськими (районними) військовими комісаріатами. 5. Порядок організації підготовки та проведення призову громадян України на строкову військову службу визначається цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. 6. Строки проведення призову (призовів) громадян України настрокову військову службу на наступний рік визначаються Указом Президента України, який публікується в засобах масової інформації не пізніш як за місяць до закінчення поточного року. 7. Чисельність громадян України, які підлягають призову на строкову військову службу, та обсяги видатків для проведення чергового призову визначаються Кабінетом Міністрів України. 8. Після набрання чинності Указом Президента України щодо проведення чергового призову: ·        призовники, яким надійшла повістка районного (міського) військового комісаріату на прибуття до призовної дільниці для проходження призовної комісії, зобов'язані прибути в пункт і у строк, зазначені в повістці; ·        у разі якщо за будь-яких обставин повістка не надійшла, громадяни призовного віку зобов'язані з'явитися до призовної дільниці в десятиденний строк з дня початку відповідного чергового призову, визначеного Указом Президента України; ·        призовники, які змінили місце проживання, зобов'язані в семиденний строк прибути до районного (міського) військового комісаріату за новим місцем проживання для взяття на військовий облік; ·        керівники підприємств, установ, організацій і навчальних закладів незалежно від підпорядкування та форм власності на вимогувійськових комісаріатів забезпечують своєчасне прибуття громадян призовного віку до призовних дільниць. 9. У ході проведення чергового призову зміна місця військового обліку громадян призовного віку не допускається, за винятком підтверджених відповідними документами випадків, які передбачають: ·        переведення на роботу в іншу місцевість; ·        переїзд на нове місце проживання; ·        прийняття до навчального закладу і вибуття в іншу місцевість для продовження навчання; ·        направлення за розподілом на роботу в іншу місцевість після закінчення навчального закладу. 10. У разі неявки призовника без поважних причин за викликом районного (міського) військового комісаріату на призовну комісію він несе відповідальність, установлену законом. 11. Поважними причинами неприбуття призовників до призовних дільниць у строк, установлений військовим комісаріатом, які підтверджені відповідними документами, визнаються: ·        перешкода стихійного характеру, хвороба призовника або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у зазначені пункт і строк; ·        смерть його близького родича (батьків, дружини, дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини. Стаття 16. Призовні комісії 1. Для проведення призову громадян України на строкову військову службу в районах (містах) утворюються призовні комісії у такому складі: ·        голова комісії - заступник голови районної державної адміністрації (виконавчого органу міської ради); ·        члени комісії: ·        районний (міський) військовий комісар; ·        заступник керівника районного (міського) органу управління освітою; ·        заступник начальника районного (міського) органу внутрішніх справ; ·        лікар, який організовує роботу медичного персоналу щодо медичного огляду призовників; ·        психолог соціальної служби районної державної адміністрації (виконавчого органу міської ради); ·        представники Збройних Сил України та інших військових формувань, громадських організацій, підприємств, установ і організацій за попереднім узгодженням з головою комісії; ·        секретар комісії. 2. Персональний склад районної (міської) призовної комісії, графік засідань призовної комісії, порядок проведення та забезпеченнязаходів з організації призову громадян України на строкову військову службу затверджуються головою районної державної адміністрації (виконавчого органу міської ради). 3. На районні (міські) призовні комісії покладається: ·        організація медичного огляду призовників та призов громадян України на строкову військову службу з призначенням їх для служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні; ·        надання призовникам відстрочки від призову на строкову військову службу на підставах, передбачених статтею 17 цього Закону; ·        звільнення призовників від призову на строкову військову службу на підставах, передбачених статтею 18 цього Закону, взяття їх на облік військовозобов'язаних або виключення з військового обліку; ·        направлення призовників, які виявили бажання вступити до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, для проходження випробувань та складання вступних іспитів або прийняття рішення про відмову в такому направленні; ·        направлення до лікувально-профілактичних закладів за місцем проживання (перебування) громадян, яких визнано тимчасово непридатними до військової служби; ·        організація роботи з вивчення особистостей призовників, їх морально-ділових якостей та сімейного стану; ·        направлення до відповідних правоохоронних органів матеріалів на призовників, які ухиляються від призову на строкову військову службу; ·        виключення з військового обліку призовників громадян у зв'язку з направленням їх для проходження альтернативної (невійськової) служби; ·        внесення на розгляд призовної комісії вищого рівня клопотань щодо надання громадянам України відстрочок від призову на строкову військову службу у випадках, не передбачених цим Законом. 4. У разі втрати (зміни) підстав щодо надання призовникам відстрочки від призову на строкову військову службу, передбачених цим Законом, призовна комісія може скасувати (змінити) раніше прийняте нею рішення. 5. Рішення призовної комісії може бути оскаржено громадянином України до призовної комісії вищого рівня або до суду в порядку, передбаченому законом. 6. Для керівництва і контролю за діяльністю районних (міських) призовних комісій в Автономній Республіці Крим, областях та місті Києві утворюються відповідно призовна комісія Автономної Республіки Крим, обласні та Київська міська призовні комісії. Персональний склад призовної комісії Автономної Республіки Крим, обласних, Київської міської призовних комісій, порядок проведення та забезпечення роботи з організації призову затверджуються відповідно Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим та головами обласних, Київської міської державних адміністрацій. 7. На призовну комісію Автономної Республіки Крим, обласні та Київську міську призовні комісії покладаються: ·        керівництво діяльністю районних (міських) призовних комісій; ·        організація медичного огляду громадян України, які визнані районними (міськими) комісіями з питань приписки або районними (міськими) призовними комісіями непридатними або тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я, та громадян України, які заявили про незгоду з результатами медичного огляду чи рішеннями районних (міських) комісій з питань приписки або районних (міських) призовних комісій, а також громадян, які призвані на строкову військову службу безпосередньо перед їх відправленням у військові частини; ·        перевірка підстав щодо надання відстрочки або звільнення громадян України від призову на строкову військову службу; ·        контроль за обґрунтованим призначенням призовників для служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні з урахуванням їх освіти, досвіду, здібностей, інтересів та особистих можливостей; ·        розгляд скарг громадян на рішення та дії районних (міських) призовних комісій. 8. Призовна комісія Автономної Республіки Крим, обласні, Київська міська призовні комісії мають право переглядати та змінювати рішення відповідних районних (міських) призовних комісій та рішень районних (міських) комісій з питань приписки стосовно громадян України, визнаних непридатними до військової служби за станом здоров'я. 9. Рішення призовної комісії Автономної Республіки Крим, обласних, Київської міської призовних комісій може бути оскаржено до суду в порядку, передбаченому законом. Стаття 17. Відстрочка від призову на строкову військову службу 1. Відстрочка від призову на строкову військову службу надається призовникам за рішенням районної (міської) призовної комісії відповідно до цього Закону за сімейними обставинами, станом здоров'я, для здобуття освіти та продовження професійної діяльності. 2. Відстрочка від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами за їх бажанням надається призовникам, які мають: 1) непрацездатних батька і матір чи одинокого непрацездатного батька (одиноку непрацездатну матір) або непрацездатних осіб, під опікою, піклуванням чи на утриманні яких перебував призовник, або осіб, над якими призовник здійснює опіку чи піклування, якщо вони не мають інших працездатних осіб - громадян України, зобов'язаних відповідно до законодавства їх утримувати. Непрацездатність зазначених осіб визначається в порядку, встановленому законодавством; 2) неповнолітніх рідних (повнорідних чи неповнорідних) братів і сестер або непрацездатних рідних (повнорідних чи неповнорідних) братів і сестер незалежно від їх віку, якщо вони не мають інших працездатних осіб, крім призовника, зобов'язаних відповідно до законодавства їх утримувати; 3) одинокого батька або одиноку матір, у яких на утриманні перебувають двоє чи більше неповнолітніх дітей, до досягнення старшим із них повноліття; 4) дитину віком до трьох років або старшу трьох років, яка виховується без матері у зв'язку з її смертю або за рішенням суду; 5) двох і більше дітей; 6) дитину-інваліда; 7) дружину-інваліда; 8) вагітну дружину. 3. Відстрочка від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами за власним бажанням може надаватися призовнику, який є сиротою. 4. За наявності в сім'ї двох і більше синів, один з яких проходить строкову військову службу, відстрочка від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами може надаватися призовнику на час проходження строкової військової служби його братом. 5. У разі якщо призову на строкову військову службу підлягають кілька синів одночасно, відстрочка може надаватися одному з них за їх бажанням з урахуванням пропозиції батьків. 6. Районна (міська) призовна комісія може прийняти рішення про надання призовнику відстрочки від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами, незважаючи на небажання призовника нею скористатися, виходячи при цьому з того, що його призов може суттєво погіршити матеріальне становище осіб, яких відповідно до законодавства він повинен утримувати. 7. Відстрочка від призову на строкову військову службу за станом здоров'я на строк до одного року надається призовникам, які визнані під час медичного огляду тимчасово непридатними до військової служби. 8. Відстрочка від призову на строкову військову службу для здобуття освіти на весь період навчання надається громадянам призовного віку, які навчаються: ·        у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах з денною формою навчання. У разі досягнення такими призовниками 21-річного віку відстрочка втрачає силу; ·        у вищих навчальних закладах з денною формою навчання, у тому числі під час здобуття наступного вищого освітньо-кваліфікаційного рівня вищої освіти; ·        у середніх або вищих духовних навчальних закладах з денною формою навчання; ·        в інтернатурі, аспірантурі або докторантурі з відривом або без відриву від виробництва. 9. Право на відстрочку від призову на строкову військову службу для здобуття освіти також мають громадяни України, які в рамках міжнародних договорів України навчаються у навчальних закладах інших держав. 10. Відстрочка від призову на строкову військову службу для здобуття освіти надається один раз за період навчання, і громадяни призовного віку, відраховані з навчальних закладів за власним бажанням, за невиконання навчального плану, порушення умов контракту або недисциплінованість втрачають право на відстрочку від призову на строкову військову службу незалежно від їх повторного зарахування до того чи іншого вищого навчального закладу або поновлення у вищому навчальному закладі. 11. Громадяни призовного віку, які перервали навчання у зв'язку з отриманням академічної відпустки за станом здоров'я або сімейними обставинами, для догляду за близькими родичами, зазначеними в абзаці третьому частини одинадцятої статті 15 цього Закону, право на надану відстрочку від призову на строкову військову службу не втрачають. 12. У разі переведення призовників, які навчаються у вищих навчальних закладах III або IV рівня акредитації з денною формою навчання, для навчання в інший вищий навчальний заклад зазначеного рівня акредитації і форми навчання право на відстрочку від призову на строкову військову службу не втрачається за умови переведення протягом навчального року на курс не нижче того, на якому вони навчалися, а після закінчення навчального року - на вищий курс. 13. Відстрочка від призову на строкову військову службу для продовження професійної діяльності надається таким громадянам призовного віку: ·        педагогічним працівникам з повною вищою освітою, основним місцем роботи яких є загальноосвітні навчальні заклади, за умови повного навантаження на займаній посаді, - на весь період їх роботи за спеціальністю; ·        медичним працівникам за умови повного навантаження на займаній посаді - на весь період їх роботи у сільській місцевості за фахом; ·        випускникам вищих навчальних закладів, інтернатури, аспірантури або докторантури, які займають посади наукових працівників в установах Національної академії наук України, - на весь період роботи; ·        випускникам професійно-технічних навчальних закладів за умови їх роботи за здобутою професією на підприємствах, в установах, організаціях державної або комунальної форм власності, - на один рік з дня закінчення навчального закладу; ·        священнослужителям, які закінчили вищі або середні духовні навчальні заклади і займають посаду в релігійних організаціях,  що діють за статутом (положенням), зареєстрованим у встановленому порядку, - на час виконання обов'язків священнослужителя; ·        кандидатам у народні депутати України, зареєстрованим у встановленому порядку, за їх заявою - до дня опублікування результатів виборів включно; ·        сільським, селищним та міським головам і депутатам місцевих рад - на строк виконання ними цих повноважень; ·        особам, які самостійно або разом з батьками ведуть фермерське господарство, - на строк не більше одного року з моменту отримання для цієї діяльності земельної ділянки. 14. Відстрочка від призову на строкову військову службу надається призовникам, щодо яких провадиться дізнання чи досудове слідство або стосовно яких кримінальна справа розглядається судом, - до прийняття відповідного рішення. 15. У випадках, не передбачених цим Законом, відстрочка від призову на строкову військову службу може бути надана призовникам згідно з рішеннями призовної комісії Автономної Республіки Крим, обласних та Київської міської призовних комісій за поданням районних (міських) призовних комісій. 16. Призовники, яким надано відстрочку від призову на строкову військову службу, зобов'язані щороку до 1 жовтня подавати у районні (міські) військові комісаріати документи, що підтверджують їх право на відстрочку. 17. Призовники, які втратили підстави для надання відстрочки від призову на строкову військову службу, а також особи, які не мають права на відстрочку або підстав для звільнення від призову на строкову військову службу, передбачених статтями 17 та 18 цього Закону, і не призвані з різних причин на строкову військову службу у встановлені строки, повинні бути призвані під час здійснення чергового призову. Стаття 18. Звільнення від призову на строкову військову службу 1. Від призову на строкову військову службу в мирний час звільняються громадяни України: ·        які визнані за станом здоров'я непридатними до військової служби в мирний час; ·        які до дня відправлення на строкову військову службу  досягли 25-річного віку; ·        батько або мати, рідний (повнорідний, неповнорідний) брат або сестра яких загинули, померли або стали інвалідами під час проходження військової служби або зборів військовозобов'язаних. Призовники, які мають право на звільнення від призову на цій підставі, можуть його не використовувати; ·        які до набуття громадянства України пройшли військову службу в інших державах; ·        які були засуджені за вчинення злочину до позбавлення волі, обмеження волі, арешту чи виправних робіт, у тому числі із звільненням від відбування покарання; ·        яким після закінчення вищих навчальних закладів присвоєно військові (спеціальні) звання офіцерського (начальницького) складу. Стаття 19. Загальні умови укладення контракту на проходження військової служби 1. Військовослужбовці, які проходять кадрову або строкову військову службу, громадяни призовного віку, які мають вищу або професійно-технічну освіту і не проходили строкової військової служби, військовозобов'язані, а також жінки, які не перебувають на військовому обліку, укладають контракт про проходження військової служби за контрактом з додержанням умов, передбачених статтею 20 цього Закону. 2. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, у разі закінчення строку контракту можуть укласти новий контракт на проходження військової служби. 3. Форма, порядок і правила укладення контракту, припинення (розірвання) контракту та наслідки припинення (розірвання) контракту визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України, якщо інше не передбачено законом. Стаття 20. Прийняття на військову службу за контрактом 1. На військову службу за контрактом приймаються громадяни, які пройшли професійно-психологічний відбір і відповідають установленим вимогам проходження військової служби: ·        військовослужбовці, які прослужили на строковій військовій службі не менше шести місяців, громадяни призовного віку, які мають вищу або професійно-технічну освіту і не проходили строкової військової служби, військовозобов'язані, а також жінки, які не мають військових звань офіцерського складу, з відповідною освітою та спеціальною підготовкою віком від 18 до 40 років - на військову службу за контрактом осіб рядового, сержантського і старшинського складу; ·        особи з повною загальною середньою освітою віком від 17 років до 21 року, в тому числі ті, яким 17 років виповнюється в рік початку військової служби, військовослужбовці строкової військової служби, військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, та військовозобов'язані віком до 23 років, які мають повну загальну середню освіту та не мають військових звань офіцерського складу, у разі зарахування їх на перший та наступні курси навчання, а також особи віком до 25 років, які мають базову вищу освіту, в разі зарахування їх на випускний курс навчання - на військову службу (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів; ·        військовослужбовці, які закінчили вищі військові навчальні заклади або військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів та яким присвоєно військове звання офіцерського складу, - на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу; ·        прапорщики (старші прапорщики) та мічмани (старші мічмани), які мають повну вищу освіту, що відповідає профілю службової діяльності, - на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу; ·        офіцери запасу, які не досягли граничного віку перебування на військовій службі, - на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу; ·        особи офіцерського складу, які перебувають на кадровій військовій службі, - на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу; ·        особи офіцерського складу, які проходять військову службу за призовом, - на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу. 2. На військову службу за контрактом осіб офіцерського складу у Службу безпеки України, розвідувальні органи України та Управління державної охорони України приймаються також громадяни України, які мають вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем підготовки не нижче бакалавра, що відповідає профілю службової діяльності, і не досягли граничного віку перебування на військовій службі осіб офіцерського складу, із числа військовослужбовців строкової служби, які прослужили не менше шести місяців, осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, військовозобов'язаних, а також жінок віком до 40 років.  Стаття 21. Матеріальне забезпечення громадян України у зв'язку з призовом або прийняттям на військову службу 1. Громадянам України, які звільняються з роботи у зв'язку з призовом або прийняттям на військову службу, виплачується вихідна допомога в розмірі двох мінімальних заробітних плат. 2. Громадяни України для виконання обов'язків, пов'язаних із взяттям на військовий облік, призовом або прийняттям на військову службу, а також особи, які направляються районними (міськими) військовими комісаріатами на медичний огляд (медичне обстеження в амбулаторних чи стаціонарних умовах), лікування, звільняються від роботи на час, необхідний для виконання зазначених обов'язків та перебування в лікувальному закладі охорони здоров'я, із збереженням за ними місця роботи, займаної посади і середньої заробітної плати. 3. Перевезення громадян України, пов'язані з призовом на військову службу, до місця служби та їх харчування в дорозі здійснюються за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво відповідними військовими формуваннями, до яких направляються військовослужбовці. 4. Перевезення громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, до місця служби здійснюються за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво відповідними військовими формуваннями, в яких проходять військову службу військовослужбовці.                                        Г л а в а  IV                   ПРОХОДЖЕННЯ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ Стаття 22. Граничний вік перебування на військовій службі 1. Граничний вік перебування на військовій службі встановлюється: 1) для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, - до 45 років; 2) для військовослужбовців молодшого офіцерського складу - до 45 років; 3) для військовослужбовців старшого офіцерського складу: майорів (капітанів 3 рангу), підполковників (капітанів 2 рангу) - до 50 років; полковників (капітанів 1 рангу) - до 55 років; 4) для військовослужбовців вищого офіцерського складу - до 60 років. 2. Військовослужбовці Збройних Сил України та інших військових формувань, які мають високу професійну підготовку, досвід практичної роботи на займаній ними посаді, визнані військово-лікарською комісією придатними за станом здоров'я для проходження військової служби, на їх прохання можуть бути залишені на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, встановлений частиною першою цієї статті, на строк до 5 років у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.   Стаття 23. Строки військової служби 1. Строки строкової військової служби в календарному обчисленні встановлюються: ·        для солдатів і матросів, сержантів і старшин, які проходять строкову військову службу в Збройних Силах України та інших військових формуваннях, - до 12 місяців; ·        для матросів і старшин, які проходять строкову військову службу на кораблях, суднах і в берегових частинах бойового забезпечення Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Морської охорони Державної прикордонної служби України, - до 18 місяців; ·        для осіб, які мають вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем підготовки спеціаліста або магістра, - до 9 місяців. 2. Для громадян України, які вперше прийняті на військову службу за контрактом, установлюються такі строки військової служби в календарному обчисленні: ·        для військовослужбовців, прийнятих на посади рядового складу, - 3 роки; ·        для військовослужбовців, прийнятих на посади сержантського і старшинського складу, - 5 років; ·        для курсантів вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів - час навчання у вищому військовому навчальному закладі або військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу; ·        для осіб офіцерського складу - 5 років. 3. Строк проходження військової служби для категорій військовослужбовців, зазначених у частині другій цієї статті, може бути продовжено за новим контрактом відповідно на 3-5 років до досягнення граничного віку перебування на військовій службі. 4. Особам офіцерського складу, яким до досягнення граничного віку перебування на кадровій військовій службі залишилося менше 5 років, при переході на військову службу за контрактом тривалість дії першого контракту визначається строком, який залишився до досягнення ними встановленого граничного віку перебування на військовій службі. 5. Військовослужбовці, прийняті на військову службу за контрактом із числа військовослужбовців строкової військової служби та громадян призовного віку, які не проходили строкову військову службу, в разі розірвання контракту направляються для проходження строкової військової служби, якщо вони не вислужили встановлені строки строкової військової служби, за винятком випадків, передбачених пунктами "б", "г", "д" чи "з" частини шостої статті 26 цього Закону. 6. Строк військової служби для осіб офіцерського складу, які проходять військову службу за призовом, - до 18 місяців. Стаття 24. Початок і закінчення проходження військової служби. Час та місце виконання обов'язків військової служби 1. Початком проходження військової служби вважається: 1) день відправлення у військову частину з районного (міського) військового комісаріату - для громадян, призваних на строкову військову службу; 2) день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) - для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом; 3) день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов'язаних. 2. Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України. 3. Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов'язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов'язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов'язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов'язки не були пов'язані з військовою службою; 5) під час виконання обов'язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку. Стаття 25. Підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу 1. Підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад'юнктів і докторантів. 2. Порядок проведення підготовки громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу встановлюється Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, спільно з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки. 3. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань. 4. Громадяни України, які в установленому порядку зараховані до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів для здобуття певних освітніх та освітньо-кваліфікаційних рівнів і не мають звань офіцерського складу, вважаються курсантами, а ті, що мають такі звання, - слухачами. 5. З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. 6. Установлення правових відносин між курсантами, яким не виповнилося 18 років, і державою здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України. Порядок проходження ними військової служби (навчання) встановлюється положеннями про проходження військової служби громадянами України та іншими нормативно-правовими актами України. 7. Курсанти з числа військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, після зарахування до вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладають новий контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. 8. Курсантам, які не мали військового звання до зарахування до вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, присвоюється військове звання рядового складу. За військовослужбовцями та військовозобов'язаними зберігаються військові звання, які вони отримали під час проходження військової служби. 9. Військові звання випускникам вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів присвоюються в порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України. 10. Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. 11. Курсанти чоловічої статі, відраховані з вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів (за винятком випадків, передбачених пунктами "б", "г", "д" чи "з" частини шостої статті 26 цього Закону), направляються у військові частини для подальшого проходження військової служби, якщо вони не вислужили встановленого строку строкової військової служби. При цьому у строк військової служби військовослужбовцям зараховується тривалість: ·        строкової військової служби до вступу у вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів; ·        військової служби за контрактом до вступу у вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів; ·        військової служби під час навчання у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів із розрахунку два місяці служби (навчання) за контрактом - за один місяць строкової військової служби. 12. Курсанти чоловічої статі, відраховані з вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів відповідно до пунктів "б", "г", "д" чи "з" частини шостої статті 26 цього Закону, направляються у районні (міські) військові комісаріати за місцем проживання для взяття на військовий облік. 13. Курсанти жіночої статі, відраховані з вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, звільняються з військової служби, якщо вони: ·        не мають військово-облікової спеціальності, - без взяття на військовий облік; ·        мають військово-облікову спеціальність, - з направленням у районні (міські) військові комісаріати за місцем проживання для взяття на військовий облік. Стаття 26. Звільнення з військової служби 1. Звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється: а) у запас, якщо військовослужбовці не досягли граничного віку перебування в запасі і за станом здоров'я придатні до військової служби; б) у відставку, якщо військовослужбовці досягли граничного віку перебування в запасі або визнані військово-лікарськими комісіями непридатними за станом здоров'я до військової служби з виключенням з військового обліку. 2. Звільнення зі служби проводиться: а) військовослужбовців строкової служби, які вислужили встановлені строки служби, - на підставі Указу Президента України; б) військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, - на підставах, передбачених частиною шостою цієї статті; в) осіб офіцерського складу, які проходять кадрову військову службу, - на підставах, передбачених частиною сьомою цієї статті; г) осіб офіцерського складу, які проходять військову службу за призовом, - після закінчення встановлених строків військової служби. 3. Військовослужбовці строкової військової служби та особи офіцерського складу, які проходять військову службу за призовом, звільняються зі служби достроково: а) за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії; б) за сімейними обставинами - у разі виникнення в них права на відстрочку внаслідок зміни сімейних обставин, а також у разі виникнення обставин, передбачених абзацом четвертим частини першої статті 18 цього Закону; в) у зв'язку із засудженням до позбавлення волі чи обмеження волі, у тому числі із звільненням від відбування покарання. 4. У разі потреби військовослужбовці строкової військової служби, які вислужили встановлені строки, можуть бути за рішенням Президента України затримані на службі на строк до шести місяців. 5. Військовослужбовці, звільнені зі строкової військової служби в запас або у відставку, забезпечуються відповідним обмундируванням за переліком, установленим Міністерством оборони України, проїзними документами до місця проживання, харчуванням на час перебування в дорозі, грошовою допомогою в розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці строкової військової служби за їх бажанням можуть бути звільнені в запас у власному цивільному одязі. 6. Контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби: а) у зв'язку із закінченням строку контракту; б) за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність або обмежену придатність до військової служби; в) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі; г) у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі; д) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких встановлено Кабінетом Міністрів України; е) через службову невідповідність; є) у зв'язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади; ж) у зв'язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку; з) у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням (за бажанням військовослужбовця); и) у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. 7. Особи офіцерського складу, які проходять кадрову військову службу, звільняються з військової служби: а) за власним бажанням; б) за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність або обмежену придатність до військової служби; в) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі; г) у зв'язку  із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі; д) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України; е) через службову невідповідність; є) у зв'язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади; ж) у зв'язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку. 8. Звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється в порядку, передбаченому положеннями про проходження військової служби громадянами України. 9. Військовослужбовці, які набули права на пенсію за вислугу років, а також ті, що є ветеранами війни або учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і до досягнення встановленого граничного віку їх перебування на військовій службі залишилося п'ять і менше років, на їх прохання можуть бути звільнені з військової служби з підстав, передбачених пунктами "в" частин шостої та сьомої цієї статті.                                              Г л а в а  V             ВИКОНАННЯ ВІЙСЬКОВОГО ОБОВ'ЯЗКУ В ЗАПАСІ.ПРОХОДЖЕННЯ СЛУЖБИ У ВІЙСЬКОВОМУ РЕЗЕРВІ Стаття 27. Зарахування в запас. Категорії запасу. Проходження служби у військовому резерві 1. У запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, придатні за станом здоров'я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і які не досягли граничного віку перебування в запасі. Вони перебувають на військовому обліку в районних (міських) військових комісаріатах та відповідних органах інших військових формувань. 2. Військовозобов'язані в добровільному порядку можуть бути зараховані у військовий резерв Збройних Сил України та інших військових формувань, який складається з громадян, що проходять службу у військовому резерві, та громадян, які відібрані кандидатами для зарахування на службу у військовому резерві. 3. Служба у військовому резерві встановлюється з метою планомірної підготовки громадян України для комплектування особовим складом Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період шляхом здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, набуття практичних навичок і умінь під час її проходження. 4. Громадяни, у разі прийняття їх на службу у військовому резерві або її продовження на новий строк, укладають контракт про проходження служби у військовому резерві Збройних Сил України або інших військових формувань. 5. Програми підготовки резервістів Збройних Сил України, порядок та обсяги підготовки за військово-обліковими спеціальностями, час та строки проведення підготовки визначаються Генеральним штабом Збройних Сил України, а в інших військових формуваннях - їх керівниками, за погодженням з Генеральним штабом Збройних Сил України. 6. Фінансове і матеріальне забезпечення заходів, пов'язаних з проходженням служби у військовому резерві, здійснюється за рахунок коштів, передбачених в Державному бюджеті України на утримання Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями. 7. Запас військовозобов'язаних поділяється на першу і другу категорії. 8. До запасу першої категорії належать військовозобов'язані, які проходили військову службу та здобули під час її проходження військово-облікову спеціальність. 9. До запасу другої категорії належать військовозобов'язані, які не здобули військово-облікової спеціальності під час проходження військової служби або не проходили військової служби, а також військовозобов'язані-жінки. 10. Військовозобов'язані, зараховані в запас другої категорії, у разі здобуття під час перебування в запасі військово-обліковоїспеціальності переводяться до запасу першої категорії. Стаття 28. Розряди запасу та граничний вік перебування військовозобов'язаних у запасі 1. Запас військовозобов'язаних поділяється на два розряди, щовстановлюються залежно від віку військовозобов'язаних. 2. Військовозобов'язані, які перебувають у запасі та мають військові звання рядового, сержантського і старшинського складу, поділяються на розряди за віком: 1) перший розряд - до 35 років; 2) другий розряд: ·        рядовий склад - до 40 років; ·        сержантський і старшинський склад: ·        сержанти і старшини - до 45 років; ·        прапорщики і мічмани - до 50 років. 3. Особи офіцерського складу, які перебувають у запасі, поділяються на розряди за віком: 1) перший розряд: ·        молодший офіцерський склад - до 45 років; ·        старший офіцерський склад: ·        майор (капітан 3 рангу), підполковник (капітан 2 рангу) - до 50 років; ·        полковник (капітан 1 рангу) - до 55 років; ·        вищий офіцерський склад - до 60 років; 2) другий розряд: ·        молодший офіцерський склад - до 50 років; ·        старший офіцерський склад: ·        майор (капітан 3 рангу), підполковник (капітан 2 рангу) - до 55 років; ·        полковник (капітан 1 рангу) - до 60 років; ·        вищий офіцерський склад - до 65 років. 4. Граничний вік перебування в запасі другого розряду є граничним віком перебування в запасі та у військовому резерві. 5. Військовозобов'язані-жінки незалежно від присвоєних їм військових звань зараховуються до запасу другого розряду. Граничний вік перебування їх у запасі встановлюється: для осіб офіцерського складу - 50 років, для інших військовозобов'язаних-жінок - 40 років. Стаття 29. Проходження зборів військовозобов'язаними та резервістами 1. Військовозобов'язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програми підготовки резервістів Збройних Сил України в порядку, встановленому положеннями про проходження громадянамиУкраїни служби у військовому резерві. 2. Права та обов'язки військовозобов'язаних та резервістів, призваних на збори, встановлюються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами. 3. Військовозобов'язані з числа осіб офіцерського складу запасу, які не проходили військової служби як офіцери, а також офіцери запасу, звільнені з військової служби до набуття права на пенсію за вислугу років, та особи рядового, сержантського і старшинського складу можуть бути призвані районними (міськими) військовими комісаріатами на навчальні збори: ·        першого розряду - до п'яти разів строком до двох місяців кожного разу; ·        другого розряду - до трьох разів строком до одного місяцякожного разу. 4. Час і строки проведення навчальних зборів військовозобов'язаних визначаються Генеральним штабом Збройних Сил України відповідно до цього Закону. 5. Військовозобов'язані в період між навчальними зборами можуть залучатися за планом Генерального штабу Збройних Сил України до перевірочних зборів строком до 15 днів як без відриву відвиробництва, так і з відривом. 6. Загальний строк зборів під час перебування військовозобов'язаних у запасі не може перевищувати 10 місяців. При цьому час перебування на перевірочних зборах зараховується до загального строку перебування на навчальних зборах. 7. Загальний строк перебування резервістів на зборах не може перевищувати трьох місяців на рік. 8. У разі прийняття Президентом України схваленого Верховною Радою України рішення про введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошення окремих місцевостей України зонами надзвичайної екологічної ситуації військовозобов'язані можуть призиватися на спеціальні збори на строк не більше двох місяців. 9. Призвані на збори військовозобов'язані та резервісти забезпечуються коштами і матеріальними засобами в порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. 10. За призваними на збори військовозобов'язаними та резервістами на весь період зборів, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середній заробіток на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування і форм власності. 11. Розміри грошового забезпечення і заохочення резервістів та порядок їх виплати визначаються Кабінетом Міністрів України. 12. Виплата середнього заробітку військовозобов'язаним тарезервістам за весь період зборів здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 13. Якщо військовозобов'язаний або резервіст захворів під час зборів і продовжує хворіти після їх закінчення, за ним зберігаються місце роботи і займана посада, а з дня закінчення зборів, у разі тимчасової непрацездатності, замість заробітної плати виплачується допомога відповідно до законодавства. 14. Військовозобов'язаним або резервістам, які на день призову на збори не працюють, на весь період зборів, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, виплачується грошове забезпечення в розмірі мінімальної заробітної плати за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями. Стаття 30. Звільнення від проходження зборів 1. Від проходження зборів звільняються: 1) працівники Збройних Сил України та інших військових формувань; 2) працівники підприємств, установ і організацій цивільної авіації, які безпосередньо забезпечують перевезення, обслуговування та ремонт повітряних суден і аеродромної техніки; 3) плавучий склад суден морського і річкового транспорту та суден рибної промисловості в період навігації; 4) особи, які працюють у сільському господарстві, а також зайняті на підприємствах з ремонту сільськогосподарської техніки, - в період посівних і збиральних робіт, за винятком перевірочних зборів; 5) науково-педагогічні (педагогічні) працівники вищих, професійно-технічних і середніх навчальних закладів - в період, коли у цих закладах проводяться заняття; 6) студенти вищих навчальних закладів з денною і вечірньою формами навчання - на весь строк навчання, а студенти вищих навчальних закладів із заочною формою навчання і такі, що здають іспити екстерном, а також аспіранти та докторанти - в період екзаменаційних сесій; 7) військовозобов'язані-жінки, за винятком перевірочних зборів; 8) особи, звільнені з військової служби, - протягом року після звільнення в запас, за винятком перевірочних зборів; 9) військовозобов'язані, які мають дітей віком до трьох років або трьох і більше дітей віком до 16 років; 10) військовозобов'язані - у зв'язку з депутатською діяльністю; 11) військовозобов'язані, заброньовані за органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями на період мобілізації та воєнний час; 12) студенти, які навчаються у вищих і середніх духовних навчальних закладах; 13) священнослужителі, які займають посаду в одній з релігійних організацій, що діє за статутом (положенням), зареєстрованим у встановленому порядку; 14) кандидати в народні депутати України, зареєстровані вустановленому порядку, за їх заявою - до дня опублікування результатів виборів включно. 2. В окремих випадках, за наявності інших поважних причин і подання військовозобов'язаними відповідних документів, рішення прозвільнення від проходження зборів приймається районним (міським) військовим комісаріатом, де вони перебувають на військовому обліку. Стаття 31. Присвоєння військових звань у запасі 1. Військовозобов'язаним та резервістам, які пройшли навчальні збори і склали заліки за програмою навчання або здобули відповідну освіту чи досвід роботи на керівних посадах, можуть бути присвоєні чергові військові звання в запасі в порядку, встановленому відповідно положеннями про проходження військової служби громадянами  України, положеннями про проходження громадянами України службиу військовому резерві та нормативно-правовими актами з питань військового обліку військовозобов'язаних. Стаття 32. Переведення військовозобов'язаних у відставку 1. Військовозобов'язані, які досягли граничного віку перебування в запасі, а також визнані військово-лікарськими комісіями непридатними для військової служби у воєнний час, виключаються з військового обліку і переводяться у відставку.                                             Г л а в а  VI                   ВІЙСЬКОВИЙ ОБЛІК ГРОМАДЯН УКРАЇНИ  Стаття 33. Загальні правила військового обліку 1. Військовий облік поділяється на облік призовників і облік військовозобов'язаних. 2. Загальне керівництво роботою, пов'язаною з організацією та веденням військового обліку призовників і військовозобов'язаних, контроль за станом цієї роботи в органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від підпорядкування і форм власності здійснює Генеральний штаб Збройних Сил України. Функціонування системи військового обліку забезпечується органами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, іншими міністерствами та центральними органами виконавчої влади, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування. 3. Військовий облік усіх призовників і військовозобов'язаних ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. 4. Військовий облік військовозобов'язаних за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.  5. Військовий облік призовників і військовозобов'язаних ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.  Стаття 34. Персонально-якісний, персонально-первинний таперсональний облік призовників і військовозобов'язаних  1. Персонально-якісний облік призовників і військовозобов'язаних передбачає облік відомостей (біографічні дані, стан здоров'я, результати співбесід тощо) щодо призовників і військовозобов'язаних, які узагальнюються в особових справах призовників або в облікових картках військовозобов'язаних. Ведення персонально-якісного обліку покладається на районні (міські) військові комісаріати.  2. Персонально-якісний облік військовозобов'язаних Служби безпеки України покладається на відповідні облікові органи Служби безпеки України.  3. Персонально-первинний облік призовників і військовозобов'язаних передбачає облік відомостей щодо призовників тавійськовозобов'язаних за місцем їх проживання. У сільській місцевості, а також у містах і селищах, де відсутні військові комісаріати, облік ведеться органами місцевого самоврядування.  4. Персональний облік призовників і військовозобов'язаних передбачає облік відомостей щодо призовників і військовозобов'язаних за місцем їх роботи або навчання та покладається на керівників підприємств,установ, організацій і навчальних закладів незалежно відпідпорядкування і форм власності.  Стаття 35. Загальний і спеціальний облік військовозобов'язаних та облік резервістів  1. На загальному військовому обліку перебувають військовозобов'язані, не заброньовані за органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями на період мобілізації та на воєнний час.  2. На спеціальному військовому обліку перебувають військовозобов'язані, заброньовані за органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями на період мобілізації та на воєнний час.  3. Військовий облік резервістів ведеться в міських (районних) військових комісаріатах, а також територіальних центрах (в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві) та філіалах (в районах тамістах) комплектування військовослужбовцями за контрактом,військових частинах відповідно до порядку, встановленому Генеральним штабом Збройних Сил України.&nbsp; Стаття 36. Військовий облік громадян України, які перебувають за кордоном 1. Військовий облік громадян України, які тимчасово перебувають за кордоном, ведеться дипломатичними та консульськими представництвами України. Дипломатичні та консульськіпредставництва України зобов'язані забезпечити прибуття до місця проживання на території України громадян України, які досяглиповноліття і не мають відстрочки або не звільнені від призову на строкову військову службу, для проходження призовної комісії та сприяти поверненню військовозобов'язаних в Україну в разі проведення мобілізації та у воєнний час.  2. Особливості ведення військового обліку громадян, які тимчасово перебувають за кордоном, визначаються Кабінетом Міністрів України.  3. Військовий облік громадян України, які постійно проживають за кордоном, не ведеться.  Стаття 37. Взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього  1. Взяттю на військовий облік призовників та військовозобов'язаних у районних (міських) військових комісаріатах підлягають громадяни України:  1) на військовий облік призовників:  ·        приписані до призовних дільниць;  ·        які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання;  ·        які набули громадянства України і згідно з цим Законом підлягають приписці до призовних дільниць;  2) на військовий облік військовозобов'язаних:  ·        звільнені з військової служби в запас;  ·        звільнені з альтернативної (невійськової) служби;  ·        військовозобов'язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за  кордону на нове місце проживання;  ·        звільнені зі служби начальницького та рядового складу Міністерства внутрішніх справ України, центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту, Державного департаменту України з питань виконання покарань, Державної податкової адміністрації України; ·        які набули громадянства України і згідно з цим Законом підлягають взяттю на облік військовозобов'язаних; ·        виключені з військового обліку Служби безпеки України;  ·        які відповідно до статті 18 цього Закону звільнені від призову на строкову військову службу.  2. Взяттю на військовий облік військовозобов'язаних підлягають жінки, що належать до категорій, зазначених у частині одинадцятій статті 1 цього Закону.  3. Призовники та військовозобов'язані після прибуття до нового місця проживання зобов'язані в семиденний строк стати на військовий облік. 4. У воєнний час виїзд призовників і військовозобов'язаних з місця проживання без дозволу районного (міського) військового комісаріату забороняється. 5. Зняттю з військового обліку призовників та військовозобов'язаних у військових комісаріатах підлягають громадяни України: 1) з військового обліку призовників: ·        які вибувають в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України до нового місця проживання; ·        які вибувають на строк більше трьох місяців за межі України; ·        які взяті згідно з рішеннями комісії з питань приписки або призовної комісії на облік військовозобов'язаних; ·        які отримали військові звання офіцерського складу після проходження військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу; 2) з військового обліку військовозобов'язаних: ·        які вибувають в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України до нового місця проживання; ·        які після проходження строкової військової служби прийняті на військову службу до інших військових формувань або на службу в органи внутрішніх справ, податкової міліції; ·        які вибули на строк більше трьох місяців за межі України; ·        в інших випадках за рішенням Міністерства оборони України. 6. Виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах підлягають громадяни України, які: 1) призвані чи прийняті на військову службу або направлені для проходження альтернативної (невійськової) служби; 2) проходять військову службу (навчання) у вищих військових навчальних закладах і військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів; 3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; 4) досягли граничного віку перебування в запасі;   5) припинили громадянство України;  6) були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину;  7) направлені для відбування покарання до установ виконанняпокарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру;  8) не отримали до 40-річного віку військово-облікової або спорідненої з нею спеціальності;  9) померли. Стаття 38. Обов'язки органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, посадових осіб, призовників і військовозобов'язаних щодо виконання правил військового обліку  1. В адміністративно-територіальних одиницях, де немає військових комісаріатів, відповідні органи місцевого самоврядування, керівники підприємств, установ та організацій, у тому числі навчальних закладів, незалежно від підпорядкування і форм власності зобов'язані на вимогу військових комісаріатів сповіщати призовників і військовозобов'язаних про їх виклик до військових комісаріатів, забезпечувати своєчасне прибуття за цим викликом, у семиденний строк повідомляти районні (міські) військові комісаріати про прийняття на роботу (навчання) та звільнення з роботи (навчання) призовників і військовозобов'язаних. 2. Органи виконавчої влади, що здійснюють реєстрацію за місцем проживання (перебування) громадян, виконавчі органи сільських, селищних, міських рад зобов'язані: ·        здійснювати реєстрацію за місцем проживання або місцем перебування чи зняття з реєстрації призовників і військовозобов'язаних лише в разі наявності в їх військово-облікових документах позначок військових комісаріатів відповідно про зняття з військового обліку або про перебування на військовому обліку за місцем проживання, а також повідомляти про місцеперебування призовників і військовозобов'язаних за запитом військових комісаріатів; ·        надавати районним (міським) військовим комісаріатам допомогу у прийнятті допризовників на військовий облік, проведенні призову громадян на військову службу (збори), контролі за виконанням ними правил військового обліку та виявленні громадян із числа призовників і військовозобов'язаних, які порушують ці правила. 3. Органи внутрішніх справ у встановленому законом порядку зобов'язані проводити розшук, затримання і доставку до військових комісаріатів громадян, які ухиляються від виконання військового обов'язку, надсилати у двотижневий строк до військових комісаріатів або органів місцевого самоврядування, що ведуть військовий облік, відомості про випадки виявлення громадян, які не перебувають, проте повинні перебувати на військовому обліку, а також відомості про осіб, які отримали громадянство України і повинні бути взяті на військовий облік. 4. Органи реєстрації актів громадянського стану зобов'язані в семиденний строк повідомити районні (міські) військові комісаріати про зміну призовниками і військовозобов'язаними прізвища, імені та по батькові, одруження (розлучення), випадки реєстрації смертіпризовників або військовозобов'язаних та вилучення військово-облікових документів, пільгових посвідчень, а також інші дані. 5. Органи дізнання та досудового слідства зобов'язані в семиденний строк повідомити районні (міські) військові комісаріати пропризовників, щодо яких ведеться дізнання або досудове слідство, а суди - про призовників, кримінальні справи стосовно якихрозглядаються судом, а також про вироки щодо призовників і військовозобов'язаних, які набрали законної сили. 6. Посвідчення про приписку призовників, військові квитки військовозобов'язаних, засуджених до позбавлення волі, обмеження волі або арешту, надсилаються судами до відповідних районних (міських) військових комісаріатів. 7. Медико-соціальні експертні комісії зобов'язані в семиденний строк повідомити відповідні районні (міські) військові комісаріати про призовників і військовозобов'язаних, яких визнано інвалідами. 8. Керівники лікувальних закладів під час проведення призову зобов'язані у триденний строк повідомити відповідні районні (міські) військові комісаріати про громадян призовного віку, які перебувають на стаціонарному лікуванні. 9. Житлово-експлуатаційні організації, інші організації або підприємства та установи, що здійснюють експлуатацію будинків, а також власники будинків повинні своєчасно подавати необхідні відомості про призовників і військовозобов'язаних відповіднимрайонним (міським) військовим комісаріатам, виконавчим комітетам сільських, селищних і міських рад, на які покладено ведення обліку призовників і військовозобов'язаних, стежити за виконанням призовниками і військовозобов'язаними правил військового обліку, а також сповіщати їх про виклик до військових комісаріатів. 10. Призовники та військовозобов'язані в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров'я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи і посади зобов'язані особисто в семиденний строк повідомити про це орган, де вони перебувають на військовому обліку.                                           Г л а в а  VII               ПРИЗОВ ПІД ЧАС МОБІЛІЗАЦІЇ. ДЕМОБІЛІЗАЦІЯ    Стаття 39. Призов на військову службу під час мобілізації.  Демобілізація 1. Призов військовозобов'язаних на військову службу у зв'язку з мобілізацією та звільнення з військової служби у зв'язку з демобілізацією проводяться в порядку, визначеному Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".                                            Г л а в а  VIII               ПРАВОВИЙ І СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ, ЯКІ ВИКОНУЮТЬ КОНСТИТУЦІЙНИЙ ОБОВ'ЯЗОК ЩОДО ЗАХИСТУ ВІТЧИЗНИ Стаття 40. Гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов'язок щодо захисту Вітчизни 1. Гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов'язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України "Про Збройні Сили України", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку зреформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" та іншими законами. Стаття 41. Виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори Виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".                                               Г л а в а  IX            ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ВІЙСЬКОВИЙ ОБОВ'ЯЗОК І ВІЙСЬКОВУ СЛУЖБУ  Стаття 42. Відповідальність посадових осіб і громадян України 1. Керівники, інші посадові особи органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ та організацій незалежно від підпорядкування і форм власності та громадяни України, винні у порушенні порядку військового обліку, допризовної підготовки, приписки до призовних дільниць, призову на строкову військовуслужбу, проходження зборів, мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності, прибуття за викликом до військового комісаріату, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий обов'язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом. 2. Районні (міські) військові комісаріати зобов'язані під час проведення приписки до призовних дільниць, призову на строкову військову службу та проходження зборів ознайомити громадян України з їх правами та обов'язками згідно з вимогами цього Закону.                                              Г л а в а  X                ФІНАНСОВЕ І МАТЕРІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Стаття 43. Фінансове і матеріальне забезпечення заходів, пов'язаних з організацією військової служби і виконанням військового обов'язку 1. Фінансове забезпечення заходів, пов'язаних з організацією військової служби і виконанням військового обов'язку, здійснюється за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України. Додаткове фінансування цих заходів може відбуватися за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством. 2. Центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування для проведення медичного огляду громадян, призову їх на військову службу, відправлення призваних осіб до військових частин, прийняття на військову службу за контрактом зобов'язані забезпечувати районні (міські) військові комісаріати необхідною кількістю технічних працівників та обслуговуючого персоналу, обладнаними призовними (збірними) пунктами, медикаментами, інструментарієм, медичним і господарським майном, автомобільним транспортом, а також забезпечувати здійснення охорони громадського порядку на призовних пунктах. 3. Для повного і якісного виконання планів проведення мобілізації в особливий період місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування разом з підприємствами, установами та організаціями незалежно від підпорядкування і форм власності та районними (міськими) військовими комісаріатами в мирний час утворюють дільниці для оповіщення і збору військовозобов'язаних, комплектують їх особовим складом із числа військовозобов'язаних без звільнення громадян від виконання основних обов'язків за місцем роботи та сприяють у набутті ними професійних навичок, а також забезпечують реалізацію інших заходів, пов'язаних з виконанням планів проведення мобілізації. 4. Місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування забезпечують районні (міські) військові комісаріати службовими будинками, підсобними господарськими приміщеннями і приміщеннями для призовних пунктів (дільниць) згідно із законодавством. 6. За членами комісій з питань приписки до призовних дільниць, призовних та лікарських комісій при районних (міських) військових комісаріатах, лікарями і середнім медичним персоналом, технічними працівниками та обслуговуючим персоналом, які направляються для роботи на призовних дільницях і збірних пунктах під час взяття допризовників на військовий облік і призову громадян на військову службу або на збори для проведення медичного огляду і повторного огляду громадян, а також для відправлення призваних на збірні пункти, на весь час виконання цих обов'язків зберігаються займана посада та середній заробіток за основним місцем роботи.  7. Зазначеним у частині шостій цієї статті особам під час виконання цих обов'язків в іншій місцевості за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Міністерства оборони України, відшкодовуються витрати, пов'язані з їх виїздом в іншу місцевість та у зворотному напрямку, наймом (піднаймом) житла, а також витрати на відрядження.                                           Г л а в а  XI           КОНТРОЛЬ І НАГЛЯД ЗА ДОТРИМАННЯМ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ВІЙСЬКОВИЙ ОБОВ'ЯЗОК ТА ВІЙСЬКОВУ СЛУЖБУ Стаття 44. Контроль за дотриманням законодавства про військовий обов'язок та військову службу 1. Контроль за дотриманням законодавства про військовий обов'язок та військову службу державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, підприємствами, установами і організаціями, їх посадовими особами здійснюється в порядку, визначеному Конституцією України, законами України "Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави", "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" та іншими законами. Стаття 45. Нагляд за дотриманням законодавства про військовий обов'язок та військову службу 1. Нагляд за дотриманням законодавства про військовий обов'язок та військову службу державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління здійснюється в порядку, визначеному Конституцією України і законами України.                                            Г л а в а  XII                             ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування, крім частини першої статті 21, яка набирає чинності з 1 січня 2007 року. 2. Строки і порядок переходу на повне комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, визначаються відповідними програмами розвиткуЗбройних Сил України та реформування інших військових формувань. 3. Повноваження Міністерства оборони України стосовно забезпечення виконання військового обов'язку, передбачені цим Законом, надаються також й іншим центральним органам виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями. 4. Громадяни України, звільнені від призову на строкову військову службу або яким було надано відстрочку від призову на строкову військову службу відповідно до Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу", користуються правом звільнення або відстрочки до закінчення строку їх дії або втрати щодо них підстав. 5. Громадяни України, які на день набрання чинності цим Законом проходять строкову військову службу в Збройних Силах України та інших утворених відповідно до законів України військовихформуваннях, звільняються з військової служби після закінчення встановлених строків строкової військової служби, визначених Законом України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу". 6. Контракти про проходження військової служби, які були укладені до набрання чинності цим Законом, діють протягом строку, на який вони були укладені. 7. За військовослужбовцями та військовозобов'язаними зберігається військове звання "рядовий", присвоєне до набрання чинності цим Законом. 8. Кабінету Міністрів України в шестимісячний термін з дня набрання чинності цим Законом: ·        підготувати та подати до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення інших законів України у відповідність із цим Законом; ·        розробити нормативно-правові акти, передбачені цим Законом; ·        привести свої нормативно-правові акти у відповідністьіз цим Законом; ·        забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону. 9. Запропонувати Президенту України розробити та привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом. 10. До приведення законодавства України у відповідність із цимЗаконом закони та інші нормативно-правові акти, прийняті донабрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.  Президент України                                       Л.КРАВЧУК  м. Київ, 25 березня 1992 року           N2232-XII                               З А К О Н   У К Р А Ї Н И           Про внесення зміни до статті 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2008, N24, ст.234)  Верховна Рада України  п о с т а н о в л я є: 1. Частину десяту статті 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (Відомості Верховної Ради України, 2006р., N38, ст.324) викласти в такій редакції: "10. Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку". 2. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.   Президент України                                        В.ЮЩЕНКО  м. Київ, 11 квітня 2008 року           N 267-VI http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/shcol А педагогам, занимающимся вымогательством, грозит до 5 лет лишения свободы Инна Ахтырская Правовая безопасность Mon 29 Sep 2008 4:39:00 +0300 Рассказ читателя - Родители тебя совсем не любят. Мы тебя воспитываем, а они не хотят давать деньги, - заявила классный руководитель одинадцатикласснице  Кате Н.( по просьбе родителей настоящее имя мы пока не называем). Вместе с руководительницей родительского комитета они грозно нависли над девочкой. - Тебе должно быть стыдно перед всеми.- Так и обращайтесь к родителям. Я же денег не зарабатываю, - логично ответила ученица.- Нет, Катя, это твои родители, значит, это твоя проблема и ты должна убедить их отдать в школу деньги, - вкрадчиво-угрожающе поддержала классрука глава родительского комитета. - Все заплатили за ремонт, а твои родители нет. Ты должна убедить отдать их нам деньги.- А иначе я вырежу посреди класса кусок линолеума, поставлю там старую парту, и ты будешь за ней сидеть одна, - перехватила инициативу классный руководитель. - И не смей пользоваться шкафом. Ты за него не платила. - Как раз за шкаф мои родители платили! - возмутилась Катя.- Тогда залетай в окно и сиди в шкафу. Пока твои родители не заплатят, - сказала классный руководитель и заулыбалась, гордясь своим остроумием. - Ты что, особенная? Отрываешься от коллектива? - Женщины нападали поочередно, как пара коршунов-стервятников.- Если тебе не нравится наша школа, иди в другую, там только за вступление с тебя 2000 гривен возьмут. - А еще ты должна сдать пятьдесят гривен на подарки учителям ко Дню учителя. Или снова оторвешься от коллектива?Школьные «поборы» Вышеописанный диалог напоминает запись разговора бандитов, захвативших в заложники ребенка, чтоб получить выкуп с родителей, не правда ли? Или наезд рэкетиров, выбивающих долги. А на самом деле  эта сцена имела место в одной из школ Дарницкого района города Киева. И ее участницы - отнюдь не бандиты с большой дороги под кличками "Классный руководитель" и "Глава родительского комитета", а  самые настоящие классный руководитель и глава родительского комитета. А началось все с того, что родители Кати весной отказались сдавать 250 гривен на ремонт класса. Как известно, дело это добровольное, да и деньги на ремонт класса в школе собирали чуть ли не ежегодно. И не только на ремонт - то в классный фонд, то в школьный, то на подарки учителям - перед экзаменами в 9-м классе вообще так прямо и заявили: «Положим деньги в конверты и подарим учителям-экзаменаторам». А еще собирают - на уборщицу, на подписку газет, на ремонт кабинетов. Все это не говоря уже об учебниках. Возникает вопрос: осознавали ли учителя, что их действия являются уголовным преступлением и попадают под статьи уголовного кодекса, предусматривающие лишение свободы на срок до 5 лет? Похоже, что да. Ибо когда классный руководитель обнаружила, что ученики записывают в дневниках: «принести в школу  такую-то сумму», то детей отругала и приказала больше этого ни в коем случае не делать.Как бы там ни было, но с того момента, когда родители Кати отказались участвовать в преступной деятельности (ведь нарушителями закона считаются обе стороны, хотя, тот, кто дает взятку, освобождается от ответственности, если раскается и добровольно сообщит о своем проступке в милицию), на девочку началось непрерывное психологическое давление. Как со стороны классного руководителя, так и со стороны главы родительского комитета: "Ты должна принести деньги. Все возмущены твоим поведением". "Раз не хочешь платить, тогда мы заставим тебя красить класс", - угрожала ей глава родительского комитета.Чтобы проверить факты, изложенные родителями Кати, корреспондент "ЧиЗ" связался с родителями нескольких ее одноклассников.  Все они однозначно подтвердили: все рассказанное - правда. Поборы с учеников дело регулярное и обычное. Практически ни одно родительское собрание не обходится без обсуждения бюджетного вопроса. Инициатором этого является председатель родительского комитета В., которая в частных беседах с родителями, не желающими платить, рассказывает им о том, что, дескать, если они не заплатят, то это незамедлительно скажется на оценках их ребенка. "Мне кажется, они в тандеме работают, а потом деньги делят, - призналась мама одного из учеников. -  Классный руководитель, когда приглашает родителей на собрание, так и объявляет детям: пусть папа с мамой обязательно возьмут деньги. А, вообще, там беспредел: деньги берут, а отношение к детям при этом ужасающее. У меня дочка рассказала, что одна из завучей прилюдно обзывает детей нецензурными словами. Я не поверила, а она показала мне видео, которое они сняли на мобильный телефон. Я была просто в шоке"."Еще поразительно, что мы толком не знаем, куда уходят наши деньги, - сказал отец другого ученика. - Деньги собирают вроде бы на ремонт класса, а видели бы вы, какую роскошную учительскую они сделали. Мы тут подсчитали: с каждого ученика берут по семь гривен в месяц на уборщицу. В школе более 20 классов. В каждом классе 25-30 человек. Считаем по минимуму: 25 умножить на 7  и умножить на 20. Получается 3500 гривен. 700 долларов - ничего себе зарплата школьной уборщицы!  А она ведь еще и от государства получает зарплату. Ведь это же государственная школа, она содержится на деньги налогоплательщиков. На моющие средства, кстати, деньги собираются отдельно. Думаю, если хороший следователь проведет расчеты, то найдет там много "интересного". В школьный фонд например, ученики сдают по десять гривен ежемесячно, что в сумме как минимум составит 1000 долларов в месяц. Куда идет эта сумма? Ведь никакой отчетности нет. На тот же ремонт мы отдали по 250 гривен, а готовить класс к ремонту под видом практики заставили наших детей. Им пришлось ломать и выносить тяжелые парты. Домой они приходили как строители со стройки - все в бетонной пыли. Но ведь детский труд запрещен, за это положено уголовное наказание! И еще настораживает то, что никто не ведет отчетности об использовании наших средств - все расчеты производятся черным налом. Это ведь тоже незаконно".Незаконно не только это. Вообще больше всего корреспондента "ЧиЗ" поразило то, что многие родители не осознавали, что незаконные поборы с родителей являются уголовным преступлением, не говоря уже о вымогательстве и психологическом насилии над ребенком. Правда, когда узнали, то двое из восьми опрошенных заявили, что готовы подтвердить факты поборов, вымогательства, и злоупотребления служебным положением со стороны педагогов данной школы в случае, если будет официально возбуждено уголовное дело и начнется расследование.Описанный случай – не единичный. С сообщениями о вымогательстве в школах только к нам в редакцию обращалось несколько человек. Во всех случаях изумляло одно: многие родители утверждали, что они платили только потому, что не знали, что это незаконно.  А между тем за последние годы на скамье подсудимых за мздоимство и вымогательство оказывались и директора школ, и завучи, и рядовые учителя. Как раз сейчас в Одессе идет судебный процесс по делу завуча одной из городских школ, задержанного УБЭПовцами "на горячем". Показания дают и учителя, и родители учеников. И при этом из уст педагогов звучат такие порой по-детски нелепые оправдания, что просто диву даешься. "Но на дворника, уборщицу собирать деньги - это же естественно..." заявила одна учительница, проходящая по делу как свидетель. "Нет, это неестественно! -  резко прервал ее судья.- В учебном заведении все получают зарплату...". Даже если поверить, что учителя не понимают, чем грозит им попытки "выбить" из родителей деньги, то им не грех вспомнить замечательную истину: незнание закона не освобождает от ответственности.  Дабы ликвидировать этот чудовищно-опасный пробел в правовых знаниях, трагичный как для учителей, так и родителей, "ЧиЗ" попросил прокомментировать вышеописанную ситуацию сотрудников правоохранительных органов, юристов и руководителей городского отдела образования.Главное управление образования г. Киева Заместитель начальника управления развития среднего общего образования ГУО, начальник инспекции школ Татьяна Шкурова: «Больше всего звонков поступает на наш городской кол-центр 051. В основном, это происходит в начале и конце учебного года, когда собирают деньги либо на праздники, либо на ремонты. Но все эти вопросы не носят однозначного характера. Любое требование денег педагогами или представителями родительского комитета – незаконно и не имеет оснований. Но если собирают деньги в качестве благотворительности, этого запретить нельзя. Есть 5 законов, которые регулируют благотворительную деятельность. На май 2008 года у нас зарегистрировано 104 благотворительных фондов. Они имеют устав, в котором четко прописано, на что и каким образом собираются деньги. Благотворительность означает, прежде всего, добровольность: кто может - сдает, а кто не может или не хочет, его не должны насильно заставлять. У нас же проблема возникает на уровне ментальности: «Почему, если я сдаю деньги, кто-то другой этого не делает? Почему чей-то сын будет пить воду из кулера, купленного на мои деньги?». Так рассуждают многие родители». Татьяна Ивановна говорит, что еще 3 мая 2007 года главное управление образования издало приказ, который категорически запрещает педагогам лично собирать деньги у родителей или учеников или же быть членом благотворительного фонда. «Если к нам обращаются, - рассказывает Татьяна Шкурова, - часто выясняется, что эти заявление базируются на недоразумениях. На родительском собрании кто-то присутствует, кто-то – нет. Одни родители решают сдать на что-то деньги, других просто ставят перед фактом, и последние возмущаются. Например, как-то нам позвонили и пожаловались, что в классе собирают деньги на окно. Выяснилось, что учитель и директор школы ничего об этом окне не знают, и это инициатива исходит от родительского комитета. Каждый учитель ставил подпись под приказом управления и знает, что будет наказан, если его нарушит. Один раз был случай, когда мама оставила учительнице деньги, чтобы та передала в родительский комитет. Учитель совершила ошибку, что их взяла, за что и получила строгий выговор комиссии». Татьяна Ивановна утверждает, что порядочные учителя во время родительских собраний и обсуждения финансовых вопросов даже из класса выходят. В управление часто обращаются с просьбой разъяснить, правомерно ли то, что в школах собирают деньги? «С поборами в школах идет серьезная борьба. «Школьные сборы» я бы назвала не злоупотреблением, а непониманием того, что делаешь. Хочу обратиться к родителям: не надо драматизировать ситуацию. Не хотите - не сдавайте. Только объясните это спокойно, приведя свои аргументы: «Мой ребенок учится в государственной школе, я не должен ни на что сдавать деньги». Во всем мире принято, что родители могут помочь школе  по мере возможности – но только если захотят. У нас же почему-то это перерастает в борьбу. Учителя - защищаются, а родители - их обвиняют в поборах. Например, сейчас звонят и говорят, что в школе собирают подарки на день учителя. Разве это преступление сделать подарок? Нет. Просто одни родители принимают это как факт благодарности и уважения к учителю и хотят сделать подарок, а другие воспринимают как вымогательство. Пусть тогда не сдают деньги. Никто никого не может заставить. Случай, который описан в письме в редакцию, из ряда вон выходящий. В такое просто тяжело поверить. У нас подход профессиональный - если к нам обращаются, мы едем на место и разбираемся. Ведь часто в обращениях - много эмоций, а при разборках выясняется, что это просто бытовое недоразумение между учителем и родителями. Но в данном случае учитель допустила бестактность, если посмела так сказать ребенку. Такой случай – исключение. И тут надо серьезно подойти к вопросу». Татьяна Ивановна предлагает родителям обратиться с заявлением в свое управление (подробную информацию можно получить по тел. 272-02-89 или 272-04-82). Она гарантирует родителям, что их фамилии не раскроют. Хотя и оговаривается: «Если мы будем разбираться с конкретным случаем в конкретной школе, желательно участие и заявителя».Министерство образования и науки Украины Владимир Скиба – начальник отдела Департамента общего и среднего образования Министерства образования и науки Украины – признает, что факты нелегальных сборов в школах имеются. «Мы со своей стороны стараемся подобное всячески пресечь, - говорит Владимир Владиславович. - Во все областные управления образования мы пишем письма, чтобы в школах все финансовые операции проводились в соответствии с законами, в частности Закона «О благотворительности и благотворительной деятельности». Он регулирует то, что люди,  в данном случае - родители, могут сдавать деньги только в качестве благотворительности. В своих письмах мы запрещаем собирать деньги работникам учебных заведений и использовать их вне бухгалтерского учета. Также мы обязываем учебные заведения принимать благотворительность исключительно на добровольном основании граждан. То есть мы предупреждаем, а вот контролем должны заниматься другие структуры. Содержание наших писем должно доводиться до сведения директоров всех школ, учителей, а также родительских комитетов. Факт, который описал ваш читатель, просто ужасен по своей сути. Я не думал, что учителя могут до такого опуститься. У них ведь не самые маленькие, но и, конечно, не самые большие зарплаты, в стране. В принципе, учителя не в нужде. Поэтому такое вымогательство просто удивляет! Я не считаю, что школьные поборы – это явление массовое. Может быть, оно существует в «козырных» школах (например, гимназии или лицее, которые одни на целый район), но чтобы таким некорректным образом деньги вымогали в простой школе! Думаю, в таком случае, родители обязательно должны написать письмо в Главную государственную инспекцию учебных заведений (бул. Шевченко, 27, тел. 288-04-30) и подробно описать этот случай, только опираясь на реальные факты и конкретную школу. Весомее будет, если заявление подпишут несколько родителей. Тогда в школу будет направлена комиссия с проверкой и, если факты подтвердятся, виновные будут наказаны».Правоохранительные органы Старший оперуполномоченный по особо важным делам департамента государственной службы борьбы с экономической преступностью  МВД Украины Андрей Лис: «Если заявление или жалоба будут написаны группой родителей, то правоохранительным органам будет с чем разбираться. Может быть возбуждено уголовное дело. С конкретными  фактами родителям нужно обращаться в милицию или прокуратуру. Статистика подобных уголовных дел есть в главном следственном управлении». В милицию и прокуратуру с подобными заявлениями действительно обращаются, но редко. Если школы и проверяют, то зачастую находят несоответствие бухгалтерского учета с тем, на что действительно в школе потрачены деньги. Чаще всего родители свои жалобы пишут в городскую либо государственную инспекцию учебных заведений Юридическая консультация Также мы обратились за комментарием в юридическую службу для детей и родителей Киевского городского центра социальных служб. По словам юриста Анастасии Мишкиной, финансовые сборы в школах регулирует Закон Украины «Об Образовании». В нем четко сказано: «Громадяни України мають право на безкоштовну освіту в усіх державних  навчальних  закладах  незалежно  від    статі,    раси, національності, соціального і майнового стану, роду  та  характеру занять, світоглядних переконань, належності до  партій,  ставлення до релігії, віросповідання, стану здоров'я,  місця  проживання  та інших обставин. Збирання грошей «на ремонт», «на подарунки вчителям» і т.д. є повністю добровільними внесками, які здійснюються  на росзуд батьків учня». «Если школа или родительский комитет оказывает психологическое давление на ученика, как было описано в примере, то выходом из такой ситуации может быть обращение в  правоохранительные органы с заявлением о требовании взятки, - говорит юрист. - Перед тем как обратиться в милицию, следует собрать все возможные доказательства, что именно эти люди оказывали на вас давление. Доказательствами могут быть и свидетельства очевидцев. Кроме того, следует проверить бухгалтерию школы. Этим занимается Контрольно-ревизионное управление. Именно оно разберется, где незаконные «подарки» или же двойная бухгалтерия. Ответственность, которая применяется за такие сборы, регулируется Уголовным Кодексом Украины».Одержання хабара (ст. 368 ККУ) Під одержанням хабара розуміється одержання службовою особою в будь-якому вигляді хабара за виконання чи невиконання в інтересах того, хто дає хабара, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища. Хабар являє собою незаконну винагороду лише майнового характеру (що оцінюється грошима на момент одержання хабара, або може бути оцінено в майбутньому) і може виражатися: 1. В майні (грошах, цінностях та інших речах); 2. В правах на майно (документи, які надають право отримати майно, користуватися ним або вимагати виконання зобов'язань тощо); 3. В будь-якій дії майнового характеру (передача майнових вигод, відмова від них, відмова від прав на майно, безоплатне надання послуг, санаторних чи туристичних путівок, проведення будівельних або ремонтних робіт тощо). Послуги, пільги і переваги, які не мають майнового характеру не можуть розглядатися як хабар. До послуг немайнового характеру як приклад можна віднести: допомога в кар'єрному рості, інтимний зв'язок тощо. У випадку якщо службова особа одержала за виконання чи за невиконання своїх дій послуги подібного роду, то одержання їх може розцінюватися як інша (некорислива) зацікавленість при зловживанні владою чи службовим становищем. Відповідальність в даному випадку буде наставати за іншими статтями ККУ, зокрема за ст. 364 (зловживання владою або службовим становищем) або ст. 365 (перевищення влади або службових повноважень) ККУ. Суб'єктом злочину "одержання хабара", тобто особою, що отримує хабар, може бути лише службова особа, тобто в даному випадку вчитель, визначення якої передбачено в примітках 1 і 2 ст. 364 ККУ, постанові ВСУ № 5. Ст. 368 ККУ не встановлено граничної межи, нижче якої подарунок службовій особі не буде вважатися хабаром, і тому навіть отримання такого подарунку, як кулькова ручка за 1 грн. може бути кваліфіковано як одержання хабара. За одержання хабара передбачена санкція у вигляді покарання штрафом від 750 до 1500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян   (12750-25500 гривень) або позбавленням волі на строк від 2 до 5 років з позбавленням права обіймати посаду.Советы родителям Юрист городской социальной службы Анастасия Мишкина дает следующие советы родителям: ·        если на вашего ребенка оказывают давление, обращайтесь к психологу, который сделает вывод, ухудшилось ли психологическое состояние ребенка, угнетен ли он и на чем это сможет отразиться (качество обучения, настроение ребенка, его здоровье). ·        заручитесь поддержкой других родителей одноклассников ребенка и возможных свидетелей или очевидцев события ·        если вы хотите направить средства в фонд школы и боитесь, чтобы они не осели в чужом кармане – делайте переводы через банк, в графе «призначення платежу» указывайте – на благотворительность или на ремонт. В таком случае, учителя и родительский комитет будут нести ответственность за использованные деньги. Или же берете с людей, которым сдаете деньги, расписку в получении – тот, кому нечего скрывать, не откажет подписаться. ·        Если вас не устраивает уровень образования или вы считаете, что в школе на вашего ребенка оказано давление, пишите жалобы, начиная с низшей ступени – директора школы, и заканчивая высшими инстанциями – Министерство образования и науки Украины.    Кстати, юридическую консультацию в городском центре можно получить по телефону 456-82-47.Выводы Чтобы прекратить школьные «поборы» недостаточно одних только жалоб родителей, взаимных обвинений и ссор. Да, и судебные процессы над учителями, которые, к сожалению, освещают в СМИ гораздо реже, чем они происходят, решат проблему лишь частично. Следует в корне изменить отношения в связке «учитель-ребенок-родитель». Если каждый будет заниматься своим делом профессионально (учитель – учить, ребенок – учиться, родители – трудиться на благо общества и заниматься воспитанием чада), проблем будет гораздо меньше. В процессе общения учителей и родителей не должны ставиться материальные вопросы, тем более, не может быть никаких намеков на «белую ворону». Поэтому любые разговоры по поводу «этот сдал, а этот не сдал» следует пресекать. Потому что это гарантированный законом свободный выбор каждого гражданина Украины – помочь или не помочь школе, больнице, церкви или приюту. Здесь вопрос «быть или не быть», точнее «сдать или не сдать», решается в индивидуальном порядке, в зависимости от жизненных принципов, финансового обеспечения или доброй воли человека. А любое давление на родителей, а тем более на ребенка, расценивается как вымогательство. Со всеми вытекающими последствиями. P.S. Настоящие имена героев этой скандальной истории и номер школы есть в редакции. Если родители девочки решат дать делу официальный ход, мы обязательно опубликуем эти данные и будем информировать вас, уважаемые читатели, о развитии событий. Педагогический рэкет должен быть остановлен. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/rudi Вышла книга известного журналиста «Уряд Юлії Тимошенко» Андрей Василишин Национальная безопасность Sun 28 Sep 2008 11:12:00 +0300 - Сергей, Ваша новая работа вышла накануне парламентско-правительственного кризиса. Часть тех людей, о которых Вы пишите в своей книге, не сегодня-завтра лишиться своих кресел и Ваша работа потеряет актуальность. Зачем же Вы тогда ее издали? - Знаете, если бы я обращал внимание на перманентные политические кризисы в Украине, то никогда бы не увидели свет мои три предыдущие книги – «Вся президентская рать», «Вся премьерская рать» и «Вся Юлина рать». Не скрою, что уже в процессе подготовки этих работ мне приходилось перетасовывать главных персонажей из одной книги во вторую. Но ведь наша политика настолько переменчива! Еще вчера Анатолий Кинах был в окружении Ющенко, теперь он – в окружении Януковича. Еще вчера Раиса Богатырева была в партии Януковича, теперь – «секретарствует» у Виктора Андреевича. Одним словом, один большой кадровый круговорот. Что же касается книги о правительстве, то даже если некоторые министры и уйдут в ближайшее время в отставку, моя работа, скажу это без ложной скромности, будет тогда иметь уже историческую ценность. Вот, например, кто-то может вспомнить сейчас полный состав правительства Юлии Тимошенко образца 2005 года? Вряд ли. Думаю, даже Юлия Владимировна затруднится перечесть всех министров первого «оранжевого» правительства. С моей же новой книгой сделать это будет не сложно. 33 досье, собранные в книге, дают полное представление о «втором» правительстве Тимошенко. - Какие выводы вы можете сделать после работы над досье на нынешних министров? - Вывод один: в Украине существует дефицит государственных менеджеров высокого уровня. К большому сожалению, в последние несколько лет правительственный аппарат, да и не только правительственный, наполняют люди с недостаточными знаниями и опытом работы, или же – с сомнительной репутацией. К кадровой политике, по моему мнению, и президент, и премьер-министр, и участники парламентской коалиции должны относиться более серьезно. Потому что от этого, в конечном итоге, зависит национальная безопасность Украины. Во времена существования КПСС людей с сомнительной репутацией или недостаточными знаниями не пускали даже на порог руководящих органов. А сейчас, оказывается, достаточно быть зятем друга Виктора Ющенко для того, чтобы руководить министерством.   - Говоря об угрозах национальной безопасности, Вы кого-то конкретно из министров имеете в виду? - О том, кто больше угрожает безопасности Украины, я говорить не буду. Все-таки, это не моя компетенция решать кадровые вопросы власти. Скажу лишь о своих личных наблюдениях. Например, я с большим уважением отношусь к Юрию Еханурову, но абсолютно уверен: не должен он был возглавлять Министерство обороны. Как и Юрий Луценко – Министерство внутренних дел. Есть у меня вопросы и к уровню профессионализма главы Минсемьи Юрия Павленко, министра по чрезвычайным ситуациям Владимира Шандры. Требует отдельного пояснения, как по мне, и то, за что дважды в свое время арестовывался нынешний руководитель Контрольно-ревизионного управления Украины Николай Сивульский. По моему мнению, во власть должны приходить государственные менеджеры высокого уровня. Считаю, что пора уже заканчивать в Украине практику назначений «удобных» людей – братьев, сватьев, кумовей, кумушек etc. Нельзя превращать власть в большое застолье. И Президент, и премьер-министр должны понимать, что их выбрал народ и только ему они этим обязаны. У нас же приход во власть той или иной команды тянет за собой «бабок», «жучек», «репок», «дедок». Мне когда-то пришлось писать текст о представителях власти – выходцах с родной для Ющенко Хоружевки. Честно говоря, я был сильно удивлен многими назначениями. Причем – на очень высокие должности в исполнительной власти. Ющенко говорит, что нашей национальной безопасности угрожает Россия. Да представители нынешней власти сами являются самой большой угрозой государственному суверенитету Украины!   - Да, но ведь все государственные служащие несут ответственность за свою деятельность… - Конечно, несут. Но не в полной мере. Вот, например, Секретариат президент захотел лишить Давида Жванию гражданства Украины. Оказалось, что Давид Жвания, который дважды избирался в парламент по списку пропрезидентского избирательного блока и по инициативе Виктора Ющенко возглавлявший Министерство по чрезвычайным ситуациям, по логике канцелярии главы государства, не имел на это права. Вопрос в данном случае простой: должен ли в этой ситуации ответить сам глава государства? Ведь это при его содействии Давид Важаевич получил депутатский мандат и министерское кресло. Если Жвания – преступник, то, по логике, должен ответить и тот, кто его все это время «вел» в политике. Конечно, Президент, как и любой человек, имеет право на ошибку. Тем более – кадровую. Но глава государства должен уметь признавать свои ошибки. Вот тогда другим будет неповадно намеренно «ошибаться». Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/black Кого они выбирают себе в жертвы? Сергей Нестеренко Правовая безопасность Fri 26 Sep 2008 4:33:00 +0300 – Итак, что же такое рейдерство? Сергей Алексеев: «Рейдерство – это захват предприятий, имеющих уязвимость. Но есть рейдерство «белое» и «рейдерство» черное. Белые рейдеры – это те, кто завладевает чужим предприятием абсолютно законными методами. То есть, «белый» рейдер вовремя обнаруживает проблемное место в компании, которой хочет завладеть, находит тех, кто готов продать акции, кредиторов предприятия, которым срочно нужны деньги, – в общем, использует ситуацию, но – все по закону. Фактически, это одна из форм бизнес-операций. Типичный представитель «белых» рейдеров – это герой Ричарда Гира в знаменитом фильме «Красотка». Но – «белое» рейдерство существует только на Западе. В Украине же распространено рейдерство «черное». Оно отличается от белого тем, что практически полностью построено на криминальных методиках и схемах. Подделка документов, подмена понятий при трактовании законодательства, коррупция в судах и силовых структурах…». – Почему рейдерство столь распространено в Украине? Каковы факторы, позволяющие этому явлению процветать и развиваться? Сергей Боярчуков: «Тому есть несколько причин. В стоимость бизнеса входят недвижимость, имущество, принадлежащее предприятию, ноу-хау, технологии. Правда, две последние категории актуальны только в дургих странах. У нас же главный актив – это недвижимость. При этом ее реальная стоимость всегда намного выше, чем стоимость акций предприятия. Таким образом, завладев акциями предприятия, можно оказаться владельцем недвижимости за сумму, как минимум раз в десять меньшую ее реальной стоимости. Далее, нужно вспомнить историю как формировался менталитет бизнесменов в период становления капитала в Украине. Механизм приватизации был несовершенен. Человек оказывался владельцем завода, а затем продавал, к примеру, столовую за сумму гораздо большую, чем та, которую он заплатил за приватизацию всего завода. Развитием производства, технологий особой потребности заниматься не было. Потом, когда заканчивались деньги за столовую, он продавал еще что-нибудь и так далее, пока не продавал весь завод. В итоге он оставался с кучей денег, которые нужно было куда-то вложить. Причем так, чтобы на каждые вложенные сто долларов получить не меньше десяти тысяч прибыли. Показательно, что украинцы ничего не производят, но при этом мы почти впереди планеты всей по количеству «майбахов». Рейдерство как раз и соответствует такому менталитету. Приобретая контрольный пакет акций, скажем 60 процентов, инвестор ставит своего директора и тот, игнорируя интересы держателей остальных 40 процентов акций, выводит активы и прибыль на предприятия основного инвестора. Фактически, это воровство коллективного имущества. Аналогично поступают и так называемые «красные директора», которые, владея десятью процентами акций, распоряжаются всеми активами завода как своими собственными… Добавьте к этому еще и исторически сложившиеся особенности национального менталитета: тотальный правовой нигилизм и привычку решать все через черный ход, за взятки – и вы поймете, что популярность рейдерства в Украине вполне закономерна». – Кто такие рейдеры? Можете нарисовать некий среднестатистический образ рейдера? Сергей Алексеев: «Первая фигура в структуре рейдерства – это заказчик. Это всегда крупный бизнесмен, зачастую народный депутат. На него работают рейдер-менеджеры – люди, которые постоянно мониторят рынок в поисках предприятий, уязвимых для рейдерской атаки. Это предприятия, обладающие большим капиталом, в которых процесс приватизации или корпоратизации полностью незакончен. Например, акции находятся в руках трудового коллектива. Найдя такое предприятие, менеджеры просчитывают необходимые затраты для его рейдерского захвата и потенциальные прибыли в случае успеха. Составляют бизнес-план и несут его заказчику. Если он соглашается, то в дело вступает третье звено рейдерской команды – юристы. Рейдер-юристы бывают «черными» и «серыми». Первые идут на откровенный криминал. Кстати, двух таких на днях арестовали в Киеве. В их офисе были обнаружены поддельные решения судов, фальшивые документы, фальшивые печати – весь набор «черных» юристов-рейдеров. «Серые» юристы действуют так, что привлечь их к ответственности очень сложно. Все незаконные решения принимаются не их руками: они договариваются с судами, сотрудниками правоохранительных органов, госучреждениями. Они так строят схемы, что сложно понять, кто конкретно стоит за тем или иным документом. –  А у большинства украинцев мнение о рейдерстве складывается на основе телевизионных картинок, где крепкие парни в камуфляже ломают двери и избивают сотрудников предприятия. – Без силовых структур «черное» рейдерство невозможно. Им необходимо установить физический контроль над недвижимостью. Но государственные силовые структуры в этом, как правило, не участвуют. Правда, однажды в таком мероприятии участвовал «Беркут», но это из ряда вон выходящий случай. Против командира подразделения возбудили уголовное дело. А обычно используются так называемые «спортсмены»: это как действительно бывшие спортсмены, так и криминальный элемент. Но естественно, для того, чтобы беспрепятственно провести силовой захват предприятия, нужно прикрытие в силовых структурах – дабы милиция не вмешивалась. Политику невмешательства МВД объясняет так: это хозяйственный спор, мы тут не причем, разбирайтесь между собой, а нас это не касается. Хотя основания для вмешательства есть: факты избиения людей, порчи имущества – это вполне весомый повод для того, чтобы милиция начала действовать. Таким образом, для физического рейдерского захвата помимо силовиков необходимо наличие коррумпированных лиц в исполнительной службе, суде и милиции. – Можете назвать несколько типичных схем захвата предприятий? – А их всего две. Первая – это корпоративный захват предприятия: скупка долей, акций. Вторая – скупка долгов, когда предприятие находится на грани банкротства. При этом в обеих схемах задействованы криминальные методы, прежде всего подделка документов. Часто используется так называемая технология банкротства отсутствующего должника. Она отличается от обычной процедуры банкротства быстротой отчуждения имущества. Рейдер назначает своего директора-ликвидатора, а тот, пока пострадавший отстаивает свои права в судах, распродает имущество предприятия. При этом если это имущество покупает так называемый добросовестный приобретатель, то вернуть его уже практически невозможно. Ведь если имущество приобретено по процедуре реализации судебных решений, «отыграть» назад уже не получится: не позволит статья 388 ч.2 гражданского кодекса. – Но ведь пострадавшие стороны не сдаются просто так, без боя? – Как правило, в 90 процентах случаев корпоративные войны заканчиваются договоренностями между рейдерами и владельцами предприятия. Рейдеры либо выплачивают определенную сумму компенсации, либо вынуждают хозяев выкупить пакет акций, которыми они завладели, за сумму, которая раз в пять выше реальной стоимости. Очень редко случается так, чтобы рейдеры завладели предприятием полностью без какой-либо компенсации владельцу. Но компенсация эта во много раз ниже стоимости захваченного предприятия. Некоторые хозяева предприятий в такой ситуации делают нестандартный ход: продают свои акции другому рейдеру. В результате война за предприятие продолжается уже между двумя рейдерами. Если стороны видят, что силы приблизительно равны, то начинают искать способы договориться. Интересно, что в последнее время наиболее крупные украинские бизнесмены специально ищут предприятия, уже втянутые в затяжную рейдерскую войну, когда воюющие стороны истощены борьбой, несут финансовые потери. И тогда им делается предложение: мы готовы «купить вашу проблему». Обе стороны получают от нового инвестора компенсацию, а инвестор – предприятие за 30-40 процентов от реальной стоимости. – Каковы методы эффективной борьбы с рейдерством?  – На мой взгляд, способ один – нанять юристов, способных разработать антирейдерские схемы. Точнее, противопоставить рейдерским схемам наиболее эффективные схемы защиты. – Тоже «черные»? – Нет, в данном случае речь скорее идет о нестандартном использовании законодательства, интеллектуальных наработках, позволяющих нейтрализовать рейдерские методики. – Так можно защитить одно конкретное предприятие. А можно ли покончить с рейдерством в масштабах государства, с помощью правоохранительных органов? Увольнять судей, коррумпированность которых очевидна по их решениям? – Так их увольняют! Наверное, вы слышали о «черном списке» судей-рейдеров, который составил нынешний Председатель Верховного суда Украины  Василий Онопенко. Но рейдеры платят судьям столько, что они готовы расстаться с должностью. С такой суммой им вообще можно больше никогда не работать. В Украине сегодня много соблазнительных для рейдеров объектов. И пока они будут существовать, будет существовать и рейдерство. Пакета законов по борьбе с рейдерством, который сейчас принимает Верховная Рада, явно недостаточно. Решить проблему, в принципе, возможно так, как это сделали в России: путем жесткой государственной программы по борьбе с рейдерством, привлечения виновных к уголовной ответственности, зачастую даже переступая через букву закона. Но в современной Украине такой вариант едва ли возможен». Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/histor_prest/hist5 История преступлений Thu 25 Sep 2008 3:43:00 +0300                     Мистер Спенсер Персиваль, британский премьер-министр, был застрелен сорокалетним купцом Джоном Беллингемом, выведенным из состояния душевного равновесия. Несколько лет тому назад мистер Беллингем преступил закон в далекой России и был посажен там в тюрьму. Он обратился за заступничеством к лорду Левинсону-Гаугеру, британскому послу при царском дворе, но его светлость отказалась защитить соотечественника. Это обращение так вывело из себя российские власти, что срок тюремного заключения Беллингема был удвоен. Длительное заключение разорило купца, и он вернулся домой нищим. Из квартиры на Нью-Милман-стрит Беллингем писал многочисленные письма политикам, чиновникам, даже принцу-регенту, изливая свои обиды и ища от них помощи. Все вежливо отказывали ему. Когда и мистер Персиваль дал понять, что не может помочь в деле Беллингема, купец приобрел пистолет, спрятался за колонной в вестибюле палаты общин и стал дожидаться появления премьер-министра. Беллингем был осужден и повешен. Однако сейчас столь суровое наказание вызывает некоторую неловкость. Очевидно, что разум преступника пострадал от перенесенных им лишений, а цивилизованным людям не пристало казнить сумасшедших. Новый премьер-министр лорд Ливерпуль является противником реформы, как и его злополучный предшественник. 1812 г.  http://ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon9 Юридическая консультация Mon 22 Sep 2008 4:20:00 +0300                           З А К О Н   У К Р А Ї Н И              Про державну допомогу сім'ям з дітьми Цей Закон відповідно до Конституції України (254к/96-ВР) встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової  допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.                                                                                     Розділ I                               ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1. Право сімей з дітьми на державну допомогу Громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, а також особи, яким надано статус біженця в Україні, мають право на державну допомогу нарівні з громадянами України на умовах, передбачених цим Законом, іншими законами або міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. У разі, коли міжнародним договором України передбачено інші правила, ніж ті, що містяться у цьому Законі, застосовуються правила, встановлені цим договором. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми (1751-2001-п) та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Стаття 2. Поняття і терміни, що вживаються у цьому Законі У цьому Законі поняття і терміни вживаються у такому значенні: дитина - особа віком до 18 років (повноліття), якщо згідно з законом вона не набуває прав повнолітньої раніше; сім'я з дітьми - поєднане родинними зв'язками та зобов'язаннями щодо утримання коло осіб, у якому виховуються рідні, усиновлені діти, а також діти, над якими встановлено опіку чи піклування; малозабезпечена сім'я з дітьми - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї; прожитковий мінімум для сім'ї - визначена для кожної сім'ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих і затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум"(966-14) для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення; середньомісячний сукупний доход сім'ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім'ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги. Стаття 3. Види державної допомоги сім'ям з дітьми Відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми: ·        допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; ·        допомога при народженні дитини;  ·        допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; ·        допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; ·        допомога на дітей одиноким матерям;  Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та об'єднання громадян за рахунок власних коштів можуть запроваджувати додаткові види допомоги та встановлювати доплати до державної допомоги сім'ям з дітьми. Стаття 4. Джерела покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми Покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Порядок покриття витрат, передбачений частиною першою цієї статті, не стосується виплат допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам з числа військовослужбовців Збройних Сил України, Державної  прикордонної служби України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, військ цивільної оборони, інших військових формувань, а також Державної спеціальної служби транспорту та з числа осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ. Покриття витрат на виплату зазначеного виду державної допомоги цим категоріям жінок здійснюється за рахунок відповідних бюджетів. Стаття 5. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім'ям з дітьми Всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника). Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначається і виплачується за місцем основної роботи (служби). Стаття 6. Термін розгляду документів для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми Документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, подаються особою, яка претендує на призначення допомоги, самостійно. За наявності письмової заяви особи, яка претендує на призначення допомоги, але за станом здоров'я або з інших поважних причин не може самостійно зібрати необхідні документи,  збір зазначених документів покладається на органи,  що призначають допомогу. Документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, розглядаються органом, що призначає та здійснює виплату державної допомоги, протягом 10 днів з дня звернення. Про призначення державної допомоги чи про відмову в її наданні із зазначенням причини відмови та порядку оскарження цього рішення орган, що призначає і здійснює виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, видає чи надсилає заявникові письмове повідомлення протягом 5 днів після прийняття відповідного рішення.                                         Розділ II                        ДОПОМОГА У ЗВ'ЯЗКУ З ВАГІТНІСТЮ ТА ПОЛОГАМИ  Стаття 7. Право на допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами Право на державну допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами мають за цим Законом всі жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Стаття 8. Умови надання і тривалість виплати допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами Підставою для призначення жінкам допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами є видана в установленому порядку довідка лікувального закладу встановленого зразка та довідка: ·        з основного місця роботи (служби, навчання); ·        ліквідаційної комісії для жінок, звільнених з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації; ·        державної служби зайнятості для жінок, зареєстрованих у державній службі зайнятості як безробітні; ·        з місця проживання для непрацюючих жінок про те, що вони не працюють (не служать, не навчаються). Особам, які усиновили або взяли під опіку дитину протягом двох місяців з дня її народження, допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається на підставі рішення про усиновлення або встановлення опіки за період з дня усиновлення чи встановленняопіки і до закінчення строку післяпологової відпустки. Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами призначається, якщо звернення за нею надійшло не пізніше шести місяців з дня закінчення  відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, і виплачується жінкам за весь період відпустки, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - 70) календарних днів після пологів. Жінкам, віднесеним до 1-4 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомога по вагітності та пологах виплачується за 180 календарних днів зазначеної відпустки (90 - до пологів та 90 - після пологів). Зазначена допомога обчислюється сумарно та надається жінкам у повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів. За період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, що збігається з відпусткою по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога по вагітності та пологах виплачується незалежно від допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Стаття 9. Розмір допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається у розмірі 100 відсотків середньомісячного доходу (стипендії, грошового забезпечення, допомоги по безробіттю тощо) жінки, але не менше 25 відсотків від розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатної особи із розрахунку на місяць.                             Розділ III                   ДОПОМОГА ПРИ НАРОДЖЕННІ ДИТИНИ Стаття 10. Право на допомогу при народженні дитини Допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (усиновителю чи опікуну). Стаття 11. Умови призначення допомоги при народженні дитини Допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини. Усиновителям та опікунам зазначена допомога призначається на підставі рішення про усиновлення або встановлення опіки. У разі народження (усиновлення, встановлення опіки) двох і більше дітей допомога надається на кожну дитину. Допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини. У разі народження мертвої дитини допомога при народженні дитини не призначається. Стаття 12. Розмір допомоги при народженні дитини Допомога при народженні дитини надається у розмірі 12 240 гривень - на першу дитину, 25  000 гривень - на другу дитину, 50 000 гривень - на третю і наступну дитину. Виплата допомоги здійснюється одноразово при народженні першої дитини в сумі 4 800 гривень, другої дитини - 4  840 гривень, третьої та наступної дитини - 5  000 гривень, решта на першу дитину виплачується протягом наступних 12 місяців, на другу дитину - 24 місяців, на третю і наступну дитину - 36 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.                             Розділ IV                 ДОПОМОГА ПО ДОГЛЯДУ ЗА ДИТИНОЮ ДО ДОСЯГНЕННЯ НЕЮ ТРИРІЧНОГО ВІКУ Стаття 13. Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною. Стаття 14. Умови призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Усиновителям та опікунам допомога призначається не раніше, ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки. Особам, звільненим з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації, до їх працевлаштування допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається на підставі довідки ліквідаційної комісії. Особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на  підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається на підставі витягу з наказу (розпорядження) роботодавця про надання особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною, відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Особам, зареєстрованим у державній службі зайнятості як безробітні, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається на підставі довідки державної служби зайнятості. У разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особі, яка фактично доглядає за дитиною, здійснюється за письмовою заявою цієї особи та на підставі довідки матері дитини про те, що виплату зазначеної допомоги їй припинено (із зазначенням  дати). Матерям, які мають дітей віком до трьох років і вийшли на роботу та працюють у режимі неповного робочого часу або вдома, що підтверджується довідкою з місця роботи, або одночасно продовжують навчання з відривом від виробництва, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років призначається (виплачується) в повному розмірі.  Стаття 15. Розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (Установити у 2006 році допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, згідно із Законом N 3235-IV (3235-15) від 20.12.2005) Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.  Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічноговіку надається на кожну дитину незалежно від кількості народжених (усиновлених,взятих під опіку) дітей у сім'ї, по догляду за якими надається допомога.                               Розділ V (Установити на 2005 рік, що розмір допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, обчислюється виходячи із такого значення прожиткового мінімуму: з 1 квітня 2005 року для дітей віком до 6 років - 362 гривні, для дітей від 6 до 18 років - 460 гривень; з 1 жовтня 2005 року для дітей віком до 6 років – 376 гривень, для дітей віком від 6 до 18 років - 468 гривень згідно із Законами N2285-IV (2285-15) від 23.12.2004, N2505-IV (2505-15) від 25.03.2005)              ДОПОМОГА НА ДІТЕЙ, НАД ЯКИМИ ВСТАНОВЛЕНО  ОПІКУ ЧИ ПІКЛУВАННЯ Стаття 16. Право на допомогу на дітей, над якими встановленоопіку чи піклування Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування,призначається особам, призначеним в установленому законом порядкуопікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківськогопіклування. Стаття 17. Умови призначення допомоги на дітей, над якимивстановлено опіку чи піклування Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування,призначається на підставі рішення про встановлення опіки чипіклування за умови, що середньомісячний розмір одержуваних надитину аліментів, пенсії за попередні шість місяців не перевищуєпрожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Стаття 18. Розмір допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування,  надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом для дитини відповідного віку та середньомісячним розміром одержуваних на дитину аліментів та пенсій за попередні шість місяців.                             Розділ V-A (Установити на 2005 рік, що розмір допомоги на дітей одиноким матерям обчислюється  виходячи із такого значення прожиткового мінімуму: з 1 квітня 2005 року для дітей віком до 6 років - 362 гривні, для дітей віком від 6 до 18 років - 460 гривень; з 1 жовтня 2005 року для дітей віком до 6 років - 376 гривень, для дітей віком від 6 до 18 років - 468 гривень згідно із Законами N2285-IV (2285-15) від 23.12.2004, N 2505-IV (2505-15) від 25.03.2005)                 ДОПОМОГА НА ДІТЕЙ ОДИНОКИМ МАТЕРЯМ Стаття 18-1. Право на допомогу на дітей одиноким матерям Право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновителі, якщо у свідоцтві  про народження дитини (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновителя) дитини. Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) мають вдови та вдівці з дітьми, мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, шлюб між якими було розірвано до дня смерті, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або державну соціальну допомогу.  Якщо одинока мати, одинокий усиновитель (вдова, вдівець), мати (батько) у разі смерті одного з батьків, шлюб між якими булорозірвано до дня смерті, уклали шлюб, то за ними зберігаєтьсяправо на отримання  допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, за умови якщо ці діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).  Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається. Стаття 18-2. Умови призначення допомоги на дітей одиноким матерям Допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності відповідної довідки державного органу реєстрації актів цивільногостану про підстави внесення до книги реєстрації народжень відомостей про батька (матір) дитини. Допомога на дітей одиноким матерям призначається незалежно від одержання на дітей інших видів допомоги, передбачених цим Законом.  Стаття 18-3. Розмір допомоги на дітей одиноким матерям Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновителям (вдовам, вдівцям), матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, шлюб між якими було розірвано до дня смерті, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновителям (вдовам, вдівцям), матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, шлюб  між якими було розірвано до дня смерті, призначається на кожну дитину. (Розділ VI виключено на підставі Закону N208-IV (208-15) від 24.10.2002)                                 Розділ VII                  ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ, ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ПІДПРИЄМСТВ, УСТАНОВ, ОРГАНІЗАЦІЙ І ГРОМАДЯН Стаття 21. Відповідальність підприємств, установ та організацій за недостовірність даних і документів, виданих для призначення державної допомоги Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги. Підприємства, установи та організації несуть відповідальність за шкоду, заподіяну сім'ям з дітьми або державі внаслідок несвоєчасної видачі документів або видачі недостовірних даних, і відшкодовують її в установленому законом порядку. Стаття 22. Відповідальність громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги Одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми. Стаття 23. Оскарження рішення органу, що призначає державну допомогу Рішення органу, що призначає і здійснює виплату державної допомоги, може бути оскаржено у вищестоящих органах виконавчої влади або у судовому порядку. Стаття 24. Відповідальність органів, що призначають і здійснюють виплату допомоги сім'ям з дітьми Посадові особи, винні у порушенні законодавства про державну допомогу сім'ям з дітьми, несуть відповідальність згідно з законом.                            Розділ VIII                 ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ  1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2002 року.  2. Кабінету Міністрів України у шестимісячний строк з дня опублікування цього Закону: ·        внести до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність із цим Законом; ·        привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; ·        розробити і затвердити порядок призначення та виплатидержавної допомоги сім'ям з дітьми. 3. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Президент України                                      Л.КРАВЧУК м. Київ, 21 листопада 1992 року       N 2811-XII                           З А К О Н   У К Р А Ї Н И Про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо розміру допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2008, N 24, ст.235 )  Верховна Рада України  п о с т а н о в л я є: I. Внести до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (2811-12) (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., N 20, ст.102) такі зміни: 1) статтю 17 викласти в такій редакції:  "Стаття 17. Підстави призначення допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на підставі рішення про встановлення опіки чи піклування"; 2) текст статті 18 викласти в такій редакції: "Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку. У разі коли на дитину виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога, розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги". II. Прикінцеві положення 1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2009 року. 2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня опублікування цього Закону привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.  Президент України                                        В.ЮЩЕНКО  м. Київ, 15 квітня 2008 року           N 269-VI http://ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon8 Юридическая консультация Fri 19 Sep 2008 3:50:00 +0300 Николай А., г. Харьков Наша редакция регулярно получает письма подобного характера. К журналистам люди почему-то быстрее и охотнее находят дорогу, чем к соседнему нотариусу. Хотя по таким вопросам стоит обращаться непосредственно в юридические структуры. Ведь каждая конкретная ситуация – уникальна. И дать советы, исходя из одного примера, которые бы помогли массовому читателю, очень тяжело. Однако по запросу  Николая А. мы обратились к частному нотариусу Андрею Васильевичу Сидоренко. Ведь тема наследства в Украине – необычайно актуальна, особенно в связи с недавними изменениями в законодательстве. Помимо консультации герою нотариус дал и свои общие советы тем, кто хочет оформить дарственную или завещание. Итак, слово профессиональному нотариусу Андрею Сидоренко. - В случае смерти лица наследниками первой очереди являются дети, супруги, родители. Они в равной степени наследники. Тот, кто проживает отдельно, должен подать отдельное заявление в течение 6 месяцев со дня смерти родственника (старший сын это сделал, то есть он владеет 1.9 части имущества матери). А те, кто проживал с умершим, вступают в наследство автоматически (Николай и его младший сын получают по 1.9 плюс к своим 1.3, то есть каждый из них является владельцем 4.9). Юридически они это могут оформить когда угодно. Обратиться в нотариальную контору, получить свидетельство о праве наследства, зарегистрировать документы в БТИ. Только после этого можно распоряжаться всем своим имуществом. Если этих действий не сделано, можно распоряжаться только своей 1.3 частью. Но тогда 1.9 – доля, доставшаяся от умершей, останется открытой. Потому что человек ее унаследовал, но юридически не оформил. Правильный путь здесь – надо все оформить. И делать это нужно у того государственного нотариуса, которому подавалось заявление на право наследства. Частный специалист здесь ничем не поможет.  То есть для Николая А. есть два варианта. Первый – простой, но это бомба замедленного действия. Он может написать завещание на своего старшего сына, что «все мое имущество из чего бы оно не состояло и где бы не находилось на момент моей смерти завещаю…такому-то». Для этого понадобится минимум документов, 300 грн, паспорт и код. В случае смерти отца, это завещание будет поднято, и наследство получит только один сын. А если второй будет претендовать на право наследство, судиться, он ничего не получит. Я не думаю, что суд пойдет на то, чтобы его удовлетворить его иск. Поскольку нет оснований для того, чтобы признать завещание недействительным. Ведь отец действует в здравом уме, не алкоголик и не наркоман. Таким образом, отец (Николай А.) руки умоет, доживет спокойно, но оставит конфликт для своих детей после смерти. Ведь неизвестно, где после смерти отца будут документы на квартиру. Может, сын-алкоголик их уже сжег или пропил? Проблему завещание в этой ситуации не решает. Если сейчас документы спрятали, не факт что они появятся после смерти отца. Завещание будет, но документов как не было, так и нет. При живом брате, который находится в данной квартире, старший сын все равно не сможет распорядиться имуществом. Второй вариант - это брать всех за шкирку и идти оформлять документы по принятию наследства после умершей супруги-матери и делать дарственную на одного сына. Нравится - не нравится, но так решил собственник. Все трое юридически примут наследство после умершей, оформят документы и зарегистрируют их в БТИ. Тогда отец, если решит, свою часть подарит старшему сыну. А если кто-то начнет что-то скрывать, то кроме конфликта, ссоры и неприязненных отношений среди родственников ни к чему это не приведет. Так все смогут собраться и все обсудить. И конфликт рассосется при жизни. Нотариус потребует такие документы: ·        Свидетельство о смерти жены ·        Свидетельство о браке ·        Два свидетельства о рождении детей ·        Документы на квартиру ·        Свидетельство о собственности ·        Справка-характеристика БТИ ·        Справка о смерти с места жительства (ее выдает ЖЭК) ·        Паспорта и коды Даже если только двое (отец и старший сын) обратятся, то контора оформит наследство после умершей жены-матери. Часть второго сына они оставят открытой, если он не придет в нотариальную контору. Просто нотариус будет о нем знать, что он существует. Ну, не пришел за свидетельством о праве наследства, и бог с ним! Есть еще вариант восстановить все документы, которые спрятал сын, через орган, который проводил приватизацию. Но это процесс долгий и дорогой! Если выдаются дубликаты, первый пакет документов считается недействительным. Он утрачивает свою силу. Но там могут потребовать совместное заявление от всех прописанных жильцов. Так что все равно, придется привлекать этого младшего сына к действию. http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/falsh Куда обращаться, если вам продали «кота в мешке» Инна Ахтырская Правовая безопасность Thu 18 Sep 2008 1:46:00 +0300 Большинство неприятных ситуаций возникает, когда украинцы делают покупки на стихийных рынках или посредством интернета. Об этом рассказали сотрудники отдела защиты прав потребителей Святошинского района Киева. «Если товар куплен на стихийном рынке, - говорит начальник отдела Олег Лизун, - и человек жалуется в наш отдел, то приходится сотрудничать с милицией. Согласно закону, наши полномочия на стихийные рынки не распространяются. Мы никого наказать не можем. Помочь в силах только милиция. Именно они могут изъять некачественную продукцию». Проблема с торговлей на рынках главным образом заключается в том, что там никто не берет чеки. И доказать, что некачественный товар вы купили именно у этого продавца практически невозможно. Поэтому в отделе защиты прав потребителей советуют гражданам просить и сохранять любые чеки. Их вы можете получить и на рынке, если потребуете у продавца или у администраторов базара. Много жалоб покупателей поступает и на то, что на рынках города обвешивают. Олег Борисович показывает несколько картонных коробок под своим столом, которые доверху набиты фальшивыми гирями (общий вес – более 300 кг). «Вот, смотрите, эти гири, - начальник отдела держит в ладони фальшивки, - весят 664 и 780 грамм. Ими взвешивали вместо килограммовых. Фальсифицированные гири изымаем с помощью милиционеров. Мы записываем данные людей, которые обманывали покупателей, и будем делать все, чтобы в следующем году они не получили разрешения на летнюю торговлю». За рейд комплексной проверки сотрудники районного отдела защиты прав потребителей изымают как минимум 2-3 фальшивых гири. Говорят, забирали бы и больше, если бы внеплановые проверки проводились чаще. Купив некачественный товар в Интернете, человек имеет чек, а иногда еще и гарантию. Вот только адрес магазина он не знает. И когда сотрудники отдела начинают разбираться, получается, концов не найдешь. «Покупая товары в интернете, люди хотят сэкономить деньги, - рассуждает главный специалист отдела Артем Якимец. - Когда оказывается, что товар некачественный и некого привлечь к ответственности или поменять изделие, то обращаются к нам. Мы даже не знаем, как найти фирму, у которой они приобрели      товар. Адрес ведь там не указан. Человек приходит в сервисный центр, там пишут акт, что товар должен быть заменен или должны быть возвращены деньги, но выйти на магазин просто невозможно. Недавно к нам обратился ветеран войны. Он купил массажер, который не работает. Мы выяснили, что предприятие, которое изготовило товар, находится аж в Днепропетровске. То есть мы объяснили, что теперь он может обратиться только в территориальное управление защиты прав потребителей в Днепропетровской области. Мы же контролируем только те магазины, предприятия и кафе, которые находятся в Святошинском районе столицы. Вот недавно было заявление женщины, которая купила мебель на рынке Колибрис стоимостью почти 3 тысячи гривень. Что-то там не сложилось, и ей отказывались вернуть деньги, да еще и за ремонт требовали дополнительные 700 грн. Наши сотрудники поговорили с предпринимателями, объяснили им, какие права имеет покупатель, и вопрос решился. Предприниматель пошел навстречу. Обращаются за помощью и богатые люди. Вот на днях "выбили" деньги (8 тыс. евро) у фирмы, которая установила в частном доме некачественное оборудование для бассейна». Допустим, вы купили некачественный товар. Что делать? Сначала пишете жалобу или заявление (лучше сразу в двух экземплярах), предоставляете его в место покупки, чтобы там завизировали – то есть поставили печать, что заявление принято. В таком случае, человек будет иметь доказательство, что пытался самостоятельно решить проблему. Если вопрос не решит администрация заведения, можно и даже нужно обращаться в районный отдел защиты прав потребителей. От граждан и физических лиц письма поступают через приемную – то есть отдел связи. Там они регистрируются и направляются по назначению. Обращения от юридических лиц стоит оформлять через общий отдел. Только после этого проводятся расследования и оказывается юридическая консультация. Гражданам помогают доказать их права, которые регулирует Закон Украины «О защите прав потребителей». Бывает, письмо направляют непосредственно в отдел защиты прав потребителей. Оно попадает в журнал регистраций заявлений и жалоб граждан. Там записаны все, кто обратился за помощью и зафиксировано, когда и как им помогли. «К нам обращаются очень часто, - говорит Олег Лизун. - Получаем по 2-3 заявления ежедневно, плюс до 8 телефонных звонков. В основном жалуются, что купили некачественную мебель, технику, продукты питания. Сталкиваемся с делами разной ценовой категории - от 35 гривень до 30 тысяч. Практически все вопросы, по которым к нам обращаются, мы решаем. Руководители предприятий уже приучены, что мы звоним, или наши люди приезжают и решают вопрос на месте. А вообще, конечно, стоит наказывать фирмы за некачественный товар. Например, отбирать у них лицензии. Жаль, у нас нет таких полномочий. Это может сделать только управление защиты прав потребителей Госстандарта». Если вы отравились и хотите пожаловаться на определенное кафе или ресторан, одного заявления будет недостаточно для проверки. Дополнительно понадобится и заключение врача. Но бывает, отделу приходится решать и нерядовые ситуации, обходя стороной официальную процедуру написания жалоб и заявлений. Рассказывает главный специалист отдела защиты прав потребителей Артем Якимец: «Позвонила по телефону бабушка лет 80-ти. Приехал, а у нее пульт от телевизора не работает. Чеков, понятное дело, никаких нет. Она одинокая, помочь некому. Посмотрел, какой у нее марки телевизор. И просто купил такой же пульт. Это, конечно, не регулируется никаким законом. Но если к нам люди обращаются, мы стараемся помочь, чем можем». Отдел защиты прав потребителей не всегда действует самостоятельно. Помимо милиции, часто приходится сотрудничать с санстанцией или ветеринарной службой. Если зафиксирован факт массовой продажи некачественной техники, то привлекают и управление по борьбе с экономической преступностью. Работа отдела ограничена тем, что сотрудники отдела могут действовать только по факту случившегося. «Сейчас работать труднее, чем раньше, - говорит начальник отдела Олег Борисович. - К сожалению, наше законодательство изменяют не в лучшую сторону. Раньше, например, была норма: если ты взял товар, а он тебе не подходит, можешь его вернуть. Сейчас такого нет. В течение 14 дней можно вернуть только тот товар, который вообще не использовался. То есть, если вы купили телефон мобильный, а потом пробовали пару раз звонить. Он уже считается использованным, и вернуть его нельзя. Нужно иметь заключение независимой экспертизы, что телефон не подлежит ремонту или что там производственный брак. Только в этом случае вам вернут деньги. Вступил в силу и «Закон про основные положения государственного контроля». Значит, чтобы проверить какое-то предприятие, мы обязаны за 10 дней данное предприятие предупредить. Это огромный минус, так как мы никого не можем поймать на горячем. За 10 дней все можно исправить. Ведь мы проверяем только то, что указано в жалобе. А значит, других нарушений даже предупредить заранее не можем». Олег Лизун удивляется, что за более чем шесть лет работы отдела к ним ни разу не обращались по поводу некачественных медпрепаратов. «Наверное, - предполагает он, - люди идут напрямую в управление охраны здоровья, которое выдает лицензии. Хотя просто аптеку можем проверить и мы». Основные советы, которые дают специалисты, в случае если вы купили некачественный товар, сводятся к следующему: ·        Знать о существовании Закона Украины «Про защиту прав потребителя» ·        Обращаться в государственные органы, которые отвечают за исполнение закона «Про защиту прав потребителя» ·        Внимательно читать этикетки ·        Сохранять чеки – документы, которые подтверждают акт купли-продажи ·        Защищать свои права Сотрудники отдела сетуют на то, что обладают малыми полномочиями. Мол, для того, что оштрафовать нарушителей или употребить другие финансовые санкции, им приходится обращаться к государственным службам. Они уверены, что органы местного самоуправления, а также их структурные подразделения, тоже могли бы это делать. «Ведь главное - не просто наказать нарушение, а предупредить его, - говорит начальник отдела защиты прав потребителей Святошинского района Олег Лизун. - На сегодня мы такой возможности не имеем. По новому постановлению Кабмина, которое пришло, в Киеве даже не предусмотрены наши отделы. В Указе Президента они есть, в законе оговорено их существование, а в постановлении Кабмина – нет». Получается, отдел может действовать только по факту жалобы, а заранее предупредить нарушение не имеет права. Поэтому гражданам стоит быть очень внимательными при покупке товаров. Лучше не экономить, а приобрести товар в лицензионной точке и с гарантией качества. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/psi_sec/kablu Условия выживания на массовых концертах Инна Ахтырская Психологическая безопасность Wed 17 Sep 2008 2:03:00 +0300 Правильно организованный концерт Напомню, концерт «Queen» состоялся в пятницу, 12 сентября, на площади Свободы в Харькове. Он начался в 19:30 и длился 2 часа 25 минут. Во время концерта музыканты исполнили 28 песен и 2 инструментальные композиции. Площадь для безопасности и удобства была разделена на 4 фан-зоны. Одну из них отвели для арт-богемы: известных деятелей культуры, музыкантов, художников. Также на площади была и vip-ложа на 500-600 мест, куда пригласили организаторов и государственных деятелей. По мерам безопасности концерт был подготовлен грамотно. Этот концерт первый - в мировом турне группы под эгидой «Не дай СПИДу разрушить твою жизнь». Именно от этой болезни в девяносто первом умер солист и идеолог Queen’a Фредди Меркьюри. В большинстве своем люди, которые собрались на концерт, были в возрасте от 35-ти лет. Ведь квиновские песни они помнят еще с молодости. А вот многие харьковчане помоложе на концерт идти побоялись. В течение нескольких дней по городу ходили слухи, что на мероприятие соберутся больные СПИД-ом и будут колоть здоровых людей зараженными шприцами. На самом деле случаев таких зафиксировано не было. По крайней мере, официально. Если хочешь быть здоров – не отходи от милиционеров Во время массовых мероприятий милиционеры советуют: - стоять поближе к милицейскому ограждению; - идти на концерт не самому (особенно, если вы - девушка), а в большой компании знакомых, которые в случае столпотворения, не дадут вас в обиду, окружив плотным кольцом; - напитки желательно пить не из бутылок, дабы тут же не оказаться в стекольных осколках. Лучше взять в металлических банках; - если добираться домой вздумали на общественном транспорте, идти желательно на соседнюю станцию метро, поскольку к ближайшей ринутся все и там может быть столпотворение; - если добираетесь на машине, припаркуйте авто в тихом дворике неподалеку, а не возле дороги, потому что существует риск, что довольные или недовольные фанаты что-нибудь по дороге опрокинут или разобьют.Идешь в толпу – проверь, крепко ли завязаны шнурки Психологи считают, что толпа - это особый биосоциальный организм. Он действует по своим законам и не всегда учитывает интересы отдельных составляющих, в том числе не отвечает за их сохранность. Лучшее правило для тех, кто оказался в толпе - не идти против нее. Если толпа вас увлекла, старайтесь избежать и её центра, и края – опасного соседства витрин, решёток, и оград набережной. Уклоняйтесь от всего неподвижного на пути: столбов, тумб, стен и деревьев, иначе вас могут просто раздавить, размазать. Не цепляйтесь ни за что руками, их могут сломать. Если есть возможность - застегнитесь. Высокие каблуки могут стоить вам жизни, как и развязанный шнурок. Выбросьте сумку или зонтик. Если у вас что-то упало (что угодно), ни в коем случае не пытайтесь поднять - жизнь дороже. В плотной толпе при правильном поведении вероятность упасть не так велика, как вероятность сдавливания. Поэтому защитите диафрагму сцепленными в замок руками, сложив их на груди. Ещё один приём - упруго сжать руки в локтях и прижать их к корпусу. Толчки сзади нужно принимать на локти, диафрагму защищать напряжением рук. Главная задача в толпе - не упасть. Но если вы всё же упали, то необходимо защитить голову руками и немедленно вставать. Это очень трудно, но может получиться, если вы примените такую технику: быстро подтянете к себе ноги, сгруппируетесь и рывком попробуете встать. С колен в плотной толпе подняться вряд ли удастся - вас будут постоянно сбивать. Поэтому одной ногой нужно упереться (полной подошвой) в землю и резко разогнуться используя движение толпы. Но тем не менее встать очень сложно, всегда эффективнее предварительные меры защиты. Это универсальное правило, кстати, полностью относится и к началу самой ситуации "толпа". На концерте, стадионе заранее прикиньте, как вы будите выходить (вовсе не обязательно тем же путём, что вошли). Старайтесь не оказываться у сцены, раздевалки  - в "центре событий". Избегайте стен (особенно стеклянных), перегородок, сетки. Если началась паника, не спешите своим движением усугублять беспорядок: не лишайте себя возможности оценить обстановку и принять правильное решение. Для этого используйте приёмы аутотреннинга (если вы ими владеете, это никогда не помешает) и экспресс-релаксация. Вот простые приемы, из которых надо выбрать себе наиболее близкий: 1.   Взгляните вверх, сделав при этом полный вдох и опустив глаза до уровня горизонта, плавно выдохните воздух, максимально освободим лёгкие и расслабив все мышцы. Ровное дыхание помогает ровному поведению. Сделайте несколько вдохов и выдохов, 2.   Посмотрите на что-то голубое, или представьте себе насыщенный голубой фон. Задумайтесь об этом на секунду. 3.   Произнесите про себя очень твёрдо и уверенно: "не два!" Это поможет сбить начинающийся эмоциональный сумбур. Так же можно спросить себя, назвав по имени (лучше громко вслух), к примеру: "Коля, ты здесь?" И уверенно себе ответить: "Да, я здесь!", 4.   Представьте себя телевизионной камерой, которая сморит на всё чуть сбоку и с высоты. Оцените свою ситуацию как постороннюю - чтобы вы делали на месте этого человека? 5.   Измените чувство масштаба. Взгляните на вечные облака. Улыбнитесь через силу, сбейте страх неожиданной мыслью или воспоминанием. Если толпа плотная, но неподвижная, из неё можно попробовать выбраться, используя психосоциальные приемы. Например, притворится больным, пьяным, сумасшедшим, сделать вид, что вас тошнит. Короче говоря, нужно заставить себя сохранять самообладание, быть информированным и импровизировать. Сохраните ребенка целым и невредимым – рекомендации писателя-экстремала Андрей Ильичев, писатель, путешественник-экстремал и специалист по вопросам выживания в экстремальных ситуациях всю свою сознательную жизнь занимался вопросами выживания. Вначале природного (как выжить в пустыне, море, тундре), затем – городского (как защитить себя, своих близких и свое имущество от техногенных и криминальных опасностей), и наконец – последний шаг в науке самоспасения был сделан в сторону социального выживания. В своей книге "Школа выживания при авариях и стихийных бедствиях" автор говорит, что основное правило спасения в толпе - стремление к сохранению индивидуальности. Потеря индивидуальности равна гибели! Главное для человека в толпе, считает автор, не поддаться общему психозу спасения любой ценой, не стать рядовым поленом, поддерживающим пламя в набирающем силу психическом пожаре (есть такой термин). Черт с ним, можно и сгореть, но в индивидуальном порядке. Отключите эмоции, полагайтесь только на разум. Он единственная ваша надежда на спасение. Только он может подсказать верную линию поведения. Эмоции поведут вас туда, куда побегут все. Анализируйте, взвешивайте ситуацию, ищите наиболее перспективные пути спасения.Попадая в толпу, следует избавиться от всего лишнего, или спрятать его. Например, стоит снять очки, сережки, галстук, шарф.Такие предметы вашего гардероба в толпе становятся смертельно опасными. Достаточно зацепиться ими за какой-нибудь неподвижный предмет или близкого человека, чтобы они сыграли роль мгновенно стянувшей горло удавки. Едва ли вы сумеете выдернуть из спрессованной массы людей руки, чтобы ослабить давление петли. Отдельный совет родителям - в постепенно уплотняющейся, каменеющей толпе, когда путь наверх закрыт, вы должны, повернувшись лицом к лицу, и уперевшись друг в друга согнутыми в локтях и прижатыми к корпусу руками, поместить ребенка между собой. На концертах, цирковых представлениях, спортивных и тому подобных мероприятиях - в целях безопасности, особенно если вы с детьми, следует избегать пространств возле сцены, гардеробов, входных дверей, близких остановок городского транспорта. Лучше выйти на улицу и сесть в автобус чуть позже, но целому, чем в первых рядах, но с испорченным настроением и внешним видом. «Счастливо остаться живыми!» - уроки «Титаника» Итак, итог удачного мероприятия - это возвращение домой в целости и сохранности. Запомните, в независимости от того, какими вы обладаете физическими качествами, главное в толпе – ваше поведение и психологическое состояние. Спокойствие при общей панике или давлении поможет сохранить вам жизнь. Ведь в любой ситуации нужно оставаться Человеком. Помните историю гибели лайнера «Титаник»? Во время трагедии до последнего момента судовой оркестр, пытаясь успокоить толпу, играл вальсы Штрауса. Все оркестранты погибли, но в том, что они поддались панике, их обвинить нельзя. На том же «Титанике» было немало случаев, когда джентльмены уступали дамам свои спасательные жилеты, а проплывая в ледяной воде мимо переполненных шлюпок, спрашивали: «Господа, у вас не найдется еще одного местечка? Нет? Извините за беспокойство. И счастливо оставаться живыми!». Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/psi_sec/milic2 И используют в своих целях сайт «Одноклассники» Инна Ахтырская Психологическая безопасность Mon 15 Sep 2008 3:36:00 +0300 - Вы часто сталкиваетесь с расследованием различных махинаций. Было ли дело, которые за долгие годы службы вас удивило? - Да, некоторые я даже описал в своей книге. Был случай, когда молодой человек 21 года познакомился с семьей. Сказал, что ему надо денег заработать, устроился и живет в этой семье. Рассказал, что у него отец пьет, а мать ушла. Все его жалеют. Он ведь молодой, красивый, а такой несчастливый. Вдруг он плачет. Отец умер, а похоронить – денег нет. Хозяева-предприниматели договорились, что помогут ему. Муж дома остался за бизнесом присматривать, а с парнем жену послал. Та взяла 5 тысяч гривен. А парень тот рассчитывал, что она больше возьмет. Ведь он не просто так на семью эту работал, он заранее о них все узнал, что деньги водятся. Жил у них, притворялся таким рубахой-парнем. Вот, едут они на поезде. Он деньги у себя спрятал – для сохранности. И говорит, что сойдет на пару остановок раньше, мол, встретить кого-то надо. Хозяйке оставил свой паспорт, и пообещал, что ее встретит на месте прибытия. Но не встретил. Женщина поселилась в гостинице и ждет, когда же работник ее вернется. Потом решила поехать по адресу в паспорте. Приехала, а тут его отец встречает живой - здоровый. Соседи рассказали, что не ее первую парень так обманул. И в банке сумму денег взял на другого человека. Женщина подала в милицию, парень пришел и пообещал, что все отдаст. Пиши, мол, говорит, расписку, иначе скажу твоему мужу, что я - твой сожитель, и ты мне сама деньги отдала. Дело закрыли, так как нет состава преступления. Он ее просто запугал. И сейчас все равно на свободе. Купил машину в Днепропетровске, и продолжает дурить людей, пользуясь своим обаянием. И распознать такого мошенника можно только по «прилипучести». Вот вроде бы понимаешь, что он тебе не нужен, а он за тобой тянется, и ты его приглашаешь куда-то, веришь ему. А потом попадаешь в историю. Еще случай был. Сидел мошенник в одной из тюрем Донецка. Ему полтора года светило. Тут он просится на разговор к начальнику тюрьмы. Его ведут, он говорит, я знаю про серьезное убийство, могу показать, где живет такой-то, адреса я не знаю. Начальник тюрьмы берет его под свою ответственность, они подъезжают к квартире. По дороге подружились, мошенник же психолог! Говорит, я этого преступника лично знаю, он мне дверь откроет, дайте пистолет – я его задержу. Тот дал…и ждет под дверью, а того нет и нет. Милиционер вламывается, а там никого нет. Женщина в квартире одна, говорит, мол, никто сюда не заходил…Все, и тот ушел с пистолетом. А начальник потом долго отдувался. А другому милиционеру мошенник пообещал 200 гривен за то, чтобы с женой поговорить. И сбежал. А милиционера того на 4 года посадили. Так что жертвой мошенников может стать не только обычный гражданин, но даже профессиональный сотрудник правоохранительных органов. - Сейчас появилось много объявлений в метро и на бигбордах «Помогите ребенку. Перешлите деньги» и написан номер телефона. Это чей-то бизнес или, действительно, нужна помощь? - Бывают разные ситуации. Но и бизнес такой, конечно, есть. Это система. Если, например, частное лицо дает объявление, он на этом может и деньги зарабатывать. Ведь и ребенка может не быть, или он может быть совсем здоров. Часто если такое частное лицо получает деньги, то они ребенку не достаются. Как правило, если сам человек просит - это обман. А вот если это по телевизору реально показывают ребенка, его мать, и какая-то организация за них просит, тут уже больше доверия. Деньги то не запрещается высылать, тут нет криминала. Тем более, если высылать небольшие суммы. Нельзя всем не верить. Надо убедиться, что ребенок попал в аварию. Можно в больницу позвонить, проверить, попросить, чтобы показали справки. Реальность должна быть. Надо убедиться, что это правда, прежде чем деньги высылать. Часто эти объявления – мошеннические. По ТВ, конечно, тоже много обманывают. Вот, мол, человеку помогло это лекарство…Потом – другое. Одного и того же человека показывают…Многие наши рекламы – это тоже мошенничество, только крупное и за большие деньги. - Мошенники – психологически очень сильные люди. Удается ли их расколоть при допросе? - Да, хотя они очень хорошие психологи. Они изучают человека – это природный дар. Даже профессиональному психологу, который институт закончил, тяжело его раскусить. Он слаб против рожденного психолога. Та же цыганка любого психолога кинет без проблем. - Часто ли удается посадить мошенника за решетку? - В этом году к нам в милицию уже 70 тысяч заявлений поступило. Но они еще поступают в суд и прокуратуру. Не меньше 300 тысяч мошенничеств в год совершается, и в гражданском, и уголовном порядке. Вообще, мошенник - исключительный преступник. Он редко попадается. А если попадается, то мало сидит. Статистика такова. Из 20 тысяч заявлений до конца рассматривают только 3 тысячи. Остальные по каким-то причинам или прекращены, или приостановлены, или мошенник скрылся. Из 3 тысяч дел, которые попадают в суд, садят только приблизительно по 500. Но через полгода-год из 500 остается 200. Одни мошенники находят справки, что кто-то заболел. Нанимают адвоката, смотришь, а он уже на свободе. Или назначают перенос слушания. - Какие виды мошенничества вы назвали бы самыми современными, появилось ли что-то новенькое при «разводе» украинцев? - С современными технологическими условиями человека достают и по телефону, и по телевидению, даже в квартире. Самое модное у нас – это аферы с товарами. Подпишитесь на энциклопедию, купите книгу, вышлите деньги. Книга стоит копейки, все и платят. Сумма маленькая, но она набирается с разных людей, и уже становится кругленькой. Сейчас действуют и старые схемы мошенничества – с жильем, товаром, транспортом, гаданием, лотереями всякими. По квартирам  ходят, многое предлагают всяких безделушек. Все это китайское - фотоаппараты, кинокамеры поддельные. Все это представляют за настоящее. По-прежнему, цыгане целыми автобусами ездят по селам, и ходят по хатам, порчу выводят. Если вас обманули на сумму меньше чем 800 гривен, милиция вообще за дело не берется. Одни из самых опасных сейчас – это интернет мошенничества. Махинаторы выуживают информацию о человеке, его родственниках, например, на таких сайтах как «Одноклассники». Потом они начинают доставать родственников. Придумывают душещипательную историю о том, что у такого-то одноклассника случилась беда, ему надо срочно помочь. Могут даже с помощью программ дизайна засунуть этого «одноклассника» за решетку или сымитировать аварию. Начинается под благими намерениями выкачка денег. Человек на такого рода истории быстро реагирует, натура-то у украинцев добрая, дает деньги, с другими родственниками для проверки информации не созванивается. Ведь ему назвали парочку знакомых имен, показали фото. Как же тут не поверить? - Дайте советы гражданам против мошеннических уловок… - Если вас внезапно хотят облагодетельствовать, обязательно задумайтесь, нет ли здесь подвоха: может, вас просто хотят «развести, как лоха», то есть обмануть. Особенно бдительно следует себя вести, если с вас начинают требовать деньги, хотя поначалу обещали раздачу бесплатных подарков. И вообще, если вам предлагают сначала заплатить (неважно за что, будь это вступительный взнос в какое-то общество или что-то иное), а уж потом получить некие блага, знайте — почти со стопроцентной уверенностью можно утверждать, что перед вами мошенники. Не поддавайтесь на их уловки. Не надо искать деньги там, где их нет. (Начало см. Мошенники обманывают даже милиционеров) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме.  Хотите защититься от мошенников? Вам помогут тренинги "БиЗ"! http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/kvar2 Как защититься от квартирной аферы Инна Ахтырская Правовая безопасность Sat 13 Sep 2008 12:03:00 +0300 «Вы заплатите один раз за оформление документов, - говорит она.- Потом придется отдавать на налоги приблизительно по 200 гривен ежемесячно. Но вы прописываете в виде деятельности – сдача имущества в аренду, и тогда имеете все необходимые гарантии как добросовестный плательщик налогов. Владелец жилья сможет обращаться к любым городским службам, если надо – в суд, и при этом не испытывать боязни попасться на горячем». Действительно, что может быть важнее собственного спокойствия? Договор аренды должен обезопасить как владельцев недвижимости, так и тех, кто у них эту недвижимость арендует. По словам юристов, договор должен быть составлен на конкретный срок и с конкретными пунктами ответственности за его нарушения. При наличии такого документа хозяин квартиры не выгонит квартирантов раньше, чем договорились, и не увеличит плату за аренду, а если и решится на такие действия, то заплатит штраф. Договор аренды должен обезопасить арендодателей от обмана, порчи имущества, причинения ущерба третьим лицам (например, квартиранты затопили соседей). Аренда - это длительный процесс. Это тяжелее, чем продажа, поскольку приходится постоянно общаться. Могут возникнуть элементарные трения, и все зависит от того, как человек на них отреагирует. Надо отстаивать свои интересы, но спокойно. Рейды и «облавы» Сборщики налогов находят недобросовестных арендодателей различными способами. Один из самых распространенных – по объявлениям. По информации, отслеженной сотрудниками отдела администрирования налогов физических лиц Государственной налоговой инспекции, в журналах и на досках объявлений, установлены многочисленные факты получения доходов от аренды жилья. По словам заместителя председателя Киевской городской государственной администрации Людмилы Денисюк, Киев теряет немалые суммы от неуплаты налогов от аренды квартир и офисов: «По меньшей мере, эта сумма составляет 15-20% доходов от частных предпринимателей. Поэтому, прежде всего, нужно создать базу таких квартир, отрегулировать процесс изъятия средств». При этом Денисюк подчеркнула, что ни для кого не секрет, что у владельца арендованной квартиры есть договоренность с работниками ЖЭКа и правоохранителями, с которыми он делится заработанными деньгами, а те, в свою очередь, страхуют его от разных неприятностей. Также недобросовестно сдающих недвижимость граждан налоговая инспекция выявляет по данным ЖЭКов, милиции, соседей и т.д. В то же время плановых рейдов с участием представителей налоговой администрации у нас не проводится ввиду отсутствия физических возможностей для этого. Что касается квартирантов, то если они намерены жить в сдаваемой квартире, то не станут привлекать правоохранительные органы к теме аренды. В случае, если квартирантов хозяева выставили и те хотят отомстить, будет трудно доказать факт получения последними дохода от аренды, а при визите налоговиков дверь могут просто не открыть. Доказать же что-либо, например, по показаниям соседей, крайне сложно. Хозяин может сказать, что у него живут родственники, а денег он не берет. «Привлечь к административной ответственности владельца квартиры только на основании сведений квартиросъемщиков или соседей очень сложно, а то и вовсе невозможно», - говорит юрист Сергей Кириллов. По словам одного из сотрудников киевской районной налоговой администрации, обычно налоговики получают направление на проверку и с участковым обходят квартиры, которые предположительно сдаются в аренду. По словам инспектора, если жильцы квартиры согласятся открыть дверь по требованию милиции, у них проверяют  документы, прописку, а потом снимают показания о сроке аренды и ее стоимости. Однако если дверь не открывается, выявить не платящих налоги собственников крайне сложно.Советы арендаторам и арендодателям По словам директора одного из киевских риэлтерских агентств Руслана Безуглого, от случаев мошенничества, настоящего криминала,  не застрахован никто, ни агентство, ни арендодатель, ни съемщик. Чтобы оставаться спокойным, сняв или сдав квартиру, следует усвоить нехитрые правила. Во-первых, проверьте наличие документов (у арендодателя – на квартиру, у съемщика – хотя бы паспорт). При проверке документов очень желательно присутствие специалиста из риэлтерского агентства, поскольку он в состоянии отличить подделку от оригинала.   Во-вторых, присмотритесь к человеку, с которым имеете дело. Если возникают какие-то сомнения, не сдавайте или не снимайте у него квартиру. Хозяин и съемщик должны быть людьми адекватными, иначе проблем потом не оберешься. Хорошо, если они друг другу понравились. «Кстати, - поясняет Руслан Безуглый, - если вы сдали квартиру, это означает, вы передали право пользования жильем за деньги. Соответственно, вы теперь обязаны договариваться с арендаторами о времени, которое удобно для посещения, и так далее. Вы не можете прийти когда-угодно в квартиру на правах хозяина».   И третье – это обязательно заключить договор аренды. Как уже упоминалось, их существует два вида – простой и нотариальный (последний дает больше гарантий, но заключается сроком более чем на 3 года). В договоре прописано, кто за что отвечает. Составляются договора в риэлтерском агентстве, потом каждый брокер имеет их у себя на рукахи заключает договор, когда сдает квартиру. К сожалению, но в Украине риэлтерская деятельность никак не лицензируется. То есть закона, который бы регулировал брокерскую сферу, нет. Поэтому еще один совет – внимательно выбирайте агентство, которое подыскивает вам квартиру или жильца. Не используйте объявления, которые размещены на каждом столбе или остановке. Лучше проверьте интернет, прочтите отзывы на форумах, а потом – действуйте. Ведь судить об агентстве можно только благодаря его репутации. Стоит также обращать внимание на то, как долго оно работает на рынке. (Начало см. Берегите жилье!) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/psi_sec/milic И используют в своих целях сайт «Одноклассники» Инна Ахтырская Психологическая безопасность Wed 10 Sep 2008 11:09:00 +0300 Итак, слово Николаю Васильевичу Рощину. - Мошенник – это кто? - Мошенник – исключительный преступник и хороший врожденный психолог. Он верит во все, что врет. Вот обычный человек, если врет, это чувствуется. А мошенник так врет, что аж заливается. Он ярко представляет себе картинку и просто вам ее описывает. Может рассказывать о законах, каких-то документах, ловко вплетать в свой рассказ имена известных людей. Мошенник-виртуоз готовится к выполнению задания системно. Он как артист на сцене четко репетирует, что именно надо сказать. Долго тренируется перед зеркалом, говорит на разные лады, повторяет, как и что надо говорить. Для него это очень строгое правило – нельзя менять местами слова. Текст выучил и таким образом добивается успеха, поскольку человек неподготовленный обычно доверяет тексту, произнесенному четко и ясно. Ведь у мошенника всегда есть козырь – выгодность предложения. Он делает человеку очень выгодное предложение и при этом притворяется, что так поступает вынужденно. Человек от сделки с проходимцем выгоды не получит никакой, а мошенник возьмет все. - Как отличить мошенника от обычного человека? - Мошенники часто изменяют условия сделки.То есть он говорит: «Я могу вам сейчас продать вещь по выгодной цене». Вы едете на предложенное место. А тут он: «Ой, вы знаете, тут нельзя всем заходить, очереди. У меня здесь знакомые есть. Вот вам мой паспорт, давайте деньги и ваши паспорта, я сам оплачу». Вот вам и  изменились условия - вы не идете платить сами, а доверяете третьему лицу - мошеннику. Условий таких может быть огромное количество! Самые распространенные аферы – с квартирами. Например, вы приходите покупать или снимать квартиру. А перед этим аферисты поменяли на домах таблички. И вместо пятого показывают вам седьмой дом. То есть вам демонстрируют квартиру в соседнем здании. Смотрите, все в порядке, оформляете договор. А когда приезжаете, оказывается, на вас оформлена квартира совсем в другом доме, на другом этаже, и не трехкомнатная, а вообще гостинка! Предупреждаю: в жилищном вопросе (а он самый больной!) никогда нельзя полагаться на случай. Все нужно тщательно проверять: поговорить с соседями, увидеть хозяина квартиры, обязательно его найти. Поскольку может оказаться, что он вообще не собирался ничего продавать, или его заставили. По доверенности не надо ничего покупать из частных рук. Сейчас так много всяких неприятностей из-за этого. - Как распознать мошенника? - По слишком выгодному предложению. Или, повторяю, когда меняются условия сделки. Если человек слишком обаятельный и привлекательный и очень убедительно говорит. Обычный человек рассказывает о своей квартире просто, без ухищрений. А если это мошенник, то как по писанному говорит. Ведь это работает, когда клиент – человек неподготовленный. Или еще вариант – неожиданное вмешательство третьего лица. Например, при гадании цыганки. Вот гадалка остановила человека, говорит, мол, на тебе порча или еще что. Тут к ней подходит девушка и начинает изо всех сил благодарить, что вы мне так помогли, и плачет, и руки целует. И люди верят в правдивость того, что цыганка рассказывает. Потому что стоит поговорить с ней, она психологически входит в твое подсознание. Ее оттуда не вытащишь, пока она деньги твои не заберет. - Какие виды мошенничества наиболее распространены в Украине? - Сейчас происходит много ситуаций с товарами, транспортом. Это модно. И мошенник выигрывает. Например, он создает фирму, потом подыскивает клиентов. Одному предлагает приобрести рыбу или сахар по очень выгодной цене, а другому предлагает тот же самый товар купить, но очень дешево. Заключается договор и получается, что он берет и товар, и деньги за него, а сам продукт не доезжает до адресата и попадает третьим лицам. А когда начинают разбираться, то фирма, оказывается, зарегистрирована в Донецке, офис находится в Киеве, филиал фирмы – в Херсоне, а транспортная контора – в Луганске. Концов не найдешь. А когда концы и находят, то оказывается, еще и фирма на подставных лиц зарегистрирована. Кому-то заплатили за то, что он использовал свой паспорт в регистрации. Другой вариант - переклеили фото в паспорте и уже этот самый человек - не мошенник. Умысла нет, дело закрывают. Очень распространены мошенничества при торговле биодобавками. Их продают в 100 раз дороже их реальной стоимости. Не следует верить и сетевому маркетингу. Много примеров есть строительных махинаций, афер с земельными участками, разделом собственности на предприятии, отсюда и рейдерство. Есть проблемы и с кредитами. Вот банки кредит не дают, зато объявлений, в которых обещают оформление кредита за 20 минут – полно. Это тоже развод. Так работают финансовые структуры (их более 800 в Украине). Вам говорят: конечно, можете взять, но... Вы должны сначала вступить в наше общество, заплатить взнос. Это немного: 3,5 тысячи грн., если хотите взять 50 тысяч кредита, и 7 тысяч — если берете 100 000. Зато какой процент мизерный, вы можете просто положить деньги на депозит и будете в солидном выигрыше. Согласны — подписываем договор, деньги придут на ваш счет. Вместо денег приходит извещение, что... уже вы должны заплатить первый взнос в погашение долга, то есть денег, которые вы не получали! Взнос небольшой, например, 300 гривен, но все же... На фирме советуют: да заплатите эту мелочь, зато какой кредит! Но потом приходит требование на второй взнос и так далее... Вы возмущаетесь. Наконец, вам говорят: знаете, при наших очень хороших условиях желающих получить кредит много. Конкуренция — кто больше взносов заплатит. Действует состязательная схема. Кто заплатит больше взнос, тому быстрее выдадут кредит. Получается, человек может ждать этот кредит месяцами. Потом он обращается в милицию или в суд начинается расследование. Оказывается, в договоре, который человек заключил с фирмой, есть условие о конфиденциальности информации о клиенте. То есть милиция наша даже не может получить достоверную информацию о том, кому же из клиентов-членов фирмы-союза деньги удалось получить. Потому что руководство фирмы ссылается на «Закон про информацию», и что, мол, конфиденциальная информация не поддается разглашению. Несовершенство нашего законодательства, а также отсутствие контроля за уже существующим, помогает развитию мошенничества.Ведь получается, по личной информации можно нахимичить с документами и остаться безнаказанным. Вмешательство правоохранителей, по договору, считается и вовсе форс-мажорными обстоятельствами, после наступления которых никто никому ничего не должен! То есть все ваши взносы пропали и кредита вам не видать! Кроме того, есть сноска мелкими буквами, где написано: вы получите кредит только после того, как... все участники общества заплатят полностью все взносы, что абсолютно нереально! Самое страшное, что это не противоречит нашим законам, потому суды обычно принимают сторону таких фирм. - Как защитить себя от мошенников? - Конечно, людям нужно верить и их уважать. Если в каждом видеть, мошенника - это плохо. Чтобы защитить себя от мошенников, нужно самим соблюдать закон. Ведь в любом мошенничестве есть нарушение закона со стороны потерпевшего. Например, кому-то предлагают получить деньги, но при этом не платить госпошлину. Мол, давайте счет откроем, перечислим на вас деньги из-за границы. Потом мы вам с этой суммы выдадим тысячу долларов. Человек соглашается, но не думает, что здесь может быть подвох. А затем его втягивают, заставляют подписывать какую-то доверенность, а потом у него по этому документу и квартиру могут забрать, и машину, и дачу. Не стоит идти на поводу у мошенника. Повторяю, если это дело попадает к правоохранительным органам, то сразу всплывает вопрос нарушения закона самим потерпевшим. Основные правила защиты от мошенника: - Не нарушайте законы - Если меняются условия сделки - не доверяйте - Неожиданное вмешательство третьего лица должно вас насторожить и заставить отказаться от сделки Мораль здесь достаточно проста: не поддавайтесь на соблазнительные уговоры, не платите вперед за услуги, которые якобы кто-нибудь когда-нибудь вам предоставит, проверяйте качество товаров, лечитесь только у врачей (кстати, кто не знает — реклама телефонных консультаций на медицинские темы запрещена, хотя на деле довольно часто встречается), внимательно читайте подписываемые вами документы. И тогда никто не назовет вас обидным словом «лох». (Продолжение следует) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме.  Хотите защититься от мошенников? Вам по могут тренинги "БиЗ"! http://ch-z.com.ua/articles/histor_prest/hist4 История преступлений Wed 10 Sep 2008 1:21:00 +0300                         Джону Диллинджеру, великой звезде среди грабителей банков, было назначено несправедливое наказание за его первое правонарушение. Дезертировав из рядов военно-морского флота в 1924 году, он и его соучастник ранили бакалейщика во время вооруженного ограбления. И хотя его уверили, что признание вины смягчит приговор, Диллинджер на самом деле получил десть лет тюрьмы. Его соучастник же получил всего два года, и такая несправедливость отравила душу Диллинджера. В тюрьме Диллинджер встретил своих будущих подельников Гарри Пьерпонта и Гомера Ван Метера. Там он также овладел особыми методами ограбления банков, разработанными иммигрантом из Пруссии бароном Ламмом: планированием операции по типу военной – с разведкой, учетом времени и проверкой маршрутов отхода. Когда Диллинджер в мае прошлого года был освобожден, он совершил два удачных ограбления банков и использовал добытые деньги для того, чтобы тайком пронести оружие в тюрьму, так что Пьерпонт, Ван Метер и другие смогли вырваться оттуда и присоединиться к нему. Они вернули ему должок, освободив Диллинджера из тюрьмы в штате Огайо. Во время этого побега Пьерпонт застрелил шерифа, и Диллинджер завоевал общественное расположение тем, что с отвращением сказал: «Ты не мог без этого обойтись?» В январе, после нескольких ограблений банков, банду поймали. Диллинджер был заключен в тюрьму в штате Индиана, именно там он совершил свой знаменитый побег, угрожая охранникам револьвером, вырезанным из деревянной доски. (Но офицеры полиции полагают, что эта история сочинена для прикрытия, на самом же деле в тюрьму пронесли настоящее оружие.) Он взял в свою новую банду злобного убийцу Нельсона Детское личико. В смертельной перестрелке с агентами ФБР в Висконсине Нельсон убил одного фэбээровца, а от ответного огня пострадали только случайные прохожие: один был убит и двое ранены. Комедийный актер Уилл Роджерс сухо прокомментировал случившееся: «Ну что ж, они окружили Диллинджера и были готовы пристрелить его, но тут впереди появилась толпа людей, поэтому им пришлось вместо Диллинджера перестрелять их». Диллинджер и Ван Метер сделали пластические операции, чтобы изменить свои лица и отпечатки пальцев. Когда Диллинджер скрылся в Чикаго, Энн Сейдж, которая жила в одной комнате с его подружкой, выдала его ФБР – отчасти за вознаграждение в 10 000 фунтов, а отчасти за отзыв ордера на ее депортацию из США за содержание публичного дома. Когда Энн 22  июля 1934 года пришла в кинотеатр «Биоскоп» вместе с Диллинджером и его подругой, она была одета в бросающееся в глаза красное платье. Когда троица вышла из кинотеатра, ожидавшие агенты ФБР застрелили Диллинджера. 1934 г. Некролог Джон Герберт Диллинджер (1903-1934) Своей популярностью «враг общества номер один» Диллинджер был обязан по большей части приятной внешности, юмору, кокетливому обращению с пожилыми леди в банках, которые он грабил, а также репутации сексуального мужчины – он будто бы не провел ни одной ночи в постели без обожающей его женщины. Наибольший интерес вызывает такой вопрос: почему человека, который никогда не убивал невинных прохожих и даже, может быть, не несет персональной ответственности за смерть полицейских во время его побегов с перестрелками, представляли столь серьезным «врагом общества», более опасным, чем головорезы Аль Капоне? http://ch-z.com.ua/articles/naz_sec/testy В Украине вырабатывают новые правила тестирования для выпускников школ Инна Ахтырская Национальная безопасность Tue 9 Sep 2008 3:45:00 +0300 Что нового готовят для будущих абитуриентов в Министерстве образования и науки Украины, рассказал Игорь Ликарчук – директор Украинского центра оценивания качества образования: - Нужно дать вузам возможность самим устанавливать проходной балл. В следующем году мы планируем провести четыре тестирования по иностранным языкам: английский, немецкий, французский, испанский. Также мы планируем сократить время обучения для учеников 11-х классов. То есть они будут учиться только до конца апреля. Предлагается не сократить школьную программу, а просто дать старшеклассникам время (май месяц) для самостоятельной подготовки к государственной аттестации и тестированию для поступления в вузы. Все равно ведь май месяц – это повторение. Но пока окончательно министр не подписал документ о новых правилах приема в вузы, мне не хотелось бы раскрывать все карты. Поскольку разное может случиться, и в самый последний момент что-то может поменяться. Думаю, документ подпишут в ближайшее время. Возможно, до конца сентября. Однако некоторые скептики прогнозируют, что процесс обсуждения новых правил может затянуться на месяцы. Сейчас тестирование и возможности его усовершенствования обсуждают не только на уровне министерства, но также школ, университетов и самого центра. Заочники Не все украинские политики позитивно оценивают результаты первого независимого тестирования. Например, по мнению народного депутата Украины, секретаря комитета ВР по вопросам образования и науки Катерины Самойлик, было нарушено законодательство в отношении тех абитуриентов, которые окончили школу в прошлом либо позапрошлом году. «Вместо того, чтобы обеспечить равный доступ до высшего образования, - говорит депутат, - мы, точнее министерство образования Украины, многим людям не дало возможности поступить. Например, те, кто служил в прошлом году в армии, те, кто окончил школу годами ранее, не могли поступать, поскольку у них не было сертификатов о сдаче тестов. Это значит, нарушено конституционное право о том, что каждый гражданин Украины может получить высшее образование. Их с аттестатами просто не принимали. Такой близорукой политикой практически уничтожена и заочная форма образования». Однако по информации, полученной от директора Украинского центра оценивания качества образования, все заочные отделения укомплектованы. «Все, кто хотел поступить, сдали тесты и поступили», - сказал Игорь Ликарчук. Относительно целесообразности существования такой формы образования вообще есть отдельное мнение. По словам Президента Киево-Могилянской академии Сергея Квита, заочная форма образования – это не образование и о нем надо забыть. «Мы живем в высокоразвитом технологическом обществе,- говорит Сергей Квит. - И люди, которые получают высшее образование, должны быть конкурентоспособными на украинском и международном рынках. Есть более современные формы обучения, которые не предполагают ежедневного контакта между студентом и преподавателем, например, это дистанционная форма обучения».Коррупция Основная цель, которую преследовали украинские чиновники, вводя школьникам тесты – это борьба с коррупцией. На первых порах с этим явлением, вроде бы, удалось покончить. Так ли это на самом деле? Сергей Квит результаты оценивает позитивно: - Это индикатор состояния среднего образования и серьезный барьер от коррупции. Но в этом отношении должны быть предприняты еще и шаги вперед. Оставлять так, как сейчас нельзя, иначе ничего мы не добьемся. Игорь Ликарчук считает, что центр также поучаствовал в этой борьбе: - Я никогда не считал тестирование способом борьбы с коррупцией. Честно говоря, это вообще не дело центра бороться с этим явлением. Но мы создаем все условия для того, чтобы пресечь это явление еще на этапе поступления. Катерина Самойлик уверена, что тесты здесь ни при чем: - Если были факты коррупции, о которых знали, то разве стоило ждать тестирования? Нужно было сразу подавать документы в правоохранительные органы и наказывать руководителей вузов. Нельзя обвинять в коррупции всех. Льготники Вторая цель тестов - обеспечение равного доступа до высшего образования для всех категорий населения. Однако и с равенством возникают свои нюансы. Помимо упомянутой ситуации с заочниками, есть еще недовольство граждан по поводу льготников. Последние (а их было 15 категорий!) могли поступить в вузы с очень низкими баллами. Таким образом, льготники заняли места сильных абитуриентов. И у некоторых руководителей вузов есть опасения относительно того, вытянут ли такие студенты хотя бы первую сессию. Студенческая миграция Сергей Квит, Президент Киево-Могилянской академии: «Факт, что студент поступает одновременно в несколько вузов – это хорошо, это расширяет доступ до высшего образования, но вот относительно эффекта мотивировки возникает вопрос. У нас было 7-8 человек на место. Значит, к нам идут мотивированные студенты. А если в вузах было 30-40 человек на место, это означает что эффект мотивировки у абитуриентов отсутствовал и вузы просто забросались бумагами вхолостую». Недостатки тестирования Проведенное впервые в Украине общеобязательное тестирование выявило и другие  проблемы в образовательной сфере. В частности, это неравные возможности для абитуриентов из города и села. Второе – большой временной разрыв между сдачей тестов. То есть школьники имели возможность интенсивно готовиться с репетиторами. Такой подход Сергей Квит считает неправильным, поскольку при такой сдаче тестов отсутствует эффект интегрованности. «Ученик мог подготовиться с репетитором к одному предмету, второму, третьему. Если ученик натаскивается репетиторами – это унижает школу. Таким образом полученные знания неглубокие и быстро улетают с головы. Мы создали нашу систему тестирования, основанную на ВНО, из 7 предметов. И проверили знания выпускников по тем же предметам, что они сдавали в школе, только двумя месяцами раньше. Утром  абитуриент приходил, за 3 с половиной часа писал тест, и уже после обеда имел результат – поступил или нет. Мы подали на тесты 5 предметов из 7 по школьной программе и 2 (английский и историю КМА) по своему усмотрению. Человек в течение 3 часов мог сориентироваться и проявить психологическую мобильность, показать свои знания, которые он подтверждал совсем недавно. Так вот, в 20%  случаев по многим предметам результаты оказались ниже, чем в сертификате. Если бы знания были глубокими, для абитуриента не составило бы проблемы проявить их еще раз». Третий вопрос, который возникает при введении тотального тестирования, - это обезличивание абитуриента. Ведь теперь студента выбирают не в приемной комиссии. «Тестирование, – говорит Катерина Самойлик, - это механическое отображение знаний ученика. Это машина, механизм – да-нет, да-нет. А умеет ли ребенок мыслить, насколько связана его речь, может ли он анализировать? Неизвестно. Поэтому я считаю, благодаря такой системе вузы купили кота в мешке, поскольку они заранее не видят того абитуриента, который к ним приходит. Я за реформирование, но я не за такие реформы, которые уничтожат интеллект украинского народа». А вот у Сергея Квита – другая точка зрения: «Старая форма приемной комиссии, которая контактирует с абитуриентом, исчерпала себя из-за тотальной коррупции. Собеседования у нас невозможны, поскольку они имеют субъективный характер. Что такое собеседование? Преподаватель общается с группой абитуриентов, а потом говорит, кто поступил. А кто – нет. Такой подход неправильный. Тяжело выработать критерий оценивания. Субъективность в этом случае вредит, потому что очень близка здесь коррупционная граница. Поэтому собеседование – сомнительная вещь».Прогнозы на будущее Какими бы ни были недостатки новой экзаменационной системы, она в Украине работает. Игорь Ликарчук говорит: «Главный результат – это то, что вузы имеют своих студентов. Нам звонят многие родители, и благодарят за то, что их дети имеют доступ к высшему образованию. Мы сделали многое. За один год провести громадные изменения, связанные с тестированием, без ошибок было бы просто смешно. Поверьте, я вижу все ошибки и минусы лучше всех. Наш центр сделает все возможное, чтобы их исправить». Все руководители вузов и школ соглашаются в одном, сейчас следует говорить не о том, кто «за», а кто – «против», а о том, как усовершенствовать тестирование. Помимо научного подхода, стоит учесть и национальные интересы. Важно, чтобы все участники ВНО (министерство образования, центр оценивания, университеты, школы) тесно сотрудничали. Свои пожелания на будущее высказывают и наши герои. Катерина Самойлик предлагает оставить вступительные экзамены как альтернативу для тех ребят, которые не сдали тесты. Сергей Квит предлагает Центру оценивания качества образования действовать более независимо от директив министерства образования Украины. А также настаивает на том, чтобы каждый вуз устанавливал свои правила приема абитуриентов. «Университет не может отдать какому-то центру задание приема, - говорит он.- Каждый университет должен иметь свои приоритеты – региональные, концептуальные, профессиональные. Я считаю, участие университетов в приеме абитуриентов должно углубляться. Это возможно только с развитием университетской автономии. Автономный университет несет ответственность за качество своего диплома». Система тестирования работает более чем в 150-ти странах мира. Украина только вступила на путь реформирования образования. Теоретически, реформы - это шаг вперед. Значит, следует отказаться от наработок прошлого. Иначе оно, прошлое, притянет за собой как магнит и прошлые проблемы. Ведь нести старый багаж и одновременно двигаться вперед просто невозможно. Однако наши политики до сих пор не могут решиться отказаться от старого и действовать решительно. Именно поэтому процесс принятия решений в Украине затягивается на неопределенные сроки. Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме. http://ch-z.com.ua/articles/urkons/urkon7 Юридическая консультация Sun 7 Sep 2008 2:45:00 +0300 Юрий К., Харьков  Договорам найма (аренды) посвящена глава 58 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV (далее – ГКУ). Частью второй ст. 759 ГКУ установлено, что законом могут быть предусмотрены особенности заключения и исполнения договора найма (аренды). В отношении договоров аренды зданий или других капитальных сооружений такие особенности предусмотрены непосредственно ГКУ, в частности его ст. 793. В соответствии с указанной нормой, во-первых, договор аренды здания или иного капитального сооружения (их отдельной части) составляется в письменной форме. Во-вторых, такой договор, в случае его заключения на срок более 3 лет, подлежит нотариальному удостоверению. Здесь следует обратить внимание, что договоры аренды недвижимости подлежат нотариальному удостоверение независимо от того, являются стороны договора физическими или юридическими лицами. Эти особенности важны ввиду того, что в соответствии со ст. 220 ГКУ несоблюдение сторонами договора требования закона о его нотариальном удостоверении, такой договор считается ничтожным. То есть, признания такого договора недействительным в судебном порядке не требуется, он недействителен по закону (ст. 215 ГКУ). Также отметим, что договоры найма, заключаемые на срок более 3 лет, подлежат государственной регистрации (ст. 794 ГКУ). В отношении государственной регистрации договоров найма недвижимости отметим, что он считается заключенным с момента его госрегистрации (ч. 1 ст. 210 ГКУ). О том, как не стать жертвой квартирных мошенников, см. Берегите жилье! http://ch-z.com.ua/articles/law_sec/kvar Как защититься от квартирной аферы Инна Ахтырская Правовая безопасность Sun 7 Sep 2008 1:33:00 +0300 Квартирные аферы Самое опасное, что может случиться с вашим жильем – это если его незаконно переоформят на другого человека. Такие мошеннические схемы существовали сплошь и рядом несколько лет назад. Случаи завладения квартирами граждан подробно описаны полковником милиции Николаем Рощиным в книге «Украинский «лохотрон». В одной из глав автор приводит подлинные истории жилищных афер и говорит о том, что на сегодняшний день остаются практически незащищенными от произвола мошенников пенсионеры, дети, инвалиды, матери-одиночки. Также рассказывает о распространенном способе завладения жильем одиноких пенсионеров-мужчин под видом «предоставления» им работы, повышения пенсии и «женитьбы» их на молодых женщинах. Бывает, что молодые мужчины женятся на пожилых женщинах,  нередко – с целью получить ее квартиру и другое имущество, но они не проявляют коварства и спокойно ожидают кончины «дражайшей» супруги. Бывает, что квартиранты продают снимаемое ими жилье. Не единичны случаи, когда квартиранты дают объявления в газеты и договариваются с покупателем о продаже жилья по дешевке, требуют залог. Через некоторое время покупатель выясняет, что его обманули, но мошенник уже сменил место жительства. Хозяин квартиры в таких случаях ответственности не несет. По словам специалиста риэлтерского агентства Светланы Чегринец, некоторые люди занимаются подделкой документов, поэтому агентство старается работать только с проверенными клиентами. Нередко аферисты снимают жилье и сдают его сразу нескольким квартирантам. Первому из них мошенник вручает ключи от квартиры и уходит. Такого съемщика жилья начинают осаждать другие квартиранты, с которых аферист успел содрать деньги за полгода вперед. Все имеют на руках официальные договора аренды помещения. Под конец появляется настоящий собственник жилья. И разыгрывается крупный скандал. Чтобы подобного не произошло, риэлтеры советуют заключать договора аренды, в которых будет четко оговорено, может ли квартирант заниматься субарендой. Руслан Безуглый работает в сфере риэлтерских услуг с 1994 года. Со случаями мошенничества он лично не сталкивался, но многое о таких слышал от коллег. «Помню, была ситуация, когда сын-наркоман сдал квартиру родителей, - рассказывает Руслан Николаевич. - Потом были разбирательства, поскольку родители ничего не знали и пришли выгонять арендаторов. С родственниками вообще бывают разные истории, действовать они могут в правовом поле, но вот на счет того, чтобы застраховать себя в эмоциональном плане – возникают вопросы. Если хозяева требуют за раз большую сумму, за несколько месяцев вперед – это тоже может насторожить». Система расследований в Украине громоздкая, многоступенчатая и неповоротливая. Заявление о мошенничестве с жильем может рассматриваться одновременно и милицией, и судом, что делает преступников неуязвимыми, а восстановление утерянных прав на жилье – призрачным. Потерпевшие обращаются в милицию и требуют привлечь мошенников к уголовной ответственности и возвратить жилье, а мошенники идут в суд и требуют восстановить справедливость и защитить их имущественные права. Пока идет следствие, потерпевшего, если он «самовольно» заселился в свою собственную квартиру, которую не продавал, выписывают, и по решению суда, выселяют. Потерпевшему трудно восстановить справедливость. Если это неимущий пенсионер, инвалид или подросток (а именно такие незащищенные группы населения выбирают мошенники для своих махинаций), считай, дело в шляпе. Следствие по подобным делам может длиться годами, а потерпевший слоняется по чужим квартирам. По словам пресс-секретаря главного управления МВД в Киеве Владимира Полищука, сегодня ситуации с жилищными махинациями встречаются намного реже, чем пять лет назад. Однако, людям все равно стоит быть внимательными. Особенно если они собираются сдавать квартиру. Судебная система у нас в стране работает таким образом, что граждане просто не могут себя позволить подавать иски по мелким вопросам. Выбивать тысячу-две долларов – невыгодно. Ведь надо уплатить адвокату, выстоять длинные очереди. В общем, неокупится. Поэтому все стараются решить проблемы на месте, полюбовно или прибегая к угрозам. Или даже привлекая милицию. Однако, если сдающий квартиру не платит налогов, тут и стражи порядка не помогут.Если вы хотите сдать квартиру Существует несколько способов сдать жилье в аренду. Первый – неофициальный, а значит – незаконный. Вы сами или с помощью брокера находите арендатора и сдаете ему квартиру. При этом, деньги вы получаете наличными и сразу кладете себе в карман, не уплачивая при этом государству никаких налогов. Если же вы обратились за помощью в риэлтерское агентство, там проверят ваши правоустанавливающие документы на квартиру и предложат заключить договор с арендатором. Такой документ создается с целью лишь письменно изложить то, о чем договорились устно, не более. И в практике почти отсутствуют случаи, когда бы удалось что-то отстоять в суде при наличии такого договора. Фактически, по словам юристов, такой договор никакой юридической силы не имеет, но теоретически у вас есть гарантия того, что пока вы сдаете квартиру, условия договора между вами и съемщиком будут выполняться. А именно, речь идет об оплате жилья. В основном, квартиру сдают на год и при этом сохраняют заранее оговоренную цену. Это защищает и вас, и арендатора. Позже, если вы захотите сдавать квартиру тем же людям, вы можете в устном порядке договариваться о сумме. Также по такому договору можно требовать оплату за первый и последний месяцы жилья, или же сумму месячной стоимости квартиры взять в качестве залога, например, за сохранность мебели. Таким способом сдают квартиры 90% арендодателей. Чем опасна эта схема? Во-первых, если случилась какая-то неприятность с квартирой (произошел пожар, залили соседей снизу), вы не можете обратиться в суд на арендатора. Во-вторых, вас могут «сдать» соседи, если вдруг ваши арендаторы им чем-то не угодили. В-третьих, неожиданно может нагрянуть налоговая милиция. В любой из ситуаций вас могут оштрафовать за неуплату налогов. Способ второй. С помощью того же риэлтерского агентства вы находите жильцов, которые претендуют на долгосрочную аренду. С ними вы можете заключить нотариальный договор аренды. Действия такого договора не менее, чем три года. Он дает все законные гарантии охраны вашего жилья, при этом вы платите налог (15% в год – подоходный налог с физического лица) и госпошлину (1% от полученной за квартиру суммы в год). При таком договоре сделка легитимна, и вас никто не обвинит в том, что вы укрываетесь от налогов и сдаете жилье нелегально. Однако, сами представители риэлтерских агентств признают, что людей, которые заключают нотариальные договора – очень мало. Поскольку законная процедура оформления сдачи жилья – дорогая. И требует многих дополнительных документов (например, справку из БТИ). А народ у нас – ленивый, к тому же жадный. Поэтому охотников делиться с державой мало. К тому же, тяжело согласиться на то, чтобы сдавать свое жилье на срок более трех лет. Кстати, юрист Сергей Кириллов отмечает, чтоесли по договору арендная плата указана в иностранной валюте, то это условие неправомерно, поскольку цены в Украине устанавливаются только в гривне. Соответственно, в суде по такому договору можно будет требовать оплаты исходя из средней арендной платы за аналогичное жилье в гривнях. (Продолжение следует) Отзывы, комментарии и просто мысли по поводу просим оставлять на нашем форуме.